"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

"Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin

PROCESO CAS N 68 2015-CONADIS
CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACION DE UN (01) AUXILIAR
ADMINISTRATIVO PARA EL CENTRO DE COORDINACIN REGIONAL DE
LIMA PROVINCIAS
I. GENERALIDADES
1.1. Objeto de la convocatoria
Contratar los servicios de UN AUXILIAR ADMINISTRATIVO PARA EL
CENTRO DE COORDINACIN DE LIMA PROVINCIAS
1.2. Dependencia, unidad orgnica y/o rea solicitante.
Unidad de Coordinaciones Regionales de CONADIS
1.3. Dependencia encargada de realizar el proceso de contratacin
Unidad de Recursos Humanos de la Oficina General de Administracin
1.4. Base legal
a. Decreto Legislativo N 1057, que regula el Rgimen Especial de
Contratacin Administrativa de Servicios.
b. Reglamento del Decreto Legislativo N 1057 que regula el Rgimen Especial
de Contratacin Administrativa de Servicios, aprobado por Decreto Supremo N
075-2008- PCM, modificado por el Decreto Supremo N 065-2011-PCM.
c. Ley N 29849, Ley que Establece la Eliminacin Progresiva del Rgimen
Especial del Decreto Legislativo N 1057 y otorga Derechos Laborales
d. Las dems disposiciones que regulen el Contrato Administrativo de
Servicios.

II. PERFIL DEL PUESTO

REQUISITOS

DETALLE

Experiencia

Tres (03) aos de experiencia general.

Un (01) ao de experiencia en funciones
Administrativas en el sector pblico.
Competencias
Orientacin a resultados
Comunicacin efectiva
Compromiso
Innovacin y mejora continua
Liderazgo
Formacin acadmica, grado Estudios
superiores
(tcnicos
o
acadmico y/o nivel de universitarios)
en
Contabilidad,
Administracin, Economa o
estudios
Computacin
2

Cursos y/o estudios de

especializacin
Conocimiento para el puesto
y/o entrevista personal)

Ofimtica: Word y Excel en nivel bsico ( * )

Cursos en temas referente a Sistemas
Administrativos
Conocimientos bsicos de manejo de
archivos y
Conocimiento
de
la
temtica
de

discapacidad
(*) El conocimiento de Ofimtica (Word Excel) podr ser acreditado
mediante Declaracin Jurada.
III. CARACTERSTICAS DEL PUESTO
Principales funciones a desarrollar:
a) Recepcionar, registrar y clasificar la documentacin segn el tipo y su
procedencia.
b) Organizar y coordinar con el superior inmediato, las entrevistas y reuniones
que se celebren, preparando la documentacin y dems elementos.
c) Brindar atencin al pblico usuario respecto de temas vinculados a las
disposiciones y normas de las personas con discapacidad, o de asuntos
relacionados.
d) Efectuar el seguimiento a los registros documentarios y trmites de gestin
administrativa y financiera, a cargo del rea funcional.
e) Velar por la seguridad de la documentacin y de la informacin a su cargo,
especialmente la confidencial, as como efectuar el trmite oportuno de los
mismos.
f) Otras funciones que le asigne el Coordinador del Centro Regional, que sean
de su competencia.
IV. CONDICIONES ESENCIALES DEL CONTRATO
CONDICIONES
Lugar de prestacin del servicio

Duracin del contrato

Remuneracin mensual

DETALLE
Sede de la Coordinacin Regional de
Lima Provincias
Hasta el 31 de Diciembre del 2015.
(Prrroga sujeta a la necesidad
institucional
y
disponibilidad
presupuestal).
S/. 1,800.00 (Mil ochocientos y 00/100
Nuevos Soles), incluyen los montos y
afiliaciones de ley, as como toda
deduccin aplicable a la o el trabajador.
Disponibilidad para desplazarse al
3

Otras condiciones del contrato

interior del pas.

Disponibilidad inmediata para el inicio
de labores.
No tener impedimentos para contratar
con el Estado.
No tener antecedentes judiciales,
policiales, penales o de procesos de
determinacin de responsabilidades.
No tener sancin por falta administrativa
vigente y no estar registrado en el
REDAM.

V. CRONOGRAMA Y ETAPAS DEL PROCESO

ETAPAS DEL PROCESO
Publicacin del proceso en el Servicio
Nacional del Empleo del MTPE

Del 20 de Julio al
04 de
Agosto del 2015

REA
RESPONSABLE
Unidad de
Recursos
Humanos

Del 05 al 11 de
Agosto
del 2015

Unidad de
Recursos
Humanos

Del 06 al 12 de
Agosto
del 2015

Unidad de
Gestin
Documentaria y
atencin al
Ciudadano

CRONOGRAMA

CONVOCATORIA
Publicacin de la convocatoria en Portal
Institucional.
La presentacin de la hoja de vida
documentada y dems conforme a las
bases, se efectuar en la Mesa de Partes
del CONADIS, ubicada en Av. Arequipa N
375, Urb. Santa Beatriz Lima, hasta las
4:00 p.m.
SELECCIN

Del 13 al 17 de
Agosto del 2015
18 de Agosto del
Publicacin de resultados de la evaluacin
2015 (La
curricular en el Portal web CONADIS publicacin ser a
www.conadisperu.gob.pe
partir de las 19.00
hrs.)
19 al 21 de Agosto
Entrevista Personal Lugar: CONADIS
del 2015
24 de Agosto del
La publicacin de resultados finales se
2015 (La
efectuar a travs del Portal Institucional del publicacin ser a
CONADIS.
partir de las 19.00
hrs.)
SUSCRIPCIN Y REGISTRO DEL CONTRATO
Evaluacin Curricular

Suscripcin del Contrato

Registro del Contrato

Del 25 al 31 de
Agosto del 2015
Los 5 primeros das

Comit de
Seleccin
Comit de
Seleccin
Comit de
Seleccin
Unidad de
Recursos
Humanos

Unidad de
Recursos
Humanos
Unidad de
4

hbiles despus de
haber suscrito el
contrato

Recursos
Humanos

VI. DE LA ETAPA DE EVALUACIN

A continuacin se detalla los puntajes de calificacin y los puntajes mnimos,
segn las caractersticas del servicio:
EVALUACIONES
I. Evaluacin
Curricular
II. Entrevista
Personal
PUNTAJE TOTAL

PESO

PUNTAJE MINIMO

PUNTAJE
MXIMO

60%

----

60 puntos

40%

20 puntos

40 puntos

100%

80 puntos

100 puntos

El postulante que no sustente alguno de los requisitos mnimos ser

considerado como NO CUMPLE en la verificacin curricular, por lo tanto, no
continuar en la siguiente etapa.
El postulante que no se presente a una de las etapas quedar
automticamente descalificado.
El puntaje total mnimo requerido es de 80 puntos, para declarar como
Ganador y acceder al puesto materia de la presente convocatoria.
La vacante del proceso de seleccin ser asignada al postulante que obtenga
mayor puntaje.
VII. DOCUMENTACION A PRESENTAR
7.1. De la Presentacin de los documentos
Los documentos se presentarn en un sobre cerrado en la sede
institucional del CONADIS, sito en Av. Arequipa N 375, Urb. Santa
Beatriz Lima, dirigido a la Unidad de Recursos Humanos, segn el
Seores
siguiente
detalle.

CONSEJO NACIONAL DE LA INTEGRACION DE LA

PERSONA CON DISCAPACIDAD CONADIS
Atte.: UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
PROCESO DE CONTRATACION N.,
-2015-CONADIS
Contrato de Administrativo de Servicios CAS
Objeto de la convocatoria:
________________________________
Apellido y Nombre:
______________________________________
Nmero de DNI: ____________

La informacin consignada por los postulantes tiene carcter de declaracin

jurada, por lo que ser responsable de la informacin sealada en dicho
documento y se somete al proceso de fiscalizacin posterior que lleve a cabo la
entidad.
El expediente presentado por el postulante al proceso de seleccin CAS,
deber contener los siguientes documentos en el siguiente orden:
a) Solicitud de inscripcin con datos completos y firmados (Anexo N 1),
b) Ficha de Postulacin firmada (Anexo N 2).
c) Declaracin Jurada con datos completos y firmados (Anexo N 3).
d) Copia legible del DNI
e) Ficha RUC en situacin activo O Currculum Vitae documentado en copia
simple y ordenado cronolgicamente.
Los

Anexos

1,

sern

descargados

del

portal

web

www.conadisperu.gob.pe
El o la postulante que no presente el Currculum Vitae con los documentos que
sustenten el cumplimiento de los requisitos mnimos sealados en la presente
Base, o no presente alguno de los documentos sealados en los literales de la
a) hasta la O, ser declarado/a como NO APTO/A.
Todas las hojas que forman parte del expediente debern estar visadas y
foliadas en nmero, contenidas en un folder sujetas con Fuster y en copias
simples, salvo que el propio documento y/o certificado, seale expresamente,
que slo es vlido en original. La omisin o el no cumplimiento de estos
requisitos, ser motivo de descalificacin inmediata del postulante.
7.2. Otra informacin que resulte conveniente:
a. Todo grado acadmico similar como: Ttulo Profesional, Maestro o
Doctor obtenidos en universidades del exterior, debern estar validados
conforme a la normatividad nacional vigente.
b. Para acreditar tiempo de experiencia mediante Resolucin Ministerial
por designacin o similar, deber presentarse tanto la Resolucin de
inicio de designacin, como la de cese del mismo.

c. En caso de ser una persona con discapacidad deber sealarlo en

Anexo N 2 y adjuntar copia simple de la resolucin de discapacidad
otorgada por el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad (CONADIS),
d. En caso de ser personal licenciado de las Fuerzas Armadas, deber
sealarlo en Anexo N 2, Ficha de Postulacin y adjuntar documentacin
que lo acredite.
e. Los postulantes no ganadores que hayan obtenido un puntaje
aprobatorio de 80 puntos o ms, quedarn como accesitarios segn el
orden de mrito alcanzado. Dicha condicin tendr una duracin de tres
(03) meses contados desde la fecha que se publiquen los resultados
finales de la convocatoria a la cual postul.
f. Cualquier controversia o interpretacin a las bases que se susciten o
se requieran durante el proceso de seleccin ser resuelto por el
correspondiente Comit de Seleccin.
g. No se devolver la documentacin presentada por los postulantes
calificados, por formar parte del expediente del proceso de seleccin.
h. El postulante podr presentarse slo a una convocatoria. De
presentarse a ms de una convocatoria, ser descalificado.
VIII. CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA
a. No estar inhabilitado administrativa y/o judicialmente para contratar
con el Estado.
b. No tener impedimento para ser contratista conforme a lo previsto en
las disposiciones legales sobre la materia.
c. No percibir otro ingreso por el Estado.
d. No encontrarse registrado en el Registro Nacional de Sanciones de
Destitucin y Despido de SERVIR.
e. Gozar de buena salud.
f. No se tomar en cuenta al postulante que no consigne correctamente
el nmero y nombre de la convocatoria CAS.
IX. DE LA DECLARATORIA DE DESIERTO O DE LA CANCELACIN DEL
PROCESO
9.1. Declaratoria de proceso como desierto
7

El proceso puede ser declarado desierto en alguno de los siguientes

supuestos:
a. Cuando no se presentan postulantes al proceso de seleccin.
b. Cuando ninguno de los postulantes cumple con los requisitos mnimos
exigidos.
c. Cuando habiendo cumplido los requisitos mnimos, ninguno de los
postulantes obtiene puntaje mnimo en las etapas de evaluacin del
proceso.
9.2. Cancelacin del proceso de seleccin
El proceso puede ser cancelado en alguno de los siguientes supuestos,
sin que sea responsabilidad de la entidad:
a. Cuando desaparece la necesidad del servicio de la entidad con
posterioridad al inicio del proceso de seleccin.
b. Por restricciones presupuestarias.
c. Otros supuestos debidamente justificados.
X. DE LAS BONIFICACIONES
10.1 Bonificacin por ser personal licenciado de las Fuerzas Armadas
Se otorgar una bonificacin del diez por ciento (10%) sobre el puntaje
obtenido en la Etapa de Entrevista, al postulante que haya acreditado ser
Licenciado de las Fuerzas Armadas, adjuntando en su curriculum vitae copia
del documento oficial emitido por la autoridad competente.
10.2 Bonificacin por Discapacidad
A las personas con discapacidad, que hayan acreditado dicha condicin,
adjuntando en su curriculum vitae copia simple de la resolucin del CONADIS,
y que cumplan con los requisitos para el cargo y hayan obtenido un puntaje
aprobatorio, obtendrn una bonificacin del 15% del puntaje total obtenido.
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS

ANLISIS
A. DECRETO LEGISLATIVO N 1057, QUE REGULA EL RGIMEN
ESPECIAL DE CONTRATACIN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS.
B.
DECRETO LEGISLATIVO N1057:
FECHA DE PUBLICACION
Conforme a la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1057, dicha norma entr en vigencia al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano, es decir, se encuentra vigente desde el 29 de junio
de 2008.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO

El Congreso de la Repblica mediante Ley N 29157 ha delegado en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das
calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementacin del
Acuerdo de Promocin Comercial Per Estados Unidos y su Protocolo de
Enmienda, y el apoyo a la competitividad econmica para su aprovechamiento;
entre las que se encuentran las destinadas al fortalecimiento institucional y a la
modernizacin del Estado; De conformidad con lo establecido en el artculo
104 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros; y Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica:

Artculo 1. Finalidad
La presente norma regula el rgimen especial de contratacin administrativa de
servicios, y tiene por objeto garantizar los principios de mritos y capacidad,
igualdad de oportunidades y profesionalismo de la administracin pblica.
9

Artculo 2. mbito de aplicacin

El rgimen especial de contratacin administrativa de servicios es aplicable a
toda entidad pblica sujeta al Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, y a otras
normas que regulan carreras administrativas especiales; asimismo, a las
entidades pblicas sujetas al rgimen laboral de la actividad privada, con
excepcin de las empresas del Estado.
Artculo 3. Definicin del contrato administrativo de servicios
El contrato administrativo de servicios constituye una modalidad especial propia
del derecho administrativo y privativo del Estado. Se regula por la presente
norma, no se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa,
al rgimen laboral de la actividad privada ni a otras normas que regulan
carreras administrativas especiales. La presente norma no se aplica a los
contratos de prestacin de servicios de consultora o de asesora, siempre que
se desarrollen de forma autnoma, fuera de los locales o centros de trabajo de
la entidad.
Artculo 4. Requisitos para su celebracin
Son requisitos para la celebracin del contrato administrativo de servicios: 4.1
Requerimiento realizado por la dependencia usuaria. 4.2 Existencia de
disponibilidad presupuestaria, determinada por la oficina de presupuesto de la
entidad o quien haga sus veces.
Artculo 5. Duracin
El contrato administrativo de servicios se celebra a plazo determinado y es
renovable.
Artculo 6. Contenido
El contrato administrativo de servicios comprende nicamente lo siguiente:

10

6.1. Un mximo de cuarenta y ocho (48) horas de prestacin de servicios a la

semana.
6.2. Descanso de veinticuatro (24) horas continas por semana.
6.3. Descanso de quince (15) das calendario continuos por ao cumplido.
6.4. Afiliacin al rgimen contributivo que administra ESSALUD.

A estos

efectos, la contribucin tiene como base mxima el equivalente al 30% de la

UIT vigente en el ejercicio por cada asegurado.
CONCORDANCIAS: D.S. N 0752008PCM, Art. 9, nm. 9.1, Segundo Prrafo
6.5 La afiliacin a un rgimen de pensiones es opcional para quienes ya vienen
prestando servicios a favor del Estado y son contratados bajo el presente
rgimen; y, obligatoria para las personas que sean contratadas bajo este
rgimen a partir de su entrada en vigencia. A estos efectos, la persona debe
elegir entre el Sistema Nacional de Pensiones o el Sistema Privado de
Pensiones.
Artculo 7. Responsabilidad administrativa y civil
Los funcionarios o servidores pblicos que efecten contratacin de personas
que presten servicios no autnomos fuera de las reglas del presente rgimen,
incurren en falta administrativa y, en consecuencia, son responsables civiles
por los daos y perjuicios que le originen al Estado.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Las referencias normativas a la contratacin de servicios no
personales se entienden realizadas a la contratacin administrativa de
servicios.
SEGUNDA. Las prohibiciones de contratacin de servicios no personales
reguladas en las normas de presupuesto son aplicables a la contratacin
administrativa de servicios a que se refiere la presente norma.
TERCERA. Queda prohibido a las entidades del Sector Pblico cubrir cargos
de naturaleza permanente a travs de empresas de servicios especiales o de
11

servicios temporales o de cooperativas de trabajadores. Slo se autoriza la

contratacin de personal a travs de empresas o cooperativas intermediarias
de mano de obra cuando se trate de labores complementarias, expresamente
calificadas como tales, o para cubrir la ausencia temporal de un servidor
permanente, sin que tal cobertura pueda sobrepasar de tres meses.
CUARTA. Las entidades comprendidas en la presente norma quedan
prohibidas en lo sucesivo de suscribir o prorrogar contratos de servicios no
personales o de cualquier modalidad contractual para la prestacin de servicios
no autnomos. Las partes estn facultadas para sustituirlos antes de su
vencimiento, por contratos celebrados con arreglo a la presente norma.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA. Las entidades a que se refiere la presente norma que tengan
celebrados contratos sujetos a sus alcances debern proceder a los registros
pertinentes en ESSALUD, en un plazo no mayor de 30 das calendario
contados a partir de su entrada en vigencia.
CONCORDANCIAS: D.S. N 0752008PCM, Tercera Disp. Cumplen. Final
(Aportes a ESSALUD)
SEGUNDA. El perodo de carencia regulado en el artculo 10 de la Ley N
26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, no es exigible a
los contratos administrativos de servicios vigentes a la entrada en vigencia de
la presente norma.
TERCERA. En caso una persona, una vez afiliado en un sistema pensionario,
voluntariamente acepte efectuar aportes por un perodo de servicios anterior a
la presente norma, el mismo se efectuar sin intereses, moras ni recargo
alguno, en un plazo en meses igual al doble del nmero de cotizaciones que
efecte. Los aportes sern registrados por la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP) o por la Administradora de Fondos de Pensiones elegida por
aqul, como efectuados en el mes en que se abonan.
CONCORDANCIAS: D.S. N 0752008PCM, Art. 10, nm. 10.3, inc. c) y Art.
10, inc. f)
12

CUARTA. El presente Decreto Legislativo entra en vigencia al da siguiente de

su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, salvo por el numeral 6.4 del
artculo 6 de la presente norma hasta que se apruebe el financiamiento
correspondiente. En ningn caso reconoce o genera derechos con carcter
retroactivo.
QUINTA. Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros, se aprobar el Reglamento del presente Decreto Legislativo,
dentro de un plazo de sesenta (60) das calendario de su publicacin.

OPINION:
La finalidad del CAS y nuestra convocatoria tiene que ver con un concurso
pblico. La eleccin del contratado va a estar determinado por meritocracia, es
decir, los mritos, capacidad y oportunismo que se va a tener en cuenta. Donde
este decreto se aplicara en una identidad publica, y ser regida por las
contrataciones del estado y su duracin es segn el contrato establecido

13

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1057 QUE REGULA EL

RGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACIN ADMINISTRATIVA DE
SERVICIOS, APROBADO POR DECRETO SUPREMO (N 075-2008- PCM),
MODIFICADO POR EL DECRETO SUPREMO (N 065-2011-PCM).

FECHA DE PUBLICACION
El Decreto supremo N 075-2008- PCM, dicha norma entr en vigencia al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, es decir, se
encuentra 26 de noviembre de 2008
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Naturaleza jurdica y definicin del contrato administrativo de

servicios
El contrato administrativo de servicios es una modalidad contractual
administrativa y privativa del Estado, que vincula a una entidad pblica con una
persona natural que presta servicios de manera no autnoma. Se rige por
normas de derecho pblico y confiere a las partes nicamente los beneficios y
las obligaciones que establece el Decreto Legislativo N 1057 y el presente
reglamento. No est sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo N 276
-Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Pblico-, ni al rgimen laboral de la actividad privada, ni a ningn otro rgimen
de carrera especial.
Artculo 2.- mbito de aplicacin del Decreto Legislativo N 1057
2. 1. El mbito de aplicacin del Decreto Legislativo N 1057 y de este
reglamento comprende a todas las entidades de la administracin pblica,
entendiendo por ellas al Poder Ejecutivo, incluyendo los ministerios y
organismos pblicos, de acuerdo a lo establecido por la Ley Orgnica del
14

Poder Ejecutivo; al Congreso de la Repblica; al Poder Judicial; a los

organismos constitucionalmente autnomos, a los gobiernos regionales y
locales y las universidades pblicas; y a las dems entidades pblicas cuyas
actividades se consideran sujetas a las normas comunes de derecho pblico.
Las empresas del Estado no se encuentran bajo el mbito de aplicacin del
presente reglamento.
2.2. No se encuentran dentro del mbito de aplicacin del Decreto Legislativo
N 1057 y del presente reglamento los contratos financiados directamente por
alguna entidad de cooperacin internacional con cargo a sus propios recursos;
los contratos que se realizan a travs de organismos internacionales que,
mediante convenio, administran recursos del Estado Peruano para fines de
contratacin de personal altamente calificado, as como tampoco a los
contratos del Fondo de Apoyo Gerencial; aquellos que corresponden a
modalidades formativas laborales; ni los de prestacin o locacin de servicios,
consultora, asesora o cualquier otra modalidad contractual de prestacin de
servicios autnomos que se realizan fuera del local de la entidad contratante.
2.3. El procedimiento regulado en el inciso 3.1 del artculo 3 del presente
reglamento no se aplica a los procesos de contratacin regulados por
convenios y contratos internacionales, quedando a salvo los procedimientos
especiales que stos regulen.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION
Artculo 3.- Procedimiento de contratacin
3.1. Para suscribir un contrato administrativo de servicios las entidades
pblicas deben observar un procedimiento que incluye las siguientes etapas:
1. Preparatoria: Comprende el requerimiento del rgano o unidad orgnica
usuaria, que incluye la descripcin del servicio a realizar y los requisitos
mnimos y las competencias que debe reunir el postulante, as como la
descripcin de las etapas del procedimiento, la justificacin de la necesidad de
contratacin y la disponibilidad presupuestaria determinada por la oficina de
15

presupuesto o la que haga sus veces de la entidad. No son exigibles los

requisitos derivados de procedimientos anteriores a la vigencia del Decreto
Legislativo N 1057 y de este reglamento.
2. Convocatoria: Comprende la publicacin de la convocatoria en el portal
institucional en Internet y en un lugar visible de acceso pblico del local o de la
sede central de la entidad convocante, sin perjuicio de utilizarse, a criterio de la
entidad convocante, otros medios de informacin. La publicacin de la
convocatoria debe hacerse y mantenerse publicada desde, cuando menos,
cinco das hbiles previos al inicio de la etapa de seleccin.
3. Seleccin: Comprende la evaluacin objetiva del postulante relacionado con
las necesidades del servicio. Debe incluir la evaluacin curricular y, a criterio de
la entidad convocante, la evaluacin escrita y entrevista, entre otras que se
estimen necesarias segn las caractersticas del servicio materia de la
convocatoria. En todo caso la evaluacin se debe realizar tomando en
consideracin los requisitos relacionados con las necesidades del servicio y
garantizando los principios de mrito, capacidad e igualdad de oportunidades.
El resultado de la evaluacin se publica a travs de los mismos medios
utilizados para publicar la convocatoria, en forma de lista por orden de mrito,
que debe contener los nombres de los postulantes y los puntajes obtenidos por
cada uno de ellos.
4. Suscripcin y registro del contrato: Comprende la suscripcin del contrato
dentro de un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a partir del da
siguiente de la publicacin de los resultados. Si vencido el plazo el
seleccionado no suscribe el contrato por causas objetivas imputables a l, se
debe declarar seleccionada a la persona que ocupa el orden de mrito
inmediatamente siguiente, para que proceda a la suscripcin del respectivo
contrato dentro del mismo plazo, contado a partir de la respectiva notificacin.
De no suscribirse el contrato por las mismas consideraciones anteriores, la
entidad convocante puede declarar seleccionada a la persona que ocupa el
orden de mrito inmediatamente siguiente o declarar desierto el proceso.

16

Una vez suscrito el contrato, la entidad tiene cinco das hbiles para ingresarlo
al registro de contratos administrativos de servicios de cada entidad y a la
planilla electrnica regulada por el Decreto Supremo N 018-2007-TR.
3.2. Los procedimientos seguidos para la contratacin de personas en el
rgimen de contratacin administrativa de servicios, que se inician con
posterioridad a la vigencia del presente reglamento, se sujetan nica y
exclusivamente a las normas que lo regulan, contenidas en el Decreto
Legislativo N 1057 y el presente reglamento. No son exigibles los requisitos
derivados de procedimientos anteriores ni el proceso regulado por las normas
que rigen las contrataciones y adquisiciones del Estado.
Artculo 4.- Impedimentos para contratar y prohibicin de doble
percepcin
4.1. No pueden celebrar contratos administrativos de servicios las personas
con inhabilitacin administrativa o judicial para contratar con el Estado.
4.2. Estn impedidos de ser contratados bajo el rgimen de contratacin
administrativa de servicios quienes tienen impedimento para ser postores o
contratistas,

expresamente

previsto

por

las

disposiciones

legales

reglamentarias sobre la materia.

4.3. Estn impedidas de percibir ingresos por contrato administrativo de
servicios aquellas personas que perciben otros ingresos del Estado, salvo que,
en este ltimo caso, dejen de percibir esos ingresos durante el perodo de
contratacin administrativa de servicios. La prohibicin no alcanza, cuando la
contraprestacin que se percibe proviene de la actividad docente o por ser
miembros nicamente de un rgano colegiado.
CAPITULO III CONTENIDO DEL CONTRATO
Artculo 5.- Duracin del contrato administrativo de servicios
El contrato administrativo de servicios es de plazo determinado. La duracin del
contrato no puede ser mayor al perodo que corresponde al ao fiscal
respectivo dentro del cual se efecta la contratacin; sin embargo, el contrato
puede ser prorrogado o renovado cuantas veces considere la entidad
17

contratante en funcin de sus necesidades. Cada prrroga o renovacin no

puede exceder del ao fiscal.
Artculo 6.- Jornada semanal mxima
El nmero de horas semanales de prestacin de servicios no podr exceder de
un mximo de cuarenta y ocho horas de prestacin de servicios por semana.
Las entidades contratantes deben velar por el estricto cumplimiento de esta
disposicin y adoptar las medidas correspondientes con esa finalidad, entre
ellas la reduccin proporcional de la contraprestacin por el incumplimiento de
las horas de servicios semanales pactadas en el contrato o la compensacin
con descanso fsico por la prestacin de servicios en sobretiempo.
Artculo 7.- Modificacin contractual
Las entidades, por razones objetivas debidamente justificadas, pueden
modificar el lugar, tiempo y modo de la prestacin de servicios, sin que ello
suponga la celebracin de un nuevo contrato.
Artculo 8.- Descanso fsico
8.1. El descanso fsico es el beneficio del que goza quien presta servicios no
autnomos bajo la modalidad de contrato administrativo de servicios, que
consiste en no prestar servicios por un periodo ininterrumpido de 15 das
calendario por cada ao de servicios cumplido, recibiendo el ntegro de la
contraprestacin. Este beneficio se adquiere al ao de prestacin de servicios
en la entidad. La renovacin o prrroga no interrumpe el tiempo de servicios
acumulado.
8.2. Cuando se concluye el contrato despus del ao de servicios sin que se
haya hecho efectivo el respectivo descanso fsico, el contratado percibe el pago
correspondiente al descanso fsico.
8.3. La oportunidad del descanso fsico es determinada por las partes. De no
producirse acuerdo la determina la entidad contratante.
Artculo 9.- Afiliacin al rgimen contributivo de ESSALUD

18

9.1. Las personas que prestan servicios bajo la modalidad de contrato

administrativo de servicios son afiliados regulares del rgimen contributivo de la
seguridad social en salud, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 3 de la
Ley N 26790 - Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud- y sus
normas reglamentarias y modificatorias. Tambin estn comprendidos los
derechohabientes a que se refiere la citada ley. En el caso de las prestaciones
econmicas cuya cuanta se determine en funcin a los ingresos percibidos por
el asegurado, su clculo se realiza en funcin a la contraprestacin percibida,
sin exceder la base imponible mxima establecido en el artculo 6.4 del Decreto
Legislativo N 1057.
9.2. Las prestaciones son efectuadas segn lo establecido por el artculo 9 de
la Ley N 26790 y sus normas reglamentarias y modificatorias. Para el derecho
de cobertura a las prestaciones, el afiliado regular y sus derechohabientes
deben cumplir con los criterios establecidos en la mencionada ley.
9.3. La contribucin mensual correspondiente a la contraprestacin mensual
establecida en el contrato administrativo de servicios es de cargo de la entidad
contratante, que debe declararla y pagarla en el mes siguiente al de devengo
de la contraprestacin. El clculo de las contribuciones mensuales se establece
sobre una base imponible mxima equivalente al 30% de la Unidad Impositiva
Tributaria vigente, teniendo en cuenta la base imponible mnima prevista por el
artculo 6 de la ley N 26790 vigente.
9.4. El registro, la declaracin, el pago, la acreditacin y otros de las personas
que prestan servicios bajo la modalidad de contrato administrativo de servicios
estn a cargo de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria y
se realizan de conformidad con lo establecido por la Ley N 27334 y sus
normas reglamentarias.
9.5. En todo aquello no previsto en los numerales anteriores se aplica las
disposiciones establecidas por la Ley N 26790 -Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud- y sus normas reglamentarias y modificatorias, en
todo lo que no se oponga al Decreto Legislativo N 1057 y al presente
reglamento.

19

Artculo 10.- Afiliacin al rgimen de pensiones.

10.1. La afiliacin a un rgimen de pensiones es opcional para quienes a la
fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1057, se encuentran
prestando servicios a favor del Estado y sus contratos son sustituidos por un
contrato administrativo de servicios. En estos casos deber procederse de la
siguiente manera:
a. quienes no se encuentran afiliados a un rgimen pensionario y manifiesten
su voluntad de afiliarse, deben decidir su afiliacin a cualquiera de ellos
conforme a lo dispuesto en el artculo 10.3 del presente reglamento. La entidad
procede a efectuar la retencin de los aportes del sistema pensionario que
corresponda.
b. quienes se encuentran afiliados a un rgimen pensionario pero que a la
fecha hubieran suspendido sus pagos o se encontrasen aportando un monto
voluntario, podrn permanecer en dicha situacin u optar por aportar como
afiliado regular para lo cual, deben comunicar ese hecho, a travs de
declaracin jurada, a la entidad, la que procede a efectuar la retencin
correspondiente entregando al contratado una constancia de retencin que
registre el monto retenido.
10.2. La afiliacin a un rgimen de pensiones es obligatoria para las personas
que, no encontrndose en el supuesto anterior, son contratadas bajo el rgimen
del Decreto Legislativo N 1057; siempre y cuando no se trate de actuales
pensionarios o personas que se encuentran ya afiliadas a un rgimen.
Quienes ya se encuentren afiliadas a un rgimen deben comunicar ese hecho,
a travs de declaracin jurada, a la entidad, la que procede a efectuar la
retencin correspondiente entregando al contratado una constancia de
retencin que registre el monto retenido.
10.3. Las personas que se afilian a un rgimen de pensiones se rigen por las
siguientes reglas:

20

a) Las personas contratadas bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 1057

que tienen la obligacin de afiliarse deben ser consideradas como afiliados
obligatorios y se rigen por las normas y disposiciones que regulan la materia.
b) El afiliado obligatorio tiene el mismo plazo que un afiliado regular para
ejercer su derecho de opcin. De no optar en ese plazo, se aplica lo dispuesto
en el Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin
de Fondos de Pensiones, aprobado mediante Decreto Supremo N 054-97-EF.
c) Quienes no estn inscritos en algn sistema de pensiones pueden elegir
entre acogerse al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de
Pensiones. Aquellos que ya se encuentran afiliados a un sistema de pensiones
permanecen en el mismo sistema, salvo que sigan el proceso de desafiliacin
correspondiente, regulado por la Ley N 28991 y sus normas reglamentarias,
luego de lo cual pueden optar por otro rgimen.
d) Para el cumplimiento de lo dispuesto en la Tercera Disposicin
Complementaria y Transitoria del Decreto Legislativo N 1057, el afiliado al
Sistema Nacional de Pensiones debe presentar una solicitud escrita ante la
Oficina de Normalizacin Previsional, la que debe evaluar la solicitud del
administrado. De ser considerado procedente el pedido formulado, se emite el
acto administrativo correspondiente, que debe contener el cronograma de los
pagos por el periodo comprometido. El monto sobre el cual se fija el aporte es
la retribucin consignada en el contrato por los periodos durante los cuales se
presta el servicio. En ningn caso el indicado monto puede ser menor a la
remuneracin mnima vital vigente en cada momento. Si en el plazo mximo
convenido para el pago no se cumple con el pago total o parcial programado, el
interesado no puede solicitar nuevamente pagar el perodo no cancelado. En el
caso de los afiliados al Sistema Privado de Pensiones, se aplica las
disposiciones que determinen la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras de Fondos de Pensiones.
e) Los aportes antes mencionados se deben pagar, registrar y acreditar por los
meses que debieron pagarse. El registro que se aplica para este tipo de
aportes debe contener los campos necesarios para poder registrar el aporte por
los periodos anteriores a ser pagados en forma voluntaria, tanto para el caso
21

de pago a travs del retenedor de la obligacin, como para el caso en que el

interesado pague directamente.
f) La Oficina de Normalizacin Previsional y la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones deben aprobar, en los
casos que corresponde, las normas respectivas y disponer las medidas
necesarias para viabilizar el pago de los aportes sealados en la Tercera
Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N 1057.
Artculo 11.- Suplencia y encargo de funciones del personal con contrato
administrativo de servicios
Las personas contratadas bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 1057
pueden ejercer la suplencia o conformar comisiones temporales por encargo en
la entidad contratante.
CAPITULO IV
SUSPENSIN Y RESOLUCIN DE LAS OBLIGACIONES DEL
CONTRATADO
Artculo 12.- Suspensin de las obligaciones del contratado.
Se suspende la obligacin de prestacin de servicios del contratado en los
siguientes casos:
12.1 Suspensin con contraprestacin:
a) Los supuestos regulados en el rgimen contributivo de ESSALUD y
conforme a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
b) Por ejercicio del derecho al descanso pre y post natal de noventa (90) das.
Estos casos se regulan de acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias
de ESSALUD.
c) Por causa fortuita o de fuerza mayor, debidamente comprobada.
12.2 Suspensin sin contraprestacin: Por hacer uso de permisos personales
en forma excepcional, por causas debidamente justificadas.

22

Artculo 13.- Supuestos de extincin del contrato administrativo de

servicios.
13.1. El contrato administrativo de servicios se extingue por:
a) Fallecimiento del contratado.
b) Extincin de la entidad contratante.
c) Decisin unilateral del contratado. En este caso, el contratado debe
comunicar por escrito su decisin a la entidad contratante con una anticipacin
de 30 das naturales previos al cese. Este plazo puede ser exonerado por la
autoridad competente de la entidad por propia iniciativa o a pedido del
contratado. En este ltimo caso, el pedido de exoneracin se entender
aceptado si no es rechazado por escrito dentro del tercer da natural de
presentado.
d) Mutuo acuerdo entre el contratado y la entidad contratante.
e) Invalidez absoluta permanente sobreviniente del contratado.
f) Decisin unilateral de la entidad contratante, sustentada en el
incumplimiento injustificado de las obligaciones derivadas del contrato o en la
deficiencia en el cumplimiento de las tareas encomendadas.
g) Inhabilitacin administrativa, judicial o poltica por ms de tres meses.
h) Vencimiento del plazo del contrato.
13.2. En el caso del literal f) del numeral 13.1 precedente la entidad contratante
debe imputar al contratado el incumplimiento mediante una notificacin. El
contratado tiene un plazo de (5) cinco das hbiles para expresar lo que estima
conveniente. Vencido ese plazo la entidad debe decidir, en forma motivada y
segn los criterios de razonabilidad y proporcionalidad, si resuelve o no el
contrato,

comunicndolo

al

contratado.

Esta

decisin

agota

la

va

administrativa, conforme a lo sealado en el artculo 16 del presente

reglamento.

23

13.3. Cuando el contrato administrativo de servicios sea resuelto por la entidad

pblica, unilateralmente y sin mediar incumplimiento del contratado, el juez
podr aplicar una penalidad equivalente a las contraprestaciones dejadas de
percibir, hasta un importe mximo equivalente a dos (2) meses.

CAPITULO V
EVALUACION Y CAPACITACION
Artculo 14.- Evaluacin y capacitacin.
Conforme a lo dispuesto en la Quinta Disposicin Complementaria Final del
Decreto Legislativo N 1023 y a lo sealado por el artculo 18 del Decreto
Legislativo N 1025, los contratados bajo el rgimen regulado en el Decreto
Legislativo N 1057 y el presente reglamento quedan comprendidos en los
procesos de evaluacin de desempeo y los procesos de capacitacin que se
llevan a cabo en la administracin pblica.
CAPITULO VI
ORGANO RESPONSABLE
Artculo 15.- rgano responsable en cada entidad.
El rgano encargado de los contratos administrativos de servicios es
determinado por cada entidad, conforme a las funciones establecidas en los
respectivos reglamentos de organizacin y funciones. De no designarse al
rgano encargado, ser la Direccin General de Administracin o el que haga
sus veces.
CAPITULO VII
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Artculo 16.- Resolucin de conflictos

24

Los conflictos derivados de la prestacin de los servicios regulados por el

Decreto Legislativo N 1057 y el presente reglamento sern resueltos por el
rgano responsable al que se refiere el artculo precedente, quedando agotada
la va administrativa en dicha instancia nica. Una vez agotada la va
administrativa, se puede acudir a la sede judicial conforme a las reglas del
proceso contencioso administrativo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera Disposicin Complementaria Transitoria: Reglas de aplicacin temporal
1. Los procedimientos para cubrir servicios no personales o de cualquier otra
modalidad contractual para la prestacin de servicios no autnomos que se
iniciaron antes o despus de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N
1057 y antes de la entrada en vigencia del presente reglamento bajo las
regulaciones de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado u otro
procedimiento de contratacin, continan rigindose por las mismas reglas
hasta la etapa de otorgamiento de la buena pro.
Las personas seleccionadas deben suscribir el contrato administrativo de
servicios regulado por el Decreto Legislativo N 1057 y el presente reglamento.
2. Los contratos por servicios no personales vigentes al 29 de junio de 2008,
continan su ejecucin hasta su vencimiento. Las partes estn facultadas para
sustituirlos, por mutuo acuerdo, antes de su vencimiento. En caso de
renovacin o prrroga, se sustituyen por un contrato administrativo de
servicios, exceptundose del procedimiento regulado en el artculo 3 del
presente reglamento.
Segunda Disposicin Complementaria Transitoria: Afiliacin y pago de
aportes a un rgimen de pensiones.
En el caso del Sistema Nacional de Pensiones el pago de las retenciones se
realiza conforme a los mecanismos y procedimientos que la SUNAT haya
aprobado o apruebe para dicho efecto. Los aportes retenidos y no pagados en
un periodo en el cual no existan los mecanismos y procedimientos de pago en
25

la planilla electrnica se efectivizarn una vez que stos sean aprobados. En el

caso del Sistema Privado de Pensiones el pago de los aportes retenidos se
realiza conforme a las normas vigentes.
Tercera

Disposicin

Complementaria

Transitoria:

Contratos

de

administracin de recursos.
Las entidades pblicas que cuentan con personal contratado a travs de
convenios de administracin de recursos, del Fondo de Apoyo Gerencial del
Sector Pblico u otros similares, podrn incorporarlos al rgimen regulado por
el Decreto Legislativo N 1057. Para este efecto, debern efectuar las acciones
que correspondan en el marco de las disposiciones legales vigentes a fin de
considerar el financiamiento respectivo en su presupuesto institucional de
manera previa a la programacin del gasto de la contratacin mediante
contratos administrativos de servicios. En estos casos, la celebracin de
contratos administrativos de servicios se realiza sin aplicar el procedimiento
regulado en el artculo 3 del presente reglamento.
Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria: Reglas aplicables a
funcionarios y directivos designados por resolucin.
Los cargos cubiertos por personas designadas por resolucin no se encuentran
sometidos a las reglas de duracin del contrato, procedimiento, causales de
suspensin o extincin regulados por el presente reglamento. Les son de
aplicacin las disposiciones legales y reglamentarias que regulen la materia
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera Disposicin Complementaria Final:

Monto mnimo de la

contraprestacin en los contratos administrativos de servicios

Ninguna entidad pblica puede suscribir un contrato administrativo de servicios
por un monto menor al de la remuneracin mnima vital. Las entidades pblicas
y las personas contratadas quedan facultadas para adecuar a dichos trminos
los contratos administrativos de servicios celebrados antes de la entrada en
vigencia del presente Reglamento.

26

Segunda Disposicin Complementaria Final: Aprobacin de modelo de contrato

Mediante Resolucin Ministerial la Presidencia del Consejo de Ministros,
aprobar el modelo de contrato administrativo de servicios, el mismo que ser
publicado en el portal institucional. CONCORDANCIAS: R.M. N 417-2008PCM (Aprueban Modelo de Contrato Administrativo de Servicios)
Tercera Disposicin Complementaria Final: Aportes a ESSALUD La obligacin
de pago al rgimen contributivo de la Seguridad Social en Salud y la obligacin
de registro, a que se refiere la Primera Disposicin Complementaria Transitoria
del Decreto Legislativo N 1057, operar a partir del 1 de enero de 2009, con
cargo a los presupuestos institucionales de los pliegos respectivos, aprobados
para dicho ao fiscal, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Cuarta Disposicin Complementaria Final: Aprobacin de Disposiciones
Complementarias La Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio de
Economa y Finanzas, el Seguro Social de Salud - ESSALUD, la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, la Oficina de
Normalizacin Previsional - ONP y la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras de Fondos de Pensiones - SBS, emiten, dentro del mbito de
sus competencias, las disposiciones complementarias necesarias para la
implementacin de lo dispuesto en el presente reglamento.
Quinta Disposicin Complementaria Final: Prohibiciones en caso de parentesco
La prohibicin establecida en el artculo 1 de la Ley N 26771 es de aplicacin
en los contratos administrativos de servicios.
Sexta Disposicin Complementaria Final: Efectos Presupuestarios Los gastos
presupuestarios derivados de los contratos comprendidos en el mbito del
Decreto Legislativo N 1057 y este reglamento continan registrndose en las
mismas partidas presupuestarias en las que se afectaban los contratos por
servicios no personales.
Sptima Disposicin Complementaria Final: Impuesto a la renta. Para efectos
del Impuesto a la Renta, las contraprestaciones derivadas de los servicios
prestados bajo el mbito de aplicacin del Decreto Legislativo N 1057 y el
presente reglamento son rentas de cuarta categora.
27

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

nica Disposicin Complementaria Derogatoria
Derguese toda disposicin normativa que se oponga a la presente norma.
OPININ:
Este hace referencia a la Ley de Contratacin Administrativa de Servicios, Para
que haya un contratado, debe de haber un procedimiento el cual se debe de
regir y realizar para que exista la buena pro. Estos deben de ser seguidos y
controlados por la Comisin evaluadora, rigindose por el cumplimiento de los
requisitos y teniendo el amparo de la Ley.

28

DECRETO SUPREMO (N 075-2008- PCM), MODIFICADO POR EL

DECRETO SUPREMO (N 065-2011-PCM).
Posteriormente a instancias del Tribunal Constitucional se establecieron otros
beneficios mediante normas reglamentarias (Decretos Supremos 075-2008PCM y 065-2011-PCM): descanso por maternidad, permiso por lactancia,
licencia por paternidad, descansos subsidiados por ESSALUD, penalidad por
despido

arbitrario, derecho de

sindicalizacin y huelga, licencia por

capacitacin, descanso compensatorio por trabajo en sobretiempo, y licencia

por fallecimiento de familiar directo.
De este modo la Ley N 29849 publicada recientemente no hace sino
consolidar en el Decreto Legislativo 1057 todos los beneficios que ya venan
siendo aplicados en el rgimen CAS en virtud de los Decretos Supremos 0752008-PCM y 065-2011-PCM, siendo las nicas innovaciones positivas la
concesin de los aguinaldos de fiestas patrias y navidad y el incremento de 15
a 30 das de vacaciones anuales, en tanto como innovacin negativa se
observa que se legaliza el despido arbitrario como causal de extincin del
vnculo laboral, lo cual aunado a la espada de Damocles que significa el cese
por no renovacin de contrato conlleva a la ausencia absoluta de proteccin
contra el despido arbitrario.
Personalmente considero que el rgimen CAS es abiertamente inconstitucional,
y as lo demuestro en mi comentario a la Ley 29849, que puedes revisar
pulsando aqu, pero no se puede obviar que es un rgimen laboral vigente y
que es el aplicable mayoritariamente en las contrataciones de personal del
Estado. Por lo tanto, a efectos de su conocimiento por parte de los miles de
trabajadores sujetos a dicho rgimen presento a continuacin la versin
actualizada del Decreto Legislativo 1057

29

LEY N 29849
LEY QUE ESTABLECE LA ELIMINACIN PROGRESIVA DEL
RGIMEN ESPECIAL DEL DECRETO LEGISLATIVO 1057 Y
OTORGA DERECHOS LABORALES
FECHA VIGENTE
De acuerdo al artculo 109 de la Constitucin Poltica del Per, toda ley entra
en vigencia desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial. En ese
sentido, la Ley N 29849 es vigente desde el sbado 07 de abril de 2012.
OBJETO DE LA LEY
La presente Ley tiene por objeto establecer la eliminacin del Rgimen
Especial de Contratacin Administrativa de Servicios, regulado mediante
el

Decreto Legislativo

1057, en adelante Rgimen Laboral Especial del

Decreto Legislativo 1057.

La eliminacin del referido rgimen se efecta de manera progresiva y de
conformidad con las disposiciones establecidas en la presente Ley.
Modificacin de los artculos 3 y 6 del Decreto Legislativo 1057
Modificacin los artculos 3 y 6 del Decreto Legislativo 1057, los cuales
quedan redactados con los textos siguientes:
Artculo 3. -Definicin del Contrato Administrativo de Servicios.
El

Contrato

especial

Administrativo

de

Servicios

constituye

una modalidad

de contratacin laboral, privativa del Estado. Se regula por la

presente norma, no se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera

Administrativa, el rgimen laboral de la actividad privada ni a otras normas que
regulan carreras administrativas especiales.
El Rgimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057 tiene carcter
transitorio.

30

Artculo 6.- Contenido

El Contrato Administrativo de Servicios otorga al trabajador los siguientes
derechos:
a)

Percibir una remuneracin no menor

a la remuneracin mnima

legalmente establecida.
b) Jornada mxima de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas
semanales.
Cuando labore en una entidad en la que existe una jornada de trabajo
reducida establecida para los trabajadores sujetos a los regmenes laborales
generales, le ser aplicable tal jornada especial.
c) Descanso semanal obligatorio de veinticuatro (24) horas consecutivas
como mnimo.
d) Un tiempo de refrigerio, que no forma parte de la jornada de trabajo.
e) Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad, conforme a los montos establecidos
en las leyes anuales de presupuesto del sector pblico.
f) Vacaciones remuneradas de treinta (30) das naturales.
g) Licencias con goce de haber por maternidad, paternidad, y otras licencias a
las que tienen derecho los trabajadores de los regmenes laborales generales.
h) Gozar de los derechos a que hace referencia la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
i) A la libertad sindical, ejercitada conforme a lo establecido en el Texto nico
Ordenado

de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por

Decreto Supremo 010 - 2003 - TR, y normas reglamentarias.

j) A afiliarse a un rgimen de pensiones, pudiendo elegir entre el Sistema
Nacional de

Pensiones o el Sistema Privado de Pensiones, y cuando

corresponda, afiliarse al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

k) Afiliacin al rgimen contributivo que administra ESSALUD. La contribucin
para la afiliacin al rgimen contributivo que administra ESSALUD tiene como
31

base mxima el equivalente al 30 % de la UIT vigente en el ejercicio por cada

asegurado. Cuando el trabajador se encuentre percibiendo subsidios como
consecuencia de

descanso mdico o licencia pre y post natal, le

corresponder percibir las prestaciones

derivadas del rgimen contributivo

referido en el prrafo anterior, debiendo asumir la entidad contratante la

diferencia entre la prestacin econmica de ESSALUD y la

remuneracin

mensual del trabajador.

l) Recibir al trmino del contrato un certificado de trabajo. Los derechos
reconocidos en el presente artculo se financian con cargo al presupuesto
institucional de cada entidad o pliego institucional, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.

Incorporacin de los artculos 8, 9, 10,11 y 12 al Decreto Legislativo

1057:
Artculo 8. -Concurso pblico
El acceso al rgimen de Contratacin Administrativa de Servicios se realiza
obligatoriamente mediante concurso pblico. La convocatoria se realiza a
travs del portal institucional de la entidad convocante, en el Servicio Nacional
de Empleo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y en el Portal del
Estado Peruano, sin perjuicio de utilizarse, a criterio de la entidad convocante,
otros medios de informacin.
Artculo 9.- Obligaciones y responsabilidades.
Administrativas Son aplicables al trabajador sujeto al Rgimen
Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057, en lo que resulte pertinente, la
Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico; la Ley 27815, Ley del Cdigo de
tica de la Funcin Pblica y las dems

normas de carcter general que

regulen el servicio civil, los topes de ingresos mensuales, la responsabilidad

administrativa funcional y/o las disposiciones que establezcan los principios,
deberes, obligaciones, incompatibilidades, prohibiciones,

infracciones y

sanciones aplicables al servicio, funcin o cargo para el que fue contratado;

quedando sujeto a las estipulaciones del contrato y a las normas internas de la
entidad empleadora. El procedimiento disciplinario aplicable a los trabajadores
del presente rgimen se establece mediante norma reglamentaria.
Artculo 10. -Extincin del contrato
El Contrato Administrativo de Servicios se extingue por:
32

a) Fallecimiento.
b) Extincin de la entidad contratante.
c) Renuncia. En este caso, el trabajador debe comunicar por escrito su decisin
a la entidad contratante con una anticipacin de 30 das naturales previos al
cese. Este

plazo puede ser exonerado por la autoridad competente de la

entidad, por propia iniciativa o a pedido del contratado. En este ltimo caso, el
pedido de exoneracin se entender aceptado si no es rechazado por escrito
dentro del tercer da natural de presentado.
d) Mutuo disenso.
e) Invalidez absoluta permanente sobreviniente.
f) Resolucin arbitraria o injustificada.
g) Inhabilitacin administrativa, judicial o poltica por ms de tres meses.
h) Vencimiento del plazo del contrato. La resolucin arbitraria o injustificada del
Contrato.
Administrativo de Servicios genera el derecho al pago de una indemnizacin
equivalente a las remuneraciones mensuales

dejadas de percibir hasta el

cumplimiento del plazo contractual, con un mximo de tres

(3). El perodo de prueba es de tres (3) meses.
Artculo 11. -Boletas de pago
Las entidades estn en la obligacin de emitir boletas de pago a los
trabajadores bajo el rgimen establecido en la presente norma.
Artculo 12.- Rgimen tributario
Para efectos del Impuesto a la Renta, las remuneraciones derivadas de los
servicios prestados bajo el rgimen de la presente Ley son calificadas como
rentas de cuarta categora.
OPINIONES:
a). -Este rgimen especial laboral, fue creado transitoriamente, en junio del ao
2008, las mismas que desde su inicio genero mucho debate, a la fecha con la
ley 29849, se est superando lo que realmente es: un contrato de trabajo,
temporal, con derechos laborales al igual que los regmenes laborales
generales.
b).- Si a futuro se elimina el CAS, queda en el legislador adecuar un nuevo
rgimen laboral, por cuanto el empleador siempre ser el mismo, el ESTADO.

33

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

CONVOCATORIA PBLICA
PROCESO CAS N 003-2015-GR.PUNO/CE
CONTRATACIN ADMINISTRATIVO DE
SERVICIOS DE PERSONAL PARA LA SEDE DEL
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO Y UNIDADES
OPERATIVAS
PUNO - 2015
I. GENERALIDADES
1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
La Contratacin Administrativa de Servicios es un rgimen especial de
contratacin laboral para el sector pblico, regulado por el Decreto Legislativo
N 1057, su reglamento y la Ley N

29849; en este sentido el Gobierno

Regional de Puno, se encuentra facultado a contratar al personal que requiera,

bajo la modalidad de Contratos Administrativos de Servicios - CAS.
El Gobierno Regional de Puno, requiere contratar los servicios de personas
naturales con aptitudes y capacidad necesaria, que renan los requisitos y/o
perfil de acuerdo con los requerimientos del servicio materia de convocatoria,
de la Sede Central del Gobierno Regional de Puno y Unidades Operativas, a
travs del Contrato Administrativo de Servicios.
4. BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Estado.
Ley N 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal
2015.
Ley N 29849, Ley que establece la eliminacin progresiva del Rgimen
Especial del Decreto Legislativo N 1057 y otorga derechos laborales.
Decreto Legislativo N 1057, que regula el Rgimen Especial de Contratacin
Administrativa de Servicios.
Decreto Supremo N075-2008-PCM, Reglamento del Decreto Legislativo N
1057 que

regula el Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de

Servicios, modificado por Decreto Supremo N 065-2011-PCM.

34

 Directiva Regional N 002-2013-GR PUNO, Directiva que regula el Proceso

de Seleccin de

Personal sujeto al Rgimen Especial de Contratacin

Administrativa de Servicios en la Sede Central del Gobierno Regional Puno.

Resolucin Gerencial General Regional N 127-2015-PR-GR PUNO, que

conforma la

Comisin Evaluadora para Contratacin Administrativa de

Servicios en la Unidad Ejecutora 001 Sede Puno del pliego 458 Gobierno
Regional del Departamento de Puno.
Las dems disposiciones que regulen el Contrato Administrativo de Servicios.

35

LEY N 30281
FECHA DE PUBLICACION:
El da 4 de diciembre del 2014
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA

EL AO FISCAL 2015
APROBACIN DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Artculo 1. Presupuesto Anual de Gastos para el Ao Fiscal 2015
1.1 Aprubese el Presupuesto Anual de Gastos para el Ao Fiscal 2015 por el
monto de S/. 130 621 290 973,00 (CIENTO TREINTA MIL SEISCIENTOS
VEINTIN MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA MIL NOVECIENTOS
SETENTA Y TRES Y 00/100 NUEVOS SOLES) que comprende los
crditos

presupuestarios

mximos

correspondientes

los

pliegos

presupuestarios del Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los

gobiernos

locales,

agrupados

en

Gobierno

Central

instancias

descentralizadas, conforme a la Constitucin Poltica del Per.

GASTO EN INGRESOS DEL PERSONAL

Artculo 6. Ingresos del personal
Prohbase en las entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y
gobiernos locales, el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones,
dietas, asignaciones, retribuciones, estmulos, incentivos, compensaciones
36

econmicas y beneficios de toda ndole, cualquiera sea su forma, modalidad,

periodicidad, mecanismo y fuente de financiamiento. Asimismo, queda
prohibida la aprobacin de nuevas bonificaciones, asignaciones, incentivos,
estmulos, retribuciones, dietas, compensaciones econmicas y beneficios de
toda ndole con las mismas caractersticas sealadas anteriormente. Los
arbitrajes en materia laboral se sujetan a las limitaciones legales establecidas
por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La prohibicin incluye
el incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o
tope fijado para cada cargo en las escalas remunerativas respectivas.
Artculo 7. Aguinaldos, gratificaciones y escolaridad
7.1 Los funcionarios y servidores nombrados y contratados bajo el rgimen del
Decreto Legislativo 276 y la Ley 29944; los obreros permanentes y eventuales
del sector pblico; el personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
del Per; y los pensionistas a cargo del Estado comprendidos en los regmenes
de la Ley 15117, los Decretos Leyes 19846 y 20530, el Decreto Supremo 05188-PCM y la Ley 28091, en el marco del numeral 2 de la quinta disposicin
transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
perciben en el Ao Fiscal 2015 los siguientes conceptos:
a) Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la planilla
de pagos correspondiente a julio y diciembre, respectivamente, cuyos montos
ascienden, cada uno, hasta la suma de S/. 300,00 (TRESCIENTOS Y 00/100
NUEVOS SOLES).
b) La bonificacin por escolaridad, que se incluye en la planilla de pagos
correspondiente a enero y cuyo monto asciende hasta la suma de S/. 400,00
(CUATROCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES).
7.2 Las entidades pblicas que cuenten con personal del rgimen laboral de la
actividad privada se sujetan a lo establecido en la Ley 27735, para abonar las
gratificaciones correspondientes por Fiestas Patrias y Navidad en julio y
diciembre, respectivamente. Asimismo, otorgan la bonificacin por escolaridad
hasta por el monto sealado en el literal b) del numeral

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7.3, salvo que, por disposicin legal, vengan entregando un monto distinto al
sealado en el citado literal.
7.4 Los trabajadores contratados bajo el Rgimen Laboral Especial del Decreto
Legislativo 1057, en el marco de la Ley 29849, perciben por concepto de
aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la planilla de pagos
correspondiente a julio y diciembre, respectivamente, hasta el monto al que
hace referencia el literal a) del numeral 7.1 del presente artculo. Para tal
efecto, dichos trabajadores deben estar registrados en el Aplicativo Informtico
para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos
del Sector Pblico a cargo de la Direccin General de Gestin de Recursos
Pblicos del Ministerio de Economa y Finanzas.

OPINION
Ley de Presupuesto Del Sector Pblico Para el Ao Fiscal 2015, tiene como
monto capital de S/. 130 621 290 973,00 de la cual va ser retribuida en el
Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, agrupados
en Gobierno Central e instancias descentralizadas. Por supuesto conforme a la
constitucin poltica del Per.
De los cual nacen sus beneficios de los empleados o servidores pblicos que
elaboran en dicha identidad del Estado.
El Presupuesto General de la Repblica para el ao 2015 sobrepasa los 130
mil millones de soles, lo cual equivale a ms del 30 por ciento del Producto
Bruto Interno y representa una expansin de 12 por ciento comparado con el
periodo anterior.

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DIRECTIVA REGIONAL N 002-2013-GR PUNO

Directiva que regula el Proceso de Seleccin de

Personal sujeto al Rgimen Especial de Contratacin Administrativa

de Servicios en la Sede
Central del Gobierno Regional Puno
FECHA DE PUBLICACION
El da 30 de enero del ao 2015

OBJETO
Implementar en el gobierno regional de puno el procedimiento para la
administracin pblica de servicios, regulado por el decreto legislativo 1057, y
su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 075-2008-PCM y sus
modificatorias, se ha elaborado la Directiva que regula el proceso de seleccin
del personal sujeto al rgimen especial de contratacin administrativa de
servicios (CAS), en la sede central del gobierno de Puno, considerada como un
instrumento institucional que formaliza, garantiza y asegura la uniformidad en el
procedimiento de contratacin administrativa de servicios en las diferentes
dependencias de la Sede del gobierno regional de Puno, pudiendo ser
extensible a otras unidades ejecutoras y/o unidades operativas del peligro
presupuestal.
Tratndose de un instrumento de gestin institucional, es pertinente disponer
su aprobacin va acto resolutivo, para su correspondiente aplicacin.

FINALIDAD
La presente directiva es un instrumento institucional que formaliza, garantiza y
asegura la uniformidad en el procedimiento que regular la contratacin
Administrativa de servicios en las diferentes dependencias del gobierno
regional de Puno.

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ALCANCE
La presente Directiva es de aplicacin para todas las dependencias de la sede
del Gobierno Regional de Puno, pudiendo ser extensible a otras unidades
ejecutoras y/o operativas del pliego presupuesta.

OPONION
Se da con la finalidad de

implementar el gobierno regional de puno, el

procedimiento para la contratacin administrativa de servicios, regulado por el

decreto N 1057 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N075-2008PCM y sus modificatorias. Su aplicacin solo tendr validez para el gobierno
regional de Puno.

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Resolucin Gerencial General Regional N 127-2015-PR-GR

PUNO
FECHA DE PUBLICACION:
Entro en vigencia el da 2 de marzo del ao 2015
La Resolucin de Gerencia General Regional N 021-2015-GGR-GR PUNO en
el que se dispuso la conformacin de la Comisin Evaluadora para
Contratacin Administrativa de Servicios en la Unidad Ejecutora 001 Sede
Puno del pliego 458 Gobierno Regional del Departamento de Puno,
conformacin que debe ser modificada por disposicin superior. La Gerencia
Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del
Gobierno Regional de Puno, informa que existe marco presupuestal para la
contratacin CAS Fase II del 2015 y, la oficina Regional de Administracin,
recomienda la Aprobacin de las bases del concurso CAS.
COMENTARIO
En que consiste en APROBAR las Bases del Concurso C.A.S. Fase II, para la
Contratacin Administrativa de Servicios. Y CONSTITUIR, la Comisin
Evaluadora, que se encargar del procedimiento de seleccin de postulantes.

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BIBLIOGRAFIA

http://www.conadisperu.gob.pe/web/documentos/CAS-AGOSTO-

2015/CAS-2015-068.pdf
http://www.laboraperu.com/regimen-cas-decreto-legislativo-1057-

actualizado.html
http://www.minsa.gob.pe/transparencia/Archivos/CAS/DL-1057.pdf
http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/stapas/DS_0

75_2008_PCM-REGLAMENTO-CAS.pdf
http://www.laboraperu.com/regimen-cas-decreto-legislativo-1057-

actualizado.html
http://www.regionpuno.gob.pe/descargas/convocatorias/PROCESO-003-

UPDATE-2015-CECAS.pdf
http://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/29849.pdf
https://www.migraciones.gob.pe/documentos/D.Supremo065-2011PCM.pdf

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