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Centro de Operaciones de Emergencia - COE

1.

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

2.

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

REGISTRO DE CAMBIOS Y MODIFICACIONES


CAMBIO N

REFERENCIA

PAG. AFECTADA

EJECUTADO POR

3.

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

PRESENTACIN

4.

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Pag.
1. RESOLUCIN NORMATIVA DE APROBACIN

01

2. REGISTRO DE CAMBIOS

02

3. PRESENTACIN

03

4. INTRODUCCIN

06

5. DESCRIPCIN GENERAL DE LA ORGANIZACIN

09

ORGANIZACIN DEL GOBIERNO REGIONAL O LOCAL


RED DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA - COE

6. FUNCIONAMIENTO DEL COE


OPERACIN DEL COE
ESTADOS DE ALERTA Y CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO
DIAGRAMA DE
DECLARACION
DE ALERTAS
Y CONDICIN
FUNCIONAMIENTO
FORMATO DE CUBRIMIENTO DE PUESTOS

ENCARGADO DEL COE

14
DE

19

DESCRIPCIN DEL PUESTO


FUNCIONES
RELACIONES DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
PERFIL

EVALUADOR

21

DESCRIPCIN DEL PUESTO


FUNCIONES
RELACIONES DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
PERFIL

MDULO DE COMUNICACIONES

23

DESCRIPCIN DEL PUESTO


FUNCIONES
RELACIONES DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
PERFIL
DIAGRAMA DE PROCESOS
PROCEDIMIENTOS DEL MDULO

MDULO DE OPERACIONES

35

DESCRIPCIN DEL PUESTO


FUNCIONES
RELACIONES DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
PERFIL

5.

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

DIAGRAMA DE PROCESOS
PROCEDIMIENTOS DEL MDULO

MDULO DE MONITOREO Y ANLISIS

46

DESCRIPCIN DEL PUESTO


FUNCIONES
RELACIONES DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
PERFIL
DIAGRAMA DE PROCESOS
PROCEDIMIENTOS DEL MDULO

MDULO DE LOGISTICA

62

DESCRIPCIN DEL PUESTO


FUNCIONES
RELACIONES DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
PERFIL
DIAGRAMA DE PROCESOS
PROCEDIMIENTOS DEL MDULO

MDULO DE COORDINACIN INTERSECTORIAL

69

DESCRIPCIN DEL PUESTO


FUNCIONES
RELACIONES DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
PERFIL
DIAGRAMA DE PROCESOS
PROCEDIMIENTOS DEL MDULO

MDULO DE ASISTENCIA HUMANITARIA EXTERNA

77

DESCRIPCIN DEL PUESTO


FUNCIONES
RELACIONES DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
PERFIL
DIAGRAMA DE PROCESOS
PROCEDIMIENTOS DEL MDULO

MDULO DE PRENSA

85

DESCRIPCIN DEL PUESTO


FUNCIONES
RELACIONES DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
PERFIL
DIAGRAMA DE PROCESOS
PROCEDIMIENTOS DEL MDULO

CENTRO DE APOYO LOGSTICO ADELANTADO

107

DESCRIPCIN DEL PUESTO


FUNCIONES
EQUIPAMIENTO

UNIDADES ORGNICAS DE APOYO AL COE

108

GERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE U


ORDENAMIENTO TERRITORIAL- FUNCIONES
OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION - FUNCIONES
OFICINA DE ADMINISTRACIN - FUNCIONES
OFICINA DE TELEMTICA O SISTEMAS FUNCIONES, DIAGRAMA DE
PROCESOS, PROCEDIMIENTOS

6.

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

4.1

ANTECEDENTES

En el ao 2004 se aprob el Manual de Funcionamiento del COEN con R. J N 325-2004-INDECI, asimismo en


el Manual de Conocimientos Bsicos para Comits y Oficinas de Defensa Civil, mediante el cual define al
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) como el rea fsica implementada, que se emplea para coordinar,
dirigir y supervisar las operaciones para la atencin de la emergencia, as como administrar y exhibir la
informacin clara de las acciones, evaluaciones de daos y necesidades. El COE debe estar permanentemente
activado para monitorear zonas de riesgo y coordinar oportunamente la atencin de las emergencias.
Incrementar los recursos humanos y materiales del Gobierno Regional y Local, en la medida que las
emergencias se presenten y lo demanden.
El Centro de Operaciones de Emergencia COE, independiente del nivel que se establezca (regional,
provincial o distrital), se constituye en la instancia de mayor importancia para elaborar, analizar y generar
informacin apropiada y para establecer procesos de coordinacin de xito, que sean de utilidad para la toma
de decisiones, en atencin a las poblaciones en riesgos o damnificadas por una emergencia o desastres, a
travs de una organizacin verstil, flexible y slida con personal altamente profesional, tcnico, dedicado,
consciente de su responsabilidad social y comprometida solidariamente con la labor de Defensa Civil.
En la Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres-SINAGERD, el INDECI
tiene la funcin de brindar el apoyo tcnico y estratgico necesario a los Centros de Operaciones de
Emergencia de los gobiernos regionales y gobiernos locales.
En el reglamento de la Ley del SINAGERD, seala que los Centros e Operaciones de Emergencia-COE son
rganos que funcionan de manera continua en el monitoreo de peligros, emergencias y desastres, as como en
la administracin e intercambio de la informacin, para la oportuna toma de decisiones de las autoridades del
Sistema, en sus respectivos mbitos jurisdiccionales. A travs de un rea fsica adecuada, los presidentes de
los gobiernos regionales y alcaldes instituyen los Centros de Operaciones de Emergencia Regional-COER y los
Centros de Operaciones de Emergencia Local-COEL.
Conforme a lo sealado en el reglamento de la Ley del SINAGERD los Sistemas Regionales de Defensa Civil
tienen la siguiente estructura:
a.

Los Gobiernos regionales, y los Grupos de Trabajo*

b.

Los Gobiernos Locales, y los Grupos de Trabajo*

c.

Los Centros de Operaciones de Emergencia Regional-COER y los Centros de Operaciones de


Emergencia Local-COEL.

d.

Las Plataformas de Defensa Civil regionales y locales.

*Grupo de trabajo:
4.2

Estn integrados por funcionarios de los niveles directivos superiores de cada entidad pblica o Gobierno
Subnacional

VISIN DEL COE

rgano moderno, reconocido por la eficiente gestin de la informacin y la integracin de esfuerzos para la
coordinacin y operacin conjunta de los organismos del mbito de responsabilidad, contribuyendo en la
reduccin de los efectos negativos derivados de los eventos adversos.

7.

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

4.3

MISIN DEL COE

rgano del Gobierno Regional que funciona permanentemente, gestiona informacin oportuna y real de
diferentes fuentes, para su intercambio entre autoridades de diversos niveles y la coordinacin para la
operacin conjunta de los actores que participan ante situaciones de peligro inminente, emergencias o
desastres, a fin de contribuir a la oportuna toma de decisiones de autoridades del nivel regional o local y a la
reduccin del impacto adverso de fenmenos naturales o generados por la actividad humana.

4.4

OBJETIVOS DEL COE

Gestionar informacin oportuna y real de diferentes fuentes, para la coordinacin y la operacin conjunta de los
actores que participan ante situaciones de peligro inminente, emergencias o desastres, a fin de facilitar la
oportuna toma de decisiones contribuyendo a la reduccin del impacto adverso de fenmenos naturales o
generados por la actividad humana que afecten a la regin

4.5

OBJETIVOS ESPECFICOS DEL COE

Integrar los esfuerzos para la operacin conjunta

Fortalecer los mecanismos para la coordinacin y operacin conjunta de los actores que procuran la
optima respuesta.

Fortalecer el monitoreo de las operaciones de emergencia.

Mejorar la Gestin de Informacin y comunicaciones.

Evaluar los resultados de las Operaciones de Emergencia.

4.6

ESTRATEGIAS DEL COE

Fortalecer los COE en el SIREDECI.

Fortalecer el COER desarrollando y promoviendo instrumentos para la gestin de la informacin y toma


de decisiones en situaciones de riesgo, emergencias o desastres.

Fortalecer y desarrollar capacidades en coordinacin y operacin conjunta de los actores vinculado a


los COE del Pas.

Desarrollar y socializar los PROCEDIMIENTOs de coordinacin intersectorial e interinstitucional para la


operacin conjunta entre los actores que participan en los procesos de preparacin, respuesta y
rehabilitacin.

4.7

FUNCIONES DEL COE

Monitorear, recopilar, actualizar, integrar, generar y difundir informacin oportuna, adecuada y confiable,
de peligros, vulnerabilidades, riesgos, emergencias y desastres, as como de recursos y capacidades.

Obtener, procesar, y compartir informacin sobre el desarrollo de emergencias, desastres o peligro


inminente, utilizando principalmente el SINPAD.

Proporcionar a las autoridades competentes informacin procesada para la toma de decisiones as


como a los COE de los niveles inmediatos respectivos.

8.

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Coordinar con las entidades pblicas los mecanismos necesarios para el intercambio de informacin
sobre el proceso de rehabilitacin y otros procesos que contribuyan a evidenciar el cubrimiento de
necesidades de la poblacin.

Coordinar y mantener enlace permanente con los COE, instituciones pblicas, privadas y organismos
de cooperacin que integran el SINAGERD

Administrar permanentemente la informacin y recursos relativos a las actividades de Defensa Civil a


nivel regional o local en cuanto a peligros inminentes u ocurrencias de emergencias o desastres.

Apoyar y supervisar en forma oportuna la ejecucin de las acciones por parte de las Plataformas de
Defensa Civil en sus diferentes niveles, mediante el empleo del Sistema Informacin Nacional para la
Respuesta y Rehabilitacin (SINPAD) y otros canales de comunicacin de gestin del SINAGERD con
el fin de facilitar la toma de decisiones.

Interoperar datos, informacin y procesos integrar capacidades y acciones y ejecutar las tareas de
coordinacin para establecer mecanismos que articulen la Gestin Reactiva, mediante la disponibilidad
de medios, procedimientos y PROCEDIMIENTOs para apoyar y facilitar la operacin conjunta.

Promover e impulsar las coordinaciones entre los organismos componentes del SIREDECI.

10

Proponer la activacin de un Grupo Regional o Local de Intervencin Rpida para Emergencias o


Desastres (GRIRED) y de ser necesario, un Centro Regional o Local de Apoyo Logstico Adelantado
(CRALA) a fin de apoyar y asesorar a las Plataformas de Defensa Civil.

11

Impulsar y promover la entrega de la ayuda humanitaria requerida por la poblacin en emergencia.

12

Desarrollar toda accin que apoye al cumplimiento de la normativa establecida en el marco de la ley y
reglamento del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de Desastre.

13

Otras funciones que le asigne el Presidente del Gobierno Regional o Gobierno Local

9.

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

4.8

PROPSITO DEL MANUAL DEL COE

Proporcionar a los Gobiernos Regionales y Locales, involucrados en la operacin del Centro de Operaciones
de Emergencia COE, un instrumento que establezca la organizacin, funciones, diagramas de procesos,
PROCEDIMIENTOs y procedimientos la cual permita integrar estrategias y recursos para el desarrollo de
procesos orientados a la recepcin, clasificacin, anlisis y disposicin de informacin que apoye las
coordinaciones interinstitucionales y la ejecucin de acciones eficaces y efectivas de mitigacin y respuesta
humanitaria ante los efectos que generan las emergencias y desastres, que garanticen una adecuada toma de
decisiones.

10 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

5.1. ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGO DE


DESASTRES

11 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

12 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

5.2. ORGANIZACIN DEL GOBIERNO REGIONAL O LOCAL (a ser incluida por la


entidad)
5.3. RED DE CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA(REDCOE)
Los Centros de Operaciones de Emergencia-COE a nivel nacional deben estar articulados a fin de que el
manejo o administracin de la informacin operacional de las emergencias o peligros sea la adecuada y
necesaria para una ptima Gestin del Riesgo de Desastres, por lo que su estructura est conforme a los
niveles de gobierno. (Nacional-Regional-Local). La consolidacin de datos debe agruparse y estructurarse
en cada nivel, a fin de optimizar el procedimiento de validacin a lo largo de la estructura en los tres niveles
de gobierno. En ese orden, la herramienta oficial y canal de comunicacin principal de informacin de los
Sistemas Regionales de Defensa Civil-SIREDECI, es el Sistema Informacin Nacional para Respuesta y
Rehabilitacin-SINPAD.
Existen los siguientes niveles de Centros de Operaciones de Emergencia que funcionan de manera continua:
a) NACIONAL.

El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) est a cargo del Jefe del
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) gestiona informacin oportuna y real de
diferentes fuentes, para su intercambio entre autoridades de diversos niveles y la
coordinacin para la operacin conjunta de los actores que participan ante situaciones de
peligro inminente, emergencias o desastres, a fin de contribuir a la oportuna toma de
decisiones de autoridades del nivel nacional, regional o local y a la reduccin del impacto
adverso de fenmenos naturales o generados por la actividad humana que afecten en el
territorio nacional.

b) REGIONAL

(Departamental), Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER), est a cargo


del Presidente del Gobierno Regional, gestiona informacin oportuna y real de diferentes
fuentes, para intercambiar y coordinar la operacin conjunta de los actores que participan
ante situaciones de peligro inminente, emergencias o desastres, a fin de contribuir a la
oportuna toma de decisiones del nivel regional o local y a la reduccin del impacto adverso
de fenmenos naturales o generados por la actividad humana que afecten en el territorio
de su responsabilidad.

c) PROVINCIAL, Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP), est a cargo del Alcalde de la
Municipalidad Provincial, gestiona informacin oportuna y real de diferentes fuentes, para
intercambiar y coordinar la operacin conjunta de los actores que participan ante
situaciones de peligro inminente, emergencias o desastres, a fin de contribuir a la
oportuna toma de decisiones del nivel provincial o distrital y a la reduccin del impacto
adverso de fenmenos naturales o generados por la actividad humana que afecten en el
territorio de su responsabilidad.
d) DISTRITAL,

Centro de Operaciones de Emergencia Distrital (COED), est a cargo del Alcalde de la


Municipalidad Distrital en, gestiona informacin oportuna y real de diferentes fuentes, para
intercambiar y coordinar la operacin conjunta de los actores que participan ante
situaciones de peligro inminente, emergencias o desastres, a fin de contribuir a la
oportuna toma de decisiones del nivel distrital o comunitario y a la reduccin del impacto
adverso de fenmenos naturales o generados por la actividad humana que afecten en el
territorio de su responsabilidad.

13 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

14 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

5.4. EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA - COE


5.2.1

GENERALIDADES

Los COE son rganos que funcionan de manera continua, con un espacio fsico adecuado, en el cual se
administra e intercambia informacin que, sin revestir el carcter de hecho o informacin esencial, debe ser
til para un adecuado anlisis en las estaciones de trabajo (mdulos); tales como niveles de almacenamiento
logstico, dinmica de los fenmenos naturales, niveles de apoyo intersectorial e interagencial, apoyo del
potencial nacional, preparativos para administrar y presentar los datos operacionales y, apoyar en la
orientacin de los recursos que permita la oportuna toma de decisiones para minimizar y reducir los daos
que podran o que causan el peligro inminente, la emergencia o el desastres.
El Jefe del COE es el Presidente del Gobierno Regional o Alcalde de la Provincia o Distrito (de acuerdo a la
realidad puede haber COE en las comunidades con la finalidad de minimizar y reducir los daos),
encargando su administracin, preparacin y funcionamiento a un profesional en la Gestin de Riesgo
Desastres.
El Encargado del COE designado como Coordinador por el Presidente del Gobierno Regional, por su
probada experiencia en situaciones de emergencia, es responsable de su administracin, preparacin y
funcionamiento.
El COE funciona normalmente con personal de servicio a cargo de un Evaluador quien representa al
Presidente del Gobierno Regional, Local o quin represente a la autoridad en su ausencia.
Operacional y Estratgicamente est constituido por dos unidades la Monitoreo y procesamiento de
informacin y la de Operaciones Coordinadas y Toma de Decisiones.
a. La unidad de Monitoreo y procesamiento de informacin, con mdulos o estaciones de trabajo en
lnea, para el monitoreo, obtencin, recopilacin, actualizacin, as como integrar, generar, compartir y
difundir informacin oportuna y adecuada, de manera continua en todos sus niveles, sobre el desarrollo
de las emergencias, desastres o peligros inminentes, as como de recursos y capacidades. Tiene 07
mdulos o estaciones de trabajo, pudiendo agruparse de acuerdo a la realidad de cada rea geogrfica,
estos son:
I
II
III
IV
V
VI
VII

Mdulo de Comunicaciones
Mdulo de Operaciones
Mdulo de Monitoreo y Anlisis
Mdulo de Logstica
Mdulo de Coordinacin Intersectorial
Mdulo de Asistencia Humanitaria
Mdulo de Prensa

Cada Mdulo tiene un responsable (Encargado u operador, dependiendo del nmero de personas que lo
conformen) que cuenta con uno o ms equipos de cmputo en red que sirven para centralizar la
informacin del SIREDECI o para registrar la informacin que provenga de alguna fuente autorizada a
fin de, previa evaluacin, notificarla al Presidente o Alcalde a travs del Evaluador o Coordinador.

15 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Dichos Mdulos actan como entes de apoyo en el monitoreo de los peligros, acciones de respuesta y
en la toma de decisiones.
Con la finalidad de tener informacin actualizada de la emergencia o riesgo, el COE recibe, de las
organizaciones que conforman el SINAGERD / SIREDECI, reportes que sirven como base para la
elaboracin y remisin de informes de emergencias, a las autoridades de la regin correspondientes
involucradas en la Gestin de Riesgos.
En caso la situacin lo amerite, se activar el Grupo Regional o Local de Intervencin Rpida para
Emergencias o Desastres (GRIRED), que operar en apoyo de los Grupos de Trabajo y Plataformas de
Defensa Civil de la zona afectada.
Cuando los daos producidos por la ocurrencia de un fenmeno lo justifiquen, el Gobierno Regional o
Local instalar en la zona de la emergencia un Centro Regional o Local de Apoyo Logstico Adelantado
(CRALA);
b. La unidad de Coordinacin y Evaluacin, se encarga de desarrollar instrumentos de coordinacin para
las operaciones iniciales de respuesta, que permitan orientar los esfuerzos de reducir los efectos del
peligro o emergencia. Asimismo, se desarrolla actividades de evaluacin, en funcin a las lecciones
aprendidas y aplicadas en el manejo de las emergencias y peligros.
Tambin activa el rea fsica de coordinacin para viabilizar la operacin conjunta y est conformada,
segn nivel de emergencia, por:
Presidente del Gobierno Regional o el Alcalde, respectivamente.
Directores Regionales por el tipo de evento y Gerencia Regional, funcionarios de las reas de Desarrollo
Econmico, Desarrollo Social, Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,
Infraestructura, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Administracin y Defensa Nacional.
Fuerzas Armadas
Polica Nacional del Per
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per,
Organismos No Gubernamentales vinculados con la Gestin de Riesgo en caso se requiera.
Otras entidades pblicas o privadas que dispongan de recursos disponibles y a requerimiento de la
autoridad.
ESTADOS DE ALERTA
Los Mdulos del COE trabajan permanentemente y, en funcin a la alerta establecida, se determina la
Condicin de Funcionamiento del COE de la siguiente manera:
Alerta Azul:
- Condicin de Funcionamiento I (Situacin Monitoreo)
Alerta Verde:
- Condicin de Funcionamiento I (Situacin Seguimiento)
Alerta Amarilla:
- Condicin de Funcionamiento II (Situacin de Emergencia)
Alerta Naranja:
- Condicin de Funcionamiento III (Situacin de Pre-Desastre)
Alerta Roja:
- Condicin de Funcionamiento IV (Situacin de Desastre)

16 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

5.2.2

ORGANIZACIN DEL COE

Cada mdulo o estaciones de trabajo pueden estar compuesto por profesionales de diferentes disciplinas para
administrar la informacin con eficiencia y eficacia

17 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

18 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.1 OPERACIN DEL COE


6.1.1. ESTADOS DE ALERTA Y CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO
Alerta Blanca:

Condicin de Funcionamiento I (Situacin Monitoreo)

Alerta Verde:

Condicin de Funcionamiento II (Situacin Seguimiento)

Alerta Amarilla:

Condicin de Funcionamiento III (Situacin de Emergencia)

Alerta Naranja:

Condicin de Funcionamiento IV (Situacin de Pre-Desastre)

Alerta Roja:

Condicin de Funcionamiento V (Situacin de Desastre)

El Centro de Operaciones de Emergencia - COE funciona permanentemente en Condicin I, a


recomendacin de las unidades orgnicas de lnea en la Gestin del Riesgos de Desastres GdRD.
La autoridad es el responsable de cambiar la Condicin de Funcionamiento III, IV V tomando en
cuenta la situacin existente regional / local en lo que respecta a ocurrencias de emergencias o
presencia de peligros que afecten a la poblacin en diversos grados de daos o de riesgo.
En tal sentido, las condiciones de funcionamiento del COE implican las siguientes caractersticas de
operacin:

CONDICION I Alerta Blanca


-

Situacin: Monitoreo

Recibiendo reporte de situacin de los diferentes enlaces de su rea de responsabilidad.

Mdulos en funcionamiento:

Evaluador

Mdulo de Comunicaciones

Mdulo de Operaciones

Mdulo de Monitoreo y Anlisis

Mdulo de Logstica

Mdulo de Prensa

Ms el apoyo tcnico del rea de Sistemas.


-

El Mdulo de Operaciones realiza la funcin del Mdulo de Coordinacin Intersectorial.

Funcionamiento: 12 horas (0800 a 2000 horas) excepto el Mdulo de Comunicaciones (24


horas).

Cubrimiento del Personal: Hasta el 15% de los funcionarios y servidores del Gobierno Regional o
Local.

19 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

CONDICION II Alerta Verde


-

Situacin: Seguimiento

Tratamiento de Emergencias con capacidad respuesta local

Mdulos en funcionamiento:

Evaluador

Mdulo de Comunicaciones

Mdulo de Operaciones

Mdulo de Monitoreo y Anlisis

Mdulo de Logstica

Mdulo de Prensa

Ms el apoyo tcnico del rea de Sistemas.


-

El Mdulo de Operaciones realiza la funcin del Mdulo de Coordinacin Intersectorial.

El Mdulo de Logstica realiza la funcin del Mdulo de Asistencia Humanitaria.

Activacin eventual del Grupo Regional o Local de Intervencin Rpida para Emergencias o
Desastres (GRIRED).

Funcionamiento: 12 horas (0800 a 2000 horas) excepto el Mdulo de Comunicaciones (24


horas).

Cubrimiento del Personal: Hasta el 30% de los funcionarios y servidores del Gobierno Regional o
Local.

CONDICION III Alerta Amarilla


-

Situacin: Emergencia

Tratamiento de Emergencias complejas Implica una mayor participacin Sectorial

Mdulos en funcionamiento:

Evaluador

Mdulo de Comunicaciones

Mdulo de Operaciones

Mdulo de Monitoreo y Anlisis

Mdulo de Logstica

Mdulo de Coordinacin Intersectorial

Mdulo de Prensa

Ms el apoyo tcnico del rea de Sistemas.


-

El Mdulo de Logstica realiza la funcin del Mdulo de Asistencia Humanitaria.

Activacin eventual del Grupo Regional o Local de Intervencin Rpida para Emergencias o
Desastres (GRIRED).

Funcionamiento: 24 horas.

20 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Cubrimiento del Personal: Hasta el 50% de los funcionarios y servidores del Gobierno Regional o
Local.

CONDICION IV Alerta Naranja


-

Situacin: Pre Desastre

Tratamiento de Desastre Implica una mayor participacin Sectorial

Mdulos en funcionamiento:

Evaluador

Mdulo de Comunicaciones

Mdulo de Operaciones

Mdulo de Monitoreo y Anlisis

Mdulo de Logstica

Mdulo de Coordinacin Intersectorial

Mdulo de Prensa

Ms el apoyo tcnico del rea de Sistemas.


El Mdulo de Logstica realiza la funcin del Mdulo de Asistencia Humanitaria
-

Activacin eventual del Grupo Regional o Local de Intervencin Rpida para Emergencias o
Desastres (GRIRED).

Activacin eventual del Centro Regional o Local de Apoyo Logstico Adelantado (CRALA).

Funcionamiento: 24 horas.

Cubrimiento del Personal: Hasta el 80% de los funcionarios y servidores del Gobierno Regional o
Local.

CONDICION V Alerta Roja


-

Situacin: Desastre (Implica la activacin de la Comisin Multisectorial desde nivel regional


hasta nivel nacional)

Tratamiento de Desastres Participacin y presencia de representantes sectoriales, organismos


de cooperacin nacionales y extranjeros en el COE.

Mdulos en funcionamiento:

Evaluador

Mdulo de Comunicaciones

Mdulo de Operaciones

Mdulo de Monitoreo y Anlisis

Mdulo de Logstica

Mdulo de Coordinacin Intersectorial

Mdulo de Asistencia Humanitaria

Mdulo de Prensa

Ms el apoyo tcnico del rea de Sistemas.

21 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Activacin eventual del Grupo Regional o Local de Intervencin Rpida para Emergencias o
Desastres (GRIRED).

Activacin eventual del Centro Regional o Local de Apoyo Logstico Adelantado (CRALA).

Funcionamiento: 24 horas.

Cubrimiento del Personal: Hasta el 95% de los funcionarios y servidores del Gobierno Regional o
Local.

La promulgacin de las Alertas y la consecuente activacin de las diferentes Condiciones de


Funcionamiento del COE, para procesar eficaz y oportunamente la informacin sobre emergencias,
desastres o peligros, requerirn progresivamente de la participacin de un mayor nmero de
servidores de la Organizacin Regional / Local dedicados al esfuerzo operacional; por lo que el
trabajo administrativo necesariamente deber reducirse; pudiendo llegar, por un periodo de tiempo y
si la situacin de la emergencia o desastre lo requiere, a un nivel mnimo que garantice la marcha
administrativa vital del Gobierno Regional/ Local.
En cualquier Condicin de Funcionamiento II, III, IV o V, podr activarse el Grupo Regional o Local
de Intervencin Rpida para Emergencias o Desastres (GRIRED).
En el marco de la participacin de un mayor nmero de servidores conlleva a que se incorpore al
esfuerzo operacional adoptando una nueva estructura funcional que permita afrontar eficiente y
eficazmente las situaciones de emergencias o de peligro inminente que as lo ameriten.
La condicin de funcionamiento es el conjunto de funciones y actividades que se ejecutan en el
Gobierno Regional / Local de acuerdo a los respectivos Reglamento y Manual de Organizacin y
Funciones, requiere la utilizacin pre establecida de los recursos humanos con que cuenta para que
desarrollen sus labores segn el grado de funcionamiento en las responsabilidades asignadas por
ley a los Gobiernos Regionales y Locales.
Lineamientos Generales para el Cambio de Funcionamiento del Gobierno Regional/Local por
la ocurrencia de un evento adverso:
a. El proceso de cambio se inicia con la verificacin de la informacin recibida en el COE sobre la
ocurrencia de una emergencia o la existencia de un peligro inminente.
b. El COE a travs del Evaluador, una vez constatada la informacin recibida, efecta la evaluacin
preliminar del dao de la ocurrencia o del peligro inminente y establece el nivel de Alerta de
acuerdo a los procedimientos contenidos en el presente manual.
c. Si la ocurrencia o la amenaza en horas laborables, el evaluador procede a verificar la
informacin recibida, da cuenta al Encargado del COE y al Inmediato superior de la
organizacin, paralelamente establece el nivel de alerta del COE.
d. En horas no laborables diurnas o nocturnas, el operador del Modulo de Comunicaciones informa
al evaluador del COE del turno previo con el fin de que se retorne de inmediato (en caso no
exista turno de noche) a su puesto y proceda, como en el caso anterior, a desarrollar sus
responsabilidades de acuerdo a los procedimientos vigentes del presente manual.
e. El nivel de alerta del COE es el indicativo ms importante que debe considerarse para establecer
el grado de la Condicin de Funcionamiento del Gobierno Regional/Local.

22 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

f.

Las condiciones de funcionamiento del Gobierno Regional/ Local si bien estn ligadas con el
nivel de alerta del COE, no coinciden necesariamente entre s, por ejemplo, puede funcionar en
condicin I estando en Alerta amarilla.
g. Sobre la base del nivel de alerta del COE, el Presidente del Gobierno Regional/Local se renen
en el Local del COE con los Gerentes, quienes estudian la situacin y recomiendan el grado de
la Condicin de Funcionamiento del Gobierno Regional/Local.

23 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Con el fin de que los recursos humanos del Gobierno Regional/ Local previstos en el cambio de
funcionamiento, es necesario planificar, organizar y controlar de forma tal que permita su empleo
racional y sistemtico, con el propsito de cumplir actividades preestablecidas en casos de peligro
inminente, emergencias o desastres.
La Doble Asignacin de Funciones (DAF) se define como el compromiso y la responsabilidad del
personal del Gobierno Regional de ejecutar funciones en forma temporal y diferente de las que
habitualmente desempea, ante el Cambio de la Condicin de funcionamiento del Gobierno
Regional/Local.
Lineamientos Generales para establecer la Doble Asignacin de Funciones del Gobierno
Regional/Local por la ocurrencia de un evento adverso:
a. Asignar tareas adicionales en forma temporal y diferente de las que habitualmente desempea,
para afrontar las emergencias o desastres. Estas funciones son de tres tipos y sern atendidas
en el siguiente orden de prioridad:
(1) Personal operativo para la primera respuesta, cubrimientos de puestos en el COE,
almacenes y otros de carcter operacional.
(2) Personal administrativo para el funcionamiento del Gobierno Regional/Local en el apoyo a
las operaciones.
(3) Personal para relevos.
(4) Personal administrativo para el funcionamiento del Gobierno Regional/Local en el
cumplimiento de su misin.
b. Mantener actualizado el registro del personal.
c. Las unidades orgnicas vinculadas a la respuesta determinan el nmero y el perfil adecuado del
personal operativo necesario para atender el peligro, emergencia o desastre mediante DAF.
d. Ante el cambio de la Condicin de Funcionamiento decretada por la mxima autoridad del
Gobierno Regional/Local, los funcionarios comunicarn al personal de sus respectivas unidades
orgnicas que deben asumir el DAF.
e. El Grupo de Trabajo del Gobierno Regional/Local evaluar la informacin de campo a fin de
determinar las necesidades de la situacin de peligro, emergencia o desastres para que
personal DAF asuma funciones operativas de respuesta.
Al activarse la DAF es necesario utilizar un mecanismo de convocatoria a fin de asuman en el ms
breve plazo las responsabilidades temporales asignadas.
Lineamientos Generales para formular la convocatoria del personal de la Doble Asignacin de
Funciones del Gobierno Regional/Local por la ocurrencia de un evento adverso:
a. La convocatoria, inicialmente est basado en sistema de llamadas telefnicas considerando al
Gobierno Regional/ Local como un Rombo.
b. El Mdulo de Comunicaciones informa sobre el cambio de la Condicin de Funcionamiento y la
convocatoria al personal de la institucin, a travs del canal de comunicacin disponible
(telefnica, mensajes de texto u otro disponible) en el orden siguiente sugerido:
(1) Gerentes
(2) Jefes de Oficinas
(3) Otros que considere prioritario el Gobierno Regional/Local

Ejm:

24 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

25 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.2 ENCARGADO O COORDINADOR DEL COE


6.2.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO
Denominacin del Puesto:

Encargado o coordinador del COE

Dependencia directa:

Autoridad de la Organizacin, Gerente de Recursos Naturales y


Medio Ambiente u Ordenamiento Territorial o Jefe de la Oficina
de Defensa Civil

Objetivo del puesto:

Conduccin Administrativa del COE

6.2.2. FUNCIONES PRINCIPALES Y ESPECFICAS


6.2.2.1.

FUNCIN PRINCIPAL

Dirigir y administrar el Centro de Operaciones de Emergencia.

6.2.2.2.

FUNCIONES ESPECIFICAS

1.

Supervisar, evaluar, coordinar y


recomendar acciones relacionadas con las actividades del COE.

2.

Optimizar la operatividad del COE


facilitando la operacin de los Mdulos.

3.

Procesar Evaluaciones de Daos y


Determinacin de Necesidades (EDAN) de las emergencias en base a la informacin
recibida.

4.

Apoyar a los Evaluadores en el


cumplimiento de sus tareas y responsabilidades.

5.

Supervisar las labores del personal


asignado.

6.

Administrar los recursos asignados.

7.

Brindar la capacitacin requerida a


los Evaluadores y Operadores de los Mdulos.

8.

Mantener enlace y apoyar a los


COE del mbito de responsabilidad

9.

Fomentar el uso del SINPAD y el


registro de la informacin por los Gobiernos Regionales y Locales.

10.

Verificar la emisin de reportes


diarios sobre las emergencias y riesgos registrados en el SINPAD.

11.

Elaborar

informes

especiales

sobre los peligros, emergencias complejas o desastres ocurridos y remitirlos a la


autoridad y al COEN.

26 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

12.

Coordinar

con

la

Unidad

Orgnica Tcnica en Sistemas la permanente mejora e integracin de la informacin


en el COE y proponer actualizacin del SINPAD.
13.

Recomendar la activacin del


Grupo Regional o Local de Intervencin Rpida para Emergencias o Desastres (GRIRED).

14.

Mantener actualizado el registro de


personas responsables de ingresar las acciones y actividades de los Gobiernos
Regionales y Locales (punto focal).

27 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.2.3. RELACIONES DE TRABAJO


INTERNAS
Con:

Autoridad de la Organizacin del Gobierno Regional o Local, Unidades Orgnicas


involucradas en la Gestin de Riesgos de Desastres y las Oficinas Administrativas de apoyo.

Para:

Informe de la situacin.

Con:

Evaluador y Encargados de los Mdulos.

Para:

Coordinar el ptimo desempeo de sus funciones.

EXTERNAS (COE - SINAGERD)


Con:

Plataformas de Defensa Civil.

Para:

Coordinar registro de informacin y acciones de apoyo humanitario.

Con:

Sectores.

Para:

Recopilar informacin y coordinar las acciones de apoyo humanitario y de rehabilitacin.

Con:

Instituciones Tcnico Cientficas.

Para:

Recopilar informacin oportuna sobre fenmenos que puedan afectar a la poblacin.

6.2.4. RESPONSABILIDADES
a)

Supervisin de personas: Personal del COE

b)

Mobiliario y equipo: Equipos existentes en el COE

c)

Materiales: Existentes en el COE


d) Seguridad de otros, calidad y eficiencia.

Oportuno cumplimiento de funciones del Centro de Operaciones de Emergencia.

Oportuna supervisin en el cumplimiento de las funciones del personal bajo su responsabilidad.

Disear procedimientos y realizar entrenamientos para el funcionamiento ptimo de los


procedimientos de trabajo del COE.

6.2.5. PERFIL
a) Educacin: SUPERIOR
b) Conocimientos especializados:
Evaluacin de Daos y Determinacin de Necesidades (EDAN TD) y de Informtica.
c) Caractersticas especiales:

Profesional experto en manejo de Centros de Operaciones, experiencia gerencial en las reas


de administracin, recursos humanos, planeamiento estratgico y operativo, capacidad de
liderazgo, dominio del idioma Ingles.

d) Experiencia previa en organizacin, problemtica y normatividad en Defensa Civil.


e) Horario de trabajo

En situacin normal trabajar un nmero de horas equivalente a la jornada laboral legalmente


establecida.

En situacin de emergencia su horario de trabajo se adecuar a la Condicin de Funcionamiento


establecida para el COE (III, IV o V), considerando perodos de descanso.

28 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.3 EVALUADOR DEL COE


6.3.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO
Denominacin del Puesto:

Evaluador del COE

Dependencia directa:

Autoridad de la Organizacin va responsable de la Defensa Civil


(GdR) / Encargado o Coordinador del COE

Objetivo del puesto:

Representa al Presidente del Gobierno Regional o Local

6.3.2. FUNCIONES
6.3.2.1.

FUNCIONES PRINCIPALES

1. Supervisar y coordinar todas las actividades de funcionamiento del COE.


2. Supervisar y evaluar la informacin recibida por los Mdulos del COE y facilitarla a la
autoridad de la Organizacin.
3. Coordinar la atencin y seguimiento de las actividades de Defensa Civil en el mbito de
responsabilidad.
4. Dirigir el Centro de Operaciones de Emergencia durante su servicio.

6.3.2.2.
1.

FUNCIONES ESPECIFICAS

Supervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las


actividades de Defensa Civil en emergencia o desastre, facilitando la operacin de los
mismos.

2.

Monitorear y gestionar el apoya a las actividades de Defensa Civil en los aspectos de


apoyo logstico.

3.

Coordinar y gestionar con las FF. AA. y PNP, previa autorizacin del Jefe de Logstica
o administrador de recurso Financiero o Presupuestario de la Organizacin, el empleo de
medios transporte necesarios para el envo de ayuda humanitaria a zonas en emergencia.

4.

Preparar, aprobar, firmar y presentar a la Autoridad de la Organizacin, va la


Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente, los reportes, informes y notas de
prensa relacionados a emergencias o peligros.

5.

De recibirse informacin sobre la ocurrencia de un desastre, evaluar y recomendar la


activacin de un Grupo Regional o Local de Intervencin Rpida para Emergencias o
Desastres (GRIRED).

6.

Coordinar con el Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente u Ordenamiento


Territorial para la elaboracin de la Orden de Viaje (interregional) u Orden de Misin para
el Jefe del Grupo de Intervencin Rpida, sealando la misin, responsabilidades y tareas
a cumplir.

7.

Evaluar y recomendar la activacin de un Centro Regional o Local de Apoyo


Logstico Adelantado (CRALA).

8.

Evaluar la informacin abierta de las instituciones cientficas, coordinar la obtencin


de informacin adicional o de detalle requerida y emitir informe o alertas sobre su
influencia en las actividades relacionadas con la prevencin y atencin de desastres.

9.

Coordinar las acciones sectoriales de apoyo de las actividades de Defensa Civil.

10.

Monitorear las acciones de recepcin, canalizacin y control de la ayuda


internacional, as como de las donaciones nacionales e internacionales a travs de las
instituciones, organismos de cooperacin internacional, empresas del sector pblico,

29 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

empresas del sector privado y ONGs que trabajen directamente con el Gobierno Regional
o Local.
11.

Mantener coordinacin con Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente u


Ordenamiento Territorial para la consolidacin de informacin y reportes referidos a
peligros.

12.

En condicin IV, podr asumir como coordinador de interoperabilidad de mdulos

13.

Informar a la Autoridad de la Organizacin y al Gerente de Recursos Naturales y


Medio Ambiente u Ordenamiento Territorial de las novedades ocurridas durante su
servicio.

6.3.3. RELACIONES DE TRABAJO


INTERNAS
Con:

Autoridad de la Organizacin

Para:

Informe de la situacin

Con:

Encargado del COE

Para:

Coordinar el ptimo desempeo de las funciones del COE, aspectos administrativos y de


apoyo.

Con:

Operadores de los Mdulos

Para:

Coordinar el ptimo desempeo de sus funciones

EXTERNAS (Relaciones COE - SINAGERD)


Puesto:

Gobierno Regional / Local responsable de la Defensa Civil

Para:

Coordinar registro de informacin y acciones de apoyo humanitario.

6.3.4. RESPONSABILIDADES
a)
b)
c)
d)

Supervisin de personas: Personal de servicio en el COE


Mobiliario y equipo: Equipos existentes en el COE
Materiales: Existentes en el COE
Seguridad de otros, calidad y eficiencia:

Oportuno cumplimiento de funciones del COE.

Oportuna supervisin en el cumplimiento de las funciones del personal de servicio.

Funcionamiento ptimo de los procedimientos de trabajo del COE.

Seguridad fsica de las instalaciones.

Velar por el orden y limpieza del COE.

6.3.5. PERFIL
a)
b)

Educacin: Superior
Conocimientos especializados: Evaluacin de Daos y Determinacin de Necesidades
(EDAN TD)
c)
Caractersticas especiales:
Profesional con estudios superiores relacionados con Defensa Civil, capacidad de liderazgo,
excelentes relaciones interpersonales, capacidad notoria de anlisis y sntesis, capacidad para
trabajar en equipo, objetivo, responsable, imparcial, confiable, capacidad para tomar
decisiones bajo presin y adaptarse a situaciones cambiantes, capacidad para determinar
prioridades, excelente expresin verbal y escrita, dinmico(a), dominio de herramientas
bsicas de informtica.
d)
Experiencia previa en organizacin, problemtica y normatividad en Defensa Civil.
e)
Horario de trabajo

30 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

En Condicin de Funcionamiento I, II y III del COE cubrir Servicio de 12 horas (0800 a 2000)
los das laborables y de 06 horas (0800 a 1400 y de 1400 a 2000) los das no laborables.

En Condicin de Funcionamiento IV y V del COE cubrir Servicio de acuerdo a las pautas


establecidas para cada Condicin.

31 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Centro de Operaciones de Emergencia


MOD.
EVALUADOR

FECHA DE
ELABORACIN

14 NOV 2011

DENOMINACIN:
PROCEDIMIENTOS DE ACTUACION
ANTE UNA EMERGENCIA

Mdulo:

Evaluador

Responsable:

Evaluador

PROCEDIMIENTO
N 01

ALCANCE: Establecer las pautas que aseguren una actuacin adecuada ante
emergencia dentro de un COE.

una

PASOS:
1. Tomar conocimiento de una emergencia causado por fenmeno natural u originado por
la actividad humana.
Medios de Informacin:

Sntesis Informativa (Mdulo de Prensa)


Medios Audio Visual Equipos de Comunicaciones
(Modulo de Comunicaciones)
SINPAD
Medios de Comunicacin hablado y escrito.
2. Definir la emergencia conforme a siguiente lgica.
Es fenmeno natural o generado por la actividad humana?
Ejemplo:
Fenmeno Natural
Precipitacin Pluvial (lquida o slida) Granizo, Lluvia, Nevada, tormentas Elctricas
Genera: Alud, Aluvin, Avalancha, Deslizamiento, Huayco, Riada,
Vientos Fuertes (Vendavales)
Genera: Colapso de Viviendas (afectacin de techos)
Fenmeno generado por la actividad humana
Incendios Forestales
Genera: Prdida de cultivos y pastos naturales.
3. Cul es la ubicacin del lugar de impacto?
Ubique el lugar por posicin geogrfica Latitud y Longitud, o en su defecto obtenga
la informacin de Departamento, Provincia, Distrito, Localidad.
4. Revisar el registro del INEI y obtenga datos complementarios.

32 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

5. Revisar el Listado de Localidades de su Distrito. (Orden alfabtico) que incluya Latitud


y Longitud, Poblacin y Viviendas y otras consideraciones que su COE haya
identificado.
6. Presentar el MAPA y Ubique la (s) Localidad (es) mediante las coordenadas obtenidas.
7. Se recomienda contar con dos a tres juegos de cartas identificadas por cdigos o como
mejor se acomode el COE
8. Verificar cumplimiento del proceso del verificar la informacin, procesar y analizar los
resultados y gestionar la atencin de la emergencia. Anexo 2.
9. Los Datos preliminares de Evaluacin de Daos
presentado en pizarra acrlica:

y ubicacin geogrfica debe ser

10. Sobre la base de la Informacin recibida, evaluar el cambio de condicin de


funcionamiento del COE, revisa para obtener la magnitud de la emergencia y proceder
a resolver el cuestionario de preguntas respectivo, al trmino recomendar de ser el
caso el cambio de la condicin de funcionamiento.
11. En caso de cambio de la condicin de funcionamiento del COE realizar las siguientes
acciones:
a) Convocar al Grupo de Trabajo del Gobierno Regional/Local para sugerir el
cambio de funcionamiento del COE y alistar a las unidades o equipos EDAN y de
apoyo logstico. En caso de urgencia se comunicar directamente al Alcalde o
Presidente del Gobierno Regional
b) Al obtener la autorizacin, los siguientes pasos son de inmediata ejecucin:
Comunicar al SIREDECI el INFORME PRELIMINAR o INGRESAR AL
SINPAD, el que resulte de mayor eficacia y oportunidad.
Comunique a sus equipos de campo.

33 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

12. El encargado de la informacin Logstica del COE, presenta estado situacional de los
almacenes de acuerdo a:

a) Estado de Stock del Almacn del INDECI, si se requiere reabastecimiento u


apoyo y del Almacn Regional para solicitar apoyo en caso la capacidad local
haya sido excedida en el rea de impacto (en el Departamento).
b) Estado de Stock del Almacn Adelantado en la vecindad del rea de impacto
(distrito y provincia), con la finalidad de disponer el material de ayuda
humanitaria para la atencin utilizando los mecanismos correspondientes.
c) A continuacin encargado de la informacin Logstica del COE inicia el esfuerzo
de obtener la situacin logstica (almacn regional y adelantado) del rea de
impacto a travs de los puntos focales del Gobierno Regional y Local.
d) Situacin del Almacn Regional y Adelantado u otros almacenes donde exista los
materiales requeridos.
13. Anlisis y Monitoreo o el designado por el Jefe de la Oficina de Defensa Civil, presenta
informacin de la zona.
a) Fenomenologa de la zona de impacto (incluye direccin e intensidad del viento)
b) Pronsticos (meteorologa, hidrologa, fallas geolgicas, oceanografa y otras
vinculadas con la emergencia)
c) Poblacin y tipo de viviendas en el rea de impacto (hasta nivel distrital).
14. Prensa o el designado por el Jefe de la Oficina de Defensa Civil (puedes ser la Unidad
de Imagen Institucional), realizar la siguiente:
a) Presenta informacin de los medios que no han sido confirmados por los
mdulos de operaciones y comunicaciones.
b) Prepara nota de prensa con la informacin validada del modulo de operaciones y
comunicaciones.
c) Continua monitoreo de medios y atiende llamadas de los medios.

34 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

15. Solicite al Mdulo de Operaciones, realice lo siguiente:


a)

Inicie la elaboracin del Reporte de Situacin:

b) Preparar Informe de Emergencia.


c) Identificar el mapa de la zona afectada y presentar en la pizarra acrlica
disponible.
d) Presentar el estado situacional de la emergencia para las autoridades.

35 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

ANEXOS:
Anexo No. 1.- Bsqueda de Informacin
Anexo No. 2.- Validacin de Informacin.

36 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia


MOD. EVALUADOR

FECHA DE
ELABORACIN

14 NOV 2011

DENOMINACIN:
BSQUEDA DE INFORMACIN

ANEXO N 01
DEL
PROCEDIMIENTO

N 01

SECUENCIA:
1. Identifique la fuente y el lugar geogrfico de donde proviene la informacin.
2. Si la informacin no tiene caractersticas de confiabilidad proceda a confirmarla con las Instituciones
ms cercanas al rea del evento, contactndolas en el siguiente orden:

Gobierno Regional/Local

Delegacin de Polica Nacional y/o Fuerza Armada.

Instituciones de Primera Respuesta.

3. Si la informacin se confirma, continuar con el proceso.

4. Si la informacin no puede ser confirmada, con el apoyo del Mdulo de Comunicaciones, deber
mantenerse el monitoreo hasta su confirmacin o descarte.

37 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia


MOD. EVALUADOR

FECHA DE
ELABORACIN

14 NOV 2011

DENOMINACIN:
VALIDACIN DE INFORMACIN

ANEXO N 02
DEL
PROCEDIMIENTO

N 01

SECUENCIA:
1. Convalidar informacin de los daos reportados con la informacin que administran las
Direcciones Regionales sectoriales e Instituciones pblicas y privadas, en los siguientes
aspectos:

Vida y Salud

Viviendas

Infraestructura Vial y de Comunicaciones

Agricultura y ganadera

Infraestructura de Salud

Servicios Pblicos Esenciales.

2. Analizar requerimientos contrastando con los daos acontecidos y la informacin estadstica


disponible.

38 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.4 MDULO DE COMUNICACIONES


6.4.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO
Definicin:

rgano de Apoyo del COE

Denominacin del Puesto:

Encargado del Mdulo de Comunicaciones

Dependencia directa:

Evaluador del COE

Objetivo del puesto:

Garantizar las comunicaciones del COE.

6.4.2. FUNCIONES
6.5.2.1.

FUNCIONES PRINCIPALES

Administrar adecuadamente los medios de comunicacin, garantizando su operatividad y


disponibilidad en los mdulos as como proveer de informacin confiable y oportuna al COE.

6.5.2.2.

FUNCIONES ESPECIFICAS

1.

Recibir y transmitir las comunicaciones del COE.

2.

Proveer de informacin confiable y oportuna al Evaluador, empleando los medios de


comunicacin existentes.

3.

Asegurarla conectividad del COE y el correcto empleo de los medios telefnicos,


facsmil, equipos de radio y mantener informado al Evaluador sobre el estado de
operatividad de dichos equipos.

4.

Mantener activada en forma permanente la Red del Sistema de Telecomunicaciones.

5.

Actualizar permanentemente el Directorio Telefnico de las instituciones pblicas y


no pblicas del SIREDECI, Organismos No Gubernamentales-ONG nacionales e
internacionales entre otros.

6.

Comunicar al Encargado del Mdulo de Operaciones sobre las actividades


desarrolladas por el Mdulo para su consolidacin en los Informes Especiales de
Emergencias.

7.

Ejecutar la difusin inmediata empleando los medios que disponga de los Boletines
de Alerta recibidos en el COE, que el Evaluador enve y valide a travs del Mdulo de
Monitoreo y Anlisis, a los Gobiernos Regionales y Locales que potencialmente puedan
ser afectados.

8.

Ejecutar la difusin de los informes de emergencia elaborados por el Mdulo de


Operaciones siendo verificado y autorizado por el Evaluador de turno.

9.

Monitorear entre las 20:00 y 08:00 horas los medios de prensa a fin de tomar
conocimiento de las emergencias o desastres que hayan ocurrido a fin de comunicarlos
inmediatamente mediante correos de texto o llamada telefnica, a la Autoridad de la
Organizacin, Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente u Ordenamiento
Territorial, Jefe de la Oficina de Defensa Civil, Encargado o Coordinador del COE y
Evaluador de Servicio.

10.

Informar al Evaluador de las actividades y gestiones como encargado del mdulo.

39 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

11.

Estar listo para conformar el Grupo Regional o Local de Intervencin Rpida para
Emergencias o Desastres (GRIRED).

12.

Efectuar pruebas de comunicaciones frecuentemente con las entidades locales y


nacionales del SINAGERD, Radio Aficionados y otras disponibles.

6.4.3. RELACIONES DE TRABAJO


INTERNAS
Con:

Evaluador .

Para:

Informar acciones realizadas.

Con:

Mdulo de Operaciones.

Para:

Proporcionar reportes de ocurrencias recibidas.

EXTERNAS
Con:

SINAGERD / SIREDECI / INDECI.

Para:

Coordinaciones para obtener y verificar datos e informacin.

6.4.4. RESPONSABILIDADES
a)

Supervisin de Personas: Entrenamiento permanente del personal del Mdulo.

b)

Mobiliario y equipo: Correcto empleo y funcionamiento de los equipos de comunicaciones e


instalaciones

c)

Materiales: Kit de repuestos, herramientas, facsmiles, telfonos.

d)

Seguridad, calidad y eficiencia: Cumplimiento adecuado y oportuno de las funciones y


procedimientos emanados del COE.

6.4.5. PERFIL
a)

Educacin: Tcnico Superior en Comunicaciones, preferentemente personal Radio - Operador de


Comunicaciones o similar, con experiencia en manejo de equipos de telecomunicaciones en HF.

b)

Conocimientos especializados:

Empleo y manejo de equipos de comunicaciones y herramientas de Ofimtica

Mantenimiento y reparacin (Niveles 1 y 2)

c)

Caractersticas especiales :

Facilidad para relaciones interpersonales, capacidad para tomar decisiones en circunstancias de


presin y crisis; autocontrol; desprendimiento; voluntad de trabajo; decisin; personal capaz y
con capacidad inventiva ante situaciones cambiantes, claridad en su expresin verbal, y escrita
y dinamismo.

d)

Experiencia previa : 3 aos en el manejo de equipos de comunicaciones en HF

e)

Horario de Trabajo :

En Condicin de Funcionamiento I y II del COE cubrir Servicio de (24) horas.

40 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

En Condicin de Funcionamiento III, IV y V del COE cubrir Servicio de acuerdo a las pautas
establecidas para cada Condicin.

41 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

42 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Centro de Operaciones de Emergencia

MOD. COMUNICACIONES

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
REPORTES DE EMERGENCIAS
O RIESGOS

Mdulo:

Comunicaciones

Responsable:

Operador de Servicio

PROCEDIMIENTO

N 01

ALCANCE: Establecer las pautas que aseguren el correcto registro de Emergencias o Riesgos.
PASOS:
1. El Operador recibir y entregar al Evaluador (copia informativa
Riesgos y Emergencias teniendo en cuenta lo siguiente:

los mdulos) reportes de

El Operador de Servicio recepcionar la informacin sobre la ocurrencia de fenmenos


dainos y anotar en los formatos respectivos.

El texto de los reportes se registrar en el cuaderno de control.

Debe tener cuidado en verificar y anotar claramente los parmetros de fecha y hora,
localidad, evento, daos, acciones tomadas y otros relevantes.

Los reportes sern entregados al Evaluador debiendo ste firmar el cargo en el cuaderno
de control.

2. El Operador emplear el reporte del anexo N. 1 en caso de emergencias o riesgos que en


general hayan sido recibidos; el reporte del anexo N. 2 en caso de Sismo; el reporte del anexo
N. 3 en caso de Tsunami de origen cercano y el reporte del anexo N. 4 en caso de Tsunami de
origen lejano.

3. El Operador iniciar el proceso de verificacin y/o completamiento de datos.

REGULACIONES ESPECIALES:
1. Consignar los datos en el formato con letra clara y legible, preferentemente en el orden
secuencial en el cual han sido considerados, anotando la mayor cantidad de datos.

2. El Operador completar los reportes de Emergencias o Riesgos en original y dos copias,


entregando el original al Evaluador de Servicio, la primera copia al Mdulo de Operaciones y la
segunda copia para su archivo.

43 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

DEFINICIONES:
SENAMHI.-

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrografa.

HIDRONAV.-

Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per.

IGP.-

Instituto Geofsico del Per.

Verificacin.- Proceso de confirmacin de la informacin.

ANEXOS:
Anexo No. 1.- Reporte de Emergencias o Peligros.
Anexo No. 3.- Boletn Ssmico del IGP.
Anexo No. 4.- Reporte de Tsunami de origen cercano.
Anexo No. 5.- Reporte de Tsunami de origen lejano.

44 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Anexo

COE

01

MDULO DE COMUNICACIONES

REPORTE DE EMERGENCIAS O RIESGOS


FECHA: ..........................

HORA: ......................

DISTRITO: ......................

PROVINCIA: ..................... DPTO. : ................................................

DIRECCIN
UBICACIN: ........................................................................................................... ...............................
..........................................................................................................................
PERSONA QUE REPORTA: ..........................................................................................................
MEDIO DE COMUNICACIN: (1).................................................................................
EMERGENCIA / RIESGO:
(2)......................................................................................................... ...................................................
......................................................................................................
Damnificados

Viviendas Afectadas

Situacin de los
Servicios Pblicos

Requerimientos

Otros

VERIFICACIN DE LA INFORMACIN
FUENTE: (3)................................................ NOMBRE: ................................................
TELFONO: ................. HORA: ................
INFORMACIN OFICIAL ( )

INFORMACIN NO OFICIAL ( )

NOMBRE DEL OPERADOR DE SERVICIO: .............................. FIRMA: .................................


(1) Se anotar el medio por el cual se obtuvo la informacin (telfono, radioemisoras, televisin, sistema de radio, etc.).
En caso se recepcione la informacin va telefnica, se consignar el nmero de abonado.
(2) En este espacio corresponde anotar el detalle de la emergencia o peligro, de la forma ms detallada posible

45 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

(3) Indicar el organismo pblico (Comisara, Municipalidad, entre otros.) que confirm la veracidad de la informacin.
Formato Original: Evaluador de Servicio

Copia: Mdulo de Comunicaciones

46 .

Anexo

02

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

INSTITUTO GEOFSICO DEL PER


SERVICIO SISMOLGICO NACIONAL

BOLETN SSMICO N__________/20__IGP

Fecha: ________/________/_________

Hora: ___________

Magnitud: ___________________Grados en la Escala de Richter.

Epicentro: _____________ Kms. __________ de ______________

Intensidad: _______________________________________________

_________________________________________________________

__________________, en la escala modificada de Mercalli.

Profundidad: ______________Kms.

Transmitido por: ___________________________________________

Recibido por: ______________________________________________

Fecha/ hora: _________________________________________

47 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Anexo

03

Anexo No. 03
AVISO DE TSUNAMI DE ORIGEN CERCANO N___

DIRECCIN DE HIDROGRAFA Y NAVEGACIN


MARINA DE GUERRA DEL PER

BOLETN SSMICO N__________/200_/IGP

Fecha: ________/________/_________

Hora: ___________

Magnitud: ___________________Grados en la Escala de Richter.

Epicentro: _____________ Kms. __________ de ______________

Intensidad: _______________________________________________

_________________________________________________________

__________________, en la escala modificada de Mercalli.

Profundidad: ______________ Kms.


Genera Tsunami:

( ) SI

( ) NO

Acciones: ________________________________________________

____________________________________________________

____________________________________________________

48 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

____________________________________________________

Transmitido por: ___________________________________________

Recibido por: ______________________________________________

Fecha/ hora: __________________________________________

Nota: Es el mismo Boletn elaborado por el IGP, que es recibido por la DHN, la cual analiza si puede generar un Tsunami de origen
cercano y es retransmitido al INDECI y este a los Gobiernos Regionales del Litoral.

49 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Anexo

04

Anexo No. 04
AVISO DE TSUNAMI DE ORIGEN LEJANO N__

DIRECCIN DE HIDROGRAFA Y NAVEGACIN


MARINA DE GUERRA DEL PER
Fecha: _________/_________/__________

Hora: ________________

SITUACIN:
Un terremoto ocurrido en ________________ con los siguientes parmetros:
Fecha y Hora (peruana): ___________________
Ubicacin: ______________________________
Magnitud: _______________________________
HORA ESTIMADA ARRIBO:
Zona Norte: _____________________________
Zona Centro: ____________________________
Zona Sur: _______________________________
ACCIONES:
1) Evacuar a pobladores, alejarse de la costa a lugares elevados a un mnimo de 2 Km. de
la playa o lnea de costa.
2) Suprimir actividades de pesca, deportivas, recreativas y/o actividades portuarias.
3) Evacuar embarcaciones amarradas a muelle.
4) Alejar embarcaciones fondeadas hasta profundidades mayores de 50 Mts como mnimo.
EVALUACION:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Transmitido por: _____________________________________________________
Recibido por: ________________________________________________________
Fecha/ hora: ________________________________________________________
Nota:

Informacin proporcionada por la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per.

50 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Centro de Operaciones de Emergencia

I
MOD. COMUNICACIONES

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
PROCEDIMIENTOS PARA LA
VERIFICACIN DE DATOS

Mdulo:

Comunicaciones

Responsable:

Operador de Servicio

PROCEDIMIENTO

N 02

ALCANCE: Determinar los procedimientos para efectuar la verificacin de los datos recibidos u
obtenidos a travs de los equipos y medios de comunicacin.

PASOS:
REGULACIONES ESPECIALES:
DEFINICIONES:
1. El
Operadordedeverificacin,
Comunicaciones,
uso de
losmenor
medios
disponibles,
1.
El proceso
deberhaciendo
ser realizado
en el
tiempo
posible.agotar esfuerzos para
ANEXOS:
verificar
los datos
reportados
estableciendo
el enlace con
los organismos
y dependencias
Datos.Diversidad
de textos,
grficos,
fotografas, estadsticas
relacionados
con el evento.
2. Anexos
Se har nfasis en el empleo de los telfonos o el canal de comunicacin mas apropiado.
Sin
pblicas y privadas
correspondientes.
Informacin.Datos procesados
y confirmados, tiles para la toma de decisiones.

Centro de Operaciones de Emergencia


2. Verificados los datos se proceder a su inmediata entrega al Evaluador de Servicio y Mdulo de
Operaciones, debiendo conservar el Operador de Servicio copia de la misma.

MOD. COMUNICACIONES

3. Todos los datos obtenidos y/o reportados por el Operador y que luego del proceso de verificacin
FECHAsido
DE desestimados por carecer de veracidad o de mayores elementos, pasarn a un
hayan
DENOMINACIN:
ELABORACIN
Proceso de Validacin a cargo del Evaluador de Servicio.
PROCEDIMIENTO

29 DIC 2010

APOYO EN LA VALORACIN DE DATOS

Mdulo:

Comunicaciones

Responsable:

Operador de Servicio

N 03

ALCANCE: Apoyar en el proceso de convertir los datos reportados en informacin til y oportuna
mediante un proceso de validacin.

51 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

PASOS:
1. Luego de recibir del Evaluador la indicacin de los datos reportados que pese a haber sido
procesados, no constituyen informacin til debido a que estn incompletos son carentes de
credibilidad, debern someterlos a un proceso de validacin.
2. Haciendo uso de los medios de comunicacin disponibles y en coordinacin con el Evaluador de
Servicio y el Mdulo de Operaciones, el Operador proceder a enlazarse con las entidades y
organismos pblicos y privados pertinentes que permitan obtener datos adicionales que
contribuyan a validar o desestimar la veracidad de los datos.
3. Al trmino del proceso de bsqueda de datos y, luego de haber sido convertidos en informacin
til y veraz, se proceder a ser entregada al Evaluador de Servicio y al Mdulo de Operaciones
para la validacin de la informacin.

4. Si los resultados de las acciones anteriores no cumplen con apoyar el proceso de validacin,
dichos datos debern ser archivados a fin de que formen parte de la Base de Datos para ser
consultada posteriormente por los Mdulos, Gobierno Regional o Gobierno Local.

REGULACIONES ESPECIALES:
1. El Operador apoyar durante todo el proceso de validacin e informar al Evaluador y al Mdulo
de Operaciones sobre sus acciones.

6.5 MDULO DE OPERACIONES


6.5.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO
Definicin:

rgano de Ejecucin del COE

Denominacin del Puesto:

Coordinador del Mdulo de Operaciones

Dependencia directa:

Evaluador

Objetivo del puesto:

Monitoreo y anlisis de las emergencias

6.5.2. FUNCIONES
6.5.2.1.

FUNCIN PRINCIPAL

Supervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las actividades de de


Defensa Civil, ante peligros emergencias o desastres, facilitando la operacin de stos.

6.5.2.2.
1.

FUNCIONES ESPECFICAS

Monitorear, evaluar y efectuar seguimiento de las actividades de respuesta que ejecuten los
Gobiernos Regionales y Locales ante las emergencias o peligros suscitados en su jurisdiccin.

2.

Evaluar la informacin existente en el COE, SINPAD, y en aquellos tableros de situacin


desarrollados para el anlisis de la situacin.

52 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

3.

Supervisar que la informacin validada y verificada sobre emergencias y peligros que fue
reportada por otros medios se encuentre debidamente registrada en el SINPAD.

4.

Convalidar la informacin que no se haya recibido a travs del Mdulo de Comunicaciones.

5.

Recomendar al Evaluador la divulgacin de la situacin y acciones desarrolladas, de acuerdo a


la informacin recibida de la zona de emergencia.

6.

Proponer cambios en la Condicin de Funcionamiento del COE.

7.

Monitorear las acciones destinadas a identificar y coordinar la atencin de las necesidades.

8.

Considerar la vulnerabilidad y el riesgo potencial de la zona a fin de recomendar los niveles de


stock necesarios de los almacenes existentes.

9.

Apoyar el cumplimiento de las acciones requeridas por las plataformas de Defensa Civil a los
diferentes sectores nacionales o regionales.

10.

Asumir

las

funciones

del

Modulo

de

Coordinacin

Intersectorial

en

Condicin

de

Funcionamiento I del COE.


11.

Planear y coordinar el apoyo al Gobierno Local (Municipalidad Provincial o Distrital) de las


unidades areas, terrestres, martimas o fluviales de las Fuerzas Armadas y PNP cuando sean
requeridas para el cumplimiento de las actividades.

12.

Llevar el control de la participacin y apoyo de las unidades de la FF. AA y PNP a travs del
CRALA regional o local.

13.

Elaborar reportes sobre las actividades del GRIRED cuando corresponda.

14.

Consolidar las actividades desarrolladas por todos los Mdulos para los Informes Especiales de
Emergencias.

15.

Elaborar y presentar al Evaluador los reportes e Informes Especiales relacionados a las


emergencias o riesgos.

16.

Informar al Evaluador de las actividades y gestiones como encargado del Mdulo.

17.

En condicin IV, podr asumir como coordinador de interoperabilidad de mdulos

18.

Otras que le asigne el Evaluador del COE.

6.5.3. RELACIONES DE TRABAJO


INTERNAS (al interior del COE)
Con:

Todos los Mdulos.

Para:

Administracin e intercambio de la informacin.

EXTERNAS (Relaciones COE - SINAGERD)


Con:

Plataformas de Defensa Civil / Regiones / Organizaciones del mbito de responsabilidad.

Para:

Conocer, asesorar y coordinar sus acciones de ayuda humanitaria.

6.5.4. RESPONSABILIDADES
a)

Supervisin de Personas: Integrantes del Mdulo.

b)

Mobiliario y equipo: Equipos existente en el COE.

c)

Materiales: Existentes en el COE.

d)

Seguridad de otros, calidad y eficiencia:

53 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Oportuno cumplimiento de las funciones y normas del Centro de Operaciones de Emergencia.

Oportuna supervisin en el cumplimiento de las funciones del personal bajo su responsabilidad.

Funcionamiento ptimo de los procedimientos de trabajo del COE.

6.5.5. PERFIL
a)

Educacin: Superior

b)

Conocimientos especializados de informtica y administracin de desastres.

c)

Caractersticas especiales :

Excelentes relaciones interpersonales, capacidad notoria de anlisis y sntesis, capacidad para


trabajar en equipo, objetivo, responsable, imparcial, confiable, capacidad para tomar decisiones bajo
presin y adaptarse a situaciones cambiantes, capacidad para determinar prioridades, excelente
expresin verbal y escrita, dinmico(a), y alto grado de confidencialidad.

d)

Experiencia previa en administracin de desastres.

e)

Horario de trabajo:

En Condicin de Funcionamiento I y II del COE cubrir Servicio de 12 horas (0800 a 2000) los das
laborables y de 06 horas (0800 a 1400 y de 1400 a 2000) los das no laborables.

En Condicin de Funcionamiento III, IV y V del COE cubrir Servicio de acuerdo a las pautas
establecidas para cada Condicin.

Observacin:

La estacin de Trabajo del Mdulo de operaciones puede ser ocupada por varios
operadores, vara conforme a la realidad del rea de responsabilidad.

54 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

55 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

II
MOD.OPERACIONES

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
PROCESO DE VERIFICACIN

Mdulo:

Operaciones

Responsable:

Encargado del Mdulo de Operaciones

PROCEDIMIENTO

N 04

ALCANCE: Establecer el procedimiento para confirmar la informacin recibida por medios


distintos / localidades al SINPAD sobre la ocurrencia de un riesgo, emergencia o
desastre.
5. Identifique la fuente y el lugar geogrfico de donde proviene la informacin.

PASOS:

6. Si la informacin no tiene caractersticas de confiabilidad proceda a confirmarla con las


Instituciones ms cercanas al rea del evento, contactndolas en el siguiente orden:

Plataforma de Defensa Civil (Directorio de las autoridades Regionales, Provinciales y


Distritales tcnicos ejecutivos).

Delegacin de Polica Nacional y/o Fuerza Armada (Directorio de Delegaciones de la PNP y


FF. AA ).

Instituciones de Primera Respuesta como Bomberos, Brigadas de atencin salud, Polica


Nacional, FFAA, Equipos de Ingeniera para limpieza, equipo especializado de medicina legal
(Directorio de Compaas de Bomberos, Salud, PNP, FFAA, Transportes entre otros).
7. Si la informacin se confirma, continuar con el proceso.

8. Si la informacin no puede ser confirmada con el apoyo del Mdulo de Comunicaciones, deber
mantenerse el monitoreo hasta su confirmacin o descarte.

REGULACIONES ESPECIALES:
Solamente se continuar
con el NACIONAL
proceso si DE
se confirma
informacin
recibida.
SISTEMA
GESTIONlaDE
RIESGOS DE
DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

II
MOD.OPERACIONES

56 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

FECHA DE
ELABORACIN

DENOMINACIN:
PROCESO DE CONVALIDAR
EVALUACION DE DAOS Y
ANALISIS DE NECESIDADES

29 DIC 2010

Mdulo:

Operaciones

Responsable:

Encargado del Mdulo de Operaciones

PROCEDIMIENTO

N 05

ALCANCE: Determinar la confiabilidad de la Evaluacin de Daos y el Anlisis de Necesidades.


PASOS:
3. Convalidar informacin de los daos reportados con la informacin que administran los Sectores
e Instituciones, en los siguientes aspectos:

Vida y Salud

Viviendas

Infraestructura Vial y de Comunicaciones

Agricultura y ganadera

Infraestructura de Salud

Servicios Pblicos Esenciales.

4. Analizar requerimientos contrastando con los daos acontecidos y la informacin estadstica


disponible.

REGULACIONES ESPECIALES:
No existen regulaciones especiales.

ALCANCE:

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES
No requiere definiciones.

Centro de Operaciones de Emergencia

II
MOD.OPERACIONES

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
FORMULACION DE INFORME COE

Mdulo:

Operaciones

Responsable:

Encargado del Mdulo de Operaciones

GUIA N 01

57 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

ALCANCE: En base a la informacin recibida y debidamente procesada, se deber elaborar un


Informe de Situacin de la Emergencia, Peligro o Desastre, segn sea el caso.

PASOS:
1. Recopilar toda la informacin relevante y procesada relacionada con la ocurrencia.
2. Con la finalidad de asegurar que la informacin contenida en el informe sea lo ms completa
posible se debern desarrollar las siguientes interrogantes: QU, CMO, CUNDO, DNDE,
PORQU, CUNTOS y otras preguntas que ayuden a obtener un amplio panorama de hechos
en torno al Peligro, Emergencia o Desastre y que permitan ilustrar la situacin actual.
3. De acuerdo con la informacin recopilada de la zona de emergencia o desastre, se deber
elaborar el informe teniendo en cuenta los siguientes aspectos, en el orden que se indica:
4. TITULO /N/ FECHA Y HORA:
De la ocurrencia
(adicionalmente se indicar el nmero de informe del
evento).
5. HECHOS:
Hechos
y
consecuencias.
6. UBICACIN:
Descripcin textual
(Dpto-Prov-Dist-Localidad) y geo-referencial de la zona, a
travs de mapas)
7. EVALUACION DE DAOS:
Preliminar
y/o
verificada.
8. AYUDA HUMANITARIA: Preliminar y/o verificada.
9. ACCIONES:
ltimas
acciones
ejecutadas y por ejecutar.
10. FUENTES:
Nombre, cargo y
entidad de quien informa
11. ANEXOS:
Mapas situacionales por meses, consolidado de
Evaluacin de Daos y Ayuda Humanitaria entregada por meses,
Cronologa de Emergencia con EDAN y Ayuda Humanitaria entregada
por meses, vistas fotogrficas y otras que complementen la informacin.

REGULACIONES ESPECIALES:

El Mdulo de Operaciones elaborar el informe en coordinacin con el Evaluador/Encargado


del COE/Coordinador Interoperabilidad.

DEFINICIONES:
Informe COE: Es el documento resumen que elabora el Mdulo de Operaciones con la aprobacin
del Evaluador mediante el cual se describe la situacin del evento para facilitar la toma de
decisiones en torno a la respuesta ante Emergencias, Desastres o Peligros.

58 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

ANEXOS:
1. Modelo de informe COE.

Anexo 01 a la Gua N 01
INFORME DE EMERGENCIA N XXX - 01/01/2011/COEN-SINAGERDI/15:00 HORAS
(INFORME N XXXX)

FENMENOS HIDROMETEOROLGICOS
AFECTAN

I. HECHOS (ltima(s) emergencia(s)):

AL DEPARTAMENTO DE ..............
59 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

El mircoles 19 de enero 2011 a las 06:00 horas aproximadamente, a consecuencia de


intensas precipitaciones pluviales, origin el desborde del ro Sivia, ocasionando la
inundacin que afectaron viviendas, reas de cultivo, vas de comunicacin, colapso de los
servicios bsicos, ubicados en las Localidades de Sivia, Pampa Aurora, Distrito Sivia,
Provincia Huanta.
Cdigo SINPAD: 00031007

II. UBICACIN:
-

Departamento de
Provincia .
o
Distrito ..

Localidad

60 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

III. EVALUACIN DE DAOS PRELIMINAR:

Fuente: Sistema Nacional de Informacin para La Prevencin y Atencin de Desastres - SINPAD


Nota: Actualiza al cuadro del 10 de enero del 2011

IV. AYUDA HUMANITARIA ENTREGADA:

Fuente: Sistema Nacional de Informacin para La Prevencin y Atencin de Desastres - SINPAD


Nota: Actualiza al cuadro del 10 de enero del 2011

V. ACCIONES:
Mircoles, 19 de enero del 2011
El Jefe de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Sivia inform que:
Realiza la recuperacin de los bienes de la poblacin afectada, con apoyo de personal
militar del Ejrcito Peruano (Valle del Ro Apurmac y Ene - VRAE).
Se encuentra realizando la evaluacin de daos
La Municipalidad Distrital de Pichari Cusco, apoy con 07 sacos de arroz y 03 sacos de
azcar, para la atencin de las familias damnificadas y afectadas.
VI. FUENTES:
-

Jefe de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de X.....X.


Jefe de la Oficina de Defensa Civil de aa Municipalidad Provincial de .
Jefe de la Oficina de Defensa Civil del Gobierno Regional de ........
San Isidro, 20 de enero del 2011.
COE- Regional, provincial, distrital
Firma
Evaluador de turno

ANEXOS:
01 MAPAS SITUACIONALES POR MESES
02 CONSOLIDADO DE EVALUACIN DE DAOS Y AYUDA HUMANITARIA ENTREGADA POR MESES
03 CRONOLOGIA DE EMERGENCIAS CON EDAN Y AYUDA HUMANITARIA ENTREGADA POR MESES
04 VISTAS FOTOGRAFICAS
05 ..
Distribucin: Presidencia del Gobierno Regional / Local
COEN
Fuente:
Centro de Operaciones de Emergencia ______________

ANEXO 01 del Informe de emergencia Nro xxx

61 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

MAPAS SITUACIONALES POR MESES

62 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

ANE
XO 02 del Informe de emergencia Nro xxx
CONSOLIDADO DE EVALUACIN DE DAOS Y AYUDA HUMANITARIA ENTREGADA
POR MESES
EVALUACIN DE DAOS:

Fuente: Sistema Nacional de Informacin para La Prevencin y Atencin de Desastres - SINPAD


Nota: Actualiza al cuadro del 28 de diciembre del 2009

AYUDA HUMANITARIA ENTREGADA:

63 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Fuente: Sistema Nacional de Informacin para La Prevencin y Atencin de Desastres - SINPAD


Nota: Actualiza al cuadro del 28 de diciembre del 2009

64 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

ANEXO N 3 del Informe de emergencia Nro xxx


CRONOLOGIA DE EMERGENCIAS CON EDAN Y AYUDA HUMANITARIA ENTREGADA
POR MESES
OCTUBRE DEL 2008
I. CRONOLOGIA DE EMERGENCIAS:
Provincia de Ica:
El jueves 02 de octubre del 2008, precipitaciones pluviales, afectaron viviendas en la
localidades de los distritos .., , y .., de la provincia Celendn. Cdigo SINPAD:
00029878, .., .., ..

Lunes, 14 de diciembre del 2008


El Jefe de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Cajamarca,
evalu los daos y entreg Ayuda Humanitaria a la familia afectada.

El jueves 02 de octubre del 2008, a consecuencia de precipitaciones pluviales, se


registraron:
Afectacin de viviendas y cultivos, en la localidad de Pumarumi, distrito. Cdigo SINPAD:
00029878

Lunes, 14 de octubre del 2008


El Jefe de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Cajamarca
evalu los daos y entreg Ayuda Humanitaria a la familia afectada.
Desborde del ro , afect viviendas, cultivos y carretera, en la localidad de San
Ignacio, distrito de Jan . Cdigo SINPAD: 00029878
Lunes, 14 de octubre del 2008
El Jefe de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Cajamarca
evalu los daos y entreg Ayuda Humanitaria a la familia afectada.
Huayco, afect viviendas, cultivos y carretera, en la localidad de San Ignacio, distrito de
Jan . Cdigo SINPAD: 00029878
Lunes, 14 de octubre del 2008
El Jefe de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Cajamarca
evalu los daos y entreg Ayuda Humanitaria a la familia afectada.

II. EVALUACIN DE DAOS:

Fuente: Sistema Nacional de Informacin para La Prevencin y Atencin de Desastres - SINPAD


Nota: Actualiza al cuadro del 28 de diciembre del 2009

65 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

III. AYUDA HUMANITARIA ENTREGADA:

Fuente: Sistema Nacional de Informacin para La Prevencin y Atencin de Desastres - SINPAD


Nota: Actualiza al cuadro del 28 de diciembre del 2009

SIMBOLOGA SUGERIDA PARA REPRESENTACION DE FENOMENOS Y DAOS


Es importante que el COE represente la problemtica en grficos o se incluya en cartas
simbologa que brinde celeridad en la compresin del Peligro, Emergencia o Desastres, a
continuacin se presenta:

66 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Plagas
BIOLOGICOS

Epidemias

Epizootia
METEOROLOGICOS
Epifitotia
Precip. - Granizada
Otros
Helada

Inundacin

Precip. - Lluvia

Marejada (Maretazo)

Precip. - Nevada

Riada

Sequia

Tormenta Elctrica

Vendavales

Cambios Climticos (EL NIO)

67 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

68 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

II

Centro de Operaciones de Emergencia

MOD.OPERACIONES

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
ELEVACIN DEL NIVEL DE ALERTA Y
CONDICION DE FUNCIONAMIENTO DEL COE

Mdulo:

Operaciones

Responsable:

Encargado del Mdulo de Operaciones y Evaluador

LISTA DE
VERIFICACIN
N 01

ALCANCE: Establecer un procedimiento de anlisis objetivo de la informacin mediante el empleo


de una batera de preguntas generales sobre la gravedad de la situacin y basado en los resultados
obtenidos al emplear la escala de valores y ponderaciones para asignar a las emergencias (Anexo
01).

INTE
RRO
GAN
TES

SI

NO

ACCIN

1. El evento es una emergencia de magnitud o


desastre nacional?

Activar todos los Mdulos

2. Existe
necesidad
intersectorial?

Activar Mdulo Coord.


Intersectorial

de

coordinacin

3. Los recursos nacionales disponibles para


atender la emergencia son insuficientes?
4. Las vas de
interrumpidas?

acceso

la

zona

estn

Activar Mdulo de
Asistencia Humanitaria

5. La poblacin damnificada es de magnitud?


6. Existe riesgo a la vida y salud de gran nmero
de personas?
7. El evento supera la capacidad de respuesta
del Gobierno Regional / Local?
8. El evento afecta a dos o ms Gobiernos
Provinciales /Distritales?
9. Existe dao de magnitud al patrimonio o medio
ambiente?

Reforzar Mdulos

10. Se requiere el funcionamiento de mdulos no


activados?

Activar Mdulos

TOTAL

69 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

REGULACIONES ESPECIALES:
NOTA: De acuerdo al siguiente esquema, la sumatoria de las interrogantes positivas permitirn
elevar el nivel de Alerta y la Condicin de Funcionamiento del COE, mientras que la sumatoria de las
interrogantes negativas permitirn bajar el nivel de Alerta y la Condicin de Funcionamiento del
COE.
ELEVAR NIVEL DE ALERTA (SI)
VERDE
%

AMARILLO
%

NARANJA
%

1-2-3-45

6-7

8-9

BAJAR NIVEL DE ALERTA (NO)

ROJO
%

ROJO
%

10

NARANJA
%

AMARILLO
%

VERDE
%

2-3

4-5

6-7-8-910

Alerta Blanca es permanente monitoreo

DEFINICIONES:

No se requiere definiciones

ANEXOS:
1. Escala de valores y ponderaciones para asignar a emergencias.

70 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

ANEXO 01 A LA LISTA DE VERIFICACIN N 01


ESCALA DE VALORES Y PONDERACIONES PARA ASIGNAR A EMERGENCIAS
(Los valores mostrados a continuacin son referenciales pueden variar segn la realidad de cada regin)

Alerta Blanca es permanente monitoreo

71 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.6 MDULO DE MONITOREO Y ANLISIS


6.6.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO
Definicin:

rgano de Ejecucin del COE

Denominacin del Puesto:

Coordinador del Mdulo de Monitoreo y Anlisis

Dependencia directa:

Evaluador

Objetivo del puesto:

Monitoreo y anlisis de Riesgos

6.6.2. FUNCIONES
6.6.2.1.

FUNCIN PRINCIPAL

Evaluar la informacin abierta proveniente de las instituciones cientficas y tecnolgicas


tanto a nivel nacional, internacional e informacin, sobre fenmenos que puedan generar
emergencias o desastres, a fin de informar sobre su influencia en las actividades
relacionadas con la prevencin y atencin de desastres.

6.6.2.2.
1.

FUNCIONES ESPECFICAS

Mantener enlace permanente con la Gerencia de Recursos Naturales y Medio


Ambiente u Ordenamiento Territorial.

2.

Recopilar y procesar la informacin cientfica y tecnolgica de los fenmenos


predecibles.

3.

Apoyar a la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente u Ordenamiento


Territorial en la elaboracin y difusin de Boletines por Alertas de Peligros a los Gobiernos
Regionales y Locales Regionales y Locales.

4.

Seguimiento y asesoramiento a las Plataformas de Defensa Civil sobre los peligros


registrados en el SINPAD.

5.

Monitorear los riesgos, analizar la informacin, opinar e informar sobre la influencia


de los peligros inminentes con relacin a la vulnerabilidad de la zona donde stos se
presenten y elaborar el reporte correspondiente.

6.

Seguimiento, monitoreo y anlisis permanente del comportamiento integral de las


cuencas hidrogrficas.

7.

Proponer la activacin del Equipo Tcnico del Grupo Regional o Local de


Intervencin Rpida para Emergencias o Desastres (GRIRED).

8.

Elaborar reportes sobre las actividades del GRIRED cuando corresponda.

9.

Actualizar permanentemente el Directorio de las Instituciones Tcnico Cientficas


Nacional, regional o local.

10.

Comunicar al Encargado del Mdulo de Operaciones sobre las actividades


desarrolladas por el Mdulo para su consolidacin en los Informes Especiales de
Emergencias.

11.

Informar al Evaluador, encargado del Mdulo, las actividades y gestiones realizadas

12.

Otras que le asigne el Evaluador que sean inherentes al Mdulo.

72 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.6.3. RELACIONES DE TRABAJO


INTERNAS
Con:

Mdulo de Comunicaciones.

Para:

Difusin de Boletines de Informacin sobre peligros.

Con:

Mdulo de Operaciones.

Para:

Coordinacin de informacin y seguimiento de acciones de prevencin y/o asistencia


humanitaria.

Con:

Mdulo de Prensa.

Para:

Recopilacin de Informacin de diferentes medios de comunicacin social.

EXTERNAS (Relaciones COE-SINAGERD)


Con:

rganos de Lnea de Gestin de Riesgo de Desastres

Para:

Recibir y proporcionar informacin de Riesgos

Con:

Representante de Instituciones Tcnico Cientfico en el mbito de responsabilidad

Para:

Recopilacin sobre peligros especficos y eventos que puedan generar desastres

Con:

rganos desconcentrados del Gobierno Regional/Local

Para:

Para ampliar y compartir informacin sobre medidas preventivas sobre posibles


ocurrencias de eventos que generen desastres

6.6.4. RESPONSABILIDADES
a)

Supervisin de personas: Otras personas asignadas al Mdulo.

b)

Mobiliario y equipo: Hardware y software para el procesamiento sistemtico de informacin.

c)

Materiales: tiles de oficina, Directorio de Instituciones, Glosario de Trminos, Formato para


Reporte de Ocurrencia e Informe de Situacin, sistema de ubigeo, Mapas, Internet, telfono.

d)

Seguridad de otros, calidad y eficiencia:


Oportuno cumplimiento de sus funciones y procedimientos del Centro de Operaciones de
Emergencia.
Calidad de redaccin y presentacin de reportes e informes.

Mantener orden y limpieza del rea de trabajo.

Funcionamiento ptimo de los procedimientos de trabajo del COE.

6.6.5. PERFIL
a)

Educacin: Profesional y/o tcnico en la rama de ingeniera - Gelogo, Hidrlogo, Sismlogo,


Meteorlogo, Vulcanlogos, otros.

b)

Conocimientos especializados de gestin de riesgos y manejo de emergencias.

c)

Caractersticas especiales:

Excelentes relaciones interpersonales, capacidad notoria de anlisis y sntesis, capacidad para


trabajar en equipo, objetivo, responsable, imparcial, confiable, capacidad para tomar decisiones
bajo presin y adaptarse a situaciones cambiantes, capacidad para determinar prioridades,
excelente expresin verbal y escrita, dinmico(a) y alto grado de confidencialidad.

d)

Experiencia previa: En identificacin de peligros y manejo de emergencias.

e)

Tiempo de trabajo

73 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

En condicin de Funcionamiento I y II del COE cubrir Servicio de 12 horas (0800 a 2000) los
das laborables y de 06 horas (0800 a 1400 y de 1400 a 2000) los das no laborables.

En condicin de Funcionamiento III, IV y V del COE cubrir Servicio de acuerdo a las pautas
establecidas para cada condicin.

74 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

III

Centro de Operaciones de Emergencia

MOD. MONIT. Y ANALISIS

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
REVISIN Y RECOPILACIN DE
INFORMACIN

Mdulo:

MONITOREO Y ANLISIS

Responsable:

Encargado del Mdulo

PROCEDIMIENTO

N 06

ALCANCE: Establecer procedimientos para la recopilacin y revisin de informacin de riesgos


inminentes.

PASOS:
1. Recopilar informacin registrada en el SINPAD o entregada por el Evaluador, Mdulo de
Comunicaciones u Operaciones, a fin de determinar el tipo, ubicacin y rea afectada.
2. Coordinar con la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente u Ordenamiento Territorial
para la obtencin de informacin tcnica relacionada al riesgo presentado.
3. Buscar informacin en pginas Web y coordinar con instituciones tcnico-cientficas que tengan
informacin relacionada con peligros.
4. Gestionar que el Mdulo de Prensa recopile y entregue informacin relativa a eventos de los
diferentes medios de comunicacin social.
5. Contrastar y analizar la informacin obtenida.

6. Continuar con el monitoreo de los peligros registrados y bsqueda permanente de informacin.


REGULACIONES ESPECIALES:

La recopilacin y revisin de la informacin sobre peligros es de responsabilidad del personal del


Mdulo.

ANEXOS:

Anexo 01: DIRECTORIO CONSEJO CONSULTIVO CIENTFICO TECNOLGICO.

75 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

III
MOD. MONIT. Y ANALISIS

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
REVISIN Y RECOPILACIN DE
INFORMACIN

ANEXO N 01
DEL
PROCEDIMIENTO

N 06

DIRECTORIO CONSEJO CONSULTIVO CIENTFICO TECNOLGICO


Elaborar el directorio de las entidades de la Regin / Provincia / Distrito

76 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

III
MOD. MONIT. Y ANALISIS

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
ANLISIS DE PELIGRO
INMINENTE

Mdulo:

MONITOREO Y ANLISIS

Responsable:

Encargado del Mdulo

PROCEDIMIENTO

N 07

ALCANCE: Establecer el procedimiento que permita la identificacin de un peligro inminente que


pueda ocasionar daos a la poblacin, en el marco del procesamiento de la informacin que vinculan
a los factores desencadenantes.

PASOS:
1. Evaluar y analizar las principales caractersticas del riesgo: tipo, ubicacin, causa u origen,
magnitud e intensidad, grado de impacto, el rea de influencia, etc.
2. Ejecutar el anexo N 01 para analizar el peligro y determinar si ste puede provocar una
emergencia o desastre.
3. Coordinar con las entidades tcnico-cientficas a fin de recabar informacin de eventos
recurrentes o similares.
4. Elaborar el informe del peligro identificado, emitiendo las recomendaciones correspondientes al
Evaluador para ingresar dicha informacin al SINPAD o solicitar a la Gerencia de Recursos
Naturales y Medio Ambiente u Ordenamiento Territorial coordine la Estimacin de Riesgo en el
campo de acuerdo a las normas vigentes.

5. Verificar la existencia de un riesgo potencial del peligro principal identificado; de ser afirmativo se
recopilar informacin adicional que valide la estimacin del riesgo; en caso contrario se
registrar en la base de datos y en el Informe Situacional del PROCEDIMIENTO N 09.

REGULACIONES ESPECIALES:

El Informe situacional es un documento de uso interno del COE.

ANEXOS:

Anexo 01

Cuestionario de preguntas

77 .

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DESASTRES

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MOD. MONIT. Y ANALISIS

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
REVISIN Y RECOPILACION DE
INFORMACIN

Mdulo:

Monitoreo y Anlisis

Responsable:

Encargado del Mdulo

ANEXO N 01
DEL
PROCEDIMIENTO

N 07

ALCANCE: Analizar si un evento natural puede provocar un desastre empleando el cuestionario


de preguntas claves de la OEA 1993.

PREGUNTAS
1. Existe una referencia histrica de recurrencia de peligros significativos en el rea analizada?
2.

Si los peligros constituyen un riesgo, qu se espera respecto a la severidad, frecuencia y


demarcacin de la zona probablemente afectada?

3. Es vulnerable el rea analizada a los peligros? A cules?


4. Los peligros son (o no son) un riesgo para el rea analizada?
5. Los peligros identificados influyen en la vulnerabilidad fsica, social y econmica del lugar?
6. Existen medidas estructurales de mitigacin?
7. Es probable que las medidas estructurales de mitigacin tengan que ser consideradas?
8. Qu mecanismos de comunicacin debo utilizar para informar una vez comprobado que se est
generando un desastre?
9. Cul es el costo social de una decisin de esta naturaleza?
10. Existe una Estimacin de riesgo y cual es la calificacin recibida?

78 .

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III

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MOD. MONIT. Y ANALISIS

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
BOLETIN DE ALERTA Y
RECOMENDACIONES DE PREVENCION

Mdulo:

Monitoreo y Anlisis

Responsable:

Encargado del Mdulo

PROCEDIMIENTO

N 08

ALCANCE: Establecer los pasos para la elaboracin de Boletines de Alerta y recomendaciones de


Prevencin para las autoridades responsables de Defensa Civil y poblacin en general.

PASOS:
1. Al identificarse la existencia de un peligro o recibirse informacin de una Alerta por un fenmeno
natural potencialmente daino, desde una Institucin Tcnico Cientfica o travs del COEN;
sta ser puesta en conocimiento del Evaluador y Gerencia de Recursos Naturales y Medio
Ambiente, se procede a la elaboracin de un Boletn de Alerta al SIREDECI.
2. El Boletn de Alerta deber ser debidamente revisado y firmado por el Evaluador.
3. Se transmitir el Boletn de Alerta al encargado de la pgina WEB, en caso se disponga de uno,
o al Mdulo de Comunicaciones para la distribucin al SIREDECI y Organismos de Primera
Respuesta.
4. Verificar la difusin de la informacin contenida en el Boletn de Alerta empleando el formato del
anexo N 01 para determinar las acciones de prevencin realizadas por los respectivos
Organismos de Defensa Civil del mbito de responsabilidad
5. Para la elaboracin del Boletn de Alerta para el SIREDECI por el Mdulo de Monitoreo y
Anlisis, se deber emplear los modelos que se indican en los anexos 02 y 03 segn
corresponda, utilizando los modelos de recomendaciones establecidas por tipo de fenmeno.

6. Llevar un archivo de todos los Boletines de Alerta emitidos en el mbito Nacional y Regional a
travs del COE.

79 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

REGULACIONES ESPECIALES:

La responsabilidad de la elaboracin de un Boletn ante una alerta es la Gerencia Regional de


Recursos Naturales y Medio Ambiente. El Encargado del Mdulo de Monitoreo y Anlisis apoyar
en su confeccin, difusin y seguimiento.

En caso de que la Gerencia de Recursos Humanos y Medio Ambiente no pueda elaborar un


Boletn de Alerta, ste ser elaborado y difundido por el Encargado del Mdulo de Monitoreo y
Anlisis.

Mantendr una estrecha y permanente coordinacin con la Gerencia de Recursos Humanos y


Medio Ambiente para el cumplimiento de las tareas asignadas al Mdulo.

ANEXOS:
1. Formato de Seguimiento de acciones en Defensa Civil de los Gobiernos Regionales y Locales
2. Modelo completo de Boletn de Alerta por lluvias e inundacin.

3. Modelo de Boletn de Alerta con recomendaciones ante fenmenos meteorolgicos.

80 .

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FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
FORMATO DE SEGUIMIENTO DE
ACCIONES EN DEFENSA CIVIL DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Mdulo:

Monitoreo y Anlisis

Responsable:

Encargado del Mdulo

ANEXO N 01
DEL
PROCEDIMIENTO

N 08

ALCANCE: Analizar si la informacin contenida en un Boletn de Alerta ha sido adecuadamente


difundida por los respectivos Gobiernos Regionales y Locales

MODELO DE CUADRO DE SEGUIMIENTO DE DIFUSIN DEL BOLETN DE


ALERTA N ____-2010 POR ALERTA METEOROLGICA
RECIBI

MEDIO

FECH
A/
HORA

EFECTU
DIFUSIN

A QUIENES

MEDIO

ACCIONES

Organismos de Defensa Civil


del mbito de
responsabilidad

81 .

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III
MOD. MONIT. Y ANALISIS

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
MODELO COMPLETO DE BOLETN DE
ALERTA POR LLUVIAS E INUNDACIN

Mdulo:

Monitoreo y Anlisis

Responsable:

Encargado del Mdulo

ANEXO N 02
DEL
PROCEDIMIENTO

N 08

ALCANCE: Establecer modelos de Boletn de Alerta del COE para los Gobiernos Regionales y
Locales con recomendaciones por tipo de fenmeno, de acuerdo a lo indicado por la Direccin
Nacional de Prevencin.

82 .

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MODULO DE MONITOREO Y ANLISIS

BOLETINSIREDECI N 008 del 03 - MARZO - 2011

ALERTA METEOROLOGICA

Fuente: SENAMHI, 03 marzo 2011; 15:50 Hrs.

PRECIPITACIONES MODERADAS EN REGIONES NORTE Y SUR DEL


Texto que describe el
PAIS

Mapa que indica el rea


posiblemente afectada

fenmeno y el tiempo de
duracin

Se informa que se presentarn precipitaciones


de moderada a fuerte intensidad en algunas
zonas de la selva central y norte; as como en la
sierra central y sur.
Las precipitaciones sern de tipo lluvias, granizo,
nieve y aguanieve en las zonas alto andinas y
hacia la selva norte y central especialmente en
San Martin, Loreto y Ucayali, se presentarn
chubascos
acompaados
de
tormentas
elctricas aisladas y rfagas de viento. (Vase
imagen adjunta)
Inicio de Alerta: Jueves, 03 de marzo de 2011,
18:00 Hrs.
Trmino de Alerta: Jueves, 10 de marzo de
2011, 00:00 Hrs.
Duracin: 150 Horas

REGIONES QUE SE VERIAN AFECTADAS POR LOS FENOMENOS METEOROLOGICOS


REGION

PROVINCIAS

Regiones y Provincias

AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC

Bagua, Bngora, Chachapoyas, Condorcanqui, Luya, Rodrguez, de


posiblemente afectadas
Mendo, Utcubamba.
Asuncin, Bolognesi, Carhuaz, Carlos F. Fitzcarrald, Casma,
Corongo, Huaraz, Huari, Huaylas, Mariscal Luzuriaga, Ocros,
Pallasca, Pomabamba, Recuay, Sihuas, Yungay.
Abancay, Andahuaylas, Antabamba, Aymaraes, Chincheros,
Cotabambas, Grau.

AREQUIPA

Arequipa, Castilla, Caylloma, Condesuyos, La Unin.

AYACUCHO

Cangallo, Huamanga, Huanca Sancos, Huanta, La Mar, Lucanas,


Parinacochas, Paucar del Sara Sara, Sucre, Vctor Fajardo, Vilcas

83 .

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Huamn.
CAJAMARCA
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO

Cajabamba, Cajamarca, Celendn, Chota, Cutervo, Hualgayoc, Jan,


San Ignacio, San Marcos, San Miguel, San Pablo, Santa Cruz.
Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Chumbivilcas, Cusco,
Espinar, La Convencin, Paruro, Paucartambo, Quispicanchis,
Urubamba.
Acobamba, Angaraes, Castrovirreyna, Churcampa, Huancavelica,
Huaytar, Tayacaja.
Ambo, Dos de Mayo, Huacaybamba, Huamalies, Hunuco,
Lauricocha, Leoncio Prado, Maran, Pachitea, Puerto Inca,
Yarowilca.

ACCIONES SUGERIDAS FRENTE A LAS


CONSECUENCIAS DE LA ALERTA METEOROLOGICA
A. Municipalidades Provinciales, Distritales y Comunales
LA PRESENTE ALERTA, DEMANDA ESPECIAL ATENCIN PARA ESTAR
PREPARADOS PARA PREVENIR Y RESPONDER EFICIENTEMENTE, A FIN DE
REDUCIR EL IMPACTO DE LOS FENOMENOS PRONOSTICADOS. POR ELLO ES
NECESARIO:
Establecer contacto fluido con los comits provinciales y distritales para compartir la
alerta y conocer en detalle la capacidad de respuesta disponible en la regin y poder
brindarles asesora y soporte de operaciones.
Organizar a los equipos tcnicos para el monitoreo permanente de las zonas de riesgo de
sus localidades.
Intensificar la coordinacin con los sectores, sociedad civil y empresas privadas para que
se encuentren preparados para sumar esfuerzos y responder de manera eficiente
frente a las situaciones de emergencia que se presenten en la zona.
Insistir con los medios de comunicacin masiva para la difusin reiterada del presente
boletn.
Mantener enlace permanente con el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
para el registro de los peligros inminentes y emergencias que se susciten en la regin.
B. SECTORES
Transportes y Comunicaciones: Activar el contacto con las empresas
prestadoras de servicios de comunicacin para asegurar la fluidez de los servicios.
Salud: Informar a las Direcciones Regionales de Salud, ubicadas en las zonas de
riesgo para que sus establecimientos estn preparados para atender los problemas
de salud de las personas que puedan ser afectadas.
Vivienda: Tener en cuenta que la situacin que se presenta puede ocasionar
daos en las viviendas y puede demandar la capacidad de respuesta de
contingencia para brindar albergue.
Otros Sectores. Instruir al personal tcnico de sus unidades operativas para
mantener el monitoreo de la situacin y disponibilidad para la activacin de sus
planes de contingencia.
C. RECOMENDACIONES PARA LA POBLACION EN GENERAL
Por Precipitaciones Fuertes:
a) Cuando nos veamos sorprendidos por lluvias intensas, es necesario ganar altura lo
antes posible y abandonar los ros y laderas, por posibles desbordes o inundaciones.
b) Tener presente que los deslizamientos, flujos de lodos y derrumbes pueden acelerarse
durante las precipitaciones intensas o continuas.
c) Despus de la lluvia intensa asegurarse que alrededor de su vivienda no hayan
quedado ramas de rboles, postes dbiles, etc., que representen peligro.
d) Permanecer en el interior de su casa si se encuentra en buenas condiciones, salir y/o

84 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

evacuar slo en caso de ser necesario.


e) Proteger el techo de tu casa de la lluvia para evitar que se acumule el agua. Revisar
peridicamente el tejado, bajadas de agua y eliminar toda acumulacin de escombros,
hojas, tierra, etc., que puedan obstaculizar el paso del agua al drenaje de tu vivienda.
Por Precipitacin en Forma de Granizo:
a) Busque refugio, ya que el granizo de cualquier tamao puede ser peligroso cuando cae
con vientos fuertes.
b) Las superficies pueden tornarse resbaladizas, as que tenga cuidado si est afuera.
Por Vientos Fuertes
a) Asegurar y reforzar los techos de calaminas u otro de material liviano sobrepuesto o de
lo contrario retirarlos. Asimismo, asegura los largueros y/o travesaos a las paredes.
b) Asegurar los vidrios de las ventanas y colocar cintas adhesivas en forma de aspa.
c) Permanecer en la vivienda alejado de equipos elctricos enchufados y de materiales
punzo cortantes.
d) Tener cuidado al utilizar lmparas o velas, una rfaga de aire que entre por una ventana
puede ocasionar un incendio.
e) Amarrar y asegurar los barcos, botes, canoas y otras embarcaciones.
f) Asegurarse que alrededor de la vivienda no hayan quedado ramas de rboles, postes
dbiles, etc., que presenten peligro para tu seguridad.
g) Mantenerse alejado de las estructuras afectadas por el viento.
h) Evitar el contacto con cables o redes elctricas cadas.
i) Recuerda que al ocurrir vientos fuertes no debes salir de tu vivienda.
j) Alejarse de la playa y de otros lugares bajos, que puedan ser afectados por las elevadas
mareas y oleajes que suelen generarse ante la intensidad de los vientos fuertes.
Por Inundacin:
a) No construir viviendas en la ribera de ros, quebradas o zonas que se hayan inundado
anteriormente.
b) No arrojar basura, desmonte o piedras a los ros, canales y drenajes.
c) No tratar de cruzar a pie una corriente de agua que sobrepase tus rodillas.
d) No cruzar puentes donde el nivel del agua se acerca al borde de los mismos.
e) No atravesar lechos secos o cauces de ros abandonados en poca de lluvias
tormentosas.
f) Evite acampar o estacionar tu vehculo a lo largo de riachuelos y cauces secos,
especialmente en zonas bajas de los valles interandinos.
g) No pisar, no tocar, ni mover los cables de energa elctrica cados.
h) No ocupar tu vivienda hasta estar seguro de que se encuentra en buenas condiciones y
las autoridades pertinentes lo indiquen.
Dar cumplimiento a las disposiciones especficas de las autoridades de Defensa Civil de
su localidad.

85 .

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CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA


MODULO DE MONITOREO Y ANLISIS

BOLETIN SIREDECI N 007 del 03-MARZO-2011

AVISO OCEANOGRFICO

Fuente DHN: 03 marzo de 2011; 17:14 Hrs.

OLEAJES ANOMALOS EN EL LITORAL DEL PERU


1. Desde el domingo 27 de febrero a la fecha, el estado del mar en zonas costeras del litoral, en
general contina presentando condiciones normales.
2. Sin embargo, debido a la variabilidad de los sistemas atmosfricos en el ocano Pacifico Sur,
persistentes oleajes anmalos se estaran extendiendo hacia nuestro dominio martimo en los
prximos das.
3. Se prev que estos oleajes anmalos se aproximen a zonas costeras del litoral sur con
caractersticas intermitentes de ligera intensidad en las ltimas horas de la tarde del
domingo 06 de marzo y se extendera hacia el litoral central en horas de la maana del
lunes 07 de marzo. El litoral norte continuara presentando condiciones normales.
4. Estos oleajes afectaran principalmente las reas abiertas o semi-abiertas cuyo ingreso est
orientado hacia el Sur-oeste.
5. Se prev el restablecimiento de las condiciones normales del estado del mar en todo el
litoral, en la madrugada del martes 08 de marzo 2011.
RECOMENDACIONES GENERALES:
1. PARA LAS OFICINAS DE DEFENSA CIVIL DE LOS DISTRITOS SITUADOS
EN EL LITORAL PERUANO (Departamentos de Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua y
Tacna).
a)
Difundir el contenido del presente Boletn a la poblacin, a travs de los medios de
comunicacin local, teniendo en cuenta que estos oleajes podran ocasionar emergencias
debido al elevado riesgo que presenta.
b) Monitorear el fenmeno durante el periodo que dure el evento, reportando cualquier
eventualidad a la brevedad posible.
2. POBLACIN EN GENERAL
Por Oleajes Anmalos:
a) Adoptar medidas de seguridad especficas para las actividades portuarias y de pesca.
b) Evitar exponerse a estos oleajes anmalos si realiza actividades deportivas y recreativas.
c) Asegurar las embarcaciones ancladas en el puerto; si es factible saque sus
embarcaciones (pequeas) a tierra.
d) Asegurar puertas y ventanas si vive en las cercanas al mar.
e) Evitar instalar carpas y otros equipos cerca de la orilla del mar o lnea costera.
Dar cumplimiento a las disposiciones especficas de las autoridades de Defensa Civil
de su localidad.

86 .

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DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

III
MOD. MONIT. Y ANALISIS

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
MODELOS DE BOLETN DE ALERTA
CON RECOMENDACIONES POR
FENMENOS METEOROLGICOS

ANEXO N 03
DEL
PROCEDIMIENTO

N 08

FENMENO: EVENTOS FRIOS


1.

PREDICCIN O PRONSTICO DEL SENAMHI


Aqu se expone la informacin que proporciona el SENAMHI por el fenmeno Meteorolgico.
2.
RECOMENDACIONES PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
a) Registrar los peligros inminentes de su regin en el SINPAD.
b) Difundir el contenido del presente Boletn a la poblacin, a travs de los medios de
comunicacin local.
3.
RECOMENDACIONES PARA POBLACIN EN GENERAL
Por Sensacin Trmica de Fro:
a)
Usar ropa de abrigo e impermeables por la sensacin de fro y humedad, si
vive en las cercanas al mar y/o en el interior del pas, cuando se presenten
lloviznas.
b)
En caso de presentarse alguna infeccin respiratoria, evacuar a las personas al
Centro de Salud ms cercana.
c)
Ingerir y/o tomar bebidas calientes.
Por Friaje:
a)
Proteger y cuidar a los ancianos y nios de la exposicin de las temperaturas
bajas.
b)
Usar ropa adecuada para este cambio brusco de temperatura.
c)
En caso de presentarse alguna infeccin respiratoria, evacuar a las personas al
Centro de Salud ms cercana.
d)
Ingerir y/o tomar bebidas calientes.
Por Precipitacin Tipo Nieve:
a)
Ante un temporal de nieve y fro, es conveniente solicitar informacin previa del
estado de las carreteras y de la situacin meteorolgica.
b)
Evitar el viaje en coche siempre que no sea necesario y utilizar, a ser posible,
transporte pblico.
c)
En caso de ser imprescindible la utilizacin del vehculo, revisar neumticos,
anticongelante y frenos. Adems, hay que tener la precaucin de llenar el depsito
de la gasolina, y llevar cadenas y elementos de abrigo.
d)
Es recomendable llevar un telfono mvil y, a ser posible, con batera de
recambio.

87 .

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e)

Ir muy atento para tener especial cuidado con las placas de hielo,
especialmente en las zonas de umbra. (zonas de poca luz solar) o durante la
noche.
Por Precipitacin en Forma de Granizo:
a)
Busque refugio, ya que el granizo de cualquier tamao puede ser peligroso
cuando cae con vientos fuertes.
b)
Las superficies pueden tornarse resbaladizas, as que tenga cuidado si est
afuera.
Por Heladas:
a) Implementar medidas de proteccin para los cultivos; proteger a los animales en
cobertizos.
b) Reducir las actividades en las primeras horas de la maana.
c) Hidratarse peridicamente; especialmente la cara y las manos, ya que son las
partes ms expuestas a bajas temperaturas.
d) Evitar la exposicin al cambio brusco de temperatura; cubrirse la cabeza, el rostro y
la boca para evitar el ingreso de aire fro a los pulmones.
e) Usar ropa gruesa, trmica e impermeable que cubra todo el cuerpo, guantes y
gorros.
f) Proteger y cuidar a los ancianos y nios a la exposicin del fro.
g) Protegerse los pies con medias de abrigo y calzado alto impermeable.
h) Usar varias frazadas y/o mantas para dormir.
i) Consumir frutas, vegetales frescos, azcar, dulces y grasas para incrementar la
capacidad de resistencia al fro.
j) Ingerir y/o tomar bebidas calientes y vitamina C.
k) Revisar los techos, cierres de ventanas y puertas.
l) Permanecer en el interior de su casa y salir slo en caso necesario.
m) Evite el uso de cocinas como dormitorios, con el objetivo de disminuir la exposicin
al humo de combustin especialmente a nios y ancianos.
n) En caso de presentarse una emergencia, dirjase hacia un refugio de abrigo
temporal, habilitado por las autoridades.

FENMENO: OLEAJES
1. PREDICCIN DE LA DIRECCIN DE HIDROGRAFA Y NAVEGACIN DE LA MARINA DE
GUERRA DEL PER (HIDRONAV)
Aqu se expone la informacin que proporciona el HIDRONAV.
2.
RECOMENDACIONES PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
a) Registrar los peligros inminentes de su regin en el SINPAD.
b) Difundir el contenido del presente Boletn a la poblacin, a travs de los medios de
comunicacin local.
3.
RECOMENDACIONES PARA POBLACIN EN GENERAL
a) Adoptar medidas de seguridad especficas para las actividades portuarias y de pesca.
b) Evitar exponerse a estos oleajes anmalos si realiza actividades deportivas y recreativas.
c) Asegurar las embarcaciones ancladas en el puerto; si es factible saque sus embarcaciones
(pequeas) a tierra.
d) Asegurar puertas y ventanas si vive en las cercanas al mar.
e) Evitar instalar carpas y otros equipos cerca de la orilla del mar o lnea costera.

88 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

FENMENO: SEQUIA
1.

PREDICCIN DEL SENAMHI


Aqu se expone la informacin que proporciona el SENAMHI. Se define la Sequa como el dficit
de agua para un uso determinado -Agricultura, Energa Elctrica, Agua Potable- en una zona y
perodo determinado.
2.
RECOMENDACIONES PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
a) Registrar los peligros inminentes de su regin en el SINPAD.
b) Difundir el contenido del presente Boletn a la poblacin, a travs de los medios de
comunicacin local.
c) Apoyar a las autoridades competentes en el uso del agua.
3.
RECOMENDACIONES PARA POBLACIN EN GENERAL
a) Aprovisionarse de los alimentos necesarios para el periodo crtico que puede generar una
sequa.
b) Aprovisionarse de forraje y otros alimentos para el ganado lanar y vacuno.
c) Tomar debida nota de la prediccin sobre una probable sequa y sus efectos.

FENMENO: VIENTOS FUERTES O TEMPESTAD DE POLVO Y ARENA


1.

PREDICCIN DEL SENAMHI


Aqu se expone la informacin que proporciona el SENAMHI.
Ejemplo: Las nubes de gran desarrollo; color gris, con rayos y truenos, si usted las observa
acercarse al lugar donde vive, debe tener en cuenta las recomendaciones expuestas ms abajo
2.
RECOMENDACIONES PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
a) Registrar los peligros inminentes de su regin en el SINPAD.
b) Difundir el contenido del presente Boletn a la poblacin, a travs de los medios de
comunicacin local.
c) Apoyar a las autoridades competentes en el uso del agua.
3.
RECOMENDACIONES PARA POBLACIN EN GENERAL
Por Vientos Fuertes
a) Asegurar y reforzar los techos de calaminas u otro de material liviano sobrepuesto o de lo
contrario retirarlos. Asimismo, asegura los largueros y/o travesaos a las paredes.
b) Asegurar los vidrios de las ventanas y colocar cintas adhesivas en forma de aspa.

89 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

c) Permanecer en la vivienda alejado de equipos elctricos enchufados y de materiales punzo


cortantes.
d) Tener cuidado al utilizar lmparas o velas, una rfaga de aire que entre por una ventana
puede ocasionar un incendio.
e) Amarrar y asegurar los barcos, botes, canoas y otras embarcaciones.
f) Asegurarse que alrededor de la vivienda no hayan quedado ramas de rboles, postes
dbiles, etc., que presenten peligro para tu seguridad.
g) Mantenerse alejado de las estructuras afectadas por el viento.
h) Evitar el contacto con cables o redes elctricas cadas.
i) Recuerda que al ocurrir vientos fuertes no debes salir de tu vivienda.
j) Alejarse de la playa y de otros lugares bajos, que puedan ser afectados por las elevadas
mareas y oleajes que suelen generarse ante la intensidad de los vientos fuertes.
Por Tempestad de Polvo o Arena:
a) Las tempestades de polvo y de arena son masas de polvo o de arena elevadas a gran altura
por vientos fuertes y turbulentos, permanece en tu vivienda.
b) Evitar conducir un vehculo cuando ocurra la tempestad de polvo o arena, porque la
visibilidad queda reducida a slo unos metros

FENMENO: PRECIPITACION PLUVIALES Y EFECTOS


1. PREDICCIN DEL SENAMHI
Aqu se expone la informacin que proporciona el SENAMHI.
Ejemplo: Las nubes de gran desarrollo; color gris, con rayos y truenos, si usted las observa
acercarse al lugar donde vive, debe tener en cuenta las recomendaciones expuestas ms abajo
2.
RECOMENDACIONES PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
a) Registrar los peligros inminentes de su regin en el SINPAD.
b) Difundir el contenido del presente Boletn a la poblacin, a travs de los medios de
comunicacin local.
c) Apoyar a las autoridades competentes en el uso del agua.
3.
RECOMENDACIONES PARA POBLACIN EN GENERAL
Por Precipitaciones Fuertes:
a) Cuando nos veamos sorprendidos por lluvias intensas, es necesario ganar altura lo antes
posible y abandonar los ros y laderas, por posibles desbordes o inundaciones.
b) Tener presente que los deslizamientos, flujos de lodos y derrumbes pueden acelerarse
durante las precipitaciones intensas o continuas.
c) Despus de la lluvia intensa asegurarse que alrededor de su vivienda no hayan quedado
ramas de rboles, postes dbiles, etc., que representen peligro.
d) Permanecer en el interior de su casa si se encuentra en buenas condiciones, salir y/o
evacuar slo en caso de ser necesario.
e) Proteger el techo de tu casa de la lluvia para evitar que se acumule el agua. Revisar
peridicamente el tejado, bajadas de agua y eliminar toda acumulacin de escombros,
hojas, tierra, etc., que puedan obstaculizar el paso del agua al drenaje de tu vivienda.
Por Tormentas Elctricas y Rayos:
a) No correr a campo abierto cuando hay una tormenta, busque un refugio cerrado.

90 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

b) En caso de una tormenta elctrica, alejarse de rboles, estructuras metlicas y no usar


herramientas ni objetos metlicos.
c) No permanecer cerca de postes, torres de alta tensin, vas frreas, puertas metlicas y
antenas.
d) Evitar navegar en cualquier embarcacin durante una tormenta y en ros crecidos, es muy
peligroso.
e) Si forma parte de un grupo que est en campo abierto, aljese varios metros de las otras
personas. La mayor masa hmeda que representan los convierte en polos de atraccin del
rayo.
f) Sentarse sobre algo aislante como una mochila, cuerda o plstico.
g) Recuerde que las paredes exteriores de las casas y los bloques grandes de piedras que
estn mojados son zonas de peligro grave.
h) Todo lugar elevado est expuesto a recibir ms rayos que un terreno llano.
Por Precipitaciones (Llovizna):
a) Usar ropa de abrigo e impermeables por la sensacin de fro y humedad, si vive en las
cercanas al mar y/o en el interior del pas, cuando se presenten lloviznas.
b) Aislar y proteger de la humedad elementos de construccin vulnerables (muros de adobe,
quincha o tapial)
c) Revisar las instalaciones elctricas, recordando que la humedad es un medio de conduccin
de la corriente elctrica.
Por Neblina:
a) Conducir por la autopista y/o carretera, con velocidad mnima, luces bajas encendidas (luces
de niebla) para divisar cualquier obstculo u otro vehculo as como advertir a los otros
conductores; aumente su distancia de seguridad en relacin con el vehculo que va
adelante.
b) Manejar despacio por la visibilidad reducida y/o humedad del asfalto al conducir su vehculo.
c) Tener en cuenta que la visibilidad horizontal puede reducirse en niebla a menos de 1000
metros y en neblina entre 1000 a 5000 metros.
d) Esperar la disipacin de la niebla o neblina, si realiza actividades recreativas o deportivas.
e) Al navegar en bancos de niebla y/o neblina, procure desplazarse a baja velocidad.
f) Aislar y proteger de la humedad elementos de construccin vulnerables (muros de adobe,
quincha o tapial)
g) Revisar las instalaciones elctricas, recordando que la humedad es un medio de conduccin
de la corriente elctrica.
Por Inundacin:
a) No construir viviendas en la ribera de ros, quebradas o zonas que se hayan inundado
anteriormente.
b) No arrojar basura, desmonte o piedras a los ros, canales y drenajes.
c) No tratar de cruzar a pie una corriente de agua que sobrepase tus rodillas.
d) No cruzar puentes donde el nivel del agua se acerca al borde de los mismos.
e) No atravesar lechos secos o cauces de ros abandonados en poca de lluvias tormentosas.
f) Evite acampar o estacionar tu vehculo a lo largo de riachuelos y cauces secos,
especialmente en zonas bajas de los valles interandinos.
g) No pisar, no tocar, ni mover los cables de energa elctrica cados.

91 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

h) No ocupar tu vivienda hasta estar seguro de que se encuentra en buenas condiciones y las
autoridades pertinentes lo indiquen.
Por Deslizamiento:
a) No construir viviendas en pendientes de terreno inestable, ni en faldas de cerros hmedos,
ni con materiales pesados en terrenos dbiles.
b) Si vives en una pendiente, asegrate que la estructura de tu casa est firmemente
construida.
c) Conservar la vegetacin de las montaas y laderas de los ros.
d) No arrojar basura, desmonte o piedras en las pendientes.
e) Asegrate que exista un sistema de drenaje adecuado y despejado, sin filtraciones de agua.
f) Evacuar hacia zonas de seguridad predeterminadas y llevar lo indispensable.
g) Aljate de estructuras que puedan derrumbarse o de zonas afectadas.
h) No pisar, no tocar, ni mover los cables de energa elctrica cados.
i) Informar si observas rboles o postes inclinados, grietas en paredes o pisos y rupturas de
tuberas al Comit de Defensa Civil y autoridades de tu comunidad.
Por Huayco:
a) No construir viviendas en los causes secos de las quebradas y ros.
b) Organzate a nivel comunal o institucional y construye tu casa en un lugar seguro y evita
construir en zonas de huaycos.
c) Limpiar las quebradas secas en forma peridica.
d) Realizar obras de proteccin: diques, zanjas de infiltracin y muros de defensa.
e) Reforestar las partes altas con plantas nativas, para proteger las laderas y controlar los
deslizamientos.
f) Ante la presencia inminente de huaycos (ruidos fuertes en los cerros) sal de inmediatamente
de tu casa hacia lugares altos y avisa a los vecinos.
g) Participar activamente en las reuniones de Defensa Civil, en talleres, charlas y simulacros
que organiza tu comunidad.

FENMENO: TSUNAMI
1. PREDICCIN DE LA DIRECCIN DE HIDROGRAFA Y NAVEGACIN DE LA MARINA DE
GUERRA DEL PER (HIDRONAV)
Aqu se expone la informacin que proporciona el HIDRONAV.
2. RECOMENDACIONES PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
a) Registrar los peligros inminentes de su regin en el SINPAD.
b) Difundir el contenido del presente Boletn a la poblacin, a travs de los medios de
comunicacin local.
3. RECOMENDACIONES PARA POBLACIN EN GENERAL
a) Estar alerta cuando se produzca un sismo de gran intensidad y/o terremoto, permanecer
alerta por si ocurre una alarma de Tsunami.
b) Si vive en la costa o lugares vulnerables a inundacin por efectos de Tsunami, evitar
permanecer en zonas costeras bajas y dirigirse a zonas elevadas lo antes posible, porque la
disminucin o incremento del nivel del mar anuncia la ocurrencia de un Tsunami.
c) No acercarse a la playa a mirar un Tsunami, porque quizs no llegues a escapar de su
fuerza y velocidad.

92 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

d) En caso de estar navegando, dirigirse a mar adentro.


e) No usar vehculo a menos que sea de extrema urgencia.
f) Tener botiqun de primeros auxilios conteniendo medicinas para golpes y cortaduras, as
como algodn, gasa, desinfectantes, alcohol, etc.
g) Almacenar alimentos envasados, depsitos con agua potable, radio a pilas, linternas,
toallas, velas, fsforos etc. No comer o beber de recipientes abiertos prximos a vidrios
rotos.
h) Verificar las estructuras de su casa antes de volver a habitarla, dado que pudo quedar
debilitada por la fuerza del agua.
i) Un Tsunami no es slo una ola, sino una serie de olas (entre 2 a 6), que se pueden repetir
cada 15 a 30 minutos; aljese de inmediato de las zonas costeras hasta que las autoridades
hayan declarado el trmino de la alerta.
j) Informarse peridicamente sobre el estado del mar y/o emisin de alguna Alerta de Tsunami,
emitida por la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per.

93 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

III
MOD. MONIT. Y ANALISIS

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
ELABORACIN DE REPORTE
SITUACIONAL

Mdulo:

MONITOREO Y ANLISIS

Responsable:

Encargado del Mdulo

PROCEDIMIENTO

N 09

ALCANCE: Elaborar un Informe Situacional sobre el estado de los peligros identificados.


PASOS:
1. Recopilar la informacin revisada para la identificacin del peligro y evaluacin del riesgo, as
como la informacin complementaria del evento principal y secundario.
2. Redactar el informe de acuerdo con el formato del anexo 01 considerando antecedentes y
aspectos principales de la informacin recopilada; as como las acciones adoptadas por los
diferentes organismos de Defensa Civil involucrados en el mbito de responsabilidad.
3. Emitir las recomendaciones necesarias.

4. Entregar el Informe al Evaluador para su procesamiento correspondiente.

REGULACIONES ESPECIALES:

El Informe de situacin debe ser de conocimiento de la Gerencia de Recursos Naturales y Medio


Ambiente.

ANEXOS:

Anexo 01

Reporte de Situacin (Similar


Pgina 44/51)

esquema establecido en el Anexo 01 a la Gua N 01

6.7 MDULO DE LOGSTICA

94 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.7.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO


Denominacin del Puesto: Encargado del Mdulo de Logstica
Dependencia directa:

Evaluador

Objetivo del puesto:

Coordinar y asesorar para la eficiente utilizacin de los recursos de


apoyo humanitario en la atencin de la poblacin afectada o damnificada
a nivel nacional; as como proveer de informacin confiable y oportuna
al COE.

6.7.2. FUNCIONES
6.7.2.1.

FUNCIN PRINCIPAL

Supervisar, evaluar y coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales las acciones
logsticas de ayuda humanitaria desde la atencin hasta la rehabilitacin.

6.7.2.2.

FUNCIONES ESPECFICAS

1.

Mantener enlace permanente con la Oficina Regional de Administracin.

2.

Evaluar la informacin logstica inicial recibida de los Gobiernos Locales (o de ser el


caso de la Sub Regin) de la zona en emergencia, respecto a necesidades y atencin a la
poblacin y sugerir las acciones ms adecuadas y cuando sea requerido; asimismo,
coordinar las acciones inmediatas por parte de los responsables de la administracin de
los recurso de ayuda humanitaria en el Gobierno Regional.

3.

Coordinar con la Oficina Regional de Administracin para el despacho inmediato de


Ayuda Humanitaria a la zona afectada.

4.

Evaluar y recomendar, cuando as se requiera, los medios y rutas de transporte ms


adecuados para enviar la ayuda a la zona afectada.

5.

Coordinar con el Mdulo de Operaciones, cuando sea necesario para el


cumplimiento de actividades, las necesidades de apoyo al Gobierno Regional de unidades
areas, terrestres, martimas o fluviales de la Fuerza Armada y PNP.

6.

Llevar el control de las operaciones logsticas de apoyo efectuadas a travs de las


unidades de la FF. AA y PNP.

7.

Monitorear el envo y la recepcin de apoyo logstico a la zona de emergencia.

8.

Coordinar con las autoridades responsables de Defensa Civil a fin de confirmar la


atencin integral de las personas afectadas y/o damnificadas.

9.

Controlar que los requerimientos solicitados por el Gobierno Local responsable de


Defensa Civil correspondan a lo consignado en las evaluaciones de daos (EDAN).

10.

Consolidar y elaborar el reporte de ayuda humanitaria recibida por los afectados.

11.

Informar al Evaluador de las actividades y gestiones como encargado del Mdulo.

12.

Comunicar al Encargado del Mdulo de Operaciones sobre las actividades


desarrolladas por el Mdulo para su consolidacin en los Informes Especiales de
Emergencias.

13.

Otras que le asigne el Evaluador del COE.

6.7.3. RELACIONES DE TRABAJO

95 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

INTERNAS
Con:

Todos los Mdulos

Para:

Acciones Logsticas para la asistencia humanitaria

EXTERNAS (Relaciones COE - SINAGERD)


Con:

Plataformas de Defensa Civil / Direcciones Regionales

Para: La atencin de la poblacin damnificada

6.7.4. RESPONSABILIDADES
a)

Supervisin de personas: Integrantes del Mdulo.

b)

Mobiliario y equipo: Equipo del mdulo de Logstica.

c)

Materiales: no

d)

Seguridad de otros, calidad y eficiencia:

Oportuno cumplimiento de sus funciones y procedimientos del Centro de Operaciones de


Emergencia.

Oportuna supervisin en el cumplimiento de las funciones del personal bajo su mando.

Funcionamiento ptimo de los procedimientos de trabajo del COE.

e)

Toma de decisiones: no

6.7.5. PERFIL
a)

Educacin: Superior.

b)

Conocimientos especializados en administracin de desastres, informtica y conocimiento de


abastecimiento.

c)

Caractersticas especiales:

Excelentes relaciones interpersonales, capacidad de anlisis y sntesis, capacidad para trabajar


en equipo, objetivo, responsable imparcial, confiable, capacidad para tomar decisiones bajo
presin y adaptarse a situaciones cambiantes, capacidad para determinar prioridades, excelente
expresin verbal y escrita, dinmico(a), alto grado de confidencialidad.

d)

Experiencia previa en administracin de desastres.

e)

Tiempo de trabajo

En condicin de Funcionamiento I y II del COE cubrir Servicio de 12 horas (0800 a 2000) los
das laborables y de 06 horas (0800 a 1400 y de 1400 a 2000) los das no laborables.

En condicin de Funcionamiento III, IV y V del COE cubrir Servicio de acuerdo a las pautas
establecidas para cada condicin.

96 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

97 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

IV
MOD. LOGSTICA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
DETERMINAR LA EXISTENCIA DE
RECURSOS

Mdulo:

Logstica

Responsable:

Encargado del Mdulo de Logstica

PROCEDIMIENTO

N 10

ALCANCE: Determinar la existencia de recursos de apoyo logstico.


PASOS:
1. Revisar los niveles de stock de inventario del almacn regional y de los almacenes adelantados ms
cercanos.
2. Una vez localizados los recursos en el mbito de responsabilidad, gestionar con la Oficina Regional
de Administracin su traslado y entrega para reposicin.
3. De no existir recursos en el almacn regional, gestionar su adquisicin para el abastecimiento y
reposicin de los artculos de ayuda humanitaria.
4. Si los requerimientos exceden la capacidad de asistencia en bienes de ayuda humanitaria del
Gobierno Regional/ Local, solicitar al Mdulo de Coordinacin Intersectorial que verifique si los
Organismos Sectoriales y Entidades de Cooperacin (Salud, Agricultura, Transporte, PRONAA,
ONGs.) cuentan con los recursos solicitados y se encuentran disponibles para su atencin.
5. Si la gestin anterior es positiva, informar al Evaluador para gestionar su movilizacin hacia la zona
afectada y mantener monitoreo.

6. En caso de que los resultados de las gestiones anteriores sean negativos, solicitar al Mdulo de
Asistencia Humanitaria verifique la posibilidad de su obtencin a travs del Gobierno Central o de la
cooperacin internacional segn el PROCEDIMIENTO vigente.

REGULACIONES ESPECIALES:

El resultado de la confrontacin de los recursos disponibles; as como los flujos de salida y


recepcin debern ser permanentemente informados al Evaluador.

ABREVIATURAS:
ONGs
PRONAA

Organizacin No Gubernamental de asistencia humanitaria.


Programa Nacional de Asistencia Alimentaria.

ANEXOS:

Sin anexos

98 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

IV
MOD. LOGSTICA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
CONTROL DE ENTREGA Y
DISTRIBUCIN DE SUMINISTROS

Mdulo:

Logstica

Responsable:

Encargado del Mdulo de Logstica

PROCEDIMIENTO N
11

ALCANCE: Determinar los procedimientos a seguir para el control de entrega y recepcin de apoyo
humanitario

PASOS:
1. Monitorear las acciones logsticas ejecutadas para el suministro de los recursos necesarios para
atender los requerimientos de la poblacin afectada.
2. Monitorear las acciones realizadas por los Sectores e Instituciones para obtener y poner a
disposicin los recursos necesarios para atender los requerimientos de la poblacin afectada.
3. Monitorear el envo del apoyo humanitario y la recepcin de ste por la poblacin afectada /
damnificada.
4. Coordinar con los responsables correspondientes de Defensa Civil, de la localidad, Provincia o
Regin que se han hecho cargo de la recepcin y/o entrega del apoyo humanitario.
5. Obtener informacin de detalle sobre la distribucin del apoyo humanitario a la poblacin
afectada por la emergencia y elaborar el reporte correspondiente de acuerdo al Anexo 1.

6. Supervisar el ingreso al SINPAD de las acciones de movilizacin, entrega y distribucin final.

REGULACIONES ESPECIALES:
La coordinacin y el monitoreo en la emergencia debe ser permanente.
DEFINICIONES:

Sin definiciones.

ANEXOS:
01

Formato Resumen de Apoyo Logstico entregado a la poblacin

99 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

100 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

IV
MOD. LOGSTICA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
ACTIVACIN DE UN CENTRO REGIONAL
O LOCAL DE APOYO LOGSTICO
ADELANTADO - CRALA

Mdulo:

Logstica

Responsable:

Encargado del Mdulo de Logstica

PROCEDIMIENTO

N 12

ALCANCE: Establecer los procedimientos para la activacin de un Centro Regional o Local de


Apoyo Logstico Adelantado - CRALA

PASOS:
1. Verificar si la Emergencia o Desastre excede la capacidad de respuesta local, para lo cual se
requerir de apoyo directo del Gobierno Regional, en caso haya rebasado la capacidad de ste
solicitar el apoyo nacional.
2. Verificar la posibilidad de apoyo desde otras jurisdicciones cercanas a la zona en emergencia.
3. Coordinar con el evaluador y el Encargado de Mdulo de Operaciones para determinar las
personas que conformarn el CRALA.
4. Verificar que el personal :
-

Sea capaz de movilizarse en forma inmediata a la zona de la emergencia.

Coordinar lo necesario para cubrir sus necesidades por lo menos para las primeras 48 horas.

Coordinar los sistemas de comunicaciones para los enlaces.

5. Asesorar al Evaluador en la elaboracin de la Orden de Misin especificando las


responsabilidades y la tarea a ejecutar.
6. Recopilar y entregar al Jefe del CRALA la informacin bsica que debe ser portada (PECOSAS,
Actas de Entrega, Planillones, etc.)
7. Monitorear las acciones logsticas ejecutadas para el suministro de los recursos necesarios para
atender los requerimientos de la poblacin afectada.
8. Monitorear el envo del apoyo humanitario y la recepcin de ste por la poblacin afectada.
9. Supervisar el ingreso al SINPAD de las acciones de movilizacin, entrega y distribucin final.
10. Elaborar el informe respectivo al Evaluador.

101 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.8 MDULO

DE

COORDINACIN

INTERSECTORIAL

INTERINSTITUCIONAL
6.8.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO
Denominacin del Puesto: Encargado del Mdulo de Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional
Dependencia directa:

Evaluador del COE

Objetivo del puesto:

Realizar las coordinaciones intersectoriales e interinstitucionales que


requiera el COE.

6.8.2. FUNCIONES
6.8.2.1.

FUNCIN PRINCIPAL

Recopilar, monitorear, consolidar y coordinar la informacin de los requerimientos y acciones


sectoriales e institucionales a travs de los representantes de dichas organizaciones
acreditados en el COE.

6.8.2.2.
1.

FUNCIONES ESPECFICAS

Mantener enlace permanente con el Gerencia Regional de Planeamiento,


Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional/Local

2.

Coordinar, evaluar y analizar con los representantes de los sectores e instituciones


acerca de la atencin de necesidades de las Plataformas de Defensa Civil.

3.

Verificar que los trabajos y obras que realizan los Sectores e Instituciones sean de
conocimiento de las Plataformas de Defensa Civil.

4.

Monitorear las actividades que se ejecutan (Preparacin y Atencin) en el mbito de


las Plataformas de Defensa Civil a fin de que sean de conocimiento de las autoridades
sectoriales e institucionales.

5.

Coordinar con los Sectores responsables, cuando sea necesario, los requerimientos
de rehabilitacin de los servicios pblicos esenciales y lneas de comunicacin.

6.

Verificar con los representantes de los sectores e instituciones que sus acciones en
el mbito nacional sean registradas en el SINPAD.

7.

Coordinar permanentemente con los responsables de la informacin de los sectores


e instituciones a fin de mantener actualizada la base de datos respectiva.

8.

Informar al Evaluador de las actividades y gestiones como encargado del Mdulo.

9.

Comunicar al Encargado del Mdulo de Operaciones sobre las actividades


desarrolladas para su consolidacin en los Informes Especiales de Emergencias.

10.

Otras inherentes al Mdulo que le asigne el Evaluador del COE.

102 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.8.3. RELACIONES DE TRABAJO


INTERNAS
Con:

Evaluador del COE

Para:

Informar sobre todas las actividades del Mdulo.

Con:

Mdulos de Operaciones y Logstica

Para:

Coordinar los requerimientos de los Gobiernos Regionales/Locales.

EXTERNAS (Relaciones COE - SINAGERD)


Con:

Jefes de Oficinas de Defensa Civil y/o representantes de los sectores e instituciones.

Para:

Obtener informacin y coordinar la atencin de requerimientos.

6.8.4. RESPONSABILIDADES
a)

Mobiliario y equipo: Correcto uso y funcionamiento de los asignados al Mdulo.

b)

Materiales: Manual del COE y Directorio (Impreso)

c)

Seguridad de otros, calidad y eficiencia:

d)

Oportuno, eficaz y eficiente cumplimiento de las funciones y normas del Centro de Operaciones
de Emergencia.
Toma de decisiones:

En los asuntos de su competencia, en estrecha coordinacin con el sector e institucin


responsable de suministrar la informacin o recurso.

6.8.5. PERFIL
a)

Educacin: Superior o Tcnica equivalente.

b)

Conocimientos especializados en Gestin de Desastres, Evaluacin de Daos y Anlisis, toma de


decisiones EDAN-TD, buen dominio de sistemas informticos.

c)

Caractersticas especiales:

Excelentes relaciones interpersonales, capacidad notoria de anlisis y sntesis, capacidad para


trabajar en equipo, objetivo, responsable, imparcial, confiable, capacidad para trabajar y tomar
decisiones bajo presin; capacidad de adaptarse a situaciones cambiantes, capacidad para
determinar prioridades, excelente expresin verbal y escrita, dinmico(a), licencia de conducir;
alto grado de confidencialidad.

d)

Experiencia previa: 3 aos

e)

Horario de trabajo :

El Mdulo no se encuentra activado en Condicin de Funcionamiento I y II por lo que sus


funciones sern asumidas por el Mdulo de Operaciones.

103 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

En condicin de Funcionamiento III, IV y V del COE cubrir Servicio de acuerdo a las pautas
establecidas para cada condicin.

104 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

105 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

MOD.COORD.INTERSEC

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
PROCESO DE ANALISIS Y MONITOREO DE
LAS ACTIVIDADES DE LOS SECTORES E
INSTITUCIONES Y NECESIDADES DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

PROCEDIMIENTO

N 13

Mdulo:

Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional

Responsable
:

Encargado del Mdulo de Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional

ALCANCE: Establecer los pasos para la obtencin, anlisis y monitoreo de informacin y


necesidades de los diferentes Sectores, Instituciones y Plataformas de Defensa Civil.

PASOS:
1. Recopilar del Mdulo de Operaciones y del Mdulo de Logstica informacin de la emergencia o
Peligro que sustente las acciones de coordinacin intersectorial e interinstitucional.
2. Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones para que la informacin de sus
acciones sean registradas en el SINPAD.
3. Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones la informacin complementaria
que puedan requerir los Mdulos de Operaciones y Logstica.
4. Monitorear el resultado de los pasos 3 y 4.
5. Si la solicitud corresponde a un requerimiento, proceda segn PROCEDIMIENTO N 14.

REGULACIONES ESPECIALES:

El personal del Mdulo de Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional deber informarse sobre


la emergencia o Peligro y efectuar el relevo con la informacin respectiva.
El personal del Mdulo de Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional deber informar de sus
coordinaciones y resultados al Evaluador.

DEFINICIONES:
SINPAD

Sistema Nacional de Informacin para la Prevencin y atencin de Desastres.

SECTORES

Direcciones Regionales de cada sector. Direccin Regional de Transporte.

INSTITUCIONE
S

Instituciones Cientficas, Instituciones privadas.

ANEXOS:
Anexo N 1
Anexo N 2

Directorio
Gua de Informacin de sectores e instituciones

106 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

V
MOD.COORD.INTERSEC

ANEXO N 01
DEL

DENOMINACIN:
DIRECTORIO

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

PROCEDIMIENTO

N 13

Debe ser elaborado por el Gobierno Regional


Sector pblico: Gobierno Nacional
TTULO Y
GRADO

RESPONSABLE

CARGO

INSTITUCION

TELEF.

FAX

INSTITUCION

TELEF.

FAX

CARGO

INSTITUCION

TELEF.

FAX

CARGO

INSTITUCION

TELEF.

FAX

Sector pblico: Gobierno Regional


TTULO Y
GRADO

RESPONSABLE

CARGO

Sector pblico: Provincia- distrito- Localidad


TTULO Y
GRADO

RESPONSABLE

Sector Privado: Departamento


TTULO Y
GRADO

RESPONSABLE

Regiones: Gobiernos Regionales y Plataforma de Defensa Civil Regional


(Informacin debe encontrarse disponible en el SINPAD)

REGIN

CARGO

NOMBRE

MEDIO DE LOCALIZACIN

Provincias: Alcaldes, Regidores, Secretarios Tcnicos y Plataforma de Defensa Civil Provincial


(Informacin debe encontrarse disponible en el SINPAD)

REGIN

CARGO

NOMBRE

MEDIO DE LOCALIZACIN

Distritos: Alcaldes, Regidores, Secretarios Tcnicos y Plataforma de Defensa Civil Distrital


(Informacin debe encontrarse disponible en el SINPAD)

REGIN

CARGO

NOMBRE

MEDIO DE LOCALIZACIN

107 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

MOD.COORD.INTERSEC

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
GUA DE INFORMACIN DE LOS SECTORES

ANEXO N 02
DEL
PROCEDIMIENTO

N 13

1. VIDA Y SALUD:
Cantidad de Heridos

Cantidad de Fallecidos

Cantidad de Desaparecidos

Cantidad de Afectados

Cantidad de Damnificados

Cantidad de Aislados / Atrapados

2. SERVICIOS PBLICOS ESENCIALES (Afectacin: Si (%) / No)


A. Agua Potable

B. Alcantarillado

D. Energa

E. Comunicaciones

A.

C. Transporte

AGUA POTABLE
Presa o Pozo

Toma de Agua

Tuberas de Conduccin

Almacenamiento de Agua

Tanques de Almacenamiento

Cloradores

Tubera Madre

Redes de Distribucin

Calidad de Agua de Puntos


Crticos

B.

ALCANTARILLADO
Sistema de Aguas Negras
Descarga Final

C.

TRANSPORTE
Va Terrestres de Acceso

Puentes

Lneas Frreas

Puertos

Aeropuertos / Pistas

Helipuertos

D.

ENERGA
Estaciones Generadoras

Estaciones Transformadoras

Redes de Distribucin

Redes de Interconexin

Instalaciones Domiciliarias

Represas

E.

COMUNICACIONES
Estaciones repetidoras

Redes de Telefona

Radio Comunicaciones

Telegrafa

Teles

Faros

Radio Aficionados Ayudas

Radioemisoras

Televisin

3. VIVIENDA

108 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Cantidad de Viviendas Daadas

Cantidad de Viviendas
Destruidas

Centros Educativos en General

Lugares de afluencia masiva refugio temporal

Oficinas Pblicas

Establecimiento de Salud

4. AGRICULTURA:
Estaciones Generadoras

Estaciones Transformadoras

Redes de Distribucin

Redes de Interconexin

Instalaciones Domiciliarias

Represas

5. ENERGA Y MINAS - PRODUCCIN:


Accidentes con Sustancias
Qumicas

Otros materiales peligrosos

Derrame de Hidrocarburos
Contaminacin Radioactiva

6. NECESIDADES:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

7. ACCIONES REALIZADAS:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
DEFINICIONE
S
Damnificado (gd)

Afectado (gd):

Atrapado

Condicin de una persona o familia afectada parcial o integramente en su salud


o sus bienes, por una emergencia o desastre; que temporalmente no cuenta con
capacidades socioeconmicas disponibles para recuperarse.
Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbacin en su
ambiente por efectos de un fenmeno de origen natural o inducido por el
hombre. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducir las causas
de la perturbacin para la continuacin de la actividad normal.
Persona que por efecto de una emergencia o desastre se encuentra atrapada en
espacios confinados u otros lugares, corriendo en peligro su vida y requiere un
inmediato rescate.

109 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

V
MOD.COORD.INTERSEC

DENOMINACIN:
GESTIN DE RECURSOS
(Recursos Materiales y Humanos)

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

PROCEDIMIENTO
N 14

Mdulo:

Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional

Responsable
:

Encargado del Mdulo de Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional

ALCANCE: Establecer los criterios para la gestin de los requerimientos provenientes de los
Sectores e Instituciones.

PASOS:
1.

Identificar el tipo y caractersticas del requerimiento o servicio solicitado, orientndolo al


sector o institucin correspondiente.

2.

Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones la informacin solicitada


por los Mdulos de Operaciones, Logstica u otro Sector e Institucin.

3.

Coordinar con los representantes de los sectores e Instituciones la atencin del


requerimiento logstico de ayuda humanitaria que solicite el Mdulo de Logstica u otro sector e
Institucin.

4.

Verificar la disponibilidad de recursos en el banco de datos del SINAGERD/SIREDECI.

5.

De encontrar los recursos o servicios solicitados, coordinar con el Sector o Institucin


correspondiente para su remisin o empleo por los Gobiernos Locales responsables de las
actividades de Defensa Civil.

6.

En caso los Sectores e Instituciones no estn en capacidad de atender los


requerimientos, deber coordinar su obtencin con el Mdulo de Asistencia Humanitaria.

7.

Informar la gestin del requerimiento al Evaluador, Mdulo de Logstica, Mdulo de


Operaciones y a las autoridades del Gobierno Regional.

REGULACIONES ESPECIALES:

El Encargado del Mdulo deber tomar conocimiento sobre la situacin y efectuar el relevo con la
informacin respectiva.

El Encargado del Mdulo deber informar de sus coordinaciones y resultados al Evaluador.

ANEXOS:

110 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Sin anexos

6.9 MDULO DE ASISTENCIA HUMANITARIA


6.9.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO
Denominacin del Puesto: Encargado del Mdulo de Asistencia Humanitaria
Dependencia directa:

Evaluador del COE

Objetivo del puesto:

Realizar acciones de recepcin, canalizacin y control de los recursos


materiales y tcnicos requeridos para una determinada emergencia,
provenientes de la ayuda internacional, a solicitud de los mdulos de
Logstica, Operaciones y Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional.

6.9.2. FUNCIONES
6.9.2.1.

FUNCIN PRINCIPAL

Supervisar y monitorear acciones de gestin, recepcin, canalizacin y control de la ayuda


nacional e internacional de recursos humanos y tcnicos; as como de recursos materiales y
donaciones nacionales e internacionales provenientes de instituciones y/o empresas
publicas y no publicas, pases y organismos cooperantes, ONGs, para fines de defensa
civil.

6.9.2.2.

FUNCIONES ESPECFICAS

1.

Deber mantener enlace permanente con la Oficina Regional de Administracin.

2.

Consolidar las necesidades y requerimientos de la zona y poblacin afectada y,


emitir el reporte correspondiente (SINPAD).

3.

Monitorear la coordinacin y gestin entre el SINAGERDI/SIREDECI y los


organismos de cooperacin nacional e internacional para la obtencin de recursos
tcnicos (humanos, equipos especializados) y de recursos materiales y/o donaciones
(especies y/o dinero).

4.

Verificar las acciones entre los organismos de cooperacin nacional e internacional


sobre la recepcin y canalizacin de la ayuda humanitaria requerida.

5.

Emitir reportes actualizados sobre el flujo y gestin de ayuda internacional recibida,


as como recomendar su difusin adecuada (SINPAD).

6.

Comunicar al Encargado del Mdulo de Operaciones sobre las actividades


desarrolladas para su consolidacin en los Informes Especiales de Emergencias.

7.

Coordinar con el Mdulo de Logstica para conocer y apoyar en la atencin de los


requerimientos del CRALA que no hayan sido cubiertos con los recursos disponibles.

8.

Orientar a la Oficina de Administracin Regional para las actividades necesarias con


las entidades cooperantes sobre procedimientos y normatividad vigente.

9.

Informar al Evaluador de las actividades y gestiones como encargado del Mdulo.

10.

Otras inherentes asignadas al Mdulo.

111 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.9.3. RELACIONES DE TRABAJO


INTERNAS
Con:

Mdulo de Logstica y de coordinacin Intersectorial e Interinstitucional

Para:

Necesidades y requerimientos materiales de la zona y poblacin afectada.

Con:

Mdulos de Operaciones

Para:

Necesidades y requerimientos tcnicos (Humanos y Equipos Especializados) para la zona y


poblacin afectada.

EXTERNAS (Relaciones COE - SINAGERD)


Con:

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del


Gobierno Regional/Local GRPPA

Para:

Coordinacin y gestin de los recursos materiales y tcnicos requeridos en la emergencia,


frente a la oferta de asistencia humanitaria externa.

6.9.4. RESPONSABILIDADES
a)

Supervisin de personas: Integrantes de Mdulo.

b)

Mobiliario y equipo: Correcto uso del equipo asignado.

c)

Materiales: Uso racional de los materiales asignados.

d)

Seguridad de otros, calidad y eficiencia:

Oportuna coordinacin en la gestin, canalizacin, recepcin y control de la asistencia


humanitaria externa

Actualizacin permanente de los directorios del Mdulo.

e)

Toma de decisiones: Enlaces oportunos con los mdulos y con las autoridades regionales

6.9.5. PERFIL
a)

Educacin: Preferentemente educacin superior en reas afines al derecho internacional y la


asistencia humanitaria.

b)

Conocimientos especializados: Correcto manejo de medios informticos, de preferencia con


conocimientos del idioma ingls y cursos afines con la cooperacin internacional.

c)

Caractersticas especiales: Excelentes relaciones interpersonales, capacidad notoria de anlisis


y sntesis, capacidad para trabajar en equipo, objetivo, responsable, imparcial, capacidad para
tomar decisiones y adaptarse a situaciones cambiantes, capacidad para determinar prioridades,
excelente expresin verbal y escrita, dinmico(a), alto grado de confidencialidad.

d)

Experiencia previa:

De preferencia, trato con organismos cooperantes nacionales e

internacionales.
e)

Horario de trabajo :

El Mdulo no se encuentra activado en Condicin de Funcionamiento I, II y III por lo que sus


funciones sern asumidas por el Mdulo de Monitoreo y Anlisis.

En Condicin de Funcionamiento IV y V cubrir Servicio de acuerdo a las pautas establecidas.

112 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

113 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

VI
MOD. ASISTENCIA
HUMANITARIA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
INFORMACIN SOBRE DONACIONES
NACIONALES E INTERNACIONALES

Mdulo:

Asistencia Humanitaria

Responsable
:

Encargado del Mdulo de Asistencia Humanitaria

PROCEDIMIENTO

N 15

ALCANCE: Consolidar la informacin sobre la asistencia humanitaria Material y Financiera ofrecida


y requerida para facilitar la gestin del Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional/Local

PASOS:
1.
2.

Obtener el cuadro de necesidades y requerimientos Econmico Financieros y Materiales


que exceden la capacidad del Sistema Nacional Gestin de Riesgo de Desastre - SINAGERD.
Establecer un registro actualizado de la comunidad cooperante internacional y nacional.

3.

Requerir informacin de Ayuda Humanitaria brindada por otras entidades cooperantes,


particularmente ONGs y registrarla en el SINPAD.

4.

Emitir un reporte (Anexo N 1) a la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y


Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional/Local y la Oficina Regional de Administracin
sobre las necesidades y requerimientos de Ayuda Humanitaria externa.

5.

Seguimiento de las acciones de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y


Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional/Local y la Oficina Regional de Administracin
respecto a la atencin de los requerimientos y necesidades.

6.

Analizar las posibles dificultades existentes para la recepcin oportuna (transporte,


normatividad legal) del conjunto de asistencia humanitaria, a fin de recomendar alternativas de
solucin.

REGULACIONES ESPECIALES:
El personal de los Mdulos de Operaciones y Logstica debern estar informados de la situacin.
ANEXOS:

ANEXO N 01

Reporte de necesidades y requerimientos de ayuda humanitaria externa.

114 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

VI

Centro de Operaciones de Emergencia

MOD. ASISTENCIA
HUMANITARIA

DENOMINACIN:
REPORTE DE NECESIDADES Y
REQUERIMIENTOS DE AYUDA
HUMANITARIA EXTERNA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

ANEXO N 01
DEL
PROCEDIMIENTO

N 15

REPORTE DE NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS


DE AYUDA HUMANITARIA EXTERNA
LAS NECESIDADES DE ASISTENCIA INTERNACIONAL CONTENIDAS EN ESTE REPORTE
DEBEN ESTAR ORIENTADAS A SUPLIR LAS CAPACIDADES Y RECURSOS NACIONALES
QUE SE HAN VISTO SOBREPASADOS PARA UNA ADECUADA Y OPORTUA ATENCIN A
LA POBLACIN DAMNIFICADA POR UN DESASTRE.

I.

INFORMACIN GENERAL
EVENTO O FENMENO

FECHA Y HORA DE LA
OCURRENCIA

UBICACIN
REGIN(ES)

PROVINCIA(S)

DISTRITO(S)

LOCALIDAD(ES)

TOTAL POBLACIN DAMNIFICADA:


TOTAL POBLACIN AFECTADA:
TOTAL POBLACIN DAMNIFICADA + AFECTADA:
DESCRIPCIN BREVE DEL EVENTO:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

115 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

II.

NECESIDADES DE RECURSOS MATERIALES (estos tems deben


presentarse a la comunidad internacional tal como se quiere que arriben al pas)
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

III.

TECHO O ALBERGUE TEMPORAL


ALIMENTO / AGUA POTABLE
ROPA Y ABRIGO
ENSERES DOMSTICOS
MATERIAL MDICO Y MEDICINAS
MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
OTROS

NECESIDADES DE RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS


a.

GRUPOS INTERNACIONALES DE BSQUEDA Y RESCATE URBANOS


USAR.

b.
c.
d.

IV.

EQUIPOS DE ATENCIN MDICA.


PERSONAL TCNICO ESPECIALIZADO EN ATENCIN DE
DESASTRES (ORGANISMOS INTERNACIONALES, PASES DE LA COMUNIDAD
ANDINA DE NACIONES CAN, OTROS).
OTRAS NECESIDADES ESPECFICAS DE APOYO TCNICO
ESPECIALIZADO PARA ENFRENTAR EL TIPO DE DESASTRE OCURRIDO.

NECESIDADES DE RECURSOS DINERARIOS

116 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

VI
MOD. ASISTENCIA
HUMANITARIA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
INFORMACIN SOBRE RECURSOS
HUMANOS Y EQUIPOS ESPECIALIZADOS
INTERNACIONALES

Mdulo:

Asistencia Humanitaria

Responsable
:

Encargado del Mdulo de Asistencia Humanitaria

PROCEDIMIENTO

N 16

ALCANCE: Consolidar la informacin sobre la asistencia humanitaria Tcnica ofrecida y requerida


para facilitar la gestin de la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

PASOS:
2.

Obtener el cuadro de necesidades y requerimientos tanto de personal como Tcnicos


(humanos y equipos especializados) para la zona y poblacin afectada que exceden la capacidad
del SIREDECI.

3.

Establecer un registro actualizado de los Equipos Especializados existentes en


departamentos vecinos, y a nivel nacional.

4.

Requerir informacin de Asistencia Humanitaria Tcnica brindada por otras entidades


cooperantes, particularmente ONGs, y registrarlas en el SINPAD.

5.

Efectuar seguimiento y reporte de las acciones de la Asistencia Humanitaria Tcnica y de


los Equipos Especializados respecto a la atencin de los requerimientos y necesidades.

6.

Analizar las posibles dificultades existentes para la recepcin oportuna (transporte,


normatividad legal) del conjunto de Asistencia Humanitaria Tcnica.

REGULACIONES ESPECIALES:
El personal de los Mdulos de Operaciones, Logstica y de Coordinacin Intersectorial e
Interinstitucional deber estar informado de la situacin.

ANEXOS:
Sin anexos

117 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

VI
MOD. ASISTENCIA
HUMANITARIA

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
ACCIONES DE PROCESAMIENTO DE
INFORMACIN, ORIENTACIN Y DIFUSIN.

Mdulo:

Asistencia Humanitaria

Responsable
:

Encargado del Mdulo de Asistencia Humanitaria

FECHA DE
ELABORACIN

PROCEDIMIENTO
N 17

(Asistencia Humanitaria Material, Tcnica y Financiera)

ALCANCE: Establecer las acciones de recopilacin y procesamiento de la informacin, orientacin


y difusin de la situacin y gestin realizada con la Ayuda Humanitaria requerida, recibida y
entregada.

PASOS:
1.

Recopilar informacin sobre normatividad y procedimientos administrativos vigentes.

2.

Clasificar y consolidar informacin de ayuda recibida segn ESPECIES (Bienes, equipos,


mdulos, medicinas, otros) o DINERARIAS (Efectivo o cheque) y RECURSOS TCNICOS
(Recursos Humanos, Equipos especializados).

3.

Informar al Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento


Territorial del Gobierno Regional/Local y a los Mdulos de Logstica, Operaciones y Coordinacin
Intersectorial e Interinstitucional sobre la Ayuda Humanitaria recibida y entregada.

4.

Monitorear mediante el SINPAD o directamente con los Gobiernos Regionales y Locales


la atencin de Ayuda Humanitaria y Asistencia Tcnica oportuna a la poblacin.

5.

Brindar informacin pertinente a los Organismos Cooperantes.

REGULACIONES ESPECIALES:
El personal de los Mdulos de Operaciones, Logstica y de Coordinacin Intersectorial e
Interinstitucional debern estar informados de la situacin.

ANEXOS:

Sin anexos

118 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.10

MDULO DE PRENSA
6.10.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO

Denominacin del Puesto: Encargado del Mdulo de Prensa


Dependencia directa:

Evaluador del COE

Objetivo del puesto:

Evaluar y proponer al Evaluador acciones adecuadas para informar a la


poblacin

sobre

los

peligros,

emergencias

acciones

del

SINAGERD/SIREDECI, a travs de los Medios de Comunicacin.

6.10.2. FUNCIONES
6.10.2.1. FUNCIN PRINCIPAL
Evaluar y proponer al Evaluador las acciones ms adecuadas para informar a la poblacin,
a travs de los Medios de Comunicacin Social, sobre los riesgos, emergencias y acciones
del SINAGERD/SIREDECI.
En Condicin de Funcionamiento I cumplir esta funcin en forma coordinada con el
concurso de los representantes acreditados en el COE de las entidades de los niveles de
gobierno que realizan labores de informacin social.

6.10.2.2. FUNCIONES ESPECFICAS


1.

Mantener enlace permanente con la unidad de Imagen Institucional.

2.

Recopilar y convalidar con otros mdulos del COE la informacin procedente de


fuentes no oficiales que transmiten detalles de un riesgo o emergencia.

3.

Monitorear la informacin difundida por los medios de comunicacin en cuanto a


temas de riesgo o emergencias.

4.

Elaborar Notas de Prensa y/o Comunicados Oficiales con informacin proporcionada


por los Mdulos del Centro de Operaciones de Emergencia.

5.

Proponer la intervencin del Evaluador y/o la Autoridad de la Organizacin, a travs


de una entrevista y/o conferencia de prensa, para difundir la informacin sobre el riesgo o
emergencia.

6.

Recomendar a los Organismos responsables tomar acciones para difundir las


actividades que han ejecutado con relacin a un riesgo o a la atencin de emergencias.

7.

El encargado del mdulo, informar al Evaluador las actividades y gestiones


realizadas.

8.

Comunicar al Encargado del Mdulo de Operaciones sobre las actividades


desarrolladas por el mdulo de prensa para su consolidacin en los Informes Especiales
de Emergencias.

9.

Otras que le asigne el Evaluador que sean propias de su funcin en el COE.

6.10.3. RELACIONES DE TRABAJO


INTERNAS
Con:

Mdulos de Operaciones, Logstica, Monitoreo y Anlisis, Asistencia Humanitaria y


Coordinacin Intersectorial.

Para:

Entregar informacin de fuentes no oficiales que deben ser verificadas.


Recopilar informacin para elaborar las Notas de Prensa, Comunicados Oficiales y Ayudas
Memorias que sern difundidas en los Medios de Comunicacin.

Con:

Evaluador del COE

Para:

Entregar informacin de fuentes no oficiales que deben ser verificadas.

119 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Entregar la propuesta de difusin para su aprobacin.

EXTERNAS (Relaciones COE - SINAGERD)


Con:

Oficina de Imagen Institucional

Para:

Coordinaciones sobre el monitoreo de la difusin de informacin acerca del accionar del


COE.

Con:

Medios de Comunicacin Social

Para:

Obtener y/o brindar informacin sobre las alertas y/o emergencias.

Con:

Medios de Comunicacin social de los niveles de gobierno.

Para:

Obtener y/o brindar informacin sobre las alertas y/o emergencias.

Con:

Mdulos de prensa de los Centros de Operaciones de Emergencia.

Para:

Recopilar informacin aparecida en los Medios de Comunicacin de diversos puntos del


pas.

6.10.4. RESPONSABILIDADES
a)

Supervisin de personas: Integrantes de Mdulo.

b)

Mobiliario y equipo: Escritorio, PC, telfono, fax, radio, televisin.

c)

Materiales: Diarios, Revistas, tiles de oficina.

d)

Seguridad de otros, calidad y eficiencia:

Oportuno cumplimiento de sus funciones y normas del Centro de Operaciones de Emergencia.

Funcionamiento ptimo de los procedimientos de trabajo del COE.


Toma de decisiones: Para mantener adecuado enlace con los Medios de Comunicacin Social

e)

privados y estatales.

6.10.5. PERFIL
a)

Educacin: Ser Comunicador Social

b)

Conocimientos especializados: Capacidad para evaluar la informacin que llega al mdulo


de prensa del COE y proponer la difusin a travs de los medios.

c)

Experiencia previa:

d)

Conocimiento del manejo de Internet y de los principales programas de informtica.


Experiencia en redaccin de notas de prensa, comunicados oficiales y organizacin de
conferencias de prensa.
Caractersticas especiales:

Excelentes relaciones interpersonales.

Capacidad notoria de anlisis y sntesis

Capacidad para trabajar en equipo

Objetivo

Responsable

Imparcial

Confiable

Capacidad para tomar decisiones bajo presin y adaptarse a situaciones cambiantes

Capacidad para determinar prioridades

Excelente expresin verbal y escrita

Dinmico(a).

e)

Horario de trabajo

En Condicin de Funcionamiento I y II del COE cubrir Servicio de 12 horas (0800 a 2000) los
das laborables y de 06 horas (0800 a 1400 y de 1400 a 2000) los das no laborables.

120 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

En Condicin de Funcionamiento III, IV y V del COE cubrir Servicio de acuerdo a las pautas
establecidas para cada Condicin.

121 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

122 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

VII
MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

DENOMINACIN:
Bsqueda de la Informacin

29 DIC 2010

Mdulo:

Prensa

Responsable
:

Encargado del Mdulo de Prensa

PROCEDIMIENTO

N 18

ALCANCE: Establecer el procedimiento para la bsqueda de la informacin.


PASOS:
1.

Acopiar toda la informacin reseada en la sntesis periodstica escrita y sntesis


periodstica de radio y TV, elaborada por la Unidad de Imagen Institucional para identificar las
noticias relacionadas con emergencias o riesgos.

2.

Buscar informacin relacionada con riesgos o emergencias publicadas en las pginas web
de diarios, agencias de noticias, radios y canales de televisin.

3.

Acopiar de las normas legales del diario El Peruano la informacin relacionada con la
Gestin de Riesgo de las entidades pblicas.

4.

Acopiar informacin de radios y canales de televisin especializados en noticias.

5.

Elaborar y entregar al Evaluador un resumen de noticias con la informacin recopilada.

REGULACIONES ESPECIALES:

El resumen de noticias debe ser entregado a las 11:00 y 17:00 horas.

DEFINICIONES
Sntesis
periodstica escrita

Documento que genera la Oficina de Imagen Institucional a partir del anlisis


de las informaciones publicadas en diarios sobre aspectos relevantes que dicta
Defensa Civil en el mbito de responsabilidad.

Sntesis
periodstica radio y
TV

Documento que genera la Oficina de Imagen Institucional a partir del anlisis


de las informaciones divulgadas por medios audiovisuales sobre los aspectos
relevantes que dicta Defensa Civil en el mbito de responsabilidad.

Resumen de
Noticias

Documento que elabora el operador del Mdulo de Prensa acerca de las


informaciones procedentes de las pginas web de los Medios de
Comunicacin y Radios.

123 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

ANEXOS:
Anexo 1:

Relacin de pginas web que deben ser monitoreadas.

Anexo 2:

Ejemplo de Sntesis periodstica escrita.

Anexo 3:

Ejemplo de Sntesis periodstica radio y TV.

Anexo 4:

Ejemplo de Resumen de Noticias.

124 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

VII
MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
PGINAS WEB PARA MONITOREAR

ANEXO N 01
DEL
PROCEDIMIENTO

N 18

ALCANCE: Establecer la relacin de pginas Web de medios de comunicacin que deben ser
monitoreadas.
Estas pginas deben ser confeccionadas y actualizada por el Gobierno Regional o Local segn la realidad

MEDIO DE COMUNICACIN

PGINA WEB

CANALES DE TELEVISIN
Televisin Nacional del Per TNP

www.tnp.com.pe

Andina de Radiodifusin Canal 9

www.atv.com.pe

RADIOS
Radio Programas del Per

www.rpp.com.pe

Radio Nacional

www.radionacional.com.pe

AGENCIAS DE NOTICIAS
Cadena Peruana de Noticias

www.cpnradio.com.pe

Agencia de Noticias Andina

www.andina.com.pe

Agencia La Hora y La Noticia

www.lahoraylanoticia.com

CNN en espaol

www.cnnenespanol.com
DIARIOS

Diario El Peruano

www.elperuano.com.pe

Diario El Comercio

www.elcomercioperu.com.pe

Otras que dispongan la Unidad de Imagen Institucional o el Encargado del COE.

125 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

VII
MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
SNTESIS PERIODSTICA ESCRITA

ANEXO N 02
DEL
PROCEDIMIENTO

N 18

Lima, 29 de Diciembre de 2010

TITULAR:
LISTA LEY MARCO DE EMPLEO PBLICO. Luego de un amplio debate, la Comisin Permanente del
Congreso aprob por mayora el dictamen de la Ley Marco del Empleo Pblico, cuya finalidad es
establecer los lineamientos generales para promover, consolidar y mantener una adecuada
administracin pblica moderna, jerrquica, profesional, unitaria y descentralizada.
EDITORIAL: PENSIONISTAS Y JUSTICIA.
Ese rgimen se cre para los empleados y funcionarios del Gobierno Central, es decir, para un
conjunto cuyos ingresos eran bastante menores.
NOTICIAS:
ESTALLA CAMIN CARGADO DE DINAMITA. Seis personas fallecieron, entre ellas dos policas, as
como un crter de veinte metros de dimetro por ocho de profundidad, dej una explosin de 12 mil
500 kilogramos de dinamita que transportaba un camin por la va que conduce a la provincia de
Santiago de Chuco en La Libertad. El accidente ocurri cuando el camin transportaba los explosivos a
la zona minera de Quiruvilca. (SOCIEDAD, 7)
MUNICIPALIDAD DE LIMA CLAUSURA TRECE HOSTALES. La Municipalidad Metropolitana clausur
trece hostales ubicados en el Jirn Dvalos Lisson, en el Cercado de Lima, los establecimientos
funcionaban ilegalmente y no reunan las condiciones de seguridad. (SOCIEDAD, 10)

TITULAR:
MUEREN SEIS AL EXPLOTAR CAMIN LLENO DE DINAMITA. Un camin cargado con ms de 500
cajas de dinamita que se diriga a la mina de Quiruvilca, en la provincia de Santiago de Chuco en La
Libertad, explot causando la muerte de seis personas. La Polica Nacional investiga las causas del
estallido y descarta que sea un acto terrorista.

126 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

EDITORIAL: MEDIDAS TRIBUTARIAS: DE LAS PROMESAS AL DURO REALISMO.


La poblacin ha recibido con desazn el tan anunciado paquete de medidas presupuestales y
tributarias dado por el gobierno.
NOTICIAS
DISEAN MAPAS CLIMTICOS DE PREDICCIN PARA LOS CULTIVOS. Con novedoso sistema
del Centro Internacional de la Papa se sabr anticipadamente y de manera probabilstica si
habr sequas, humedad, heladas que atenten contra la produccin agrcola. (VIDA Y FUTURO,
B12)
MAS DEL 40% DEL TERRITORIO PERUANO ES RIDO Y SEMIRIDO. Aproximadamente el 90%
de la poblacin reside en estos lugares y precisamente es necesario tomar conciencia de esta realidad
con motivo del Da Mundial de la Lucha contra la Desertificacin y Sequa, que se celebra desde 1994
cada 17 de Junio. (VIDA Y FUTURO, B12)
RESTOS QUEDARON ESPARCIDOS EN UN KILMETRO A LA REDONDA. Seis personas murieron
en el accidente ocasionado por la explosin de un camin que transportaba 500 cajas con 12,500 kilos
de dinamita, entre las victimas se encuentran dos policas. La explosin abri en la carretera un gran
agujero de 30 metros de dimetro por 12 metros de profundidad. Uno de los cuerpos tendra heridas
de bala. (TEMA DEL DIA, A2)
INTENSIFICAN LA BSQUEDA DE CINCO PESCADORES EN ICA. Solo uno de los desaparecidos
fue rescatado con vida. La nave artesanal choc contra arrecifes y rocas. (PER, A12)
BOMBEROS SIN FRONTERAS CONSTRUYEN UNA ESCUELA. Con el apoyo de la organizacin
Bomberos Unidos sin Fronteras, se construye la primera escuela de bomberos de todo el pas, que
tendr su sede en Arequipa, el objetivo es tener hombres mejor entrenados para actuar en caso de
desastres. (PERU, A12)
LOS HOMBRES DE MAR AFECTADOS POR OLEAJE RECIBIRN AYUDA. Entre dos y tres
millones de soles de crditos destinar FONDEPES para atender las necesidades de los
pobladores afectados por el fuerte oleaje del pasado fin de semana, inform el Ministro de la
Produccin Eduardo Iriarte. (PER, A12)
REPRESAMIENTO DEJA 166 DAMNIFICADOS. 20 hectreas de cultivos quedaron sepultadas
por el desmoronamiento de un cerro en Pichaqu. El fenmeno afect a 166 agricultores segn
la evaluacin realizada ayer por Defensa Civil. El hecho ocurri en la madrugada del lunes y que
adems repres el ro Siguas. Adems, unos 500 metros de la carretera afirmada entre Pichaqu
y San Juan de Siguas quedaron interrumpidos por lo que se ha dispuesto la limpieza de la va
con apoyo de maquinaria pesada. (PERU, A12).

EXPRE
SO
TITULAR:
PELIGRA AUMENTO A LOS MAESTROS. La oposicin que muestra un nmero mayoritario de
congresistas de diversas bancadas al paquete de medidas tributarias propuesto por el Ejecutivo hace
prever que tal conjunto de disposiciones no podr ser aprobado en el Poder Legislativo, lo cual evitar
conseguir los fondos y cubrir el aumento prometido por el gobierno al magisterio nacional.
NOTICIAS:

127 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

COMISION PERMANENTE APRUEBA LEY MARCO DEL EMPLEO PUBLICO. En sesin matinal, la
Comisin Permanente del Parlamento aprob por mayora el dictamen de Ley Marco de Empleo
Pblico que persigue, entre otros puntos, establecer los lineamiento generales para promover,
consolidar y mantener una administracin pblica moderna, jerrquica, profesional, unitaria,
descentralizada y desconcentrada. (POLTICA, PAG. A5)
Distribucin: Presidente del Gobierno Regional, Alcalde, Gerencias Regionales, Instituciones Cientficas de la Regin y otras que
considere el Gobierno Regional.

128 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

VII
MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
SNTESIS PERIODSTICA ESCRITA DE
RADIO Y TV

ANEXO N 03
DEL
PROCEDIMIENTO

N 18

Sntesis Periodstica de Radio y TV


San Isidro, 29 de diciembre de 2010
NOTICIAS:
AVALANCHA DE NIEVE ACABA CON LA VIDA DE DOS TURISTAS. Luego de cinco das de
bsqueda la polica apoyados de guas de alta montaa rescatan los cuerpos de los montaistas
austriacos que hace cinco das desaparecieron tras producirse una avalancha. Sus restos sern
repatriados a su pas.

NOTICIAS:
RESCATAN CUERPOS DE DOS ANDINISTAS AUSTRIACOS QUE MURIERON EN NEVADO DE
HUARAZ. Los andinistas desaparecieron el pasado 18 de mayo cuando escalaban el nevado Hirshanca Chico .
OLA DE FRIO EN PUNO. Una ola de fro vuelve a Puno. Las temperaturas han llegado a 18 grados bajo cero.
Aumentan los casos de enfermedades bronco pulmonares. Segn autoridades 45 nios han muerto en lo que va
del ao por neumona.

NOTICIAS:
UNAS 20 HECTAREAS DE CULTIVOS FUERON AFECTADAS POR DESLIZAMIENTO DE TIERRA
EN AREQUIPA. Cerca de 20 hectreas de cultivo de forraje fueron afectadas por el derrumbe de 5 mil
metros cbicos de tierra del cerro Pachaqu, en el valle de San Juan de Sihuas, en Arequipa, debido a las
filtraciones del proyecto Majes. As lo inform la directora regional de Defensa Civil de ese departamento,
Ana Arguedas, al indicar que deber procederse al reubicacin de las familias que habitan en la zona .

TELEVISIN NACIONAL DEL PER NOTICIAS:


MONTAISTAS AUSTRIACOS FUERON HALLADOS A MS DE CINCO MIL METROS DE ALTURA.
Una avalancha los sepult cuando exploraban el nevado. Sus cuerpos sern repatriados a su pas de origen.
NOTICIAS:
CUATRO MUERTOS POR EXPLOSION DE CAMION CON DINAMITA. Cuatro personas muertas sera el
saldo provisional de la explosin de un camin cargado de dinamita, que se diriga a los asentamientos mineros
ubicados en el distrito de Quirovilca, en la provincia de Santiago de Chuco, en Trujillo, al norte del pas .

INCENDIO EN TACNA DEJA 249 PERSONAS AFECTADAS. El dantesco incendio que se produjo en el
Centro Comercial La Rotonda de Tacna, sur del Per, dej 249 personas afectadas y 157 puestos quemados,
segn la evaluacin preliminar del Municipalidad Provincial de esa ciudad. Las autoridades han dispuesto la
implementacin de un albergue temporal.
Nota: Los videos se encuentran disponibles en la Unidad de Imagen Institucional, rea de Audiovisuales

129 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

VII
MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
RESUMEN DE NOTICIAS

ANEXO N 04
DEL
PROCEDIMIENTO

N 18

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)


MDULO DE PRENSA

RESUMEN DE NOTICIAS
Mircoles 18 de Junio de 2009
(Turno Tarde)

MEDIOS DE COMUNICACIN ESCRITOS


PERU 21.
El litoral sera declarado en emergencia. Debido a la serie de amenazas reportadas por la caleta de
pescadores de Chorrillos que sufriera graves daos y prdidas. Al respecto el titular de la Produccin,
Eduardo Iriarte, seal que la cartera a su cargo tomar las medidas pertinentes a las constantes amenazas que
presenta el mar peruano en los ltimos das.

EL COMERCIO.
Investigan causas de explosin que dej seis muertos. Un camin que transportaba 12 toneladas de
explosivos para una empresa minera de la sierra de La Libertad explosion en el kilmetro 110 de la carretera de
penetracin a dicha zona. La polica preciso que el trgico suceso ocasion la muerte de seis personas, dos de
ellas policas. La explosin de las 500 cajas de dinamita dej un enorme forado de 10 metros de profundidad.
Ejecutivo declarar en estado de emergencia el litoral peruano. El ministro de la Produccin, Eduardo Iriarte
inform esta maana que presentar al Presidente Alejandro Toledo, una propuesta para decretar en estado de
emergencia todos los sectores del litoral peruano donde la pesca artesanal ha sido afectada por el fuerte oleaje
ocurrido desde la madrugada del sbado pasado.

MEDIOS DE COMUNICACIN RADIALES


RPP NOTICIAS
Incendio en Tacna deja 249 personas afectadas. El dantesco incendio que se produjo en el centro comercial
La Rotonda de Tacna dej 249 personas afectadas y 157 puestos quemados, segn la evaluacin preliminar del
gobierno Local. Las autoridades de Defensa Civil han dispuesto la implementacin de un albergue temporal.
Sismo de 4,1 grados de magnitud en Lima y Callao. Un temblor de tierra de 4,1 grados de magnitud en la
escala abierta de Richter afect a tres localidades costeras del departamento de Lima y al puerto del Callao, sin
que se registraran vctimas ni daos materiales, inform el Instituto Geofsico del Per.
Puertos en emergencia por fuerte oleaje. El ministro de la Produccin, Eduardo Iriarte, inform que su
despacho declarar en emergencia los puertos, afectados en los ltimos das por el fuerte oleaje que caus
graves prdidas a los pescadores.

130 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

CPN RADIO
Unas 20 hectreas de cultivos fueron afectadas por deslizamiento de tierra en Arequipa. Cerca de 20
hectreas de cultivo de forraje fueron afectadas por el derrumbe de 5 mil metros cbicos de tierra del
cerro Pachaqu, en el Valle de San Juan de Sihuas, en Arequipa, debido a las filtraciones del proyecto
Majes. As lo inform a CPN Radio, la directora regional de Defensa Civil de ese departamento Ana
Arguedas, al indicar que deber procederse a la reubicacin de las familias que habitan en esa zona.

RADIO 1160
En Tacna damnificados por incendio en mercado La Rotonda preparan ollas comunes. Tras el dantesco incendio que arras con ms de 500 puestos de ventas en Tacna, los comerciantes afectados
iniciaron hoy la preparacin de ollas comunes para alimentar a 200 familias que lo perdieron todo, con el
apoyo del PRONAA y Defensa Civil.
Se incrementan casos de infecciones respiratorias agudas. La Subdirectora de la Direccin Regional de
Salud de Arequipa, Luz Pacheco, inform que las bajas temperaturas registradas en las ltimas semanas en la
ciudad Blanca han ocasionado el incremento de los casos de Infecciones Respiratorias Agudas (IRA). Indic que
esta semana falleci una menor de cinco aos a causa de neumona.

MEDIOS DE COMUNICACIN TELEVISIVOS


24 HORAS.
Desaparece embarcacin con seis pescadores en Ica. Una embarcacin con seis pescadores artesanales
desapareci esta madrugada frente a las costas de San Juan de Marcona, regin Ica, inform la Capitana de
Puerto de San Nicols.
Estalla camin con dinamita en Trujillo. Cuatro personas murieron al explotar un camin cargado de dinamita,
a la altura del kilmetro 117 de la carretera de penetracin a la provincia de Santiago de Chuco, en Trujillo.
Encuentran cadveres de montaistas perdidos en Huaraz. Tras cinco das de intensa bsqueda, rescatistas
de alta montaa de la Polica Nacional logr encontrar a los dos montaistas austriacos desaparecidos en las
alturas del nevado Jirishanca, ubicado en la cordillera de Huayhuash, en el Callejn de Huaylas, Huaraz.

CANAL N.
Conferencia del Gral. Jaime Aparicio, Jefe de la Tercera Divisin Territorial de la Polica Trujillo quien dijo que la
explosin del camin se produjo a las 23 horas. Inform que seis personas murieron y dos de ella han podido ser
identificadas.
Se estn realizando las investigaciones para determinar las causas del accidente. Descartan que se trate de un
hecho de terrorismo.

131 .

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DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

VII
MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

DENOMINACIN:
Anlisis de la Informacin

29 DIC 2010

Mdulo:

Prensa

Responsable
:

Encargado del Mdulo de Prensa.

PROCEDIMIENTO

N 19

ALCANCE: Establecer el procedimiento para el anlisis de la informacin No Oficial.


PASOS:
1.

Validar la informacin obtenida de fuentes no oficiales con los Mdulos del COE.

2.

Criterios para el anlisis:

3.

Credibilidad del medio de comunicacin.

Cantidad de medios de comunicacin que difunden la noticia.

Fuentes citadas por el medio de comunicacin.

Actualidad de la noticia.

Una vez identificada(s) la(s) noticia(s) ms relevante(s), elaborar un informe al Evaluador,


adjuntando fotocopia del artculo, copia de la cinta de audio o video u otro medio que sea
pertinente.

REGULACIONES ESPECIALES:

El informe debe ser entregado en el ms breve plazo.

ANEXOS:
Anexo 01

Formato de Informe al Evaluador.

132 .

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VII
MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
INFORME AL EVALUADOR

ANEXO N 01
DEL
PROCEDIMIENTO

N 19

1.

Evento: _______________________________________________________________

2.

Lugar: ________________________________________________________________

3.

Fecha: ________________________________________________________________

4.

Institucin y/o Autoridad que aparece en la informacin: _________________________


__________________________________________________________________________

5.

Medio de Comunicacin: _________________________________________________

Se adjunta fotocopia del artculo.

Se adjunta copia de la cinta de audio o vdeo

Se adjunta informacin impresa.

133 .

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VII
MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
Generacin de la Propuesta de divulgacin
de Informacin

Mdulo:

Prensa

Responsable
:

Encargado del Mdulo de Prensa.

PROCEDIMIENTO

N 20

ALCANCE: Indicar el procedimiento a seguir para realizar la difusin de informacin proveniente del
COE.

PASOS:
1.

Analizar la veracidad de la informacin recibida.

2.

Efectuar el anlisis de la conveniencia de la divulgacin en base a los siguientes criterios:

3.

Magnitud del peligro o emergencia (considerar pgina 44 al 46).


Demanda de informacin de los medios de comunicacin. (observar nmero de
repeticiones de la noticia y cantidad de llamadas por demanda de la misma informacin)

Fuentes citadas por el medio de comunicacin.

Oportunidad.

El Encargado del Mdulo recomienda al Evaluador si es conveniente o no la difusin de la


informacin proveniente del COE y relacionada con un hecho de inters periodstico.

REGULACIONES ESPECIALES:

La propuesta debe precisar claramente las razones por las cuales se estima conveniente realizar
la difusin.

ANEXOS:
Anexo 01

Formato de propuesta de difusin.

134 .

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VII
MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
PROPUESTA DE DIFUSIN

ANEXO N 01
DEL
PROCEDIMIENTO

N 20

El Mdulo de Prensa propone la difusin de __________________________ por los siguientes


motivos:

1. _________________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________________
5. _________________________________________________________________________

Lugar------, ____ de _____ de 201_


Mdulo de Prensa.

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MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
PROPONER LA MODALIDAD DE
DIFUSIN

Mdulo:

Prensa

Responsable
:

Encargado del Mdulo de Prensa - Evaluador

PROCEDIMIENTO

N 21

ALCANCE: Indicar el procedimiento a seguir para proponer la forma de difusin aprobada por el
Evaluador.

PASOS:
1.

El Operador examina cuales son las circunstancias que rodean el evento y determina una
o ms formas de divulgar la informacin.

2.

En un breve informe, que puede ser verbal, dirigido al Evaluador se propone la forma o
las formas de divulgacin (nota de prensa, comunicado oficial, conferencia de prensa, entrevista,
enlace de microondas, etc.) y se seala las ventajas e inconvenientes que existen.

REGULACIONES ESPECIALES:

El documento se remite al Evaluador en el ms breve plazo.

ANEXOS:
Anexo 01

Formato de informe para proponer modalidad de difusin.

136 .

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VII
MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
MODALIDAD DE DIFUSIN

ANEXO N 01
DEL
PROCEDIMIENTO

N 21

El Mdulo de Prensa propone la elaboracin de:


1. Nota de Prensa

2. Comunicado Oficial

3. Conferencia Prensa

4. Entrevistas

5. Enlace va microondas

6. Otros

Lugar, ____ de _____ de 201_


Mdulo de Prensa.

137 .

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VII

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MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

29 DIC 2010

DENOMINACIN:
ELABORACION DE INFORMACION PARA
DIFUSIN

Mdulo:

Prensa

Responsable
:

Encargado del Mdulo de Prensa

PROCEDIMIENTO

N 22

ALCANCE: Establecer el procedimiento para confirmar la informacin recibida por medios


distintos al SINPAD sobre la ocurrencia de un riesgo, emergencia o desastre.

PASOS:
1.

2.

El procedimiento para elaborar y difundir notas de prensa es el siguiente:

Acopiar toda la informacin procedente de los mdulos del COE y/o Evaluador sobre el tema
que ser objeto de difusin.

Redactar la nota de prensa resaltando las acciones emprendidas por el SIREDECI y el


Gobierno Regional o Local para la prevencin y atencin de las emergencias y los desastres.

Una vez aprobada la nota de prensa por el Evaluador, se procede a la difusin de acuerdo al
directorio del anexo 03.

El procedimiento para organizar y realizar conferencias de prensa se ejecuta en


coordinacin con la Unidad de Imagen Institucional. El procedimiento es el siguiente:

Convocar a todos los medios de comunicacin incluidos en el directorio del anexo 03.

Redactar notas de prensa y material complementario (ayuda memoria, infografas, videos,


etc.) sobre el tema de la conferencia.

Acondicionar un espacio fsico y coordinar los aspectos logsticos (micrfono, multimedia,


monitor de televisin, etc.)

Coordinar la presencia del Evaluador o autoridades que estarn a cargo de la conferencia.

3.

Para redactar el comunicado oficial, se utilizar el formato contenido en el anexo 02 de


este PROCEDIMIENTO a la cual se le deber incluir la informacin que entregue el Evaluador.

4.

Una vez concluida la difusin, se realizar el seguimiento del impacto obtenido en los
medios de comunicacin.

138 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

REGULACIONES ESPECIALES:
1.

La difusin puede realizarse mediante notas de prensa, conferencias de prensa,


comunicados oficiales, entrevistas entre otros.

2.

Cuando se plantean otras formas de difusin (entrevistas, transmisin va microondas,


etc.) se coordinar directamente con el Evaluador.

3.

La difusin se realizar con la aprobacin de la Alta Direccin.

DEFINICIONES:

CO

Texto redactado a partir del anlisis de la informacin


proporcionada por el SINPAD, los mdulos del COE y las
Oficinas de Imagen institucional de los Gobiernos Regionales y
Locales sobre un hecho noticioso y de inters periodstico.

MUNICADO OFICIAL:

Pronunciamiento oficial de la institucin sobre un tema


especfico.

CO
NFERENCIA DE PRENSA:

Convocatoria a los medios de comunicacin social para


informar en detalle a la opinin pblica sobre hechos y
acciones relacionadas con el SINAGERD/SIREDECI y el
Gobierno Regional/Local.

N
O
TA
D
E
P
R
E
N
S
A:

ANEXOS:
Anexo N 1

Ejemplo de Nota de Prensa.

Anexo N 2

Formato de Comunicado Oficial.

Anexo N 3

Directorio de Medios de Comunicacin.

Anexo N 4

Directorio del Grupo de Trabajo GRD y Plataforma de


Defensa Civil.

139 .

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MOD. PRENSA

FECHA DE
ELABORACIN

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DENOMINACIN:
NOTA DE PRENSA

ANEXO N 01
DEL
PROCEDIMIENTO

N 22

Nota de Prensa
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES DEL LITORAL EN ALERTA POR
FUERTE OLEAJE
Los Gobiernos Regionales y Locales situados en el litoral estn en alerta debido al
fuerte oleaje que en las ltimas 24 horas afect diversos puertos y caletas del pas. El
propsito es adoptar las medidas preventivas para las actividades portuarias, pesqueras,
deportivas y de recreo. As lo inform el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) del
Gobierno Regional/ Local
Segn la Alerta Especial N 24 de la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina
de Guerra del Per (HIDRONAV) se estima que hoy y maana domingo 15 de junio
continuara la ocurrencia de oleajes de muy fuerte intensidad en algunas zonas costeras,
principalmente en el litoral sur y central. El oleaje anmalo diminuir gradualmente a partir
del lunes 16 de junio, estimndose el restablecimiento de las condiciones normales en
todo el litoral en la tarde del da martes 17 de junio.

Defensa Civil

El fuerte oleaje afect de diversas formas la zona costera. En Lambayeque la Capitana


de Puerto de Pacasmayo Eten Pimentel dispuso el cierre de puertos hasta el lunes 17
en la caleta Santa Rosa algunas embarcaciones de pesca artesanal fueron afectadas y en
Eten el sistema de pilotaje result parcialmente averiado. En este ltimo puerto, cuatro
embarcaciones continan perdidas.
En La Libertad, los puertos de Malabrigo y Salaverry fueron cerrados desde las 06:00
horas de hoy para restringir la pesca. La Primera Direccin Regional de Defensa Civil,
como medida preventiva, envi 800 sacos de polipropileno (sacos terreros) para establecer
un sistema de defensa en el balneario Buenos Aires, donde hay numerosas viviendas de
adobe.

San Isidro, 29 de diciembre de 2010

140 .

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FECHA DE
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DENOMINACIN:
COMUNICADO OFICIAL

ANEXO N 02
DEL
PROCEDIMIENTO

N 22

Gobierno Regional / Local

COMUNICADO OFICIAL
El Sistema Regional de Defensa Civil, con relacin al incendio ocurrido el sbado 26 de noviembre en la discoteca Ulises,
que caus la prdida lamentable de vidas humanas, pone en conocimiento de la opinin pblica lo siguiente:
1. La Gerencia Regional de Recursos Naturales y medio Ambiente, a travs de la Subgerencia de Defensa Civil (SGDC),
cumpli con ejecutar el pasado 30 de noviembre, una Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil, a pedido de la
empresa Inversiones Garca North S. A .C en la discoteca Utopa ubicada al interior de las instalaciones del Centro
Comercial Jockey Plaza, la cual se encontraba en fase de habilitacin.
2. En el informe tcnico 090-2010, que se emiti como resultado de la inspeccin realizada, se observaron deficiencias que
se materializaron en conclusiones y diversas recomendaciones, precisndose que la discoteca antes de iniciar su
funcionamiento deba cumplir con habilitar sistemas contra incendios, colocar los extintores y la sealizacin adecuada y
fundamentalmente deba contar con un Plan de Seguridad y Evacuacin de la discoteca, articulado al Plan Integral de
Seguridad de todo el centro comercial, aspectos que expresamente se encuentran consignados en el informe tcnico antes
sealado. Sin embargo, ninguna de estas recomendaciones, se advierte, habra sido cumplida por la empresa
concesionaria del local que inici sus operaciones el 4 de diciembre, sin contar con la debida licencia de funcionamiento
que corresponde por ley otorgar a la autoridad municipal, la que debe emplear el Informe de Inspeccin Tcnica como
elemento bsico en esta decisin.
3. De igual manera, la SGDC efectu una Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil, a las reas comunes de todo
el centro comercial inspeccin que tambin gener en su momento, las observaciones y recomendaciones pertinentes
(INFORME TCNICO DE OFICIO N 0073-SEDC/DR (14.4).
4. En consecuencia, las autoridades y la opinin pblica deben conocer con claridad que la SRDC, efectu dos
inspecciones tcnicas; una especficamente en el local donde funcionaba la discoteca Utopa con deficiencias encontradas
que no hubiesen facilitado la expedicin de la licencia de funcionamiento y otra a los mbitos comunes de todo el centro
comercial en su conjunto.
5. Consecuentemente, en ningn momento la Sub Gerencia de Defensa Civil, ha emitido informe favorable que permitiera el
funcionamiento de la discoteca Utopa, como errneamente se habra interpretado o difundido a la opinin pblica, toda vez
que la competencia del Gobierno Regional/Local se circunscribe NICA Y
EXCLUSIVAMENTE A EJECUTAR
INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y ESTABLECER LAS RECOMENDACIONES DEL CASO en salvaguarda de la
seguridad y la vida humana; recomendaciones que son de obligatorio cumplimiento.
6. ES COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL, AUTORIZAR O NO LAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Y
APERTURA DE LOCALES, CONFORME A LAS NORMAS VIGENTES, LO CUAL NO HABRA SUCEDIDO EN ESTE CASO,
COMO SI HA SUCEDIDO EN OTROS LOCALES DEL PROPIO CENTRO COMERCIAL QUE SI CUENTAN CON LICENCIA
DE FUNCIONAMIENTO OTORGADA POR LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO CON LO QUE SE EVIDENCIA
LA RELACIN DIRECTA DE ESTE ENTE MUNICIPAL CON LOS LOCALES INDIVIDUALES AL INTERIOR DEL CENTRO
COMERCIAL.
7. Conforme a lo manifestado pblicamente por la autoridad de la Municipalidad de ________________ ante la opinin
pblica, la discoteca Ulises, no contaba con licencia de funcionamiento, siendo la propia autoridad municipal, la que debi
imponer las multas y/o proceder a la clausura del local al operar ste en dicha condicin clandestina, en relacin a lo cual
corresponde a la autoridad municipal referida, emitir pronunciamiento.
8. Cabe indicar que el concepto de las Inspecciones Tcnicas de Seguridad es tema de competencia del
SINAGERD/SIREDECI, en ese sentido el Gobierno Regional/Local, viene desarrollando una campaa intensa para
sensibilizar a las autoridades y dems personas involucradas en la temtica de seguridad, que comprende no slo
estos recintos con capacidad menor, sino tambin centros comerciales, mercados populares, centros escolares,
edificios administrativos, etc. Habindose difundido inclusive en diversos medios de comunicacin, entre las ltimas
acciones desarrolladas, un comunicado oficial sobre el tema de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil.

141 .

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FECHA DE
ELABORACIN

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Medio de Comunicacin

DENOMINACIN:
DIRECTORIO DE MEDIOS DE
COMUNICACIN
Telfono

Fax

E-mail

Diario El Comercio

426-4676

426-0810

Diario El Peruano

315-0400

424-0763

provincias@editoraperu.com.pe

Diario Expreso

612-4000

421-8671

nacionales@expreso.com.pe

ANEXO N 03
DEL
PROCEDIMIENTO

N 22

Contacto

DIARIOS
editorlima@comercio.com.pe
editorperu@comercio.com.pe

AGENCIAS DE NOTICIAS
rrojas@editoraperu.com.pe

Agencia de Noticias Andina

314-1109

Coordinadora Nacional de Radio

564-1610

564-0059

agencia@cnr.org.pe

Radio Programas del Per

215-0200

215-0265

editor@rpp.com.pe

Cadena Peruana de Noticias

446-1554

446-3747

prensacpn@gestion.com.pe

Frecuencia Latina

219-1000

265-8080

Amrica Televisin

265-7361

265-6968

jbravo@editoraperu.com.pe

RADIOS

CANALES DE TV.

Panamericana Televisin

411-3306

411-3309

Red Global

332-1313

332-1313

Telejuan

562-3135

561-0186

142 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

6.11

CENTRO

REGIONAL

LOCAL

DE

APOYO

LOGSTICO

ADELANTADO ( CRALA )
6.11.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO
Denominacin del Puesto: Jefe del Centro Regional o Local de Apoyo Logstico Adelantado
Dependencia directa:

Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente u Ordenamiento


Territorial y del Evaluador del COE

Objetivo del puesto:

Aplicar la Logstica Operacional para la atencin inmediata de una


emergencia mayor o desastre.

6.11.2. FUNCIONES
6.11.2.1. FUNCIN PRINCIPAL
Administrar los bienes y la ayuda humanitaria que se destinen al rea donde se establezca
el CRALA en los casos que se produzcan emergencias o desastres de magnitud que
ameriten la activacin de dicho Centro; garantizando el apoyo logstico oportuno y eficaz a
los damnificados va la(s) autoridad(es) de Defensa Civil correspondiente(s).

6.11.2.2. FUNCIONES ESPECFICAS


1.

Organizar y trasladar al personal y el material requerido en forma inmediata al rea


de la zona de emergencia definida por el COE.

2.

Establecer el CRALA priorizando el Puesto de Operaciones y Comunicaciones; as


como el lugar adecuado para el almacenaje de los recursos logsticos movilizados.

3.

Planear y coordinar el apoyo de las operaciones logsticas va area, terrestre,


martima o fluvial al Gobierno Regional o a los asignados a la zona de emergencia.

4.

Llevar estricto control de la participacin y apoyo de las Unidades de las FF. AA y


PNP.

5.

Apoyar a las autoridades del Gobierno Local para la atencin de la emergencia o del
desastre.

6.

Coordinar con los Gobiernos Locales responsables de la Defensa Civil para el apoyo
que requiera el CRALA.

7.

Evaluar la situacin y mantener permanentemente informado al COE.

8.

Mantener permanente coordinacin con las Direcciones Regionales y/o Direcciones


de Defensa Civil que se requiera.

9.

Los integrantes del CRALA debern:


- Ser capaces de movilizarse en forma inmediata a la zona de la emergencia.
- Ser autosuficientes ante sus necesidades, por lo menos, en las primeras 48 horas.
- Contar con sistemas de comunicaciones para los enlaces efectivos.

6.11.3. EQUIPAMIENTO
1.

El Jefe del CRALA deber disponer de equipos personales proporcionados por la


Oficina Regional de Administracin en base a lo dispuesto en la directiva de Intervencin Rpida.

2.

El Jefe del CRALA determinar el traslado del material necesario para su misin,
teniendo en cuenta la situacin de emergencia y los medios de transporte disponibles.

3.

La informacin y equipamiento bsico que debe ser portado ser:

143 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Orden de Misin (Jefe del Centro) Proporcionada por el Gerente de Recursos Naturales y
Medio Ambiente.

Documentos de identificacin (Fotocheck).

Equipamiento de comunicaciones.

Equipo y material necesario para establecer el CRALA.

Mapas de la localidad afectada.

Relacin de tems de ayuda humanitaria con sus caractersticas de peso y volumen.

Relacin de los Almacenes Adelantados en la zona de la emergencia y de los ms cercanos.

Informacin de los Gobiernos Regionales y Locales - (CDC).

Manual de Campo de Procedimientos para Atencin de Emergencias.

Manual de conocimientos bsicos.

6.12
6.12.1.

UNIDADES ORGNICAS DE APOYO AL COE


GERENCIA RECURSOS
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

6.2.1.1
A)

NATURALES

MEDIO

AMBIENTE

FUNCIONES PRINCIPALES Y ESPECFICAS DE APOYO


FUNCIN PRINCIPAL DE APOYO

Proporcionar el apoyo tcnico en Prevencin de desastres requerido por el COE para el


eficaz cumplimiento de su misin.

B)
1.

FUNCIONES ESPECFICAS DE APOYO


Mantener estrecha coordinacin y apoyar tcnicamente al Mdulo de Monitoreo y
Anlisis en sus funciones de anlisis de informacin proveniente de las instituciones
tcnico-cientficas, nacionales e internacionales, sobre fenmenos que puedan generar
desastres.

2.

Preparar, en coordinacin con el Mdulo de Monitoreo y Anlisis, los Boletines de


Alerta.

3.

De recibirse informacin sobre la presencia de un peligro inminente que pueda


generar un desastre y previa autorizacin de la Autoridad de la Organizacin, activar un
Equipo Tcnico de Intervencin Rpida (ETIR).

4.

Emitir la Orden de Viaje respectiva para el Jefe del Equipo Tcnico de Intervencin
Rpida (ETIR), sealando la misin, responsabilidades y tareas a cumplir.

5.

Coordinar con la Oficina Regional de Administracin el aprovisionamiento - segn


lugar y tipo de peligro- de los materiales y equipos necesarios que deber llevar el
Equipo Tcnico de Intervencin Rpida (ETIR).

6.

Coordinar con el Evaluador del COE, a fin de recibir la informacin preliminar, la


entrega de mapas de la zona de emergencia, el Informe Preliminar de la situacin
registrada en el SINPAD y otros documentos.

7.

De acuerdo a la magnitud del peligro, convocar a especialistas y cientficos a fin de


evaluar y sugerir acciones a realizar en el campo.

6.12.2.

OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACIN


6.12.2.1. FUNCIONES PRINCIPALES Y ESPECFICAS DE APOYO
A)

FUNCIN PRINCIPAL DE APOYO

Mantener estrecha coordinacin funcional y apoyar tcnicamente al Mdulo de Logstica en


su funcin de supervisar, evaluar y coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales las

144 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

acciones logsticas de ayuda humanitaria que abarcan desde la atencin oportuna hasta la
rehabilitacin.

B)
1.

FUNCIONES ESPECFICAS DE APOYO


Cubrir el servicio en el Mdulo de Logstica con personal de la Oficina Regional de
Administracin

2.

Asesorar y apoyar tcnicamente al Operador del Mdulo de Logstica para la


atencin de las necesidades de la poblacin de la zona en emergencia.

3.

Efectuar las acciones administrativas necesarias para confirmar el apoyo brindado


por las Fuerzas Armadas y la PNP al Gobierno Regional/ Local el cual consiste en facilitar
unidades areas, terrestres, martimas o fluviales cuando es requerido para la atencin de
una emergencia, desastre o evaluaciones de riesgo.

4.

A travs del Mdulo de Logstica, llevar el control de las operaciones logsticas de


apoyo efectuadas por las unidades de la FF. AA. y PNP.

5.

Determinar, a pedido del COE, la ayuda humanitaria que deber ser trasladada
desde el almacn regional hacia la zona de la emergencia; as como su carga en los
medios de transporte dispuestos para tal fin.

6.

Adquirir, con orden de la Autoridad de la Organizacin, los artculos de ayuda


humanitaria que sean necesarios para la atencin de la poblacin damnificada.

7.

Luego de haber sido preparados, entregar kits personales y materiales a los


integrantes del GRIRED.

8.

Coordinar para que el Jefe de Almacn convoque a su personal (estibadores,


choferes) a fin de que se dispongan los recursos que sern movilizados al almacn del
aeropuerto internacional.

9.

Coordinar los medios y rutas de transporte ms adecuados para la ayuda.

10.

Coordinar con el COE sobre las necesidades logsticas de los almacenes centrales y
adelantados de la zona en emergencia a fin de completar los niveles de stock necesarios.

6.12.3.

OFICINA DE
ADMINISTRACION

TESORERIA

DE

LA

OFICINA

REGIONAL

DE

6.12.3.1. FUNCIONES PRINCIPALES Y ESPECFICAS DE APOYO AL COE


A)

FUNCIN PRINCIPAL DE APOYO

Proporcionar el apoyo administrativo requerido por el COE para el eficaz cumplimiento de su


misin.

B)

FUNCIONES ESPECFICAS DE APOYO

CONDICION DE FUNCIONAMIENTO I y II
ALERTA VERDE
1.

Disponer la atencin oportuna de los requerimientos administrativos solicitados por el


COE, a travs de la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en lo que se
refiere a artculos de oficina, equipos o materiales diversos.

2.

Disponer la atencin de refrigerio en la noche (1900 horas), de lunes a viernes, al


Evaluador y al personal del COE que permanece.

3.

Disponer la atencin de cena todos los das de semana para el Operador del Mdulo
de Comunicaciones del COE que permanece de servicio.

4.

Disponer lo conveniente para la atencin de almuerzo al personal de servicio en el


COE (Turno maana y tarde) los das Sbados, Domingos y Feriados.

145 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

5.

Disponer el apoyo del chofer de servicio los das sbado, Domingo y Feriados para
el personal que, al terminar el Turno de la Tarde (2000 horas), requiera ser trasladado a
un lugar cercano al COE desde donde pueda tomar una movilidad con seguridad, de
acuerdo a las disposiciones emitidas por la Gerencia General.

146 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

CONDICION DE FUNCIONAMIENTO III, IV y V


ALERTA AMARILLA- NARANJA ROJA
1.

Atender los gastos inmediatos que demande afrontar el envi del GRIRED o CRALA
a una zona en emergencia.

2.

Entregar documentos de identificacin tipo (Fotocheck).

3.

Disponer la elaboracin de las planillas y entrega oportuna de viticos (antes del


viaje) para el personal en comisin del Grupo Regional o Local de Intervencin Rpida
para la Atencin de Emergencias y Desastres (GRIRED) o del Centro Regional o Local de
Apoyo Logstico Adelantado (CALA).

4.

Disponer la entrega a los Jefes del GRIRED y CRALA de un monto de contingencia


para gastos imprevistos, con cargo a rendir cuenta documentada, para afrontar
necesidades propias del cumplimiento de la misin en la zona de la emergencia.

5.

En el caso de los choferes, se les proporcionar viticos ms el importe que sea


necesario para atender las necesidades de combustible de los vehculos que se
encuentren en comisin con el GRIRED.

6.

Disponer la permanencia de DOS (2) choferes mientras dure la emergencia para el


traslado al aeropuerto de los equipos de comunicaciones del GRIRED y CRALA; as como
para atender las necesidades propias de las acciones de respuesta.

7.

Disponer lo conveniente para implementar la despensa adyacente al COE.

8.

Priorizar y disponer el inmediato abastecimiento de artculos de oficina y de otros


materiales necesarios para el cumplimiento de las tareas del COE.

9.

Disponer lo conveniente a fin de que el personal de servicio mantenga los ambientes


del COE en ptimo estado de limpieza en forma permanente.

10.

Disponer la entrega de DOS (02) camas plegables ms una frazada para el personal
que tenga que pernoctar en el COE.

6.12.4.

OFICINA DE TELEMTICA O SISTEMAS


6.12.4.1. FUNCIONES
A)

FUNCIN PRINCIPAL DE APOYO

Administrar los medios y sistemas informticos y de comunicaciones garantizando su


operatividad y disponibilidad en el COE.

B)

FUNCIONES ESPECFICAS DE APOYO

1.

Controlar la operatividad de los sistemas informticos y de comunicaciones del COE.

2.

Verificar el correcto funcionamiento de la interconexin va Intranet e Internet en el


COE.

3.

Velar por el normal funcionamiento de los Sistemas de Informacin y de


comunicaciones utilizados en el COE.

4.

Verificar que la informacin procesada por el COE est debidamente resguardada.

5.

Brindar soporte informtico y de comunicaciones a los distintos usuarios del COE.

6.

Brindar soporte de sistemas de comunicaciones para la operacin del CRALA.

7.

Verificar y supervisar la permanente actualizacin de la base de datos existente en el


SINPAD.

8.

Informar al Evaluador acercad de las actividades y gestiones como Encargado del


soporte telemtico.

9.

Otras que asigne el Evaluador, que sean inherente a su funcin.

147 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

VII
OFIC. SISTEM,AS

FECHA DE
ELABORACIN

15 SET 2009

DENOMINACIN:
Anlisis de la Operatividad de los Sistemas

PROCEDIMIENTO

N 23

148 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

Mdulo:

Telemtica ( Soporte Tcnico )

Responsable
:

Operador Informtico

ALCANCE: Establecer el procedimiento para verificar la operatividad de los sistemas


informticos.

PASOS:
1.

Si el equipo funciona con deficiencia continuar al paso 4. Si el equipo no funciona


continuar con el paso 2.

2.

Verificar la existencia de energa elctrica.

3.

Verificar la correcta conexin de la fuente de alimentacin de energa elctrica y de datos.

4.

Verificar la configuracin del equipo de cmputo.

5.

Si el problema persiste derivar a la Oficina de Telemtica / Sistemas para su reparacin y


coordinar su inmediato reemplazo previo conocimiento del Evaluador.

VERIFICACIN DE CONECTIVIDAD:
1.

Si el error es de acceso a archivos locales continuar con el paso 2-6 y si es de acceso a


archivos externos ejecutar pasos 2-7.

2.

Verificar la conexin fsica de la red local.

3.

Verificar la configuracin lgica de la red local haciendo uso del comando ping.

4.

Verificar la configuracin de la red del equipo.

5.

Verificar el normal funcionamiento del servidor.

6.

Coordinar con el Administrador de la Red para su inmediata solucin.

7.

Verificar la conexin fsica hacia el exterior.

8.

Coordinar con el proveedor de servicio de conectividad externa.

REGULACIONES ESPECIALES:

Sin regulaciones especiales

DEFINICIONES:
Comando del sistema operativo para verificar la conectividad de un
equipo

PING

Fuente de Alimentacin Energa Elctrica interna de un equipo de cmputo.


ANEXOS:

Sin anexos

149 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

150 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS DE


DESASTRES

Centro de Operaciones de Emergencia

FECHA DE
ELABORACIN

15 SET 2009

DENOMINACIN:
SOPORTE DE SOFTWARE OFIMTICO
Y CORPORATIVO

Mdulo:

Telemtica ( Soporte Tcnico )

Responsable
:

Operador Informtico

VII
PROCEDIMIENTO

N 24

ALCANCE: Establecer el procedimiento para verificar la operatividad de los sistemas


corporativo y ofimticos.

PASOS:
SOFTWARE OFIMTICO
1.

Verificar la operatividad del software ofimtico. Si el aplicativo opera con deficiencias,


continuar; caso contrario, ejecutar el paso 3
2.
Verificar configuracin.
3.
Instalar el software ofimtico.

SOFTWARE CORPORATIVO
1.

Verificar la operatividad del software corporativo, si el aplicativo opera con deficiencias


entonces verificar configuracin.
2.
Si el problema subsiste, coordinar con el Encargado de Software Base de Datos.
3.
Si el problema subsiste del paso 4, coordinar con los Analistas de Sistemas.

SISTEMA OPERATIVO ( SO )
1.
2.
3.
4.
5.

Si existe problemas de funcionamiento de los perifricos,


Verificar la conexin fsica del perifrico.
Verificar la existencia de los drivers correctos; en caso contrario, ejecutar paso 5.
Verificar la configuracin de los drivers.
Instalar drivers.

VIRUS
1.

Cuando se detecte algn problema de virus, verificar si esta instalado el Software antivirus
caso contrario proceder con el paso 3.
2.
Actualizar la lista de virus y el motor de bsqueda del antivirus.
3.
Instalar el software antivirus oficial.

151 .

Centro de Operaciones de Emergencia - COE

REGULACIONES ESPECIALES:

Sin regulaciones especiales

DEFINICIONES:
DBA

Administrador de la Base de Datos.

Ofimtica

Software de uso de oficina (Word, Excel, Power Point, etc.)

Corporativo

Software Institucional ( SINPAD OTROS )

SINPAD

Sistema Nacional de Informacin para la Prevencin y Atencin de Desastres.

SIGA

Sistema para la Gestin Administrativa

Perifricos

Componente adicional del computador (Mouse, Impresora, Scaner etc.)

ANEXOS:

Sin anexos

152 .