SISMOS EN EL TERRITORIO NACIONAL

Amenaza Ssmica

La Amenaza Ssmica es un trmino tcnico mediante el cual se caracteriza

numricamente la probabilidad estadstica de la ocurrencia (o excedencia) de
cierta intensidad ssmica (o aceleracin del suelo) en un determinado sitio, durante
un perodo de tiempo.
La Amenaza Ssmica puede calcularse a nivel regional y a nivel local, para
lo cual se deben considerar los parmetros de fuentes sismognicas, as como
tambin los registros de eventos ssmicos ocurridos en cada zona fuente y la
atenuacin del movimiento del terreno.
La amenaza ssmica generalmente se representa mediante mapas con
curvas de isoaceleracin para diferentes perodos de retornos y mediante
espectros de pseudovelocidad del suelo, mostrando su comportamiento en funcin
de las fuentes ssmicas. Los resultados de estos estudios se utilizan en el diseo
de obras civiles, puesto que permiten estimar las fuerzas probables a las que se
someter una estructura en un determinado lugar, en caso de un evento ssmico.

En Venezuela, el Mapa de Amenaza Ssmica se toma en cuenta para el

diseo de edificaciones, mediante la aplicacin de la norma sismorresistente
(COVENIN-MINDUR 1756-2001) en la que se establece una aceleracin
horizontal pico en roca para cada zona.

Actualmente, este mapa est conformado por 8 zonas: desde la Zona 0,

donde no se requiere la consideracin de las acciones ssmicas, hasta la Zona 7
donde el coeficiente de aceleracin horizontal Ao es igual a 0,40. Este mapa se ha
elaborado para un perodo medio de retorno de 475 aos, que corresponde a una
probabilidad de excedencia de 10% para una vida til de 50 aos.

Por conveniencia, la delimitacin final de las zonas se ajusta, en lo

posible, a la divisin poltica del pas; es decir: lmites de estados o municipios, de
acuerdo con el documento OCEI 1997 (Codificacin de la Divisin Poltica
Territorial de Venezuela, actualizada, septiembre de 1997).

Venezuela

es

un

pas

ssmico?

Los eventos ssmicos representan uno de los mayores riesgos potenciales

en Venezuela en cuanto a prdidas humanas y econmicas. En la actualidad,
aproximadamente un 80% de la poblacin vive en zonas de alta amenaza
ssmica, variable que aumenta el nivel de riesgo, hacindolo cada vez mayor a
medida que se eleva el ndice demogrfico y las inversiones en infraestructura.
Desde la fundacin de los primeros asentamientos coloniales en el Siglo XVI,
el pas ha sufrido los efectos de los terremotos. Su historia ssmica revela que
durante el perodo 1530-2004, han ocurrido ms de 130 eventos ssmicos, los
cuales han provocado algn tipo de dao en varias poblaciones venezolanas.

En Venezuela, la zona de mayor actividad ssmica corresponde a una franja

de unos 100 km de ancho, definida a lo largo de los sistemas montaosos de Los
Andes, la Cordillera Central y la Cordillera Oriental, lugares en los que se ubican

los principales sistemas de fallas sismognicas del pas: Bocon, San Sebastin
y El pilar, respectivamente.

Adems de este sistema de accidentes tectnicos, existen otros sistemas

activos menores (por ejemplo: Oca-Ancn, Valera, La Victoria y Urica) capaces
de producir sismos importantes.

Los sistemas de fallas de Bocon - San Sebastin - El Pilar, han sido

propuestos como el lmite principal entre las Placas Caribe y Amrica del Sur,
causante de los sismos ms severos que han ocurrido en el territorio nacional.

Terremoto de Cariaco, Venezuela

Captulo 1. Antecedentes

El estado Sucre est ubicado en el extremo nororiental de Venezuela entre

las coordenadas 10 0234, 10 4525 de latitud norte, y los 61 5117, 64 3142
de longitud oeste. Limita al norte con el Mar Caribe y el Estado Nueva Esparta, al
sur con los estados Anzotegui y Monagas, al este con el Golfo de Cariaco y al
oeste con el Golfo de Paria.
Sucre est dividido en quince municipios y cincuenta y cuatro parroquias,
asentadas en una superficie de 11.800 Km2 que representan 1,92% de la
superficie total de Venezuela, como se muestra a continuacin:
MUNICIPIOS:

1.

A.E. Blanco

8.

C.S. Acosta

2.

A. Mata

9.

Libertador

3.

Arismendi

10.

Mario

4.

Benitez

11.

Meja

5.

Bermudez

12.

Montes

6.

Bolvar

13.

Ribero

7.

Cagigal

14.

Sucre

15.

Valdez

La capital de Sucre es la ciudad de Cuman, y cuenta con importantes

poblaciones, entre las que podemos enumerar Araya, Carpano, Giria, Ro
Caribe, Cariaco, El Pilar, Marigitar, San Antonio del Golfo y Casanay entre otras.
En el censo realizado en el ao de 1990 se registr una poblacin de 679.595
habitantes, siendo el dcimo estado con mayor poblacin del pas.

De acuerdo a lo establecido en la Norma Venezolana 1752 del ao 1987, la

regin es considerada desde el punto de vista de amenaza ssmica como zona IV,
con aceleraciones de diseo de 0.36 G.
La ciudad de Cuman ha sido reiteradamente afectada por sismos,
destacndose los que ocurrieron en los aos 1530, 1534, 1684, 1766, 1794, 1797,
1802, 1839, 1849, y 1929; los daos materiales y el nmero de vctimas
registrados han permitido clasificarlos como de considerable magnitud.
Particularmente devastador result el del ao de 1929, con ms de 100 muertos y
aproximadamente 3.000 viviendas afectadas y/o destruidas.
El 9 de julio de 1997 a las 15 horas, 24 minutos (hora local de Venezuela), se
registr en el estado Sucre un sismo de magnitud 6.9 (Mw), con epicentro en la
hacienda Aguas Calientes en el rea de Cariaco con las siguientes coordenadas:

Latitud:

10.545 norte

Longitud:

63.515 oeste

Profundidad:

9.4 Km.

Los registros sismogrficos en el momento del sismo fueron posibles gracias

a los datos provenientes de la red de estaciones sismolgicas de la Fundacin
Venezolana de Investigaciones Sismolgicas (FUNVISIS) y las estaciones
sismolgicas de largo perodo de la Red Sismolgica Mundial.
La mayor intensidad reportada fue de 8, coincidente con la zona epicentral
reportada en Cariaco, de acuerdo al anlisis del mapa de intensidades llevado a
cabo por los especialistas de FUNVISIS.
Cabe destacar que el movimiento ssmico fue sentido en diferentes regiones
de Venezuela particularmente en los estados Sucre, Monagas, Anzotegui,
Miranda y zona metropolitana de Caracas, as como en las islas vecinas de
Trinidad y Tabago al norte de Venezuela.
El sismo de Cariaco se considera el ms grave ocurrido en Venezuela desde
el terremoto que afect a la ciudad de Caracas el 29 de julio de 1967. En este
ltimo sismo result particularmente importante la ruptura superficial que se
produjo en el segmento de la Falla del Pilar, con desplazamientos cossmicos de
aproximadamente 0,25 m y un proceso de licuacin de suelos registrados en la
lnea de la costa.

An cuando no se registraron mayores deslizamientos, se presentaron

diversos derrumbes en tramos de carreteras, desplazamiento cossmico a nivel de
la carpeta asfltica y ruptura de elementos de vialidad.
De acuerdo a los datos de las redes de FUNVISIS, entre el 9 y el 14 de julio
se haban registrado ms de 1.500 rplicas, de las cuales 89 se produjeron el
mismo da del sismo y 1.427 en los cinco das siguientes.

Vivienda destruda, Cariaco.

Los efectos del sismo causaron el derrumbe parcial o total y daos graves a las
estructuras, especialmente en Cariaco y Cuman y serias averas a las redes de
servicios pblicos de agua y electricidad. Las poblaciones ms afectadas fueron la
de los municipios Ribero en Cariaco, Sucre en Cuman, Andrs Eloy Blanco en
Casanay, Andrs Mata de San Jos de Aerocuar, Mejas en San Antonio del Golfo
y el Pilar en Benites.
Para estimar la magnitud del terremoto y las actividades posteriores de
manejo de desastres hay que tener presente las caractersticas de la ciudad de
Cuman, capital del estado, sede del poder ejecutivo regional con sistemas de
construccin concebidos dentro de los conceptos de ingeniera estructural y
servicios pblicos para una poblacin superior a los 230.000 habitantes;
comparadas con la poblacin de Cariaco, una comunidad rural, con un gran
nmero de viviendas de bahareque, serias limitaciones en la red de servicios
pblicos y un ambulatorio con 20 camas de capacidad instalada, para una
poblacin de alrededor de 30.000 habitantes.

Captulo 2. Magnitud del Desastre

2.1 Daos a edificios
Las comunidades que sufrieron los mayores daos se encuentran ubicadas
en el rea de la ciudad de Cuman y en la poblacin de Cariaco. El resto del
estado Sucre report solo algunos daos de consideracin en edificios.
El mayor nmero de muertes ocurri en dos construcciones: el edificio de
uso residencial y de oficinas Residencias Miramar de siete pisos en Cuman y la
escuela Raimundo Martinez Centeno de Cariaco. Asimismo, fueron
considerables los daos en diversas instalaciones pblicas y privadas de la zona
del muelle de Cariaco, San Antonio del Golfo, Nueva Colombia, Chiguana, Ro
Casanay, Casanay, Yaguaraparo y el Pilar.
En la ciudad de Cuman el edificio Residencias Miramar fue totalmente
destruido por el sismo.
En otros edificios de la ciudad se observaron fallas estructurales y no
estructurales en escuelas, comercios y residencias, pero no comprometieron la
integridad y estabilidad de las estructuras, estimndose que casi la totalidad de
ellas podr ser reparada.
Los edificios de Cariaco fueron los que recibieron el mayor impacto, por la
cercana al epicentro del sismo y por las deficiencias de las construcciones.
El liceo Raimundo Martinez y la escuela Valentn Valiente, construcciones
de concreto armado, sufrieron el colapso de pisos y mdulos completos (losas de
piso y techo), as como deformaciones permanentes en las losas, fallas en las
vigas principales y trituramiento del concreto en columnas. Un grupo de ingenieros
especialistas que inspeccion los establecimientos despus del sismo tomaron en
consideracin la forma de los edificios, detalles de construccin en la mezcla del
concreto, armado de vigas, presencia de plantas libres, efectos de columna corta y
definiciones de diseo estructural.
Gran parte de las viviendas que fueron totalmente destruidas o seriamente
afectadas, eran casas de bahareque que con dificultad habran soportado
movimientos ssmicos de baja intensidad.
Situacin parecida se present en las poblaciones de Andrs Eloy Blanco,
Andrs Mata, Sucre, Arismendi y Mejas.

Una rpida y amplia evaluacin visual de los edificios llevada a cabo por
ingenieros, arquitectos y otros profesionales adscritos al Colegio de Ingenieros de
Venezuela, Centro de Ingenieros del Estado Sucre, Universidad Central de
Venezuela, Universidad de Oriente y Universidad de los Andes permiti definir la
habitabilidad de las construcciones y la magnitud de los daos registrados en
instalaciones esenciales como establecimientos de salud, educacin y de servicio
pblico.
Instituciones adscritas al Gobierno Nacional y Regional, tales como la
Fundacin de Edificaciones y Dotaciones Educativas (FIDE), la Fundacin
Regional de la Vivienda (FUNREVI), y la Fundacin para el Desarrollo Social del
Estado Sucre (FUNDESOES), llevaron a cabo el censo y evaluaciones de daos a
instalaciones de educacin y vivienda en todo el estado Sucre.
De la informacin suministrada por esos organismos se destaca lo siguiente:

La infraestructura de los establecimientos de educacin fue seriamente afectada

en la mayor parte del estado, particularmente en Cuman y Cariaco (181
establecimientos), aun cuando en solo dos se registraron muertes. De los 445
planteles existentes en el estado, 381 resultaron afectados. En trminos
generales, 90% de los daos fueron considerados recuperables, tal como se
desprende del cuadro No 1; sin embargo la necesaria sustitucin de 29 centros
afect a una matrcula estudiantil de 5.878 alumnos.
En lo que respecta a viviendas, aun cuando se encontr una ligera variacin en
los datos aportados por las fuentes consultadas, resulta significativa la diferencia
cuantitativa de daos registrados en el rea de Cuman, en comparacin con los
daos en poblaciones rurales ms cercanas al epicentro (ver cuadros 2 y 3).

Edificio Residencial Miramar Cuman. Remocin de escombros.

Cuadro No 1
Infraestructura de establecimientos de educacin afectados por el sismo
No de Planteles
Municipio

Afectados

Sustitucin

Reconstruccin

Reparacin

Andrs E. Blanco

Andrs Mata

44

19

21

Bermdez

21

10

Ribero

62

25

48

Sucre

119

52

85

Benitez

Bolvar

17

14

Mejia

20

10

17

Montes

Total

301

29

121

210

Fuente:
Informe
de
FIDE.
Sustitucin:
Demolicin
reconstruccin
y
dotacin
del
plantel.
Reconstruccin: Sustitucin de uno o varios edificios del conjunto.
Reparacin:
Fallas
en
cerramientos
y
acabados.
Nota: Un mismo plantel puede registrar reconstruccin y reparacin.
En relacin a los establecimientos de salud del distrito sanitario Cuman, y
de acuerdo a la evaluacin realizada por la comisin tcnica del Centro de
Ingenieros del estado Sucre, los establecimientos ms importantes como el
Hospital Universitario Antonio Patricio de Alcal (Tipo IV) y el Hospital Dr. Julio
Rodrguez(Tipo II), solo presentaron daos menores en la mampostera que no
atentaron contra la integridad fsica de las estructuras.
Cuadro No 2
Relacin de viviendas afectadas
Municipio

Reparacin

Sustitucin

Ribero

687

799

Andrs E. Blanco

699

133

Andrs Mata

777

733

Mejas

140

36

Bolvar

119

10

Sucre

168

100

Mario

01

02

Montes

22

03

Benitez

322

96

Bermudez

86

22

Arismendi

576

50

Valdez

25

10

Cruz Salmern

35

13

Total

3667

2007

Fuente: FUNREVI

Cuadro No 3
Relacin de viviendas afectadas
Municipio

Reparacin

Sustitucin

Ribero

1141

1308

Andrs E. Blanco

90

130

Andrs Mata

711

745

Mejas

35

57

Bolvar

625

76

Sucre

757

214

Mario

16

Montes

52

16

Benitez

328

181

Bermudez

38

85

Arismendi

33

Valdez

19

Cruz Salmern

267

69

Total

3812

2825

Fuente: FUNDOSOES
El resto de los establecimientos, dos ambulatorios urbanos tipo III, dos
ambulatorios urbano tipo II, diez ambulatorios urbanos tipo I, seis ambulatorios
rurales tipo II y treinta y ocho ambulatorios rurales tipo I, presentaron en su
mayora grietas en tabiqueras, elementos decorativos, o no tuvieron daos
aparentes.
En el rea de Cariaco, el grupo de evaluadores consider al Hospital (Tipo I)
Diego Carbonel, sin daos estructurales que comprometieran su construccin,
observndose solo algunas grietas en paredes y tabiques en general y un ligero
asentamiento del piso. El Centro Mdico Asistencial Escuela de Medicina
Simplificada, edificio de una planta, con una estructura de concreto armado,
paredes de bloques de concreto y techo con estructura de madera y lminas de
asbesto cemento, fue considerado inhabitable. Este fue el nico caso declarado
como tal en el estado. Cabe destacar que la eliminacin de aguas servidas de este
centro se realizaba a travs de tres pozos spticos que resultaron destruidos.
En el Cuadro No 4, se presenta una relacin de los establecimientos de salud
evaluados despus del sismo.

Cuadro No 4
Establecimientos de salud evaluados
CENTRO DE SALUD

ESTRUCTURA

OBSERVACIONE
S

TIPO

NOMBRE

UBICACIO
N

MATERIAL

No DE GENERALES
PISO
S

Hospital
General

Antonio
Patricio
Alcal

Cuman

Concreto
armado

PB + Grietas en el nivel
12PT 2 y fisuras en el
nivel
3
en
tabiques.

Hospital
General

Julio
Rodrguez

Cuman

Concreto
1
armado
y
mamposter
a

Grietas
en
columnas de la
estructura original.

Cuman

Concreto
armado

Sin dao.

Ambulatori
o Urbano I

La Llanada Cuman

Concreto
armado

Sin dao.

Ambulatori
o Urbano I

Fe
Alegra

y Cuman

Concreto
armado

Grietas
elementos
decorativos.

Cuman

Concreto
armado

Grietas
ya
existentes en los
tabiques
aumentaron
de
tamao
y
profundidad con el
terremoto.

Ambulatori Brasil
o Urbano II

Unidad de Hospital
Oncologa Patricio
Alcal

en

Albergue
Hospital
Oncolgico Patricio
Alcal

Cuman

Ambulatori
o Urbano I

Arquimede
s Fuentes

Sector
Concreto
Cumanagot armado
o Cuman

PB + Fisura
en
los
2PT
tabiques a nivel del
2do. piso.

Ambulatori
o Urbano I

Dr.
Anselmo
Loaiza

Mariguitar

Concreto
armado

Sin dao.

San Antonio Concreto

del Golfo
armado

Sin dao.

Ambulatori
o Urbano I

Concreto
armado

Sin dao.

Hospital

Dr. Diego Cariaco

Carbonell

Concreto
armado

Grietas
en
la
tabiquera debido a
problemas
de
asentamiento. El
sismo solo produjo
grietas menores y
aumento de las
existentes.

Medico
Asistencial

Escuela de Cariaco
Medicina
Simplificad
a

Concreto
armado,
madera
asbesto
cemento

La estructura del
techo
es
de
viguetas
de
madera
con
lminas
de
asbesto cemento.
Grietas en la unin
de la columna con
el techo en un
caso
y
daos
significativos en un
40%
de
la
tabiquera. Es el
nico
edificio
mdico-asistencial

declarado
inhabitable.
Ambulatori
o Urbano I

Casanay

Concreto
armado

PB + Sin dao.
1PT

Ambulatori 3
o Urbano II

Ro
Casanay

Concreto
armado,
madera
asbesto
cemento

La estructura del
techo
es
de
viguetas
de
madera
con
lminas
de
asbesto cemento.
Grietas en la unin
de la columna con
el techo; grietas en
la tabiquera y en
el
piso
de
concreto;
un
tanque
elevado
apoyado en una
estructura
de
concreto
se
derrumb.

Grietas en
tabiques.

Ambulatori
o Urbano I

Cruz
Salmern

Araya

Concreto
armado

los

Fuente: Ing. Alfonso Malave. Miembro de la Comisin Tcnica Evaluadora.

2.2 Mortalidad y morbilidad
De acuerdo a la informacin suministrada por la
Defensa Civil del estado Sucre, y corroborada por la
Defensa Civil, encargada de la coordinacin general
recuperacin posterior al desastre, el nmero de muertes
los siguientes municipios:
Cuadro No 5

Direccin Regional
Direccin Nacional
de las actividades
fue de 73, ocurridas

de
de
de
en

Muertes por municipios

MUNICIPIOS

MUERTES

Sucre - Cuman

33

Ribero - Cariaco

35

Andrs Eloy Blanco - Casanay

Andrs Mata - San J. de Aerocuar

Total

73

La Fundacin del estado Sucre para la Salud, Fundasalud, report 70

personas fallecidas como consecuencia del derrumbe de los edificios afectados, y
slo tres muertes ocurrieron despus de ingresar los heridos a los
establecimientos de salud. Fue posible identificar el nmero total de muertos
gracias a la participacin de los servicios de medicina forense del Cuerpo Tcnico
de Polica Judicial y a la ayuda de familiares de las vctimas.
Las lesiones ms comunes fueron laceraciones, contusiones, fracturas
abiertas de las extremidades, aplastamiento de diverso grado, contusin,
traumatismo craneoenceflico y hemorragia, registrndose en todo el estado
Sucre un total de 531 heridos.
Del total de muertos por municipios, 49% correspondi al municipio Ribero
de Cariaco, 45% a Sucre de Cuman, 5% al Andrs Mata de San J. de Aerocuar y
el 1% al Andrs Eloy Blanco de Casanay (ver cuadro N o 6).
Cuadro No 6
Heridos y muertos por municipio
Municipio

Heridos

Muertos

MA

HA

Ni

Nos

Sucre

20

33

16

10

Ribero

360

35

11

A. E. Blanco

65

A. Mata

35

Bentez

Mejas

12

Bolvar

29

Total

528

73

27

22

Fuente: Direccin de Defensa Civil del estado Sucre.

MA:

Mujeres > 15 aos

H:

Hembra entre 10 - 15 aos

HA:

Hombres > 15 aos

V:

Varones entre 10 - 15 aos

Ni:

Nias < 10 aos

Nos:

Nios < 10 aos

En referencia a la morbilidad registrada despus del sismo, se pudieron

obtener datos del Hospital "Santos Anbal Dominicci", de la ciudad de Carpano,
donde fueron referidos los pacientes del Hospital Diego Carbonel de Cariaco. El
informe clasifica a los lesionados de acuerdo a diferentes categoras del
traumatismo: 87 pacientes con heridas leves, 45 con heridas de ciruga menor y
18 con heridas de ciruga general, con un total de 150 pacientes atendidos.
De acuerdo al informe del Distrito Sanitario N o 6 del estado Sucre, durante
las primeras doce horas despus del sismo llegaron al hospital Diego Carbonell
de la ciudad de Cariaco un nmero aproximado de 250 pacientes; 60% de estos

fue referido a los hospitales Santos Dominicci de Carpano y Julio Rodrguez

de Cuman.
Cuadro No 7
Nmero
total
de
a los hospitales de Cuman y Cariaco

pacientes

referidos

Morbilidad

Traumatismo grave

18 %

Traumatismo moderado

32 %

Traumatismo leve

42 %

Transtornos emocionales

6%

Crisis de hipertensin

2%

2.3 Activacin de los planes de respuesta primaria

Aunque la poblacin es consciente de que el estado Sucre es una regin
considerada de alta amenaza ssmica, la confusin y el pnico se apoderaron de
los pobladores en los momentos inmediatos al sismo.
El mayor impacto se produjo en una edificacin en Cuman, y dos en
Cariaco. Desde el punto de vista de la atencin inmediata, dos hechos sucedieron
en los establecimientos de salud ms importantes en Cuman y Cariaco que
aumentaron la confusin y dificultaron la respuesta.
El Hospital Universitario Antonio Patricio Alcal, clasificado tipo IV, y con
capacidad para 358 camas, haba realizado un gran nmero de actividades de
preparativos para desastres, como simulacros de evacuacin, asesoras para
planes de emergencia, y planes de reduccin de la vulnerabilidad. Sin embargo,
en el momento del sismo, el personal de salud, pacientes y familiares desalojaron
inmediatamente el hospital. El temor o pnico se incremento porque la poblacin
saba que el hospital estaba situado sobre la falla de El Pilar.

La evacuacin fue descoordinada y complicada, entre otros factores, por la

estrechez de las escaleras para sacar las camillas con los pacientes de terapia
intensiva y la inexistencia de sistemas de sealizacin adecuados. El centro no
haba sufrido ningn dao, pero el desalojo precipitado lo dej casi fuera de
servicio, justo en el momento en que ms se precisaban sus servicios.

Rescate de cadveres en edificio colapsado.

El segundo caso complicado se present con el colapso funcional del
hospital Diego Carbonell de Cariaco, clasificado tipo I. En el momento del sismo
contaba con un mdico de guardia. Fue fuertemente sacudido, y los servicios de
electricidad y agua quedaron interrumpidos, sin equipos de respaldo auxiliar.
Medicamentos y material quirrgico situado en estanteras sufrieron importantes
daos.
Cariaco es una poblacin pequea en la que es comn la existencia de lazos
directos e indirectos entre el personal del hospital y el resto de la comunidad.
Cuando ocurri el sismo, buena parte de la atencin se desvi para indagar sobre
la suerte de familiares y amigos, provocando situaciones de angustia, incluso de
brotes psicticos en miembros del personal que supieron que personas cercanas
estaban en alguna de las edificaciones colapsadas.
2.3.1 Operaciones de rescate y salvamento en la ciudad de Cuman
El rescate y socorro de las vctimas del terremoto se iniciaron con la
participacin de miembros del Cuerpo de Bomberos de la localidad, personal de
Defensa Civil del Estado, de la red de Atencin Inmediata, organismos de
seguridad, personal militar y voluntarios.

Las primeras actividades de bsqueda en el edificio Residencias Miramar

se vieron seriamente demoradas porque hubo que buscar equipos y maquinarias
pesadas para remover escombros. Hubo poca organizacin. Muchas personas
queran participar en el rescate pero no se contaba con grupos especializados en
trabajos en estructuras derrumbadas. En los primeros momentos se duplicaban
muchos esfuerzos, disminuyendo la efectividad en la asistencia.
La participacin de empresas constructoras privadas con equipos y
maquinarias que se trasladaron voluntariamente al rea de sismo, fue de poca
ayuda en los momentos iniciales por la escasa coordinacin y direccin tcnica
especializada para orientar las labores de manera planificada y segura.
Result importante el liderazgo en la coordinacin y direccin operativa que
asumi la Direccin Nacional de Defensa Civil del Ministerio de Relaciones
Interiores, que desde la ciudad de Caracas activ en aproximadamente cinco
horas un grupo compuesto por 62 especialistas en rescate, materiales peligrosos,
incendios, medicina prehospitalaria, comunicaciones e ingeniera, miembros de la
Unidad Nacional de Desplazamiento y Actuacin Inmediata - UNDAI - que fueron
trasladados cerca de la media noche hasta el aeropuerto de la ciudad de Cuman
en un avin Hrcules C130 de la Fuerza Area venezolana, con materiales y
equipos especiales para el trabajo en estructuras derrumbadas.
Bajo la direccin del Director Nacional de Defensa Civil, quien asumi la
responsabilidad general de la respuesta y participacin de los organismos
regionales y nacionales, se conformaron dos grupos de trabajo, uno para atender
la zona de impacto de la ciudad de Cuman y otro para prestar servicios a la
poblacin de Cariaco. La participacin mancomunada acordada con otros
organismos permiti reunir aproximadamente cuatrocientos funcionarios de los
cuerpos de bomberos del Distrito Federal, estados Sucre, Miranda, Mrida,
Bolvar, Trujillo, Universidad Central de Venezuela, Universidad de Oriente, as
como de bomberos marinos, aeronuticos, Corpoven, Defensa Civil y grupos
voluntarios.
Pese a que no se cuenta con registros exactos, se calcula que ms de 1.200
voluntarios de todo el pas se movilizaron hacia las reas del desastre, situacin
que oblig a las autoridades coordinadoras a establecer un nmero lmite de
ingreso de personas a las poblaciones afectadas. El nmero de personas que se
presentaban por iniciativa propia, cre problemas adicionales de coordinacin y
logstica.

Como se seal anteriormente, el trabajo inicial de remocin de escombro y

rescate de vctimas result al principio una actividad extremadamente difcil,
debido a la falta de equipos especializados. La incorporacin del Grupo de Tareas
de la UNDAI result de valiosa ayuda en las labores.
Por no contar con los recursos apropiados, no se realiz bsqueda de
sobrevivientes usando cmaras de videos e infrarrojas, ni se dio apoyo a las
tareas con perros adiestrados, a pesar de que se saba que era una excelente
contribucin.
En los primeros momentos se lograron rescatar con vida aproximadamente
46 personas de las estructura derrumbadas. Se recuper el ltimo cuerpo cuatro
das despus del terremoto. Las labores de remocin de escombros y bsqueda
se extendieron por un perodo aproximado de doce das.
2.3.2 Operaciones de rescate y salvamento en la poblacin de Cariaco
La poblacin de Cariaco fue la ms severamente afectada de todas las
comunidades y donde se produjo el derrumbe parcial de dos importantes edificios:
la escuela bsica Valentn Valiente y la unidad educativa Raimundo Martnez,
cada una con matrculas de alrededor de 1.300 alumnos. Las primeras acciones
de rescate y salvamento fueron muy diferentes a las de Cuman.
La poblacin de Cariaco cuenta con servicios de seguridad, proteccin,
emergencia y salud limitados. No contaba con los elementos necesarios para
atender de manera autnoma y eficiente una situacin de emergencia de tal
magnitud. Cariaco se encuentra a 476 kms de distancia de la ciudad de Caracas y
aproximadamente a 68 kms de la ciudad de Cuman y por las caractersticas de la
carretera este trayecto toma aproximadamente una hora y diez minutos. El Cuerpo
de Bomberos de la localidad y el personal de Defensa Civil difcilmente alcanzan a
diez funcionarios de guardia diariamente, con serias limitaciones de equipos.
Las primeras labores de bsqueda, rescate y traslado de las vctimas las
realizaron grupos de sobrevivientes, fundamentalmente docentes y personal
administrativo, miembros de la comunidad y familiares. Igual situacin se present
en otras reas de la poblacin de Cariaco donde las viviendas fueron gravemente
afectadas. Por testimonios de testigos presenciales se conoci que en los
primeros momentos despus del sismo se rescataron con vida ms de 22
personas. Durante las labores de rescate se rescat con vida un total de 47
personas.

La poblacin sufri confusin, desorganizacin e incertidumbre hasta bien

entrada la noche cuando comenzaron a llegar las primeras delegaciones de
apoyo.
Relativamente organizados, pequeos grupos del personal de los
organismos de seguridad, servicio pblico, empresas privadas y voluntarios,
iniciaron labores de remocin de escombros y rescate de vctimas. Contaban con
gran voluntad, pero no tuvieron mayores logros por la carencia de equipos y
herramientas especializadas para trabajos en estructuras cadas y por la poca
experiencia de los participantes en este tipo de labores.
Una vez que lleg a la zona del sismo un grupo de tareas de la UNDAI y con
la ayuda de personal militar de la Infantera de Marina, se form un Centro de
Operaciones de Emergencia y se organizaron las labores tcnicas de
reconocimiento, bsqueda, remocin de escombros y posterior rescate de
vctimas.
La maquinaria pesada y los equipos especiales llegaron posteriormente. El
corte total de los servicios de electricidad y agua potable, y las inmensas
dificultades para suplir cualquier tipo de necesidad de equipos, dispositivos o
herramientas en la zona, hicieron an ms difciles las labores de los grupos de
rescate. El problema de las comunicaciones, que es crtico en condiciones
normales, result un caos luego del sismo.
Debido a la presencia de familiares, se pudo conocer con prontitud el nmero
de las posibles vctimas en los edificios desplomados. Las labores de bsqueda y
rescate se extendieron hasta el sbado a las 17:00 horas, cuando se localiz a
una nia que estaba desaparecida. Despus de un rastreo final y no habiendo
notificaciones de otros desaparecidos, ni de personas que buscaran parientes o
amigos se levant el Puesto de Comando el domingo 13 a las 06:00, y el grupo
UNDAI de la Defensa Civil Nacional regres a Caracas.
Del informe presentado por el jefe del grupo de tareas de la UNDAI en
Cariaco, Capitn William Martnez, del Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal, el
nmero de muertos en los edificios refleja que la estructura que result ms
daada fue la escuela Raimundo Martnez, donde se report 83% de las vctimas
fatales de la zona de Cariaco. En el cuadro N o 8 se presenta la relacin de
vctimas por establecimiento.
Cuadro No 8

Muertes en los edificios destruidos en Cariaco

LUGAR

MUERTES

Unidad educativa Raimundo Martnez

29

Escuela bsica Valentn Valiente

Panadera 1ro de Mayo

Otros

Total

35

Fuente: Grupo UNDAI

2.4 Daos a la infraestructura de salud
Como se observa en el cuadro No 4, en general los daos a los
establecimientos de salud fueron poco importantes. Merece la pena destacar los
existentes en las zonas de mayor impacto del sismo: Cuman, Cariaco y
Carpano.
2.4.1 Establecimientos de salud de Cuman
La ciudad de Cuman cuenta con el hospital universitario Antonio Patricio de
Alcal(HUAPA) y el Dr. Julio Rodrguez, (S.A.O. - Hospital de Veteranos).
El HUAPA tiene un edificio principal de once pisos para hospitalizacin y
diagnstico, cuatro edificios anexos de dos pisos e instalaciones auxiliares de
servicio, con un total de 21.500 m2 de construccin. Es el hospital ms grande y
especializado de la regin oriental del pas, y brinda atencin no slo a la
poblacin del estado Sucre, sino tambin a los estados vecinos Anzotegui,
Monagas y Nueva Esparta.
El Hospital de Veteranos lo compone un edificio de una sola planta y
funciona como centro de salud para la atencin de los empleados adscritos al
poder ejecutivo regional de Sucre. En el cuadro N o 9 se resumen las
caractersticas de ambos establecimientos.

De acuerdo a los informes de la comisin tcnica evaluadora de las

condiciones estructurales de los edificios y de sus servicios, se concluy que
ambos hospitales solo sufrieron daos menores en mampostera, que no ponan
en peligro la integridad de la planta fsica. Tampoco se observaron grietas,
ondulaciones u otros fenmenos geolgicos que pusieran en riesgo las
instalaciones.
En el HUAPA, el servicio de agua potable se vio afectado por
aproximadamente 48 horas por la ruptura de una tubera. Una breve falla elctrica
que interrumpi el servicio por poco tiempo permiti constatar la deficiente
operacin de las tres plantas elctricas que brindan respaldo a las reas vitales de
funcionamiento del hospital. El impacto de estas deficiencias sobre las actividades
de atencin de vctimas del terremoto no se pudo analizar porque el hospital fue
totalmente desalojado y no prest servicios de asistencia (ver seccin anterior).

Cuadro No 9
Caractersticas fundamentales de los hospitales de Cuman
Tip No d Ao de
o
e
construc
cam cin
as

Recurs Comunicaci Agua Respal

os
ones
do
quirrgi
Elctri
cos
co

H.
UAPA

IV

358

Mediados Terapia
de
los intensiva
aos 60
quirfan
o rayos
X

Vetera
nos

II

100

1948

Radio VHF
con
RAIC
telfono,
fax

Quirfan Radio VHF

o rayos con
X
RAIC
telfono, fax

2
tanqu
es
500.0
00 lts
C/U

Transpo
rte
Ambula
ncia

3
plantas
elctric
as

Ambulan
cia
Servicio
RAIC

1
1
tanqu planta
e
elctric
250.0

Ambulan
cia
Servicio
RAIC y 1

00 lts a

Ambulan
cia
Propia

Hubo necesidad de establecer instalaciones provisionales en los

estacionamientos, con serias dificultades de abastecimiento de luz y agua. Estas
instalaciones se prepararon para atender ciertas emergencias no relacionadas con
el sismo y a pacientes que se encontraban en el hospital en el momento del
desastre.
2.4.2 Establecimientos de salud de Cariaco
La poblacin de Cariaco cuenta con un hospital tipo I, "Dr. Diego Carbonell" y
un centro mdico asistencial Escuela de Medicina Simplificada.
El Hospital Dr. Diego Carbonell es un edificio de una sola planta y con
estructura de concreto armado, aporticadas, paredes de bloques de arcilla, losa de
techo nervada y pisos de granito. La Escuela de Medicina Simplificada, es un
edificio de una planta, con estructura de concreto armado, paredes de bloque de
concreto, techo con estructura de madera y lminas de asbesto cemento y pisos
de granito.
Despus del sismo, el hospital "Dr. Diego Carbonell" pudo funcionar con slo
10% de su capacidad. La Escuela de Medicina Simplificada fue considerada
inhabitable al observarse daos mayores en aproximadamente 40% de la
tabiquera de la construccin, en paredes sin amarre, hundimiento considerable en
una de las alas del edificio y destruccin de sumideros por hundimiento del
terreno.
En el caso del hospital Dr. Diego Carbonell, desde el punto de vista
estructural, y de acuerdo a los reportes de las comisiones evaluadoras del Colegio
de Ingenieros (CIV) y la Universidad de los Andes (ULA), se observaron
asentamientos diferenciales en diversas reas de servicios, agrietamiento de
paredes, agrietamiento de frisos en las juntas de construccin y grietas en ciertas
partes de la loza de techo producto de filtraciones de agua.
La evaluacin no registr daos estructurales graves, pero se recomend
proceder de inmediato con la reparacin de las reas afectadas.
Al igual que toda la poblacin de Cariaco, el hospital "Dr. Diego Carbonell"
qued sin servicio de agua potable y electricidad; contaba con un slo tanque de
4.000 lts. de capacidad de agua y sin planta elctrica de emergencia. El sismo

provoc la cada de estanteras con equipos y medicamentos, la avera del

servicio de telfono y la desconexin de la radio VHF que permita comunicarse
directamente con el servicio RAIC de la ciudad de Cuman.
2.4.3 Hospital Central de Carpano Dr. Santos Anbal Dominicci
El Hospital Central de Carpano es una instalacin Tipo II, construida en el
ao 1968, con capacidad para unas 200 camas. Cuenta con una estructura de
concreto armado, con placas de entrepiso de concreto armado - tipo nervada - que
consta de cuatro pisos de planta tipo, mezzanina, planta baja y stano (7 en total).
La inspeccin realizada por especialistas de la comisin tcnica evaluadora
concluy que slo se observaron daos de tabiquera, frisos desprendidos y
grietas en el sitio de contacto de las paredes con las vigas y columnas y en los
extremos de los marcos de ventanas y puertas.
El hospital qued incomunicado y slo se pudo conocer la magnitud de lo
ocurrido cuando llegaron los primeros pacientes provenientes de Cariaco
(poblacin que est unos 30 minutos de trayecto de Carpano). El hospital
contaba con un tanque con capacidad para 100.000 lts. de agua, dos plantas
elctricas de emergencia y dos ambulancias.
2.4.4 Evaluacin de otros establecimientos de salud del estado Sucre
Desde el punto de vista de las condiciones estructurales de los
establecimientos de salud del estado, se dispuso una evaluacin visual de los
mismos para verificar la magnitud del dao y las condiciones de habitabilidad de
los edificios ms importantes de la regin, tal como se refleja en el cuadro N o 4.
De la revisin de los daos sufridos por los establecimientos que deban
haber atendido a las vctimas del terremoto, se determin que el Hospital de
Cariaco, con capacidad para veinte camas y recursos mdicos limitados, fue el
ms afectado y el nico que sufri daos estructurales. El Hospital Universitario de
Cuman, HUAPA, no prest servicio por haber sido abandonado por el personal, y
el Hospital Central de Carpano, pese a sufrir pequeos daos, continu
prestando servicio directo a las vctimas de Cariaco.
2.5 Organizacin para la fase de recuperacin posterior al terremoto
Una vez superada la respuesta inicial por parte de la Defensa Civil, Cuerpo
de Bomberos, Servicio Paramdico, policas, y organizaciones no
gubernamentales de rescate y socorro, se inicia la organizacin para coordinar la

ayuda y el funcionamiento de todos los servicios pblicos con el fin de brindar la

mejor asistencia e iniciar la recuperacin de las zonas afectadas.
Inicialmente el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional y gobiernos locales
declararon la zona, zona de emergencia.
El nivel central asign al Director Nacional de Defensa Civil la
responsabilidad de la coordinacin de la ayuda suministrada por el gobierno de la
repblica. El Gobernador del Estado asign a la Direccin Regional de Defensa
Civil y la Red de Atencin Inmediata la coordinacin de los recursos y acciones de
atencin de las vctimas y a la Fundacin Regional de Salud - Fundasalud conjuntamente con el representante regional del Ministerio de Sanidad y
Asistencia Social, de los aspectos de salud relacionados con el sismo.
El Comit de Emergencia Regional, bajo la direccin del Gobernador del
Estado y con representantes de los organismos citados anteriormente deline
algunas polticas relativas al socorro, rehabilitacin y reconstruccin,
destacndose los siguientes.

Coordinacin de la dotacin y utilizacin de maquinarias y equipos

especializados en las reas del sismo.
Habilitacin del Hospital de Veteranos "Dr. Julio Rodrguez" de Cuman y
"Santos Anbal Dominicci" de Carpano, para atender todas las emergencias
generales enviadas desde los centros de referencia.
Habilitacin del Ambulatorio Urbano II, del barrio Brazil de Cuman, como centro
de atencin obsttrica mientras perdurara la inhabilitacin del hospital Antonio
Patricio de Alcal.
El Colegio de Ingenieros de la regin solicit la formacin de una comisin
tcnica para evaluar los daos de los establecimientos de salud.
Uso de la radio comercial para divulgar instrucciones al personal mdico, de
rescate y poblacin en general en relacin a las acciones posteriores al sismo.
Dotacin de insumo para hospitales.
Coordinacin e integracin de actividades con el nivel central.

 Restablecimiento de las comunicaciones entre los establecimientos de salud del

estado y la Red de Atencin Inmediata al Ciudadano va VHF, para identificar
necesidades y cuantificar daos.
Los servicios de salud de Cuman no se vieron desbordados por el volumen
de pacientes. En cambio, en Cariaco, el nmero de heridos sobrepas
ampliamente la capacidad de atencin existente. Debido a los efectos del sismo,
se movilizaron y complementaron los recursos mdicos en los principales centros
de atencin del estado, tales como:

Se procedi a la evacuacin voluntaria de los hospitales HUAPA y Santos A.

Dominicci de Carpano. En la mayora de los establecimientos se brind atencin
a pacientes en reas internas de emergencia, observacin peditrica y de adultos,
en las reas externas y en los estacionamientos que fueron acondicionados
provisionalmente para uso de la defensa civil - RAIC y de las Fuerzas Armadas.
Se dio instrucciones por radio comercial a la poblacin, para que los pacientes
no relacionados con el sismo fueran a los ambulatorios en caso de requerir
atencin mdica, aprovechando la circunstancia de contar con ambulatorios III, II y
I que funcionaban las 24 horas, como fue el caso del Ambulatorio Brazil, La
Llanada, Cantarrana, Fe y Alegra y Ayacucho en Cuman y Otaola y Playa
Grande en Carpano.
El Hospital Dr. Diego Carbonell de Cariaco se reforz con mdicos de los
ambulatorios de Mariquitar, San Antonio del Golfo, Hospital de Carpano y
Maturn, especialmente con traumatlogos, cardilogos y anestesilogos.
El Hospital Santos Anbal Dominicci cont con la ayuda de aproximadamente
100 mdicos que respondieron al llamado realizado por radio comercial.

Se dio de alta a todos los pacientes que no presentaban peligro de

complicaciones inminentes a fin de habilitar el mayor nmero de camas en los
establecimientos. Este procedimiento result de gran utilidad particularmente en el
Hospital "Santos Anbal Dominicci", donde slo en las primeras horas se realizaron
16 operaciones, exploraciones de abdomen, etc. En total se atendieron cerca de
150 pacientes.

 Se trat de aprovechar al mximo las reas anexas y de estacionamiento de los

hospitales para prestar atencin, se instalaron quirfanos en carpas para la
atencin de emergencia del hospital y rea de observacin y triaje, pero con serias
limitaciones de los servicios de luz y agua.
Adems de la conclusin inicial, hay varias consideraciones que deben ser tenidas
en cuenta, como parte de la evaluacin de la respuesta del sector salud:

El Hospital Santos Anbal Dominicci de Carpano contaba en el momento del

sismo con quince mdicos, doce en emergencia y tres en sala, pero no tenan
medios de comunicacin que les permitiera conocer la magnitud de lo acontecido,
si eran requeridos para atender a las vctimas y cul era la condicin de los
pacientes que podran recibir. Despus que llegaron las primeras vctimas
recibieron alguna informacin, no oficial, y que no se poda considerar fidedigna
porque provena de los afectados y sus familiares. El relato estaba cargado de
observaciones parciales debido al estado emocional de los heridos y sus
acompaantes.
El hospital "Dr. Diego Carbonell" de Cariaco, contaba con 20 camas que estaban
ocupadas en el momento del sismo. Haba un mdico residente de guardia. El
establecimiento qued sin servicios de agua y luz y sin poder comunicarse con el
exterior. Al mismo tiempo no dispona de unidades con equipo vital para hacer
traslados, y tampoco tena capacidad para realizar el triaje respectivo. Aunque el
personal paramdico, tcnico y obreros del hospital que no estaba de guardia
reside en Cariaco, su incorporacin al trabajo no fue posible en las primeros horas
e inclusive das despus del sismo, porque muchos fueron personalmente
afectados, con vctimas fatales entre sus familiares y prdidas de viviendas. El
Director del Hospital perdi su vivienda.
Hubo un sensible incremento en el ausentismo laboral entre el personal de
apoyo del hospital. Algunos perdieron familiares o viviendas; a otros, que no vivan
en Cariaco, les era muy difcil trasladarse al hospital si no disponan de medios de
transporte propio porque el servicio regular no circulaba.
En el caso del hospital universitario Antonio Patricio de Alcal, de Cuman, si
bien no se vio involucrado en la atencin de vctimas del terremoto, debi ejecutar
un operativo de traslado en ambulancias y otros medios de transporte para los
pacientes que fueron desalojados.

 El Hospital de Veteranos contaba para el momento del sismo con cuatro

mdicos, dos en emergencia y dos en sala. En esas condiciones comenz a
atender las vctimas referidas desde Cuman y Cariaco.
2.6 Manejo de cadveres
Uno de los aspectos ms crticos de un terremoto est relacionado con la
identificacin de las vctimas fatales. Los aspectos legales, culturales, religiosos y
de salubridad vinculados a esta actividad cuentan con prioridad. En este caso se
logr la identificacin de todas las personas que perdieron la vida.
En la poblacin de Cariaco, los cuerpos fueron trasladados al Hospital Dr.
Diego Carbonell. El director del establecimiento rindi el informe correspondiente
indicando que una hora despus del sismo ya haban sido trasladados
aproximadamente 15 cuerpos a la morgue del hospital. Hubo serias limitaciones
para manejar el alto nmero de personas fallecidas. En el proceso de
identificacin particip activamente el personal de medicina legal del Cuerpo
Tcnico de la Polica Judicial, responsables de tales procedimientos en caso de
accidentes y emergencias.

Manejo de cadveres.
Debido a lo puntual de las reas del sismo y a la presencia de familiares en
las zonas, se facilit la labor de identificacin. Como es de rigor en estos casos, se
procedi a levantar el acta de defunciones correspondientes con las huellas

dactilares, edad aparente, sexo, hora de fallecimiento, forma de reconocimiento y

causa del fallecimiento. Posteriormente se entregaron los cuerpos a los familiares
en atades, preparados con cal para mitigar la descomposicin.
2.7 Daos a lneas vitales
Cariaco fue la poblacin que sufri los mayores daos con la interrupcin de
los servicios de agua y electricidad por varias semanas. En la ciudad de Cuman
la interrupcin de los servicios fue slo momentnea. En mayo de 1998 se
seguan realizando trabajos para restituir la total capacidad de los mismos.
2.7.1 Daos al sistema de agua potable
Antes del sismo, la poblacin de Cariaco tena un programa de
racionamiento de agua debido a problemas con el colector principal de 15
pulgadas, previsto para la descarga de aguas residuales. Solo cerca de 85% de la
poblacin tena agua potable, con una capacidad de 80 lts por seg. desde la planta
de tratamiento. Como consecuencia del sismo, el servicio sufri serios daos en la
red de conduccin y distribucin interna en la ciudad, debido fundamentalmente a
quiebres de tuberas, rupturas de vlvulas y fallas en alimentadores principales.
No se registraron averas en los tanques de almacenamiento y sistemas de
captacin, debido principalmente a que no se produjeron grandes deslizamientos
de tierra, aunque si se presentaron algunos derrumbes y cadas de piedras en
ciertos sectores.
La paralizacin de la red del servicio de suministro de agua fue total. Fue
necesario acondicionar un programa de abastecimiento por medio de camiones
cisterna y la apertura de dos centros de abastecimiento de agua adicionales al que
existe en la zona de El Cardn. Aun cuando no se contabilizaron los daos por
kilmetros de tubera, se constat que se realizaron 480 reparaciones por parte de
contratistas privados, coordinados y supervisados por la empresa operadora del
servicio, Hidrocaribe.

Suministro de agua
Junto con los trabajos de rehabilitacin de la red de distribucin, se
comenzaron trabajos de rehabilitacin de acueductos y cloacas. La evaluacin de
daos realizada por el personal tcnico de Hidrocaribe y por profesionales
independientes sirvi de base para la programacin de estos trabajos.
El servicio de ingeniera sanitaria de la Direccin de Malariologa del
Ministerio de Sanidad de la regin, se encarg de las actividades de control de la
calidad del agua y de la desinfeccin y cloracin de ms de 100 camiones
cisternas utilizados.
Para solucionar el problema de falta de agua en el hospital, Centro de
Operaciones de Emergencia, refugios y en la poblacin en general, Fundasalud y
Defensa Civil de Sucre emprendieron un programa de suministro de agua a travs
de camiones cisternas, garantizando la cloracin del agua y comenzando por las
zonas ms afectadas.
Se estableci un programa de distribucin que comprendi las reas del
casco central de Cariaco, Carupano, Chiguana, Guacarapo, Casanay y Pantoo.
Gracias al envo de camiones cisterna de los estados vecinos se pudieron
instrumentar cuatro rutas de reparto. El problema de demora del abastecimiento y
la cantidad a repartir, se vio agravado porque no todas las personas disponan, en
los puntos de abastecimiento, de recipientes grandes para almacenar el agua.
Esta situacin gener algunos problemas de orden pblico, porque algunas
poblaciones pretendan mantener al camin cisterna en su rea o pedan se
aumentara la frecuencia de entrega de agua.

El problema de falta de recipientes se solucion en parte entregando

botellones de agua mineral a las comunidades ms afectadas.
2.7.2 Daos al sistema elctrico
Otro de los servicios que se vio seriamente afectado fue el de distribucin de
energa elctrica. Las redes de alta y baja tensin de sectores como los Bloques,
las Flores, Pantoo I etapa, Estamilao Rondn, calle Miranda, calle Stadium, calle
Ribeiro sufrieron daos significativos, sumndose a ello las averas en
alimentadores de 13.8 Kv.
El sistema elctrico est constituido bsicamente por una subestacin de 10
MVA y lneas en 230 - 34 -13.8. Estas sufrieron daos y hubo necesidad de
reparar aisladores, puentes y transformadores en una extensin de
aproximadamente 80 kilmetros de lneas. En 25 aos solo se haba realizado
mantenimiento.
Captulo 3. Medicina Preventiva y Salud Publica
La coordinacin e integracin de los organismos del sector salud tanto
nacionales como regionales se inici el jueves 10, cuando el Gobernador del
Estado Dr. Ramn Martnez, instruy a FUNDASALUD, Red de Atencin
Inmediata y Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, para que canalizaran todas
las gestiones que tenan relacin con la situacin de salud de la poblacin
afectada por el terremoto. A partir de ese momento se planificaron medidas
epidemiolgicas de acuerdo al estado de salud previo de la poblacin y tomando
en consideracin las averas de los servicios pblicos, particularmente el colapso
de la red de distribucin de agua.
Inicialmente se resolvi hacer una revisin de las estadsticas de morbilidad
anteriores al terremoto, identificando las enfermedades endmicas de la zona y
haciendo una caracterizacin de la zona del sismo a fin de establecer la vigilancia
necesaria.
Las acciones, como se describe mas adelante, cubrieron aspectos desde la
atencin de la emergencia asistencial hasta la implementacin de programas
dirigidos a la prevencin de enfermedades transmisibles y educacin sanitaria de
la poblacin afectada sobre la manipulacin de alimentos, consumo de agua y
saneamiento ambiental.

Las patologas que se presentaron con mayor frecuencia fueron diarreas y

fiebres, notificndose un aumento de las enfermedades diarricas en personas
mayores de 5 aos (aproximadamente 67% del total de los casos registrados).
Las autoridades de salud decidieron implementar un programa de
vacunacin con toxoide tetnico dirigido fundamentalmente a los heridos, a las
personas que participaban en las labores de bsqueda y rescate y a quienes
vivan ms prximos a las reas afectadas. Esta medida fue tomada en gran parte
para minimizar la preocupacin de la comunidad.
Los programas de orientacin y asistencia a la comunidad colaboraron en la
formacin de seis Centros de Atencin Integral en los barrios de Carinicuao, El
Porvenir, Carlos Andrs Prez, 22 de Octubre, El Cordn y Campo Alegre
Pantanal, atendidos por un mdico, un trabajador social, dos promotores sociales,
un psiclogo y una enfermera pertenecientes a Promocin Social Cariaco y
Educacin para la Salud de Malariologa. Tambin prestaron servicios estudiantes
de medicina y de farmacia de la Universidad Central de Venezuela. Al mismo
tiempo, se dispuso el establecimiento de cuatro unidades de rehidratacin oral en
los sectores Las Flores, 22 de Octubre, Cariaquito y Barrio Rebero.
3.1 Vigilancia epidemiolgica
Las acciones de vigilancia ms importantes estuvieron dirigidas a:

Vigilancia de fiebres con toma de muestra debido a problemas previos de

transmisin de malaria y eventual aparicin de dengue por la presencia, en las
zonas afectadas, de personas procedentes de regiones del pas que tuvieran ese
problema. El servicio de enfermedades rurales estuvo al frente del programa.
Vigilancia de fiebres con tos ante la posible aparicin de casos de bronquitis,
bronconeumona y neumonas.
Vigilancia de casos de conjuntivitis para verificar la existencia de conjuntivitis
hemorrgica, que afortunadamente no se comprob; se registraron 15 casos de
conjuntivitis vinculados bsicamente a la remocin y movilizacin de escombros.
Vigilancia de enfermedades de la piel, fundamentalmente escabiosis y
piodermitis.

 Vigilancia del manejo de cadveres con ms de 24 horas de rescatados. Se

impartieron instrucciones sobre la conservacin de estos en cal y la necesidad de
inhumacin inmediata.
En relacin a los casos de diarrea se registraron aproximadamente 320
casos tal como se indica en el cuadro No 10.
A partir del 10 de julio y por un mes se instal un puesto de diagnstico
permanente para malaria, instrumentndose conjuntamente un plan de fumigacin
sectorizado con el enfoque de riesgo. Satisfactoriamente no se registraron brotes
de malaria ni de dengue.
Para prevenir otras enfermedades, como el clera, que ya estaba afectando
a algunos estados del pas, tambin desde el da 10 de julio y por un perodo de
un mes y medio se estableci un programa de control de calidad del agua para
garantizar su potabilidad. El programa de prevencin de enfermedades
transmitidas por el agua se preocup de la desinfeccin y cloracin del agua
transportada en los camiones cisternas y de realizar actividades de educacin y
orientacin.
La Contralora Sanitaria qued a cargo del control de roedores y posibles
vectores de zoonosis.
Paralelamente a estas actividades desarrolladas por el sector salud del
estado, se cont con la incorporacin al sistema de vigilancia de un mdico de
Sanidad Militar del Ejercito que prest asistencia mdica y psicolgica.
Cuadro No 10
Casos de diarreas identificados por sectores o barrios
COMUNIDAD

No DE CASOS

Porvenir

11

Las Mangas

11

Carrizar de la Cruz

Las Flores

San Juan de Dios

12

Ribero

23 de enero

22 de octubre

Campana

Democracia

Cariaquito

Carlos Andrs Prez

Congresillo

Calle Sucre

20

Carinicuao

11

Campo Alegre

17

Bermudes

10

Chicuara

10

C/Junn

C/Bolvar

C/Ayacucho

Juan Quijano

El Canal

Fuente: Distrito Sanitario No 6.

Igualmente significativa result la participacin de personal mdico y
paramdico perteneciente a la Cruz Roja Venezolana provenientes del Distrito
Federal y los estados Sucre, Anzotegui, Nueva Esparta y Carabobo, quienes
establecieron un puesto asistencial y de orientacin, atendido por ms de 70
socorristas y personal mdico.
Los diversos organismos del sector salud comprobaron una situacin que se
presenta con frecuencia en poblaciones de escasos recursos afectadas por un
desastre: los pobladores aprovechan la presencia, poco frecuente, de personal
mdico asistencial para solicitar sus servicios, aun cuando la afeccin para la que
buscan atencin no tenga ninguna relacin con el desastre.
3.2 Actividades de apoyo psicolgico y espiritual
El ser humano es sumamente vulnerable cuando se ve afectado por un
desastre que lo deja expuesto a la intemperie, enfermo, sin agua, sin alimentos
etc. Las alteraciones psicolgicas, afectivas y del comportamiento y las
manifestaciones como apata, pnico y resignacin de los sobrevivientes, son
evidencias de que la respuesta de los seres humanos despus de un desastre
estar en buena medida vinculada a factores psicolgicos.
Es por lo tanto de fundamental importancia realizar actividades dirigidas a
brindar apoyo y atencin a los afectados, familiares y al personal que participa en
las labores de rescate, para minimizar el nivel de alteracin, facilitar las labores de
bsqueda y rescate, alentar, dar confianza y esperanzas de que la vida volver a
su normalidad, independientemente de las prdidas y penas vinculadas del
desastre.
Despus del terremoto de Cariaco no hubo un programa de intervencin
estructurado y coordinado por las autoridades de salud del estado para dar apoyo
psicolgico inmediato a las vctimas y damnificados. Das despus del sismo se
cont con la presencia de algunos psiclogos independientes y otros miembros de
sanidad militar que prestaron sus servicios en forma aislada.

Sin embargo hay que destacar la extraordinaria labor cumplida por la Unidad
de Apoyo Psicolgico de la UNDAI que desde el mismo da del terremoto
desarroll funciones de evaluacin y asistencia tanto al personal que trabajaba en
las zonas del desastre, como de apoyo a los familiares de las vctimas. Esta labor
evit en gran medida la presencia de personas con alteraciones de conducta en la
zona de impacto que, por lo general, entorpecen las labores de evaluacin,
bsqueda, rescate y asistencia.
Lamentablemente esta unidad no pudo brindar apoyo a las comunidades de
Cariaco ya que slo dispusieron de personal para abordar las inmediaciones del
Edificio Miramar en Cuman. De todas maneras el trabajo y la experiencia
resultaron encomiables.
En cuanto a la asistencia espiritual, apoyo que ha sido comprobado como
fundamental en la recuperacin de la normalidad de las comunidades en
situaciones de desastre, no se adopt un plan previamente concebido por las
autoridades. Algunos miembros de la Iglesia Catlica del estado en forma
individual tomaron la iniciativa de las actividades realizadas. En todas las reas
afectadas por un desastre y especialmente en poblaciones de escasos recursos,
la asistencia y consuelo espiritual resultan, a veces, ms importantes para la
recuperacin de las comunidades que el suministro de bienes y servicios.
Captulo 4. La Cooperacin Nacional e Internacional
Pueden calificarse como de extraordinarias las muestras de solidaridad y el
espritu humanitario que desde el primer momento se manifestaron desde todas
las regiones de Venezuela y de distintos pases.
Con respecto a la participacin de gobiernos o instituciones de pases que
ofrecieron sus servicios para participar directamente en labores de rescate y
socorro, la ausencia de una declaracin calificando el sismo como un Desastre
por parte de las autoridades regionales y nacionales, limit la participacin de
estos a slo el papel de observadores, como el Departamento de Rescate del
Cuerpo de Bomberos de Metro-Dade y la Oficina de Asistencia al Exterior en
Casos de Desastre de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (OFDA/AID).
La coordinacin de las actividades de solicitud, recepcin, clasificacin y
almacenamiento de insumos para atender las necesidades ms urgentes de la
poblacin y los hospitales, result profundamente afectada y desorganizada
debido a:

 Falta de coordinacin debido a diferencias polticas entre autoridades regionales,

municipales y locales que tenan relacin directa con las poblaciones afectadas.
Falta de definicin oficial de cules eran los insumos ms necesitados.
Envo sin consulta previa de los gobiernos estatales vecinos y de organizaciones
voluntarias de materiales e insumos que no se necesitaban o que no eran
adecuados para atender la emergencia. Estos envos complicaron las actividades
de manejo y logstica que se deseaban implementar y desviaron la atencin de las
autoridades.
Instrumentacin, no coordinada, de campaas de recoleccin de ayuda llevadas
a cabo por estaciones de televisin y otros medios de comunicacin, as como por
organizaciones y asociaciones independientes.
Lamentablemente no fue posible obtener informacin oficial que diera cuenta
del concepto y categora de la ayuda recibida.
Aun cuando la oficina de Defensa Civil del Ministerio de Sanidad se
encontraba capacitada para la implementacin del programa de manejo de
suministro para casos de desastres (SUMA) de OPS/OMS, no se inici el
programa hasta el domingo 13 por la tarde. Por lo tanto, fue significativa la
cantidad de insumos y materiales que llegaron a la zona del sismo y que no fueron
registrados por el programa. Se instal SUMA Central en el polideportivo Flix
Lolito Fernndez de la ciudad de Cuman y se trat, sin xito, de hacer lo mismo
en la poblacin de Cariaco.
Una vez instalado el sistema central se tomaron algunas decisiones que no
ayudaron a la eficiencia del programa ni al cumplimiento de sus objetivos, como
por ejemplo:

Envo por va area de equipos, medicinas y material mdico quirrgico por parte
del Ministerio de Sanidad, con instrucciones especficas de ser llevados
directamente al hospital "Dr. Diego Carbonell" de Cariaco. Estas instrucciones
impidieron que los suministros fueran procesados por SUMA, y le crearon un
problema adicional de clasificacin, almacenamiento y distribucin al hospital que
estaba en condiciones precarias.

 El Gobernador solicit expresamente al grupo SUMA que organizara la

preparacin de bolsas con alimentos para cada familia afectada, con alimentos
para cinco das.

ESTE 9 DE JULIO DE 2014 SE CUMPLEN 17 AOS

DEL TERREMOTO DE CARIACO
NOTA:

ULTIMOS SISMOS OCURRIDOS EN MERIDA

(Caracas, 6 de julio. Noticias24) 16 movimientos telricos se han producido
en Los Andes venezolanos en esta semana, segn la Fundacin Venezolana de
Investigaciones Sismolgicas (Funvisis).

De los 28 eventos ssmicos registrados desde el 1 de julio a este viernes en

el territorio nacional,57,14% corresponde a la franja andina influenciada por la
falla de Bocon, de acuerdo con un informe de Funvisis.

El documento presentado indica que hasta ahora Mrida es el estado en la

regin con el mayor nmero de temblores con 14.

El primer sismo de la semana ocurri en esa entidad el lunes 1 de julio a las

6:38 minutos de la tarde, y present una magnitud de 3,3 en la escala de Richter.
El evento fue localizado a 26 kilmetros al noreste de Mrida y 17 kilmetros al
oeste de Apartaderos.
Entre la noche de ayer jueves y la madrugada de este viernes se reportaron
11 movimientos en Los Andes, de los cuales 10 fueron en Mrida, siendo el ms
fuerte uno de 4,1 a las 8:23 minutos de la noche con epicentro a 22 kilmetros al
noreste de la capital meridea y 17 kilmetros al suroeste de Apartaderos.
FUENTE:
http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/179044/14-temblores-se-hanregistrado-en-merida-en-los-ultimos-cinco-dias/

En lo que va de marzo ha temblado 10 veces. Ayer lunes se registraron cinco

sismos entre los 2,7 a 3,2, siendo el ms intenso el ocurrido a 17 kilmetros al
suroeste de Mrida a las 9:37 de la noche de magnitud 3,2. Ms temprano tembl
a 28

kilmetros al norte de El Viga, tambin en la entidad meridea, registrando 3,0 de

magnitud.

FUENTE: http://panorama.com.ve/portal/app/push/noticia104221.php

Para el ao 2013 de los 30 sismos registrados en los primeros cinco das de

julio en Venezuela, 16 ocurrieron en Mrida, estado que en menos de doce horas
sum ms de 10 temblores, todos de magnitud de leve a moderada. Cerca del
60% de los eventos telricos en julio, corresponde a la franja andina influenciada
por la falla de Bocon. Hasta la 1:33 minutos de la tarde de ayer sumaban 18
temblores en Los Andes venezolanos.
La cifra rebasa el total de temblores en Los Andes en julio de 2012, mes que
sum 58 temblores en Venezuela, de los cuales seis fueron en Los Andes, siendo
Mrida epicentro de tres, mientras que el resto de produjo en San Cristbal,
estado Tchira, y Trujillo.

No hubo reportes de daos por los temblores en Mrida, tal como rese
Funvisis.
En junio se produjeron 43 sismos en todo el pas. De esta cantidad seis
fueron en Mrida y uno en Trujillo. La cifra para el mismo perodo de 2012 fue
menor, pues en Mrida tembl cuatro veces y en Trujillo una vez.
El primer sismo de julio se registr en Mrida el lunes 1 de julio a las 6:38
minutos de la tarde, y present una magnitud de 3,3 en la escala de Richter, de
acuerdo al informe de la Fundacin Venezolana de Investigaciones Sismolgicas
(Funvisis). Fue localizado a 26 kilmetros al noreste de Mrida y 17 kilmetros al
oeste de Apartaderos.
Entre la noche del jueves y las primeras horas de ayer se produjeron 18
movimientos en Los Andes, de los cuales 16 fueron en Mrida, siendo el ms
fuerte uno de 4,1 a las 8:23 minutos de la noche con epicentro a 22 kilmetros al
noreste de la capital meridea y 17 kilmetros al suroeste de Apartaderos.
Los otros sismos localizados en la zona andina se han presentado en Valera,
estado Trujillo, uno el 3 de julio a las 4:58 minutos de la tarde de 2,5; mientras que
el segundo evento ssmico en Valera fue de 3,6 el 4 de julio a las 10:50 minutos de
la noche.
Como dato curioso, casi el 100% de los sismos en Mrida se localizaron a 5
kilmetros de profundidad, convirtindose en temblores poco profundos al
compararse con los 80 kilmetros de profundidad que registr uno de los sismos
ocurridos durante julio en Giria, al Oriente del pas.
El 80% de la poblacin venezolana est concentrada en zonas con tendencia
a incidentes ssmicos.
En el occidente venezolano la mayor frecuencia se produce en los Andes por
la falla de Bocon. Tambin est la falla de Oca-Ancn con influencia sobre Zulia y
Falcn. La regin norte-central est marcada por la falla de San Sebastin y en la
franja oriental por la del Pilar.
Sobre los temblores en Venezuela, la presidenta de Funvisis, Aura
Fernndez, citada en una nota de prensa del organismo, calific de normal la
reciente actividad ssmica. Invit a la poblacin venezolana a promover y trabajar
por la cultura de prevencin ssmica, con el objetivo de reducir la vulnerabilidad,
pues estos temblores son eventos que se producen sin previo aviso, por lo que
hay que estar preparados para afrontarlos.

FUENTE:http://informe21.com/actualidad/merida-%E2%80%98temblo
%E2%80%99-16-veces-esta-semana

BIBLIOGRAFIA
http://helid.digicollection.org/es/d/Jwho69s/1.html
http://www.funvisis.gob.ve/amenaza.php