I. INTRODUCCIN
los Fondos cotizados ETF, as como las modalidades de gestin alternativa y los Fondos de capital-riesgo o capital privado, que se analizan en
otro Captulo de este estudio.
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Este apartado ha sido extrado de la obra de Fernando Garca
Carnero, Las Instituciones de Inversin Colectiva en Espaa desde
una perspectiva histrica, publicada por la Asociacin Espaola de
Historia Econmica (2003), y que a su vez sintetiza los trabajos de
I. Garca Daz (1970). L.M. Servien y A. Lpez Vaque (1970) y
J.M. Prats Esteve (1971).
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A pesar de las rigideces del sistema financiero, en el que no estaban liberalizados los tipos de
inters ni la apertura de oficinas bancarias (lo
que impeda la existencia de un verdadero mercado monetario), las emisiones de renta fija, que
deban ser bsicamente suscritas por las Cajas de
Ahorros a travs de sus coeficientes de inversin,
crecieron fuertemente, mientras que, en el mercado de acciones, el buen comportamiento de las
Bolsas permiti por primera vez en nuestro pas,
efectuar emisiones de obligaciones convertibles y
de acciones con prima, es decir a precios prximos de mercado, siguiendo la tradicin anglosajona, lo que contribuy a reforzar considerablemente los recursos propios de las empresas cotizadas en Bolsa y, por tanto, a su supervivencia en
la difcil etapa siguiente.
Frente a este panorama positivo de los aos
sesenta, la dcada de los aos setenta estuvo presidida por la doble crisis del petrleo de los aos
1973 y 1978, que tuvo un gravsimo impacto
negativo sobre la economa mundial y los mercados financieros.
En nuestro pas, la coincidencia de esta crisis
con la transicin poltica, origin un desplome
de las Bolsas espaolas en este perodo, con una
cada del setenta por ciento en trminos monetarios y del noventa por ciento en trminos reales,
teniendo en cuenta la fuerte subida de los precios
a lo largo del mismo.
A estos efectos negativos de la economa, se
aadi el impacto de la reforma fiscal de 1978,
que provoc la disolucin de ms de la mitad de
las Instituciones de Inversin Colectiva, al establecer, en determinados supuestos, un rgimen
de transparencia fiscal, que dada su complejidad
desestimul el mantenimiento de muchas de
estas Instituciones.
Afortunadamente, en el marco de esta reforma fiscal, se estableci un rgimen transitorio de
cinco aos, durante el cual deba publicarse una
nueva normativa reguladora de estas Instituciones, lo que tuvo lugar a travs de la aprobacin
de la Ley 46/1984, de 26 de diciembre, de Instituciones de Inversin Colectiva. De este modo, y
a pesar del difcil contexto nacional e internacio-
fiscal para estas Instituciones, desplazando la tributacin a sus socios y partcipes y, eliminando la
doble imposicin que hara inviable su funcionamiento.
Por otra parte, la Ley 18/1991, de 5 de junio,
del IRPF, estableci un rgimen muy favorable
para el tratamiento fiscal de las plusvalas e
impuls, por tanto, el desarrollo de las Instituciones de Inversin Colectiva de acumulacin.
Por ltimo, y ya en el ao 2003, se estableci
la posibilidad de traspaso libre entre Instituciones de Inversin Colectiva, sin anticipar la tributacin, lo que constituy un nuevo acicate para
los accionistas y partcipes de estas Instituciones
y estimul la competencia de las Sociedades Gestoras en la captacin del ahorro, reducindose
progresivamente las comisiones aplicadas.
Dentro de este marco y coincidiendo adems
con una etapa de fuerte expansin econmica,
las Instituciones de Inversin Colectiva experimentaron un auge espectacular ya que, las grandes entidades de crdito (Bancos y Cajas de Ahorros) iniciaron una etapa de comercializacin
activa de estas Instituciones, canalizando hacia
ellas una parte significativa de los recursos de sus
clientes.
Durante los ltimos veinte aos, ello ha tenido unos efectos significativos en la llamada
desintermediacin financiera, de lo que es
muestra el hecho de que, dentro de la estructura
del ahorro de las familias, en el ao 1985, el efectivo y los depsitos bancarios representaban dos
tercios del ahorro de las familias, mientras que
en el momento actual representan un poco ms
de un tercio del mismo. Por el contrario, las Instituciones de Inversin Colectiva, los Fondos de
Pensiones y los seguros apenas representaban, en
1985, el 2% del ahorro de las familias, mientras
que en el momento actual, representan cerca del
25% del mismo. El resto est instrumentado a
travs de la inversin directa en renta fija y variable, que ha pasado del 20% al 35%. (Anexo II).
Por tanto, durante este perodo se ha pasado
de una concentracin del ahorro familiar en
depsitos, efectivo e inversin directa (especialmente, en renta fija) a una estructura mucho ms
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la llamada nueva economa, pero que se extendi con menor intensidad al resto de los sectores,
provocando una crisis econmica, aunque corta
en duracin y escasa en intensidad.
A pesar de que la crisis de los mercados de
valores fue muy intensa, debido bsicamente a la
sobrevaloracin de los mismos a principios del
siglo, lo que origin cadas medias del 50% en las
principales Bolsas mundiales, la reduccin del
patrimonio de las Instituciones de Inversin
Colectiva espaolas apenas lleg al 9% y el patrimonio global de estas Instituciones se haba recuperado a finales del 2003.
Posteriormente, y durante un perodo de casi
cinco aos, las economas y los mercados de valores han tenido un excelente comportamiento,
hasta la crisis econmica y financiera reciente, lo
que ha detenido a nivel mundial la decidida
expansin de estas Instituciones, cuyo volumen
de activos ha cado por primera vez durante el
primer semestre del 2008.
Tambin las Instituciones de Inversin Colectiva espaolas, a pesar de su estructura ms conservadora, han experimentado cadas en su volumen de activos que, aunque inferiores en trminos porcentuales respecto a las entidades europeas, e incluso a nivel mundial, han tenido un
impacto ms negativo por la va de reembolsos
que en sus homnimas internacionales.
del mundo. Como la inversin en acciones representa actualmente cerca del 60% de estos activos,
cabe deducir que los partcipes de estas Instituciones son propietarios, en este momento, de casi
un tercio del capital de las empresas cotizadas en
Bolsa en el mundo.
Su peso en el volumen de negociacin es
todava superior, representando ms del 45%.
Pero, simultneamente, estas Instituciones tienen un peso muy significativo en los mercados
monetarios y de renta fija, con volmenes que
superan el 40% de los mismos. Por lo tanto, su
participacin en la financiacin del sector pblico y privado es muy relevante.
Por lo que afecta a nuestro pas, cabe sealar
que, como consecuencia del perfil ms conservador de los inversores espaoles, las Instituciones
de Inversin Colectiva han canalizado habitualmente slo el 20% de sus activos al mercado de
acciones, invirtiendo la parte sustancial en los
mercados monetarios y de renta fija.
Como consecuencia de ello, en los aos
noventa, fase de fuerte expansin de estas Instituciones, cerca del 50% de los activos de las mismas estaban concentrados en Fondos monetarios
(FIAMM) que, a mediados de la dcada, financiaban ms de la mitad de la Deuda Pblica espaola.
De esta manera compensaron las fuertes desinversiones realizadas por inversores extranjeros,
derivadas de la subida de los tipos de inters en
Estados Unidos y de las sucesivas devaluaciones
de nuestra moneda.
Ello tuvo el doble efecto de estabilizar la
Deuda Pblica espaola y fomentar la inversin
colectiva como instrumento de comercializacin
de la Deuda Pblica, que culmin con la creacin
de los Fondos de Inversin especializados en la
inversin en Deuda Pblica (Fondtesoros) y en
sus homlogos en las Comunidades Autnomas,
experiencia nica en el mbito mundial de la
inversin colectiva.
Pero progresivamente, el desarrollo de otros
mercados, como el de renta fija privada y los de
derivados, as como el buen comportamiento de
los mercados burstiles, desplazaron progresiva-
Si en el rea anglosajona prevalecen las Instituciones con vocacin inversora en renta variable
(alrededor del 60% del total de sus activos), en la
Europa continental la inversin en renta variable
apenas supera el 40% y en Espaa no llega en
este momento al 10%.
En momentos de fuertes cadas de los mercados de acciones, los pases con inversores ms
conservadores suelen protegerse mejor que aquellos cuyos inversores estn dispuestos a asumir
ms riesgo, pero la situacin es inversa cuando
los mercados se recuperan.
Por ello, la recuperacin de las Instituciones
de Inversin Colectiva en Espaa ser ms lenta
que en los dems pases pero, adicionalmente, su
menor rentabilidad actual respecto a los depsitos, aunque sea coyuntural y debida a la situacin
de los mercados financieros, unida a la prdida
de su ventaja fiscal comparativa, al unificarse la
fiscalidad del ahorro prescindiendo del riesgo y
el plazo de la inversin, va a someter al sector a
una fuerte presin, imponindose la necesidad
de una profunda revisin de su estrategia de cara
al futuro.
En este momento, las entidades de crdito
(Bancos y Cajas de Ahorro) comercializan todo
tipo de productos financieros, desde depsitos a
la vista, de ahorro y a plazo, a Sociedades y Fondos de Inversin, Planes y Fondos de Pensiones y
seguros, pasando por ttulos de la Deuda Pblica,
acciones, bonos y obligaciones, cuyas emisiones
aseguran e intermedian.
Y ello gracias a sus amplias redes de oficinas,
que les permiten, al mismo tiempo, ofrecer
financiacin a sus clientes, en las mejores condiciones de costo y plazo.
Por ello, en Espaa, el 90% de las Instituciones de Inversin Colectiva se distribuyen a travs
de estas redes, lo que deriva en una fuerte concentracin de la distribucin, pero contradictoriamente en un excesivo nmero de Instituciones, al replicarse en cada distribuidor todas las
modalidades y categoras de Instituciones.
Con este sistema de distribucin, cada uno de
los productos financieros deber tener un carcter diferencial, tanto respecto a los ahorradores
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travs de entidades aseguradoras, sociedades y agencias de valores y redes especializadas. Estas redes especializadas
seran tambin un instrumento de apoyo
a la comercializacin a travs de sus oficinas por las entidades de crdito. En este
sentido, conviene sealar que se ha hecho
un gran esfuerzo de formacin de asesores financieros, que podran nutrir estas
redes paralelas de distribucin.
6) Debera aumentar la vinculacin de las Instituciones de Inversin Colectiva con el
ahorro-previsin. Estas Instituciones ya
canalizan ahora un importante volumen de
ahorro a largo plazo, cuando los lmites
establecidos a las frmulas de previsin son
insuficientes o existe una preferencia por la
liquidez.
Sin perjuicio del mantenimiento del
actual esquema fiscal del ahorro-previsin, las inversiones de los Fondos de Pensiones y de las entidades aseguradoras en
Instituciones de Inversin Colectiva deberan flexibilizarse y estimularse, como
ocurre en los principales pases del
mundo.
7) Las Instituciones de Inversin Colectiva
tienen un importante papel que jugar en
la Banca Privada, dada su flexibilidad y
opciones de inversin, no slo a travs de
las SICAV, sino por la va de cestas de Fondos, Fondos de Fondos, Hedge Funds y
Fondos especializados en reas geogrficas o sectoriales, commodities, etc.
El futuro de la Banca Privada estar vinculado en gran medida al de las Instituciones de Inversin Colectiva.
8) Deberan impulsarse las figuras de Inversin Colectiva con ms valor aadido
para los inversores y las estructuras de
arquitectura abierta, que estimulan la
colaboracin entre grupos promotores y
distribuidores, en inters de los inversores.
9) El sector debe colaborar activamente en
la formacin de los inversores y de las
redes de distribucin, fomentando la cultura del riesgo y de la inversin diversificada, estimulando la diferenciacin entre
el ahorro a muy corto plazo y la inversin
a medio y largo plazo.
10) Finalmente, las Instituciones de Inversin
Colectiva deben seguir contribuyendo al
desarrollo y potenciacin de los mercados
de capitales y a la financiacin del sector
pblico y privado, tambin principalmente a medio y largo plazo, facilitando la
estabilidad financiera y cubriendo la
amplia franja entre el ahorro a la vista y el
capital riesgo.
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