La eliminacin de la pesca de arrastre entr hoy en vigor en las aguas

venezolanas con el fin de preservar la biodiversidad marina y evitar la

depredacin indiscriminada de especies que, segn los expertos, causaba este
sistema de capturas. Hace un ao el Gobierno comunic a los armadores que
el 14 de marzo de 2009 quedara prohibida la pesca de arrastre y les invit a a
reconvertir la flota. De acuerdo a cifras del Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura (Insopesca) la medida afecta a 248 embarcaciones y a unos 1.700
tripulantes.
Al anunciar la medida, el presidente venezolano, Hugo Chvez, indic que
estos barcos se dedicaban preferentemente a la captura del camarn,
destinado a la exportacin, y que desechaban toneladas de diferentes
pescados que quedaban atrapados en las redes lo cual, en su opinin, era
inaceptable.
Para el Gobierno, el total de capturas destinadas al mercado interno apenas
representa el 6 por ciento, porcentaje que se ver ampliamente cubierto con el
aumento que aportar la pesca artesanal o tradicional al eliminarse la
depredacin del arrastre.
Sin embargo, representantes de los armadores declararon a medios locales
que ellos aportan el 40 por ciento del pescado fresco que se consume en el
pas y vaticinaron un periodo de escasez, hasta que sea cubierto el vaco
dejado por los arrastreros.
Por su parte, portavoces de los pescadores artesanales, que faenan cerca de
la costa con salidas que no pasan del da, expresaron su jbilo por la medida
ya que suponen que aumentarn sus capturas a mediano plazo.
El pasado 11 de marzo, la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin (FAO) calific de "positiva" la medida porque se
tom "en base a estudios y anlisis profundos en cuanto al recurso y las
posibilidades que hay para reducir el impacto ambiental que esta actividad
genera".

El representante de la FAO en Venezuela, Francisco Roberto Arias, aplaudi

"las alternativas de generacin de ingresos que est planteando el Gobierno
Nacional a las familias involucradas en esta actividad".
Entre esas alternativas est la reconversin de los arrastreros y la posibilidad
de que el Estado compre aquellos buques cuyos armadores no puedan o no
quieran efectuar el cambio, para incorporarlos a empresas de concepcin
socialista gestionadas por los pescadores.
Por otra parte, aunque los pescadores que quedarn temporalmente sin
empleo no llegan a los 2.000, fuentes de los propietarios indicaron que el
problema afectar de entrada a unas 50.000 personas si se incluyen
descargadores, mecnicos, electricistas, camioneros, procesadores, personal
administrativo y, en general, a toda la industria auxiliar.
Portavoces de Insopesca sealaron que unidades de la Guardia Nacional
(polica militarizada) estn apostadas en los muelles de los puertos pesqueros
para garantizar que la medida sea acatada sin excepciones.
En ms de 48 pueblos del pas, la pesca se concibe como un modo de
subsistencia; la razn de vida y la fuente de ingresos para ms de 100 mil
familias venezolanas, segn un grupo de cientficos, tcnicos y pescadores
venezolanos que elaboraron este ao un amplio anlisis de la historia, los
antecedentes, lo sucedido en los ltimos diez aos y una propuesta sobre qu
hacer frente a los problemas que enfrenta la tradicin pesquera del pas.
La informacin est compilada en un folleto ilustrativo que est siendo
distribuido en el pas, con la intencin de invitar a la reflexin sobre la
necesidad de propiciar el desarrollo de una pesca sostenible en el tiempo,
segn explica Juan Jos Crdenas, oceangrafo, quien participa en el curso
sobre el ambiente como fuente periodstica, dictado por la Fundacin Agua
clara.
Venezuela merece una buena pesca, es el nombre de la iniciativa que deja en
evidencia el problema de produccin registrado en los ltimos aos y motivado,
entre otras cosas por un descenso general de las capturas totales.

En su introduccin detallan que Venezuela es un pas costero con ms de 600

mil kilmetros cuadrados de mar que le son propios y con cuencas
hidrogrficas de primera magnitud. La pesca y ms recientemente la
acuicultura han sido piezas fundamentales del aparato productivo y lo deben
seguir siendo en nuestro propsito de alcanzar niveles estratgicos para la
soberana y seguridad alimentaria.
Pero, con relacin a los niveles de la dcada de los 80, la cada es de ms del
50 %, segn la FAO: de 600 mil toneladas en 2004 se pas a 290 mil en 2010.
En los rubros emblemticos de atn y sardina, los descensos son del orden del
63 % y del 80 % respectivamente, situacin que afecta a todos los habitantes
de esta nacin, aunque no habiten en estados costeros.
A esto se suma la contraccin de la produccin derivada de la pesca
continental cuyo decline es del orden del 42%. El estancamiento de la
produccin derivada de la acuicultura, con tendencia a la reduccin; la prdida
del 65% de la capacidad instalada para el cultivo del camarn (cierre de por lo
menos 30 granjas camaroneras).
En el estudio, se evidenci de igual forma la existencia de polticas errneas de
subsidio y de apoyo a la pesca, aunado al envejecimiento de la flota artesanal y
a la ausencia de la representacin formal de Venezuela en las comisiones
multilaterales de negociacin de acuerdos pesqueros.
Tambin

es

infraestructura

notable
y

la

desprofesionalizacin

capacidad

acadmicas

de

la

gente

desatendidas,

de

mar:

relegadas

subutilizadas; la insuficiencia y obsolescencia de la flota cientfica de

investigacin pesquera; y el incremento de precios de rubros pesqueros, hasta
en ms de 2.000 %, a pesar de crditos preferenciales y subsidio a los
insumos, combustibles y lubricantes.
Cae la oferta y la ingesta
El manejo inadecuado de la pesca y la sobreexplotacin de los recursos
pesqueros del mar Caribe, traen como consecuencia una afectacin en la

provisin

de

alimentos

calidad

nutricional

de

la

poblacin.

En las cifras se evidencia una cada de la oferta per cpita de sardina, con la
consecuente disminucin del consumo cultural per cpita, que desciende de
2,5 kilogramos por ao (kg/ao), a 0,5 kg/ao y descenso general del
suministro por habitante, que pas de 18,1 kg/ao en 2001, a 8,0 kg/ao en
2011.
Hay tambin regulaciones desacertadas sobre los recursos pesqueros y sus
hbitats, debido a un uso de los recursos bajo regulaciones no avaladas con
estudios biolgicos pesqueros recientes, o en ausencia total de tales estudios;
proliferacin

de

embarcaciones

ecosistemas costeros de

alta

arrastreras

artesanales,

vulnerabilidad;

ausencia

operando
de

en

programas

permanentes de seguimiento de variables de estatus poblacional de especies

de inters pesquero y de sus hbitats; ausencia de integracin en el diseo y
manejo de reas Marinas Protegidas y pesqueras asociadas; y ausencia de
estudios y previsiones sobre el impacto del cambio climtico sobre ecosistemas
acuticos, sus componentes biolgicos, infraestructura costera y sus
habitantes.
Lo relatado tambin trae un impacto social:
-Existe una debilidad e informalidad laboral del gremio de pescadores
artesanales, compuesto por ms de 40 mil personas.
-Prdida de ms de 20 mil empleos directos, con la eliminacin de la pesca
industrial de arrastre, medida que fue acompaada con pautas compensatorias
improvisadas e insuficientes
-Cierre de plantas enlatadoras: nivel de ociosidad cercano al 90 % en la
capacidad instalada para el procesamiento de sardina.
Qu hacer entonces?
En funcin de la realidad descrita y de los principios bsicos que establece el
Cdigo FAO de Conducta para la Pesca Responsable, cdigo que compromete

con la conservacin de los ecosistemas acuticos y de su diversidad. Que

invita a la prevencin de la sobrepesca y la rehabilitacin de poblaciones de
especies objetivo; el uso de artes y aparejos y prcticas conformes; la
transparencia en el diseo de regulaciones y toma de decisiones; la aplicacin
de enfoques precautelares de ordenamiento; la educacin, entrenamiento y
participacin de los pescadores y resguardo de sus derechos, es urgente
detener y revertir la cada sostenida de la produccin.
Con estas premisas, los autores de Buena Pesca indican que:
-Es apremiante remediar la marginalidad crnica del pescador artesanal.
-Es obligatorio poner el mejor alimento al alcance de aquellos con mayores
carencias.
-Es inaplazable procurar la sostenibilidad que debe signar el uso de los
recursos acuticos vivos.
Y aaden que la buena pesca solo es posible en manos de artesanos que
combinen sabidura ancestral y conocimiento tcnico complementario, de all
que tambin resulte necesaria la profesionalizacin del pescador.
Dada esta complejidad, la promocin y desarrollo de la pesca y de la
acuicultura deben ser abordados de manera sistmica y en procura de un
equilibrio eficiente entre los aspectos sociales, productivos, alimentarios,
econmicos y ambientales, apuntan.
En tal sentido, plantearon una realidad, elementos de juicio y propuestas que
pretenden servir de referencia para la elaboracin y puesta en marcha de
planes, polticas de consolidacin que procuren beneficios inmediatos y a largo
plazo.
Del diagnstico de los problemas que enfrenta la actividad pesquera
venezolana, luego de ms de una dcada de desaciertos en su gestin,
concluyen que la magnitud de la tarea pendiente es alta y que debe comenzar
a resolverse con una convocatoria abierta a los talentos de toda ndole en aras
de construir ese equilibrio eficiente tanto se necesita.

Problemtica de la pesca en Venezuela

8 junio 2011 por Administrador
Archivado en Ambiente, Noticias, Pesca, Pesca de Mar, Pesca en Agua Dulce

La sobre explotacin del recurso en un momento en el que confluyen

importantes factores ambientales con decisiones legales conspira contra la
produccin pesquera que est en franco declive.
Los investigadores del tema aseguran que es un misterio la cifra oficial de
produccin pesquera en el pas. Tal como sucede con otros asuntos que el
Gobierno decide mantener casi en secreto, nmeros van y vienen y el
organismo oficial que debera manejar y suministrar esa data no actualiza su
presentacin desde el primer semestre de 2009. Pero siempre hay canales por
donde fluye la informacin.
El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura es el encargado de monitorear
la actividad. La estadstica disponible en su sitio web es de 2009. Pero la
Memoria y Cuenta del Ministerio de Agricultura y Tierras correspondiente al ao
pasado evidencia una disminucin en la actividad pesquera de 113,6% con
respecto al registro previo. Pas, de 376.032 toneladas a 175.965 toneladas,
con importantes reducciones en captura de atn y sardinas, de acuerdo a una
nota publicada por El Universal el 26 de abril.
Semejante bajn se produce justamente en la transicin que prohibi la pesca
de arrastre de naturaleza industrial. Pero el problema de la reduccin del
recurso pesquero es ms grave que ese 113,6%, pese a que los nmeros que
manejan los investigadores no suelen coincidir con los del Ministerio.
Jeremy Mendoza, del departamento de Biologa Pesquera de la Universidad de
Oriente, presenta la situacin de los ltimos diez aos en perspectiva: hasta
2004 las capturas pesqueras experimentaban alzas sostenidas. Ese ao la flota
local se anot un rcord: 520 mil toneladas. A partir de entonces comenz el
descenso: Hasta alcanzar alrededor de 280 mil toneladas en 2009.
Juan Jos Crdenas, coordinador de proyectos ambientales y pesqueros de la
Fundacin para la pesca sostenida de tnidos (Fundatun), hace recuento: A
mediados de la dcada de los 90 y a principios del 2000, se capturaban unas
500 mil toneladas por ao. Desde 2005 viene declinando hasta poco ms de
200 mil toneladas. Y esa tendencia se mantuvo en 2010.

La estadstica oficial del sector nunca ha sido del todo confiable. Eso es lo que
advierte el investigador del Departamento de Estudios Ambientales de la
Universidad Simn Bolvar, Ricardo Molineti: Si bien ya era difcil esto en aos
anteriores, ahora lo es an ms por la falta de control sobre la pesca artesanal.
Pude conocer una cifra oficial que se aproxima a 350 mil toneladas producidas
durante 2009, pero siendo una estadstica de pesca artesanal, no creo que sea
precisa. En todo caso, explica, refleja una disminucin importante: Y eso ha
hecho que las importaciones aumenten.
Se acaban?
La estadstica del MAT muestra que la captura de atn cay en 50,44% al
pasar de 35.152 toneladas de 2009 a 17.420 en 2010. Y la de sardina cay en
poco ms de 53%. Ambos son rubros emblemticos de la produccin nacional.
Y, en efecto, el registro es desalentador.
Mendoza maneja otros nmeros: La produccin de sardina alcanz un mximo
de alrededor de 200 mil toneladas en 2004 y fue disminuyendo hasta apenas
30 mil toneladas el ao pasado. Igualmente la produccin de atn, que
disminuy de un mximo de alrededor de 142 mil toneladas en el ao 2002,
hasta valores del orden de 57 mil toneladas en 2009. Estas dos pesqueras han
aportado alrededor de 50% del total de la produccin martima de Venezuela.
De acuerdo a datos manejados por Crdenas, el ao pasado la captura de
sardinas fue de apenas 40 mil toneladas: En los ltimos seis aos la
produccin cay en ms de 70%, asegura considerando un promedio anterior
a 2004 de 150 mil toneladas. Esto tiene consecuencias ms all de lo
inmediato: Supone una cada de la abundancia real en el ecosistema, con
consecuencias en el resto de la cadena.
La sardina es la base de esa cadena y si su presencia est comprometida,
tambin lo est la de otras especies: Es comida para el hombre, pero tambin
lo es para muchos otros animales, explica Crdenas: Y entre ellos estn los
jureles, carites, atunes, cabaas, todos importantes para el consumo humano.
Tambin tiene impacto en el circuito econmico que depende de ella: Se usa
como alimento, pero tambin como materia prima para agregar valor. Un quinto
de la produccin se coma de manera directa, pero el grueso se transformaba,

por ejemplo, en sardinas en latas, algo que pona un alimento tan importante en
las mesas de cualquier regin del pas.
Siendo la informacin sobre sardinas y atn ms precisa, una resta simple
indica que hay que contar alrededor de 195 mil toneladas menos de la
produccin total, nada ms por la reduccin en estos dos rubros. El caso de los
estados Sucre y Nueva Esparta es emblemtico en este sentido: un estudio
divulgado a principios de ao por Fundatun asegura que la produccin de
sardina de la flota pesquera que opera en estas regiones se desplom en 80%
con respecto a los mximos absolutos, sin presentar seales de recuperacin
hasta la presente fecha.
Las razones que explican el desplome son varias: Las hay administrativas,
econmicas y de orden natural o climtico, resume Crdenas. Las primeras se
refieren al manejo del recurso: Cada producto tiene su dinmica, pero visto de
manera global, en Venezuela ya no hay ninguna especie que acepte ms
presin. Ninguno de los peces, crustceos o moluscos explotados tienen
posibilidad de incrementar su produccin, no podemos extraer ms sin
comprometer seriamente su capacidad de restablecerse.
En otras palabras: Ya las poblaciones estn dando lo que pueden. Llegamos a
la captura mxima posible. Crdenas destaca un indicador: La flota pesquera
artesanal ha aumentado, pero la produccin sigue bajando. En las aguas de
Nueva Esparta y Sucre se concentra explica- 70% de la flota artesanal del
pas, esto es, unas 8 mil embarcaciones.
Arrastre o no arrastre
La baja rentabilidad del negocio ha encontrado dos vas de compensacin. La
ms obvia, es el aumento del precio de venta al mercado. La otra, es el
subsidio, que parte desde el mismo precio de la gasolina hasta los planes
crediticios y de dotacin a los pescadores y algunas preferencias arancelarias y
de divisas en la importacin de insumos para la pesca artesanal.
Pero esto, que parece bueno, tiene otra consecuencia: Lo que logras es
incrementar la presin pesquera sobre esas poblaciones que ya estn a tope.
El subsidio va en contra de la capacidad natural de recurso de producir. Es algo
que debera estudiarse con criterios tcnicos.
El factor clima tambin juega en contra. El aumento en la temperatura
promedio de la superficie del mar afecta: Ocasiona un descenso de la

productividad primaria del mar. Es decir, hay menos fitoplancton, aclara

Crdenas: Y eso significa menos alimentos para las especies forrajeras, como
las sardinas.
A estas consideraciones se une el factor pesca de arrastre. Como se sabe, esta
prctica fue prohibida por ley desde marzo de 2009, una decisin sustentada
en razones de proteccin ambiental. Pero eso, que tambin pareca positivo, no
lo es del todo.
Un trabajo coordinado por el profesor del departamento de Biologa de
Organismos de la USB, Juan Posada, realizado por la estudiante Andrea D
Amico evidenci consecuencias inmediatas. Visitas y encuestas realizadas en
30 pescaderas caraqueas, antes y despus de la prohibicin (en 2009),
revelaron la existencia de problemas de suministro de variedad de productos
pesqueros, menor surtido y aumento de precios de hasta 38,9%.
De momento, el sector ms impactado ha sido aquel que atiende al
consumidor de menor poder adquisitivo, explica Posada una de las
conclusiones a partir del hecho de que especies econmicas ms asociadas a
la pesca industrial se esfumaron de los congeladores.
La oferta de productos se ha visto afectada por la prohibicin de la pesca de
arrastre industrial, advierte Ricardo Molinet: Especialmente la del camarn y
la de peces de bajo precio que iban antes al consumo popular.
Si se trata de proteger zonas sensibles, la medida se apoya, matiza
Crdenas: Pero tal como se hizo, terminas por retirar una parte de la oferta de
productos cuando la demanda se mantiene. Cmo recompensas esa falta?
Incrementando la presin de pesca con la flota autorizada. El problema,
explica, es que la llamada actividad artesanal tambin realiza pesca de
arrastre. Y lo hace dentro de su radio de accin: en la sensible zona costera.
Esas embarcaciones pequeas slo pueden operar cerca de la costa, ilustra
Molinet: y esas son las reas de reproduccin de muchas especies. La
prohibicin gener nuevas complicaciones, en trminos de desempleo, de
desabastecimiento y por el incremento del uso de sistemas que son tan o ms
destructivos que la pesca industrial. La pesca de arrastre artesanal genera
impacto y nadie est controlando eso, esas embarcaciones no pasan por

controles previos, nadie sabe lo que pescan ni cmo. Y es una flota que ya est
sobredimensionada.
Jeremy Mendoza seala que, adems, no se ha cumplido con la propuesta de
desincorporar algunas de las artes de pesca de arrastre artesanal que tienen
mayor impacto sobre los fondos marinos, como las utilizadas para captura de
pepitonas, ostras y camarones. Est todo perdido a estas alturas? No
necesariamente. Crdenas seala dos vas para comenzar: permitir la pesca
industrial en zonas menos sensibles, como la plataforma deltana; y reconvertir
y modernizar la flota artesanal. Y eso requiere de mucha voluntad y menos
propaganda.
Por Oscar Medina www.eluniversal.com