PARTE DEL MARCO TEORICO

Areas Cafeteras del Ecuador

En el Ecuador, se cultiva caf de las especies arbiga y robusta. Las principales zonas
de produccin de caf arbigo se localizan en Manab- Guayas, el Sur del pas (El Oro
y Loja) y las estribaciones occidentales y orientales de la Cordillera de los Andes.

En la zona Manab- Guayas se cultiva desde los 250 msnm hasta los 700 de altitud; en
la zona sur desde los 500 msnm hasta los 2000 de altura y en las estribaciones de la
cordillera andina de los 500 a 1600 metros sobre el nivel del mar. Las principales
variedades arbigas cultivadas en el Ecuador son: Tpica, Caturra, Bourbn, Pacas,
Catua, Catimor y Sarchimor.

El caf robusta se cultiva en las zonas tropicales hmedas de la Costa y del Oriente,
hasta los 600 metros de altitud. Las provincias de mayor importancia en la produccin
de caf robusta son: Los Ros, Pichincha, Esmeraldas, Orellana, Sucumbos y Napo.

La mayor parte de cafetales robustas se han establecido a partir de lechuguines

(plantas que emergen bajo los cafetos en produccin) y que, debido a la naturaleza
alogmica de la especie, muestran una elevada variabilidad fenotpica y baja
productividad. La opcin tecnolgica apropiada para renovar las plantaciones de
robusta es el empleo de clones de alta produccin. En la Figura # 2, se observan las
principales zonas productoras de caf del Ecuador.

Figura # 2
Principales zonas cafetaleras del Ecuador

Fuente: Consejo Cafetalero Nacional

Distribucin geogrfica de la produccin.

Segn el Censo Cafetalero de 1983, existan 246.667 hectreas de caf arbigo y

180.302 hectreas de caf robusta, o sea una superficie cafetalera total de 426.969
hectreas. Los resultados del III Censo Nacional Agropecuario del 2002, exponen una
superficie de 151.941 hectreas de cafetales solos y de 168.969 hectreas de cafetales
asociados a otras especies vegetales, dando un total nacional de 320.910 hectreas. El
COFENAC, estim en el 2010, una superficie cafetalera nacional

de

213.175

hectreas, de las cuales; 145.575 hectreas son de la especie arbiga y 67.600

hectreas de la especie robusta (Cuadro # 1).

Cuadro # 1
Evolucin de la Superficie Cafetalero del Ecuador

Fuente : Consejo Cafetalero Nacional ( Cofenac) , Informe Tcnico 2010 Elaborado por:
Divisin Tcnica Cofenac

La distribucin de la superficie de caf por provincia, estimada por el COFENAC, se

expone en el Cuadro # 2, en el que se observa que la mayor superficie cafetalera la tiene
la provincia de Manab; 32,9%, seguida por Loja; 13,8%, Orellana; 9,4% y Sucumbos
8,1 por ciento.

Cuadro # 2
Superficie Cafetalera del Ecuador
REA
CAF
Superficie

CAF
rea en

Superficie

rea en

Superficie

Produccin

1.800

1.350

70.050

52.538

70.050

1.800

1.350

1.800

Guayas

11.195

8.396

42

31

11.620

Los Ros

4.770

3.578

6.610

4.958

11.380

El Oro

9.730

7.298

9.730

Carchi

19

14

195

Imbabura

300

22

300

Pichincha

1.300

97

1.300

97

2.600

5.300

3.975

5.300

PROVINCIAS
Esmeraldas
Manab
Santa Elena

Santo Domingo

Total

CAFETALERA

Produccin

6.345

4.759

Total

8.145

Cotopaxi

2.000

1.500

1.600

1.200

3.600

Bolvar

3.410

2.558

3.780

2.835

7.190

Chimborazo

880

66

880

Caar

370

27

370

Azuay

420

31

420

29.345

22.009

29.345

Loja
Sucumbos

17.320

12.990

17.320

Orellana

20.000

15.000

20.000

Napo

120

90

4.800

3.600

4.920

Pastaza

150

11

150

Morona Santiago

290

21

12

90

410

Zamora

6.350

4.763

6.350

Galpagos

1.100

82

1.100

145.575

109.181

TOTAL
(Hectreas

67.600

50.700

Fuente : Consejo Cafetalero Nacional ( Cofenac) , Informe Tcnico 2010

Elaborado por: Divisin Tcnica Cofenac

213.175

Pr

En trminos regionales, en la Costa se encuentra el 52,9% de la superficie cafetalera del

Ecuador, mientras que en la sierra el 23,5%, en la Amazona 23,1% y en Galpagos
apenas un 0,5 por ciento (Figura 3).

Figura # 3
Distribucin de la Superficie del Ecuador, por Regiones

Fuente : Consejo Cafetalero Nacional ( Cofenac) , Informe Tcnico 2010 Elaborado por:
Divisin Tcnica Cofenac

Unidades de Produccin De Caf en el Ecuador

Segn el III Censo Agropecuario, en el Ecuador existe un total de 842.882 unidades de

4

produccin agropecuarias (UPAs) , de las cuales 105.271 UPAs, tienen al cultivo de

caf dentro de su estructura agrcola; es decir el 12,5% de las UPAs nacionales estn
vinculadas a la actividad cafetalera.

Las provincias con mayor relacin de UPAs cafetaleras son: Manab (41,9%) y El Oro
(26,7%); en la Costa, Loja (31,5%) y Bolvar (5,9%); en la Sierra, Orellana (89,2%) y
Sucumbos (84,5%); en la Amazona ecuatoriana. En el Cuadro # 3, se expone el
nmero de UPAs totales, el nmero de UPAs cafetaleras y su relacin porcentual, en
cada una de las provincias.

UPAs = Unidad de Produccin Agropecuaria

Cuadro # 3
Unidades de Produccin de Caf Ecuador
Nmero de UPAs

TOT
AL
REGIN COSTA

219,809

53,440

24.3

El Oro

22,115

5,904

26.7

Esmeraldas

16,013

3,481

21.7

Guayas

65,292

5,531

8.5

Los Ros

41,712

7,219

17.3

Manab

74,676

31,305

41.9

REGIN SIERRA

567,621

29,839

5.3

Azuay

99,633

913

0.9

Bolvar

38,728

2,268

5.9

Caar

32,174

205

0.6

Carchi

12,860

0.0

Cotopaxi

67,806

1,368

2.0

Chimborazo

81,668

782

1.0

Imbabura

33,786

96

0.3

Loja

65,625

20,681

31.5

Pichincha

64,025

3,526

5.5

Tungurahua

71,317

0.0

REGIN AMAZNICA

50,351

20,879

41.5

Morona Santiago

17,106

1,599

9.3

Napo

5,116

2,852

55.7

Pastaza

5,262

802

15.2

Zamora Chinchipe

9,006

3,634

40.4

Sucumbos

7,898

6,671

84.5

Orellana

5,963

5,321

89.2

REGIN INSULAR

604

256

42.4

Galpagos

604

256

42.4

ZONAS NO ASIGNADAS

4,496

723

16.1

842,882

105,271

12.5

TOT
AL

Fuente : III Censo Nacional Agropecuario

Elaborado por: Cofenac

Estacionalidad de la produccin de Caf

El Ecuador posee dos variedades de caf: Caf Arbigo y Robusta. La cosecha del Caf
Arbigo se realiza en los meses de mayo a agosto, mientras que el Robusta se cosecha
en los meses de mayo a noviembre por tanto durante esos meses se necesita abundante
mano de obra para la recoleccin del producto as como para el proceso de beneficio
hmedo o seco.
5

Proceso De Cultivo

Se inicia el proceso desde la obtencin de las semillas que en nuestro medio se lo

hace a travs del Cofenac, Instituto Nacional Autnomo de Investigaciones
Agropecuarias INIAP y caficultores acreditados como productores de semillas. Se
toman cafetos entre los 4 y 8 aos de edad, con variedad mejorada interviniendo
especialistas en esta etapa, cuidando el manejo tecnificado del cafetal, identificando
las plantas madres como frutos maduros, sanos y bien formados, realizando el
beneficio adecuado por la va humedad, luego se realiza el secado para finalmente
almacenarse.
Posteriormente se realiza la distribucin entre los meses de junio a agosto para
asegurar el vivero, constituido por plntulas en estado de trasplante, lo que se realiza
en las primeras semanas de la poca lluviosa, fase en la cual se debe proveer de
abonos y cuidado contra las plagas.
Se realiza la construccin de los cobertizos con un 70% a 80% de sombra en su
interior, as como de los semilleros de donde aproximadamente a los
60 das se obtienen las plantas en estado de fosforito, listas para ser trasplantadas al
vivero.
El vivero es el lugar donde se terminan de criar las plantas de caf, con fertilizantes,
desinfeccin de las plantas, control de la luminosidad, etc., permaneciendo de 5 a 6
meses hasta que puedan ser trasplantadas definitivamente al campo.

Preparacin del Terreno: En esta etapa se verifica que el mismo tenga condiciones
apropiadas de suelo y clima, que permitan asegurar un buen desarrollo vegetativo y
productivo de los cafetos.
La precipitacin y temperatura son los principales factores climticos que influyen
en el desarrollo de los cafetales. La precipitacin ptima se ubica entre 1200 y 1800
ml/ao, distribuidos entre 6 a 9 meses consecutivos. La temperatura media, ms
apropiada es de 18 a 21 grados centgrados.
La eliminacin del cafetal viejo se puede hacer arrancado los cafetos o cortndolos a
ras del suelo. La provisin de sombra se hace con especies como pltano, banano.
Luego se debe proceder a la deshierba de preparacin del terreno para el
establecimiento de la plantacin. Se realiza el trazado y balizado del terreno que es
la distribucin espacial y los sitios en que se fijarn los cafetos para finalmente
realizar apertura de hoyos.
Se realiza el traslado de las plntulas de los viveros al campo, previa seleccin de las
plntulas en buen estado, segregacin de las que estn en regular estado para control
fitosanitario y fertilizantes bsicas y el cuidado de las plantas en crecimiento.
Durante el primer ao de crecimiento vegetativo, se realiza la asociacin temporal de
cultivos plantas que contribuyen a proveer de sombra y un ambiente de apoyo
adecuado para el desarrollo de los cafetales; se selecciona una adecuada combinacin
de sembros tales como pltano, maz, frejol, para evitar la competencia por el
espacio fsico, agua, luz y nutrientes debiendo manejarse el cafetal como un sistema
agroforestal organizado que posibilite adecuada sombra y espacios a otras especies
de cultivos permanentes.

CONCLUSIONES

Ecuador es uno de los principales pases que posee una gran capacidad
productiva, convirtindose en uno de los pocos en el mundo que exporta todas
las variedades de caf: Arbigo lavado, Arbigo Natural y robusta. Esto se debe
a las ventajas comparativas como condiciones de suelo y clima que permite crear
excelentes mezclas para combinar, resaltar los atributos organolgicos de sabor,
aroma, tono y cuerpo.

Segn los datos del Banco Central del Ecuador en el 2010 las exportaciones de
caf y sus elaborados ha representado el 1.6% de las exportaciones no petroleras.
El sector del caf es muy importante en la economa, por la generacin de
divisas al Estado, que en los ltimos aos ascendi a 652 millones de dlares.

El mercado objetivo no presenta muchas exigencias que las estrictamente

necesarias para este tipo de producto, la cual no afecta a su precio de
exportacin.

La relacin Comercial entre Ecuador y Chile ha sido favorable para Ecuador

desde el 2006 hasta el 2010, por cuanto el saldo de la balanza comercial entre
estos dos pas ha sido positiva para Ecuador en estos 5 aos.

La logstica del centro de acopio no presenta dificultades de acceso y

movilizacin para el aprovisionamiento de caf, como para la

exportacin

porque tenemos el apoyo de la Empresa CEZAMO S.A que nos brindara su

infraestructura, maquinaria y personal adecuado para el proceso de pilado de
caf para la exportacin.

RECOMENDACIONES
.

El caf Ecuatoriano es de excelente calidad gracias a sus ventajas comparativas,

pero sus ventajas competitivas deben aumentar para que aumenten su
competitividad a nivel mundial.

Tener un control de estados financieros, los cuales nos permitan desarrollarnos y

ampliarnos con la mira de implementar ms hectreas en la produccin como
tambin una planta procesadora caf.

Se deber abastecer de Caf Arbigo de excelente calidad, es decir solo de

exportacin que cumplan normas y estndares.

Se recomienda no mezclar diferentes cafs en el proceso de pilado del mismo

por lo que generara un dao al pas en el exterior.

El consejo Cafetalero Nacional (COFENAC) deber impulsar la renovacin

progresiva de cafetales en las principales zonas productoras del pas, como una
estrategia de recuperacin de la produccin y productividad.

Trabajar con gremios y dems organizaciones cafetaleras, estas ayudan a la

exportacin, certifica la calidad del caf y provee de importante informacin
para nuevos mercados.

Estimular la produccin nacional a travs de campaas y organismos que

brinden ayuda no solo financiera sino tambin tecnologas y

tcnicas que

permite optimizar los recursos, perfeccionar la calidad y mantener o mejorar el

precio de los productos comercializados a nivel internacional.
8

Reactivar o implementar centros de investigacin para la bsqueda de especies

ms productivas, resistentes a plagas y enfermedades, adaptables a diversas
condiciones climticas adems de ser ecolgicas.

Manejar adecuadamente cada uno de los procesos de produccin de caf arbigo

como son: cultivo, siembra, mantenimiento, pos cosecha, proceso de pilado para
obtener un caf de exportacin.

10 Es necesario crear un sistema en el cual el sector agrcola puede informarse de

productos requeridos tanto en el mercado nacional como internacional y los
contactos de los mismos, de esta manera poder deducir los intermediarios y tener
un mejor provecho de la exportacin.

BIBLIOGRAFA
TEXTOS, FOLLETOS Y REVISTAS

BARRENO, Luis. Manual de Formulacin y Evaluacin de Proyectos. Primera

Edicin, Quito 2004.

GUAMBI, Duicela, CASTILO, Corral y FORTAINE, Rendn, &

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GALEANO, Christian, Gua Didctica de Finanzas, UTE

BACA, Urbina Gabriel, Evaluacin de los Proyectos, Mxico, Editorial Mc

Graw Hill Internacional S.A., Tercera Edicin, 1995.

DELGADO, Pablo. El caf nuestro frente al nuevo milenio. 2001

ESTRADA, Patricio. Lo que se debe conocer para exportar, Exportar es el Reto.

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Internacional, Escuela Superior Politcnica del Litoral.

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Nacional

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Caf.

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ZURITA, G."Anlisis Estadsticos de la Produccin de Caf en el Ecuador".

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INIAP, Instituto Nacional Autnomo de Investigacin Agropecuaria

CONTECOM S.A Guayaquil, Tarifas Portuarias.

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www.wikipedia

www.trademap.com

www.iica.org.gt/promecafe

www.mundodelcafe.com/historia.htm

www.dietrichccs.com/cont_mar.htm#cont_ventilado

www.cafeelcafe.com

www.tps.cl

www.intracen.org/thecoffeeguide/ViewGuide

www.ecuadroexporta.org

www.fde.ec/contenido.ks?contenidoId=323&contenidoId=323

PROPUESTA DE MEJORAS PARA EL SECTOR CAFICULTOR

Anlisis Econmico/Financiero

La poblacin de la parroquia Pedro Pablo Gmez se encuentra inmersa dentro de un

promedio de pobreza baja, segn un estudio realizado por las ONGs (Fundacin Natura,
11

Ministerio del Medio Ambiente, Unin Europea, CIIFEN ), basndose en informacin

de las investigaciones realizadas a las problemticas de empleo, medio ambiente,
poblacin, produccin, migracin, escases hdricas (no hay sistemas de riego) y
tecnificacin agrcola.
Entonces se puede decir que antes se consideraba que las principales actividades
econmicas eran la agricultura y la produccin que en esa poca lo ms comn a cosechar
era el maz, caf cacao, tagua e higuerilla y otros de consumo del hogar, ahora la
economa gira dentro del sector agrcola y pecuario, encontrndose gran parte del
territorio cultivado por maz dejando en mnima cantidad cultivos como el caf y el
cacao, existiendo inversin extranjera para el cultivo de la cebolla-indicado ello por el Sr.
Franklin Piguave - y lo que se espera a futuro es tener una economa solidaria y
sostenible que genere el desarrollo endgeno en la parroquia, dando valor agregado a la
produccin agrcola.
Los desequilibrios e inequidades tales como la limitacin de recursos econmicos,
inexistencia de asistencia tcnica, desorganizacin, individualismo, deforestacin,
contaminacin del agua, bajos precios, desgaste del suelo, desconocimiento
agroindustrial, vas y caminos vecinales en mal estado por estar ubicados en zonas
11

CIIFEN: Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno de El Nio

montaosas, la falta de mano de obra y el no poder combatir las plagas, hacen que la
agricultura no mejore y cada vez sea ms desfavorables la economa en la parroquia no
permitiendo potenciar la alta calidad-cantidad de maz, explotacin de pequeos cafetales
dentro de la parroquia en el recinto el MONO, inters de agricultores de formar fincas
integrales y el no aprovechar oportunidades de apoyo del gobierno mediante sus
instituciones financieras como el Banco del Fomento (BF) y la Corporacin Financiera
Nacional (CFN) brindando grandes crditos y pagos accesibles para el sector o
asociaciones como el MAGAP, COFENAC, ANECAFE a proyectos productivos
brindando las semillas y capacitacin al agricultor, cras y comercializacin de ganado,
pero no hay que dejar de mencionar que las oportunidades algunas veces son
aprovechadas pero la ayuda es de tiempo limitado.

Nivel de inversin

En la investigacin realizada en el sector de Pedro Pablo Gmez; cantn Jipijapa;

provincia de Manab, para reactivar el sector cafetalero se realiz una estimacin de
inversin sobre una hectrea de terreno, consultando a organismos de apoyo al sector los
resultados fueron, que son necesarios $963.000,00 el detalle se verifica en TABLA 4.1, el
precio utilizado para la proyeccin de los ingresos es el cerrado en la bolsa de valores de
New York a diciembre del 2012, de $141,70, aunque en el sector se vende el caf en dos
diferentes etapas, en estado natural a $23 o procesado que es a $141,70, como no es
posible realizar una distincin en cantidad de venta de cada una de las etapas se
considerar para anlisis de rendimiento el estado procesado sobre los 100.000 sacos de
60 kg que se producen en una hectrea.

TABLA 4.1 FLUJO DE INVERSIN EN EL ESTABLECIMIENTO DE UNA

HECTREA DE CAF
COSTO DEESTABLECIMIENTO DEUNA HECTAREA
TECNIFICADA DECAFARABIGO CATURRO EN EL
ECUADOR COMPONENTEMILES DEDLARES (000)
SOBRE 1 HECTARIA PRODUCIDA
A
OS
0
1
2
3

INGRESOS
VENTAS ANUALES
CANTIDAD (SACOS)
PRECIO
INGRESOS TOTALES

0,00
141,7
0,00

0,00
141,
0,00

0,00
141,70
0,00

100,00
141,70
14.170

100,00
141,70
14.170

80,00

100,0
0

0,00

0,00

0,00

0,00

80,00

144,0

0,00

0,00

0,00

0,00

192,00

240,0

0,00

0,00

0,00

0,00

100,00

75,00

0,00

0,00

0,00

0,00

80,00

100,0

0,00

0,00

0,00

0,00

120,00

64,00

64,0

64,00

64,00

64,00

8,00

96,00

96,0

96,00

96,00

96,00

21,00

50,00

50,0

50,00

50,00

50,00

15,00

30,00

0,00

30,00

0,00

155,00

200,0

200,

200,00

200,00

200,00

12,00

50,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.000

32,0

32,00

32,00

32,00

150,0

100,

150,00
9.000,

150,00
0,00

150,00
0,00

400,00

400,00

400,00

10,00

10,00

10,00

10.002

1.032,

1.002,

10.002,0

13.138,
00

13.168,
00

EGRESOS
1 MATERIAL DE SIEMBRA
200 Plantas de caf CATURRO
2 ELIMINACION DEL CAFETAL VIEJO
6 Jornales 8dolares cada uno
3 REGULACION DE SOMBRA
Jornales
4 TRAZADO YVALIZADO
6 Jornales
5 HUEQUEADO
6 jornales
6 ESTABLECIMIENTO (caf CATURRO)
Jornales
7 CONTROL DE MALEZAS
Jornales
8 PODAS
Jornales
9 CONTROL FITOSANITARIO
Fungicida cprico
Adherente
Jornales
10 MUESTREO YANALISIS DE SUELO
Toma de muestra y anlisis completo
11 FERTILIZACION
Abono 10-30-10
Abono orgnico
Urea
Superfosfato triple
Muriato de potasio
6 Jornales
12 EQUIPO YHERRAMIENTAS
2 Bomba de mochila
13 SISTEMA DE RIEGO
Maquina de bomba de 3 pulgada
14 GASTOS POR OPERACIN
15 MAQUINARIA PROCESADORA DE
Reactivacin de maquinaria
16 RECOLECCION DEL CAF
10 JORNALEROS
17 TRANSPORTE

100,00

2.299

TOTAL DEEGRESOS
COSTO TOTAL DE CAMPO

963,00

FLUJO DE ANALISIS

-963,00

TIR

34%

2.299,00

542,

542,0

Fuente: COFENAC

Elaboracin: Autores

El anlisis de proyeccin de ingresos y gastos de un flujo de 5 aos da una tasa de

rendimiento del 34%, an siendo rentable el sembrado del caf los caficultores no estn
dispuestos a esperar 3 aos invirtiendo hasta tener una ganancia, aunque el COFENAC
indica que gestionar con los bancos del gobierno la adquisicin del prstamo para la
inversin de $963.000,00 para los caficultores del sector se les hace ms atractivo el
sembro de maz, que dura en producir de 3 a 6 meses, y el suelo est tratado ya para esa
produccin, no queriendo el rendimiento antes mencionado

Propuestas de mejoras

Al revisar que si existe el rendimiento en la produccin del caf (34%), el mayor

problema es el tiempo de recuperacin de la inversin, lo que interesara en la propuesta
es el analizar cada uno de los problemas y las causas cualitativas de la investigacin del
mercado de Pedro Pablo Gmez, las cuales se describieron en el captulo 3, a
continuacin se detallan las posibles propuestas de mejoras para que sea atractiva la
propuesta de volver a la produccin de caf:

Reactivacin de mquina procesadora de caf

En la parroquia se encuentra una mquina procesadora de caf que fue una de las
donaciones que hizo COFENAC para que los agricultores puedan vender el caf ya
procesado, pero por las diferentes causas ya mencionada en el captulo 3 los agricultores
dejaron de producir caf y la mquina procesadora esta sin ser utilizada y actualmente se
encuentra daada debido a los aos sin funcionamiento.
El arreglo y reactivacin de la mquina procesadora nos ayuda a obtener en el flujo de la
inversin un rendimiento del 34% siendo una de las principales alternativas de mejoras,
porque evitaramos la compra de una mquina procesadora nueva, la disminucin en el
porcentaje de rendimiento y ahorraramos 2000,000 de dlares.

Mejorar la oferta educativa formal e informal.

Tomando como referencia lo establecido en el diagnstico de los problemas del porqu

ya no se cultiva caf en la parroquia, la prioridad en lo referente al sistema educativo es
que las unidades de educacin bsica que existen brinden el servicio completo
establecido en las ltimas reformas. Lo que conlleva una serie de implementaciones, sin
embargo se debe iniciar el proceso para que todas las unidades cuenten con los diez aos
de educacin bsica como dicta la norma actual. El que todas las unidades de la parroquia
cuenten con los diez aos, permitir una adecuada cobertura de las necesidades actuales
de los pobladores en cuanto a la educacin bsica y as disminuir el porcentaje de
analfabetos en la parroquia, implementando sistemas de monitoreo que permitan conocer
el desarrollo de los programas y medir sus resultados. En el caso de los programas de
alfabetizacin, es necesario establecer que el porcentaje de personas analfabetas an es
significativo a pesar de la existencia de los mencionados programas. El anlisis de esta
realidad da algunos indicadores respecto a las causas: Muchas de las personas
beneficiarias de estos programas no consideran como una prioridad para ellos el aprender
a leer y escribir por lo que existe un alto ndice de desercin y por otro lado hay
vergenza en admitir que se es analfabeto, es lo que varios de los entrevistados nos
mencionaron.

Mejorar los sistemas de atencin en las unidades operativas de salud.

o Las unidades operativas del Ministerio de Salud deben mejorar su atencin en

funcin de los siguientes aspectos:
o Permanencia de personal mdico disponible para la atencin de emergencias.
o Mayor dotacin de medicinas tanto en cantidad como en variedad de acuerdo a las
dolencias ms comunes identificadas en la parroquia.
o Mejoramiento de la infraestructura fsica de atencin.
o Atencin a personas con discapacidad incluyendo terapistas en diferentes
especialidades.
o Desarrollar campaas de educacin en salud preventiva a las comunidades.

Fortalecer la actividad productiva agrcola:

o Construir sistemas de riego con la ayuda de los pequeos riachuelos que unen
los caminos de la parroquia.
o Mejorar la capacidad tcnica de los productores.
o Desarrollar proyectos de comercializacin asociada.

Implementar un sistema financiero comunitario.

Uno de los factores que incide de forma ms determinante en el grado de vulnerabilidad

de las actividades productivas desarrolladas en la parroquia, es la falta de recursos en
condiciones adecuadas que permitan realizar de forma oportuna la inversin para el
desarrollo de las mismas. El sistema estatal de financiamiento productivo tiene una serie
de debilidades que no le permiten contribuir al fortalecimiento de las actividades
productivas, sobre todo en las que se desarrollan en pequea escala.
El marco jurdico del pas y las metodologas de intervencin en este sector han
establecido una tendencia que pretende establecer un sistema local de micro finanzas con
los bancos comunitarios como uno de los mecanismos ms comunes. El establecimiento
de este sistema, claro est llevado de forma sistemtica, definitivamente contribuir al
fortalecimiento de las actividades productivas. La poca disponibilidad de recursos para la
inversin en los momentos precisos ocasiona que los productores, de todas las
actividades, tengan que recurrir a los prestamistas, a comprometer con anticipacin su
produccin, a crditos con cargas impositivas exageradas o a disminuir los volmenes de
produccin por falta de capital. Esta realidad podr ser cambiada con la propuesta de
establecer un sistema financiero local.
Para lograr el objetivo planteado se proponen los siguientes pasos:
Identificacin de las organizaciones con mejores posibilidades de implementar el

mencionado sistema.

 Diseo y ejecucin del plan de fortalecimiento que permita a la organizacin

contar con las herramientas tcnicas y metodolgicas apropiadas para la
implementacin del sistema de crditos.
Captar los recursos externos necesarios para el establecimiento del sistema.
Diseo y ejecucin del sistema de seguimiento y evaluacin del proceso de
implementacin del sistema.
Sistematizacin de la experiencia para su correspondiente rplica.

Diversificar las fuentes de empleo de la parroquia.

Uno de los mecanismos ms importantes para el fortalecimiento de las actividades

productivas de la parroquia es el aprovechamiento de las destrezas y conocimientos de la
poblacin susceptibles de ser aprovechados en la generacin de emprendimientos
pequeos y medianos que generen plazas de trabajo y que amplen la base econmica del
territorio.

Formulacin del plan de riesgo

De acuerdo al diagnstico efectuado existen asentamientos humanos con distintos niveles

de vulnerabilidad ante eventos climticos, debido principalmente, a la utilizacin de
espacios en zonas de riesgo.
El no contar con un plan de riesgo en la parroquia disminuye la capacidad de reaccin y
de implementacin de medidas de mitigacin ante posibles eventos, para ello hay que
fortalecer las capacidades comunitarias de gestin de riesgo, si bien algunos
asentamientos se encuentran en zona de riesgo, el factor que ms incide en los altos
niveles de riesgo, es la poca informacin y la inexistente preparacin de las comunidades
para responder de forma adecuada ante los mencionados eventos. Por lo anotado, se
propone acciones encaminadas, en primer lugar a difundir informacin respecto a las
zonas de riesgo identificadas en la parroquia, luego a establecer un plan de accin en el
que las familias afectadas conozcan las acciones a ser tomadas por cada uno de los
actores involucradas en las mismas.

9Brindar acompaamiento a las organizaciones comunitarias para mejorar su

capacidad tcnica y de gestin.
La sostenibilidad social de un modelo de desarrollo se basa en la capacidad de las
organizaciones de base de proponer, gestionar y administrar distintas clases de
propuestas. Definitivamente y por los resultados obtenidos, esto no se logra con una
intervencin coyuntural basada en meras capacitaciones, lo que se propone es que se
efecte un proceso de seguimiento que permita ir acompaando a las organizaciones en
un asesoramiento sostenido que paulatinamente vaya entregando a las organizaciones las
herramientas que fortalezcan su capacidad de administracin y gestin de las posibles
propuestas a ser implementadas.

10

Lograr el aporte tcnico de organizaciones e instituciones afines.

Los gobiernos parroquiales en trminos generales necesitan el aporte de tcnicos que

fortalezca su capacidad de generacin y de gestin de propuestas de desarrollo. En vista
de la inexistencia de recursos para contratar personal que cumpla esta funcin, la
propuesta es de realizar convenios con Consejo Provincial, Municipios, Universidades y
otras instituciones que permitan suplir esta necesidad.

11

Implementar el sistema de coordinacin parroquial para el desarrollo.

En el diagnstico efectuado, uno de los temas identificado en lo que respecta a la

intervencin institucional es la falta de coordinacin que ha dado como resultado
dismiles niveles de xito en los resultados obtenidos. Una de las formas diseadas para
revertir esta situacin es la conformacin de un sistema de coordinacin parroquial en la
que participen las instituciones con presencia en el territorio. La idea central es que todos
los actores conozcan las caractersticas de las propuestas que se implementan en la
parroquia y que existen niveles idneos de coordinacin interinstitucional que aumente la
eficiencia de las mismas.

12 Implementar el sistema de monitoreo y evaluacin de programas y

proyectos.
Uno de los temas ms importantes en la ejecucin de las propuestas que se ejecuten en el
territorio, es el seguimiento y constante evaluacin y retroalimentacin de las mismas.
Esto ser posible mediante la implementacin de un sistema de monitoreo adjunto al
sistema de coordinacin del desarrollo. Uno de los requisitos ms importantes para que
este sistema de monitoreo funciones es la inclusin de los beneficiarios como parte clave.
En la parte tcnica es necesario que las propuestas tengan definidos de forma adecuada
los indicadores que permitan realizar las mediciones de impacto de las intervenciones.