INTRODUCCIN
El Estado tiene la obligacin de satisfacer las necesidades de sus habitantes, para
garantizar la convivencia y la paz social. Para cumplir dicho objetivo requiere
efectuar una serie de actividades u acciones que puedan traer como resultado el
logro satisfactorio de dichas necesidades, entre ellas, efectuar la compra o
adquisicin de bienes, contratar servicios o ejecutar obras.
En el presente trabajo, analizaremos la importancia de la contratacin estatal
mediante el respectivo proceso de seleccin con la finalidad de que las Entidades
Pblicas se provean de bienes y servicios y/o ejecuten obras; as como la
intervencin del Comit Especial.
Las adquisiciones y contrataciones, como gestin pblica es ampliamente
estudiada por la importancia de los recursos que maneja a nivel mundial. El
Estado es el principal adquiriente y contratista, destina cada ao cerca del 30% de
su presupuesto anual a adquirir bienes y servicios y ejecucin de obras, sin incluir
los montos de los emprstitos y de los crditos presupuestales de urgencia, con
este panorama, garantizar procesos de seleccin que merezcan la aprobacin del
inters pblico, sin perjudicar el legtimo inters privado que es el lucro.
Los alumnos.
CAPTULO I
de
contratacin
Dejar de ser miembro del Comit Especial quien sea sancionado con
posterioridad a su designacin.
LCE.
COMIT ESPECIAL Artculo 27.- Designacin El Titular de la Entidad o el
funcionario a quien se hubiera delegado esta atribucin, designar por escrito a
los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial, indicando los nombres
completos
quin
actuar
como
presidente
cuidando
que
exista
28.-
Participacin
de
expertos
independientes
Los
expertos
experto
independiente.
El
experto
independiente
deber
guardar
10
11
12
13
14
los
participantes
en
un
proceso,
debiendo
fundamentar
15
31.-
Competencias
El
Comit
Especial
conducir
el
proceso
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Cualquier
modificacin
requerir
contar
previamente
con
la
conformidad del rea usuaria y/o del rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda. La modificacin requerir una nueva aprobacin del
Expediente de Contratacin. 2. Elaborar las Bases. 3. Convocar el proceso. 4.
Absolver las consultas y observaciones. 5. Integrar las Bases. 6. Evaluar las
propuestas.
7. Adjudicar la Buena Pro. 8. Declarar desierto. 9. Todo acto necesario para el
desarrollo del proceso de seleccin hasta el consentimiento de la Buena Pro. El
Comit Especial no podr de oficio modificar las Bases aprobadas.
De otro lado, el Comit Especial no es competente para modificar:
Caractersticas, Cantidad, calidad, dimensin de bien, servicio u obra
contenidos en las especificaciones tcnicas, los trminos de referencia o
expediente tcnico, respectivamente, que forma parte del expediente de
contratacin que se le entrega con su designacin. Debe obtener la
conformidad del rea usuaria.
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18
19
1.12
FUENTES
DE
INFORMACIN
PARA
ELABORAR
LAS
BASES
ADMINISTRATIVAS.
Si asumimos que las bases, esencialmente, estn estructuradas en tres partes
principales: reglas del proceso de seleccin, requisitos mnimos y factores de
evaluacin, el Comit Especial recurrir a las siguientes fuentes de informacin:
1. Reglas del proceso de seleccin y ejecucin del contrato:
La fuente de informacin principal son las bases estandarizadas publicadas por el
OSCE, en las que se ha sistematizado las reglas fijadas en el Reglamento que son
aplicables a los procesos de seleccin. A ellas deben aadirse la informacin
propia de la institucin y la que consta en el Expediente de Contratacin.
2. Requisitos mnimos:
La fuente de informacin es el Expediente de Contratacin y las normas legales
que regulan el objeto del proceso de seleccin.
3. Factores de evaluacin:
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CAPTULO II
DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
21
2. EL PROCESO DE SELECCIN.
2.1 DEFINICIN.
El proceso de seleccin es una fase dentro del proceso de contratacin que tiene
como finalidad que la Entidad seleccione a la persona natural o jurdica que
presente la mejor propuesta para la satisfaccin de sus necesidades; con la cual
las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para la contratacin de
bienes, servicios o la ejecucin de una obra. Para ello deber seguirse el
procedimiento establecido en la normativa sobre contratacin pblica.
Sobre el particular, corresponde sealar que el proceso de seleccin implica el
desarrollo del procedimiento administrativo mediante el cual la Entidad pblica
invita a los proveedores que se encuentran en el mercado a presentar sus
propuestas para que, luego de la evaluacin correspondiente, se elija a aquel con
DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
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A. Licitacin y Concurso
se
inscribirn
en
el
registro
pagando
23
en
las
bases.
Posteriormente,
se
otorga
los
puntajes
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26
27
menor
cuanta.
En
las
adjudicaciones
de
menor
cuanta,
las
concurso pblico
adjudicacin directa
en
sus
distintas
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2.4 FASES.
Al respecto, debe indicarse que todo proceso de contratacin regulado por la
normativa de contrataciones del Estado se desarrolla en ciertas etapas, que
pueden ser agrupadas en tres fases:
A. FASE DE PROGRAMACIN Y ACTOS PREPARATORIOS, la cual
comprende: i) la definicin de necesidades y la aprobacin del respectivo
Plan Anual de Contrataciones (PAC), ii) la realizacin de un estudio de
posibilidades que ofrece el mercado y la determinacin del tipo de proceso
de seleccin a convocarse; iii) la designacin del Comit Especial
encargado de llevar a cabo la contratacin; y, iv) la elaboracin y
aprobacin de las Bases del proceso de seleccin.
B. FASE DE SELECCIN, se desarrolla en ocho etapas: i) convocatoria; ii)
registro de participantes; iii) formulacin y absolucin de consultas; iv)
formulacin y absolucin de observaciones; v) integracin de Bases; vi)
presentacin de propuestas; vii) calificacin y evaluacin de propuestas; y,
viii) otorgamiento de la Buena Pro.
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REGISTRO DE PARTICIPANTES.
La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de
seleccin deber registrarse como participante conforme a las reglas
establecidas en las Bases. Deber acreditar que cuenta con la inscripcin
vigente en el RNP, en el registro materia del objeto contractual que se
convoca.
Sobre el particular, a efectos de proceder con el registro de los interesados
en participar, corresponder a la Entidad verificar la vigencia de la
inscripcin en el RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con
el Estado.
III.
IV.
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VI.
PRESENTACIN DE PROPUESTAS.
La propuesta, debe cumplir y, de ser el caso, acreditar, la documentacin de
presentacin obligatoria solicitada en las Bases y en los requerimientos
tcnicos mnimos, los que constituyen las caractersticas tcnicas, normas
reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal en las Bases
y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la
contratacin.
VII.
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puntajes
se
asignen
utilizando
criterios
subjetivos;
bajo
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CONCLUSIONES
El Comit Especial est integrado por funcionarios de la entidad as como
por expertos independientes con conocimientos del objeto del proceso de
seleccin. El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en
sus decisiones, las cuales no requieren ratificacin alguna de parte de la
Entidad
BIBLIOGRAFA
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