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CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

CONTROLE VIA AO (Controle Concentrado)


ADIN Ao Direta
de
Inconstitucionalidade

COMPETNCIA

LEGITIMIDADE
ATIVA

ADIN OMISSO

ADECON Ao
Declaratria de
Constitucionalidade

ADPF (Arguio por


descumprimento de
preceito fundamental)

STF (102, I, a da CF)


competncia originria

STF (102, I, a da CF)


competncia originria.

STF (102, I, a da CF)


competncia originria.

STF (102, 1)
competncia originria

Art. 103 CF e artigo 2


da Lei 9.868/99:
- Presidente da
Repblica
- Mesa do Senado
Federal
- Mesa da Cmara dos
Deputados
- Mesa da Assemblia
Legislativa ou da
Cmara Legislativa do
Distrito Federal
- Governador do Estado
ou do Distrito Federal
- Procurador-Geral da
Repblica
- Conselho Federal da
OAB
- Partido Poltico com
representao no CN
- Confederao Sindical
ou entidade de classe de
mbito nacional

Art. 103 CF e artigo 2 da


Lei 9.868/99:
- Presidente da Repblica
- Mesa do Senado Federal
- Mesa da Cmara dos
Deputados
- Mesa da Assemblia
Legislativa ou da Cmara
Legislativa do Distrito
Federal
- Governador do Estado
ou do Distrito Federal
- Procurador-Geral da
Repblica
- Conselho Federal da
OAB
- Partido Poltico com
representao no CN
- Confederao Sindical
ou entidade de classe de
mbito nacional

Art. 103 CF:


- Presidente da Repblica
- Mesa do Senado Federal
- Mesa da Cmara dos
Deputados
- Mesa da Assemblia
Legislativa ou da Cmara
Legislativa do Distrito
Federal
- Governador do Estado
ou do Distrito Federal
- Procurador-Geral da
Repblica
- Conselho Federal da
OAB
- Partido Poltico com
representao no CN
- Confederao Sindical
ou entidade de classe de
mbito nacional

Art. 103 CF e artigo 2 da


Lei 9882/99:
- Presidente da Repblica
- Mesa do Senado Federal
- Mesa da Cmara dos
Deputados
- Mesa da Assemblia
Legislativa ou da Cmara
Legislativa do Distrito
Federal
- Governador do Estado
ou do Distrito Federal
- Procurador-Geral da
Repblica
- Conselho Federal da
OAB
- Partido Poltico com
representao no CN
- Confederao Sindical
ou entidade de classe de
mbito nacional

CONTROLE VIA EXCEO OU DEFESA


(Controle Difuso)
MANDADO DE
Atos Normativos
INJUNO
(declarao incidenter
INDIVIDUAL OU
tantum)
COLETIVO
(omisso)
Qualquer juzo ou
Qualquer juzo ou
Tribunal (observadas as
Tribunal.
regras de organizao
judiciria)
Em segundo grau: Pleno ou
rgo Especial do
Tribunal
Qualquer pessoa fsica ou Qualquer pessoa fsica ou
jurdica, no caso concreto. jurdica, no caso concreto.

OBJETO
(CAMPO
MATERIAL)

Lei ou ato normativo


federal, estadual ou
distrital contestados
em face da CF/88

Na ausncia de norma
regulamentadora sobre
assunto tratado em artigo
da CF de eficcia
limitada

Lei ou ato normativo


federal

- Possvel (102, I, p CF)

Impossibilidade.

- Erga omnes
- ex nunc
- vinculante

No entanto, devido s
tendncias, o tema pode
ser revisto.

- Possibilidade
(jurisprudncia do STF
ADC 4)

CAUTELAR
CABIMENTO
E
EFEITOS DA
CAUTELAR

QUORUM

Obs.: O artigo 11 da
Lei 9868/99 permite
eficcia retroativa, ou
seja, ex tunc.
Cautelar:
- regra geral = maioria
absoluta;
- no perodo de Recesso
= Presidente do
Tribunal.
Mrito:
- Regra geral =
maioria absoluta (6),
presentes 8 Ministros
- art. 27 da Lei 9868/99
para dar efeito ex
nunc ou prospectivo
(8), presentes 8
Ministros.

Mrito:
Maioria Absoluta (6),
presentes 8 Ministros.

- Erga omnes
- Vinculante

Evitar ou reparar leso a


preceito fundamental,
resultante de ato do Poder
Pblico e quando for
relevante o fundamento
da controvrsia
constitucional sobre lei ou
ato normativo federal,
estadual, municipal,
distrital includos os
anteriores
Constituio.
- ver ADPF n. 33
- Possvel
- Erga omnes
- vinculante

(suspenso dos
julgamentos por 180
dias)

(podendo o Tribunal
determinar a suspenso
dos julgamentos)

Cautelar:
- regra geral = maioria
absoluta

Cautelar:
- regra geral = maioria
absoluta
- no perodo de Recesso,
extrema urgncia, perigo
leso grave = relator

Mrito:
- Regra geral = maioria
absoluta (6), presentes 8
Ministros.

Mrito:
- regra geral = maioria
absoluta (6), presentes 8
Ministros: artigo 11 da
Lei 9882/99 para dar
efeito ex nunc ou
prospectivo (8), presentes
8 Ministros.

Na ausncia de norma
regulamentadora sobre
assunto tratado na CF em
de eficcia limitada,
prescrevendo direitos,
liberdades constitucionais
e prerrogativas inerentes
nacionalidade,
soberania e cidadania.

Qualquer lei ou ato de


indiscutvel carter
normativo, contrrio
Constituio.

Impossibilidade.

- Possvel, seguindo-se as
regras processuais.

No entanto, devido s
novas tendncias, pode-se
pensar na modificao
desse entendimento.

- Juzo Monocrtico = o
prprio juiz de modo
incidental poder decidir.

- Juzo Monocrtico = o
prprio juiz de modo
incidental poder decidir.

- Juzo Colegiado (Pleno


ou rgo Colegiado),
segundo o art. 97 CF =
maioria absoluta dos
membros do Tribunal ou
rgo Especial, de acordo
com o regimento interno.

- Juzo Colegiado (Pleno ou


rgo Colegiado), segundo
o art. 97 CF = maioria
absoluta dos membros do
Tribunal ou rgo Especial,
de acordo com o regimento
interno.

Efeito:
EFEITOS DA
DECISO DE
MRITO

- erga omnes
- Ex tunc ou prospecto
- Vinculante (regra
geral)
Obs.: Pode ser dado
efeito ex nunc ou
prospectivo (artigo 27
da Lei 9868/99) 2/3
dos Ministros. (ver aula
de
10/11/09
do
Professor Andr sobre
manipulao
de
efeitos)

- Quanto ao rgo
legislativo competente
ser
dada
cincia,
constituindo-o em mora.

Efeito:

Efeito:

Efeito:

Para as partes:

- erga omnes
- ex tunc
- vinculante

-erga omnes
- ex tunc
- vinculante (regra geral)

- inter partes

- inter partes
- ex tunc

Obs.: Na ADI 3.682, o


STF determinou que o
Legislativo elaborasse a
norma no prazo de 18
meses
(apelo
ao
legislador)

Obs.: Pode ser dado


efeito ex nunc (artigo 11
da Lei 9882/99) 2/3 dos
Ministros.

- Quanto ao rgo
Administrativo: dever
fazer a lei, no prazo de 30
dias,
sob
pena
de
responsabilidade.

ou
- erga omnes at que
sobrevenha
a
medida
integrativa, na linha do
entendimento fixado pelo
STF no MI 712, que
consagrou
a
teoria
concretista geral.

Obs.: O STF j admitiu


efeito efeito ex nunc e pro
futuro RE 197.917
Obs.: Reclamao 4335 a
tendncia est mudando,
para conferir efeito erga
omnes. Mas ainda no
mudou.
Para terceiros (art. 52, X):
- suspenso da execuo da
lei pelo Senado Federal,
atravs de Resoluo:
erga omnes;
- ex nunc
Trancedncia:
matria
pendente de julgamento pelo
STF Rcl. 4335/AC

No participa

No Participa

No participa

No participa

No Participa

SENADO
FEDERAL

Poder
suspender
a
aplicao da lei, mediante
resoluo
(aps
requerimento do STF s
ele poder requerer). Art.
52, X CF
Ter efeito:
- erga omnes; e,
- ex nunc.

Obs.: ADPF tem carter subsidirio, ou seja, seu cabimento se d unicamente quando no o caso de nenhuma outra ao do controle concentrado.

Ato normativo, para controle perante ADI aquele que, no se confundindo com a lei, apresenta, localiza-se no mesmo patamar hierrquico dela,
derivando diretamente da CF. Para ser objeto de ADI o ato normativo deve ser genrico, abstrato e autnomo.