Captulo II

Marco Terico.
A los efectos de la investigacin propuesta, el marco terico se
fundamenta en la normativa vigente, estudios anteriores y el material
bibliogrfico investigado.
2.1 Antecedentes de la Investigacin
Son material de consulta como antecedentes del tema de estudio
propuesto los ejemplares anlisis realizados en materia de vialidad,
trnsito y transporte en las horas picos en la Ciudad Capital del Estado
Bolvar.
1. EN CIUDAD BOLVAR EMPEZ PLAN PARA TRANSPORTE
PBLICO EN HORAS PICO. Segn fuentes provisionales de la
Gobernacin para junio del 2014, en respuesta a la falta de
transporte pblico en distintas zonas de Ciudad Bolvar, la
alcalda del municipio Heres comenz un plan para garantizar
diariamente unidades en horas picos.
Luego de una reunin sostenida entre las autoridades del Servicio
Autnomo de Transporte, Trnsito y Vialidad (Sattravim) y las
operadoras de transporte pblico, se tom esta medida a fin de mejorar
el sistema de transporte urbano en la capital del estado Bolvar.
El objetivo es hacerle frente a la demanda de unidades colectivas en la
jurisdiccin, en especial en las llamadas horas picos, segn seal
Ernesto Pantoja, coordinador de Transporte municipal.
Tambin indic que como un primer paso para impulsar polticas que
beneficien tanto a los transportistas y a las usuarias y usuarios, se
efectu el encuentro en el cual se disert sobre el precio del pasaje y
tique estudiantil, estado de las vialidades, horarios de trabajo, as como
la seguridad y ayuda en la adquisicin de repuestos.

2.

CIUDAD BOLVAR
SE EST QUEDANDO SIN
TRANSPORTE PBLICO. Correo del Caron, fuente subsistida
de la gobernacin, El concejal de la Causa R en Heres, Alcides
Estvez, advirti que la crisis del transporte pblico se agudiza y
existe el riesgo de que la capital bolivarense se pueda quedar sin
este servicio urbano.

Estvez responsabiliz al alcalde de Heres de este problema. El

alcalde no ha invertido ni un bolvar en este servicio, ni en una unidad
de trasporte, ni en una parada o rallado, critic este concejal de LCR.
Subray que no existe voluntad poltica, y agreg que para la fecha
hay un dficits de ms de 90 por ciento de unidades de trasporte, la
psima calidad, el maltrato a los usuarios, el cobro ilegal del pasaje en
15 y 20 bolvares, as como el irrespeto a las rutas ya establecidas que
obligan al usuario a tomar dos y, hasta tres unidades para llegar a su
destino, son algunas grandes penurias que sufren los ciudadanos del
municipio a la hora de utilizar este servicio.
El edil seal que el transporte improvisado, referido a las mal llamadas
perreras y/o por puesto, carece de seguridad y no cuentan con las
condiciones mnimas empeorando cuando llueve. Dijo que a pesar que
este tipo de transporte que surge como alternativas a las incansables
colas y, horas de esperas, no son suficientes en una ciudad, donde
tampoco hay transporte despus de las 6:00 de la tarde.
Esta dantesca y dramtica situacin es responsabilidad nica y directa
del alcalde Sergio Hernndez, a quien tienen de rodillas y contra la
pared, ya que con el terror y chantaje de un paro de transporte por parte
de algunos sectores ya tcnicamente en marcha no se pronuncia al
respecto poniendo un alto, expres.
A esto se le aade, que por falta del transporte pblico, su
congestionamiento en las horas picos sern bastante notable, ya
que por carecer de vehculos que presten este servicio, personas que
salen a diario se ven obligadas a esperar por mucho tiempo en paradas,
donde tambin se puede denotar que no cuentan con una
infraestructura adecuada para la espera de estas personas en busca de
un transporte para llegar a su sitio deseado.

3. CAOS EN TRANSPORTE DE CIUDAD BOLVAR. Estudios

realizados por el por estudiantes de la Universidad De Oriente
Ncleo Ciudad Bolvar, describen que Es evidente el deterioro de
las unidades de transporte. Muestra de ellos son los asientos
rotos o rayados con mensajes hacia personas o declaraciones de
amor esto lo hace el usuario, el porqu se desconoce.
Para subir al pasajero esperan sin ningn problema, pero para dejarlo
no respetan la parada o arrancan si el pasajero aun no se ha bajado sin
importarle las consecuencias de esas acciones. Esto se vive a diario en
las unidades de transporte pblico .
Rangel Gmez, gobernador del estado Bolvar entreg unos autobuses
para minimizar el nmero de perreras y por puestos en las rutas
urbanas, pero fueron muy pocos. La ruta 1 y 2 tienen ms autobuses
que la ruta 3, debes esperar mucho tiempo para tomar una unidad.
Qu es el Instituto de Transporte Municipal? Existe eso? tal vez no
porque no ha hecho nada para mejorar el servicio de transporte
colectivo en Ciudad Bolvar. Por esta razn, los conductores se
encargan de aumentar el costo del pasaje cuando ellos quieran sin
control alguno as indicaron los estudiantes.
2.2 Bases Tericas
2.2.1 Congestionamiento
El diccionario de la Lengua Espaola (Real Academia Espaola,
2001) lo define como accin y efecto de congestionar o
congestionarse, en tanto que congestionar significa obstruir o
entorpecer el paso, la circulacin o el movimiento de algo, que en
nuestro caso es el trnsito vehicular. Puede entenderse como la
presencia de muchos vehculos en una via, que avanzan lentamente y
con interrupciones.
Sin duda alguna, el congestionamiento es uno de los principales
problemas que presentan la mayora de las ciudades y que afecta en
alto grado a gran cantidad de ciudadanos, ya que, en general, el
problema de la congestin se traduce en tiempos de viajes demasiados
largos e interrupciones y retrasos en los desplazamientos, bajas
velocidad producidas entre otras causas, por una cada vez mayor
demanda de transporte, situacin est para la cual no est preparada la
vieja estructura de la Ciudad Capital del Estado Bolvar.

2.2.2 Transporte
El transporte se define bsicamente como el movimiento de
personas y mercancas de un lugar a otro, conformando sistemas de
acuerdo al lugar (urbano y rural) y al medio a travs del cual se realiza.
Vemos entonces que se han clasificado en terrestre (carretero,
ferroviario, motorizado) acutico y areo.
Dentro de esta clasificacin encontramos una divisin de acuerdo a
su modo, de forma que, el sistema urbano terrestre, objeto de esta
investigacin, presenta las modalidades de automvil particular, libre o
taxi, transporte colectivo de personas (microbuses, buses, trolebs,
vehculos de doble traccin, automviles, camionetas, etc.),
motocicletas, camiones, etc.
2.2.3 Trnsito
Si bien de acuerdo al diccionario se define trnsito como la actividad
de personas y vehculos que pasan por una calle, una carretera, etc. Y
se le confunde con trfico por ser definido como Circulacin de
vehculos por calles, caminos, etc. O el movimiento o trnsito de
personas, mercancas, etc., por cualquier otro medio de transporte.
Tcnicamente, se utiliza el trmino Volumen de Transito siendo este
el nmero de vehculos que pasan por una seccin de va determinada
en un periodo de tiempo especificado. Puede expresarse en veh/ao,
veh/mes, veh/da, veh/hora, veh/min y se utiliza para el diseo
geomtrico de va y para la estimacin de la capacidad de servicio de la
misma, de forma conjunta con otras estimaciones como la Demanda de
Transito, o el nmero de vehculos que desean pasar por una seccin
de va en un periodo de tiempo determinado.
2.2.4 Vialidad
La trama vial se constituye por todas aquellas sendas, vas, calles y
carreteras de la ciudad que configura, divide y define el uso de cada
unos de los sectores que la conforman.

2.3 Marco Legal

La normativa legal vigente en Venezuela, referida a las alcaldas,
vinculados con los procesos de planificacin, presupuestario y gerencia
se fundamenta en el captulo IV de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, aprobada por el referndum del 15 de
diciembre de 1999 y publicada en Gaceta Oficial del 30 de diciembre de
ese mismo ao.
En materia de competencias y funciones la Constitucin Nacional,
seala en los artculos 168; 169; 178; 179; 182; 183; y 184, la
importancia del Municipio como la unidad poltica primaria y autnoma
de la Repblica, y la libre gestin en las materias de su competencia.
Por un lado le asigna al Municipio la supremaca como organizacin
jurdica y poltica para representar, atender y actuar en funcin de sus
intereses como territorio y espacio social y econmico. Por otro lado, es
la instancia que asumir las funciones de organizacin del poder
pblico nacional o estadal, o ente privado, traten de asumirlas o se
propongan desarrollar acciones que impacten la vida del Municipio.