Carlos E. M. Tucci
Andr Silveira
Abril/2001
I.Smula da disciplina:
Reviso de conceitos ambientais e hidrolgicos na bacia hidrogrfica como base para o
gerenciamento; Caractersticas da urbanizao e seu impacto na infraestrutura hdrica;
gua No meio Urbano; Impactos Ambientais e na sade; Gerenciamento das reas
ribeirinhas: medidas estruturais e no-estruturais, zoneamento de reas de inundao,
avaliao econmica; Gerenciamento da drenagem urbana: Impactos, controles atuais,
viso moderna do controle na drenagem urbana, mecanismos institucionais e de gesto.
II.Objetivos
O curso tem a finalidade de orientar os alunos dentro dos aspectos principais do
gerenciamento da drenagem urbana sem entrar no detalhamento de engenharia. O curso
voltado para alunos de engenharia e arquitetura que iro trabalhar nas cidades e
necessitam entender todos os elementos hidrolgicos e ambientais relacionado com a
ocupao do espao e os impactos na drenagem urbana em especfico.
III. Professores
Carlos E. M. Tucci
Andr L.L. Silveira
Joel Goldenfum
IV. Programa
1. Introduo a Hidrologia
1.1 Introduo
1.2 Histrico
1.3 Cincia hidrolgica
1.4 Hidrologia aplicada
2. Conceitos Hidrolgicos
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
IPH/UFRGS
TUCCI, C.E.M.; PORTO, R.; BARROS, M.T., 1995. Drenagem urbana Editora da UFRGS
ABRH 450 p
Contedo
Apresentao da disciplina e discusso com os alunos
Ciclo hidrolgico global e regional e impactos
Noes sobre o escoamento e transporte de massa
Principais variveis hidrolgicas, estiagens e enchentes
Noes sobre regularizao de vazo
gua no meio urbano: tendncia de urbanizao; viso de conjunto da gua no meio
urbano
Prova do captulo 1
Manancial, abastecimento e saneamento
Drenagem urbana e inundaes ribeirinhas; resduos slidos
Impactos ambientais e na sade
Teste do captulo 2
Gerenciamento das inundaes ribeirinhas: avaliao
Medidas de controle estrututurais
Medidas de controle no-estruturais: previso de cheia e zoneamento de inundao
Zoneamento e avaliao econmica
Drenagem Urbana: Impactos
Teste captulo 2
Medidas de controle atuais e medidas sustentveis
Medidas na fonte
Medidas da microdrenagem
Medidas na macrodrenagem
Plano Diretor de drenagem urbana: objetivos e princpios, justificativa
Teste do captulo 3
Estrutura, estratgica e avaliaes econmica
Medidas de controle estruturais por bacias
Regulamentao e sua interao externa a cidade
Programas
Estudos de Casos: Regio Metropolitana de Curitiba
Porto Alegre
Caxias do Sul como viso integrada
Aula de reviso
Teste captulo 4
VII. Avaliaes
Os testes sero realizados para cada captulo. O questionamento ser realizado sempre os
conceitos principais discutidos em aula, onde o aluno deve buscar mostrar que entendeu o
bsico e conseguiu racionar sobre o assuntos abordados.
IPH/UFRGS
1 . Introduo a Hidrologia
1.1 Introduo
Hidrologia a cincia que trata da gua na Terra, sua ocorrncia, circulao e
distribuio, suas propriedades fsicas e qumicas, e sua reao com o meio ambiente,
incluindo sua relao com as formas vivas (U.S. Federal Council for Science and
Technology, citado por Chow,1959).
Esta uma disciplina consideravelmente ampla, abrangendo uma grande parte do
conhecimento humano. Algumas das reas em que a Hidrologia, foi subdividida so as
seguintes:
Hidrometeorologia - a parte da cincia que trata da gua na atmosfera;
Limnologia - refere-se ao estudo dos lagos e reservatrios.
Potamologia - trata do estudo dos arroios e rios.
Glaciologia - a rea da cincia relacionada com a neve e o gelo na natureza;
Hidrogeologia - o campo cientfico que trata das guas subterrneas.
A Hidrologia uma cincia interdisciplinar que tem tido evoluo significativa em
face aos problemas crescentes, devido a ocupao das bacias, do incremento significativo
da utilizao da gua e do resultante impacto sobre o meio ambiente do globo.
Profissionais de diferentes reas como engenheiros, agrnomos, gelogos, matemticos,
estatsticos, gegrafos, bilogos, entre outros atuam nas diferentes sub-reas dessa cincia.
A Hidrologia evoluiu de uma cincia preponderantemente descritiva e qualitativa,
para uma rea de conhecimento onde os mtodos quantitativos tm sido explorados
atravs de metodologias matemticas e estatsticas, melhorando de um lado os resultados
e de outro explorando melhor as informaes existentes.
No mbito da utilizao de Hidrologia em Recursos Hdricos ou como, as vezes
chamada de Engenharia Hidrolgica (figura 1.1), a mesma entendida como a rea que
estuda o comportamento fsico da ocorrncia e o aproveitamento da gua na bacia
hidrogrfica, quantificando os recursos hdricos no tempo e no espao e avaliando o
impacto da modificao da bacia hidrogrfica sobre o comportamento dos processos
hidrolgicos. A quantificao da disponibilidade hdrica serve de base para o projeto e
planejamento dos recursos hdricos. Alguns exemplos so: produo de energia
hidreltrica, abastecimento de gua, navegao, controle de enchentes e impacto
ambiental.
No passado, a ocupao do homem na bacia foi realizada com pouco planejamento,
tendo como objetivos o mnimo custo e o mximo benefcio de seus usurios, sem maior
preocupao com a preservao do meio ambiente. Com o crescimento demogrfico e da
explorao da gua, os recursos naturais tm-se deteriorado. Na populao, criou-se uma
preocupao maior com a quantificao do impacto que a explorao humana provoca na
bacia, para que sejam estabelecidas medidas preventivas que minimizem os danos
natureza. Os resultados da ao da populao, sobre o meio ambiente, tinham uma
viso na escala da bacia hidrogrfica nos anos 70, enquanto que atualmente o problema
est na escala do globo terrestre, em decorrncia dos potenciais efeitos globais da
Planejamento
dos Recursos
Hdricos
(tomada de
deciso)
Agricultura
Economia
Floresta
Legislao
Cincia Poltica
i
i
i
Engenharia
Hidrolgica
Mecnica dos
Fluidos
Hidrulica
Meteorologia
Estatstica
i
i
i
Cincia
Hidrolgica
(entendimento)
Cincia
atmosfrica
Geologia
Geoqumica
Cincia do solo
i
i
i
IPH/UFRGS
suficientes.
O homem, desde a sua origem, convive com as condies naturais do planeta, tanto
no seu uso como na sua sobrevivncia. Filsofos gregos tentaram erroneamente
explicar o ciclo hidrolgico, apenas Marcus Vitruvius Pollio 100 a.C. apresentou conceitos
prximos do entendimento atual do ciclo hidrolgico. Admitia-se que o mar alimentava os
rios atravs do subsolo. At no incio deste sculo ainda existiam pessoas que
questionavam o conceito moderno do ciclo hidrolgico.
Mesmo no conhecendo a origem da gua e o funcionamento dos fenmenos
naturais, as civilizaes antigas puderam explorar os recursos hdricos atravs de projetos
de irrigao como os do Egito e Mesopotmia, aquedutos para abastecimento de gua
romanos e irrigao e controle de inundao pelos chineses.
Somente a partir do sculo 15, com Leonardo da Vinci e Bernard Palissy o ciclo
hidrolgico passou a ser melhor compreendido. A dificuldade era aceitar que a
precipitao tinha um volume maior que a vazo e que os rios so mantidos perenes
pelo retardamento do escoamento do subsolo. Pierre Perrault, no sculo 17 (16081680), analisou os componentes da relao precipitao-vazo, ou seja a precipitao,
evaporao e capilaridade da bacia do rio Sena e comparou estas grandezas com medies
de vazo realizadas por Edm Mariotte, constatando que a vazo era apenas cerca de 16%
da precipitao.
No sculo 19 inicia-se de um lado as medies sistemticas de precipitao e vazo e
de outro o desenvolvimento terico e experimental da hidrulica. Nos Estados
Unidos a coleta sistemtica de precipitao iniciou em 1819, enquanto que a de vazes
iniciou em 1888. No Brasil os postos mais antigos de precipitao so do final do sculo
passado, enquanto que a coleta de dados de nveis e vazo iniciou no comeo deste
sculo.
At a dcada de 30 a Hidrologia tinha como base elementos descritivos do
funcionamento dos fenmenos naturais e frmulas empricas
de
processos
especficos, tais como as equaes de Chezy, para movimento uniforme em canais, e o
mtodo racional para clculo de vazo mxima em pequenas bacias. Essa dcada marcou
o incio da hidrologia quantitativa com os trabalhos de Sherman em 1932, que
apresentou os conceitos do hidrograma unitrio utilizado para o escoamento superficial;
Horton em 1933 apresentou uma equao emprica para o clculo da infiltrao,
permitindo a determinao da precipitao efetiva; e Theiss em 1935 desenvolveu uma
teoria para a hidrulica de poos. Outros mtodos quantitativos foram apresentados a
partir desta poca, permitindo a ampliao considervel dos conhecimentos nessa
cincia. Apesar da grande quantidade de dados coletados diariamente, os mtodos
utilizados na Hidrologia at a dcada de 50, praticamente limitavam-se indicadores
estatsticos dos processos envolvidos. Com o advento do computador, aprimoramento
e experimentao das tcnicas numricas
e
estatsticas,
houve
desenvolvimento acelerado de algumas
sub-reas da Hidrologia. Os modelos
semiconceituais de transformao precipitaovazo agregaram o conhecimento de
diferentes processos
na bacia hidrogrfica para, numa macroanlise, simular
matematicamente essa parte do ciclo hidrolgico. Os primeiros modelos foram
apresentados por Mero (citado por Clarke, 1973) e SSARR (Rockwood, 1958) aplicados no
rio Columbia. A Hidrologia Estatstica, que teve impulso no comeo do sculo com o
estudo da freqncia de cheias, desenvolveu-se depois com a quantificao de sries
temporais (Hidrologia Estocstica) para dimensionamento de reservatrios.
Outros aspectos da Hidrologia tais como: o escoamento subterrneo, fluxo em rios,
lagos e esturios desenvolveram-se com a observao e quantificao das variveis
envolvidas, aprimoramento de tcnicas matemticas e o aumento da capacidade do
computador.
Quanto Hidrologia Experimental, foram criados em diferentes pases, bacias
trata
do escoamento
IPH/UFRGS
10
IPH/UFRGS
11
2. Conceitos hidrolgicos
2.1 Ciclo Hidrolgico Global e seus Componentes
O ciclo da gua no globo acionado pela energia solar. Esse ciclo retira gua dos
oceanos atravs da evaporao da superfcie do mar e da superfcie terrestre. Anualmente
cerca de 5,5 . 105 km3 de gua evaporada, utilizando 36% de toda a energia solar
absorvida pela Terra, cerca de 1,4 . 1024 Joules por ano (IGBP, 1993). Essa gua entra no
sistema de circulao geral da atmosfera que depende das diferenas de absoro de
energia (transformao em calor) e da reflectncia entre os trpicos e as regies de maior
9
latitude, como as reas polares. Em mdia, cerca de 5. 10 MW transportado dos trpicos
para as regies polares em cada hemisfrio.
O sistema de circulao da atmosfera extremamente dinmico e no-linear,
dificultando sua previso quantitativa. Esse sistema cria condies de precipitao pelo
resfriamento do ar mido que formam as nuvens gerando precipitao na forma de chuva
e neve (entre outros) sobre os mares e superfcie terrestre. A gua evaporada se mantm na
atmosfera, em mdia apenas 10 dias.
O fluxo sobre a superfcie terrestre positivo (precipitao menos evaporao),
resultando nas vazes dos rios em direo aos oceanos. O fluxo vertical dos oceanos
negativo, com maior evaporao que precipitao. O volume evaporado adicional se
desloca para os continentes atravs do sistema de circulao da atmosfera e precipita,
fechando o ciclo. Os nmero mdios aproximados desse ciclo podem ser observado na
figura 2.1. Em mdia, a gua importada dos oceanos reciclada cerca de 2,7 vezes sobre a
terra atravs do processo precipitao-evaporao, antes de escoar de volta para os oceanos
(IGBP,1993).
Esse ciclo utiliza a dinmica da atmosfera e os grandes reservatrios de gua, que so
os oceanos (1.350 105 m3 ), as geleiras (25 105 m3 ) e os aqferos (8,4 105 m3 ). Os rios e
lagos, biosfera e atmosfera possuem volumes insignificantes se comparados com os acima.
2.2 Descrio dos processos hidrolgicos na bacia
Os processos hidrolgicos na bacia hidrogrfica possuem duas direes
predominantes de fluxo na bacia: vertical e o longitudinal. O vertical representado pelos
processos de precipitao e evapotranspirao e o longitudinal pelo escoamento na direo
dos gradientes da superfcie (escoamento superficial e rios) e do sub-solo (escoamento
subterrneo), observe a figura 2.2.
O balano de volumes na bacia depende inicialmente dos processos verticais. Na
figura 2.3 pode-se observar que, da radiao solar que atinge a superfcie da terra, parte
refletida e parte absorvida. A proporo entre a energia refletida e a total o albedo, que
depende do tipo de superfcie. Por exemplo, o albedo de uma superfcie lquida da ordem
de 5-7%, enquanto que de uma superfcie como uma floresta tropical cerca de 12%, para
pasto e uso agrcola, est entre 15 e 20% (Bruijnzeel,1990). O albedo tambm varia
sazonalmente ao longo do ano e dentro do dia.
A vegetao tem um papel fundamental no balano de energia e no fluxo de volumes
de gua. A parcela inicial da precipitao retida pela vegetao; quanto maior for a
superfcie de folhagem, maior a rea de reteno da gua durante a precipitao. Esse
volume retido evaporado assim que houver capacidade potencial de evaporao. Quando
esse volume, retido pelas plantas, totalmente evaporado, as plantas passam a perder
umidade para o ambiente atravs da transpirao. A planta retira essa umidade do solo
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IPH/UFRGS
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14
Figura 2.5 Escoamentos na bacia: (a) escoamento hortoniano; (b) reas de saturao
(Bruijnzeel,1990).
IPH/UFRGS
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A - seo principal
Delimitao da
bacia
Sistema
fluvial
A
Figura 2.6 Bacia hidrogrfica
16
Trecho mdio
nvel
Trecho superior
Trecho inferior
Pn = 1 (1 1 / T )n
onde n o nmero de anos onde se deseja a probabilidade; Pn a probabilidade desejada.
Para a pergunta acima fica:
IPH/UFRGS
17
Montante
de A
A
Jusante
de A
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Leito menor
Leito maior
Leito maior
z
zo
datum
nvel
..
.
..
.
..
.
vazo
O escoamento num rio depende de vrios fatores que podem ser agregados em dois
conjuntos:
1. controles de jusante: definem a declividade da linha de gua. Os controles de
IPH/UFRGS
19
Para exemplificar esse processo, pode-se usar uma analogia com o trfego de uma
avenida, que as pessoas em geral conhecem bem. A capacidade de trfego de automveis
de uma avenida, numa determinada velocidade, depende da sua largura e nmero de
faixas. Quando o nmero de automveis e superior a sua capacidade o trfego torna-se
lento e ocorre congestionamento. Num rio, a medida que chega um volume de gua
superior a sua vazo normal, o nvel sobe e inunda as reas ribeirinhas. Portanto, o sistema
est limitado nesse caso capacidade local de transporte de gua (ou de automveis).
Considere, por exemplo o caso de uma avenida que tem uma largura com duas faixas
num sentido, mas existe um trecho que as duas faixas se transformam em apenas uma.
Existe um trecho de transio, antes de chegar na mudana de faixa que reduz a velocidade
de todos os carros, criando um congestionamento, no pela capacidade da avenida naquele
ponto, mas pelo o que ocorre no trecho posterior. Nesse caso, a capacidade est limitada
pela transio de faixas (que ocorre a jusante) e no pela capacidade local da avenida. Da
mesma forma, num rio, se existe uma ponte, aterro ou outra obstruo, a vazo de
montante reduzida pelo represamento de jusante e no pela sua capacidade local. Com a
reduo da vazo, ocorre aumento dos nveis. Esse efeito muitas vezes denominado de
remanso.
O trecho de transio, que sofre efeito de jusante depende de fatores que variam com
o nvel, declividade do escoamento e capacidade do escoamento ao longo de todo o trecho.
Hidrograma: a variao da vazo na seo de sada da bacia hidrogrfica, como resposta
da bacia hidrogrfica, ao longo do tempo devido a precipitao sobre a bacia hidrogrfica.
Na figura abaixo pode-se observar as caractersticas do hidrograma. No perodo chuvoso o
escoamento superficial representa a maior parte do escoamento durante o perodo
chuvoso, esgotando-se rapidamente depois do final da precipitao. O escoamento
subterrneo o que garante da vazo no rio durante o perodo de estiagem.
O hidrograma a integrao de todos os processos do ciclo hidrolgico entre a
precipitao e vazo na bacia hidrogrfica.
Previso da Vazo
A previso das vazes num determinado local pode ser realizada a curto prazo
(tempo real) ou a longo prazo.
A previso a curto prazo envolve o acompanhamento da enchente quando a precipitao
conhecida ou prevista. Nesse processo utilizado um modelo matemtico que calcula a vazo
ou nvel no rio com base na precipitao conhecida ou prevista.
A previso da precipitao ainda apresenta grandes erros, mas pode ajudar na
determinao da vazo. Essa previso realizada com poucas horas ou dias de
antecedncia, que depende do tempo que leva a gua, depois de precipitada, para escoar
pela bacia hidrogrfica at a seo do rio, onde se deseja a informao.
Como a previso meteorolgica no permite uma determinao da precipitao e da
vazo com muita antecedncia, a previso de longo prazo num determinado lugar
estatstica, ou seja, determinada a probabilidade de que ocorra um nvel ou vazo com
base em dados histricos registrados anteriormente naquele local.
2.5 Comportamento do reservatrio e regularizao da vazo
O reservatrio modifica o escoamento do rio atravs do
aumento do nvel do rio;
20
Vazo
Escoamento
superficial
Escoamento
subeterrneo
tempo
IPH/UFRGS
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vazo
Hidrograma de entrada
ou pr-existente
Hidrograma de sada ou
aps o reservatrio
tempo
vertedor
Volume til
Volume morto
22
outros usos devem procurar manter o nvel o mais alto possvel para garantir o
atendimento da demanda.
O uso mltiplo de um reservatrio para enchentes e para outros usos envolve a
definio de um volume de espera. O volume de espera o volume rebaixado do
reservatrio para atendimento do amortecimento das enchentes. O restante do volume
utilizado para atendimento do outro uso (abastecimento, energia, etc).
IPH/UFRGS
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24
IPH/UFRGS
25
26
respectivamente, 1%, 6,5% e 12% da precipitao. O efeito da compactao do solo limitase a profundidades de cerca de 20 cm (Dias e Nortcliff, 1985).
IPH/UFRGS
27
28
Figura 3.2 Umidade do solo (mm/70cm) numa floresta sem alteraes, com crescimento de
6 anos em clareiras estreitas ou largas durante a temporada seca na Costa Rica
(Parker,1985, apud Bruijnzeel, 1996)
Grau de alterao devido ao mtodo de desmatamento: O grau de alterao do solo
devido ao mtodo de desmatamento afeta as condies do solo, resultando em maior ou
menor escoamento superficial (veja comentrios no item 3.1).
O grau de desmatamento da bacia: A rea de desmatamento com relao a seo principal
e a percentagem de desmatamento, so fatores que obviamente influenciam o escoamento.
Quanto mais prximo da seo principal, maior o efeito observado no escoamento.
A cobertura que substitui a floresta ou a vegetao natural: Quando a vegetao se
recupera, aps vrios anos o escoamento tende a retornar as condies anteriores, no
entanto se as mudanas so permanentes para, por exemplo, culturas anuais, o efeito do
desmatamento se mantm.
IPH/UFRGS
29
30
IPH/UFRGS
31
Figura 3.3 Identificao do desmatamento na relao de dupla massa (Hsia e Koh, 1983)
Cornish(1993) apresentou o resultado de aumento da vazo mdia de 150 a 250 mm
no primeiro ano aps o desmatamento de eucaliptos de algumas bacias da Austrlia.
Hornbeck et al (1993) apresentou os resultados de onze bacias no oeste americano, onde o
desmatamento de florestas resultou em aumento de 110-250 mm no escoamento no
primeiro aps o desmatamento. Bruijnzeel (1996) agregou os dados desses experimentos e
de outros em diferentes partes do mundo e relacionou com a percentagem de
desmatamento (figuras 3.5 e 3.6). A disperso encontrada indica que outros fatores devem
ser levados em conta, alm da percentagem de desmatamento, no entanto os resultados so
unnimes em mostrar que sempre ocorre aumento da vazo.
32
Figura 3.4 Relaes entre as vazes na bacia desmatada e na bacia preservada em Taiwan
(Hsia e Koh, 1983)
O artigo mais recente de Sahin e Hall (1996) analisaram estatisticamente todos os
experimentos disponveis e resumiu os principais elementos, reproduzidos na tabela 3.4.
No anexo A transcrito o anexo do referido artigo, onde os autores apresentam os
principais experimentos (mais consistentes) com todas as suas caractersticas. Dos
resultados mdios, pode-se observar que o desmatamento de florestas com precipitao
menor que 1.500 mm tem como conseqncia um aumento mdio de 169 mm para retirada
de 100% da rea, enquanto que para valores maiores que 1.500 mm de precipitao o efeito
de 201 mm.
Na tabela 3.5 so apresentados os aumentos de escoamento permanentes, aps o
desmatamento de florestas tropicais, de acordo com a cultura mantida.
Figura 3.5 Aumento da vazo mdia (mm/ano) durante os primeiros trs anos aps o
desmatamento versus a percentagem da rea desmatada (Bruijnzeel, 1996)
IPH/UFRGS
33
Figura 3.6 Aumento da vazo mdia versus a precipitao anual (Bruijnzeel, 1996)
Tabela 3.4 Alteraes no escoamento devido ao desmatamento (Sahin e Hall, 1996)
Tipo de cobertura
Mudana para 100% de Mudana para cada 10% de
remoo
retirada
mm
mm
confera
330
23
eucaliptos
178
6
hardwood-conifer
201
22
floresta tropical
213
10
hardwood (< 1500mm)
201
19
hardwood (> 1500 mm)
169
17
Savana
92
9
34
Figura 3.7 Evento num perodo de estiagem em duas bacias experimentais na Austrlia
(Burch et al, 1987)
IPH/UFRGS
35
36
IPH/UFRGS
37
10
8
6
4
population ib billions
developed countries
2
0
1750
1800
1850
1900
1950
1995
2050
2100
2150
38
IPH/UFRGS
39
Parte importante da populao vivem em algum tipo de favela. Caracas tem cerca de 50%
da populao em bairros deste tipo e Nova Deli 20%. Geralmente as favelas ocupam reas de
riscos, como reas de grande declividade em morros ou de inundao, geralmente sem a infraestrutura bsica de gua, saneamento e drenagem.
No Brasil o crescimento da populao urbana foi acelerado nas ltimas dcadas (tabela
4.1). Este crescimento gerou grandes metrpoles na capital dos Estados brasileiros formado por
um ncleo principal e vrias cidades circunvizinhas resultado da expanso deste crescimento.
Cidade
Toquio
Bombaim
So Paulo
Xangai
Nova York
Cidade do Mxico
Pequim
Jakarta
Lagos
Los Angeles
Calcuta
Tianjin
Karachi
A tendncia dos ltimos anos tem sido de reduo do crescimento populacional do pas,
com baixo crescimento populacional da cidade ncleo na regio metropolitana (RM) (tabela
4.2) e aumento da sua periferia e, em cidades que so plos regionais de crescimento. Cidades
acima de 1 milho crescem a uma taxa mdia de 0,9% anual, enquanto os ncleos regionais
como cidades entre 100 e 500 mil, crescem a taxa de 4,8%. Portanto, todos os processos
inadequados de urbanizao e impacto ambiental que se observou nas RM esto se
reproduzindo nestas cidades de mdio porte.
Este crescimento urbano tem sido caracterizado por expanso irregular de periferia com
pouca obedincia da regulamentao urbana relacionada com o Plano Diretor e normas
especficas de loteamentos, alm da ocupao irregular de reas publicas por populao de
baixa renda. Este processo dificulta o ordenamento das aes no-estruturais do controle
ambiental urbano.
Esta tendncia tem sido decorrncia do seguinte:
pequena renda econmica por parte importante da sociedade nos perodos de crise
econmica e desemprego significativo;
Falta de planejamento e investimento pblico no direcionamento da expanso urbana: O
preo da infra-estrutura exigida para o lote inferior ao seu valor de mercado, j que na
periferia a maioria dos empreendimentos so de baixa renda. Desta forma, o processo
ocorre sem controle, ficando futuramente para o poder pblico o nus da regularizao e
implementao da infra-estrutura;
Medidas restritivas incompatveis com a realidade brasileira. A proteo de mananciais
gerou legislaes restritivas que condicionaram a desobedincia. Estas leis impedem o uso
das reas mananciais sem que o poder pblico compre a propriedade. O proprietrio
penalizado por possuir esta rea, j que na maioria das vezes deve continuar pagando
40
imposto e ainda preservar a rea quase intacta. A desobedincia acaba ocorrendo devido
ao aumento do valor econmico das reas circunvizinhas. Observou-se em algumas
cidades a invaso destas reas por populao de baixa renda at por convite dos
proprietrios, como um meio de negociar com o poder pblico.
Tabela 4.2 Crescimento da populao brasileira e a taxa de urbanizao (IBGE, 1996, apud
FGV, 1998)
Parcela da
Ano
Populao
populao urbana
Milhes de
%
habitantes
1970
93,1
55,9
1980
118,0
68,2
1991
146,8
75,6
1996
157,1
78,4
2005
175,1
79,0
2015
192,7
80,0
Tabela 4.3 Populao e crescimento das principais cidades brasileiras (IBGE, 1996)
Cidade
Populao em
Aumento do
Aumento
1996
ncleo entre 91 e da periferia
Milhes
96
entre 91 e 96
%
%
S. Paulo
16,667
2
16,3
R. de Janeiro
10,532
1,3
7,1
B. Horizonte
3,829
3,5
20,9
P. Alegre
3,292
2,0
9,4
Recife
3,258
3,7
7,4
Salvador
2,776
6,6
18,1
Fortaleza
2,639
11,1
14,7
Curitiba
2,349
12,3
28,2
Belm
1,629
-8,1
157,9
Portanto, observa-se uma cidade legal e uma cidade ilegal que necessita de ordenamento
e controle.
4.2 Histrico
At parte do sculo vinte as condies higinicas inadequadas das concentraes urbanas
era motivo de grande propagao das pestes com grande mortalidade da populao. No sculo
14, a peste negra matou 1/3 da populao da Europa devido a condies higinicas
inadequada, onde se propagavam de forma rpida e impiedosa as doenas de veiculao
hdrica (NRC, 1991). Nesta poca o esgoto escoava pelas ruas, a largura das ruas era estreita,
com pequeno espao para radiao solar e grande contaminao das fontes de gua pelo
prprio esgoto.
Neste estgio o principal aspecto relacionado com o controle envolvia obter gua para
consumo humano seguro e retirar da fonte o esgoto produzido pela populao. Este o
perodo higienista. O cenrio brasileiro, mostra que as cidades encontram-se ainda neste
estgio. O conceito higienista visa principalmente evitar contaminaes na fonte dos esgotos,
remetendo-o para jusante. No entanto, com a grande densificao da populao urbana em
IPH/UFRGS
41
pases em desenvolvimento este tipo de conceito apenas tem transferido as cargas de um local
para outro dentro da cidade e gerando novamente condies higinicas inadequadas.
A tendncia de controle ambiental que nos pases desenvolvidos iniciou no final dos anos
60 e incio dos 70, tinha como o objetivo no somente permitir garantir a sade da populao
como tambm do meio ambiente. Era, de certa forma, o incio do desenvolvimento sustentvel
das cidades. Nos Estados Unidos o marco deste processo o Clean Water Act que criou os
mecanismos institucionais para o investimento no tratamento de esgoto das cidades. Na Frana
os comit de bacias trataram deste processo com grande investimento pblico.
Neste processo, tambm mudou a concepo da drenagem das cidades que tinha como
objetivo tambm a transferncia do escoamento para jusante o mais rpido possvel. Nestes
pases houve mudana desta concepo para o controle na fonte da drenagem com recuperao
das condies de infiltrao, armazenamento do volume excedente , definidos atravs de
medidas institucionais. No Brasil este processo est tendo um incio somente no novo sculo 21
e existe muito a ser realizado, o que motivou a elaborao deste livro.
De outro lado, nas reas ribeirinhas as solues no incio do sculo eram estruturais,
enquanto que tambm nos 60 houve uma mudana de tendncia e as medidas no-estruturais
tem sido predominante, com exceo do Japo onde as culturas histricas, o estatismo do
gerenciamento do problema e a falta de espao ainda predominam as solues estruturais.
A mudana do estgio higienista para o ambiental no Brasil e, em pases em
desenvolvimento envolve em grande parte a soluo do problemas institucionais, educao e
participao pblica.
4.3 Sistemas hdricos urbanos
Os principais sistemas relacionados com gua no meio ambiente urbano so:
Mananciais de guas;
Abastecimento de gua;
Saneamento de efluentes cloacais;
Controle da drenagem urbana;
Controle da inundaes ribeirinhas.
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IPH/UFRGS
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classe de renda da populao, um indicativo que a populao mais pobre possui um ndice de
cobertura ainda menor que a mdia do pas.
Tabela 3 Mortalidade devido a doenas de veiculao hdrica no Brasil (Mota e Rezende, 1999)
Idade
Infeco
Outras(*)
Intestinal
1981
1989 1981
1989
< 1 ano
28.606 13.50
87
19
8
1 e 14
3.908 1.963
44
21
anos
> 14 anos 2.439 3.330
793
608
*clera, febre tifide, poliomielite, dissentiria, esquistossomose, etc
Tabela 4 Proporo da cobertura de servios, por grupos de renda do Brasil em % (Mota e
Rezende, 1999)
Domicl gua
Coleta
Tratamento
ios
tratada
de esgoto de Esgoto
SM
198 198 198 198 198 1989
1
9
1
9
1
0 -2
59,3 76,0 15
24,2 0,6 4,7
25
76,3 87,8 29,7 39,7 1,3 8,2
>5
90,7 95,2 54,8 61,2 2,5 13,1
Todos 78,4 89,4 36,7 47,8 1,6 10,1
SM = salrio mnimo
4.4.4 Impacto devido ao resduo slido
No desenvolvimento urbano so observados alguns estgios distintos da produo de
material slido na drenagem urbana, que so os seguintes:
No estgio inicial quando ocorre modificao da cobertura da bacia pela retirada da sua
proteo natural, o solo fica desprotegido e a eroso aumenta no perodo chuvoso, aumentando
tambm a produo de sedimentos. Exemplos desta situao so: enquanto um loteamento
implementado o solo fica desprotegido; da mesma forma na construo de grandes reas ou
quando o loteamento os lotes so construdos ocorre tambm grande movimentao de terra,
que transportada pela precipitao. Nesta fase existe predominncia do sedimentos e
pequena produo de lixo;
No estgio final: nesta fase praticamente todas as superfcies urbanas esto consolidadas e
apenas resulta produo de lixo urbano, com menor parcela de sedimentos de algumas reas
de construo ou sem cobertura consolidada.
Neste ltimo caso, os slidos totais so devido ao seguinte:
IPH/UFRGS
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REFERNCIAS
CLARKE, R.T.,1973. Mathematical models in hydrology. Rome: FAO. 282p. (Irrigation and
Drainage Paper, 19).
CHOW, V.T., 1959. Handbook of applied hydrology. New York: McGraw-Hill.
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DOOGE, J.C., 1988. Hydrology in perspective. Hydrological Sciences Journal, Oxford, v.33, n.1,
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EAGLESON, P.,1990. Opportunities in hydrological sciences. Newsletters. IAHS, n.40, Set.
NRC, 1991. Opportunities in the hydrologic sciences. Washington: National Academy Press. 348p.
ROCKWOOD, D.M., 1958. Columbia Basin streamflow routing by computer. Journal of
the
Waterways and Harbors Division. American Society of Civil Engineers, New York,
v.84, n.5, Dec.