Anda di halaman 1dari 140

Relatrio Final

Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto,


regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril
Margarida Gaspar de Matos;
Marta Reis; Lcia Ramiro;
Jos Lus Pais Ribeiro; Isabel Leal
&
Equipa Aventura Social
Referncia PEPC 43/2013

15 de dezembro de 2013

ndice Geral

NDICE GERAL

SUMRIO EXECUTIVO .............................................................................................................1


ENQUADRAMENTO TERICO .................................................................................................7
ENQUADRAMENTO EPIDEMIOLGICO .................................................................................9
ENQUADRAMENTO HISTRICO............................................................................................10
DESENHO DO ESTUDO ............................................................................................................14
PARTICIPANTES ......................................................................................................................14
PROCEDIMENTO .....................................................................................................................16
ESTUDO QUANTITATIVO .......................................................................................................18
ESTUDO QUALITATIVO ........................................................................................................211
METODOLOGIA DE RECOLHA DE DADOS QUANTITATIVOS ............................................21
SELEO DE UNIDADES ORGNICAS PARA ENTREVISTAS
INDIVIDUAIS
E
COLETIVAS/ GRUPOS FOCAIS ..............................................................................................28
ESTUDO QUANTITATIVO DIREES .................................................................................32
ESTUDO QUANTITATIVO PROFESSORES COORDENADORES DE EDUCAO PARA A
SADE .......................................................................................................................................44
ESTUDO QUALITATIVO ........................................................................................................644
ANLISE GLOBAL .................................................................................................................788
CONCLUSES.........................................................................................................................792
SNTESE DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS .....................................................................87
REFERNCIAS..........................................................................................................................89
EQUIPA DE AVALIAO.........................................................................................................91
AGRADECIMENTOS ................................................................................................................93
ANEXO 1 QUESTIONRIOS: DIREES, COORDENADORES DE EDUCAO PARA A
SADE, PRESIDENTES DE ASSOCIAES DE PAIS E ENCARREGADOS DE EDUCAO E
PRESIDENTES DAS ASSOCIAES DE ESTUDANTES .........................................................95
ANEXO 2 GUIO ENTREVISTAS INDIVIDUAIS E COLETIVAS /GRUPOS FOCAIS ........127

ndice de Quadros

NDICE DE QUADROS
Quadro 1 - Respostas das UO pblicas e privadas ao longo dos trs momentos de recolha de dados
atravs de questionrios .

24

Quadro 2 - Respostas relativas aos Diretores das UO pblicas e privadas ..

25

Quadro 3 - Respostas relativas aos Professores Coordenadores de Educao para a Sade das UO
pblicas e privadas .

25

Quadro 4 - Respostas relativas s Associaes de Pais e Encarregados de Educao das UO


pblicas e privadas .

26

Quadro 5 - Resposta relativamente s Associaes de Estudantes das UO pblicas e privadas ..

26

Quadro 6a Distribuio das UO participantes por zonas/regies.

32

Quadro 6b Distribuio das UO por tipos.

32

Quadro 7 Distribuio por nveis de ensino dos agrupamentos

32

Quadro 8 Nmero total de alunos das UO participantes .

32

Quadro 9 Nacionalidade dos alunos das UO participantes...

32

Quadro 10 Integrao e implementao da ES no projeto educativo das UO

33

Quadro 11 reas da promoo e educao para a sade desenvolvidas nas UO...................

33

Quadro 12 Distribuio da carga horria estipulada para a ES por nvel de ensino ..

34

Quadro 13 Critrio de seleo do professor coordenador de educao para a sade .

34

Quadro 14 Contextos de implementao da ES estratgias .......

34

Quadro 15.1 Contextos de implementao da ES reas curriculares disciplinares rentabilizadas


no ensino bsico ...

35

Quadro 15.2 Contextos de implementao da ES reas curriculares disciplinares rentabilizadas


no ensino secundrio ....................................................................................................................

35

Quadro 16.1 Contextos de implementao da ES recursos usados no ensino ensino bsico

35

Quadro 16.2 Contextos de implementao da ES recursos usados no ensino ensino secundrio .

36

Quadro 17 Contextos de implementao da ES o projeto de ES na turma................................

36

Quadro 18 Contextos de implementao da ES - professor coordenador do projeto da ES da


turma .

36

Quadro 19 Contextos de implementao da ES existncia de acompanhamento externo do


projeto de ES da turma ...

36

Quadro 20 Contextos de implementao da ES profissional responsvel pelo acompanhamento


externo do projeto de educao sexual da turma ...

37

Quadro 21 Percentagem de alunos que usufruram de ES .........................................................

37

ndice de Quadros
Quadro 22 Estratgias de avaliao dos conhecimentos adquiridos na ES....
Quadro 23 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da
educao para a sade e ES integrao do gabinete de apoio no projeto educativo da
escola...

37

38

Quadro 24 Composio da equipa de educao para a sade e ES ...

38

Quadro 25 Dimenso da equipa de educao para a sade e ES - nmero de membros que


constituem a equipa de atendimento do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno ...

38

Quadro 26 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da


educao para a sade e ES - Professores envolvidos na ES e com formao na rea .
Quadro 27 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da
educao para a sade e ES - horrio de funcionamento do Gabinete de Informao e Apoio ao
Aluno ......

39
39

Quadro 28 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da


educao para a sade e ES - recursos materiais disponveis ....

39

Quadro 29 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da


educao para a sade e ES grupo-alvo de interveno .....

39

Quadro 30 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da


educao para a sade e ES caracterizao das atividades desenvolvidas .

40

Quadro 31.1 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da


educao para a sade e ES articulao das atividades do gabinete com unidades de sade local.

40

Quadro 31.2 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da


educao para a sade e ES articulao das atividades do gabinete com outros organismos
Quadro 32 Tipo de interveno e modalidades de participao dos encarregados de educao,
estudantes e respetivas estruturas representativas na prossecuo e concretizao das finalidades da
Lei ..

40
41

Quadro 33 Aes de complemento curricular em desenvolvimento .....

42

Quadro 34 Auxiliares operacionais com formao especfica em educao para a sade/ES ..

42

Quadro 35 Implementao da Lei n. 60/2009 nos ltimos trs anos letivos segundo diretores ..

43

Quadro 36 Qualidade da implementao da Lei n. 60/2009 nos ltimos trs anos letivos segundo
diretores .......

43

Quadro 37a Distribuio das UO participantes por zonas/regies segundo coordenadores de


educao para a sade ....

44

Quadro 37b Distribuio das UO por tipos segundo coordenadores de educao para a sade...

44

Quadro 37c Nmero total de alunos das UO participantes segundo coordenadores de educao
para a sade
Quadro 38 Integrao e implementao da ES no projeto educativo das UO segundo
coordenadores de educao para a sade .......
Quadro 39 Critrio de seleo do professor coordenador de educao para a sade segundo
coordenadores de educao para a sade ...
Quadro 40a Reconhecimento do contedo de ES nas disciplinas curriculares lecionadas pelos
coordenadores de educao para a sade ...
Quadro 40b Desenvolvimento de atividades na rea da ES segundo coordenadores de educao
para a sade

44
45
45
45
45

Quadro 41 reas da promoo e educao para a sade desenvolvidas nas UO segundo


coordenadores de educao para a sade ...

46

Quadro 42 Contextos de implementao da ES estratgias segundo coordenadores de educao


para a sade

46

Quadro 43a Formao especfica em ES dos coordenadores de educao para a sade ..

46

ndice de Quadros
Quadro 43b Formao especfica em ES dos coordenadores de educao para a sade - tipo de
formao
Quadro 44a Adequao da formao s necessidades decorrentes da interveno segundo
coordenadores de educao para a sade ...
Quadro 44b Adequao da formao s necessidades decorrentes da interveno segundo
coordenadores de educao para a sade - justificao da classificao da formao especfica
Quadro 45a Adequao da formao s necessidades decorrentes da interveno segundo
coordenadores de educao para a sade - classificao, no geral, da formao em ES ...
Quadro 45b Adequao da formao s necessidades decorrentes da interveno segundo
coordenadores de educao para a sade - justificao da classificao, no geral, da formao em ES
Quadro 46 Adequao da formao s necessidades decorrentes da interveno segundo
coordenadores de educao para a sade - grau de dificuldade em lidar com sesses na rea de EpS
e ES ...

47
47
47
48
48
48

Quadro 47a Acesso informao sobre ES segundo coordenadores de educao para a sade ..

49

Quadro 47b Avaliao dos conhecimentos adquiridos na ES segundo coordenadores de educao


para a sade ....

49

Quadro 48 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da


educao para a sade e ES integrao do gabinete de apoio no projeto educativo da escola
segundo coordenadores de educao para a sade

49

Quadro 49 Composio da equipa de educao para a sade e ES segundo coordenadores de


educao para a sade
Quadro 50 Adeso ES de professores, alunos, Associaes de Estudantes, pais, Associaes de
Pais e Encarregados de Educao, direo, centro de sade e comunidade no geral segundo
coordenadores de educao para a sade ..
Quadro 51 Estratgias para promover o envolvimento da comunidade na implementao da ES
segundo coordenadores de educao para a sade ....

50
50
51

Quadro 52a Avaliao da relao entre professores e alunos em termos de dinamizao de


atividades de ES segundo coordenadores de educao para a sade .....

51

Quadro 52b Avaliao da relao entre professores e famlias em termos de dinamizao de


atividades de ES segundo coordenadores de educao para a sade .....

51

Quadro 53 Representaes da equipa de educao para a sade sobre a evoluo e necessidades


no domnio dos conhecimentos dos jovens relativos ES segundo coordenadores de educao para
a sade
Quadro 54 Representaes da equipa de educao para a sade sobre a evoluo e necessidades
no domnio das atitudes dos jovens relativos ES segundo coordenadores de educao para a sade.
Quadro 55 Representaes da equipa de educao para a sade sobre a evoluo e necessidades
no domnio dos comportamentos dos jovens relativos ES segundo coordenadores de educao
para a sade ...
Quadro 56a Representaes da equipa de educao para a sade sobre a articulao com as
unidades de sade da rea de influncia da unidade orgnica no domnio da ES .
Quadro 56b Representaes da equipa de educao para a sade sobre as atividades
desenvolvidas com as unidades de sade da rea de influncia da unidade orgnica no domnio da
ES ...
Quadro 56c Representaes da equipa de educao para a sade sobre as atividades realizadas
com as unidades de sade da rea de influncia da unidade orgnica no domnio da ES
Quadro 57a Tipo de articulao existente entre os diferentes professores na rea da ES segundo
coordenadores de educao para a sade ...
Quadro 57b Tipo de articulao existente entre os diferentes professores e os diferentes rgos
pedaggicos da UO na rea da ES segundo coordenadores de educao para a sade .

52
52
52
53
53
53
54
54

Quadro 58 Implementao da Lei n. 60/2009 nos ltimos trs anos letivos segundo
coordenadores de educao para a sade ...

54

Quadro 59 Qualidade da implementao da Lei n. 60/2009 nos ltimos trs anos letivos segundo
coordenadores de educao para a sade ...

54

ndice de Quadros

ndice de Abreviaturas

NDICE DE ABREVIATURAS
ACD - reas curriculares disciplinares
ACND - reas curriculares no disciplinares
AEEP Associao de Estabelecimentos de Ensino Particular e Cooperativo
APF Associao para o Planeamento da Famlia
CAD - Centros de Aconselhamento e Deteo Precoce do VIH
CCPES - Comisso de Coordenao do Programa de Educao para a Sade
CEB Ciclo do Ensino Bsico
CEF Cursos de Educao e Formao
CONFAP Confederao Nacional das Associaes de Pais
CT Conselhos de Turma
DGE Direo-Geral da Educao
DGEEC Direo-Geral de Estatsticas da Educao e Cincia
DGEstE - Direo-Geral dos Estabelecimentos de Ensino
DGS Direo-Geral da Sade
DT Diretor de turma
EMRC Educao Moral e Religiosa Catlica
EpS Educao para a Sade
ES - Educao sexual
GTES Grupo de Trabalho de Educao Sexual
IST Infees Sexualmente Transmissveis
IVG - Interrupo Voluntria de Gravidez
OMS Organizao Mundial de Sade
ONG Organizaes No Governamentais
ONU Organizao das Naes Unidas
PEPT - Programa Educao para Todos
PES Promoo da Educao para a Sade
PPES - Programa de Promoo e Educao para a Sade
PRESSE Programa Regional de Educao Sexual em Sade Escolar

ndice de Abreviaturas
RNEPS - Rede Nacional de Escolas Promotoras Para a Sade
SASE Servio de Ao Social Escolar
SIDA Sndrome de Imunodeficincia Adquirida
SPO Servios de Psicologia e Orientao
UO - Unidades orgnicas
VIH Vrus da Imunodeficincia Humana
WHO World Health Organization

SPPS / Aventura Social

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

SUMRIO E XECUTIVO
A presente avaliao foi levada a cabo pela Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade
(SPPS), com a coordenao tcnico-cientfica da Professora Doutora Margarida Gaspar de
Matos e execuo das Doutoras Marta Reis e Lcia Ramiro, entre 14 de agosto e 15 de
dezembro de 2013, ao abrigo do contrato estabelecido entre a Sociedade Portuguesa de
Psicologia da Sade e a Direo-Geral da Educao (DGE).
A Lei n. 60/2009 (de 6 de agosto), regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010 (de 9 de
abril), estabelece as bases gerais de aplicao da educao sexual em meio escolar, numa
aceo pluralista e democrtica. O artigo 13.1 da referida Lei estipula a avaliao da
implementao da educao sexual nas unidades orgnicas (UO).
A finalidade do estudo a avaliao da implementao da educao sexual em meio
escolar. Numa primeira fase, utilizou-se uma avaliao quantitativa, atravs da aplicao de
diferentes questionrios incluindo todas as UO pblicas, ou privadas com contrato de
associao.
Todas as UO foram convidadas a participar e receberam quatro questionrios destinados 1)
a direes, 2) a professores coordenadores de educao para a sade, 3) a presidentes de
Associaes de Pais e Encarregados de Educao e 4) a presidentes de Associaes de
Estudantes. A participao nesta avaliao foi annima e voluntria. As UO foram
incentivadas a participar, quer atravs de Ofcio do Diretor-Geral da Educao na plataforma
da Direo-Geral dos Estabelecimentos de Ensino (DGEstE), quer atravs de posteriores
contactos diretos por correio eletrnico e telefone, apelando-se colaborao, neste processo,
do presidente do Conselho de Escolas, da Associao de Estabelecimentos de Ensino Particular
e Cooperativo (AEEP) e da Confederao Nacional das Associaes de Pais (CONFAP).
Foram convidados 811 agrupamentos e escolas secundrias no agrupadas e 83 UO
privadas (com contrato de associao).
Participaram um total de 428 diretores, 424 professores coordenadores de educao para a
sade, 135 representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao e 63
representantes de Associaes de Estudantes, que correspondem a 53% das direes, 52% de
professores coordenadores de educao para a sade, 16% de representantes das Associaes
de Pais e Encarregados de Educao, e 8% de representantes das Associaes de Estudantes
do ensino pblico.
Responderam tambm 17 UO do ensino privado (UO privadas com contrato de associao incluindo 17 diretores, 13 professores coordenadores de educao para a sade, 6
representantes das Associaes de Pais e Encarregados de Educao e 4 representantes das
Associaes de Estudantes).
Considerando o universo das UO do ensino pblico, o nmero de respondentes das direes
e professores coordenadores da sade do ensino pblico permitiu, para os clculos, estimar
uma margem de erro de 3,33% e de 3,36%, e um nvel de confiana de 96,7% e de 96,4%,
respetivamente. As UO participantes integraram 617 701 alunos e 60 595 professores.
Considerando ainda o universo das UO do ensino pblico, o nmero de respondentes
representantes das Associaes de Pais e Encarregados de Educao e de representantes das
Associaes de Estudantes permitiu, para os clculos, estimar uma margem de erro de 7,9% e
12,1% respetivamente, no permitindo o nvel de confiana de 95% habitualmente aceite em
cincias sociais, pelo que as respostas sero consideradas apenas a ttulo ilustrativo.
Considerando depois o universo das UO do ensino privado, mesmo se se considerar o grupo
com maior nmero de respondentes (as direes), estima-se, para os clculos, uma margem de
erro de 21,76%, com um nvel de confiana inferior a 95%, valor mnimo habitualmente aceite

Artigo 13.: 1 O Ministrio da Educao deve garantir o acompanhamento superviso e coordenao da educao para a sade e educao
sexual nos agrupamentos de escolas e escolas no agrupadas, sendo responsvel pela produo de relatrios de avaliao peridicos baseados,
nomeadamente, em questionrios realizados nas escolas. / 2 O Governo envia Assembleia da Repblica um relatrio global de avaliao sobre a
aplicao da educao sexual nas escolas, baseado nos relatrios peridicos, aps os dois anos lectivos seguintes entrada em vigor da presente lei."
1

SPPS / Aventura Social

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

em cincias sociais, pelo que as respostas sero tambm consideradas apenas a ttulo
ilustrativo.
Assim, a anlise dos resultados do estudo ser, fundamentalmente, focada no ensino pblico
e em funo dos depoimentos de diretores e professores coordenadores, sendo as respostas dos
representantes das Associaes de Pais e Encarregados de Educao e dos representantes das
Associaes de Estudantes consideradas como complemento ilustrativo, bem como as respostas
dos participantes das unidades orgnicas do Ensino Privado com contrato de Associao.
PRINCIPAIS RESULTADOS DO ESTUDO QUANTITATIVO

Participaram 428 UO (que incluem 384 agrupamentos e 44 escolas secundrias no


agrupadas), distribudas por todo o pas, e que correspondem a 53% das UO portuguesas
pblicas.
Nas 428 unidades orgnicas que participaram no estudo lecionam 60 595 professores e
frequentam 617 701 alunos de todos os nveis de ensino, na sua maioria de nacionalidade
portuguesa (96,8%) usufruindo mais de um tero dos alunos (36,8%) de SASE.
Seguem-se os principais resultados relativamente s respostas das direes:
A implementao da educao sexual na UO tem sido boa/muito boa e, considerando as
vrias reas da educao para a sade, a educao sexual a que mais se destaca em termos
de implementao (98,6%).
A maioria das UO (83,2%) cumpriu na ntegra a carga horria legal estipulada para a
educao sexual.
Adotaram como principal critrio de seleo do professor coordenador de educao para
a sade a sua formao na rea (41,4%).
Em termos de estratgias de implementao, as aes/conferncias por parte de agentes
externos escola ocupam uma posio de destaque (93%), apesar de tambm ser muito
frequente a abordagem transdisciplinar (77,1%) e as metodologias participativas (72,4%).
Relativamente s ACD (reas curriculares disciplinares), a disciplina de Cincias Naturais foi
a componente do currculo em que mais frequentemente foram abordados contedos de
educao sexual no ensino bsico (61,9%), e, no ensino secundrio, a de Biologia (31,8%).
Os contedos foram reforados, quer no ensino bsico, quer no ensino secundrio,
principalmente atravs do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno (em termos de recursos
internos escola) (79,0% e 48,6%, respetivamente) e atravs de aes e de conferncias (em
termos de recursos externos escola) (86,7% e 54,0%, respetivamente).
A maioria dos Conselhos de Turma tem um professor responsvel pelo projeto de educao
sexual (72,0%) e apresenta anualmente um projeto de turma nesta rea (65,7%) que revisto
pelo coordenador de educao para a sade (85,7%).
Na maioria das UO (82,2%), h garantias de que todos os alunos tiveram educao sexual
nos ltimos trs anos. No entanto, a avaliao dos conhecimentos adquiridos efetuada na sua
maioria (59,8%) apenas pelo apuramento da percentagem de alunos que assistiram s
atividades.
Relativamente ao Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno, os diretores consideraram
que, na UO que dirigem, a sua implementao tem sido boa/muito boa (59,8%) e a maior parte
dos gabinetes constituda por uma equipa multidisciplinar, formada por 2 a 5 membros.
Em 62,8% das UO, mais de metade dos professores envolvidos na educao sexual tem
formao na rea. Em 71,5 % das UO os gabinetes funcionam at 6 horas.
Os gabinetes dispem de recursos variados e tm como destinatrios quer os alunos do
ensino bsico quer os do secundrio (95,3% e 58,2%, respetivamente). Promovem atividades
muito diversificadas, mas o apoio individualizado a atividade que mais se destaca no
Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno (85,5%).
Na maior parte dos gabinetes (85,0%) foram estabelecidas parcerias/articulaes com o
centro de sade local, com quem desenvolve atividades.

SPPS / Aventura Social

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Em termos de educao sexual, as direes consideraram que a adeso dos alunos e dos
professores muito boa (57,0% e 51,6%, respetivamente); a da comunidade em geral
satisfatria (41,4%); a de pais e respetivas associaes satisfatria/fraca (49,3% e 31,8%,
respetivamente); as direes consideraram ainda que a adeso das Associaes de Estudantes
oscila entre fraca (25,2%) e satisfatria (40,2%).
Em relao s estratgias para promoo do envolvimento da comunidade, os diretores
consideraram que a cooperao por parte da direo (51,6%), a participao dos alunos no
processo de organizao nas temticas (48,1%), a formao frequente para professores
(48,6%) e o estabelecimento de parcerias com entidades externas (55,3%) so muito
importantes.
Quanto aos assistentes operacionais, em 89,3% das UO menos de metade tem formao
especfica em educao para a sade/educao sexual.
Considerando os ltimos trs anos letivos, a maioria dos diretores (56,8%) considerou que
a educao sexual tem vindo a ser progressivamente integrada na cultura da sua UO e que a
implementao da educao sexual tem vindo gradualmente a aumentar desde 2010/2011 ate
2012/2013.
As respostas dos professores corroboram em geral estas informaes e podem ser
detalhadamente consultadas no corpo do relatrio.
As respostas dos representantes das Associaes de Pais e Encarregados de educao, dos
representantes das Associaes de Estudantes e participantes das escolas privadas tambm
corroboram as informaes das direes e foram includas no corpo do relatrio a ttulo
ilustrativo.

PRINCIPAIS RESULTADOS DO ESTUDO QUALITATIVO

Numa segunda fase procedeu-se a uma avaliao qualitativa, tendo sido visitadas cinco
UO de ensino pblico, escolhidas de entre um grupo de cinco UO previamente sorteadas em
cada uma das cinco zonas do pas. Foram pois realizadas entrevistas semi-estruturadas
individuais e entrevistas coletivas numa UO de cada zona geogrfica, tendo-se solicitado aos
intervenientes que salientassem os aspetos mais e menos positivos, bem como dessem sugestes
de otimizao, em termos do processo de implementao da Lei n. 60/2009 na sua UO.
Globalmente, as entrevistas sugeriram que a comunicao e colaborao entre UO e pais/
encarregados de educao relativamente a questes inerentes gesto da sade dos filhos no
ainda cultura dominante: a comunicao UO-pais baseia-se quase unicamente na gesto de
problemas associados ao sucesso escolar e ao comportamento dos alunos. As Associaes de
Pais e Encarregados de Educao no tm em geral grande visibilidade no dia a dia das UO,
sendo em geral difcil a articulao com os professores e a direo da UO.
Globalmente, as entrevistas sugeriram que a comunicao e a colaborao, entre alunos,
professores e direes das UO, em processos que envolvam a gesto da sade e a sua
promoo, tambm no so ainda cultura dominante: os alunos do ensino secundrio
frequentemente lamentam essa falta de protagonismo e gostariam de estar mais envolvidos no
processo e mesmo em atividades informativas e formativas com colegas mais novos. As
Associaes de Estudantes tm o seu processo eleitoral em outubro-novembro, pelo que, no
perodo do ano em que decorreu esta avaliao, estiveram em geral inacessveis.
Os resultados deste estudo qualitativo so apresentados detalhadamente no corpo do
relatrio, salientando-se a riqueza da informao obtida durante as entrevistas nas UO, uma
vez que, embora no geral a informao corrobore os resultados do estudo quantitativo, insereos num panorama nacional de grande esforo pessoal e profissional por parte de direes e dos
professores, e revela que nem sempre so devidamente aproveitados recursos disponveis, como
por exemplo os pais e os alunos e respetivas associaes.

SPPS / Aventura Social

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Os professores consideraram-se muito sobrecarregados, muito pouco valorizados e muito


pouco reconhecidos nos seus esforos. Lamentaram a extino das ACND (reas curriculares
no disciplinares), uma vez que, sem estas, so forados a utilizar tempos das aulas
curriculares para cumprir a Lei. Frisaram a rentabilizao das disciplinas de Cincias
Naturais/Biologia (no ensino bsico e no secundrio, respetivamente) mas este facto leva a que
os alunos do ensino secundrio das reas de artes, de cincias socioeconmicas e de lnguas e
humanidades, tal como os que frequentam cursos profissionais, no tenham acesso fcil a estes
contedos.
Os professores lamentaram igualmente a no existncia de uma reduo da componente
letiva para o professor coordenador da educao para a sade de cada UO, implicando uma
sobrecarga do seu horrio e, muitas vezes, a contratao de equipas exteriores UO com o
objetivo de cumprir a Lei n.60/2009, no promovendo na unidade orgnica uma evoluo em
termos de autonomia e de desenvolvimento de uma cultura de sade prpria.
Os alunos (representantes das Associaes de Estudantes) referiram algum cansao pelo
facto de os temas serem apresentados anualmente de forma idntica e sem progresso. Os
alunos do ensino secundrio gostariam de estar mais envolvidos neste processo, como
mentores, em atividades informativas e formativas com colegas mais novos.
Alunos, professores e pais sugeriram uma progresso na abordagem deste tema, ao longo
dos vrios ciclos de aprendizagem, sugerindo ainda uma monitorizao que garanta que o
assunto no se centre unicamente nos aspetos biolgicos da reproduo e nas infees
sexualmente transmissveis.
Estes factos merecem um olhar atento, uma monitorizao prxima e um reforo urgente
de medidas de viabilidade e continuidade.

CONCLUSES
Da anlise dos resultados relativos estatstica descritiva das respostas aos questionrios
(na primeira fase do estudo) e das entrevistas individuais e em grupo (na segunda parte do
estudo), ressalta que a Lei n. 60/2009 est, na sua generalidade, a ser cumprida no que diz
respeito apresentao dos contedos de educao sexual previstos na Lei e carga horria
preconizada. No geral, as UO organizaram um Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno e
gerem o respetivo funcionamento.
A implementao da Lei em geral classificada de Boa/Muito Boa. Depoimentos de
representantes das Associaes de Pais e Encarregados de Educao e representantes das
Associaes de Estudantes corroboram este facto, bem como depoimentos dos vrios
intervenientes, nas UO privadas com contrato de associao, que aceitaram participar.
No entanto, dirigentes e professores sublinham que as UO esto a fazer um enorme esforo
para cumprir a Lei, vrios questionando a capacidade para continuar este processo nas atuais
condies. Direes e professores referiram uma necessidade de revitalizao deste tema,
dando novo mpeto Lei e ao seu cumprimento, sublinhando-se a necessidade de manuteno
do edital anual a partir do qual o Ministrio da Educao e Cincia recebe propostas de
solicitao de financiamento, por parte das UO, para projetos na rea da promoo da sade e
da formao de docentes.

SPPS / Aventura Social

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

RECOMENDAES
Para o Ministrio da Educao e Cincia
1- Em Portugal, e em outros pases europeus, a educao sexual (ES) crucial para reduzir (ou
pelo menos no aumentar) os comportamentos sexuais de risco. Assim, recomenda-se que a ES
mantenha o seu carter prioritrio em meio escolar, garantindo-se as condies necessrias,
tais como a formao de professores e pais.
2- Recomenda-se a manuteno da Lei n. 60/2009 e da Portaria n.196-A/2010 e, aproveitando
a ocasio desta avaliao, a promoo, a nvel das UO, de um amplo debate sobre a
importncia da matria e sobre a importncia do envolvimento de todos os atores em meio
escolar: direes, professores, pais e alunos.
3- Recomenda-se a formao de tcnicos que, embora com principal foco nos professores, deve
incluir todos os tcnicos que intervm nas UO (psiclogos, mdicos, enfermeiros, assistentes
sociais, assistentes operacionais, etc.). Recomenda-se para este efeito, que o Ministrio da
Educao e Cincia assuma uma liderana, na articulao e criao de sinergias com Centros
de Formao e Instituies de Ensino Superior.
4- Recomenda-se a implementao e valorizao de estudos de investigao que avaliem a ES,
em especial em meio escolar. Em algumas reas registam-se lacunas na investigao. Salientase a compreenso da motivao e das competncias dos adolescentes para ter comportamentos
preventivos, a compreenso da esfera relacional e afetiva da sexualidade, o papel da famlia,
dos amigos, da escola e da comunidade neste processo, o perfil e a formao dos tcnicos mais
eficazes na concretizao de transmisso de saber e na concretizao de mudanas
permanentes associadas sade e ao bem-estar.
5- Recomenda-se a extenso da proposta dos Gabinetes de Informao e de Apoio aos Alunos
aos Campus Universitrio e Politcnico, constitudos por equipas pluridisciplinares e com
parcerias competentes no ramo (por exemplo: parcerias com centros de sade, hospitais,
associaes ligadas sexualidade e a esta faixa etria), com recurso s tecnologias mais
recentes (principalmente a internet) e formao entre pares, apoiando na implementao de
campanhas de preveno universal, no esclarecimento e no treino de competncias
relacionadas com a sexualidade (por exemplo: facultando informao e treino de competncias
sobre mtodos contracetivos). Estes gabinetes poderiam ter ainda um papel slido na formao
inicial de professores e como centros de recursos de apoio a professores aps a sua formao
inicial.
6- Recomenda-se a manuteno do protocolo de colaborao entre o Ministrio da Educao e
Cincia e o Ministrio da Sade, dando um enquadramento sistmico colaborao entre as
UO e os Hospitais, Centros de Sade, Unidades de Sade Pblica e Unidades de Sade
Familiar.

SPPS / Aventura Social

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Para a Direo-Geral da Educao


1- Recomenda-se a manuteno da valorizao da rea criando condies para solues de
continuidade e sustentadas: a) o edital anual, b) a reduo da componente letiva para um
professor por agrupamento, mantendo a figura do atual professor coordenador c) a reduo da
componente no letiva para os restantes professores envolvidos, d) o restabelecimento de reas
curriculares no disciplinares, e) a incluso de um processo de avaliao do processo e dos
alunos, a nvel das UO, f) a formao de professores, g) o acesso a materiais e uma
organizao global para partilha de materiais a nvel regional ou mesmo nacional.
2- Recomenda-se que legislao como a Lei n.139/2012 e o despacho-Normativo n.7/2013
sejam amplamente divulgados e debatidos a nvel das UO, sensibilizando as direes e
otimizando o potencial de alguns dos pontos previstos, nomeadamente a) a oferta
complementar (escolha da unidade orgnica) prevista para o 1., 2. e 3. ciclos, b) a
flexibilidade e autonomia permitida na gesto da componente letiva e no letiva dos docentes,
c) mecanismos para a obteno de crdito horrio adicional, nomeadamente para o
desenvolvimento de projetos na unidade orgnica.

Para as Direes das Unidades Orgnicas:


1- Recomenda-se a rentabilizao dos recursos humanos associados unidade orgnica,
incluindo sistematicamente como parceiros ativos da direo e dos professores os prprios
alunos, seus pais, os assistentes operacionais, outros tcnicos de sade e educao, o centro de
sade, o centro da juventude, as comisses de proteo das crianas e jovens em risco, as
juntas de freguesia.
2- Recomenda-se a consolidao da existncia de um Gabinete de Informao e Apoio ao
Aluno, reconsiderando a sua funo em termos da gesto de materiais, da participao ativa
dos alunos e da colaborao com as famlias e com outros agentes na comunidade (centro de
sade, centro da juventude, comisses de proteo de crianas e jovens em risco, juntas de
freguesia).
3- Recomenda-se um forte investimento na formao de tcnicos na rea da educao sexual
que inclua uma formao-base, quer a nvel dos Centros de Formao de Professores, quer a
nvel das Instituies de Ensino Superior (Formao Inicial de Professores e Formao ps
graduada) e uma formao contnua, em todos os casos articulando uma parte terica com uma
componente de superviso em servio.
4- A formao de tcnicos, embora com principal foco nos professores, deve incluir todos os
que intervm nas UO (psiclogos, mdicos, enfermeiros, assistentes sociais, assistentes
operacionais, etc.). Recomenda-se que esta formao seja valorizada pelas direes das UO,
numa convergncia de esforos em que o Ministrio da Educao e Cincia pode assumir uma
liderana, na gesto e rentabilizao de sinergias (por exemplo atravs do estabelecimento de
protocolos com as Instituies de Ensino Superior e Centros de Formao Profissional).

SPPS / Aventura Social

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

ENQUADRAMENTO TERICO
A sexualidade "um aspecto central do ser humano, que acompanha toda a vida e
que envolve o sexo, a identidade, os papis de gnero, a orientao sexual, o erotismo,
o prazer, a intimidade e a reproduo. A sexualidade vivida e expressa em
pensamentos, fantasias, desejos, crenas, atitudes, valores, comportamentos, prticas,
papis e relaes. Se a sexualidade pode incluir todas estas dimenses, nem sempre
todas elas so experienciadas ou expressas. A sexualidade influenciada pela
interaco de factores biolgicos, psicolgicos, sociais, econmicos, polticos,
culturais, ticos, legais, histricos, religiosos e espirituais (PAHO/WHO, 2000, p. 3).
A sexualidade pois uma dimenso fundamental da vida humana, que se expressa
nas prticas e desejos que esto ligados afetividade, ao prazer, aos sentimentos e ao
exerccio da liberdade individual e da sade, no se limitando ao que os indivduos
fazem, mas centrando-se no que so (Ramiro, 2013).
A educao sexual (ES) engloba as dimenses biolgica, sociocultural, psicolgica
e espiritual da sexualidade, integrando um domnio cognitivo (informao), um domnio
afetivo (sentimentos, valores e atitudes) e um domnio comportamental (comunicao,
tomada de decises e outras competncias pessoais relevantes).

um processo

contnuo e permanente de aprendizagem e socializao que abrange a transmisso de


informao e o desenvolvimento de atitudes relacionadas com a sexualidade humana,
numa perspetiva ecolgica, e, portanto, promove atitudes e comportamentos saudveis
(GTES, 2007), transversal e transdisciplinar. Assume como objetivo fundamental o
desenvolvimento de competncias nos jovens, de modo a possibilitar-lhes escolhas
informadas nos seus comportamentos na rea da sexualidade, permitindo que se sintam
informados e seguros nas suas opes (GTES, 2005; 2007).

SPPS / Aventura Social

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Em Portugal, as orientaes da tutela definem a ES como uma abordagem formal,


estruturada, intencional e adequada de um conjunto de questes relacionadas com a
sexualidade humana (M.E. & M.S, 2000; Matos & Simes, 2010).
Apesar de ser inquestionvel a importncia da famlia na educao sexual das
crianas e dos jovens, no menos inquestionvel que ao longo da vida estes se
integram em contextos diferenciados, correspondendo cada um desses contextos a
vivncias tambm diferentes com canais de comunicao prprios (Currie et al., 2012;
Matos et al., 2011). Assim, a ES no deve ser reservada famlia e escola, mas
tambm aos servios de sade, organizaes de jovens, instituies, autarquias e outros
agentes de socializao dos jovens. Trata-se de um processo contnuo, participado e
intersectorial. Por este motivo, so mltiplos os agentes intervenientes na aprendizagem
dos temas relacionados com a sexualidade (Reis, 2012).
neste contexto que a escola se situa, podendo ser um agente privilegiado na
educao para a sexualidade e para os afetos, cabendo-lhe ensinar, educar de forma a
favorecer o desenvolvimento global dos alunos, fomentando atitudes e valores e
incentivando a formao de cidados livres, responsveis, autnomos e respeitadores
(GTES, 2007). A ES no pode ser entendida como uma tarefa que respeite apenas a uma
entidade, quer seja a famlia, a escola, o centro de sade ou qualquer outra associao,
mas que diz respeito a todas elas (GTES, 2007).
Nas ltimas dcadas, muitos estudos tm abordado a questo do papel da escola na
promoo da sade e bem-estar dos alunos, apontando programas que incluem uma
abordagem ecolgica e participada como os mais eficazes (Matos, Sampaio, Baptista, &
Equipa Aventura Social, 2013).

SPPS / Aventura Social

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

ENQUADRAMENTO EPIDEMIOLGICO
Gravidez na adolescncia
Segundo o ltimo relatrio da ONU, 7,3 milhes de adolescentes so mes
anualmente (UNFPA, 2013); destes, 2 milhes so adolescentes com menos de 15 anos.
A mdia, segundo a ONU, de 20 mil adolescentes que diariamente so mes. No
entanto, este nmero reflete um decrscimo de nmero de casos de gravidez na
adolescncia em termos mundiais, entre 2010 (a estimativa era de cerca de 15 milhes
de adolescentes por ano: WHO, 2010) e 2013. Em Portugal, os dados do INE/ Pordata
(2013), tambm referem um decrscimo de mes adolescentes entre os 15 e os 19 anos
nos anos de 2010, 2011 e 2012, designadamente 14,5% (2010), 13,3% (2011) e 12,2%
(2012). Apesar de ter havido uma descida de casos de gravidez na adolescncia, esta
continua a ser considerada uma problemtica urgente em termos de sade pblica. Os
principais problemas associados, segundo o referido relatrio, so a pobreza, os
obstculos aos direitos humanos, a violncia sexual, as restries a polticas de mtodos
anticoncecionais, a falta de acesso a educao e servios de sade ligados ao tema,
entre outros (UNFPA, 2013).
Interrupo Voluntria de Gravidez (IVG) na adolescncia
Relativamente IVG, o relatrio da ONU menciona que cerca de 3,2 milhes de
abortos realizados em situaes de insegurana ocorrem, anualmente, nos pases em
desenvolvimento, representando 98% do total mundial (UNFPA, 2013; WHO, 2011).
Em Portugal, no ano de 2010, 2011 e 2012 realizaram-se, respetivamente, 2292
(11,38%), 2274 (11,10%) e 1998 (10,85%) de IVG em adolescentes com idade entre os
15 e os 19 anos (DGS, 2011; 2012; 2013). Tambm nesta situao se verificou um
decrscimo entre 2011 e 2013.

SPPS / Aventura Social

10

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Vrus da Imunodeficincia Humana / Sndrome da imunodeficincia adquirida


(VIH/SIDA) na adolescncia
Segundo o relatrio da UNAIDS (2013), em termos mundiais, 35,3 milhes de
pessoas vivem com VIH/SIDA. Em 2012, foram infetadas mundialmente 2.3 milhes de
pessoas e 33% dos novos casos de infeo pelo VIH ocorreram em jovens entre os 15 e os
24 anos (UNAIDS, 2013). Em Portugal, segundo os ltimos resultados disponibilizados
pelo Centro de Vigilncia das Doenas Sexualmente Transmissveis (CVEDT, 2013), o
nmero total acumulado de casos de infeo VIH/SIDA a 31 de Dezembro de 2012 era de
42580; destes, 17373 so casos de SIDA, de entre os quais 2,5% correspondem ao grupo
de indivduos com idades compreendidas entre os 10 e os 19 anos; 82,6% correspondem ao
grupo de indivduos com idades compreendidas entre os 20 e os 49 anos, e 73,4% dos
indivduos infetados pelo VIH so homens. Dado que a infeo pelo VIH, aps a fase
aguda, passa por um perodo assintomtico ou de latncia clnica, at surgirem os primeiros
sintomas e evoluir para a SIDA, a maior parte destes indivduos foi, muito provavelmente,
infetada durante a adolescncia ou incio da idade adulta. Da anlise da distribuio de
casos de SIDA, por categorias de transmisso, constata-se que a maioria dos casos est
associada transmisso por via heterossexual (44,6%) seguida da categoria
toxicodependentes (38,7%) e da categoria homo/bissexual (14,1%). Estes dados
contrariam efetivamente a ideia de que a SIDA um problema especfico de determinados
grupos como os homossexuais e os toxicodependentes.
Porm, nos ltimos anos, tem vindo a observar-se a) um decrscimo lento no nmero
total de casos de infeo VIH e de casos de SIDA, b) um aumento da proporo de novos
casos de infeo VIH registados em homens e c) com exceo dos casos referentes a
transmisso homo/bissexual, uma tendncia crescente na idade data do diagnstico.

SPPS / Aventura Social

11

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

ENQUADRAMENTO HISTRICO

A educao sexual (ES) surge na primeira metade do sculo XX e ganha nfase na


segunda metade desse sculo. Durante as dcadas de 60 e 70, os temas ligados
sexualidade deixaram de fazer parte apenas de uma esfera ntima, cientfica, mdica ou
religiosa e passaram a ser discutidos pela opinio pblica.
No incio dos anos 90, o Ministrio da Educao criou um organismo, seu dependente,
chamado Programa de Promoo e Educao para a Sade (PPES) e ainda o Programa
Educao para Todos (PEPT), em parceria com o Ministrio da Sade. O PPES era
inicialmente centrado na questo da toxicodependncia mas, posteriormente, integrou a
questo da preveno da SIDA e a ES.
Em 1998, o referendo nacional sobre a interrupo voluntria da gravidez (IVG)
trouxe para a opinio pblica o debate sobre as questes ligadas sexualidade e ES, desta
vez como uma forma de prevenir e reduzir a gravidez no planeada e, consequentemente, o
recurso IVG. Foi publicado o Plano Interministerial de Ao em Planeamento Familiar e
Educao Sexual, comprometendo-se o Ministrio da Educao a generalizar a ES nas
escolas portuguesas nos cinco anos seguintes.
Em 1999, foi promulgada nova legislao no mbito da ES, a Lei n.120/1999 de 11
de agosto, que pretendeu garantir o direito sade reprodutiva, abordando temas tais como
a promoo da ES e sade reprodutiva, a preveno de infees sexualmente transmissveis
(ISTs), mtodos contracetivos, planeamento familiar e IVG. Esta Lei reforou a
necessidade de se desenvolver um programa de ES nos ensinos bsico e secundrio. Em
outubro de 2000, a Lei foi regulamentada atravs do Decreto-Lei n. 259/2000 de 17 de
outubro, que estabeleceu que cada escola deveria integrar no seu projeto educativo uma

SPPS / Aventura Social

12

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

componente de ES, a qual se deveria concretizar no plano de trabalho de cada turma.


Optou-se, deste modo, por uma transversalidade da ES nas escolas e apostou-se no
envolvimento de alunos, pais e encarregados de educao, e associaes. Foi ainda dado
relevo formao de professores.
Em outubro de 2000, a Secretaria de Estado da Educao e Inovao publicou as
Linhas Orientadoras da Educao Sexual em Meio Escolar, documento que foi assinado
pelos Ministrios da Educao, da Sade e pela APF. Salienta-se ainda o Decreto-Lei n.
6/2001, que estabeleceu novas reas curriculares como a rea de Projeto e a Formao
para a Cidadania, constituindo uma oportunidade para cumprir o disposto na Lei de Bases
do Sistema Educativo.
Entre 2002 e 2004 a Comisso de Coordenao do Programa de Educao para a
Sade (CCPES) foi extinta e a Rede Nacional de Escolas Promotoras Para a Sade
(RNEPS) interrompeu as suas atividades.
No ano de 2005, a ento Ministra da Educao criou um grupo de trabalho
denominado GTES Grupo de Trabalho de Educao Sexual atravs do Despacho n.
19 737/2005 de 15 de junho, que teve como uma das principais funes a organizao de
um programa de PES. Este grupo de trabalho chegou a uma proposta de programa de PES
incluindo a) quatro reas prioritrias (alimentao/atividade fsica, consumo de substncias
psicoativas, sexualidade/sade sexual e reprodutiva, e sade mental/violncia), b) a
organizao de gabinetes de sade, c) a designao obrigatria de um professor
coordenador para a sade/educao sexual por unidade orgnica, e d) a concretizao da
celebrao de um protocolo entre os Ministrios da Sade e da Educao. Este grupo foi
ainda responsvel pela elaborao de uma proposta de contedos mnimos para cada uma

SPPS / Aventura Social

13

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

das quatro reas (alimentao/atividade fsica, consumo de substncias psicoativas,


sexualidade/ sade sexual e reprodutiva e sade mental/ violncia) e props o lanamento
de vrios concursos de projetos na rea da sade na escola. Promoveu ainda encontros
regionais de intercmbio de experincias e procedeu a um levantamento do envolvimento
das escolas nas polticas da rea da sade e ES (GTES, 2005, 2007).
As propostas do GTES foram aceites e estiveram na base de despachos do Ministrio
da Educao, nomeadamente atravs o Despacho n. 25 995/2005, de 16 de dezembro, que
aprovou e reafirmou os princpios orientadores das concluses dos relatrios no que se
referia ao modelo de educao para a PES, e o Despacho n. 2506/2007, de 20 de fevereiro,
que definiu linhas de orientao para o professor coordenador da rea da sade.
Em 2009, foi aprovada a Lei n. 60/2009 de 6 de agosto, que veio estabelecer o regime
de aplicao da educao sexual em meio escolar, pressupondo a existncia de programas
de ES em todos os ciclos de ensino, exceto na educao pr-escolar, com uma durao
mnima de 6 horas por ano no 1. e 2. CEB e 12 horas no 3. CEB e ensino secundrio.
Para a concretizao destes programas, ficou estipulado que se daria preferncia s reas
curriculares no disciplinares (ACND) como a Formao Cvica e a rea de Projeto.
Alm de ficar estabelecida a concretizao curricular da ES, ficou ainda estipulado
nesta Lei que as escolas deveriam ter uma equipa dinamizadora de um projeto de PES/ES e
gabinetes de educao para a sade. A Lei n. 60/2009, que constitui o objeto de avaliao
de presente relatrio, veio a ser regulamentada em 2010 pela Portaria n. 196-A/2010, de 9
de abril.

SPPS / Aventura Social

14

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

DESENHO DO ESTUDO

A Lei n. 60/2009 (de 6 de agosto) regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010 (de


9 de abril) estabelece as bases gerais de aplicao da educao sexual em meio escolar,
numa aceo pluralista e democrtica. O artigo 13. 2 da referida Lei estipula a avaliao
da implementao da educao sexual nas escolas, pelo que foi efetuado um estudo de
investigao e monitorizao, com o objetivo de informar e dar suporte s polticas de
educao sexual, aos programas e intervenes dirigidos a adolescentes a nvel nacional
at presente data. A finalidade do estudo foi avaliar a implementao da educao
sexual em meio escolar. Esta avaliao externa nacional foi realizada entre Setembro e
Dezembro de 2013 para a Direo-Geral da Educao.

PARTICIPANTES
Para a primeira parte do estudo estudo quantitativo - foram convidadas a
participar todas as UO, quer pblicas, quer privadas com contrato de associao, ou
seja, 811 agrupamentos e escolas secundrias no agrupadas e 83 UO privadas (com
contrato de associao). A participao das UO foi annima e voluntria.
Numa primeira fase, e respondendo a um primeiro ofcio do Diretor-Geral da
Educao na plataforma oficial da DGEstE atravs de Ofcio da Direo-Geral da
Educao, participaram 296 UO. Repetiram-se os contactos, dirigidos diretamente a
cada UO (por correio eletrnico a todas as unidades orgnicas constantes das listagens

Artigo 13.: 1 O Ministrio da Educao deve garantir o acompanhamento superviso e coordenao da educao para a sade
e educao sexual nos agrupamentos de escolas e escolas no agrupadas, sendo responsvel pela produo de relatrios de avaliao
peridicos baseados, nomeadamente, em questionrios realizados nas escolas. / 2 O Governo envia Assembleia da Repblica
um relatrio global de avaliao sobre a aplicao da educao sexual nas escolas, baseado nos relatrios peridicos, aps os dois
anos lectivos seguintes entrada em vigor da presente lei."
2

SPPS / Aventura Social

15

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

oficiais quer pblicas quer privadas com contrato de associao - e atravs de contacto
telefnico a todas as unidades orgnicas pblicas).
Participaram um total de 428 diretores, 424 professores coordenadores de educao
para a sade, 135 representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao e
63 representantes de Associaes de Estudantes (53% das direes; 52% de professores
coordenadores de educao para a sade; 16% dos representantes de Associaes de
Pais e Encarregados de Educao; e 8% dos representantes de Associaes de
Estudantes, no ensino pblico).
Considerando o universo das UO do ensino pblico, o nmero de respondentes das
direes e professores coordenadores da sade permitiu, para os clculos, estimar uma
margem de erro de 3,33% e de 3,36%, e um nvel de confiana de 96,7% e de 96,4%,
respetivamente (Navidi, 2010; Carlin & Doyle, 2002; Haas, 2012). As UO participantes
integraram 617 701 alunos e 60 595 professores.
Considerando ainda o universo das UO do ensino pblico, o nmero de respondentes
representantes das Associaes de Pais e Encarregados de Educao e de representantes
das Associaes de Estudantes permitiu, para os clculos, estimar uma margem de erro
de 7,9% e 12,1% respetivamente, no permitindo o nvel de confiana de 95%
habitualmente aceite em cincias sociais, pelo que as respostas sero consideradas
apenas a ttulo ilustrativo (Navidi, 2010; Carlin & Doyle, 2002; Haas, 2012).
Responderam ainda 17 UO privadas (com contrato de associao), incluindo 17
diretores, 13 professores coordenadores de educao para a sade, seis representantes de
Associaes de Pais e Encarregados de Educao e quatro representantes de
Associaes de Estudantes.

SPPS / Aventura Social

16

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Considerando o universo das UO privadas, mesmo se se considerar o grupo com


maior nmero de respondentes (as direes), estima-se, para os clculos, uma margem
de erro de 21,76%, com um nvel de confiana inferior a 95% , valor mnimo
habitualmente aceite em cincias sociais, pelo que as respostas sero tambm
consideradas apenas a ttulo ilustrativo (Navidi, 2010; Carlin & Doyle, 2002; Haas,
2012).
Na segunda parte do estudo estudo qualitativo selecionaram-se aleatoriamente
cinco unidades orgnicas do ensino pblico, uma por cada regio educativa. Nesta fase,
foram visitadas cinco unidades orgnicas de ensino pblico para realizao das
entrevistas individuais e coletivas/grupos focais.
As direes e os professores coordenadores de educao para a sade foram
convidados a participar numa entrevista semi-estruturada e as UO foram convidadas a
organizar um grupo de professores, de representantes de Associaes de Pais e
Encarregados de Educao e de representantes de Associaes de Estudantes, para
realizao de entrevistas coletivas. Sempre que possvel incluiram-se, tambm, grupos
de representantes de outros agentes educativos e da sade na comunidade.

PROCEDIMENTO
Numa primeira fase, sublinhando que a participao era annima e voluntria,
embora imprescindvel para a avaliao da implementao da Lei n. 60/2009, todas as
UO, pblicas ou privadas com contrato de associao, foram convidadas a participar e
receberam quatro questionrios destinados 1) a direes, 2) a professores coordenadores
de educao para a sade, 3) a presidentes de Associaes de Pais e Encarregados de
Educao e 4) a presidentes de Associaes de Estudantes.

SPPS / Aventura Social

17

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

As UO foram contactadas diretamente na plataforma oficial da DGEstE atravs de


Ofcio do Senhor Diretor-Geral, tendo-se em seguida estabelecido contacto por correio
eletrnico com todas as UO pblicas e privadas (com contrato de associao) e por
telefone com todas as UO pblicas.
Estabeleceram-se igualmente contactos com o Senhor Presidente do Conselho de
Escolas, com o Senhor Presidente da CONFAP e com o Senhor Presidente da AEEP,
que se empenharam na divulgao do estudo pelas UO.
Numa segunda fase, para o estudo qualitativo, cinco UO participantes foram
selecionadas de forma aleatria em cada uma das cinco regies de Portugal continental.
Dessas 25 UO foram escolhidas uma por regio, num total de 5 UO. Nesta fase, as
direes e os professores coordenadores de educao para a sade foram convidados a
participar numa entrevista. As UO selecionadas foram convidadas a organizar um grupo
de professores, de representantes das Associaes de Pais e Encarregados de Educao
e de representantes das Associaes de Estudantes com vista realizao de entrevistas
coletivas/grupos focais, sempre que possvel com a presena de representantes de outros
agentes educativos e da sade na comunidade.
Os instrumentos de investigao incluiram questionrios de autopreenchimento,
guies de entrevistas individuais e coletivas/grupos focais.
Todos os questionrios foram elaborados a partir de indicadores especficos de
educao sexual em meio escolar, constantes do edital do concurso e resultantes de uma
reviso da literatura na rea (ver anexo 1).
O Guio de entrevista individual e coletiva/grupos focais, baseou-se numa anlise
SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) em portugus foras, fraquezas,
oportunidades e ameaas (Pickton & Wright, 1998; van Wijngaarden, Scholten, van Wijk, 2010)

SPPS / Aventura Social

18

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

que foi utilizada para identificar foras e fraquezas na implementao da Lei n. 60/2009.

Foram

realizadas

entrevistas

individuais

com

guio

SWOT

com

os

diretores/representantes da direo (ver anexo 2).


Foram

realizadas entrevistas coletivas/grupos focais

com vrios grupos

isoladamente: professores, alunos, pais e outros agentes da comunidade. Estas


entrevistas coletivas/grupos focais basearam-se tambm numa anlise SWOT. Foi
seguida uma metodologia de grupo focal, permitindo a interao dos participantes
dentro de cada grupo (Matos & Gaspar, 2002; Matos, Gaspar, Vitria & Clemente,
2003).

ESTUDO QUANTITATIVO
Foram utilizados quatro questionrios online em funo do grupo-alvo - direes,
coordenadores de educao para a sade, presidentes das Associaes de Pais e
Encarregados de Educao, e presidentes das Associaes de Estudantes (anexo 1).

Assim, para as direes das unidades orgnicas, foi aplicado um questionrio


elaborado a partir de indicadores especficos de educao sexual em meio escolar,
constantes do edital do concurso, e que possibilitaram avaliar:

A 1.1 Integrao da educao sexual no Projeto Educativo do AE/Escola no


agrupada;
A.1.2 Distribuio da carga horria por nvel de ensino;
A.1.3 Contextos de implementao da educao sexual;
A.1.4 Dimenso e composio da equipa de educao para a sade e educao
sexual;
A.1.5 Funcionamento dos gabinetes de informao e apoio no mbito da
educao para a sade e educao sexual:

SPPS / Aventura Social

19

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

a) Integrao do gabinete de apoio no projeto educativo de escola;


b) Horrio de funcionamento;
c) Caracterizao dos profissionais;
d) Recursos materiais disponveis;
e) Grupo-alvo da interveno;
f) Caracterizao das atividades desenvolvidas;
g) Articulao das atividades do gabinete com unidades de sade local ou com
outros organismos;

A.1.6 Nvel Comunidade Escolar


a) Tipo de interveno e modalidades de participao dos encarregados de
educao, estudantes e respetivas estruturas representativas na prossecuo e
concretizao das finalidades da Lei;
b) Aes de complemento curricular em desenvolvimento;
c) Auxiliares operacionais com formao especfica em educao para a
sade/educao sexual.
d) Acesso informao sobre educao sexual, segundo o estatuto
socioeconmico e grupo cultural de origem.

No que respeita aos coordenadores de educao para a sade das unidades


orgnicas, foi aplicado um questionrio elaborado a partir de indicadores especficos de
educao sexual em meio escolar, que possibilitaram avaliar, nomeadamente:
a) Formao especfica em educao para a sade/educao sexual;
b) Adequao da formao s necessidades decorrentes da interveno;
c) Estratgias para promover o envolvimento da comunidade;
d) Relao entre professores e alunos;
e) Relao entre professores e famlias;

SPPS / Aventura Social

20

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

f) Representaes da equipa de educao para a sade sobre a evoluo e


necessidades no domnio dos conhecimentos, atitudes e comportamentos dos
jovens relativos educao sexual;
g) Representaes da equipa de educao para a sade sobre a articulao e
atividades realizadas com as unidades de sade da rea de influncia da
escola no domnio da educao sexual;
h) Tipo de articulao existente entre os diferentes professores e destes com os
diferentes rgos pedaggicos da escola.
Relativamente aos presidentes das Associaes de Pais e Encarregados de
Educao, foi administrado um questionrio elaborado a partir de indicadores
especficos de educao sexual em meio escolar, que possibilitaram avaliar
nomeadamente:
a) Conhecimento e satisfao sobre as atividades desenvolvidas na escola, no
mbito da educao sexual.
Quanto aos presidentes das Associaes de Estudantes, foi administrado um
questionrio elaborado a partir de indicadores especficos de educao sexual em meio
escolar, que possibilitaram avaliar nomeadamente:
a) Conhecimentos, atitudes e comportamentos dos alunos perante a sexualidade;
b) Acesso informao e aos cuidados de sade primrios, segundo o gnero,
estatuto socioeconmico e grupo cultural de origem;
c) Tipo de envolvimento dos alunos;
d)Representaes dos alunos sobre necessidades no domnio dos conhecimentos,
atitudes e comportamentos relativos educao sexual;
e) Satisfao dos alunos sobre as atividades desenvolvidas na escola, no mbito
da educao sexual.

SPPS / Aventura Social

21

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

ESTUDO QUALITATIVO
Foram realizadas entrevistas coletivas/grupos focais (para discusso centrada nas
questes incluidas nos questionrios), tendo como objetivo compreender e caracterizar a
perceo dos participantes sobre a implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto,
regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril. Os intervenientes foram
chamados a identificar a) boas prticas, b) barreiras, c) sugestes para uma otimizao
(ver anexo 2).

METODOLOGIA DE RECOLHA DE DADOS QUANTITATIVOS


A recolha de dados quantitativos teve trs momentos de aplicao, de forma a se
obter o maior nmero possvel de participantes.
O primeiro momento decorreu de 7 a 16 de outubro de 2013, no segundo
prolongou-se a aplicao dos questionrios at dia 18 de outubro de 2013, e no terceiro
momento realizou-se um novo prolongamento para preenchimento dos questionrios at
ao dia 25 de outubro de 2013.
No dia 7 de outubro 2013 todas as unidades orgnicas, pblicas ou privadas com
contrato de associao foram convidadas a participar e receberam quatro questionrios
destinados a 1) direes, 2) professores coordenadores de educao para a sade, 3)
presidentes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao e 4) presidentes de
Associaes de Estudantes. A informao relativa a este estudo foi tambm divulgada
pelas Associaes, Conselhos e Federaes relevantes de modo a se obter o maior apoio
para uma ampla recolha de dados (CONFAP, AEEP, Conselho de Escolas, Conselho
Nacional de Educao, Federao de Associaes de Estudantes).

SPPS / Aventura Social

22

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

O convite para todas as UO participarem de modo voluntrio e annimo na


Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria
n. 196-A/2010, de 9 de abril, foi efetuado na plataforma oficial da DGEstE
(http://www.dge.mec.pt/index.php?s=noticias&noticia=751) atravs de ofcio na rea
privada das UO, de forma a possibilitar a validao de cada uma das UO, bem como a
aceitao do consentimento informado, no respeito pelas questes ticas da avaliao.
Foram tambm contactadas, pela segunda vez, Associaes e Conselhos relevantes
(Confap, APEEP, Conselho de Escolas), para se obter apoio para uma ampla recolha de
dados.
A coordenadora do painel de avaliao reuniu em vrios momentos com a Diretora
de Servio responsvel pelo pelouro na DGE, com o Subdiretor-Geral da Educao, e
com uma consultora da OMS na DGS, acompanhando estes o processo ao longo dos
quatro meses em que esta avaliao decorreu.
No fim do primeiro momento (16 de outubro de 2013), tinham respondido aos
questionrios 243 diretores, 256 professores coordenadores de educao para a sade, 72
representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao e 27 representantes de
Associaes de Estudantes. Com o primeiro prolongamento (18 de outubro de 2013) foi
possvel aumentar o nmero de participantes para 296 diretores, 308 professores
coordenadores de educao para a sade, 84 representantes de Associaes de Pais e
Encarregados de Educao e 31 representantes de Associaes de Estudantes. No terceiro
prolongamento, que decorreu entre os dias 21 a 25 de outubro de 2013, foram efetuados
contatos telefnicos para UO pblicas (realizados por seis supervisores de campo) e enviadas
mensagens eletrnicas para todas as UO pblicas e privadas (com contrato de associao),
resultando no final do perodo previsto para a recolha de dados, j aps trs extenses, na

SPPS / Aventura Social

23

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

participao de 428 diretores do ensino pblico e 17 do ensino privado, 424 professores


coordenadores de educao para a sade do ensino pblico e 13 do ensino privado, 135
representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao do ensino pblico e 6 do
ensino privado, e 63 representantes de Associaes de Estudantes do ensino pblico e 4 do
ensino privado, que correspondem a: 53% e 20% de respondentes das direes; 52% e 16%
de professores coordenadores de educao para a sade; a 16% e 7% de representantes de
Associaes de Pais e Encarregados de Educao; e a 8% e 5% de representantes de
Associaes de Estudantes do ensino pblico e do ensino privado, respetivamente.
Dado que responderam apenas 17 UO do ensino privado (UO privadas com contrato de
associao) a anlise ser focada no universo de UO do ensino pblico e nas respostas das
direes e professores coordenadores sa sade nas UO.
Os resultados principais so, por conseguinte, relativos a 428 UO pblicas.
Considerando o universo das UO do ensino pblico, o nmero de respondentes das
direes e professores coordenadores da sade do ensino pblico permitiu, para os
clculos, estimar uma margem de erro de 3,33% e de 3,36%, e um nvel de confiana de
96,7% e de 96,4%, respetivamente (Navidi, 2010; Carlin & Doyle, 2002; Haas, 2012).
As UO participantes integraram 617 701 alunos e 60 595 professores.

SPPS / Aventura Social

24

Relatrio Final:
Realizao de Estudo de Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril

Metodologia
Apresenta-se um quadro que pretende sistematizar a sequncia da solicitao participao dos intervenientes nas vrias fases da recolha de dados
atravs dos questionrios. Foi considerado como universo (segundo indicaes do Ministrio da Educao e Cincia) 811 agrupamentos (inclui UO
agrupadas e escolas secundrias no agrupadas) e 83 UO de ensino privado (com contrato de associao).
Quadro 1 - Respostas das UO pblicas e privadas ao longo dos trs momentos de recolha de dados atravs de questionrios

Universo
Pblico

Privado

1 momento
7 a 16 out1
Pblico
Privado
Site/ofcio Site/ofcio

2 momento
17 e 18 out1
Pblico
Privado
Site/ofcio
Site/ofcio

3 momento
21 a 25 out2
Pblico
Correio eletrnico

Telf.

Privado
Correio eletrnico

811

100

83

100

811

100

83

100

811

100

83

100

811

100

811

100

83

100

No primeiro e no segundo momentos foi alcanado o universo total - o convite para participar na Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6
de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril foi efetuado a todas as UO. Este convite foi divulgado por ofcio na rea privada
das UO na plataforma oficial da DGEstE (http://www.dge.mec.pt/index.php?s=noticias&noticia=751), de forma a possibilitar uma validao da
respetiva UO bem como a aceitao do consentimento informado necessrio para respeitar as questes ticas da avaliao.
2

Terminado o segundo momento, identificou-se a participao de 290 UO do ensino pblico e 6 do ensino privado atravs do nmero de
questionrios de diretores que tinham respondido. No terceiro momento foram efetuados contactos telefnicos e enviadas mensagens eletrnicas para
as UO.

SPPS / Aventura Social

25

Relatrio Final:
Realizao de Estudo de Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril

De seguida, apresentam-se quadros que pretendem sistematizar o nvel efetivo de participao dos intervenientes nas vrias fases de aplicao deste
estudo de avaliao.
Quadro 2 - Respostas relativas aos Diretores das UO pblicas e privadas

Pblico

Privado

1 momento
7 a 16 out
Pblico
Privado

811

100

83

100

238

29.3

290

36

7.2

428

53

17

20

Universo

2 momento
17 e 18 out
Pblico
Privado

3 momento
21 a 25 out
Pblico
Privado

para os clculos, margem de erro de 3,33% e nivel de confiana de 96,7%.

Quadro 3 - Respostas relativas aos Professores Coordenadores de Educao para a Sade das UO pblicas e privadas

Pblico

Privado

1 momento
7 a 16 out
Pblico
Privado

811 100

83

100

250

31

7.2

301

37

8.4

424

52

13

16

Universo

2 momento
17 e 18 out
Pblico
Privado

*para os clculos, margem de erro de 3,36% e nivel de confiana de 96,4%.

3 momento
21 a 25 out
Pblico
Privado

SPPS / Aventura Social


Relatrio Final:
Realizao de Estudo de Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril

Quadro 4 - Respostas relativas s Associaes de Pais e Encarregados de Educao das UO pblicas e privadas

Pblico

Privado

1 momento
7 a 16 out
Pblico
Privado

811 100

83

100

72

8.9

84

10.3

135

16

Universo

2 momento
17 e 18 out
Pblico
Privado

3 momento
21 a 25 out
Pblico
Privado

Quadro 5 - Resposta relativamente s Associaes de Estudantes das UO pblicas e privadas

Pblico

Privado

1 momento
7 a 16 out
Pblico
Privado

811 100

83

100

25

2.4

29

3.6

2.4

63

Universo

2 momento
17 e 18 out
Pblico
Privado

3 momento
21 a 25 out
Pblico
Privado

26

SPPS / Aventura Social

27

Relatrio Final:
Realizao de Estudo de Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria
n. 196-A/2010, de 9 de abril

UNIDADES

ORGNICAS CONTACTADAS DURANTE A APLICAO DOS

QUESTIONRIOS

Entre os dias 21 a 25 de outubro de 2013 foram contactadas a partir da listagem


oficial, todas as UO pblicas e privadas (com contrato de associao) das regies Norte,
Centro, Lisboa e Vale do Tejo, Alentejo e Algarve, por correio eletrnico, e todas as
UO pblicas por telefone, no sentido de garantir que todas teriam conhecimento do
estudo, apelando-se participao. Privilegiou-se o contacto com os diretores mas,
quando impossvel, tentou-se o contacto com outro membro da direo. Os contactos
telefnicos

permitiram

igualmente

reunir

informao

geral

sobre

questes

metodolgicas ou outras que surgem resumidas no quadro abaixo:

1) DIFICULDADES
NO MBITO DA(S)
UNIDADE(S)
ORGNICA(S)

- O acesso telefnico aos diretores (ou a outros membros da


direo) no foi sempre possvel.
- O momento da realizao do questionrio foi inoportuno:
No geral, os diretores consideraram que o momento de
preenchimento do questionrio no foi oportuno, uma vez que
no incio do ano letivo h prioridades mais urgentes, em
especial para os diretores que estavam a iniciar a direo de
agrupamentos criados recentemente. Esta altura do ano
muito complicada, ainda no estamos em pleno funcionamento,
temos professores que ainda no esto colocados. No tenho
tempo nesta altura do ano para tratar disso.
- Inexistncia deAssociao de Estudantes:
Vrias UO referiram este constrangimento, outras referindo
que estavam nesse momento em processo de eleies;
- Inexistncia de Associao de Pais e Encarregados de
Educao:
Vrias UO referiram este constrangimento, outras
mencionando que estavam nesse momento em processo de
eleies.

SPPS / Aventura Social

28

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

2) DIFICULDADES
NO MBITO
INFORMTICO

- Muitos dos diretores inquiridos referiram que no acedem


diariamente, outros nem semanalmente, plataforma
oficial da DGEstE pois, segundo estes, quando existem
questes importantes por parte da DGE, so habitualmente
informados por ofcio.
- Alguns diretores referiram no saber a password de
acesso, ou no usar habitualmente a plataforma da
DGEstE.

3) DIFICULDADES
NO MBITO DO
INSTRUMENTO
ESCOLHIDO

UNIDADES

- Vrias UO referiram como dificuldade o facto de o


questionrio no permitir gravar e continuar depois, porque,
embora o questionrio demorasse apenas 15 minutos a
responder, s vezes era necessrio interromper o
preenchimento do mesmo para resolver outro assunto urgente
ou pedir as informaes solicitadas aos servios competentes.

ORGNICAS

CONTACTADAS

APS

APLICAO

DOS

QUESTIONRIOS

No sentido de identificar e conhecer as dificuldades metodolgicas suscitadas pelo


estudo, selecionaram-se aleatoriamente dez UO (duas por regio educativa) e
contactaram-se telefonicamente os diretores, no perodo entre 5 e 7 de novembro 2013,
inquirindo-os acerca do seu conhecimento da existncia deste estudo e os
constrangimentos na participao.
Sintetizando a informao recebida, salienta-se que embora em algumas UO a
dinmica de funcionamento seja fcil e organizada, noutras a) no h ainda a cultura de
monitorizar a plataforma oficial de comunicao com a DGEstE; b) no h um registo
de fcil acesso aos dados sobre as UO, sua populao e recursos; c) no h uma
comunicao gil entre a Direo e as Associaes de Pais e Encarregados de Educao
(para alm de que muitas vezes estas Associaes no esto ainda constitudas ou esto

SPPS / Aventura Social

29

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

pouco ativas). De referir que muitas UO esto ainda a consolidar o processo de fuso
em Agrupamentos, o que neste perodo dificultou as respostas aos questionrios.
De salientar ainda que neste recente processo de agrupamentos, as UO sede de
agrupamento so sempre UO secundrias que por vezes esto a comear a lidar com o
facto de ter agrupadas UO de todos os nveis de ensino, atravessando um momento de
reorganizao que afeta os seus dirigentes, os seus docentes, e as suas associaes de
pais e encarregados de educao e de alunos.
Alguns diretores consideraram que tiveram a informao necessria, fcil acesso
aos questionrios e acharam simples responder tanto enquanto diretores como na
organizao dos professores e representantes de pais e encarregados de educao e de
alunos para participar no estudo. Noutras UO este processo est ainda em
implementao, numa dinmica que transcende a avaliao da Lei n. 60/2009 e da
Portaria n. 196-A/2010, mas que foi decisiva na caapcidade de envolvimento dos
representantes de pais e encarregados de educao e representantes de alunos, bem
como da participao de UO do ensino privado.

SELEO DE UNIDADES ORGNICAS PARA ENTREVISTAS


COLETIVAS /GRUPOS FOCAIS
O estudo qualitativo consiste

na anlise

de

INDIVIDUAIS E

entrevistas

individuais e

coletivas/grupos focais com os vrios intervenientes no processo da educao sexual em


meio escolar, nomeadamente diretores, professores coordenadores da sade, professores
que dinamizam atividades nesse mbito, alunos e pais. Fez-se uma seleo aleatria
inicial de cinco UO pblicas por regio educativa (num total de 25) e, dessas,

SPPS / Aventura Social

30

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

selecionaram-se aleatoriamente cinco UO (uma de cada regio educativa), tendo-se


convidado as UO a participar nesta parte do estudo.
Todas as UO selecionadas confirmaram o seu interesse e disponibilidade, tendo
agendado a participao no estudo de acordo com a sua convenincia. Assim, foram as
UO que organizaram o grupo de professores, representantes de Associaes de
Estudantes, representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao e,
sempre que possvel, representantes de outros agentes educativos e da comunidade, para
participar na parte qualitativa deste estudo.
Segue-se a seleo aleatria das UO por regio. Por questes de confidencialidade
no se identificam as UO selecionadas.

Norte

Agrupamento de Escolas de Darque

Escola Secundria no agrupada Ferno de Magalhes

Agrupamento de Escolas de Amarante

Agrupamento de Escolas Soares dos Reis

Agrupamento de Escolas Professor scar Lopes

Centro

Agrupamento de Escolas Infante D. Pedro

Agrupamento de Escolas Henrique Sommer

Escola Secundria no agrupada Avelar Brotero

Agrupamento de Escolas Eugnio de Castro

Agrupamento de Escolas Rainha Santa Isabel

SPPS / Aventura Social


Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Lisboa e Vale do Tejo

Agrupamento de Escolas Matilde Rosa Arajo

Escola Secundria no agrupada Pedro Alexandrino

Agrupamento de Escolas Michel Giacometti

Agrupamento de Escolas Poeta Joaquim Serra

Agrupamento de Escolas Fernando Pessoa

Alentejo

Agrupamento de Escolas n 3 de Beja

Agrupamento de Escolas de Gavio

Escola Secundria no agrupada Poeta Al Berto

Agrupamento de Escolas n 1 de vora

Agrupamento de Escolas de Castro Verde

Algarve

Agrupamento de Escolas de Lagos

Agrupamento de Escolas de Albufeira

Agrupamento de Escolas Dr. Joaquim Magalhes

Agrupamento de Escolas D. Dinis

Agrupamento de Escolas Professor Jos Buisel

31

SPPS / Aventura Social

32

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

ESTUDO QUANTITATIVO D IREES


Direes
(Anlise Descritiva Unidades Orgnicas do Ensino Pblico)
1 Assinale a regio educativa e o tipo de unidade orgnica que dirige.

- Participaram 428 UO (que incluem 384 agrupamentos e 44 escolas secundrias no


agrupadas), que correspondem a uma taxa de resposta de 53% referente a UO do ensino
pblico..
Quadro 6a Distribuio das UO participantes
por zonas/regies

Zona/Regio

Quadro 6b Distribuio das UO por tipos

Tipo de unidade orgnica:

Norte
Centro
Lisboa e Vale do Tejo
Alentejo
Algarve
Total

N
175
77
131
28
17
428

Agrupamento de escolas

N
384

Ensino secundrio no agrupado


Total

44
428

2 - Se respondeu agrupamento de escolas, que nveis de ensino existem no agrupamento?

- Todos os nveis de ensino se encontram representados nesta avaliao, que inclui 617
701 alunos, a sua maioria de nacionalidade portuguesa (96,8%).
Quadro 7 Distribuio por nveis de ensino dos agrupamentos
N
375
Educao pr-escolar
383
1. ciclo do ensino bsico
383
2. ciclo do ensino bsico
387
3. ciclo do ensino bsico
230
Ensino secundrio
42
Outros (Ex: CEF/ Ensino Profissional)
- Qual o nmero total de alunos da unidade orgnica que dirige?
Quadro 8 Nmero total de alunos das UO participantes
N
428 UO

Mnimo por UO
28 alunos

Mximo por UO
4245 alunos

Mdia por UO

Desvio Padro

1491 alunos

768

Total n. alunos
617 701 alunos

- Quantos alunos so de nacionalidade:


Quadro 9 - Nacionalidade dos alunos das UO participantes
Portuguesa (N=381 UO)
Angolana/Cabo-Verdiana/Guineense/Moambicana/So-Tomense (n=374 UO)
Brasileira (N=376 UO)
Ucraniana/ Romena/ Moldava/ Russa (N=374 UO)
Outras (N= 377 UO)
Total

N
%
546419 96,83
5640
1,0
4130 0,73
3748 0,66
4369 0,77
564306 100,0

SPPS / Aventura Social

33

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

3 - Em termos de servio de ao social escolar (SASE), quantos alunos usufruem de:

- No total das 428 UO, 36,8% de alunos usufruem de SASE, em que 20,3%
corresponde ao escalo A e 16,5% ao escalo B. Cerca de dois teros (63,2%) dos
alunos no usufruem de qualquer benefcio de ao social escolar.
4 - Qual o nmero total de professores em exerccio de funes na unidade orgnica que dirige?

- No total das 428 UO lecionam 60 595 professores.


5 - O projeto educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n.196-A/2010) a rea da
educao sexual. Considera que a implementao desta portaria na unidade orgnica tem sido:

- Segundo a direo, a implementao da educao sexual na UO tem sido boa/muito


boa (57,5% e 26,2%).
Quadro 10 Integrao e implementao da ES no projeto educativo das UO
N
Muito Boa
Boa
Razovel
Difcil
Muito Difcil
Total

%
112
246
60
7
3
428

26,2
57,5
14,0
1,6
0,7
100,0

6 - Que reas da promoo e educao para a sade foram desenvolvidas na sua unidade orgnica?

- Consideradas as vrias reas da educao para a sade, a educao sexual (98,6%) a


que mais se destaca em termos de implementao.
Quadro 11 reas da promoo e educao para a sade desenvolvidas nas UO

Educao sexual
Alimentao
Consumo de substncias (p.ex. lcool, tabaco, drogas)
Infees Sexualmente Transmissveis e Vrus de Imunodeficincia Humana
Atividade fsica
Higiene
Violncia/ provocao entre pares
Imagem do corpo
Bem-estar/sade mental
Outras (Ex: Educao. Ambiental, Sade Oral, Sono)

N
422
418
397
375
352
342
347
236
223
61

% sim
98,6
97,7
92,8
87,6
82,2
79,9
81,1
55,1
52,1
14,3

SPPS / Aventura Social

34

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

7 - A unidade orgnica cumpriu a carga horria legal estipulada para educao sexual?
(6 h no 1. / 2. ciclos 12 h no 3. ciclo /ensino secundrio)

- A maioria das UO (83,2%) cumpriu na ntegra a carga horria legal estipulada para a educao
sexual.
Quadro 12 Distribuio da carga horria estipulada para a ES por nvel de ensino

Sim
Parcialmente
No
Total

N
356
68
4
428

%
83,2
15,9
0,9
100,0

8 - Como foi escolhido na sua unidade orgnica o professor coordenador da rea da sade?

- A formao na rea foi o critrio adotado com mais frequncia na seleo do professor
coordenador da rea da sade (41,4%).
Quadro 13 Critrio de seleo do professor coordenador de educao para a sade

Um professor com mais formao


Um professor com mais motivao
Um professor com mais experincia
Outros (Ex: Coordenador EpS, rea de cincias, professor com
disponibilidade de horrio)

177
118
116
25

41,4
27,6
27,1
5,9

9 - Como foi implementada a educao sexual?

- Em termos de estratgias de implementao, as aes e conferncias por agentes


externos continuam a ocupar posio de destaque (93%), apesar de tambm ser
frequente a abordagem transdisciplinar (77,1%) e as metodologias participativas
(72,4%).
Quadro 14 Contextos de implementao da ES estratgias
Aes/ Conferncias por agentes externos (p. ex. Centro de Sade)
Projeto transdisciplinar
Metodologias ativas participativas
Seminrios ou Dias temticos
Exposio/aula terica
Internet, biblioteca
Aes com as famlias
Outros (Ex: Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno, Projeto
PRESSE, SPO)

N
398
330
310
275
273
221
182
34

% sim
93,0
77,1
72,4
64,3
63,8
51,6
42,5
7,9

SPPS / Aventura Social

35

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

10.1 - Em que disciplinas foram abordados contedos de educao sexual no ensino bsico?
10.2 - Em que disciplinas foram abordados contedos de educao sexual no ensino secundrio?

- A disciplina de Cincias Naturais continua a ser o espao curricular onde mais


frequentemente so abordados contedos de educao sexual no ensino bsico (61,9%),
e a de Biologia no ensino secundrio (31,8%).
Quadro 15.1 Contextos de implementao da ES reas curriculares disciplinares rentabilizadas no
ensino bsico
N % sim
Cincias Naturais
265 61,9
168 39,3
Educao Fsica
137 32,0
Lngua Portuguesa/Portugus
135 31,5
Todas as disciplinas abordam o tema
79 18,5
Histria/Geografia
77 18,0
Lnguas Estrangeiras
64 15,0
Artes
56 13,1
Outros (Ex: Educao para a Cidadania, Disciplina do DT)
5 12
No se aplica
Quadro 15.2 Contextos de implementao da ES reas curriculares disciplinares rentabilizadas no
ensino secundrio
N % sim
Biologia
136 31,8
97 22,7
Educao Fsica
97 22,7
Todas as disciplinas abordam o tema
86 20,1
Portugus
53 12,4
Lnguas Estrangeiras
25 5,8
Artes
49 11,4
Outros (Ex: rea de Integrao, EMRC, Filosofia, Psicologia)
43 10,0
No se aplica
38 8,9
Histria/Geografia
11.1 - Os contedos ligados educao sexual foram abordados, no ensino bsico, com recurso a:
11.2 - Os contedos ligados educao sexual foram abordados, no ensino secundrio, com recurso
a:

- Os reforos dos contedos foram abordados, quer no ensino bsico, quer no ensino
secundrio, principalmente atravs do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno (em
termos de recursos internos escola) (79,0% e 48,6%, respetivamente) e atravs de
aes e conferncias (em termos de recursos externos escola) (86,7% e 54,0%,
repetivamente).
Quadro 16.1 Contextos de implementao da ES recursos usados no ensino ensino bsico
N % sim
Recursos da escola
Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno *
338 79,0
Formao Cvica*
307 71,7
rea de Projeto *
158 36,9
Disciplina de opo escola *
111 25,9
Estudo Acompanhado *
93 21,7
Recursos externos escola
Aes/Conferncias por agentes externos (p.ex. Centro de Sade)
371 86,7
Participao das famlias
106 24,8
5 1,2
No se aplica
* nota: quando h ou enquanto houve esta opo na UO.

SPPS / Aventura Social

36

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Quadro 16.2 Contextos de implementao da ES recursos usados no ensino secundrio


N
Recursos da escola
Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno *
rea de Projeto *
Recursos externos escola
Aes/Conferncias por agentes externos (p.ex. Centro de Sade)
Participao das famlias
No se aplica
Outros (Ex: Atividades vrias, Associao de estudantes, ACD)
* nota: quando h ou enquanto houve esta opo na UO.

% sim

208
71

48,6
16,6

231
51
43
31

54,0
11,9
10,0
7,2

12 - Os Conselhos de Turma (CT) apresentam o projeto de educao sexual?


Foi identificado o professor responsvel pelo projeto de educao sexual nos Conselhos de Turma?
Os projetos de educao sexual foram revistos/analisados por algum exterior ao Conselho de
Turma?
Por quem?

- A maioria dos Conselhos de Turma apresenta (65,7%) e tem (72,0%) professor


responsvel pelo projeto de educao sexual, que revisto pelo coordenador de
educao para a sade (87,4%).
Quadro 17 Contextos de implementao da ES o projeto de ES na turma

Sim, todos os CT da unidade orgnica


Uma percentagem significativa deles (mais de metade dos CT)
No apresentaram, porque no foi pedido
Uma pequena percentagem deles (menos de 10% dos CT)
Outra situao Qual (Ex: Integrado no Projeto EpS, Integrado no plano
curricular de turma)
No apresentaram, embora tenha sido pedido
Total

N
281
78
27
21
11

%
65,7
18,2
6,3
4,9
4,2

3
428

0,7
100,0

Quadro 18 Contextos de implementao da ES - professor coordenador do projeto da ES da turma


Sim, todos os CT da unidade orgnica
Numa percentagem significativa deles (mais de metade dos CT)
Outra situao (Ex: Diretor de Turma)
No, no foi identificado
No foi identificado porque tal no foi pedido aos CT
Numa pequena percentagem deles (menos de 10% dos CT)
No foi identificado, embora tal tenha sido pedido aos CT
Total

N
308
38
26
25
21
9
1
428

%
72,0
8,9
6,1
5,8
4,9
2,1
0,2
100,0

Quadro 19 Contextos de implementao da ES existncia de acompanhamento externo do projeto de


ES da turma
N
%
54
12,6
No
374
Sim
87,4
428
100,0
Total

SPPS / Aventura Social

37

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Quadro 20 Contextos de implementao da ES profissional responsvel pelo acompanhamento


externo do projeto de educao sexual da turma
N
Coordenador/a de educao para a sade
Diretor/a da unidade orgnica
Enfermeiro/a
Psiclogo/a
Assistente Social
Mdico/a

367
142
105
79
7
6

% sim
85,7
33,1
24,5
18,5
1,6
1,4

13 - Todos os alunos da unidade orgnica tiveram educao sexual ao longo dos ltimos 3 anos
letivos?

- Na maioria das UO (82,2%), h garantias de que todos os alunos tiveram educao


sexual nos ltimos trs anos.
Quadro 21 Percentagem de alunos que usufruram de ES

Todos os alunos dos nveis de ensino previstos na Lei


Mais de metade
Menos de metade
Total

N
352
68
8
428

%
82,2
15,9
1,9
100,0

14 - Como foram avaliados os conhecimentos adquiridos na educao sexual?

- No entanto, a avaliao dos conhecimentos que deviam adquirir efetuada na sua


maioria pela percentagem de alunos participantes nas atividades (59,8%).
Quadro 22 Estratgias de avaliao dos conhecimentos adquiridos na ES
N

% sim

Participao dos alunos nas atividades realizadas (percentagem de


alunos envolvidos)

256

59,8

Avaliao qualitativa na(s) rea(s) curricular(es) no disciplinar(es)


usada(s) para o efeito*

160

37,4

Avaliao qualitativa na(s) rea(s) curricular(es)


usada(s) para o efeito

153

35,7

96
69
33

22,4
16,1
7,7

disciplinar(es)

No est prevista uma avaliao formal especfica


Exerccios/testes elaborados especificamente para o efeito
Outros (Ex: Projeto PRESSE, pgina web)
* nota: quando h ou enquanto houve esta opo na UO.

SPPS / Aventura Social

38

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

15 - O projeto educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n.196-A/2010) um Gabinete de


Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao para a sade/educao sexual.
- Os diretores consideraram

que a implementao deste gabinete tem sido boa/muito boa


(59,8%) na UO que dirigem.
Quadro 23 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao
para a sade e ES integrao do gabinete de apoio no projeto educativo da escola
N
Muito boa/ Boa
Razovel
Muito difcil /Difcil
Total

%
256
101
71
428

59,8
23,6
16,6
100,0

16 - Quais so os profissionais envolvidos no atendimento no Gabinete de Informao e Apoio ao


Aluno?

- A maior parte dos gabinetes constitudo por uma equipa multidisciplinar.


Quadro 24 Composio da equipa de educao para a sade e ES
N
Professor/a
Psiclogo/a
Enfermeiro/a
Assistente Social
Outro (Ex: Coordenador EpS, Animador Scio
Cultural)
Mdico/a

% sim

381
263
249
38

89,0
61,4
58,2
8,9

33

7,7

27

6,3

17 - Quantos membros constituem a equipa de atendimento no Gabinete de Informao e Apoio ao


Aluno?
- A maior

parte dos gabinetes constituda por 2 a 5 membros.

Quadro 25 Dimenso da equipa de educao para a sade e ES - nmero de membros que constituem a
equipa de atendimento do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno

1 membro
2 membros
3 membros
4 membros
5 membros
6 membros
7 membros
8 membros
9 membros
10 membros
Mais de 10 membros
Total

N
33
86
100
72
52
42
5
16
5
10
12
435

%
7,59
19,77
22,99
16,55
11,95
9,66
1,61
3,68
1,15
2,30
2,76
100,0

SPPS / Aventura Social

39

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

18 - Os professores envolvidos na educao sexual tm formao na rea?

Em 62,8% das UO, mais de metade dos professores envolvidos na educao sexual
tem formao na rea.
Quadro 26 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao
para a sade e ES - Professores envolvidos na ES e com formao na rea
Todos
Mais de metade
Menos de metade
Total

N
129
140
159
428

%
30,1
32,7
37,1
100,0

19 - Qual o horrio de funcionamento do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno?

Na maior parte das UO (71,5%) os gabinetes funcionam at 6 horas por semana.


Quadro 27 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao
para a sade e ES - horrio de funcionamento do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno

at 2 h semanais
entre 3 e 6 horas semanais
entre 7 e 10 horas semanais
mais de 10 horas semanais
no se aplica
Total

N
133
173
66
55
1
428

%
31,1
40,4
15,4
12,9
0,2
100,0

20 - Quais os recursos materiais que o Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno dispe? (Assinale
todas as opes que se apliquem.)
A quem se destina o gabinete de apoio e informao ao aluno? (Assinale todas as opes que se
apliquem.)

- Os gabinetes tm recursos variados e tm como destinatrios, quer os alunos do ensino


bsico (95,3%), quer do secundrio (58,2%).
Quadro 28 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao
para a sade e ES - recursos materiais disponveis

Bibliografia especfica de educao sexual


Acesso Internet
Jogos didticos de educao sexual
Outro(s) (Ex: Vdeos, Kits de ES, Folhetos, Materiais cedidos pelo Centro
de Sade)

N
331
329
257
63

% sim
77,3
76,9
60,0
14,7

Quadro 29 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao


para a sade e ES grupo-alvo de interveno

Alunos do ensino bsico

N
408

% sim
95,3

Alunos do ensino secundrio

249

58,2

SPPS / Aventura Social

40

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

21 - Que tipo de atividades so desenvolvidas pela equipa do Gabinete de Informao e Apoio ao


Aluno? (Assinale todas as opes que se apliquem.)

- Tendo uma atividade muito diversificada, o apoio individualizado (85,5%) a


atividade que mais se destaca no Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno, seguida
pelas Aes de sensibilizao (84,8%).
Quadro 30 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao
para a sade e ES caracterizao das atividades desenvolvidas
N

Apoio individualizado aos alunos

366

85,5

Aes de sensibilizao

363

84,8

Campanhas de preveno

330

77,1

Comemorao de dias temticos

293

68,5

213

49,8

20

4,7

Aes de formao

Outro(s) (Formao de pares, apoio s famlias)

22.1 - O Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno desenvolve atividades em parceria/articulao


com o centro de sade local?
22.2 - O Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno desenvolve atividades em parceria/articulao
com outros organismos?

- A maior parte dos gabinetes usufrui de parcerias /articulaes com o centro de sade
local (85,0%), com quem desenvolve atividades, e com outros organismos (73,6%).
Quadro 31.1 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao
para a sade e ES articulao das atividades do gabinete com unidades de sade local

Sim
Parcialmente
No
Total

N
364
51
13
428

%
85,0
11,9
3,0
100,0

Quadro 31.2 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao
para a sade e ES articulao das atividades do gabinete com outros organismos
N

Sim

315

73,6

No

113

26,4

428

100,0

Total

SPPS / Aventura Social

41

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

23 - Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio em relao s seguintes afirmaes:

- Em termos de adeso educao sexual, a direo considerou que os professores


(51,6%), os alunos (57,0%), as direes (51,6%) e o centro de sade (46,3%) tm uma
adeso muito boa; a da comunidade em geral (41,4%) satisfatria; a de pais (49,3%) e
respetivas associaes (43,0%) satisfatria/fraca; e a das associaes de estudantes
oscila entre m (25,2%) e satisfatria (40,2%).
Quadro 32 Tipo de interveno e modalidades de participao dos encarregados de educao,
estudantes e respetivas estruturas representativas na prossecuo e concretizao das finalidades da Lei
1
(m)

a. A adeso dos professores ao


trabalho na rea da educao
sexual na UO :
b. A adeso dos alunos ao trabalho na
rea da educao sexual na UO :
c. A adeso da Associao de
Estudantes ao trabalho na rea da
educao sexual na UO :
d. A adeso dos pais ao trabalho na
rea da educao sexual na UO :
e. A adeso da Associao de Pais e
Encarregados de Educao ao
trabalho na rea da educao
sexual na UO :
f. A adeso da direo ao trabalho na
rea da educao sexual na UO :
g. A adeso do centro de sade ao
trabalho na rea da educao
sexual na UO :
h. Globalmente
a
adeso
da
comunidade (Junta de freguesia,
centro da juventude, parquia
etc.), no geral, ao trabalho na rea
da educao sexual na UO :

5
(excelente)

0,5

16

3,7

154

36,0

221

51,6

35

8,2

0,2

12

2,8

99

23,1

244

57,0

72

16,8

108

25,2

65

15,2

172

40,2

71

16,6

12

2,8

18

4,2

136

31,8

211

49,3

52

12,1

10

2,3

33

7,7

101

23,6

184

43,0

94

22,0

16

3,7

0,5

1,2

70

16,4

221

51,6

130

30,4

0,7

12

2,8

63

14,7

198

46,3

152

35,5

28

6,5

80

18,7

177

41,4

117

27,3

26

6,0

SPPS / Aventura Social

42

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

24 - Que estratgias considera pertinentes para promover o envolvimento da comunidade na


implementao da educao sexual?

- Em relao s estratgias para promover o envolvimento por parte da comunidade, os


diretores consideram que a cooperao por parte da direo (51,6%), a participao dos
alunos no processo de organizao das temticas (48,1%), a formao frequente para
professores (48,6%) e o estabelecimento de parcerias com entidades externas (55,3%)
so muito importantes.
Quadro 33 Aes de complemento curricular em desenvolvimento

1
(Nada
importante)

Cooperao por parte da direo


Participao dos alunos no processo da
organizao e dinamizao das temticas da
educao sexual
Formao frequente de alunos para alunos
subordinada a temticas da educao sexual
Formao
frequente
para
professores
subordinada a temticas da educao sexual
Formao relativamente frequente para pais
subordinada a temticas da sade/educao
sexual
Formao
relativamente
frequente
para
assistentes operacionais subordinada a temticas
da sade/educao sexual
Colaborao de Associaes de Pais e
Encarregados de Educao
Estabelecimento de parcerias com diversas
entidades externas

5
(Muito
importante)

2,1

46

10,7

152

35,5

221

51,6

0,7

61

14,3

158

36,9

206

48,1

0,5

19

4,4

92

21,5

185

43,2

130

30,3

0,2

1,4

49

11,4

164

38,3

208

48,6

0,5

1,9

81

18,9

188

43,9

149

34,8

0,7

1,6

113

26,4

180

42,1

125

29,2

0,9

1,9

71

16,6

185

43,2

160

37,4

0,9

34

7,9

153

35,7

237

55,3

25 - Existem Assistentes operacionais com formao especfica em educao para a sade/educao


sexual?

Em 89,3% das UP, menos de metade dos assistentes operacionais tem formao
especfica e educao para a sade/educao sexual.
Quadro 34 Auxiliares operacionais com formao especfica em educao para a sade/ES

Todos
Mais de metade
Menos de metade
Total

N
6
40
382
428

%
1,4
9,3
89,3
100,0

SPPS / Aventura Social

43

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

26 - Na sua unidade orgnica e considerando o perodo de tempo em avaliao (2010/2011 a


2012/2013), a implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto (regulamentada pela Portaria n.
196-A/2010, de 9 de abril):

Considerando os ltimos trs anos letivos, a maioria dos diretores considera que a
educao sexual tem vindo a ser progressivamente integrada na cultura da sua UO
(56,8%).
-

Quadro 35 Implementao da Lei n. 60/2009 nos ltimos trs anos letivos segundo diretores
N

Tem vindo a ser progressivamente integrada na cultura da sua UO

243

56,8

Tem mantido o mesmo padro nos ltimos 3 anos

161

37,6

24

5,6

428

100,0

Tem vindo a ser progressivamente abandonada


Total

27 - Considerando a implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria


n. 196-A/2010, de 9 de abril, classifique de 1 (m) a 5 (excelente) a implementao na sua unidade
orgnica em funo do ano letivo:

- No geral, a implementao da educao sexual foi satisfatria (42,5%) ou boa (42,5%)


em 2010/2011, e boa em 2011/2012 e 2012/2013 (56,3% e 54,9%, respetivamente).
Quadro 36 Qualidade da implementao da Lei n. 60/2009 nos ltimos trs anos letivos segundo
diretores

1
(m)

5
(excelente)

2010/2011

0,5

32

7,5

182

42,5

182

42,5

30

7,0

2011/2012

1,9

137

32,0

241

56,3

42

9,8

2012/2013

0,2

15

3,5

113

26,4

235

54,9

64

15,0

SPPS / Aventura Social

44

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

ESTUDO QUANTITATIVO PROFESSORES COORDENADORES DE


EDUCAO PARA A SADE
Professores
(Anlise Descritiva Unidades Orgnicas Pblicas)
1 Assinale a regio educativa e o tipo de unidade orgnica onde leciona.
Se respondeu agrupamento de escolas, que nveis de ensino existem no agrupamento?

- Participaram 424 professores coordenadores de educao para a sade, a lecionar em


378 agrupamentos e 46 escolas secundrias no agrupadas, ao que corresponde uma
taxa de reposta de 52% referente a UO pblicas, e correspondendo a uma margem de
erro de 3,36% e a um nvel de confiana de 96,4%.
- So maioritariamente de escolas agrupadas (89,2%) onde esto representados todos os
nveis de ensino.
Quadro 37a Distribuio das UO participantes
por zonas/regies segundo coordenadores de
educao para a sade

Zona/Regio

Quadro 37b Distribuio das UO por tipos


segundo coordenadores de educao para a sade

Tipo de unidade orgnica:


N

Norte
Centro
Lisboa e Vale do Tejo
Alentejo
Algarve

175
81
117
31
20

Total

424

N
Agrupamento de escolas

378

Ensino Secundrio no agrupado


Total

46
424

Quadro 37c Nmero total de alunos das UO participantes segundo coordenadores de educao para a
sade
N
Educao pr-escolar

364

1. ciclo do ensino bsico

374

2. ciclo do ensino bsico


3. ciclo do ensino bsico

377
379

Ensino secundrio

215

Outros (Ex: CEF/ Ensino Profissional)

39

SPPS / Aventura Social

45

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

2 - O projeto educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n.196-A/2010) a rea da


educao sexual. Considera que a implementao desta portaria na unidade orgnica tem sido:

- Na opinio dos professores coordenadores de educao para a sade, a implementao


da educao sexual na UO onde lecionam tem sido boa (55,0%).
Quadro 38 Integrao e implementao da ES no projeto educativo das UO segundo coordenadores de
educao para a sade
N
Muito Boa
Boa
Razovel
Difcil
Total

%
106
233
71
14
424

25,0
55,0
16,7
3,3
100,0

3 - Como foi escolhido na sua unidade orgnica o professor coordenador da rea da sade?

- Consideram que o critrio que tem sido adotado na seleo do professor coordenador
a formao (40,6%).
Quadro 39 Critrio de seleo do professor coordenador de educao para a sade segundo
coordenadores de educao para a sade

Um professor com mais formao


Um professor com mais motivao
Um professor com mais experincia
Outros (Ex: Coordenador EpS, rea de cincias, professor com
disponibilidade de horrio)

% de sim

172
120
119
46

40,6
28,3
28,1
10,8

4 - Na(s) sua(s) disciplina(s) curricular(es) esto includos contedos de educao sexual?


Tem estado envolvido em atividades curriculares na rea da educao sexual?

- A maioria reconhece que as disciplinas curriculares que lecionam contemplam


contedos de educao sexual (90,3%) e tem estado envolvido em atividades nessa rea
(93,4%).
Quadro 40a Reconhecimento do contedo de ES nas disciplinas curriculares lecionadas pelos
coordenadores de educao para a sade
No
Sim
Total

N
41
383
424

%
9,7
90,3
100,0

Quadro 40b Desenvolvimento de atividades na rea da ES segundo coordenadores de educao para a


sade
No
Sim
Total

N
28
396
424

%
6,6
93,4
100,0

SPPS / Aventura Social

46

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

5 - Que reas da promoo e educao para a sade foram desenvolvidas na sua unidade orgnica?

- Consideradas as vrias reas da educao para a sade, destacam a educao sexual


(99,1%) como aquela que foi mais desenvolvida na escola onde lecionam.
Quadro 41 reas da promoo e educao para a sade desenvolvidas nas UO segundo coordenadores
de educao para a sade
Educao sexual
Alimentao
Infees Sexualmente Transmissveis e Vrus de Imunodeficincia Humana
Consumo de substncias (p.ex. lcool, tabaco, drogas)
Atividade fsica
Higiene
Violncia/provocao entre pares
Imagem do corpo
Bem-estar/sade mental
Outras (Ex: Ed. Ambiental, Sade Oral, Sono)

N
420
415
412
404
385
355
350
269
248
22

% de sim
99,1
97,9
97,2
95,3
90,8
83,7
82,5
63,4
58,5
5,2

6 - Como foi implementada a educao sexual?

- Quanto s estratgias privilegiadas, identificam as aes e conferncias por agentes


externos (93,4%), as disciplinas curriculares (87,3%) e o Gabinete de Informao e
Apoio ao Aluno (83,5%).
Quadro 42 Contextos de implementao da ES estratgias segundo coordenadores de educao para a
sade
N
396
370
354
335
175
146
87
7

Aes/Conferncias por agentes externos (p.ex. Centro de Sade)


Disciplinas curriculares (p. ex. Histria, Educao Fsica, Ingls)
Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno*
Formao Cvica*
rea de Projeto *
Participao das famlias
Estudo Acompanhado *
Outros (Ex: jornal da escola, Projeto Presse, pgina web)
* nota: quando h ou enquanto houve esta opo na UO.

% de sim
93,4
87,3
83,5
79,0
41,3
34,4
20,5
1,7

7 - Tem algum tipo de formao especfica em educao sexual?


Se respondeu sim, que tipo(s) de formao tem?

- A maioria refere ter formao especfica em educao sexual (87,3%), nomeadamente


aes de formao com durao superior a 25 horas (64,9%).
Quadro 43a Formao especfica em ES dos coordenadores de educao para a sade

No
Sim
Total

N
54
370
424

%
12,7
87,3
100,0

SPPS / Aventura Social

47

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Quadro 43b Formao especfica em ES dos coordenadores de educao para a sade - tipo de
formao
Aes de formao com durao superior a 25 horas
Assistncia a colquios/ congressos, etc.
Aes de formao com durao entre 10 e 25 horas
Aes de formao com durao inferior a 10 horas
Participao (com apresentao de trabalhos por exemplo em colquios/
congressos, etc.)
Ps graduao / curso de especializao administrado por universidades
Mestrado na area
Doutoramento na area

N
275
268
140
82
78

%
64,9
63,2
33,0
19,3
18,4

24
14
3

5,7
3,3
0,7

8.1 - Como classifica, no geral, essa formao?


8.2 - Porqu?

- Quanto qualidade da formao, a maioria considera que esta foi boa/muito boa
(51,4%/ 36,8%) e aponta como principais motivos a qualidade que oscila entre boa e
muito boa em termos de adequao do ponto de vista terico (39,9%/37,5%), clareza
(41,5%/37,5%), metodologias que forneceu (37,0%/38,0%), e trabalhos que se
desenvolveram (39,4%/34,4%), respetivamente.
Quadro 44a Adequao da formao s necessidades decorrentes da interveno segundo
coordenadores de educao para a sade
N
%

1 (Muito M)
-

2
5
1,4

3
38
10,4

4
187
51,4

5 (Muito boa)
134
36,8

Quadro 44b Adequao da formao s necessidades decorrentes da interveno segundo


coordenadores de educao para a sade - justificao da classificao da formao especfica

A formao foi adequada do ponto de


vista terico.
N
%
A formao foi adequada do ponto de
vista da sua clareza.
N
%
A formao foi adequada do ponto de
vista das sugestes metodolgicas que
forneceu.
N
%
A formao foi adequada do ponto de
vista
dos
trabalhos
que
se
desenvolveram.
N
%

1 (Discordo
Totalmente)

5 (Concordo
Totalmente)

1
0,2

5
1,2

36
8,5

169
39,9

159
37,5

4
0,9

28
6,6

176
41,5

159
37,5

2
0,5

14
3,3

35
8,3

157
37,0

161
38,0

1
0,2

10
2,4

45
10,6

167
39,4

146
34,4

SPPS / Aventura Social

48

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

9.1 - Como classifica, no geral, a sua formao de educao sexual?


9.2 - Porqu?

- No geral, os professores coordenadores de educao para a sade classificam a


formao de educao sexual como boa (62,3%), referindo que se sentem confortveis
com a abordagem dos vrios temas (73,8%), alm de considerarem ter preparao
cientfica (69,3%) e pedaggica (68,4%) adequadas.
Quadro 45a Adequao da formao s necessidades decorrentes da interveno segundo
coordenadores de educao para a sade - classificao, no geral, da formao em ES
1 (Muito M)

5 (Muito boa)

66

264

86

0,2

1,7

15,6

62,3

20,3

Quadro 45b Adequao da formao s necessidades decorrentes da interveno segundo


coordenadores de educao para a sade - justificao da classificao, no geral, da formao em ES
Se classificou em 1 ou 2.
Considero que no tenho preparao cientfica adequada
Estou desconfortvel com alguns temas
Considero que no tenho preparao pedaggica adequada

N
6
5
4

% de sim
1,4
1,2
0,9

N
313
294
290
10

% de sim
73,8
69,3
68,4
2,4

Se classificou em 3, 4 ou 5.
Sinto-me confortvel com a abordagem dos vrios temas
Considero que tenho preparao cientfica adequada
Considero que tenho preparao pedaggica adequada
Outra (Ex: Experincia de muitos anos; motivao)

10 - At que ponto sente dificuldade em lidar com as seguintes situaes de ensino/aprendizagem,


na sua unidade orgnica?

- A maioria refere no sentir qualquer dificuldade em lidar com as sesses na rea de


educao para a sade (50,5%) e quase metade refere o mesmo em relao s sesses de
educao sexual (45,0%).
Quadro 46 Adequao da formao s necessidades decorrentes da interveno segundo coordenadores
de educao para a sade - grau de dificuldade em lidar com sesses na rea de EpS e ES
1
(Muita
dificuldade)

Sesses na rea da educao para a sade


Sesses na rea da educao sexual

5
(Nenhuma
dificuldade)

0,2

3
10

0,7
2,4

39
44

9,2
10,4

168
178

39,6
42,0

214
191

50,5
45,0

SPPS / Aventura Social

49

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

11 - Todos os alunos da unidade orgnica tiveram educao sexual ao longo dos ltimos 3 anos
letivos?
Como foram avaliados os conhecimentos adquiridos na educao sexual?

- Na opinio dos coordenadores de educao para a sade, todos os alunos (dos nveis
previstos na Lei) das UO onde estes coordenadores lecionam tiveram educao sexual
ao longo dos ltimos trs anos (72,6%), tendo sido avaliados principalmente atravs da
percentagem de alunos envolvidos nas atividades (72,9) bem como de avaliao
qualitativa, nas disciplinas curriculares (51,9%), ou nas disciplinas no curriculares
(51,7%).
Quadro 47a Acesso informao sobre ES segundo coordenadores de educao para a sade

Todos os alunos dos nveis de ensino previstos na Lei


Mais de metade
Menos de metade
Total

N
308
102
14
424

%
72,6
24,1
3,3
100,0

Quadro 47b Avaliao dos conhecimentos adquiridos na ES segundo coordenadores de educao para
a sade

Participao dos alunos nas atividades realizadas (percentagem de


alunos envolvidos)
Avaliao qualitativa na(s) rea(s) curricular(es) disciplinar(es)
usada(s) para o efeito
Avaliao qualitativa na(s) rea(s) curricular(es) no disciplinar(es)
usada(s) para o efeito*
No est prevista uma avaliao formal especfica
Exerccios/testes elaborados especificamente para o efeito
Outros (Ex: jornal da escola, Projeto PRESSE, pgina web)
* nota: quando h ou enquanto houve esta opo na unidade orgnica.

% de sim

309

72,9

220

51,9

219

51,7

89
129
7

21,0
30,4
1,7

12 - O projeto educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n.196-A/2010) um Gabinete de


Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao para a sade/educao sexual.
Considera que a implementao deste gabinete na unidade orgnica onde leciona tem sido:

- Relativamente implementao do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno,


consideram que esta tem sido muito boa/boa (51,4%).
Quadro 48 Funcionamento dos Gabinetes de Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao
para a sade e ES integrao do gabinete de apoio no projeto educativo da escola segundo
coordenadores de educao para a sade
N
Muito boa/Boa
Razovel
Muito difcil/Difcil
Total

%
218
104
102
424

51,4
24,5
24,1
100,0

SPPS / Aventura Social

50

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

13 - Quais so os profissionais envolvidos no atendimento, no Gabinete de Informao e Apoio ao


Aluno?

- A equipa que constitui o gabinete multidisciplinar, sendo maioritariamente


constituda por professores (87,0%), enfermeiros (61,3%) e psiclogos (54,5%).
Quadro 49 Composio da equipa de educao para a sade e ES segundo coordenadores de educao
para a sade

Professor/a
Enfermeiro/a
Psiclogo/a
Assistente Social
Mdico/a

% de sim

369
260
231
39
36

87,0
61,3
54,5
9,2
8,5

14 - Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio em relao s seguintes afirmaes:

- Inquiridos relativamente ao nvel de adeso dos intervenientes na rea da educao


sexual na UO onde lecionam, os coordenadores consideram que a adeso da direo
(43,9%/43,2%) e do centro de sade (39,2%/46,5%) muito boa/excelente, que a
adeso dos professores (49,1%) e alunos (58,0%) muito boa, e que a das Associaes
de Estudantes (39,6%), pais (47,9%) e respetivas Associaes (43,9%), e comunidade
em geral (38,4%) satisfatria/boa.
Quadro 50 Adeso ES de professores, alunos, Associaes de Estudantes, pais, Associaes de Pais e
Encarregados de Educao, direo, centro de sade e comunidade no geral segundo coordenadores de
educao para a sade
1
(m)

A adeso dos professores ao


trabalho na rea da educao sexual
na UO :
A adeso dos alunos ao trabalho na
rea da educao sexual na UO :
A adeso da Associao de
Estudantes ao trabalho na rea da
educao sexual na UO :
A adeso dos pais ao trabalho na
rea da educao sexual na UO :
A adeso da Associao de Pais ao
trabalho na rea da educao sexual
na UO :
A adeso da direo ao trabalho na
rea da educao sexual na UO :
A adeso do centro de sade ao
trabalho na rea da educao sexual
na UO :
Globalmente a adeso da
comunidade (Junta de freguesia,
centro da juventude, parquia etc.),
no geral, ao trabalho na rea da
educao sexual UO :

5
(excelente)

0,5

20

4,7

169

39,9

208

49,1

25

5,9

0,7

79

18,6

246

58,0

96

22,6

95

22,4

81

19,1

168

39,6

69

16,3

11

2,6

22

5,2

117

27,6

203

47,9

74

17,5

1,9

28

6,6

105

24,8

186

43,9

91

21,5

14

3,3

0,2

1,4

48

11,3

186

43,9

183

43,2

0,9

13

3,1

44

10,4

166

39,2

197

46,5

32

7,5

90

21,2

163

38,4

118

27,8

21

4,9

SPPS / Aventura Social

51

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

15 - Que estratgias considera pertinentes para promover o envolvimento da comunidade na


implementao da educao sexual?

- Questionados quanto s estratgias que consideram pertinentes para promover o


envolvimento da comunidade na implementao da educao sexual, destacaram como
muito importantes a cooperao por parte da direo (70,5%), a participao dos alunos
no processo de organizao e dinamizao das temticas da educao sexual (53,5%), a
formao dos professores (61,8%) e o estabelecimento de parcerias com diversas
entidades externas (69,6%).
Quadro 51 Estratgias para promover o envolvimento da comunidade na implementao da ES
segundo coordenadores de educao para a sade
1
(Nada
importante)

5
(Muito
importante)

1,2

17

4,0

103

24,3

299

70,5

0,2

1,7

34

8,0

155

36,6

227

53,5

0,7

20

4,7

71

16,7

165

38,9

165

38,9

0,2

0,5

25

5,9

134

31,6

262

61,8

0,5

10

2,4

62

14,6

185

43,6

165

38,9

0,2

11

2,6

90

21,2

189

44,6

133

31,4

Colaborao de Associaes de Pais

0,7

1,7

65

15,3

182

42,9

167

39,4

Estabelecimento de parcerias com diversas entidades


externas

0,2

0,2

1,7

120

28,3

295

69,6

Cooperao por parte da direo


Participao dos alunos no processo da organizao e
dinamizao das temticas da educao sexual
Formao frequente de alunos para alunos
subordinada a temticas da educao sexual
Formao frequente para professores subordinada a
temticas da educao sexual
Formao relativamente frequente para pais
subordinada a temticas da sade/educao sexual
Formao relativamente frequente para assistentes
operacionais
subordinada
a
temticas
da
sade/educao sexual

16.1 - Como avalia a relao entre professores e alunos em termos de dinamizao de atividades de
educao sexual?(Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)
16.2 - Como avalia a relao entre professores e famlias em termos de dinamizao de atividades
de educao sexual? (Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)

- Os professores coordenadores avaliam como boa (59,4%) a relao que estabelecem


com alunos, e razovel (50,2%) a relao com famlias, na dinamizao de atividades de
educao sexual.
Quadro 52a Avaliao da relao entre professores e alunos em termos de dinamizao de atividades
de ES segundo coordenadores de educao para a sade
Muito Boa
Boa
Razovel
M
Muito M
47
1
1
N
123
252
11,1
0,2
0,2
%
29,0
59,4
Quadro 52b Avaliao da relao entre professores e famlias em termos de dinamizao de atividades
de ES segundo coordenadores de educao para a sade
Muito Boa/
Boa/ Fcil
Razovel
M/ Difcil
Muito M/
fcil
Difcil
18
133
59
1
N
213
4,2
31,4
13,9
0,2
%
50,2

SPPS / Aventura Social

52

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

17 - Como avalia a interveno dos profissionais da sua unidade orgnica no domnio dos
conhecimentos dos jovens, em relao educao sexual?

- Relativamente interveno dos profissionais no domnio dos conhecimentos dos


jovens em relao educao sexual, estes consideram que a mesma boa (55,9%).
Quadro 53 Representaes da equipa de educao para a sade sobre a evoluo e necessidades no
domnio dos conhecimentos dos jovens relativos ES segundo coordenadores de educao para a sade
Muito Boa

Boa

Razovel

Muito M

87

237

100

20,5

55,9

23,6

18 - Como avalia a interveno dos profissionais da sua unidade orgnica no domnio das atitudes
dos jovens relativos educao sexual? (Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)

- Relativamente interveno dos profissionais no domnio das atitudes dos jovens em


relao educao sexual, estes consideram que a mesma boa (55,2%).
Quadro 54 Representaes da equipa de educao para a sade sobre a evoluo e necessidades no
domnio das atitudes dos jovens relativos ES segundo coordenadores de educao para a sade
Muito Boa

Boa

Razovel

Muito M

87

234

103

20,5

55,2

24,3

19 - Como avalia a interveno dos profissionais da sua unidade orgnica no domnio dos
comportamentos dos jovens relativos educao sexual? (Assinale o nvel que melhor descreve a
sua opinio.)

- Relativamente interveno dos profissionais no domnio dos comportamentos dos


jovens em relao educao sexual, estes consideram que a mesma boa (54,5%).
Quadro 55 Representaes da equipa de educao para a sade sobre a evoluo e necessidades no
domnio dos comportamentos dos jovens relativos ES segundo coordenadores de educao para a sade
Muito Boa

Boa

Razovel

Muito M

80

231

110

18,9

54,5

25,9

0,7

SPPS / Aventura Social

53

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

20.1 - Como avalia a articulao com as unidades de sade da rea geogrfica da sua unidade
orgnica no domnio da educao sexual?
20.2 - Como avalia as atividades desenvolvidas em articulao com as unidades de sade da rea
geogrfica da sua unidade orgnica, no domnio da educao sexual?
20.3 - Que atividades a unidade orgnica realiza com as unidades de sade da rea no domnio da
educao sexual?

Quanto articulao e s atividades desenvolvidas com o centro de sade, estas so,


na opinio dos professores coordenadores, muito boas (50,9% e 44,8%,
respetivamente). Na maioria, estas atividades baseiam-se na solicitao de um tcnico
para dar formao aos alunos (82,8%), apesar de tambm ser muito frequente a
solicitao de materiais (74,3%) e o encaminhamento de alunos com necessidades
individuais (73,1%).
Quadro 56a Representaes da equipa de educao para a sade sobre a articulao com as unidades
de sade da rea de influncia da unidade orgnica no domnio da ES

N
%

Muito Boa/
fcil

Boa/ Fcil

Razovel

M/ Difcil

Muito M/
Difcil

216
50,9

143
33,7

55
13,0

8
1,9

2
0,5

Quadro 56b Representaes da equipa de educao para a sade sobre as atividades desenvolvidas com
as unidades de sade da rea de influncia da unidade orgnica no domnio da ES
Muito Boas
N
%

190
44,8

Boas
183
43,2

Razoveis
36
8,5

Ms
12
2,8

Muito Ms
3
0,7

Quadro 56c Representaes da equipa de educao para a sade sobre as atividades realizadas com as
unidades de sade da rea de influncia da unidade orgnica no domnio da ES
N

% de sim

Solicita um tcnico para dar formao especfica aos alunos

351

82,8

Solicita materiais

315

74,3

Encaminha alunos com necessidades individuais

310

73,1

Solicita um tcnico para dar formao especfica aos professores

234

55,2

Solicita um tcnico para dar formao especfica aos pais

103

24,3

17

4,0

Outros (Ex: jornal da escola, Projeto PRESSE, pgina web)

SPPS / Aventura Social

54

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

21.1 - Como avalia a articulao entre professores na rea da educao sexual?


21.2 - Como avalia a articulao entre professores e os diferentes rgos pedaggicos da unidade
orgnica na rea da Educao Sexual?

No entanto, a articulao entre os professores apenas boa (51,4%), tal como a


articulao entre professores e os diferentes rgos pedaggicos da escola (55,2%).
Quadro 57a Tipo de articulao existente entre os diferentes professores na rea da ES segundo
coordenadores de educao para a sade
N
%

Muito Boa
78
18,4

Boa
218
51,4

Razovel
120
28,3

M
8
1,9

Muito M
-

Quadro 57b Tipo de articulao existente entre os diferentes professores e os diferentes rgos
pedaggicos da UO na rea da ES segundo coordenadores de educao para a sade
N
%

Muito Boa
93
21,9

Boa
234
55,2

Razovel
88
20,8

Difcil
8
1,9

Muito Difcil
1
0,2

22 - Na sua unidade orgnica e considerando o perodo de tempo em avaliao (2010/2011 a


2012/2013), a implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto (regulamentada pela Portaria n.
196-A/2010, de 9 de abril): (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)

Em termos de evoluo da implementao da educao sexual, os coordenadores so


da opinio que esta tem vindo a ser progressivamente integrada na cultura da escola
(59,9%), considerando deste modo que esta melhorou bastante de 2010/2011 para
2011/2012 e 2012/2013.
Quadro 58 Implementao da Lei n. 60/2009 nos ltimos trs anos letivos segundo coordenadores de
educao para a sade
Tem vindo a ser progressivamente integrada na cultura da sua
unidade orgnica
Tem mantido o mesmo padro nos ltimos 3 anos
Tem vindo a ser progressivamente abandonada
Nunca foi aplicada
Total

254

59,9

140
30
424

33,0
7,1
100,0

23 - Considerando a implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria


n. 196-A/2010, de 9 de abril, classifique de 1 (m) a 5 (excelente) a implementao na sua unidade
orgnica em funo do ano letivo:
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)

- No geral, a implementao da educao sexual foi boa em 2010/2011, 2011/2012 e


2012/2013 (49,3%; 60,4% e 59,0%, respetivamente).
Quadro 59 Qualidade da implementao da Lei n. 60/2009 nos ltimos trs anos letivos segundo
coordenadores de educao para a sade

1
(m)

2010/2011
2011/2012
2012/2013

5
(excelente)

1
1

0,2
0,2

25
106
14

5,9
25,0
3,3

155
106
92

36,6
25,0
21,7

209
256
250

49,3
60,4
59,0

34
57
67

8,0
13,4
15,8

SPPS / Aventura Social

55

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

REPRESENTANTES DE ASSOCIAO DE PAIS


EDUCAO (UNIDADES ORGNICAS PBLICAS)

E ENCARREGADOS DE

Como foi referido na seco do Mtodo, uma vez que participaram apenas cento e
trinta cinco representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao das UO
pblicas, no tendo sido possivel estimar, para os clculos, uma margem de erro inferior
a 5% e um nvel de confiana de 95%, optou-se por proceder apresentao dos
resultados do grupo de representantes de Associaes de Pais e Encarregados de
Educao apenas a ttulo ilustrativo.
Os representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao que
participaram neste estudo so maioritariamente de UO agrupadas (94,1%) onde esto
includos todos os nveis de ensino.
Segundo os representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao,
consideradas as vrias reas da educao para a sade, a educao sexual foi a que mais
se destacou em termos de implementao (89,9%). Quanto implementao da
educao sexual na UO, referem (51,9%) que tem sido boa e realizada atravs de
diferentes atividades. As atividades, no mbito da educao sexual, que mais se
destacaram na UO foram as aes de sensibilizao (87,4%).
Quanto qualidade da formao das diferentes atividades realizadas, a maioria dos
representantes das Associaes de Pais e Encarregados de Educao considerou que foi
interessante (55,5%), adequada (41,2%) e integrada (41,7%) na cultura da UO.
Os representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao
mencionaram ainda que a UO os convidou algumas vezes (37,8%) a participar em
atividades relacionadas com a educao sexual.

SPPS / Aventura Social

56

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Relativamente ao trabalho que a UO realiza no mbito da educao sexual, os


representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao consideraram
(47,4%) que foi um bom trabalho.
No que diz respeito importncia das UO desenvolverem atividades relativas
educao sexual e existncia de momentos de educao sexual em famlia, os pais
referiram que so muito importantes (45,2% e 56,3%, respetivamente).
A maioria dos representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao
participantes (68,1%) considerou que os pais/encarregados de educao esto
razoavelmente informados sobre os temas de educao sexual e quando precisam de
obter informaes sobre a educao sexual recorrem internet (54,1%) ou pedem ajuda
aos tcnicos de sade (16,1%).
Relativamente implementao do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno na
UO, os representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao referiram
que esta tem sido boa (43,7%) e que julgam (85,9%) que a maior parte dos gabinetes
constitudo por uma equipa multidisciplinar.
Em termos de adeso educao sexual, os representantes de Associaes de Pais e
Encarregados de Educao consideram que os professores (48,9%), os alunos (52,6%),
as direes (48,1%) e o centro de sade (40,7%) tm tido uma adeso muito boa,
enquanto a adeso dos pais e a adeso da comunidade em geral tem sido mais
frequentemente satisfatria (45,9% e 31,9% respetivamente).
Em relao s estratgias de promoo do envolvimento por parte da comunidade,
os representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao consideraram que
a cooperao por parte da direo (61,5%); a participao dos alunos no processo de
organizao das temticas (65,2%); a formao frequente para alunos (51,1%), para

SPPS / Aventura Social

57

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

professores (60,0%), para pais (58,5%) e para assistentes operacionais (49,6%); a


colaborao das associaes de pais (63,7%); e o estabelecimento de parcerias com
entidades externas (67,4%) tm sido muito importantes.
Os representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao (46,7%)
consideram que os professores possuem uma boa preparao para abordar temas da
educao sexual.
Considerando os ltimos trs anos letivos, os representantes de Associaes de Pais
e Encarregados de Educao (54,8%) consideraram que a educao sexual tem vindo
progressivamente a ser integrada na cultura da UO.
Consideraram a implementao da educao sexual mais frequentemente
satisfatria ou boa em 2010/2011 (36,3% e 34,1%, respetivamente), e boa em
2011/2012 (51,1%) e 2012/2013 (53,3%).
Estes resultados, situam as respostas dos representantes de Associaes de Pais e
Encarregados de Educao no alinhamento do que foi referido pelas direes e
professores coordenadores de educao para a sade.

SPPS / Aventura Social

58

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

REPRESENTANTES DE
ORGNICAS PBLICAS)

ASSOCIAES

DE

ESTUDANTES

(UNIDADES

Como foi referido na seco do Mtodo, uma vez que participaram apenas sessenta
e trs representantes de Associaes de Estudantes das UO pblicas, no tendo sido
possivel estimar, para os clculos, uma margem de erro inferior a 5% e um nvel de
confiana de 95%, optou-se por proceder apresentao dos resultados do grupo de
representantes de Associaes de Estudantes apenas a ttulo ilustrativo.
Os representantes de Associaes de Estudantes, semelhana dos representantes
de Associaes de Pais e Encarregados de Educao que participaram neste estudo so
maioritariamente de UO agrupadas (92,1%) onde esto includos todos os nveis de
ensino.
Segundo os representantes de Associaes de Estudantes, consideradas as vrias
reas da educao para a sade, a educao sexual foi a que mais se destacou em termos
de implementao (95,2%). Quanto implementao da educao sexual na UO, de
acordo com os representantes de Associaes de Estudantes, esta tem sido boa (52,4%)
e realizada atravs de diferentes atividades. Foram as campanhas de preveno (77,8%)
e as aes de sensibilizao (76,2%) as atividades que mais se realizaram na unidade
orgnica, no mbito da educao sexual.
Quanto qualidade da formao das diferentes atividades realizadas, a maioria dos
representantes de Associaes de Estudantes, semelhana do grupo de representantes
de Associaes de Pais e Encarregados de Educao, considerou que foi interessante
(55,6%), adequada (49,2%) e integrada (41,3%) na cultura da UO.
Relativamente ao trabalho que a UO realizou no mbito da educao sexual, os
representantes de Associaes de Estudantes consideram que tem sido um bom trabalho
(54,0%).

SPPS / Aventura Social

59

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

No que diz respeito importncia das UO desenvolverem atividades relativas


educao sexual e haver momentos de educao sexual em famlia, os representantes de
Associaes de Estudantes referiram que ambas so muito importantes (52,4% e 39,7%,
respetivamente).
A maioria dos representantes de Associaes de Estudantes participantes
considerou estar bem informado sobre os temas de educao sexual (42,9%) e quando
precisam de obter informaes sobre a educao sexual recorrem internet (73,0%), tal
como como os representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao, ou
pedem ajuda a amigos (23,8%).
Relativamente implementao do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno na
unidade orgnica, os representantes de Associaes de Estudantes mencionaram que
tem sido boa (41,3%) e que a maior parte dos gabinetes (96,8%) constitudo por uma
equipa multidisciplinar.
Na opinio destes alunos, a educao sexual na escola no atrasa nem promove o
incio das relaes sexuais entre os jovens (85,7%).
Consideraram que os jovens decidiam os dois quando achavam que era a altura de
terem relaes sexuais (58,7%) e tinham a sua primeira relao sexual porque queriam
experimentar (77,8%).
Destacaram a farmcia (79,4%) como local de eleio para a aquisio de mtodos
contracetivos.
Em termos de estratgias de implementao de educao sexual, as aes e
conferncias por agentes externos ocuparam uma posio de destaque (65,1%). Segundo
estes, as disciplinas de Cincias Naturais/Biologia (73,0%) continuam a ser os espaos
curriculares onde mais frequentemente foram abordados contedos de educao sexual.

SPPS / Aventura Social

60

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Os reforos dos contedos foram abordados, principalmente atravs de Formao


Cvica (69,8%), do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno (63,5%) (em termos de
recursos internos escola) e atravs de aes e conferncias (90,5%) (em termos de
recursos externos escola).
Os representantes de Associaes de Estudantes (52,4%) consideraram que os
professores possuem uma boa preparao para abordar os temas da educao sexual.
Quanto interveno da equipa de educao para a sade nas necessidades no
domnio dos conhecimentos, das atitudes e dos comportamentos dos jovens relativos
educao sexual, os representantes de Associaes de Estudantes mencionaram que foi
boa (58,7%; 58,7% e 57,1%, respetivamente).
Mencionaram, ainda, que no geral os alunos se envolveram bastante (34,9%),
decidiram as atividades em conjunto com os professores (46,0%) e que estavam
satisfeitos (77,8%) com as atividades de educao sexual desenvolvidas na sua UO.
No que se refere aos temas abordados sobre educao sexual, mencionaram que
consideravam que os alunos estavam esclarecidos (77,8%) e devidamente informados
(61,9%) relativamente a todas as questes relacionadas com a educao sexual.
Em termos de adeso educao sexual, os representantes das Associaes de
Estudantes consideraram que os professores, os alunos, as direes e o centro de sade
tm tido uma adeso muito boa (49,2%; 50,8%; 39,7% e 42,9%, respetivamente); e que
a adeso dos pais e a adeso da comunidade em geral foi mais frequentemente
satisfatria (36,5% e 25,4%, respetivamente).
Em relao s estratgias para promover o envolvimento por parte da comunidade,
os representantes de Associaes de Estudantes consideraram que a cooperao por
parte da direo, a participao dos alunos no processo de organizao das temticas, a

SPPS / Aventura Social

61

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

formao frequente para alunos e professores, e o estabelecimento de parcerias com


entidades externas tm sido muito importantes (57,1%; 58,7%; 36,5%; 42,9% e 47,6%,
respetivamente).
Considerando os ltimos trs anos letivos, os representantes das Associaes de
Estudantes consideram que a educao sexual tem vindo a ser progressivamente
integrada na cultura da UO (47,6%) e que a implementao da educao sexual foi boa
nos ltimos trs anos letivos (36,5%; 46,0% e 46,0%, respetivamente).
Estes resultados, situam as respostas dos representantes de Associaes de
Estudantes no alinhamento do que foi referido pelas direes e professores
coordenadores de educao para a sade.

SPPS / Aventura Social

62

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

UNIDADES ORGNICAS PRIVADAS COM CONTRATO DE ASSOCIAO


Este estudo foi acompanhado pelo presidente da AEEP que mostrou o maior
empenho em colaborar, tentando envolver o maior nmero de UO privadas com
contrato de associao. Informou que estas UO no tm rotinas estabelecidas de
contactar com a DGE (por ex.: consultar diariamente a pgina da DGE), e props-se
enviar uma carta a incentivar as UO a participar. Contudo, considerando o nmero de
UO privadas que respondeu (responderam 17 UO privadas - 17 diretores, 13 professores
coordenadores de educao para a sade, 6 representantes de Associaes de Pais e
Encarregados de Educao e 4 representantes de Associaes de Estudantes), no foi
possivel estimar, para os clculos, uma margem de erro inferior a 5% e um nvel de
confiana de 95%, tendo- se optado por proceder apresentao dos resultados a ttulo
ilustrativo. Na fase qualitativa, tambm no foi possvel agendar as entrevistas
individuais e coletivas/grupos focais.
Segundo a direo (76,5%), os professores coordenadores de educao para a sade
(76,9%), os representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao (83,3%)
e os representantes de Associaes de Estudantes (50,0%) das UO privadas, a
implementao da educao sexual na repetiva UO tem sido boa.
As percentagens de resposta seguintes referem-se por esta ordem 1) a direes, 2)
professores coordenadores da sade, 3) representantes de Associaes de Pais e
Encarregados de Educao e 4) representantes de Associaes de Estudantes.
Consideradas as vrias reas da educao para a sade, a educao sexual a que
mais se destaca em termos de implementao (94,1%; 100%; 100% e 100%,
respetivamente).

SPPS / Aventura Social

63

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Os diretores, os professores coordenadores de educao para a sade, os


representantes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao e os representantes
de Associaes de Estudantes do ensino privado consideraram que a implementao do
Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno nas respetivas UO tem sido boa (35,3%;
53,8%; 33,3% e 50,0%, respetivamente).
A maior parte dos gabinetes constituda por uma equipa multidisciplinar (100%;
100%; 100% e 75%, respetivamente).
Em relao s estratgias para promover o envolvimento por parte da comunidade,
destacaram como muito importante a cooperao por parte da direo (47,1%; 76,9%;
50,0% e 25,0%, respetivamente), a participao dos alunos no processo de organizao
das temticas (47,1%; 61,5%; 50,0% e 75,0%, respetivamente), a formao frequente
para alunos (42,2%; 46,2%; 66,7% e 50,0%, respetivamente), professores (52,9%;
53,8%; 66,7% e 50,0%, respetivamente) e pais (47,1%; 23,1%; 66,7% e 50,0%,
respetivamente), e o estabelecimento de parcerias com entidades externas (52,9%;
46,2%; 66,7% e 50,0%, respetivamente).
Considerando os ltimos trs anos letivos, a maioria dos diretores considerou que a
educao sexual tem mantido o mesmo padro nos ltimos 3 anos (58,8%) . Na opinio
dos professores coordenadores de educao para a sade, dos representantes de
Associaes de Pais e Encarregados de Educao e dos representantes de Associaes
de Estudantes do ensino privado consideraram a educao sexual tem vindo a ser
progressivamente integrada na cultura da sua UO (69,2%; 50,0% e 50,0%,
respetivamente).

SPPS / Aventura Social

64

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

No geral, a implementao da educao sexual foi satisfatria ou boa em


2010/2011 (52,9%; 46,2%; 50,0% e 50,0%, respetivamente), e boa em 2011/2012
(76,5%; 76,9%; 50,0% e 75,0%, respetivamente) e 2012/2013 (76,5%; 76,9%; 66,7% e
50,0%, respetivamente).
Estes resultados, situam as respostas dos representantes das UO privadas com
contrato de associao no alinhamento do que foi referido pelos vrios representantes
(direes, professores coordenadores de educao para a sade, representantes de
Associaes de Pais e Encarregados de Educao e representantes de Associaes de
Estudantes) das UO pblicas.

ESTUDO QUALITATIVO
ENTREVISTAS INDIVIDUAIS E COLETIVAS /GRUPOS FOCAIS
Visitas s unidades orgnicas
Foram selecionadas aleatoriamente cinco UO pblicas por regio educativa e,
dessas, e de entre estas escolheram-se cinco UO (uma por regio educativa), que foram
contactadas e convidadas a participar nesta parte do estudo.
Foram solicitadas reunies com a direo, com os professores coordenadores de
educao para a sade, com representantes de Associaes de Pais e Encarregados de
Educao, com representantes de Associaes de Estudantes, e com atores envolvidos
na comunidade (organizaes que participam, centros de sade).
Foram realizadas cinco visitas a UO pblicas portuguesas, uma por regio, e
aplicado em cada UO o guio das entrevistas individuais e coletivas/grupos focais (ver

SPPS / Aventura Social

65

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

anexo 2). Transcreve-se a sntese de todas as ideias e opinies expressas nas entrevistas
e grupos focais.

DIRETORES
Os diretores declararam-se sobrecarregados com tarefas administrativas que no
lhes permitem um envolvimento mais ativo. Respondem a pedidos concretos, simples e
que no envolvam verbas.
Referiram que quando a dinamizao da educao sexual faz parte da rotina da UO,
e quando sistematicamente acompanhada pelos vrios rgos (atravs do projeto
educativo e do plano anual de atividades, que so apreciados e acompanhados pelos
diversos rgos da UO), a resistncia de professores, pais e alunos cada vez mais
reduzida, e a implementao da educao sexual gradualmente mais bem-sucedida.
Neste mbito, apontam o papel do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno, que
centraliza a coordenao e superviso de todas as atividades: curriculares e
extracurriculares, facilitando a funo de avaliao dos rgos e fomentando uma
cultura de escola.
Referiram as Associaes de Pais e Encarregados de Educao como uma
dificuldade. Explicaram que por vezes h pais ativos, mas que o envolvimento destes na
Associao (e na UO) temporrio, no promovendo uma articulao duradoura com
estes. Apesar disso, segundo estes, os pais nunca se opuseram diretamente educao
sexual.
Referenciam que deviam existir cursos de formao especfica na rea da educao
para a sade para os assistentes operacionais (tal como os cursos que existem para os

SPPS / Aventura Social

66

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

auxiliares de sade), o que permitiria que os assistentes operacionais ajudassem a


dinamizar a sade nas escolas.
Sublinham que necessrio continuar a formar os professores, pois ainda existem
muitos professores que no tm qualquer formao, e os que tm devem continuar a ter
formao no sentido de atualizarem o conhecimento j adquirido, alm de destacarem a
importncia, por exemplo, de uma superviso.
Por outro lado, a escola precisa de fixar a massa crtica, todos os anos recebemos
professores novos e temos que comear sempre do incio com os alunos para
alcanarmos xito no s em termos de educao para a sade/educao sexual mas
tambm em termos de sucesso escolar; nas disciplinas curriculares tem de existir
alguma estabilidade e continuidade nas relaes estabelecidas entre professores e
alunos.
Os professores mais velhos so mais resistentes que os mais novos a trabalhar os
temas da educao sexual, estes ltimos esto muito mais motivados. Por outro lado, os
que lecionam h mais anos, quando esto empenhados no processo, tm uma
experincia que dificilmente se iguala, especialmente numa altura em que a formao
est descontinuada.
Referem dificuldades na dinamizao da educao sexual aps a eliminao das
ACND, incluindo, no 10. ano, a Formao Cvica, e no 12. ano a rea de Projeto, que
garantiam a educao sexual no ensino secundrio.
Quando a UO oferece atividades extra curriculares, os alunos participam pouco,
pois preferem ir para casa. O mesmo acontece quando a UO dedica um dia a atividades
em geral. Segundo os diretores, as atividades deviam ser obrigatrias ou includas no

SPPS / Aventura Social

67

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

tempo letivo e sujeitas a avaliao, sublinhando que sem as ACND muito difcil
garantir a dinamizao da educao sexual.
No necessariamente centrado na promoo da sade e na educao sexual, mas
como um possvel futuro recurso, o convvio extra curricular entre alunos faz-se atravs
de clubes (teatro, msica, desporto, dana) e em algumas UO atravs de campeonatos
(inclusive entre agrupamentos de escolas) tipo escoladas, que podem envolver UO de
diferentes zonas do pas.
Registam a diminuio da ao da escola segura (tambm acumula com outras
atividades policiais, no estando to disponvel), o que faz com que a sua interveno
seja menos efetiva, resultando, por exemplo, em mais inquietao volta da UO.
Salientam que neste to recente processo de agrupamento, as escolas sede de
agrupamento so sempre escolas secundrias que esto a comear a lidar com o facto
de agora ter agrupadas escolas de todos os nveis de ensino, sendo necessrio repensar
a organizao das escolas, dos seus dirigentes, dos seus docentes, das suas associaes
de pais e de alunos.

PROFESSORES
Os professores do quadro com longa experincia de educao para a sade
demonstraram algum desalento: muito trabalho, pouco envolvimento ativo da UO,
direo, pais e alunos e pouco reconhecimento no geral: Falta reconhecimento,
responsabilidade e cultura de escola. Afirmaram ainda que a UO, em geral, delega
neles e se desresponsabiliza.

SPPS / Aventura Social

68

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Referiram que os pais no se apresentam contra a ES, mas que em geral no se


envolvem.
Referiram que no terceiro ciclo, desde que no h reas curriculares no
disciplinares (ACND), difcil encontrar espaos e tempos para a educao para a
sade. No ensino secundrio, para alm da eliminao das ACND, houve uma reduo
na carga letiva semanal das disciplinas em que era mais propcio abordar o tema, como
na Biologia e em disciplinas relacionadas com a Psicologia. Assim, os professores
preferem no lecionar para no comprometer o cumprimento dos seus programas, ou
contactar agentes externos para no se responsabilizarem sozinhos por tarefas rduas e
no participadas nem reconhecidas.
Uma outra questo que apontaram que, por vezes, os alunos no identificam
determinados contedos como contedos especficos de educao sexual, dado que
estes esto a ser lecionados no mbito de uma disciplina. A restrio frequente dos
temas da educao sexual a questes relacionadas com infees sexualmente
transmissveis e contraceo conduz os alunos a uma sub-identificao de que realmente
usufruem de educao sexual em meio escolar.
Mencionaram ainda a necessidade de formao. A necessidade de uma superviso a
seguir formao para garantir que a formao permanece atualizada e seguida de
ao, uma vez que, segundo referiram, muitas vezes, alguns professores recebem
formao mas no se sentem confiantes ou capazes para abordar temticas de educao
sexual com os alunos.
Foi referido, quer pelos professores, quer pelos alunos, a necessidade de os
promotores da sade terem, para alm de formao especfica, um perfil especfico (por

SPPS / Aventura Social

69

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

ex.: boa capacidade de relaes interpessoais, ter vontade na abordagem do tema,


gesto serena e afirmativa de conflitos, e achar o tema importante para os alunos).
A atitude dos professores que assistem s aes promotoras de sade dinamizadas
por colegas com formao, oscila entre a) no autorizar a dinamizao de educao
sexual nas disciplinas que leccionam (a nica alternativa existente quando no h
ACND) porque tm matria para dar, b) autorizar mas no se envolver, podendo ter
uma atitude passiva ou algo concorrencial e c) envolver-se ativamente. Neste ltimo
caso, que consideram o mais adequado, os efeitos nos alunos so melhores.
Os professores mencionaram haver sempre uma avaliao destas aes no mbito
da educao sexual.
As relaes com o centro de sade dependem dos tcnicos e dos gestores de cada
centro e oscilam entre no existir relao e existir um contacto muito prximo e eficaz
com redes de interao bem definidas.
O planeamento das aes de educao para a sade feito no incio do ano letivo
para todos estarem atempadamente informados e no haver possibilidade de coincidir
com momentos de avaliao formal.
Apesar de estar fora do mbito deste trabalho, vrios professores, alunos e pais
referiram como algo premente para a promoo da sade dos alunos em meio escolar a
qualidade da alimentao nas UO: algumas cantinas tm uma lgica empresarial e so
contratadas em outsourcing - no garantem a qualidade, a comida nem sempre boa, e
as funcionrias no fazem parte da cultura escolar, no se envolvendo tanto como
agentes ativos no bem estar dos alunos. Por outro lado, as condies oferecidas no
exterior da UO so mais vantajosas (por exemplo a existncia de restaurantes e centros

SPPS / Aventura Social

70

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

comerciais que oferecem espaos atrativos, com preos atrativos para estudantes nas
imediaes da UO, onde so considerados clientes para efeitos de exigir um bom
atendimento). Este facto est, no entanto, de acordo com vrios professores, e
corroborados por vrios alunos, a contribuir para o aumento de uma alimentao de
menor qualidade.
A disponibilizao anual, por parte do Ministrio da Educao e Cincia, de um
financiamento para a implementao da educao para a sade (da qual a educao
sexual faz parte) e para o qual as UO podem concorrer foi considerado imprescindvel
para a continuidade deste processo.
Os professores (tal como os diretores) referem que as ACND, no geral, tinham um
efeito positivo no funcionamento da Lei n. 60/2009, pois permitiam utilizar esse espao
sem interferir com os programas curriculares das outras disciplinas. Acrescentam que a
Formao Cvica era a rea de maior sucesso em termos de possibilidade de
dinamizao da educao sexual.
A dinmica do Estudo Acompanhado oscilava entre uma viso de prolongamento
das reas curriculares (para oferecer apoio aos alunos, nomeadamente em disciplinas
problemticas) e uma viso ocupacional dos alunos, sem estratgias/orientaes de
trabalho, pelo que a implementao da Lei n. 60/2009 nem sempre podia ser
considerada.
Relativamente rea de Projeto, foram apresentadas elevadas dificuldades em
cativar os alunos para o desenvolvimento das atividades. Mas, frisaram que o nvel de
adeso dos alunos se encontrava diretamente relacionado com a dinmica imprimida
pelos docentes.

SPPS / Aventura Social

71

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Na Formao Cvica, como a seleo assentava (ou continua a assentar, nos


poucos casos em que constitui a opo/oferta escola) em temas especficos relacionados
com a educao para a cidadania (por exemplo: competncias pessoais e sociais,
relaes interpessoais, relaes afetivas, violncia e disciplina, segurana, educao
sexual, entre outras) era/ mais fcil implementar a Lei n. 60/2009.
No entanto, e muito frequentemente, a seleo dos temas no efetuada de forma
planeada, pelo facto de a resoluo de problemas especficos da turma (por exemplo:
questes de disciplina, resoluo de conflitos) abranger a totalidade do tempo
disponvel para esta rea. Tambm por esta razo as temticas que so abordadas nesta
rea dependem das necessidades que emergem do quotidiano. A seleo dos contedos
resulta, portanto, frequentemente, da premncia dos problemas do quotidiano e no da
sua conjugao com um processo de planeamento a prazo, com vista ao
desenvolvimento das competncias previstas nos planos curriculares, no permitindo de
forma sistemtica e sustentvel assegurar o cumprimento da Lei n. 60/2009. Referiram,
ainda, que muitas vezes as UO necessitam de usar a opo escola de forma
permanente para o cumprimento de outros objetivos no processo ensino/aprendizagem.
Alguns professores corroboram estes factos dizendo que h uns anos eles prprios
dinamizavam esse processo nas ACND, mas com o fim da rea de Projeto no 12. ano,
da Formao Cvica do 10. ano (que se iniciou e acabou no ano seguinte) e com o fim
das ACND no 2. e 3. ciclos, optaram por recorrer a agentes externos.
Muitas UO recorrem a organizaes externas para a animao de sesses de
educao para a sade/educao sexual. Tendo deixado de existir a possibilidade da
componente letiva dos professores coordenadores usufruir de uma reduo, este recurso
cada vez mais utilizado.

SPPS / Aventura Social

72

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Referiram que as UO tm em geral um Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno,


com instalaes, equipamentos, materiais e um horrio fixo. A impresso geral que
estes gabinetes servem de centro de planeamento das aes de promoo da sade nas
UO e so usados mais pelos tcnicos do que pelos alunos. Razes para tal oscilam entre
um desconhecimento da sua existncia ou da sua localizao (alunos), do seu
funcionamento e do que ali podem procurar (alunos), inclusive que tem na generalidade
dos casos uma valncia de apoio individual em que podem solicitar apoio para a
resoluo dos seus problemas, com privacidade e anonimato (alunos). Tambm so
apontadas como razes para a fraca dinamizao do gabinete a falta de tempo
(professores), a falta de preparao (professores), a falta de tempo de tcnicos
(tcnicos), a falta de preparao dos tcnicos que no transmite confiana (alunos), e
o elevado nmero de respostas muito mais apelativas e concorrenciais na comunidade
(tcnicos). Em geral sugerem que os alunos tenham um papel mais ativo na definio
das aes, medida que difcil de implementar uma vez que estes tm um tempo de
permanncia curto e uma atividade organizada em anos letivos, embora no geral os
prprios alunos refiram a sua motivao para participar mais ativamente e a relevncia
da sua participao num processo de educao, entre pares e mentoria, junto dos alunos
mais novos.
Referem que h pouco ou nenhum envolvimento dos pais nos Gabinetes de
Informao e Apoio ao Aluno, opinio corroborada pelos representantes das
Associaes de Pais e Encarregados de Educao que participaram nesta fase de
entrevistas.

SPPS / Aventura Social

73

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

REPRESENTANTES DE ASSOCIAES DE ESTUDANTES


Os representantes das Associaes de Estudantes nestas reunies explicaram que as
eleies das associaes ocorrem em outubro de cada ano e, assim sendo, entre
setembro e novembro qualquer articulao com as associaes tem pouca resposta, e
mesmo que haja envolvimento no h, em geral, conhecimento direto pelos recmeleitos.
Refletiram sobre o papel das Associaes de Estudantes e como este est
comprometido pelos calendrios eleitorais e defendem que a direo da UO tem de
tomar estas lideranas em permanncia e agir como um contexto permanente onde as
Associaes de Estudantes so envolvidas, anualmente, na dinmica da educao
sexual.
Os representantes das Associaes de Estudantes referiram que, por vezes, as aulas
de educao sexual so encaradas como momentos de lazer pelos alunos. Mencionaram
que verificam frequentemente a dificuldade de rapazes e raparigas compreenderem e se
interessarem pelos assuntos que so mais relacionados com um dos gneros (como por
exemplo as questes relacionadas com menstruao e perodo frtil) e que preciso
saber falar das coisas em conjunto, para alm de que admitem que rapazes e raparigas
lucram em saber as questes que os outros tm e a sua resposta.
Referem ainda que em algumas UO o ambiente leva os alunos que gostam de
participar em aes da UO a sentir-se inibidos pelo gozo de que podem ser alvo por
parte dos colegas.
As atividades que mais facilmente recordam so as semanas (temticas) de
(por ex: a semana do desporto, da alimentao, dos consumos...).

SPPS / Aventura Social

74

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Alguns deles manifestaram alguma admirao pelo facto de professores de outras


disciplinas (que no Cincias Naturais ou Biologia) orientarem sesses de
sade/sexualidade, apontando que alguns tm muito boa vontade mas no os
consideram preparados para orientar estas sesses; no se mostram ao corrente da
formao complementar que pode ter um professor de qualquer disciplina, nem do facto
que a sade e a sexualidade podem estar em contedos de todas as disciplinas.
Alguns representantes das Associaes de Estudantes do ensino secundrio
consideraram as ACND redundantes no ensino secundrio, uma vez que j tinham
desenvolvido esse tipo de trabalho nos anos anteriores, principalmente na rea de
Projeto e no Estudo Acompanhado . Referiram ainda receio de alguns colegas das reas
das artes, humansticas e profissionais poderem ficar sem informao/formao na rea
da sade e educao sexual. Propem pois que essa formao ocorra antes da entrada no
ensino secundrio.
Mencionaram novos modos de envolver e comunicar com os alunos, como por
exemplo, facebook, webpages, plataformas online, painel eletrnico da UO, sinaltica,
visitas de conhecimento UO, tutores mais velhos, correio eletrnico coletivo. Falaram
tambm das animaes dos trios, nos diretores de turma no geral e no dia das
matrculas, em particular, como formas que a UO tem de divulgar os seus recursos e o
modo de os usar.
Gostavam de falar com pessoas com experincia no terreno - desde tcnicos de
sade a pessoas afetadas pelas problemticas e que aceitassem testemunhar sobre a sua
vida - ou que lhes fossem mostrados vdeos annimos feitos com essas pessoas, para
terem informao credvel.

SPPS / Aventura Social

75

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Gostavam que a UO tivesse um site interativo (tipo second life) onde pudessem
identificar todos os locais da UO a partir de casa.
A maioria dos representantes das Associaes de Estudantes entrevistados no
sabia onde se localizava o Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno, ou se sabia no
estava ao corrente do que era exatamente, nem se sentia vontade para entrar, sugerindo
os alunos que a localizao, funes e tcnicos disponveis neste fossem anunciados
numa pgina da UO, e que as marcaes para contactos individuais pudessem ser feitas
por correio eletrnico ou via plataforma online.

REPRESENTANTES DE ASSOCIAES DE PAIS E ENCARREGADOS DE


EDUCAO
A participao dos representantes de Associaes de Pais e Encarregados de
Educao foi limitada, em vrios casos, os professores presentes nas entrevistas
acumularam funes de pais de alunos, quer na sua UO, quer em outras UO da zona. A
experincia geral foi que os pais/encarregados de educao estavam pouco ligados UO
e no havia, em geral, um trabalho de continuidade com os pais/encarregados de
educao, muito menos centrado em assuntos extra letivos. As direes parecem reunir
pouco frequentemente com as Associaes de Pais e Encarregados de Educao, e as
que existem necessitam de revitalizao. Quanto aos professores, para alm da funo
de DT, pouco contacto e aes desenvolvem em colaborao com estes.
Quanto s Associaes de Pais e Encarregados de Educao, parecem estar muito
direcionadas, quase que exclusivamente, para os problemas de indisciplina e de
resoluo de conflitos.

SPPS / Aventura Social

76

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

No entanto, os (poucos) pais/encarregados de educao motivados revelaram


inteno de intervir de modo mais ativo na UO, mas no sabem como o fazer. Tambm
achavam til uma maior mobilizao dos pais/encarregados de educao na UO, no
apenas para efeitos de reclamaes, mas para uma parceria real. Consideram ser
muito difcil estabelecer lideranas para iniciar esta parceria, ainda mais nas situaes
em que vrias unidades orgnicas, de vrios nveis de ensino, se agruparam.

AGENTES EXTERNOS
Muitas UO recorrem habitualmente a organizaes externas para a dinamizao das
sesses de educao para a sade/educao sexual.
Os agentes externos comearam por intervir quase exclusivamente no horrio
estipulado para as ACND. Com o fim das ACND, as UO optaram por recorrer a agentes
externos escola no horrio das vrias disciplinas, em especial das de Cincias
Naturais/Biologia.
Estes agentes so financiados pela UO, pelas autarquias, podem pertencer a
organismos sob a tutela do Ministrio da Sade (como so os centros de sade, as
unidades de sade pblica, as unidades de sade familiar e os CAD); outras vezes tm
financiamentos prprios e propem eles prprios as atividades s UO (como so a APF
e outras ONG com financiamentos da DGS).
Segundo as entrevistas e grupos focais, estes agentes tm normalmente uma ao
pontual na UO podendo, por exemplo, incluir todas as turmas do 10. ano, todos os
anos; ou um conjunto de 2-3 sesses, por turma, ao longo do ano letivo.
Procuram trabalhar com os professores e consideraram estes, em geral, muito
acolhedores, e que, se participam menos frequentemente nas tarefas porque, em geral,

SPPS / Aventura Social

77

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

esto sobrecarregados de burocracia. Procuram ainda articular com o psiclogo da UO


(quando existe), mas este tambm est em geral muito sobrecarregado e tem, em geral,
funes especficas de orientao vocacional.
H, por vezes, recurso a alunos estagirios das universidades para apoio a esta
misso de educao para a sade/sexual. Estes articulam com os professores
coordenadores da educao para a sade na UO.
Todos relataram uma avaliao da sua ao. Em geral, estas aes so tambm
avaliadas pelos professores e trocam-se avaliaes regularmente.
Estes agentes participam em dias (ou semanas) especficos, por exemplo da
alimentao, da sade, do exerccio, da preveno do tabagismo, VIH/SIDA, lcool e
substncias psicoativas, que incluem em geral aes como eventos, feiras, exposies e
conferncias. Conseguem envolver alguns alunos, mas admitiram no tantos quanto
o desejvel, e consideram no sensibilizar necessariamente os que esto mais
vulnerveis.
Frisaram que atualmente no existe educao sexual em todos os anos de
escolaridade, nem para todos os alunos. No esto, em geral, envolvidos na avaliao
que a UO faz aos alunos nestas reas.

SPPS / Aventura Social

78

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

ANLISE GLOBAL
Anlise global da avaliao do impacto da Lei n. 60/2009
A ANLISE S.W.O.T. - (STRENGTHS, WEAKNESSES, O PPORTUNITIES , T HREATS ) EM
PORTUGUS FORAS, FRAQUEZAS , OPORTUNIDADES E AMEAAS (P ICKTON & WRIGHT ,
1998; VAN W IJNGAARDEN, SCHOLTEN, VAN WIJK, 2010) FOI UTILIZADA PARA IDENTIFICAR
FORAS E FRAQUEZAS NA IMPLEMENTAO DA L EI N. 60/2009.

FORAS
- A participao de 428 UO (que incluem 384 agrupamentos e 44 escolas secundrias
no agrupadas);
- 83,7% dos diretores consideraram que a implementao da educao sexual na sua UO
tem sido boa/muito boa (e apenas 2,3% consideraram difcil/muito difcil);
- 98,6% das UO dinamizaram atividades no mbito da educao sexual e 83,2%
cumpriram na ntegra a carga horria legal estipulada para a educao sexual (6 h no
1./2. ciclos 12 h no 3. ciclo/ensino secundrio);
- 59,8% dos diretores consideraram que a implementao do Gabinete de Informao e
Apoio ao Aluno na UO que dirigem tem sido boa/muito boa (16,6% consideraram
difcil/ muito difcil);
- A existncia de legislao que regula a implementao da educao sexual: A Lei n.
60/2009 (de 6 de agosto) regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010 (de 9 de abril);
- Em 62,8% das UO mais de metade dos professores teve formao em educao
sexual;

SPPS / Aventura Social

79

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

- A grande maioria dos diretores, professores e representantes de Associaes de


Estudantes das UO afirmaram estar envolvidos na promoo da educao para sade;
- A filosofia da promoo da educao para a sade consolidada na cultura escolar;
- A colaborao regular de agentes de sade e outros agentes na comunidade (centros de
sade, hospitais, unidades de sade familiar, unidades de sade pblica, mdicos de
famlia e enfermeiros, centros de juventude, etc);
- A possibilidade de fomentar uma colaborao com instituies de financiamento na
comunidade (angariao de fundos);
- O facto das UO serem atualmente sistemas mais alargados, permitindo uma melhor
rentabilizao dos recursos;
- A concesso anual (atravs de edital) de financiamento para projetos de sade, pelo
Ministrio da Educao e Cincia.

FRAQUEZAS
- A falta de uma cultura de avaliao sistemtica de medidas em meio escolar, que
acarreta dificuldades de ordem administrativa e de comunicao;
- As UO atualmente ainda em processo de agrupamento, implicando dificuldades
administrativas, de comunicao e de funcionamento acrescidas, que prejudicaram a
disponibilidade dos diretores na participao neste estudo;

SPPS / Aventura Social

80

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

- As aparentes dificuldades na comunicao com as

UO do ensino privado com

contrato de associao;
- O fraco envolvimento dos representantes de Associaes de Pais e Encarregados de
Educao nas UO e sistema de comunicao pobre;
- O perodo de realizao da avaliao que coincidiu com o perodo de eleies anuais
para as Associaes de Estudantes;
- As sedes de agrupamento, que representaram as UO neste estudo, so escolas
secundrias, constituindo desse modo um possvel enviesamento das respostas;
-

Os professores afirmam no ter disponibilidade de horrio para poder implementar a

educao sexual, tm o tempo muito ocupado e muitos no tm estabilidade efetiva na


UO. Por outro lado, referem que o seu esforo no reconhecido, nem pelos colegas
nem pelo prprio Ministrio da Educao e Cincia. Existe um nmero reduzido de
professores motivados para realizar atividades no mbito da educao sexual. Os
argumentos dos professores sugerem um desgaste pessoal e profissional;
- Os diretores tm um papel crucial na efetiva implementao da educao sexual das
suas UO, uma vez que deles depende a maior ou menor afetao de recursos educao
sexual;
- Nos ltimos anos as temticas da sade foram transferidas para as ACND como
Formao

Cvica,

rea

de

Projeto

Estudo

Acompanhado.

No entanto, diretores, professores e alunos temem que, uma vez que estas reas foram
retiradas do currculo, tenha deixado de existir tempo para "falar de sade";

SPPS / Aventura Social

81

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

- Em vez de a promoo da educao para a sade ser um processo natural, sustentvel


e interno de cada UO, constitui-se como um conjunto de atividades especficas, como
por exemplo: o dia da contraceo ou a semana da preveno do VIH/SIDA, o que
no se revela eficaz, tem baixo custo-benefcio, no promove a capacitao e no muda
a cultura escolar, dificultando a sustentabilidade do processo.- A falta de formao dos
novos professores, o desgaste dos mais velhos e o facto da educao sexual estar
extremamente centrada na contraceo e preveno de ISTs aumenta a desmotivao
por parte dos alunos, que referem a necessidade de falar de outros temas, tais como
afectos/sentimentos, relacionamento amoroso e questes de assertividade;
- A necessidade de formao especfica para os psiclogos colocados nas UO, de modo
a que estes adquiram competncias nas temticas da adolescncia, alm de superviso
de psiclogos experientes;
- Como as UO recebem frequentemente tcnicos externos estagirios, seria importante
estabelecer uma rede de superviso da mesma rea desses tcnicos (ex: psiclogos,
enfermeiros, assistentes sociais, nutricionistas, mdicos...).
- Com o atual currculo escolar (sem as ACND) existem vrios cursos (profissionais,
humanidades, cincias socioeconmicas e artes, por exemplo) em que o "processo de
educao para a sade" ou no abordado, ou abordado numa perspetiva demasiado
generalista para as necessidades dos alunos destas idades;
- Com o fim das ACND e o fim da reduo na componente letiva para os professores
coordenadores de educao para a sade se dedicarem promoo da sade, estes
tendem a solicitar apoio a agentes externos (profissionais de ONG ou de sade
especficos, externos s UO) para dinamizar alguns temas no mbito da educao

SPPS / Aventura Social

82

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

sexual. Isto significa uma menor possibilidade de responsabilizao e concretizao por


parte dos professores, e menor impacto na comunicao e na colaborao entre
professores-alunos-pais relativamente s questes da promoo da sade,. e dificulta a
evoluo da cultura da escola para uma cultura promotora de sade.

CONCLUSES

Da anlise dos resultados relativos estatstica descritiva das respostas aos


questionrios (na primeira fase do estudo) e das entrevistas individuais e em grupo (na
segunda parte do estudo), ressalta que a Lei n. 60/2009 est, na sua generalidade, a ser
cumprida no que diz respeito apresentao dos contedos de educao sexual
previstos na Lei e carga horria preconizada.
No geral, as UO organizaram um Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno e
gerem o respetivo funcionamento.
A implementao da Lei em geral classificada de Boa/Muito Boa.
Depoimentos de representantes das Associaes de Pais e Encarregados de
Educao e representantes das Associaes de Estudantes corroboram este facto, bem
como depoimentos dos vrios intervenientes, nas UO privadas com contrato de
associao, que aceitaram participar.
No entanto, dirigentes e professores sublinham que as UO esto a fazer um enorme
esforo para cumprir a Lei, vrios questionando a capacidade para continuar este
processo nas atuais condies.
Direes e professores referiram uma necessidade de revitalizar este tema, dando
novo mpeto Lei e ao seu cumprimento, sublinhando-se a necessidade de manuteno

SPPS / Aventura Social

83

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

do edital anual a partir do qual o Ministrio da Educao e Cincia recebe propostas de


solicitao de financiamento, por parte das UO, para projetos na rea da promoo da
sade e da formao de docentes.

RECOMENDAES
Para o Ministrio da Educao e Cincia
1- Em Portugal, e em outros pases europeus, a educao sexual (ES) crucial para
reduzir (ou pelo menos no aumentar) os comportamentos sexuais de risco. Assim,
recomenda-se que a ES mantenha o seu carter prioritrio em meio escolar, garantindose as condies necessrias, tais como a formao de professores e pais.
2- Recomenda-se a manuteno da Lei n. 60/2009 e da Portaria n.196-A/2010 e,
aproveitando a ocasio desta avaliao, a promoo, a nvel das UO, de um amplo
debate sobre a importncia da matria e sobre a importncia do envolvimento de todos
os atores em meio escolar: direes, professores, pais e alunos.
3- Recomenda-se a formao de tcnicos que, embora com principal foco nos
professores, deve incluir todos os tcnicos que intervm nas UO (psiclogos, mdicos,
enfermeiros, assistentes sociais, assistentes operacionais, etc.). Recomenda-se para este
efeito, que o Ministrio da Educao e Cincia assuma uma liderana, na articulao e
criao de sinergias com Centros de Formao e Instituies de Ensino Superior.
4- Recomenda-se a implementao e valorizao de estudos de investigao que
avaliem a ES, em especial em meio escolar. Em algumas reas registam-se lacunas na
investigao. Salienta-se a compreenso da motivao e das competncias dos

SPPS / Aventura Social

84

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

adolescentes para ter comportamentos preventivos, a compreenso da esfera relacional e


afetiva da sexualidade, o papel da famlia, dos amigos, da escola e da comunidade neste
processo, o perfil e a formao dos tcnicos mais eficazes na concretizao de
transmisso de saber e na concretizao de mudanas permanentes associadas sade e
ao bem-estar.
5- Recomenda-se a extenso da proposta dos Gabinetes de Informao e de Apoio aos
Alunos

aos

Campus

Universitrio

Politcnico,

constitudos

por

equipas

pluridisciplinares e com parcerias competentes no ramo (por exemplo: parcerias com


centros de sade, hospitais, associaes ligadas sexualidade e a esta faixa etria), com
recurso s tecnologias mais recentes (principalmente a internet) e formao entre pares,
apoiando na implementao de campanhas de preveno universal, no esclarecimento e
no treino de competncias relacionadas com a sexualidade (por exemplo: facultando
informao e treino de competncias sobre mtodos contracetivos). Estes gabinetes
poderiam ter ainda um papel slido na formao inicial de professores e como centros
de recursos de apoio a professores aps a sua formao inicial.
6- Recomenda-se a manuteno do protocolo de colaborao entre o Ministrio da
Educao e Cincia e o Ministrio da Sade, dando um enquadramento sistmico
colaborao entre as UO e os Hospitais, Centros de Sade, Unidades de Sade Pblica e
Unidades de Sade Familiar.

SPPS / Aventura Social

85

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Para a Direo-Geral da Educao


1- Recomenda-se a manuteno da valorizao da rea criando condies para solues
de continuidade e sustentadas: a) o edital anual, b) a reduo da componente letiva para
um professor por agrupamento, mantendo a figura do atual professor coordenador c) a
reduo da componente no letiva para os restantes professores envolvidos, d) o
restabelecimento de reas curriculares no disciplinares, e) a incluso de um processo
de avaliao do processo e dos alunos, a nvel das UO, f) a formao de professores, g)
o acesso a materiais e uma organizao global para partilha de materiais a nvel regional
ou mesmo nacional.
2- Recomenda-se que legislao como a Lei n.139/2012 e o despacho-Normativo
n.7/2013 sejam amplamente divulgados e debatidos a nvel das UO, sensibilizando as
direes e otimizando o potencial de alguns dos pontos previstos, nomeadamente a) a
oferta complementar (escolha da unidade orgnica) prevista para o 1., 2. e 3. ciclos,
b) a flexibilidade e autonomia permitida na gesto da componente letiva e no letiva dos
docentes, c) mecanismos para a obteno de crdito horrio adicional, nomeadamente
para o desenvolvimento de projetos na unidade orgnica.
Para as Direes das Unidades Orgnicas:
1- Recomenda-se a rentabilizao dos recursos humanos associados unidade orgnica,
incluindo sistematicamente como parceiros ativos da direo e dos professores os
prprios alunos, seus pais, os assistentes operacionais, outros tcnicos de sade e
educao, o centro de sade, o centro da juventude, as comisses de proteo das
crianas e jovens em risco, as juntas de freguesia.

SPPS / Aventura Social

86

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

2- Recomenda-se a consolidao da existncia de um Gabinete de Informao e Apoio


ao Aluno, reconsiderando a sua funo em termos da gesto de materiais, da
participao ativa dos alunos e da colaborao com as famlias e com outros agentes na
comunidade (centro de sade, centro da juventude, comisses de proteo de crianas e
jovens em risco, juntas de freguesia).
3- Recomenda-se um forte investimento na formao de tcnicos na rea da educao
sexual que inclua uma formao-base, quer a nvel dos Centros de Formao de
Professores, quer a nvel das Instituies de Ensino Superior (Formao Inicial de
Professores e Formao ps graduada) e uma formao contnua, em todos os casos
articulando uma parte terica com uma componente de superviso em servio.
4- A formao de tcnicos, embora com principal foco nos professores, deve incluir
todos os que intervm nas UO (psiclogos, mdicos, enfermeiros, assistentes sociais,
assistentes operacionais, etc.). Recomenda-se que esta formao seja valorizada pelas
direes das UO, numa convergncia de esforos em que o Ministrio da Educao e
Cincia pode assumir uma liderana, na gesto e rentabilizao de sinergias (por
exemplo atravs do estabelecimento de protocolos com as Instituies de Ensino
Superior e Centros de Formao Profissional).

SPPS / Aventura Social

87

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

SNTESE DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS


1) Reviso da literatura e da legislao com vista a compilar um conjunto de questes
relevantes para a recolha de informao junto dos quatro grupos de participantes;
2) Reunies de afinamento da metodologia com a DGE;
3) Definio de estratgia para recolha de dados em colaborao com a DGEEC;
4) Mapeamento das unidades orgnicas relevantes para o estudo;
5) Elaborao dos questionrios (direes, professores coordenadores de educao para
a sade, presidentes de Associaes de Pais e Encarregados de Educao e
presidentes de Associaes de Estudantes) de modo a responder proposta;
6) Contactos com Associaes, Conselhos e Federaes relevantes para obter apoio
para uma ampla recolha de dados (CONFAP, APEEP, Conselho de Escolas,
Conselho Nacional de Educao, DGEEC, DGE, Federao de Associaes de
Estudantes);
7) Elaborao de questionrios verso online;
8) Afinamento da estratgia de garantia da confidencialidade dos resultados com o
DGEEC;
9) Lanamento dos questionrios online a 811 agrupamentos e escolas secundrias no
agrupadas e 83 UO privadas com contrato de associao;
10)

Acompanhamento da recolha de dados nas UO;

11)

Organizao das quatro bases de dados;

12)

Limpeza das bases de dados;

13)

Estatstica descritiva e apresentao de dados quantitativos (frequncias e

percentagens);
14)

Seleo aleatria de 25 UO das diferentes regies educativas

SPPS / Aventura Social

88

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

15)

Organizao de visita a 5 UO;

16)

Visita a 5 UO e recolha de informaes junto das direes, professores

coordenadores de educao para a sade, Associaes de Pais e Encarregados de


Educao e Associaes de Estudantes; e sempre que possvel alunos e pais e outros
agentes educativos e da sade na comunidade.
17)

Elaborao de relatrio de trabalho final.

SPPS / Aventura Social

89

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

REFERNCIAS
Carlin, J. & Doyle, L. (2002) Sample size. Journal of Paediatrics and Child Health, 2002, Vol.38 (3),
pp.300-304.
Currie, C., Zanotti, C., Morgan, A., Currie, D., de Looze, M., Roberts, C., Samdal, O., Smith, O., &
Barnekow, V. (eds). (2012). Social Determinants of health and well-being among young people.
Health Behaviour in School-aged Children (HBSC) study: international report from the 2009/2010
survey. In: WHO policy series: Health Policy for Children and Adolescents. Copenhagen: WHO
Regional Office for Europe.
CVEDT Centro de Vigilncia das Doenas Sexualmente Transmissveis. Infeco VIH/SIDA (2013). A
situao em Portugal a 31 de Dezembro de 2012. CVEDT. Lisboa, Portugal: INSA.
DGS - Direo Geral de Sade (2011). Relatrio dos registos das Interrupes da Gravidez Dados
referentes ao perodo de Janeiro a Dezembro de 2010. Diviso de Sade Reprodutiva. Lisboa,
Portugal: Direo Geral de Sade.
DGS - Direo Geral de Sade (2012). Relatrio dos registos das Interrupes da Gravidez Dados
referentes ao perodo de Janeiro a Dezembro de 2011. Diviso de Sade Reprodutiva. Lisboa,
Portugal: Direo Geral de Sade.
DGS - Direo Geral de Sade (2013). Relatrio dos registos das Interrupes da Gravidez Dados
referentes ao perodo de Janeiro a Dezembro de 2010. Diviso de Sade Reprodutiva. Lisboa,
Portugal: Direo Geral de Sade.
GTES Grupo de Trabalho de Educao Sexual. (2005) Relatrio Preliminar do Grupo de Trabalho de
Educao Sexual. Retirado de www.min-edu.pt
GTES Grupo de Trabalho de Educao Sexual. (2007) Educao para a sade nas escolas: relatrio
final. Retirado de www.min-edu.pt
Haas, J. (2012) Sample size and power. American journal of infection control [0196-6553] vol:40 iss:8
pg:766
INE Instituto Nacional de Estatstica (2013). Taxas de Natalidade referentes ao ano 2010, 2011 e 2013.
Recuperado de www.ine.pt
M.E. & M.S. (2000). Educao Sexual em Meio Escolar. Linhas Orientadoras. Lisboa:Editorial do
Ministrio da Educao.
Matos, M. G., & Gaspar, T. (2002). Country report: gender and smoking in young people in Portugal. In
Lambert, M. (Coord.), Gender Differences in smoking in young people, (pp. 107-120). Brussels:
MIHP.
Matos, M. G., Gaspar, T., Vitria, P., & Clemente, M. (2003). Adolescentes e o tabaco rapazes e
raparigas. Lisboa: Faculdade de Motricidade Humana/CPT/ Ministrio da Sade.
Matos, M.G. & Simes, C. (2010). Sexualidade, Segurana e Sida. In Matos(coord), Sexualidade,
Afectos e Cultura Gesto de problemas de sade em meio escolar. Coisas de Ler.
Matos, M.G., Sampaio, D., Baptista, I., & Equipa Aventura Social, UTL and CMDT/UNL (2013).
Adolescents health education and promotion in Portugal: a case study of planning for sustainable
practice. In Samdal, O., & Rowling, L. (Eds.), The Implementation of health promoting schools,
exploring the theories of what, why and how. New York: Routledge Taylor & Francis Group.
Matos, M.G., Simes, C. Tom, G., Camacho, I., Ferreira, M., Ramiro, L., Reis, M., & Equipa Aventura
Social (2011). A Sade dos Adolescentes Portugueses - Relatrio do Estudo HBSC 2010.
ACS/FMH/UTL/CMDT-UNL.
Navidi, W. (2010) Principles of Statistics for Engeneers and Scientists, 1st ED. McGraw-Hill, NY: USA.
PAHO/WHO - Pan American Health Organization/World Health Organization (2000). Promotion of
Sexual Health Recommendations for Action. Ant igua Guatemala, Guatemala. Recuperado de
http://www.paho.org/english/hcp/hca/promotionsexualhealth
Pickton, D. W., & Wright, S. (1998). Whats SWOT in strategic analysis? Strategic Change, 7, 101109.

SPPS / Aventura Social

90

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Pordata- Base de Dados de Portugal (2013) . Taxas de Natalidade referentes ao ano 2010, 2011 e 2013.
Recuperado de http://www.pordata.pt/Subtema/Portugal/Nascimentos+e+Fecundidade-31
Ramiro, L. (2013). A educao sexual na mudana de conhecimentos, atitudes e comportamentos sexuais
dos adolescentes. (Unpublished) Faculdade de Motricidade Humana da Universidade Tcnica de
Lisboa, Lisboa. https://www.repository.utl.pt/bitstream/10400.5/5862/1/Lucia_Ramiro_Dout.pdf
Reis, M. (2012). Promoo da sade sexual em jovens universitrios portugueses conhecimentos e
atitudes face contraceo e preveno das ISTs. (Unpublished) Faculdade de Motricidade Humana
da Universidade Tcnica de Lisboa, Lisboa.
https://www.repository.utl.pt/bitstream/10400.5/5169/1/Tese_Doutoramento_MartaReis_18dez2012.p
df
UNAIDS (2013). Joint United Nations Programme on HIV/AIDS. Global Report UNAIDS report on
the global AIDS epidemic 2013. Recuperado de
http://www.unaids.org/en/media/unaids/contentassets/documents/epidemiology/2013/gr2013/UNAID
S_Global_Report_2013_en.pdf
UNFPA The United Nations Population Fund (2013). Report UNFPA state of world population 2013:
Motherhood in Childhood Facing the challenge of adolescente pregnancy. Recuperado de
Eurobarmetro:
http://backoffice.plataformaongd.pt/documentacao/site/Repositorio/Documentos/Info%20Semanal/E
nglish%20SWOP%202013%20FINAL%20pdf.pdf
van Wijngaarden, J. D., Scholten, G. R. & van Wijk, K. P. (2010). Strategic analysis for health care
organizations: the suitability of the SWOT--analysis. International Journal of Health Planning and
Management. DOI:10.1002/hpm.1032
World Health Organization - WHO. (2011). Facts on Induced Abortion Worldwide. Department of
Reproductive Health and Research. WHO Document Production Services, Geneva, Switzerland.
World Health Organization (2010). Position paper on mainstreaming adolescent pregnancy in efforts to
make pregnancy safer. Department of Making Pregnancy Safer. WHO Document Production
Services, Geneva, Switzerland.

SPPS / Aventura Social

91

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

EQUIPA DE AVALIAO
SPPS Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade:
Margarida Gaspar de Matos Coordenao Cientfica do Projeto
(Presidente do painel de avaliao)
Psicloga, Professora Catedrtica na Universidade de Lisboa, doutorada pela FMH/UL
com agregao pelo IHMT/UNL. Membro da Comisso Coordenadora do CMDT/IHMT,
Coordenadora Nacional do projeto Aventura Social que inclui os projetos europeus
HBSC/OMS, KIDSCREEN/EU, TEMPEST/EU; DICE/EU; RICHE/EU; Y- SAV- Youth
Sexual Violence/EU. Coordenadora do Projeto UTL Saudvel /Gabinete de apoio
Psicolgico UL. Membro da Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade, SPPS.
Consultar CV - http://www.degois.pt/visualizador/curriculum.jsp?key=8106459958152191
www.researcherid.com/rid/H-3824-2012
www.cmdt.ihmt.unl.pt/index.php/pt/2011-10-28-16-24-30/2011-11-30-10-53-56/health-of-populations-groups
www.aventurasocial.com/perfilutilizador.php?profile_id=5

Jos Luis Pais Ribeiro Co coordenao Cientfica do Projeto - Vogal do


painel de avaliao
Psiclogo, Professor Associado com Agregao na Faculdade de Psicologia e de Cincias da
Educao da Universidade do Porto, doutorado pela Universidade do Porto. Presidente da
Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade, SPPS.
Consultar CV - https://sites.google.com/site/jpaisribeiro/

Isabel Maria Pereira Leal Co coordenao Cientfica do Projeto - Vogal do


painel de avaliao
Psicloga, Professora Associada com Agregao no Instituto Universitrio de Cincias
Psicolgicas, Sociais e da Vida ISPA, doutorada pela Universidade de Lisboa. VicePresidente da Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade, SPPS.
Consultar CV - http://www.degois.pt/visualizador/curriculum.jsp?key=4174578208235262

Marta Sofia Pereira dos Reis Coordenadora executiva do Projeto


(Supervisora de Campo)
Psicloga Clnica, Mestre em Sexologia pela Universidade Lusfona de Humanidades e
Tecnologias, Doutorada em Cincias da Educao especialidade em Educao para a
Sade pela Faculdade de Motricidade Humana (FMH, UL).
Investigadora da equipa do projeto Aventura Social, nas reas da Promoo da Sade,
Promoo das Competncias Pessoais e Sociais, Promoo e Preveno de
Comportamentos de Risco nos jovens, nomeadamente na rea da educao sexual.
Investigadora do Centro de Malria e Doenas Tropicais, Instituto de Higiene e Medicina
Tropical (CMDT/IHMT). Integra equipa de interveno do Gabinete Aconselhamento
Psicolgico (GAP) da UL. Coordenadora executiva do projeto europeu Y- SAV- Youth Sexual Violence/EU.
Membro da Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade, SPPS.
Consultar CV - www.aventurasocial.com/perfilutilizador.php?profile_id=9

SPPS / Aventura Social

92

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

Lcia Isabel da Silva Ramiro Coordenadora executiva do planeamento com


as escolas do Projeto (Supervisora de Campo)
Professora de Portugus e Ingls, pela Universidade de vora. Mestre em Sexologia pela
Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias. Doutorada em Cincias da
Educao especialidade em Educao para a Sade pela Faculdade de Motricidade Humana
(FMH, UL).
Docente do Ensino Bsico e Secundrio na Escola Secundria / 3. CEB Poeta Al Berto,
Sines. Trabalha em Investigao no mbito da Promoo das Competncias Pessoais e
Sociais, da Promoo de Comportamentos de Sade e Preveno de Comportamentos de Risco nos Jovens,
nomeadamente na rea da Educao Sexual. Investigadora do Centro de Malria e Doenas Tropicais - Instituto de
Higiene e Medicina Tropical. Coordenadora executiva do projeto europeu Y- SAV- Youth Sexual Violence/EU.
Membro da Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade, SPPS.
Consultar CV - www.aventurasocial.com/perfilutilizador.php?profile_id=27

Equipa Aventura Social (ULisboa e CMDT) (Supervisores de Campo)


A equipa Aventura Social liderada pela Prof Dra. Margarida Gaspar de Matos e teve
incio em 1987, no mbito do ento designado Ncleo de Estudos do Comportamento
Social na FMH/Universidade de Lisboa.
Esta equipa tem vindo a desenvolver diversas investigaes que procuram ter impacto nas polticas de promoo e
educao para a sade, designadamente na rea da educao sexual. O objetivo visa obter maior conhecimento dos
comportamentos ligados sade e respetivos contextos, o desenvolvimento de programas de competncias de
relacionamento interpessoal e comportamento social. Inclui tambm a formao e superviso de tcnicos e pares
jovens. Todos os projetos desta equipa tm a parceria (HBSC/OMS, KIDSCREEN/EU, TEMPEST/EU; DICE/EU;
RICHE/EU; Y- SAV- Youth Sexual Violence/EU), tm a parceria do Centro da Malria e Doenas Tropicais.
Consultar CV - http://aventurasocial.com/
www.cmdt.ihmt.unl.pt/index.php/pt/2011-10-28-16-24-30/2011-11-30-10-53-56/health-of-populations-groups

SPPS / Aventura Social

93

Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

AGRADECIMENTOS

Direo-Geral da Educao: Direo de Servios, Sistema de Monitorizao de


Inquritos em Meio Escolar (MIME) e Diviso de Informtica;

Aos colaboradores da Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade;

Aos colegas da Equipa Aventura Social e s alunas da Universidade de Lisboa que


colaboraram no trabalho de campo;

A todos os diretores, professores, alunos, pais, outros profissionais envolvidos na


avaliao;

A outras entidades envolvidas, nomeadamente o Senhor Presidente do Conselho de


Escolas, a CONFAP (Confederao Nacional das Associaes de Pais) e a AEEP
(Associao de Estabelecimentos de Ensino Particular e Cooperativo).

A contribuio de todos foi essencial para este estudo.

SPPS / Aventura Social


Relatrio Final:
Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril

94

Questionrios

ANEXO 1 QUESTIONRIOS : DIREES, COORDENADORES DE


EDUCAO PARA A SADE, PRESIDENTES DE ASSOCIAES DE PAIS E
ENCARREGADOS DE EDUCAO E PRESIDENTES DAS ASSOCIAES DE
ESTUDANTES

Estudo de Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto,


regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril

Questionrio Direes, Setembro/Outubro de 2013

Senhor(a) Diretor(a), solicitamos o preenchimento do seguinte questionrio que se destina a caracterizar a sua
unidade orgnica e a ajudar a compreender quais as estratgias que as escolas tm utilizado para a
implementao de educao eexual (Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196A/2010, de 9 de abril) nos ltimos 3 anos letivos (2010/2011, 2011/2012 e 2012/2013) para efeitos da avaliao
do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril.
Trata-se de uma avaliao externa da responsabilidade da Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade,
respondendo a um concurso lanado pela Direo Geral da Educao do Ministrio da Educao e Cincia
previsto na legislao supra, tendo para tal sido constitudo um grupo de trabalho. Todos os dados fornecidos
so confidenciais e destinam-se a fazer o diagnstico nacional da situao.

Nome da unidade orgnica ______________________________________________________________


Cdigo da unidade orgnica: __ __ __ __ _ _ _
Zona: Norte Centro Lisboa e Vale do Tejo Alentejo Algarve

Caractersticas da unidade orgnica


1. Assinale o tipo de unidade orgnica que dirige:
Agrupamento de escolas
Ensino privado com contrato de associao

Escola de Ensino Secundrio no agrupada

1.1. Se respondeu agrupamento de escolas, que nveis de ensino existem no agrupamento? (Assinale
todas as opes que se apliquem.)
Educao pr-escolar

1. ciclo

2. ciclo

3. ciclo

Secundrio

Outros. Quais?__________________

1.2. Se respondeu ensino privado com contrato de associao, que nveis de ensino existem?
(Assinale todas as opes que se apliquem.)
Educao pr-escolar

1. ciclo

2. ciclo

3. ciclo

Secundrio

Outros. Quais?__________________

2. Qual o nmero total de alunos da unidade orgnica que dirige? _____ alunos.
2.1. Quantos alunos so de nacionalidade:
a) Portuguesa

_______

b) Angolana/Cabo-Verdiana/Guineense/Moambicana/So-Tomense

_______

c) Brasileira

_______

d) Ucraniana/ Romena/ Moldava/ Russa

_______

e) Outra. Qual?_____________________________________________

_______

2.2. Em termos de ao social escolar quantos alunos usufruem de:

SASE - Escalo A ___________


SASE - Escalo B ___________
No usufruem de qualquer benefcio de ao social escolar ______________

3. Qual o nmero total de professores em exerccio de funes na unidade orgnica que dirige? ______
professores.

4. O Projeto Educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n.196-A/2010) a rea da educao


sexual.
Considera que a implementao desta portaria na unidade orgnica que dirige tem sido:
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Muito Boa
Boa
Razovel
Difcil
Muito difcil
4.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.

_____________________________________________________________________________________________________

5. Que reas da promoo e educao para a sade foram desenvolvidas na sua unidade orgnica?
(Assinale todas as opes que se apliquem.)

Consumo de substncias
(p.ex. lcool, tabaco, drogas)

Imagem do corpo

Infees Sexualmente Transmissveis


e Vrus de Imunodeficincia Humana

Alimentao

Bem-estar/sade
mental

Outras.
Quais?_____________________

Atividade fsica

Higiene

Educao sexual
Violncia/ provocao
entre pares

6. O projeto educativo da unidade orgnica contempla mecanismos de avaliao para a rea da educao
sexual.
Na unidade orgnica que dirige, que mecanismos foram considerados?
____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________

7. A unidade orgnica cumpriu a carga horria legal estipulada para educao sexual? (6 h no 1. / 2. ciclos
12 h no 3. ciclo/ensino secundrio)

Sim

Parcialmente

No

7.1. Justifique a sua resposta referindo a situao na unidade orgnica que dirige.

_____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________

8. Como foi escolhido na sua unidade orgnica o professor coordenador da rea da sade?
Um professor com mais formao
Um professor com mais experincia
Um professor com mais motivao
Outra situao. Qual? ____________________

9. Como foi implementada a educao sexual? (Assinale todas as opes que se apliquem.)

Metodologias ativas participativas

Projeto transdisciplinar
Aes com as famlias
Exposio/aula terica

Aes/ Conferncias por agentes externos (p.ex.


Centro de Sade)
Seminrios ou Dias temticos
Internet, biblioteca
Outras. Quais? _______________________________

10. Em que disciplinas foram abordados contedos de educao sexual no ensino bsico? (Assinale todas
as opes que se apliquem.)

Lngua Portuguesa/Portugus

Lnguas Estrangeiras

Artes

Educao Fsica
Histria/Geografia
Cincias Naturais

No se aplica

Todas
as
disciplinas
abordam o tema

Outras. Quais? _______

11. Os contedos ligados educao sexual foram abordados, no ensino bsico, com recurso a:
(Assinale todas as opes que se apliquem.)

Formao Cvica*
rea de Projeto *
Estudo Acompanhado *

Disciplina de opo escola *

Aes / Conferncias por agentes


externos (p.ex. Centro de Sade)

No se aplica

Participao das famlias

Gabinete de Informao e
Apoio ao Aluno *

Outros. Quais? _________________

* nota: quando h ou enquanto houve esta opo na unidade orgnica.

12. Em que disciplinas foram abordados contedos de educao sexual no ensino secundrio?
(Assinale todas as opes que se apliquem.)
Portugus

Educao Fsica

No se aplica

Lnguas Estrangeiras

Histria/Geografia

Todas as disciplinas abordam o tema

Artes

Biologia

Outras. Quais? ____________________

13. Os contedos ligados educao sexual foram abordados, no ensino secundrio, com recurso a:
(Assinale todas as opes que se apliquem.)

Aes/ Conferncias por agentes externos (p.ex. Centro de


Sade)

Participao das famlias

No se aplica

Gabinete de Informao e Apoio


ao Aluno *

rea de Projeto*

Outros. Quais? ___________________________________

* nota: quando h ou enquanto houve esta opo na unidade orgnica.

14. Os Conselhos de Turma (CT) apresentam o projeto de educao sexual? (Assinale apenas uma
opo.)
Sim, todos os CT da unidade
orgnica
Uma percentagem
significativa deles
(mais de metade dos CT)

Uma pequena percentagem deles


(menos de 10% dos CT)

No apresentaram, porque
no foi pedido

No apresentaram, embora tenha sido


pedido

Outa situao. Qual?____

15. Foi identificado o professor responsvel pelo projeto de educao sexual nos Conselhos de Turma?
(Assinale apenas uma opo.)
Sim, em todos os CT da unidade
orgnica
Numa percentagem significativa deles
(mais de metade dos CT)
Numa pequena percentagem deles
(menos de 10% dos CT)

No, no foi identificado

No foi identificado, embora


tal tenha sido pedido aos CT

No foi identificado porque tal


no foi pedido aos CT

Outa situao. Qual?___

16. Os projetos de educao sexual foram revistos/analisados por algum exterior ao Conselho de
Turma?

Sim

No

16.1. Por quem? (Assinale todas as opes que se apliquem e assinale diretor/a ou coordenador/a de
educao para a sade, se for o caso, mesmo que pertenam ao CT)
- Diretor/a da unidade orgnica
- Coordenador/a de educao para a sade
- Psiclogo/a
- Enfermeiro/a
- Assistente Social
- Mdico/a
- Outros. Quem? _________________

17. Todos os alunos da unidade orgnica tiveram educao sexual ao longo dos ltimos 3 anos letivos?

Todos os alunos dos nveis de ensino previstos na Lei Mais de metade Menos de metade

17.1. Como foram avaliados os conhecimentos adquiridos na educao sexual? (Assinale todas as opes
que se apliquem.)
- no est prevista uma avaliao formal especfica
- exerccios/testes elaborados especificamente para o efeito
- participao dos alunos nas atividades realizadas (apuramento da percentagem global de alunos
envolvidos)
- avaliao qualitativa na(s) rea(s) curricular(es) no disciplinar(es) usada(s) para o efeito*
- avaliao qualitativa na(s) rea(s) curricular(es) disciplinar(es) usada(s) para o efeito
- outro mtodo de avaliao. Qual?_______________________________
* nota: quando h ou enquanto houve esta opo na unidade orgnica .
18. O projeto educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n. 196-A/2010) um Gabinete de
Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao para a sade/educao sexual.
Considera que a implementao deste gabinete na unidade orgnica que dirige tem sido:
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Muito Boa
Boa
Razovel
Difcil
Muito difcil

18.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.

_____________________________________________________________________________________________________

18.2. Quais so os profissionais envolvidos no atendimento, no Gabinete de Informao e Apoio ao


Aluno? (Assinale todas as opes que se apliquem.)
Professor/a
Psiclogo/a
Enfermeiro/a
Assistente Social
Mdico/a
Outro

Grupo(s) disciplinar(es): _____________________________________________________

Qual? _____________________________________________________________________

18.3. Quantos membros constituem a equipa de atendimento, no Gabinete de Informao e Apoio ao


Aluno? ____membros

19. Os professores envolvidos na educao sexual tm formao na rea?

Menos de metade

Todos Mais de metade

19.1. Justifique a sua resposta referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.

_____________________________________________________________________________________________________

20. Qual o horrio de funcionamento do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno?


- at 2 h semanais
- entre 3 e 6 horas semanais
- entre 7 e 10 horas semanais
- mais de 10 horas semanais

21. Quais os recursos materiais que o Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno dispe? (Assinale todas
as opes que se apliquem.)
- Bibliografia especfica de educao sexual
- Jogos didticos de educao sexual
- Acesso Internet
- Outro(s). Qual ou Quais? _______________________

22. A quem se destina o Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno? (Assinale todas as opes que se
apliquem.)
- Alunos do ensino bsico
- Alunos do ensino secundrio
- Outros (Quem?__________________)

23. Que tipo de atividades so desenvolvidas pela equipa do Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno?
(Assinale todas as opes que se apliquem.)
- Comemorao de dias temticos
- Aes de formao
- Aes de sensibilizao
- Campanhas de preveno
- Apoio individualizado aos alunos
- Outras. Quais? ________________

24. O Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno desenvolve atividades em parceria/articulao com o


centro de sade local?

Sim Parcialmente No
24.1. Justifique a sua resposta referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.

_____________________________________________________________________________________________________
25. O Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno desenvolve atividades em parceria/articulao com
outros organismos?
Sim

Quais?

No

_____________________

26. Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio em relao s seguintes afirmaes:

(m)
A adeso dos professores ao trabalho na rea
da educao sexual na unidade orgnica :
A adeso dos alunos ao trabalho na rea da
educao sexual na unidade orgnica :
A adeso da Associao de Estudantes ao
trabalho na rea da educao sexual na unidade
orgnica :
A adeso dos pais ao trabalho na rea da
educao sexual na unidade orgnica :
A adeso da Associao de Pais e
Encarregados de Educao, no geral, ao
trabalho na rea da educao sexual na unidade
orgnica :
A adeso da direo ao trabalho na rea da
educao sexual na unidade orgnica :
A adeso do centro de Sade ao trabalho na
rea da educao sexual na unidade orgnica :
Globalmente a adeso da comunidade (Junta
de freguesia, centro da juventude, parquia
etc.) ao trabalho na rea da educao sexual na
unidade orgnica :

5
(excelente)

27. Que estratgias considera pertinentes para promover o envolvimento da comunidade na


implementao da educao sexual? (Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)
1
(nada
importante)

5
(muito
importante)

Formao relativamente frequente para


assistentes operacionais subordinada a
temticas da sade/educao sexual

Colaborao de Associaes de Pais e


Encarregados de Educao

Estabelecimento de parcerias com


diversas entidades externas
Quais?___________________________

Cooperao por parte da direo


Participao dos alunos no processo da
organizao
e
dinamizao
das
temticas da educao sexual
Formao frequente de alunos para
alunos subordinada a temticas da
educao sexual
Formao frequente para professores
subordinada a temticas da educao
sexual
Formao relativamente frequente para
pais subordinada a temticas da
sade/educao sexual

27.1. Existem outras estratgias que considere muito importantes? Quais?


____________________________________________________________________________________

28. Existem Assistentes operacionais com formao especfica em educao para a sade/educao
sexual?
Todos

Mais de metade

Menos de metade

29. Na sua unidade orgnica e considerando o perodo em avaliao (2010/2011 a 2012/2013), a


implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto (regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril):
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)

1)
2)
3)
4)

Tem vindo a ser progressivamente integrada na cultura da unidade orgnica


Tem mantido o mesmo padro nos ltimos 3 anos
Tem vindo a ser progressivamente abandonada
Outra situao Qual? _____________________________________________________

29.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
____________________________________________________________________________________

30. Considerando a implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n.


196-A/2010, de 9 de abril, na sua unidade orgnica, classifique de 1 (m) a 5 (excelente) a
implementao na sua unidade orgnica em funo do ano letivo:
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
1

(m)

5
(excelente)

2011/2012

2012/2013

2010/2011

30.1. Na sua opinio, qual foi o fator preponderante para a regularidade (ou discrepncias) nesta
evoluo temporal?
___________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
31. Outras observaes / sugestes:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

FINALIZOU O SEU QUESTIONRIO. OBRIGADO PELA SUA COLABORAO!


CONTACTE AS PROFESSORAS MARGARIDA GASPAR DE MATOS, MARTA REIS E LCIA RAMIRO
ATRAVS DO E-MAIL: avaliacao.es.dge@gmail.com PARA QUALQUER ESCLARECIMENTO
Visite-nos: http://www.sp-ps.com/; www.aventurasocial.com

Estudo de Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto,


regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril
Questionrio Professores, Outubro de 2013

Senhor(a) Professor(a) Coordenador(a) de Educao para a Sade, solicitamos o preenchimento da seguinte


informao que se destina a caracterizar a sua unidade orgnica e a ajudar a compreender quais as estratgias
que as escolas tm utilizado para a implementao de educao sexual (Lei n. 60/2009, de 6 de agosto,
regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril) nos ltimos 3 anos letivos (2010/2011, 2011/2012 e
2012/2013) para efeitos da avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria
n. 196-A/2010, de 9 de abril.
Trata-se de uma avaliao externa da responsabilidade da Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade,
respondendo a um concurso lanado pela Direo Geral da Educao do Ministrio da Educao e Cincia
previsto na legislao supra, tendo para tal sido constitudo um grupo de trabalho. Este questionrio dever
ser preenchido por professores(as) coordenadores(as) de educao para a sade, caso este(a)no esteja
disponvel por um(a) professor(a) com experincia em educao sexual na unidade orgnica. Todos os dados
fornecidos so confidenciais e destinam-se a fazer o diagnstico nacional da situao .

Caractersticas da unidade orgnica


Nome da unidade orgnica ______________________________________________________________
Cdigo da unidade orgnica: __ __ __ __ __
Zona: Norte Centro Lisboa e Vale do Tejo Alentejo Algarve
1.

Assinale o tipo de unidade orgnica:


Agrupamento de escolas
Ensino privado com contrato de associao

Ensino Secundrio no agrupado


1.1. Se respondeu agrupamento de escolas, que nveis de ensino existem no agrupamento? (Assinale
todas as opes que se apliquem.)
Educao pr-escolar

1. ciclo

2. ciclo

3. ciclo

Secundrio

Outros. Quais?__________________

1.2.
Se respondeu ensino privado com contrato de associao, que nveis de ensino existem? (Assinale todas as opes
que se apliquem.)
Educao pr-escolar

1. ciclo

2. ciclo

3. ciclo

Secundrio

Outros. Quais?__________________

2. O projeto educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n.196-A/2010) a rea da educao sexual.
Considera que a implementao desta portaria na unidade orgnica tem sido:
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Muito Boa
Boa
Razovel
Difcil
Muito difcil
2.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
_____________________________________________________________________________________

3. Como foi escolhido na sua unidade orgnica o professor coordenador da rea da sade?
Um professor com mais formao
Um professor com mais experincia
Um professor com mais motivao
Outra situao. Qual? ____________________
4. Na(s) sua(s) disciplina(s) curricular(es) esto includos contedos de educao sexual?

Sim

No

4.1. Tem estado envolvido em atividades curriculares na rea da educao sexual? No Sim quais?_____________
5. Que reas da promoo e educao para a sade foram desenvolvidas na sua unidade orgnica? (Assinale todas as opes
que se apliquem.)
Consumo de substncias
(p.ex. lcool, tabaco, drogas)
Alimentao
Atividade fsica

Imagem do corpo

Higiene

Bem-estar/sade mental
Educao sexual
Violncia/ provocao
pares

entre

Infees Sexualmente Transmissveis e Vrus


de Imunodeficincia Humana
Outras. Quais?_____________________

6. Como foi implementada a educao sexual? (Assinale todas as opes que se apliquem.)
Disciplinas curriculares (p. ex. Histria,
Educao Fsica, Ingls)
Formao Cvica*
rea de Projeto *

Estudo Acompanhado *

Participao das famlias


Gabinete de Informao e
Apoio ao Aluno*

Aes / Conferncias por agentes externos


(p.ex. Centro de Sade)
Outros. Quais? _______________________

* nota: quando h ou enquanto houve esta opo na unidade orgnica.


7. Tem algum tipo de formao especfica em educao sexual?

Sim

No (se respondeu no, siga para a questo 10)

7.1 Se respondeu sim, que tipo(s) de formao tem? (Assinale todas as opes que se apliquem.)
- Assistncia a colquios/ congressos, etc.

- Participao (com apresentao de trabalhos por exemplo em colquios /congressos, etc.)


- Aes de formao com durao inferior a 10 horas

- Aes de formao com durao entre 10 e 25 horas

- Aes de formao com durao superior a 25 horas

- Ps graduao / curso de especializao administrado por universidades


- Mestrado na rea
- Doutoramento na rea

8. Como classifica, no geral, essa formao? (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Muito m

Muito boa
1.............2...........3........4...........5

8.1 Porqu? (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio em relao a cada uma das frases.)
Discordo
Concordo
Totalmente
Totalmente
A formao foi adequada do ponto de vista terico.
1....2....3....4....5
A formao foi adequada do ponto de vista da sua clareza.
1....2....3....4....5
A formao foi adequada do ponto de vista das sugestes metodolgicas que forneceu.
1....2....3....4....5
A formao foi adequada do ponto de vista dos trabalhos que se desenvolveram.
1....2....3....4....5

9. Como classifica, no geral, a sua formao de educao sexual? (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Muito m
Muito boa
1..........2..........3..........4..........5
9.1. Porqu? (Assinale, no mximo, duas razes na coluna que se lhe aplica.)
Se classificou em 1 ou 2.
1. Considero que no tenho
preparao cientfica adequada
2. Considero que no tenho
preparao pedaggica adequada
3. Estou desconfortvel com alguns
temas.
4. Outra.
Qual?__________________________

1
2
3
4

Se classificou em 3, 4 ou 5.
1. Considero que tenho preparao
cientfica adequada
2. Considero que tenho preparao
pedaggica adequada
3. Sinto-me confortvel na
abordagem dos vrios temas
4. Outra.
Qual?

5
6
7
8

10. At que ponto sente dificuldade em lidar com as seguintes situaes de ensino/aprendizagem, na sua unidade orgnica?
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
1

(Muita
dificuldade)

Sesses na rea da educao para a sade


Sesses na rea da educao sexual

5
(Nenhuma
dificuldade)

10.1. Se referiu alguma ou muita dificuldade, indique quais so para si os temas de mais difcil abordagem:
_____________________________________________________________________________________
11. Todos os alunos da unidade orgnica tiveram educao sexual ao longo dos ltimos 3 anos letivos?

Todos os alunos dos nveis de ensino previstos na Lei

Mais de metade

Menos de metade

11.1. Como foram avaliados os conhecimentos adquiridos na educao sexual? (Assinale todas as opes que se apliquem.)
- no est prevista uma avaliao formal especfica
- exerccios/testes elaborados especificamente para o efeito
- participao dos alunos nas atividades realizadas ( percentagem de alunos envolvidos)
- avaliao qualitativa na(s) rea(s) curricular(es) no disciplinar(es) usada(s) para o efeito*
- avaliao qualitativa na(s) rea(s) curricular(es) disciplinar(es) usada(s) para o efeito
- outro mtodo de avaliao. Qual?_______________________________
* nota: quando h ou enquanto houve esta opo na unidade orgnica .
12. O projeto educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n.196-A/2010) um Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno
no mbito da educao para a sade/educao sexual.
Considera que a implementao deste gabinete na unidade orgnica que dirige tem sido:
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Muito Boa
Boa
Razovel
Difcil
Muito difcil
12.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
_____________________________________________________________________________________

12.2. Quais so os profissionais envolvidos no atendimento, no Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno?


(Assinale todas as opes que se apliquem.)

Enfermeiro/a

Assistente
Social

Mdico/a

Outro

Professor/a
Psiclogo/a

Grupo(s) disciplinar(es): _____________________________________________

Qual?
____________________________________________________________________

13. Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio em relao s seguintes afirmaes:

a. A adeso dos professores ao trabalho na rea da educao


sexual na unidade orgnica :
b. A adeso dos alunos ao trabalho na rea da educao sexual
na unidade orgnica :
c. A adeso da Associao de Estudantes ao trabalho na rea da
educao sexual na unidade orgnica :
d. A adeso dos pais ao trabalho na rea da educao sexual na
unidade orgnica :
e. A adeso da Associao de Pais e Encarregados de Educao
ao trabalho na rea da educao sexual na unidade orgnica
:
f. A adeso da direo ao trabalho na rea da educao sexual
na unidade orgnica :
g. A adeso do centro de sade ao trabalho na rea da educao
sexual na unidade orgnica :
h. Globalmente a adeso da comunidade (Junta de freguesia,
centro da juventude, parquia etc.), no geral, ao trabalho na
rea da educao sexual na unidade orgnica :

1
(m)

(excelente)

14. Que estratgias considera pertinentes para promover o envolvimento da comunidade na implementao da educao sexual?
(Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)
1
(nada importante)

5
(muito importante)

Cooperao por parte da direo

Participao dos alunos no processo da organizao e


dinamizao das temticas da educao sexual

Formao frequente de alunos para alunos subordinada a


temticas da educao sexual
Formao frequente para professores subordinada a temticas da
educao sexual
Formao relativamente frequente para pais subordinada a
temticas da sade/educao sexual
Formao relativamente frequente para assistentes operacionais
subordinada a temticas da sade/educao Sexual

Colaborao de Associaes de Pais e Encarregados de Educao

Estabelecimento de parcerias com diversas entidades externas


Quais?____________________________________

14.1. Existem outras estratgias que considere muito importantes? Quais?


_____________________________________________________________________________________________
15. Como avalia a relao entre professores e alunos em termos de dinamizao de atividades de educao sexual?
(Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)

Muito boa

Boa

Razovel

Muito m

15.1. Justifique a sua resposta referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
__________________________________________________________________________________
16. Como avalia a relao entre professores e famlias em termos de dinamizao de atividades de educao sexual?
(Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)
Muito boa/fcil

Boa/Fcil

Razovel

M/Difcil

Muito m/difcil

16.1. Justifique a sua resposta referindo um facto ilustrativo e identificando um fator associado.
__________________________________________________________________________________
17. Como avalia a interveno dos profissionais da sua unidade orgnica no domnio dos conhecimentos dos jovens,
em relao educao sexual?
(Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)

Muito boa

Boa

Razovel

Muito m

18. Como avalia a interveno dos profissionais da sua unidade orgnica no domnio das atitudes dos jovens
relativos educao sexual?
(Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)

Muito boa

Boa

Razovel

Muito m

19. Como avalia a interveno dos profissionais da sua unidade orgnica no domnio dos comportamentos dos
jovens relativos educao sexual?
(Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)

Muito boa

Boa

Razovel

Muito m

20. Como avalia a articulao com as unidades de sade da rea geogrfica da sua unidade orgnica no domnio da educao
sexual?
(Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)

Muito boa/fcil

Boa/Fcil

Razovel

M/Difcil

Muito m/difcil

20.1. Justifique a sua resposta referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
_______________________________________________________________________________________

21. Como avalia as atividades desenvolvidas em articulao com as unidades de sade da rea geogrfica da sua unidade
orgnica, no domnio da educao sexual?
(Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)

Muito boas

Boas

Razoveis

Ms

Muito ms

21.1. Justifique a sua resposta referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
_______________________________________________________________________________
22. Como avalia a articulao entre professores na rea da educao sexual?
(Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)

Muito boa

Boa

Razovel

Muito m

22.1. Justifique a sua resposta referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
_________________________________________________________________________________________
23. Que atividades a unidade orgnica realiza com as unidades de sade da rea no domnio da educao sexual? (Assinale
todas as opes que se apliquem.)
- Solicita um tcnico para dar formao especfica aos alunos
- Solicita um tcnico para dar formao especfica aos pais
- Solicita um tcnico para dar formao especfica aos professores
- Solicita materiais
- Encaminha alunos com necessidades individuais
- Outras. Quais? _______________________________________________________________________
24. Como avalia a articulao entre professores e os diferentes rgos pedaggicos da unidade orgnica na rea da educao
sexual?
(Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)

Muito boa

Boa

Razovel

Difcil

Muito difcil

24.1. Justifique a sua resposta referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
_________________________________________________________________________________________
25. Na sua unidade orgnica e considerando o perodo em avaliao (2010/2011 a 2012/2013), a implementao da Lei n.
60/2009, de 6 de agosto (regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril):
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)

1
2
3
4

Tem vindo a ser progressivamente integrada na cultura da sua unidade orgnica


Tem mantido o mesmo padro nos ltimos 3 anos
Tem vindo a ser progressivamente abandonada
Nunca foi aplicada

25.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
_________________________________________________________________________________________
26. Considerando a implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril, na sua unidade orgnica, classifique de 1 (m) a 5 (excelente) a implementao na sua unidade orgnica em funo do ano
letivo:
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
1
(m)

5
(excelente)

2011/2012

2012/2013

2010/2011

26.1. Na sua opinio, qual foi o fator preponderante para a regularidade (ou discrepncias) nesta evoluo temporal?
_________________________________________________________________________________________

27. Outras observaes / sugestes:


_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________

FINALIZOU O SEU QUESTIONRIO. OBRIGADO PELA SUA COLABORAO!


CONTACTE AS PROFESSORAS MARGARIDA GASPAR DE MATOS, MARTA REIS E LCIA RAMIRO
ATRAVS DO E-MAIL: avaliacao.es.dge@gmail.com PARA QUALQUER ESCLARECIMENTO
Visite-nos: http://www.sp-ps.com/; www.aventurasocial.com

Estudo de Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto,


regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril
Questionrio Presidente da Associao de Pais e Encarregados de Educao, 2013/2014
Senhor Presidente da Associao de Pais e Encarregados de Educao, solicitamos o preenchimento da
seguinte informao que se destina a caracterizar a unidade orgnica do(s) seu(s) educando(s) e a
compreender quais as estratgias que as escolas tm utilizado para a implementao de educao sexual (Lei
n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril) nos ltimos 3 anos
letivos (2010/2011, 2011/2012 e 2012/2013) para efeitos da avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de
agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril.
Trata-se de uma avaliao externa da responsabilidade da Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade,
respondendo a um concurso lanado pela Direo Geral da Educao do Ministrio da Educao e Cincia
previsto na legislao supra, tendo para tal sido constitudo um grupo de trabalho. Todos os dados fornecidos
so confidenciais e destinam-se a fazer o diagnstico nacional da situao
Nota: O questionrio seguinte destina-se a avaliar a sua perceo sobre a implementao da educao sexual
na unidade orgnica onde presidente da Associao de Pais e Encarregados de Educao, ou est em sua
representao. Independentemente da situao concreta do(s) seu(s)/sua(s) educando(s)/(as), pedimos-lhe que
responda em funo do conhecimento global que tem da unidade orgnica.

Nome da unidade orgnica ______________________________________________________________


Cdigo da unidade orgnica: __ __ __ __ __/ No sei
Zona: Norte Centro Lisboa e Vale do Tejo Alentejo Algarve

Caractersticas da unidade orgnica


1. Assinale o tipo de unidade orgnica onde se integra:
Agrupamento de escolas

Escola de Ensino Secundrio no agrupada


No sei
Ensino privado com contrato de associao

1.1. Se respondeu agrupamento de escolas, que graus de ensino existem no agrupamento? (Assinale
todas as opes que se apliquem.)
Educao pr-escolar

1. ciclo

2. ciclo

3. ciclo

Secundrio

Outros. Quais?______

No sei

1.2. Se respondeu ensino privado com contrato de associao, que graus de ensino existem? (Assinale
todas as opes que se apliquem.)
Educao pr-escolar

1. ciclo

2. ciclo

3. ciclo

Secundrio

Outros. Quais?______

No sei

2. Qual o nmero total de alunos da sua unidade orgnica? Aproximadamente ___________alunos.


No sei
3. Qual o nmero total de professores em exerccio de funes na sua unidade orgnica?
Aproximadamente ___ professores.
No sei

4. O projeto educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n. 196-A/2010) a rea da educao


sexual.
Considera que a implementao desta portaria na sua unidade orgnica tem sido:
(Assinale com um a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Muito Boa
Boa
Razovel
Difcil
Muito difcil
No tenho opinio
No sei
4.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
______________________________________________________________________________
5. Que reas da promoo e educao para a sade foram desenvolvidas na sua unidade orgnica?
(Assinale todas as opes que se apliquem.)
Consumo de substncias
(p.ex. lcool, tabaco, drogas)
Alimentao
Atividade fsica

Imagem do corpo

Higiene

Bem-estar/sade mental
Educao sexual
Violncia/
provocao
entre pares

Infees Sexualmente Transmissveis

e Vrus de Imunodeficincia Humana


No sei

Outras. Quais?_____________________

6. O projeto educativo da unidade orgnica contempla mecanismos de avaliao para a rea da educao
sexual.
Na sua unidade orgnica tem conhecimento de que mtodos de avaliao foram considerados?
_____________________________________________________________________________________
7. Que tipo de atividades so desenvolvidas na sua unidade orgnica, no mbito da educao sexual?
(Assinale todas as opes que se apliquem.)
- Comemorao de dias temticos
- Aes de formao
- Aes de sensibilizao
- Campanhas de preveno
- Apoio individualizado aos alunos
- No sei
- Outras: Quais? ________________
8. Como classifica, no geral, essas atividades?
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Nada interessantes
Muito interessantes
1..........2..........3..........4..........5
Nada adequadas
Muito adequadas
1..........2..........3..........4..........5
Raras ou prticamente inexistentes
Frequentes e integradas na cultura da unidade
orgnica
1..........2..........3..........4..........5

9. A unidade orgnica costuma convidar os encarregados de educao a participar em atividades no


mbito da educao sexual? (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
- nunca

- raramente

- s vezes

- frequentemente

- sempre

10. Qual a sua opinio acerca do trabalho que a unidade orgnica desenvolve no mbito da educao
sexual? (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
- No estou informado(a) - No tenho opinio - Muito Fraco - Fraco - Aceitvel - Bom - Muito bom
11. At que ponto considera que as atividades desenvolvidas no mbito da educao sexual pela unidade
orgnica so importantes para a educao dos alunos?
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
- nada importantes - pouco importantes

- importantes

- bastante importantes

- muito importantes

12. At que ponto considera que os momentos de educao sexual em famlia so importantes para a
educao dos(as) filhos(as)/ educandos(as)?
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
- nada importantes - pouco importantes - importantes - bastante importantes - muito importantes
13. Que temas da educao sexual pensa que devem ser abordados em famlia?
_____________________________________________________________________________________
14. Considera que a maioria dos pais/ encarregados de educao esto informados sobre os temas de
educao sexual: (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
- muito mal informados - mal informados - razoavelmente informados - bem informados - muito bem informados

15. Na sua opinio os pais/encarregados de educao, quando precisam de mais informao sobre algum
tpico de educao sexual, em geral o que fazem? (Assinale todas as opes que se apliquem.)
- Habitualmente no precisam.
- Procuram a ajuda de algum. Quem? _____________
- Procuram uma instituio/servio. Qual? _______________
- Pesquisam na internet.
- No sei
- Outro. Qual? _________________________________________________________
16. Que temas da educao sexual pensa que devem ser abordados na escola?
___________________________________________________________________________
17. O projeto educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n. 196-A/2010) um Gabinete de
Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao para a sade/educao sexual.
Considera que a implementao deste gabinete na sua unidade orgnica:
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Muito Boa
Boa
Razovel
Difcil
Muito difcil
No tenho opinio
No sei

17.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
_______________________________________________________________________________
17.2. Quais so os profissionais envolvidos no atendimento, no Gabinete de Informao e Apoio ao
Aluno? (Assinale todas as opes que se apliquem.)
Professor/a
Psiclogo/a
Enfermeiro/a
Assistente Social
Mdico/a
No sei
Outro

Grupo(s) disciplinar(es): ________________________________

Qual? _______________________________________

18. Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio em relao s seguintes afirmaes:
1
(m)

A adeso dos professores ao trabalho na rea da


educao sexual na unidade orgnica :
A adeso dos alunos ao trabalho na rea da
educao sexual na unidade orgnica :
A adeso dos pais ao trabalho na rea da
educao sexual na unidade orgnica :
A adeso da direo ao trabalho na rea da
educao sexual na unidade orgnica :
A adeso do centro de Sade ao trabalho na
rea da educao sexual na unidade orgnica :
Globalmente a adeso da comunidade (Junta de
freguesia, centro da juventude, parquia etc.)
ao trabalho na rea da educao sexual na
unidade orgnica :

5
(excelente)

No sei

19. Que estratgias considera pertinentes para promover o envolvimento da comunidade na


implementao da educao sexual? (Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)
1

Cooperao por parte da direo


Participao dos alunos no processo da
organizao e dinamizao das temticas da
educao sexual
Formao frequente de alunos para alunos
subordinada a temticas da educao sexual
Formao
frequente
para
professores
subordinada a temticas da educao sexual
Formao relativamente frequente para pais
subordinada a temticas da sade/educao
sexual

(nada
importante)

(muito
importante)

No sei

Formao relativamente frequente para


assistentes operacionais subordinada a
temticas da sade/educao sexual
Colaborao de Associaes de Pais e
Encarregados de Educao
Estabelecimento de parcerias com diversas
entidades externas
Quais?_____________________________

19.1. Existem outras estratgias que considere muito importantes ? Quais?


____________________________________________________________________________

20. O que pensa acerca da preparao dos professores para abordar temas da educao sexual com os
alunos?
Muito Boa

Boa

Razovel

Fraca

Muito fraca

No sei

20.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
____________________________________________________________________________________

21. Na sua unidade orgnica e considerando o perodo em avaliao (2010/2011 a 2012/2013), a


implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto (regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril):
(Assinale com uma cruz a opo que melhor descreve a sua opinio.)

1)
2)
3)
4)
5)

Tem vindo a ser progressivamente integrada na cultura da unidade orgnica


Tem mantido o mesmo padro nos ltimos 3 anos
Tem vindo a ser progressivamente abandonada
Outra situao Qual? _____________________________________________________
No sei

21.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
_____________________________________________________________________________________
22. Considerando a implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n.
196-A/2010, de 9 de abril, na sua unidade orgnica, classifique de 1 (m) a 5 (excelente) a implementao
na sua unidade orgnica em funo do ano letivo: (Assinale com uma cruz a opo que melhor descreve a
sua opinio.)
1
(m)

5
(excelente)

2011/2012

2012/2013

2010/2011

No sei

22.1. Na sua opinio, qual foi o fator preponderante para a regularidade (ou discrepncias) nesta evoluo
temporal?
_____________________________________________________________________________________
23. Outras observaes / sugestes:
_____________________________________________________________________________________

FINALIZOU O SEU QUESTIONRIO. OBRIGADO PELA SUA COLABORAO!


CONTACTE AS PROFESSORAS MARGARIDA GASPAR DE MATOS, MARTA REIS E LCIA RAMIRO
ATRAVS DO E-MAIL: avaliacao.es.dge@gmail.com PARA QUALQUER ESCLARECIMENTO
Visite-nos: http://www.sp-ps.com/; www.aventurasocial.com

Estudo de Avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto,


regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril

Questionrio Presidente da Associao de Estudantes, 2013/2014


Caro Presidente da Associao de Estudantes, solicitamos-lhe o preenchimento da seguinte informao que se
destina a caracterizar a sua unidade orgnica e a ajudar a compreender quais as estratgias que as escolas tm
utilizado para a implementao de educao sexual (Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela
Portaria n. 196-A/2010, de 9 de abril) nos ltimos 3 anos letivos (2010/2011, 2011/2012 e 2012/2013) para
efeitos da avaliao do Impacto da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010,
de 9 de abril.
Trata-se de uma avaliao externa da responsabilidade da Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade,
respondendo a um concurso lanado pela Direo Geral da Educao do Ministrio da Educao e Cincia
previsto na legislao supra, tendo para tal sido constitudo um grupo de trabalho. Todos os dados fornecidos
so confidenciais e destinam-se a fazer o diagnstico nacional da situao
Nota: O questionrio seguinte destina-se a avaliar a sua perceo sobre a implementao da educao sexual
na unidade orgnica onde presidente da Associao de Estudantes, ou est em sua representao.
Independentemente da sua situao pessoal concreta, pedimos-lhe que responda em funo do conhecimento
global que tem da situao da sua unidade orgnica.

Nome da unidade orgnica __________________________________________________________


Cdigo da unidade orgnica: __ __ __ __ __ No sei
Zona: Norte Centro Lisboa e Vale do Tejo Alentejo Algarve
Caractersticas da unidade orgnica
1. Assinale o tipo de unidade orgnica onde se integra:
Agrupamento de escolas

Escola de Ensino Secundrio no agrupada


No sei
Ensino privado com contrato de associao

1.1. Se respondeu agrupamento de escolas, que graus de ensino existem no agrupamento? (Assinale
todas as opes que se apliquem.)
Educao pr-escolar

1. ciclo

2. ciclo

3. ciclo

Secundrio

Outros. Quais?________

No sei
1.2. Se respondeu ensino privado com contrato de associao, que graus de ensino existem? (Assinale
todas as opes que se apliquem.)
Educao pr-escolar

1. ciclo

2. ciclo

3. ciclo

Secundrio

Outros. Quais?_______

No sei
2. Qual o nmero total de alunos da sua unidade orgnica? Aproximadamente ___________alunos. ~
No sei
3. Qual o nmero total de professores em exerccio de funes na sua unidade orgnica?
Aproximadamente ___ professores. No sei

4. O projeto educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n. 196-A/2010) a rea da educao


sexual.
Considera que a implementao desta portaria na sua unidade orgnica tem sido:
(Assinale com um a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Muito Boa
Boa
Razovel
Difcil
Muito difcil
No tenho opinio
No sei
4.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
____________________________________________________________________________________
5. Que reas da promoo e educao para a sade foram desenvolvidas na sua unidade orgnica?
(Assinale todas as opes que se apliquem.)
Consumo de substncias
(p.ex. lcool, tabaco, drogas)
Alimentao
Atividade fsica

Imagem do corpo

Higiene

Bem-estar/sade mental
Educao sexual
Violncia/
provocao
entre pares

Infees Sexualmente Transmissveis


e Vrus de Imunodeficincia Humana
No sei
Outras. Quais?_____________________

6. O projeto educativo da unidade orgnica contempla mecanismos de avaliao para a rea da educao
sexual.
Na sua unidade orgnica tem conhecimento de que mtodos de avaliao foram considerados?
_____________________________________________________________________________________
7. Que tipo de atividades so desenvolvidas na sua unidade orgnica, no mbito da educao sexual?
(Assinale todas as opes que se apliquem.)
- Comemorao de dias temticos
- Aes de formao
- Aes de sensibilizao
- Campanhas de preveno
- Apoio individualizado aos alunos
- No sei
-Outras: Quais? ________________
8. Como classifica, no geral, essas atividades de educao sexual? (Assinale a opo que melhor descreve
a sua opinio.)
Nada interessantes
Muito interessantes
1..........2..........3..........4..........5
Nada adequadas
Muito adequadas
1..........2..........3..........4..........5
Raras ou prticamente inexistentes
Frequentes e integradas na cultura da unidade
orgnica
1..........2..........3..........4..........5

9. A unidade orgnica costuma convidar os encarregados de educao a participar em atividades no


mbito da educao sexual? (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
- nunca

- raras vezes

- s vezes

- frequentemente

- sempre

10. Qual a sua opinio acerca do trabalho que a unidade orgnica desenvolve no mbito da educao
sexual? (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
- No estou informado(a) - No tenho opinio - Muito Fraco

- Fraco

- Aceitvel

- Bom

- Muito bom

11. At que ponto considera que as atividades desenvolvidas no mbito da educao sexual pela unidade
orgnica so importantes para a educao dos alunos?
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
- nada importantes - pouco importantes

- importantes

- bastante importantes

- muito importantes

12. At que ponto considera que os momentos de educao sexual em famlia so importantes para a
educao dos(as) filhos(as)/ educandos(as)?
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
- nada importantes

- pouco importantes

- importantes

- bastante importantes

- muito importantes

13. Que temas da educao sexual pensa que devem ser abordados em famlia?
___________________________________________________________________________________

14. Na sua opinio, at que ponto a generalidade dos alunos esto informados sobre os temas de educao
sexual? (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
- muito mal informados - mal informados - razoavelmente informados - bem informados

- muito bem informados

15. Na sua opinio a generalidade dos alunos se precisar de mais informao sobre algum tpico de
educao sexual, o que faz? (Assinale todas as opes que se apliquem.)
- Habitualmente no precisam.
- Procuram a ajuda de algum. Quem? _____________
- Procuram uma instituio/servio. Qual? _______________
- Pesquisa na internet.
- Outro. Qual? _________________________________________________________
16. Que temas da educao sexual pensa que devem ser abordados na escola?

17. O projeto educativo da unidade orgnica contempla (Portaria n. 196-A/2010) um Gabinete de


Informao e Apoio ao Aluno no mbito da educao para a sade/educao sexual.
Considera que a implementao deste gabinete na sua unidade orgnica:
(Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Muito Boa
Boa
Razovel
Difcil
Muito difcil
No tenho opinio
No sei

17.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
____________________________________________________________________________________
17.2. Quais so os profissionais envolvidos no atendimento, no Gabinete de Informao e Apoio ao
Aluno?
(Assinale todas as opes que se apliquem.)
Professor/a
Grupo(s) disciplinar(es): ___________________________________________
Psiclogo/a
Enfermeiro/a
Assistente Social
Mdico/a
No sei
Outro

Qual? __________________________________________________________

18. No seu entender, quem deve ser responsvel pela educao sexual dos jovens?
(Assinale a opo mais conveniente para cada uma das situaes apresentadas.)

a) Os pais/famlia

Concordo
Totalmente

No Concordo
Nem Discordo

Concordo

Discordo
Totalmente

Discordo

b) A escolar

c) A comunicao social

d) Um tcnico de sade

e) Outro
Quem/Onde?____________________________________________________________

19. Na sua opinio onde que os jovens em geral procuram ajuda relacionada com a educao sexual?
(Assinale todas as opes que se apliquem.)
- No procuram ajuda.
- No Gabinete de Informao e Apoio ao Aluno.
- No centro de sade local.
- Na internet.
- Outro stio. Qual? __________
20. Na sua opinio a quem que os jovens recorrem em geral para obter mais informao sobre a
educao sexual? (Assinale todas as opes que se apliquem.)
Social (revistas, TV,
a Pais
d Irmos
g Comunicao

jornais)
b Amigos
e Professores
h Internet

c Namorado(a)
f Tcnicos de sade
i Outro(s)

Quais?____________________________
21. Na sua opinio na maioria dos casos a educao sexual nas unidades orgnicas:
(Assinale apenas a frase que melhor descreve a sua opinio.)
a) Atrasa o incio das relaes sexuais entre jovens.
b) Promove o incio das relaes sexuais entre jovens.
c) Nem atrasa nem promove o incio das relaes sexuais
entre jovens.

21.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
____________________________________________________________________________________

22. Na sua opinio, na maioria dos casos, quando os jovens tm relaes sexuais:
(Assinale apenas a frase que melhor descreve a sua opinio.)
d)Tm relaes sexuais porque um deles
insiste
muito.
e)
Outra razo. Qual?

a) o rapaz que toma a iniciativa.


b) a rapariga que toma a iniciativa.
c) Decidem os dois quando acham que a altura.

23. A maioria dos jovens tem a sua primeira relao sexual porque:
(Assinala as frases que descrevem a sua opinio.)
a) Esto muito apaixonados e decidiram assim.

b) Querem experimentar.
c) Beberam demais.
d) Tomaram drogas.
e) J namoram h muito tempo.

f) No querem que o parceiro(a) fique


zangado(a) ou o(a) abandone.
g) Arranjaram um namorado(a) mais velho(a).
h) Aconteceu por acaso (porque calhou).
i) Outra razo.
Qual?__________________________

24. Na sua opinio onde que os jovens adquirem os mtodos contracetivos que costumam utilizar? (Se
necessrio, assinala mais do que uma opo.)

e Hospital/Maternidade

b Farmcia
c Mdico

de Famlia

g Supermercado

d Mdico

Particular

h Pais

Planeamento familiar

f Centro

de Sade

A maior parte no usa


Outro

l
Qual?________________________
i Amigos
j

25. Como foi implementada a educao sexual na sua unidade orgnica? (Assinale todas as opes que se
apliquem.)
Conferncias por agentes externos (p.ex. Centro de
Metodologias ativas participativas
Aes/
Sade)
Projeto transdisciplinar
Seminrios ou Dias temticos
Aes com as famlias

Internet, biblioteca

Exposio/aula terica

No sei
Outras.Quais?________________________ ____________

26. Em que disciplinas foram abordados contedos de educao sexual? (Assinale todas as opes que se
apliquem.)
Lngua Portuguesa/Portugus
Lnguas Estrangeiras
Artes

Educao Fsica

Cincias Naturais/ Biologia

Histria/Geografia

Todas as disciplinas abordam o tema


Outra situao. Qual?
_______________________

27. Os contedos ligados educao sexual foram abordados com recurso a:


(Assinale todas as opes que se apliquem.)
Formao Cvica*
rea de Projeto *
Estudo Acompanhado *

Disciplina de opo de
escola *
Participao das famlias
Gabinete de Informao e
Apoio ao aluno *

* nota: quando h ou enquanto houve esta opo na unidade orgnica.

Aes / Conferncias por agentes externos


(p.ex. Centro de Sade)
No se aplica
Outros. Quais? _______________________

28. O que pensa acerca da preparao dos professores para abordar temas da educao sexual com os
alunos? (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
Muito Boa

Boa

Razovel

Fraca

Muito fraca

No sei

28.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
____________________________________________________________________________________
29. Como avalia a interveno da equipa de educao para a sade nas necessidades no domnio dos
conhecimentos dos jovens relativos educao sexual? (Assinale a opo que melhor descreve a sua
opinio.)

Muito boa

Boa

Razovel

Muito m

No sei

30. Como avalia a interveno da equipa de educao para a sade nas necessidades no domnio das
atitudes dos jovens relativos educao sexual? (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)

Muito boa

Boa

Razovel

Muito m

No sei

31. Como avalia a interveno da equipa de educao para a sade nas necessidades no domnio dos
comportamentos dos jovens relativos educao sexual? (Assinale a opo que melhor descreve a sua
opinio.)

Muito boa

Boa

Razovel

Muito m

No sei

32. At que ponto considera que os alunos se envolvem nas atividades de educao sexual na sua unidade
orgnica? (Assinale a opo que melhor descreve a sua opinio.)
- nada
- pouco
- razoavelmente
- bastante
- muito
33. Qual o tipo de envolvimento dos alunos, no geral, nas atividades de educao sexual na sua unidade
orgnica?
(Assinale todas as necessrias.)
- nenhum
- decidem em conjunto com os professores os temas a trabalhar
- decidem em conjunto com os professores as atividades a desenvolver
- tem iniciativas e fazem propostas aos professores
- participam nas atividades
- avaliam as atividades em conjunto com os professores
34. Relativamente s atividades desenvolvidas pela unidade orgnica no mbito da educao sexual, acha
que os alunos em geral ficaram: (Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)
Muito Satisfeitos
Nada Satisfeitos
1..........2..........3..........4..........5

No sei

35. Relativamente aos temas de educao sexual abordados na unidade orgnica, acha que os alunos em
geral ficaram: (Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)
Muito Esclarecidos
Nada Esclarecidos
1..........2..........3..........4..........5

No sei

36. Considera que os alunos da sua unidade orgnica ficaram devidamente informados relativamente a
todas as questes relacionadas com a educao sexual? (Assinale o nvel que melhor descreve a sua
opinio.)
Sim No No sei

36.1. Refira algumas lacunas que tenha identificado na rea da educao sexual.
____________________________________________________________________________________

37. Assinale o nvel que melhor corresponde sua opinio nas seguintes afirmaes:

a. A adeso dos professores ao trabalho na rea


da educao sexual na unidade orgnica :
b. A adeso dos alunos ao trabalho na rea da
educao sexual na unidade orgnica :
c. A adeso dos pais ao trabalho na rea da
educao sexual na unidade orgnica :
d. A adeso da direo ao trabalho na rea da
educao sexual na unidade orgnica :
e. A adeso do centro de Sade ao trabalho na
rea da educao sexual na unidade orgnica
:
f. Globalmente a adeso da comunidade (Junta
de freguesia, centro da juventude, parquia
etc.) ao trabalho na rea da educao sexual
na unidade orgnica :

1
(m)

5
(excelente)

No sei

38. Que estratgias considera pertinentes para promover o envolvimento da comunidade na


implementao da educao sexual? (Assinale o nvel que melhor descreve a sua opinio.)
1

(nada
importante)

(muito
importante)

Formao frequente para professores subordinada


a temticas da educao sexual
Formao relativamente frequente para pais
subordinada a temticas da sade/educao
sexual
Formao
relativamente
frequente
para
assistentes operacionais subordinada a temticas
da sade/educao sexual

Colaborao de Associaes de Pais e


Encarregados de Educao
Estabelecimento de parcerias com diversas
entidades externas
Quais?__________________________________

Cooperao por parte da direo


Participao dos alunos no processo da
organizao e dinamizao das temticas da
educao sexual
Formao frequente de alunos para alunos
subordinada a temticas da educao sexual

38.1. Existem outras estratgias que considere muito importantes ? Quais?


_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

No sei

39. Na sua unidade orgnica e considerando o perodo em avaliao (2010/2011 a 2012/2013), a


implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto (regulamentada pela Portaria n. 196-A/2010, de 9 de
abril):
(Assinale com uma cruz a opo que melhor descreve a sua opinio.)
1)
2)
3)
4)
5)

Tem vindo a ser progressivamente integrada na cultura da unidade orgnica


Tem mantido o mesmo padro nos ltimos 3 anos
Tem vindo a ser progressivamente abandonada
Outra situao Qual? _____________________________________________________
No sei

39.1. Justifique a sua opinio referindo um facto ilustrativo e/ou identificando um fator associado.
____________________________________________________________________________________

40. Considerando a implementao da Lei n. 60/2009, de 6 de agosto, regulamentada pela Portaria n.


196-A/2010, de 9 de abril, na sua unidade orgnica, classifique de 1 (m) a 5 (excelente) a implementao
na sua unidade orgnica em funo do ano letivo: (Assinale com uma cruz a opo que melhor descreve a
sua opinio.)
1
(m)

5
(excelente)

2011/2012

2012/2013

2010/2011

40.1. Na sua opinio, qual foi o fator preponderante para a regularidade (ou discrepncias) nesta evoluo
temporal?
_____________________________________________________________________________________

41. Outras observaes / sugestes:


____________________________________________________________________________________

FINALIZOU O SEU QUESTIONRIO. OBRIGADO PELA SUA COLABORAO!


CONTACTE AS PROFESSORAS MARGARIDA GASPAR DE MATOS, MARTA REIS E LCIA RAMIRO
ATRAVS DO E-MAIL: avaliacao.es.dge@gmail.com PARA QUALQUER ESCLARECIMENTO
Visite-nos: http://www.sp-ps.com/; www.aventurasocial.com

No sei

ENTREVISTAS

INDIVIDUAIS

Guio Entrevistas Individuais e Coletivas/ Grupos Focais

ANEXO
2

GUIO
COLETIVAS /GRUPOS FOCAIS

Guio para Entrevistas Individuais e Coletivas/Grupos Focais

AVALIAO DA IMPLEMENTAO DA LEI N . 60/2009

Os intervenientes foram convidados a identificar:


a) As boas prticas que a unidade orgnica realizou no mbito da implementao
da Lei n. 60/2009;
b) O que a unidade orgnica pode melhorar no mbito da implementao da Lei n.
60/2009;
c) As barreiras que a unidade orgnica identificou no mbito da implementao da
Lei n. 60/2009;
d) Sugestes para uma otimizao da implementao da Lei n. 60/2009.

SPPS (Sociedade Portuguesa de Psicologia da Sade)


Aventura Social / FMH Universidade de Lisboa
E-MAIL: avaliacao.es.dge@gmail.com
http://www.sp-ps.com/; http://www.aventurasocial.com