CAS. N 1899-2013 PIURA.

Reconocimiento de Aos de Aportes

Otorgamiento de Pensin por Jubilacin Adelantada.
PROCESO ESPECIAL.
Lima, diecinueve de marzo de dos mil catorce.VISTA; la causa nmero mil ochocientos noventa y nueve, guin dos mil
trece, guin PIURA, en audiencia pblica de la fecha; de conformidad en
parte con el Dictamen del Fiscal Supremo; y, luego de verificada la votacin
con arreglo a ley, se ha emite la siguiente sentencia.
MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacin interpuesto por el demandante Hildebrando
Carrasco Farfn, mediante escrito de fecha veintids de octubre de dos mil
doce, que corre en fojas ciento cincuenta y cuatro a ciento sesenta, contra
la Sentencia de Vista corriente fojas ciento cuarenta y uno a ciento cuarenta
y nueve de fecha veintiocho de agosto de do s mil doce, que confirmando la
Sentencia apelada de fecha dieciocho de noviembre de dos mi once,
obrante en fojas cuento nueve a diento trece, declara improcedente la
demanda; en el proceso seguido con la entidad demandada Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP); sobre reconocimiento de aos de aportes y
otorgamiento de pensin por jubilacin adelantada.
CAUSAL DEL RECURSO:
El recurso de casacin ha sido declarado procedente mediante resolucin de
fecha veinticuatro de junio de dos mil trece, que corre en fojas treinta y tres
a treinta y cinco del cuaderno de casacin, por las siguientes causales: i)
Infraccin normativa del artculo 70 del Decreto Ley N 19990 (modificado
por el artculo 1 de la Ley N 29711); y ii) Infraccin normativa de los
incisos 3) y 5) del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per.
CONSIDERANDO:
Primero:
Va Administrativa.
Por escrito de fecha uno de agosto de dos mil siete don Hildebrando
Carrasco Farfn solicita el reconocimiento de aportaciones, y en
consecuencia se le otorgue jubilacin especial. Mediante escrito de fecha
veintitrs de octubre de dos mil siete el actor se acoge al silencio
administrativo negativo, e interpone recurso de apelacin contra la
resolucin ficta de conformidad con lo dispuesto en el artculo 209 de la
Ley N 27444.
Segundo:
Va Judicial.
Mediante escrito que corre en fojas siete a catorce el demandante,
Hildebrando Carrasco Farfn, demanda el otorgamiento de pensin por
jubilacin adelantada, ms el pago de devengados e intereses al haber
cumplido con el requisito de la edad el once de abril de dos mil cinco y
aportado por ms de veintitrs aos. Mediante Sentencia del Segundo

Juzgado Laboral de Descarga de Piura de fecha dieciocho de once de dos mil

once, que corre en fojas ciento nueve a ciento trece, declara improcedente
la demanda, argumentando que si bien es obligacin de la entidad
demandada efectuar la verificacin, liquidacin y fiscalizacin de los
derechos pensionarios; tambin lo es, que es obligacin de los asegurados
que aspiren a percibir una pensin por jubilacin cumplir con los requisitos
mnimos exigidos por ley, presentando los documentos idneos que
produzcan certeza en el juzgador de la autenticidad y veracidad del
contenido de los documentos presentados; refiere que en el caso de autos el
actor no ha presentado medios probatorios adicionales a los certificados de
trabajo adjuntados a la demanda, los cuales segn el juez, el Tribunal
Constitucional ha sealado que no tiene la calidad de prueba plena, lo que
implica que la veracidad de su contenido tiene que ser corroborado con
otros medios de prueba adicionales, como por ejemplo, la inscripcin
registral de la representacin y facultades del otorgante del mismo en la
fecha en que se expidi el certificado de trabajo, las boletas de pago de
remuneraciones, los libros de planillas de remuneraciones, entre otros;
ninguno de los cuales han sido ofrecidas por el demandante, por lo tanto no
se tiene acreditado aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones (SNP). La
Sentencia de Vista, de fecha veintiocho de agosto de dos mil doce, expedida
por la Sala Especializada Laboral de la Corte Superior de Justicia de Piura,
confirma la sentencia apelada que declara improcedente la demanda,
recogiendo sus mismos argumentos, concluyendo que el actor no ha
cumplido con probar las aportaciones mnimas requeridas, pues los
certificados de trabajo adjuntados a la demanda no generan conviccin, ya
que no existe prueba que las personas que suscriben los mismos tenan
facultades para expedir dichos certificados en la fecha en que fueron
emitidos.
Tercero:
En el caso de autos el recurso de casacin se declar procedente por
infraccin normativa de: - Incisos 3) y 5) del artculo 139 de la Constitucin
Poltica del Estado que establece lo siguiente: Son principios y derechos de
la funcin jurisdiccional: (...) 3. La observancia del debido proceso y la tutela
jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin
predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los
previamente establecidos, ni juzgada por rganos jurisdiccionales de
excepcin ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su
denominacin (...) 5. La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en
todas las instancias, excepto los decretos de mero trmite, con mencin
expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho en que se
sustentan (...), y - Artculo 70 del Decreto Ley N 20530, modificado por el
artculo 1 de la Ley N 29711, establece: Los aportes, perodos de
aportaciones y obligaciones del empleador. Para los asegurados obligatorios,
son perodos de aportaciones los meses, semanas o das que presten o
hayan prestado servicios que generen la obligacin de abonar las
aportaciones a que se refieren los artculos 7 al 13.
Son tambin perodos de aportaciones las licencias con goce de
remuneraciones otorgadas por ley o por el empleador, as como los perodos
durante los que el asegurado haya estado en goce de subsidio. Corresponde
al empleador cumplir con efectuar la retencin y el pago correspondiente
por concepto de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) de
sus trabajadores. Sin embargo, es suficiente que el trabajador pruebe

adecuadamente su perodo de labores para considerar dicho lapso como

perodo de aportaciones efectivas al SNP. De la misma forma, las
aportaciones retenidas que no hayan sido pagadas al SNP por el empleador
son consideradas por la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) en el
cmputo del total de aos de aportacin, independientemente de las
acciones que realice la ONP para el cobro de las mismas, conforme a ley.
Son medios probatorios idneos y suficientes para demostrar perodos de
aportaciones, los certificados de trabajo, las boletas de pago de
remuneraciones, la liquidacin de tiempo de servicios o de beneficios
sociales, las constancias de aportaciones de la Oficina de Registro y Cuenta
Individual Nacional de Empleadores Asegurados (ORCINEA), del Instituto
Peruano de Seguridad Social (IPSS) o de EsSalud y cualquier documento
pblico conforme al artculo 235 del Cdigo Procesal Civil. Carece de
sustento el no reconocimiento por parte de la ONP de perodos de
aportaciones acreditados con los medios antedichos, argumentando que
estos han perdido validez, que hay una doble condicin de asegurado y
empleador, o que, segn la Tabla Referencial de Inicio de Aportaciones por
Zonas, establecida por el IPSS, en esa zona an no se empezaba a cotizar.
Cuarto: Habindose declarado procedentes las denuncias sustentadas en
vicios in procedendo como vicios in iudicando, corresponde efectuar el
anlisis del error procesal, toda vez que de resultar fundada la denuncia,
dada su incidencia en la tramitacin del proceso y su efecto nulificante,
carecera de sentido emitir pronunciamiento respecto de los errores
materiales.
Quinto:
El principio del debido proceso contiene el derecho a la motivacin escrita
de las resoluciones que garantiza al justiciable el derecho de obtener de los
rganos judiciales una respuesta razonada, motivada y congruente con las
pretensiones oportunamente deducidas por las partes en cualquier clase de
procesos.
Sexto:
En ese sentido, habr motivacin de las resoluciones judiciales siempre que
exista fundamentacin jurdica, congruencia entre lo pedido y lo resuelto y,
por s misma, la resolucin judicial exprese una suficiente justificacin de la
decisin adoptada, aun si esta es breve o concisa.
Si bien en el presente caso se ha declarado en forma excepcional la
procedencia del recurso de casacin por la causal de: infraccin del artculo
139 incisos 3) y 5) de la Constitucin Poltica del Per, se aprecia de autos
que la Sala Superior ha empleado en forma suficiente los fundamentos que
le han servido de base para tomar su decisin, y que no pueden analizarse a
travs de una causal in procedendo, consideraciones por las cuales la
referida causal resulta infundada.
Stimo:
En relacin a la causal in iudicando, esta causal tiene por finalidad analizar
si la decisin adoptada por la Sala Superior infringe el artculo 70 del
Decreto Ley N 20530, modifi cado por el artculo 1 de la Ley N 29711.
Octavo: Este Colegiado Supremo, en reiterada jurisprudencia como la
recada en la Casacin N 12586-2013-Piura ha establecido, sobre la
interpretacin del artculo 70 del Decreto Ley N 19990, lo siguiente: Que

los certificados de trabajo presentados en original, en copia legalizada,

fedateada o en copia simple, son medios probatorios idneos y suficientes
para demostrar perodos de aportaciones que han sido considerados por la
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) como aportes no acreditadas; sin
embargo, los documentos presentados en copias fedateadas, que no
demuestren veracidad o precisin por s mismas, deben ser corroborados
con otros medios probatorios que generen conviccin en el juzgador; y para
el caso de las copias simples de aquellos documentos no expedidos por los
ex empleadores, sino por terceras personas, los contradictorios o que
generen duda sobre su contenido, tambin deben ser corroborados con
otros medios probatorios, caso contrario carecern de mrito probatorio.
Noveno:
En el caso de autos, el recurrente ha presentado los siguientes documentos
para acreditar el vnculo laboral invocado y aos de aportacin: - Copia
legalizada del certificado de trabajo de fecha treinta y uno de diciembre de
mil novecientos sesenta y nueve, expedido por Hacienda Buenos Aires S.A.
que corre a fojas cinco, donde se deja constancia que el actor labor desde
el uno de enero de mil novecientos cincuenta y uno hasta el treinta de
diciembre de mil novecientos sesenta y nueve en cargo de regador en todas
las secciones de cultivo. Este documento fue adjuntado a la solicitud de
otorgamiento de pensin en copia certificada conforme se aprecia en fojas
dos. - Copia legalizada del certificado de trabajo de fecha treinta y uno de
diciembre de mil novecientos ochenta y cinco, expedido por la Cooperativa
de Trabajadores Morropon y Franco que corre a fojas seis, donde se deja
constancia que el actor labor desde el diecisiete de julio de mil novecientos
setenta y tres hasta el treinta y uno de diciembre de mil novecientos
ochenta y cinco en cargo de regador y apaador. Este certificado tambin se
adjunto a la solicitud de otorgamiento de pensin en copia certificada. En
relacin a los documentos antes citados, la emplazada refiere en su escrito
de contestacin a la demanda, de que los certificados de Trabajo ...por s
solos no acreditan aportes (...) en materia previsional, el supuesto ex
empleador es un tercero ajeno a la relacin previsional....
Dcimo:
Esta Sala Suprema en reiterada y uniforme jurisprudencia como la recada
en la Casacin N 5557-2010-Del Santa, ha establecido que la obligacin del
trabajador es acreditar el vnculo laboral, y que corresponde al empleador
retener y pagar las aportaciones, conforme lo prevn los artculos 11 y 70
del Decreto Ley N 19990.
Dcimo Primero:
El Tribunal Constitucional en la Sentencia recada en el Expediente N
04762-2007-PA/TC, de fecha veintids de setiembre de dos mil ocho, en su
fundamento 21 ha sealado lo siguiente: (...) el criterio sentado por este
Tribunal Constitucional ha sido el de considerar a los certificados de trabajo
presentados en original, en copia legalizada o en copia simple, como medios
probatorios idneos y suficientes para demostrar periodos de aportaciones
que han sido considerados por la ONP como aportaciones no acreditadas.
Ello debido a que, luego de una interpretacin conjunta de los artculos 11.
y 70. del Decreto Ley N. 19990 el Tribunal lleg a la conclusin de que, en
el caso de los asegurados obligatorios, los meses, semanas o das en que
presten, o hayan prestado servicios que generen la obligacin de abonar las

aportaciones, son considerados como periodos de aportaciones efectivas,

aunque el empleador no hubiese efectuado el pago de las aportaciones,
debido a que est obligado a retenerlas de los trabajadores. Es ms, dicha
argumentacin se ha visto reforzada con la cita del artculo 13. del Decreto
Ley N. 19990, que dispone que la ONP se encuentra obligada a iniciar el
procedimiento coactivo si el empleador no cumple con efectuar el abono de
las aportaciones indicadas. Esta lnea jurisprudencial ha sido reiterada
uniformemente por este Tribunal y es la que se reafirma, luego de la
modificacin del artculo 70. del Decreto Ley N. 19990 (...). Como se
aprecia el Tribunal Constitucional tiene el mismo criterio que esta Sala
Suprema, en cuanto a qu documentos son idneos para acreditar los
aportes al Sistema Nacional de Pensiones (SNP).
Dcimo Segundo:
En el orden de ideas expuesto, este colegiado en consecuencia, considera
que el demandante ha presentado medios de pruebas idneos que generen
suficiente conviccin respecto al vnculo laboral con las empresas antes
anotadas; antes bien, la emplazada ha demostrado en el proceso una
actitud renuente a exhibir el expediente administrativo que se le requiri
desde enero del dos mil diez (fojas cuarenta y dos) en reiteradas
resoluciones(fojas cincuenta y tres, cincuenta y seis, sesenta y cinco,
sesenta y ocho, sesenta y nueve) hasta que el juez lo prescinde en
setiembre de ese mismo ao (fojas ochenta y dos), limitndose a variar su
domicilio procesal en el ao dos mil once sin que cumpliera con el mandato
del juzgado. En consecuencia se tiene acreditado dieciocho aos, once
meses y veintinueve das de aportaciones por el vnculo laboral con la
Hacienda Buenos Aires S.A. y doce aos, cinco meses y catorce das de
aportaciones por los servicios prestados a la Cooperativa de Trabajadores
Morropon y Franco, lo que hace un total de aportaciones de treinta y uno
aos, cinco meses y trece das, correspondindole por ello al actor pensin
por jubilacin adelantada conforme al artculo 38 del Decreto Ley N
19990. Dcimo Tercero: Siendo ello as la causal denunciada deviene en
fundada, correspondiendo a esta Sala Suprema actuar de conformidad a lo
establecido en el texto modificado del artculo 396 del Cdigo Procesal
Civil, en consecuencia Revocaron la sentencia apelada que declara
improcedente la demanda; y reformndola declarar fundada en parte, en el
extremo referido al reconocimiento de los aos de aportaciones y
otorgndole pensin de jubilacin adelantada, en consecuencia, ordenar
que la demandada emita nueva resolucin administrativa, disponiendo el
pago de devengados conforme a Ley, en base a los aos que se reconocen
en la presente resolucin, ms el pago de intereses legales por el artculo
1246 del Cdigo Civil con las limitaciones del artculo 1249 del cuerpo
normativo citado citado.
FALLO: Por estas consideraciones, de conformidad en parte con el Dictamen
Fiscal Supremo y de acuerdo a lo establecido en el artculo 396 primer
prrafo del Cdigo Procesal Civil, declararon: FUNDADO el recurso de
casacin interpuesto por el demandante Hildebrando Carrasco Farfn,
mediante escrito de fecha veintids de octubre de dos mil doce, que corre
en fojas ciento cincuenta y cuatro a ciento sesenta, CASARON Sentencia de
Vista de fecha veintiocho de agosto de dos mil doce, que corre en fojas
ciento cuarenta y uno a ciento cuarenta y nueve, y actuando en sede de
instancia: Revocaron la Sentencia apelada que declara improcedente la
demanda; y REFORMNDOLA la declararon FUNDADA EN PARTE,

reconocindole al actor aportes desde uno de enero de mil novecientos

cincuenta y uno hasta el treinta de diciembre de mil novecientos sesenta y
nueve y desde diecisiete de julio de mil novecientos setenta y tres hasta el
treinta y uno de diciembre de mil novecientos ochenta y cinco, lo que hace
un total de treinta y uno aos, cinco meses y trece das de aportaciones; en
consecuencia se ordena a la entidad demandada otorgar al demandante
pensin por jubilacin adelantada, ms devengados e intereses legales
conforme al artculo 1246 del Cdigo Civil con las limitaciones del artculo
1249 del mismo cuerpo normativo citado; y DISPUSIERON la publicacin de
la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano, conforme a ley; en el
proceso seguido con la entidad demandada Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP), sobre reconocimiento de aos de aportes y otorgamiento
de pensin por jubilacin adelantada; interviniendo como ponente la seora
jueza suprema De La Rosa Bedriana; y los devolvieron.SS. ARVALO VELA, YRIVARREN FALLAQUE, MORALES GONZLEZ, DE
LA ROSA BEDRIANA, MALCA GUAYLUPO C-1100926-124