El bloque de constitucionalidad como mecanismo de proteccin de la

dignidad humana.
Dr. Juan Carlos Medina Salas1

Advertencia
La presente conferencia, la he dividido en dos partes, iniciando de atrs hacia
adelante, por razones didcticas.

1.- Qu es la dignidad humana?

La dignidad humana es una cualidad intrnseca, irrenunciable e inalienable
de todo y cualquier ser humano, constituyendo un elemento que cualifica al
individuo en cuanto tal, siendo una cualidad integrante e irrenunciable de la
condicin humana. Ella es asegurada, respetada, garantizada y promovida por el
orden jurdico estatal e internacional, sin que pueda ser retirada a alguna persona
por el ordenamiento jurdico, siendo inherente a su naturaleza humana; ella no
desaparece por ms baja y vil que sea la persona en su conducta y sus actos2

El origen de la dignidad humana se encuentra en el iusnaturalismo puro, no

es fruto del positivismo jurdico que, le tradujo a normas impuestas por la
costumbre o diversas formas culturales. Tiene su inicio en la naturaleza intrnseca
del ser. No es creacin del hombre, ste, simplemente la reconoci, acept,
respet y luego la acogi jurdicamente. La dignidad humana y el derecho natural
Magistrado suplente Corte de Constitucionalidad de Guatemala 2011-2016. Doctor en Derecho cum laude
por unanimidad Universidad Mariano Glvez. Doctorando en Sociologa, Universidad Pontificia de
Salamanca. Magster Artium Derecho Mercantil, Universidad Mariano Glvez. Especializacin en Derechos
Humanos y Defensa del Orden Constitucional, Universidad Rafael Landvar. Abogado y Notario, Universidad
de San Carlos de Guatemala. Periodista Profesional Universidad de San Carlos de Guatemala. rbitro y
conciliador de la Cmara de Comercio de Guatemala. Profesor universitario en las Universidades de San
Carlos, Panamericana y Mariano Glvez en los ltimos 26 aos. Libros: Manual Tcnico Programtico para
el Candidato. 2004, Los Hbitos del poltico aceptado. 2006, El Registro Mercantil de Guatemala y sus
procedimientos registrales, 2008 y Guatemala una encrucijada: Estado de derecho-Estado fallido. 2011
Public ms de 100 artculos en Diario El Grfico, Siglo 21 y Prensa Libre y ha escrito para las revistas del
Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala, el Opus Magna y el Info CC de la Corte de
Constitucionalidad de Guatemala.
1

Gonzlez Prez, J. La dignidad de la persona. Ed. Civitas. Madrid, 1986. p. 25.

tienen ntima relacin. Quin fue primero? Sin lugar a dudas lo primero, que dio
origen a la igualdad de las personas. El desarrollo se ha ido logrando con el
respeto a la dignidad y a la libertad de los hombres. Donde estos dos derechos
humanos no se respetan, hay inexistencia de Estado. As puede interpretarse
desde el punto de vista teolgico y filosfico.

En el derecho constitucional latinoamericano la afirmacin de la dignidad de

la persona y de los derechos humanos como soporte del orden constitucional est
presente en la mayora de sus constituciones3 Por ejemplo: Brasil, Colombia,
Chile, Per, Honduras, Mxico,4 Espaa5 entre otras y Guatemala en el artculo 1
cita: El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a su
familia;

su fin supremo es la realizacin del bien comn. El prlogo de la

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, reafirma la supremaca de la

persona humana, reconocida como tal al contar con una serie de derechos
mnimos, garantizados por el Estado. El Artculo 4cita: Libertad e Igualdad: En
Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos.
El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tiene iguales
oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a
servidumbre ni otra condicin que menoscabe su dignidad. Los seres humanos
deben guardar conducta fraternal entre s. Tericamente, la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala, al comprometerse con la dignidad de la persona

Esta posicin es extendida en Amrica Latina, pudiendo establecerse como ejemplo la Constitucin de
Brasil de 1988, artculo 1 seala que la Repblica Federal de Brasil tiene como fundamentos...III la dignidad
de la persona humana"; la Constitucin de Colombia de 1991, artculo 1, prescribe "Colombia es un estado
social de derecho [...] fundado en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que lo integran y en la prevalencia del inters general"; la Constitucin Chilena, en su artculo 1
determina: Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos; la Constitucin Peruana de 1993, en
su artculo 1, seala "la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y el Estado"; la Constitucin de Honduras de 1982, artculo 5, precisa: "la persona humana es el fin
supremo de la sociedad y del Estado. Todos tienen la obligacin de respetarla y protegerla"; la Constitucin
de Guatemala de 1985 establece en su artculo 1 "Proteccin de la persona. El Estado de Guatemala se
organiza para proteger a la persona y a su familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn".
4

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ttulo I, Captulo I, hace referencia a los derechos
humanos y sus garantas, en referencia directa a la dignidad humana.

humana establece una premisa antropolgica-cultural y precisa los contornos de

su comprensin del Estado Constitucional de Derecho.

Julio Csar Cordn Aguilar6 considera que sobre el tema de la servidumbre,

si bien el artculo 202 del Cdigo Penal sanciona el sometimiento a servidumbre,
en la actualidad existen nuevas modalidades de esclavitud que menoscaban la
dignidad humana; una de esas nuevas modalidades, de lamentable expansin a
nivel mundial, es la trata de personas. Segn diversos estudios, se calcula que en
la actualidad existen alrededor de 27 millones de personas que son vctimas de
trata en todo el mundo (27 millones de esclavos; elPeridico; Aldea Global;
Guatemala; 26 de junio de 2012; pg. 3). En congruencia con lo anterior, el art.
194 del Cdigo Penal, reformado mediante Decreto 14-2005, sanciona la trata de
personas, incluyendo entre los elementos objetivos del delito, el sometimiento a
mendicidad, trabajos o servicios forzados, matrimonio servil, adopcin irregular,
esclavitud y otras prcticas anlogas a esta.

El pensamiento de Enmanuel Kant nos ensea que: el hombre es un fin en

s mismo, no un medio para usos de otros. Por estas razones es prudente resaltar
que las Convenciones y tratados internacionales en materia de derechos humanos
se pronuncian siguiendo esta orientacin:
El artculo 1 de la Declaracin Universal

de Derechos Humanos de

Naciones Unidas de 10 de diciembre de 1948, determina que todos los seres

humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Dotados de razn y de
conciencia, deben actuar unos con los otros en un espritu de fraternidad.

Constitucin espaola, artculo 10.1 cita: La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son
inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son
fundamento del orden poltico y de la paz social.
6
CORDN AGUILAR, Julio Csar. Comentarios a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Tomo I, Instituto de Justicia Constitucional. Corte de Constitucionalidad 2012-2013. Pgina 123
5

El artculo 11 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos

[Pacto de San Jos de Costa Rica] reconoce: 1. Toda persona tiene derecho al
respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. 2. Nadie puede ser objeto
de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su
domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin.
3. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o
esos ataques.

A su vez, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 19 de

diciembre de 1966, en su prembulo afirma que el reconocimiento de la dignidad
inherente a todos los miembros de la sociedad humana [] constituye el
fundamento de la libertad, la justicia y la paz mundial, en el reconocimiento que
esos derechos derivan de la dignidad inherente a los hombres.

La Convencin de Naciones Unidas contra la Tortura, de 1984, precisa en

el prembulo el reconocimiento que esos derechos derivan de la dignidad
inherente a los hombres. En el mismo sentido se expresa la Convencin sobre
Derechos del Nio de 1989, la que explicita la dignidad inherente a todos los
miembros de la comunidad humana.

La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea en el

captulo I, artculo 1. Sostiene que la dignidad humana es inviolable. Ser
respetada y protegida.

El Diccionario de la Lengua Espaola la define como la gravedad y decoro

de las personas en la manera de comportarse. La palabra Dignidad deriva del

latino digno que significa valioso. Por lo tanto la dignidad humana est
relacionada con el valor de todo ser humano.7

Ontolgicamente, la dignidad humana es una cualidad inherente al ser, a la

persona humana, que ha permitido el desarrollo de una cultura de respeto de los
derechos humanos. Por eso es fcil afirmar que es un principio pro hmine en su
comportamiento y trato.

Por su importancia cito el siguiente precedente jurisprudencial: La Corte de

Constitucionalidad de Guatemala, en sentencia contenida en el expediente 24898 del diecinueve de enero de mil novecientos noventa y nueve,8 conoci de la
Accin de inconstitucionalidad general parcial del artculo 3o. del Decreto 100-96,
reformado por el Decreto 22-98, ambos del Congreso de la Repblica, Ley que
Establece el Procedimiento para la Ejecucin de la Pena de Muerte. El artculo
impugnado estableca: La ejecucin de la pena de muerte se realizar en forma
privada, en el interior del presidio que corresponda, pudiendo estar presentes,
nicamente: el Juez Ejecutor, el Ejecutor, el Mdico Forense, el personal
paramdico que se estime necesario, el Director del Presidio, el Fiscal del
Ministerio Pblico, el Abogado defensor del reo, si as lo solicitare, el Capelln
Mayor, un Ministro de la Religin o Culto que profese el reo, su esposa o
conviviente y sus familiares dentro de los grados de ley, siempre que sean
mayores de edad, as como los representantes de la prensa hablada, escrita y
televisada, quienes no podrn realizar transmisiones directas, ni grabar por
cualquier medio para su reproduccin diferida o fotografiar el acto del ingreso del
reo al mdulo de ejecucin y su estancia en el mismo.;

7
8

Diccionario de la Lengua Espaola. Espaa, Real Academia Espaola, 1992. Pgina 530.
Gaceta Jurisprudencial N 51 -Inconstitucionalidades Generales

Las expresiones atacadas de inconstitucionalidad decan : la ejecucin de

la pena de muerte se realizar en forma privada... y ... quienes no podrn realizar
transmisiones directas ni grabar por cualquier medio para su reproduccin diferida
o fotografiar el acto del ingreso del reo al mdulo de ejecucin y su estancia en el
mismo, por infringir el artculo 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica, que
garantiza la libre emisin del pensamiento por cualesquiera medios de difusin, sin
censura ni licencia previa; y el artculo 5o. de la Ley de Emisin del Pensamiento,
que establece que la libertad de informacin es irrestricta y que los periodistas
tendrn acceso a todas las fuentes de informacin, Ley que por su rango
constitucional tiene superioridad jerrquica sobre la impugnada. Solicita que se
declare con lugar la inconstitucionalidad planteada, en las expresiones sealadas.

La Corte de Constitucionalidad consider que atendiendo el principio de

prevalencia de la Constitucin, las diligencias de la aplicacin de la pena de
muerte, sean realizadas en audiencia privada, como existe, por ejemplo, cuando
se trata de proteger la personalidad moral de los menores de edad o evitar
escndalos indebidos para la familia. No acept el argumento de la aplicacin de
la pena de muerte como noticia o crnica, pero de ninguna manera como
espectculo masivo. Agrego: vale reflexionar que la intimidad del ejecutable debe
respetarse, puesto que, no obstante su condicin, conserva su dignidad humana,
esto es, su calidad de persona, aspecto subjetivo que recoge con claridad el
artculo 14.1. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, aprobado por
la Asamblea General de Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966, que, en lo
aplicable, estipula: "La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o
parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad
nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida
privada de la parte o, en la medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal,
cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a
los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa
ser pblica, excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo

contrario, o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de

menores."

La Corte de Constitucionalidad resolvi I) Con lugar la inconstitucionalidad

de las palabras: quienes no podrn realizar transmisiones directas, ni grabar por
cualquier medio para su reproduccin diferida o fotografiar el acto del ingreso del
reo al mdulo de ejecucin y su estancia en el mismo contenidas en el artculo 3
del Decreto 100-96 del Congreso de la Repblica, modificado por el artculo 1 del
Decreto 22-98 del Congreso de la Repblica, las que han quedado sin vigencia y
dejaron de surtir efecto el da siguiente de la publicacin de su suspensin.

Lo anterior en franca defensa del derecho a la dignidad humana del

ejecutable.
La dignidad humana no tiene precio, no es una mercanca. Para Jacques
Maritain, la persona, en su ser es un todo, ms que una parte. Aristteles expres:
la dignidad humana no consiste en nuestros honores sino en el reconocimiento de
merecer lo que tenemos. Dnde y cundo se inicia? En el momento de la
fecundacin y con el nacimiento.
La dignidad humana, es una investidura al ser humano como ser racional,
dotado de libertad y poder creador. Es un derecho que tiene cada persona, de ser
respetada y valorada como ser individual, social y nico. Se oponen a la dignidad
humana, los tratos humillantes, indecorosos, discriminatorios, la violencia, la
desigualdad legal y jurdica. En estos tiempos, podra agregarse: a no ser
engaados cada cuatro aos por polticos inescrupulosos. Todas las personas
tenemos derecho a una vida digna, con honor y no ser tratados como objetos.9 La
dignidad es una cualidad inherente al ser humano. Se discute si hay que
interpretarla como un derecho, o reconocer que es la base fundamental de todos
los derechos del hombre. No puede hablarse del derecho a la vida, la libertad y la
9

El seor Juan Callejas Vargas en una columna de opinin de Prensa Libre del 10/01/2013 se refiere a la
dignidad humana como humanos tenemos un valor ilimitado puesto que, como personas con identidad y
capacidad creadora; libres y capaces de elegir, somos nicos e irreemplazables

propiedad si no se antepone el derecho a la dignidad humana. Estado

Constitucional de Derecho no brilla, si no respeta ampliamente la dignidad de cada
persona. Peter Hberle nos ensea que la dignidad de la persona humana
consiste en el valor y pretensin de respeto intrnseco y simultneamente social,
al cual pertenece cada ser humano por su condicin humana10

Recordemos que la persona humana, es un ser social, rodeado por mas

personas, quienes cuentan con derechos impuestos por el derecho natural y por el
derecho reconocido por cada nacin. No hay Repblica donde se irrespeta la
dignidad de sus ciudadanos. Ontolgicamente, puede afirmarse que la dignidad
humana, es un valor intrnseco de cada ser humano, que le permite desarrollarse
como persona donde encuentre un lugar en la sociedad y pueda exigir que se
respeten sus derechos. Tengo el deber de respetar mi propia dignidad y la
dignidad de quienes me rodean. Es un valor ntimo que se origina con el
nacimiento y finaliza con la muerte y an despus de la muerte hay que respetar la
dignidad de los familiares del fallecido. No podemos ser marginados por nuestros
puntos de vista de cualquier ndole: polticos, sociales, religiosos, econmicos o
ideolgicos. Tampoco por distinciones de raza, color, sexo, idioma, religin, origen
nacional o social posicin econmica, o por cualquier otra condicin. El respeto a
la dignidad de cada persona y la bsqueda del derecho a una vida digna de cada
ser humano, conduce a vivir en paz y en armona. A la dignidad humana van
ligados los valores con los cuales crecemos y nos son inculcados desde que
nacemos, estos valores nos forman como seres humanos nicos, y las actitudes
que se toman con respecto a los valores determinan la dignidad humana, y por
ende nuestro comportamiento hacia la sociedad en la que vivimos.
Traigo a mi mente, que la Constitucin alemana de 1949, como reaccin a
las atrocidades cometidas durante el rgimen nazi, establece en su artculo 1
Hberle, Peter. A dignidade humana como fundamento da comunidade estatal, en Wolfgang Sarlet, Ingo
(Org.). Dimensoes da Dignidade. Ed. Livraria Do Advogado. Porto Alegre. 2005. pgina 104.
10

que: La dignidad humana es intangible. Los poderes pblicos tienen el deber de

respetarla y protegerla. Recordemos que, los derechos humanos nacen con el
respeto a la dignidad humana. La sumatoria de la dignidad de todos los
guatemaltecos, retrata la dignidad de la Repblica. Quienes gobiernan merecen
ser tratados como tratan a los gobernados.
Clemente Marroqun Rojas, citado por Jorge Mario Garca Laguardia11 en
una entrevista luego de promulgarse la Constitucin guatemalteca de 1945,
responde a la siguiente interrogante: Dos cuestiones que se discutieron mucho en
la Asamblea fueron el voto del analfabeto y el voto femenino. En qu trminos se
plante la discusin y cul es su opinin sobre el asunto? Marroqun Rojas
responde: Ha existido siempre en ciertos grupos de gente de ciudad, de chancles,
la idea de que las dictaduras que nos han acogotado existieron porque el voto del
analfabeto les da la victoria. Yo estuve en contra de todo esto, mi opinin es
distinta: creo que los responsables de toda dictadura son precisamente las masas
letradas. Ustedes ya lo habrn comprobado: la adulacin, el elogio, el servilismo
desaforado no viene del analfabeto, viene del letrado, del profesional, del poltico
que corrompe el alma sana del analfabeto, el cual ni siquiera se interesa por las
elecciones. Tampoco es el instrumento, como responden algunos; al analfabeto, y
especialmente al indio, lo amenaza el letrado, el citadino, el poltico, y le dice: "si
no votas por nuestro candidato te quitamos la tierra, te metemos a la crcel, te
haremos esto y aquello"; y de esa cobarda brota el peso de la masa. De suerte
que, con analfabetos o sin ellos, los serviles siempre votara por el poderoso,
mxime si se tiene ya emprendido el camino. (sic) Finaliza el entrevistado.

El Tribunal Constitucional chileno, en sentencia de 26 de junio de 2008, ha

determinado: Que de la dignidad que singulariza a toda persona humana se
11

GARACA LAGUARDIA, Jorge Mario. Constitucin y constituyentes del 45 en Guatemala, Guatemala,

Procuradura de Derechos Humanos, 2012. Pginas 223 y 224.

deriva un cmulo de atributos, con los que nace y que conserva durante toda su
vida. Entre tales atributos se hallan los derechos pblicos subjetivos o facultades
que el ordenamiento jurdico le asegura con carcter de inalienables,
imprescriptibles e inviolables en todo momento, lugar y circunstancia. De esos
atributos se nombran aqu, por su vnculo directo con la causa a ser decidida, el
derecho a la vida, a la integridad fsica y psquica y a la proteccin de la salud
cuyo ejercicio legtimo la Constitucin exige respetar siempre incluyendo la
esencia inafectable de lo garantizado en ellos;12

La dignidad es un valor inherente a la persona humana que se manifiesta a

travs de la autodeterminacin consciente y responsable de su vida y que exige el
respeto de ella por los dems. Humberto Nogueira Alcal nos recuerda: Aquellas
personas poseedoras de graves enfermedades mentales o deficientes mentales,
poseen la misma dignidad y son merecedores del mismo respeto a esa dignidad
que cualquier otro ser humano fsica y mentalmente capaz.

La dignidad humana nunca se pierde. Gabriel Marcel13 citado por Larry

Andrade- Abularach, expresa: La calidad sagrada del ser humano aparecer
cuando nos acerquemos al ser humano en su desnudez y en su debilidad, al ser
humano desarmado, tal como lo encontramos de nio, el anciano, el pobre.

Germn Bridarte Campos, citado por Julio Csar Cordn Aguilar,14 afirma
que no puede haber filosofa de los derechos humanos ni derecho de los derechos

12

Sentencia del Tribunal Constitucional, de 26 de junio de 2008, Rol N 976, considerando vigesimotercero.
ANDRADE-ABULARACH, Larry - FERRER MAC-GREGOR, Eduardo. La Ciencia del Derecho Procesal
Constitucional. Homenaje guatemalteco a Hctor Fix-Zamudio en sus 50 aos como investigador del
Derecho. Instituto de Investigaciones Jurdicas Universidad Rafael Landvar, Instituto de Investigaciones
Jurdicas UNAM. Pgina 26
14
CORDN AGUILAR, Julio Csar. Comentarios a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Op.Cit. Pgina 124
13

10

humanos si una y otro se divorcian de la tica; y agrega que los derechos

humanos tienen un fundamento jurdico que el derecho toma de la tica: el
fundamento tico est por detrs (como respaldo) y por encima (como vrtice) del
fundamento jurdico. Se trata, segn indica, de incardinar jurdicamente los
derechos humanos en un reenvo final a la tica, porque es un reenvo a la
consideracin tica de la persona humana, cuyo valor personalidad es asimismo
tico, y a cuya consecucin se dirigen tanto los valores jurdico-polticos (incluso el
ms eminente y cspide, que es la justicia) cuanto todo Derecho positivo que no
se considere liberado de prestar atencin al hombre como persona.

2.- Algunos ejemplos de violaciones a la dignidad humana en Guatemala:

1.- El impedir que la persona se desarrolle como tal;
2.- El irrespeto y violacin a las mujeres;
3.- El abuso de los nios con el trabajo infantil;
4.- La forma despectiva de identificar a las tnicas guatemaltecas;
5.- La discriminacin general, impuesta por clases sociales desfasadas
histricamente;
6.- El incumplimiento de las ofertas de los polticos en campaas luego de llegar al
poder;
7.- La explotacin laboral irrespetando las leyes de trabajo del pas;
8.- El asesinato de los pilotos de autobuses frecuentemente. Es la profesin ms
difcil de llevar a cabo en este pas;
9.- La discriminacin laboral hacia las personas con capacidades limitadas;
10.- El irrespeto a la autoestima;
11.- La falta de seguridad jurdica ciudadana y jurdica;
11

12.- La carencia de atencin a los enfermos en los hospitales pblicos;

13.- El trfico de influencias y abuso de poder;
14.- La desigualdad de gnero;
15.- La condena anticipada al inocente, al ser tratado como responsable sin juicio
previo;
16.- El reiterado tema de trata de personas;
17.- Nios emigrantes sin acompaamiento;
18.- Convivir en una sociedad de extorsiones;
19.- Deficiente sistema educativo nacional;
20.- Defectuoso proceso de reclutamiento, admisin, seleccin, nombramiento y
promocin de jueces y magistrados;
21.- Aceptacin de ddivas en tiempo de campaas electorales a cambio de un
voto;
22.- La extrema pobreza, producto de una marcada desigualdad social; y otros
tantos.
23.- El abuso de la intimidad personal en las redes sociales.
24.- No contribuir a erradicar el analfabetismo.
25.- Permitir que aguas de lagos y ros estn al servicio de persona individual, y no
al servicio de la comunidad.
26.- El sometimiento a mendicidad, y otros tantos ejemplos que por falta de
espacio no se enumeran.

3. Breve desarrollo legislativo guatemalteco

12

Ley de proteccin para las personas de la tercera edad, Decreto 80-96.

Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar, Decreto 97-1996.
Ley de atencin a las personas con discapacidad, Decreto 135-96.
Ley de dignificacin y promocin integral de la mujer, Decreto 7-99.
Ley de proteccin al consumidor y usuario, Decreto 6-2003.
Ley de proteccin integral de la niez y adolescencia, Decreto 27-2003.
Ley de aprobacin de la poltica nacional en discapacidad y plan de accin,
Decreto 16-2008.
Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer, Decreto 222008.
Ley contra la violencia sexual, explotacin y trata de personas, Decreto 9-2009.

Cada persona es humana por fuerza de su propia naturaleza y le convierte en

consciente de s misma que le permite autodeterminar su conducta frente a
los dems. El hombre digno no debe agachar su cabeza ante otro hombre,
excepto cuando se trate de ayudarle para que se ponga de pie.

13

3.- Del Bloque de constitucionalidad

En su discurso de entrega de la presidencia de la Corte de

Constitucionalidad de Guatemala, el magistrado Mauro Roderico Chacn Corado15
expres: el bloque de constitucionalidad cuya naturaleza es, la de valerse como
herramienta de recepcin del derecho internacional garantizando la coherencia de
la legislacin interna con los compromisos exteriores del Estado y, al mismo
tiempo, servir de complemento para la garanta de los Derechos Humanos en el
pas. Se refiere a aquellas normas y principios que aunque no forman parte del
texto formal de la Constitucin, han sido integrados por otras vas a la Constitucin
y que sirven a su vez de medidas de control constitucional de la leyes. As, de
ahora en adelante, existe en Guatemala, conceptualizado debidamente y con
plena eficacia jurdica, el bloque de constitucionalidad, cuyo reconocimiento
obedece esencialmente a la mejor garanta y tutela de los derechos inherentes a
la persona, los que no slo engloban los expresamente contenidos en los
instrumentos internacionales de los que el estado es parte y los que se deriven del
reconocimiento de la dignidad humana, todos los cuales pueden ser objeto de
reclamo ante la Corte de Constitucionalidad y, por ende, ante cualquier otro
rgano jurisdiccional del pas, a fin de obtener una respuesta que provea debida
tutela ante acciones tendientes a su menoscabo o violacin.
Abordar el tema del bloque de constitucionalidad, obliga consultar entre
otros los aportes de

Edgar Corzo Sosa, Carlos Hakansson Nieto, Humberto

Nogueira Alcal, Humberto Surez Camacho, Sergio Armando Valls Hernndez16

15

Discurso pronunciado por el Magistrado Mauro Roderico Chacn Corado al momento de entregar el cargo
de presidente de la Corte de Constitucionalidad ejercido durante la gestin 2012-2013, 14/4/2013. INFOCC,
Ao 2, nmero 12, abril 2013
16

ANDRADE-ABULARACH, Larry - FERRER MAC-GREGOR, Eduardo. La Ciencia del Derecho Procesal

Constitucional. Homenaje guatemalteco a Hctor Fix-Zamudio en sus 50 aos como investigador del
Derecho. Instituto de Investigaciones Jurdicas Universidad Rafael Landvar, Instituto de Investigaciones
Jurdicas UNAM. Tomo IV, Captulo XI 2013. Ver el prefacio pginas XXXV-XXXVII-XXXVIII. En la
obra que aqu se anuncia, no aparecen los aportes de los juristas mencionados, sino que, especficamente en el
Tomo IV ya aludido. Se mencionan para ilustrar al lector en el supuesto inters de profundizar sobre el tema.
La obra completa de homenaje, tiene XII tomos.

14

y tambin resulta obligatoria la lectura de Edgar Carpio Marcos, Rodrigo Uprimny,

Danilo Alberto Caicedo Tapia, Mnica Arango Olaya, Jos de Jess Orozco
Henrquez, Clara Ins Vargas Hernndez, Ariel Dulitzky, Gustavo Zagrebelsky,
Luigi Ferrajoli, Ramiro vila, y Ronald Dworkin, entre otros,

El bloque de constitucionalidad, se refiere a todas las normas que sirven

como parmetro de constitucionalidad y cuya infraccin puede generar
inconstitucionalidad de una ley o reglamento. Con este comentario, se aprecia que
se ampla la apreciacin tradicional de constitucionalidad, porque adems de la
fuente interna: La Constitucin, se debe considerar tambin la fuente internacional:
Los tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos.17 Sin
embargo tiene que advertirse que no todo tratado o convencin internacional, es
parte del bloque de constitucionalidad, solo aquellos referidos a los derechos
humanos y es tarea de los jueces y magistrados del Poder Judicial en cualquiera
de sus resoluciones, incluyendo las inconstitucionalidades de casos concretos
haciendo uso del control difuso, (jurisdiccin ordinaria) y a los magistrados de la
Corte de Constitucionalidad, en las inconstitucionalidades generales totales o
parciales, en el control concentrado, tarea que consiste en efectuar una
interpretacin pro hmine, es decir, interpretar la normativa jurdica nacional e
internacional en el sentido que mejor favorezca a las personas, por lo que es
preciso comprender a cabalidad el contenido de los artculos 44 y 46 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, que permite entender que los
derechos humanos son nmeros apertus.

Bidart

Campos

se

refieren

expresamente

esta

institucin,

conceptualizando que: El bloque puede entenderse como un conjunto normativo

que contiene disposiciones, principios o valores materialmente constitucionales,

17

De conformidad con la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados (artculo 1), se entiende
como un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya
conste en pun instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominacin. Todo tratado de cualquier naturaleza debe ser cumplido e interpretado por las partes de buena
fe, entendindose comprendido dentro del instrumento y prembulo y sus anexos (artculos 26 y 31 Ibidem)

15

fuera del texto de la Constitucin documental, y tiene como fin ser parmetro para
el control de constitucionalidad de las normas infraconstitucionales18.

En consonancia con lo anterior, los artculos 114 y 115 de la Ley de Amparo

Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, de Guatemala, establecen que, en
materia de derechos humanos prevalecen los tratados y convenciones
internacionales aceptados y ratificados por Guatemala y que sern nulas de pleno
derecho las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que
regulen el ejercicio de los derechos que la Constitucin garantiza, si los violan,
disminuyen, restringen o tergiversan. Agrguese a lo anterior lo regulado en el
artculo 102 literal t) del Texto magno guatemalteco: Artculo 102. Derechos
sociales mnimos de la legislacin del trabajo. Son derechos sociales mnimos
que fundamentan la legislacin del trabajo y la actividad de los tribunales y
autoridades: t) El Estado participar en convenios y tratados internacionales o
regionales que se refieran a asuntos de trabajo y que concedan a los trabajadores
mejores protecciones o condiciones. En tales casos, lo establecido en dichos
convenios y tratados se considerar como parte de los derechos mnimos de que
gozan los trabajadores de la Repblica de Guatemala. Lo anterior no significa
que, este tipo de interpretacin extensiva se quede exclusivamente en las
inconstitucionalidades, pues debe aplicarse en sentido amplio, es decir en todo el
accionar de la judicatura.

3.1.- Origen del bloque de constitucionalidad

Dnde surge la teora del bloque de constitucionalidad? surgi en Francia.
Ms tarde se extendi a los pases europeos y fue asimilada en Latinoamrica.
Dicha teora sostiene que aquellas normas que no forman parte del texto de la
Constitucin pueden formar parte de un conjunto de preceptos que por sus

18

Germn Bidart Campos, El derecho de la Constitucin y su fuerza normativa, Buenos Aires, Ediar, 1995,
pp. 265-267, citado por Andrs Gil Domnguez, El Bloque de la Constitucionalidad Federal y los informes
de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en Revista Argentina de Derecho Constitucional, No.
4, Buenos Aires, Ediar, 2001, p. 58.

16

cualidades intrnsecas se deben utilizar para develar la constitucionalidad de una

norma legal; as, las jurisdicciones constitucionales agregan a su Constitucin,
para efectuar el anlisis valorativo o comparativo, normas a las que conceden ese
valor supra legal que las convierte en parmetro de constitucionalidad.19

La conceptualizacin del bloc de constitutionalit surgi en Francia, gracias

a la intervencin consultiva del Consejo Constitucional francs en la dcada de los
setenta y la labor investigativa doctrinal acerca de la justicia constitucional
desarrollada, especialmente, por el profesor Luis Favoreau, as como la carencia
de reconocimiento expreso de derechos fundamentales en la Constitucin que les
rige desde mil novecientos cincuenta y ocho (1958), por lo que con esas
opiniones, se integr al bloque de constitucionalidad la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano de mil setecientos ochenta y nueve (1789)
y el Prembulo de la Constitucin francesa de mil novecientos cuarenta y seis
(1946). La expresin bloque de constitucionalidad, de origen francs, y
desconocida en el derecho constitucional de todo el siglo XIX y casi todo el XX, no
es de cuo legislativo o jurisprudencial, sino doctrinal. En dicho trabajo Favoreau
daba cuenta de una Decisin innovadora del Consejo Constitucional, mediante la
cual declar la inconstitucionalidad de una ley20

El antecedente ms remoto con que se cuenta sobre el origen de lo que se

denomina bloque de constitucionalidad, se encuentra en la prctica del Consejo
Constitucional francs, al introducir la figura del Magistrado Constitucional,
variando con su actuar las decisiones de proteger al Poder Ejecutivo, enfrentado
con el parlamento francs. Resulta que, en el prembulo de la Constitucin de la
Repblica francesa se lee: El pueblo francs proclama solemnemente su
adhesin a los derechos humanos

declarando algo tan importante como

VARGAS LIMA, Alan E. El Derecho al medio ambiente en la nueva Constitucin Poltica del Estado
Plurinacional de Bolivia. Fundacin Konrad Adenauer Stiftung. Op. Cit. Pgina 258 y siguientes
19

AMIRANTE, Domenico, Annotazioni introduttive ad uno studio della giurisprudenza costituzionale

in Francia, en Quaderni Costituzionali, N. 2, 1989, especialmente, pp. 316-324.
20

17

afirmar que cualquier decisin deba ser analizada no slo a partir de la

Constitucin francesa de 1958 sino remontarse a la Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano de 1789. (Sentencia del 16 de julio de 1971)
La Constitucin de Bolivia, en el artculo 410 cita: El bloque de
constitucionalidad est integrado por Tratados y Convenios Internacionales en
materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados
por el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente
jerarqua, de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales. 1.
Constitucin Poltica del Estado; 2. Los tratados internacionales; 3. Las leyes
nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto de
legislacin departamental, municipal e indgena; 4. Los decretos, reglamentos y
dems resoluciones emanadas de los rganos ejecutivos correspondientes.
Se aprecia del texto mencionado, que el bloque de constitucionalidad es muy
extenso.

Puede afirmarse que, tanto la legislacin ordinaria o reglamentaria que se

oponga a lo dispuesto en la Constitucin, no debe ser obedecida por ninguna
autoridad, incluyndose por supuesto a los jueces de toda categora. Esta tesis
tiene como fundamento la Constitucionalidad de las leyes. Luigi Ferrajolli,
expresa: En otras palabras, la validez de una norma no solo depender de los
procedimientos para su creacin, sino de la observancia y correspondencia de sus
contenidos y la armona que guarde con los valores, principios y reglas
manifestados en la Constitucin.21 Agrguese que esos valores y principios,
tienen que tener relacin estrecha con los convenios y tratados internacionales,
aceptados y ratificados, en nuestro caso por Guatemala.

Conforme con el artculo 133 de la Constitucin Federal de Mxico, todos

los jueces de la Repblica tienen la obligacin de sujetar sus fallos a los dictados
VARGAS LIMA, Alan E. El Derecho al medio ambiente en la nueva Constitucin Poltica del Estado
Plurinacional de Bolivia. Fundacin Konrad Adenauer Stiftung. pp. 261-262.
21

18

de sta, a pesar de las disposiciones que en contrario pudieran existir en otras

leyes secundarias. Se determina que el artculo 133 de la Constitucin mejicana,
autoriza el control difuso de la constitucionalidad. En Espaa la expresin bloque
de constitucionalidad es de origen fundamentalmente jurisprudencial. Fue
tempranamente adoptada por su Tribunal Constitucional en una de sus primeras
sentencias, la STC

10/82.3422 Uno de los pases que cuenta con un

desenvolvimiento de la jurisdiccin constitucional verdaderamente ejemplar es, lo

que sucede con la Corte Constitucional de Colombia. sta fue creada por la
Constitucin de 1991 y, desde que entr en funcionamiento, en febrero de 1992,23
su labor ha sido realmente fructfera, a tal punto que ha revolucionado la forma de
comprender el derecho.24 En Colombia se puede apreciar en los artculos 53, 93,
94 y 214 en los cuales les dan preeminencia a los tratados internacionales sobre
derechos humanos ratificados por Colombia. En su jurisprudencia constitucional la
expresin bloque de constitucionalidad aparece a mediados de 1995, con la
sentencia C-225 de ese ao.

En el Per, con la expresin bloque de constitucionalidad cierto sector de la

doctrina nacional entendi que el legislador (orgnico) no slo haba regulado la
composicin

legislativa

del

parmetro

de

control

en

la

accin

de

inconstitucionalidad, sino, incluso, que extendi el mismo rango de la constitucin

a ciertas fuentes legislativas, como la ley orgnica.25 Cuando desaparecieron sus

MANILI, Pablo Luis, El ejercicio incompleto del poder constituyente y el bloque de constitucionalidad en
Espaa, en Revista Peruana de Derecho Constitucional, N. 2, Lima, 2000, pp. 163 y siguientes, donde se da
cuenta pormenorizada, sobre todo, de su evolucin en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional espaol.
23
OSUNA PATIO, Nstor, Los primeros diez aos de la Corte Constitucional colombiana, en AA.VV.
Tribunales y justicia constitucional, UNAM, Mxico, 2002, p. 326. TOBO RODRGUEZ, Javier, La Corte
Constitucional y el control de constitucionalidad en Colombia, Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez, Bogot,
1996, pgina 74.
24
NARANJO MESA, Vladimiro, La nueva jurisdiccin constitucional colombiana, en AA. VV. V
Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional, UNAM, Mxico, 1998, pp. 601 y ss. Ver, asimismo, el
nmero monogrfico El impacto de la jurisprudencia de la Corte Constitucional en la creacin y el desarrollo
del derecho, de la Revista de Derecho Pblico, N. 15, Universidad Externado de Colombia, Bogot, 2002,
donde desde diversos frentes se alude a la forma cmo la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha influido
en el desarrollo del derecho en Colombia.
25
BLUME FORTINI, Ernesto, El bloque de la constitucionalidad municipal en el Per, en Temas de
Derecho Municipal, Colegio de Abogados de Lima, Lima 1999, pgina 147 y siguientes.
22

19

presupuestos normativos, al entrar en vigencia la Constitucin de 1993,

paradjicamente hay quienes han pretendido rescatarlo. Vase el artculo 105

Panam: Caso Baena Ricardo y otros versus Panam. Puede consultarse

la sentencia del 18 de noviembre de 2009 donde se indic: La Constitucin
Poltica establece, en su artculo cuarto, que Panam acata las normas del
derecho internacional. La Corte Suprema de Justicia ha establecido en
jurisprudencia reiterada, que el artculo octavo de la Convencin Americana es
parte del bloque de constitucionalidad, sin embargo de lo cual existe desde
mucho antes que la Corte Suprema de Justicia panamea lo reconociera

Chile: Caso Olmedo Bustos y otros versus Chile, sentencia del 5 de febrero
de 2001, Los derechos esenciales de la persona humana constituyen, dentro del
sistema jurdico chileno, un sistema de doble fuente: una de carcter interno y
otra de carcter internacional que incorpora al ordenamiento jurdico chileno, al
menos, los derechos contenidos en los tratados que el Estado libre, voluntaria y
espontneamente ha ratificado. Esto implica que el bloque de constitucionalidad
est integrado por los derechos contenidos en los tratados y por los derechos
consagrados en la propia Constitucin Poltica.
La Constitucin Italiana, obliga al parlamento a obedecer en el
procedimiento de formacin de la ley, no slo a la Constitucin, sino tambin a
adecuarse no slo a la propia Constitucin, sino tambin a la costumbre
internacional; obliga al legislador de cada regin a obedecer no slo a la
Constitucin, sino tambin a los principios fundamentales contemplados en las
leyes estatales e internacionales en materia de Derechos humanos.

En Estados Unidos de Amrica no se utiliza la doctrina del bloque de

constitucionalidad por el positivismo jurdico de atenerse a su propia Constitucin y
no aceptar normas jurdicas de aplicacin fuera de su propio texto constitucional,
no obstante se ha generado un debate que gira alrededor de lo regulado en la 9.
20

Enmienda que cita: la enumeracin de ciertos derechos en la Constitucin no

debe ser interpretada como una negacin o rebaja de otros derechos que el
pueblo retiene.
Gustavo Medinacheli26, considera que la aplicacin del bloque de
constitucionalidad, requiere de la interpretacin sistemtica al considerar al
sistema constitucional de un Estado como un orden normativo que, adems de la
Constitucin, est integrado por disposiciones constitucionales de derecho
internacional de los derechos humanos, con las que forma un verdadero bloque de
constitucionalidad. Entonces, cuando se presentan omisiones normativas en
determinados casos concretos, se realiza la interpretacin constitucional para
integrar las disposiciones constitucionales. El bloque de constitucionalidad
favorece entonces la adaptacin histrica de las constituciones a nuevas
realidades sociales y polticas, y en esa medida mantiene el dinamismo de los
textos constitucionales, que se convierten entonces en "documentos vivientes".
Gabriel Orellana27 sobre el particular escribe: La Convencin Americana
sobre Derechos Humanos es parte de nuestro Bloque de Constitucionalidad;
concepto este que se refiere a aquellas normas y principios que aunque no
forman parte del texto formal de la Constitucin, han sido integrados por otras vas
a la Constitucin y que sirven a su vez de control de constitucionalidad de las
leyes como tal. (C.C. sent. 17.07.12, exp. 1822-2011). Luego agrega: Por otra
parte, en el caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica (Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas) la Corte Interamericana de Derechos Humanos razon
que segn el artculo 8 de aquella convencin: Los Estados tienen la
responsabilidad de consagrar normativamente y de asegurar la debida aplicacin
de los recursos efectivos y las garantas del debido proceso legal ante las
autoridades competentes, que amparen a todas las personas bajo su jurisdiccin
MEDINACHELLI ROJAS, Gustavo. Criterios de interpretacin en la nueva Constitucin de Bolivia.
Fundacin Konrad Adenauer Stiftung. Anuario de Derecho Constitucional latinoamericano. Impresin y
encuadernacin Unin Grfica LTDA. Colombia. 2012. Pgina 143 y siguientes.
26

27

ORELLANA, Gabriel. Siglo 21 07/08/2013

21

contra actos que violen sus derechos fundamentales o que conlleven a la

determinacin de los derechos y obligaciones de stas.

En Guatemala se present un caso interesante sobre el bloque de

constitucionalidad, en el planteamiento de una inconstitucionalidad por omisin
relativa,

interpuesta

por

Najman

Alexander

Aizestatd

Leistenschneider

corresponde al expediente 1822-2011 y que en sentencia del 17 de julio de 2012,

fue resuelta en sentido positivo o favorable, y se refiere al delito de tortura
contenido en el artculo 201 bis del Cdigo Penal, considerado deficiente a la luz
nuevamente del derecho internacional. La Corte de Constitucionalidad reconoci
su competencia y acogi en su contenido convenios y tratados internacionales
sobre derechos humanos con rango constitucional, de acuerdo a lo establecido en
los artculos 44 y 46 del Texto Magno. Concluy que se deba notificar a quienes
tienen iniciativa de ley: Congreso de la Repblica, Poder Ejecutivo y Corte
Suprema de Justicia, para que cumplieran con su responsabilidad institucional y
promovieran la reforma del artculo precitado, para obtener su innovacin.

Esta sentencia se refiere a la inconstitucionalidad general parcial por

omisin legislativa en el artculo 201 Bis del Cdigo Penal que tipifica el delito de
tortura, al no haber incluido el castigo, cualquier tipo de discriminacin, o con
cualquier otro fin y la aplicacin sobre una persona de mtodos tendientes a
anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica o mental,
aunque no causen dolor fsico o angustia psquica supuestos contenidos en el
artculo 1 de la Convencin contra la tortura y otros tratados o penas crueles,
inhumanos o degradantes, y en el artculo 2 de la Convencin Interamericana para
Prevenir y Sancionar la tortura. Aprciese que, en la misma se tom en cuenta el
bloque de constitucionalidad en un tema de gran importancia jurdica y social.

22

El bloque de constitucionalidad como tal es de reciente incorporacin en la

jurisprudencia constitucional de nuestro pas, aunque ya se haba hecho referencia
a esa nocin en fallos anteriores: Como referencia pueden consultarse las
sentencias contenidas en los expedientes 90-90; 159-97, 3004-2007, 3878-2007,
3690-2009, 1940-2010 y 3086-201028 En Guatemala ya es interpretado como una
posibilidad real de apartarse del positivismo jurdico del texto formal, para hacer
uso de los derechos humanos especialmente aquellos que tiendan a proteger la
dignidad de la persona.

Los artculos 44 y 46 Constitucin Poltica de la Repblica, en Guatemala,

permiten la incorporacin de una normativa internacional, al bloque de
constitucionalidad. Este es el fundamento expreso para su aplicabilidad prctica.
En el caso de Colombia, es lo que ocurre con los tratados de derechos
humanos, los cuales fueron integrados expresamente por la Constitucin al bloque
de constitucionalidad al sealar que sus normas prevalecen en el orden interno y
al prescribir que los derechos y deberes constitucionales sern interpretados de
conformidad con los tratados de derechos humanos ratificados por Colombia
[.].29 Con todo, la Constitucin colombiana no seala en ninguna de sus
disposiciones que el conjunto de los tratados ratificados por Colombia debe ser
tenido en cuenta por la Corte al examinar la constitucionalidad de las leyes. Esto
significa, si se sigue el principio que permite identificar la normatividad que
conforma

el

bloque

de

constitucionalidad,

que

no

todos

los

tratados

30

internacionales forman parte de l .

28

Comentarios a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala Tomo I, Instituto de Justicia

Constitucional, adscrito a la Corte de Constitucionalidad. 2012-2013. Pgina 26
29
Sentencia C-401/05 del 14 de abril de 2005 de la Corte Constitucional de Colombia
30
VARGAS LIMA, Alan E. El Derecho al medio ambiente en la nueva Constitucin Poltica del Estado
Plurinacional de Bolivia. Fundacin Konrad Adenauer Stiftung. Op. Cit. Pgina 259

23

Tradicionalmente, se ha estado sujeto al bloque de legalidad, que hace

referencia a todas las reglas que se imponen a la Administracin en virtud del
principio de legalidad. Hoy, por cierto, la composicin del bloque de legalidad, se
ha visto rebasada, por el bloque de constitucionalidad, que incluye como se ha
expresado adems de la Constitucin, las leyes, reglamentos y principios
generales del derecho, los tratados y convenios internacionales en materia de
derechos humanos, previamente aceptados y ratificados, en el caso particular por
Guatemala.

Francisco Rubio Yorente31 cita: El bloque de constitucionalidad hace

referencia a todas las normas que sirven como parmetro de constitucionalidad y
cuya infraccin genera la inconstitucionalidad de una ley. Este criterio recin se
ha comenzado a seguir en Guatemala. Es un concepto desarrollado originalmente
por el Consejo Constitucional francs, (como ya se indic) se ha ido expandiendo
rpidamente de Europa a Amrica Latina. Recoge las normas que desarrollan y
complementan los preceptos constitucionales que tienen relacin directa no slo
con el funcionamiento del Estado, sino con los derechos humanos. Forma parte
del control de constitucionalidad, por lo que incluye adems de las normas
estrictamente constitucionales, aquellas que por delegacin, tienen que cumplir
con el mandato constitucional de velar por los derechos de todos los
guatemaltecos.

Amada Victoria Guzmn Godnez32, haciendo un anlisis comparativo,

expresa: la Corte Constitucional de Colombia ha determinado como normas
RUBIO YORENTE, Francisco. El bloque de constitucionalidad. La forma del poder, Madrid, Centro de
Estudios Constitucionales, 1993. Pgina 101 y siguientes.
32
GUZMN GODNEZ, Amada Victoria. La jurisprudencia de la Corte de Constitucionalidad en relacin
con la jerarqua constitucional de los tratados internacionales en materia de derechos humanos. Instituto de
investigaciones jurdicas, Universidad Rafael Landvar. Guatemala 2013. Pgina 27. Agrega un prrafo de la
sentencia T-477 de 1995 de la Corte de Colombia que textualmente dice: la Corte tuvo que estudiar el
caso de un nio de pocos meses de edad que haba sido emasculado accidentalmente, y que los mdicos
recomendaron fuera transformado en mujer, por lo cual le realizaron las correspondientes operaciones de
remodelacin de sus genitales. Los hechos haban ocurrido durante la vigencia de la anterior Constitucin, el
31

24

integrantes del bloque de constitucionalidad las siguientes: a) el prembulo y

articulado constitucional; b) los tratados de lmites ratificados por Colombia; c) los
tratados de derecho humanitario; d) los tratados ratificados por Colombia que
reconocen derechos innominados; e) los tratados de derechos humanos
ratificados por Colombia, cuando se trate de derechos reconocidos por la
Constitucin; y f) la jurisprudencia de los tribunales internacionales en relacin con
esas normas internacionales

La Corte de Constitucionalidad, [Guatemala] ha intentado una definicin de

bloque de constitucionalidad33 en los siguientes trminos: se refiere a aquellas
normas y principios que aunque no forman parte del texto formal de la
Constitucin, han sido integrados por otras vas a la Constitucin y que sirven a su
vez de medidas de control de constitucionalidad de las leyes como tal.
La conceptualizacin del bloc de constitutionalit surgi en Francia, como
se ha expresado. Luego esta misma doctrina se extendi a varios pases con el fin
de contribuir a formalizar y consolidar los Estados Constitucionales de Derecho
surgidos despus de la Segunda Guerra Mundial. Diversos autores concuerdan
con el concepto doctrinal del bloque de constitucionalidad, al sealar que ste es
un conjunto normativo que contiene principios o disposiciones materialmente
constitucionales, tanto las contenidas expresamente en el Texto Fundamental
como las existentes fuera de ste, pero que desarrollan o complementan el
catlogo de derechos fundamentales contenidos en la Constitucin formal. Su
funcin esencial es la de valerse como herramienta de recepcin del derecho
internacional, garantizando la coherencia de la legislacin interna con los
compromisos exteriores del Estado y, al mismo tiempo, servir de complemento
problema que se planteaba era si ese comportamiento mdico haba o no afectado algn derecho fundamental
del menor. La sentencia concluy que esas intervenciones quirrgicas haban violado el derecho a la identidad
sexual del nio. La Corte sustent su argumentacin en que ese derecho se desprenda de los convenios de
derechos humanos, que tenan fuerza obligatoria incluso durante la vigencia de la anterior Carta, por lo cual
esas normas, que formaban parte del bloque de constitucionalidad en ese entonces, eran relevantes para
decidir el caso en la actualidad..
33
Corte de Constitucionalidad. Sentencia de fecha 17 de julio de 2012. Expediente 1822-2011

25

para la garanta de los Derechos Humanos en el pas. El bloque de

constitucionalidad surge por remisin expresa y directa de la Constitucin (arts. 44
y 46), la que configura y perfila su contenido, alcances y eficacia

Ana Snchez Urrutia34, expresa: en gran parte, del pas de donde se acoja
dicha doctrina, de sus articulados y las caractersticas de la Constitucin; pudiendo
tambin agregar la jurisprudencia y normas que se utilicen al momento de
fundamentar las opiniones, sentencias o dictmenes del Tribunal Constitucional.
Aun con sta aclaracin, la Doctora Snchez, establece que la doctrina de Bloque
de Constitucionalidad: se ha utilizado por lo general para determinar los
parmetros o referencias empleados por el juzgador constitucional al enjuiciar la
constitucionalidad de las leyes y dems disposiciones impugnables por va
constitucional.
En el Estado constitucional de derecho los lmites que se imponen al
legislador no provienen slo de la Constitucin. El amplio espectro que ha abierto
la

convencionalidad

del

siglo

21,

permite

afirmar

que,

el

bloque

de

constitucionalidad fortalece al Estado al reforzar el reconocimiento de los derechos

fundamentales. En suma, la existencia de un bloque de constitucionalidad, slo
podra justificarse en aquellos ordenamientos jurdicos, donde la Constitucin no
ha terminado por configurar en todos sus detalles y, por lo tanto, ha dispuesto que
otras fuentes, la realicen, obrando la primera, esto es, la Constitucin, y las
segundas como reglas de reconocimiento del ordenamiento jurdico. De manera
que el concepto y legitimidad del bloque de constitucionalidad se hallara, ms que
en un eventual reconocimiento formal de un determinado ordenamiento jurdico,
que acepte ms de un conjunto de normas que tienen el mismo rango, se trata, de
normas que tienen una funcin procesal, consistente en insertarse en el parmetro
de la normativa interna.
34

Vanessa Hayde Porras Contreras y Mara Alejandra Dubn Rosales. Opus Magna IX, pgina citan a
SNCHEZ URRUTIA, Ana; El Bloque de la Constitucionalidad, Jurisprudencia sistematizada, Centro de
Investigacin Jurdica, Panam; 1997, Pgina 1

26

El bloque de constitucionalidad, puede tener aplicacin en todas las reas

del Derecho. Rodrigo Uprimny35 expresa: as, en numerosas sentencias, la
Corte Constitucional (Colombia) ha recurrido a ese concepto (bloque de
constitucionalidad) como fundamento normativo para tomar determinaciones tan
importantes en materia penal, como las relativas al alcance de la obediencia
debida por parte de los militares, o aquellas relativas a los derechos de las
vctimas de los delitos. El bloque de constitucionalidad no slo permite sino que
incluso obliga a interpretar los alcances del nuevo procedimiento penal a partir de
las garantas fundamentales previstas no slo en la Constitucin sino tambin en
muchos tratados de derechos humanos y de derecho internacional humanitario,
con lo cual no slo constitucionaliza el procedimiento penal sino que obligar a
analizarlo desde una perspectiva de derechos humanos.

4.- Algunos convenios y tratados internacionales, aceptados y ratificados

por Guatemala, que le dan sustento al tema.

- Declaracin Universal de los Derechos Humanos, ONU, 1948;

- Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos;
- Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales;
- Protocolo Facultativo del Pacto de Derechos Civiles y Polticos;
- Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Bogot,
Colombia, 1948);

35

Sobre obediencia debida, ver, entre otras, las sentencias C-225 de 1995 y C-578 de 1995. Sobre los
derechos de las vctimas, ver, entre otras, las sentencias C-282 de 2002, C-04 de 2003 y T-249 de 2003.

27

- Convencin Americana sobre Derechos Humanos (San Jos de Costa Rica,

1969), crea como rganos internacionales competentes para velar por la
efectividad y proteccin de tales derechos, la Comisin Americana y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos;
- Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en
Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San
Salvador);
- Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas;
- Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la Tortura;
- Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio.

5.- Bibliografa

AMIRANTE,

Domenico,

Annotazioni

introduttive

ad

uno

studio

della

giurisprudenza costituzionale
ANDRADE-ABULARACH, Larry - FERRER MAC-GREGOR, Eduardo. La Ciencia
del Derecho Procesal Constitucional. Homenaje guatemalteco a Hctor FixZamudio en sus 50 aos como investigador del Derecho. Instituto de
Investigaciones Jurdicas Universidad Rafael Landvar, Instituto de Investigaciones
Jurdicas UNAM;
Bidart Campos, Germn; Teora general de los derechos humanos; Astrea;
Buenos Aires; 2006.
BLUME FORTINI, Ernesto, El bloque de la constitucionalidad municipal en el
Per, en Temas de Derecho Municipal, Colegio de Abogados de Lima, Lima
1999;
28

Comentarios a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala Tomo I,

Instituto de Justicia Constitucional, adscrito a la Corte de Constitucionalidad. 20122013;
CORDN AGUILAR, Julio Csar. Comentarios a la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala. Tomo I, Instituto de Justicia Constitucional. Corte de
Constitucionalidad 2012-2013;
FAVOREU, Louis y Rubio Llorente, Francisco. El bloque de Constitucionalidad.
Cuadernos Civitas. Universidad de Sevilla. Espaa, 1989GARACA LAGUARDIA, Jorge Mario. Constitucin y constituyentes del 45 en
Guatemala, Guatemala, Procuradura de Derechos Humanos, 2012.;
Germn Bidart Campos, El derecho de la Constitucin y su fuerza normativa,
Buenos Aires, Ediar, 1995, pp. 265-267, citado por Andrs Gil Domnguez, El
Bloque de la Constitucionalidad Federal y los informes de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, en Revista Argentina de Derecho
Constitucional, No. 4, Buenos Aires, Ediar, 2001;
Gonzlez Prez, J. La dignidad de la persona. Ed. Civitas. Madrid, 1986;
GUZMN GODNEZ, Amada Victoria. La jurisprudencia de la Corte de
Constitucionalidad en relacin con la jerarqua constitucional de los tratados
internacionales en materia de derechos humanos. Instituto de investigaciones
jurdicas, Universidad Rafael Landvar. Guatemala 2013;
Hberle, Peter. A dignidade humana como fundamento da comunidade estatal,
en Wolfgang Sarlet, Ingo (Org.).

Dimensoes da Dignidade. Ed. Livraria Do

Advogado. Porto Alegre. 2005;

HOYOS, Arturo. La Interpretacin Constitucional. Editorial Temis. Santa Fe de
Bogot
MANILI, Pablo Luis, El ejercicio incompleto del poder constituyente y el bloque de
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2, Lima, 2000, pp. 163 y ss,
29

MEDINACHELLI ROJAS, Gustavo. Criterios de interpretacin en la nueva

Constitucin de Bolivia. Fundacin Konrad Adenauer Stiftung. Anuario de
Derecho Constitucional latinoamericano. Impresin y encuadernacin Unin
Grfica LTDA. Colombia. 2012;
NARANJO MESA, Vladimiro, La nueva jurisdiccin constitucional colombiana, en
AA. VV. V Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional, UNAM, Mxico,
1998;
OSUNA PATIO, Nstor, Los primeros diez aos de la Corte Constitucional
colombiana, en AA.VV. Tribunales y justicia constitucional, UNAM, Mxico, 2002,
p. 326. TOBO RODRGUEZ, Javier, La Corte Constitucional y el control de
constitucionalidad en Colombia, Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez, Bogot,
1996;
RUBIO YORENTE, Francisco. El bloque de constitucionalidad. La forma del
poder, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1993;
Vanessa Hayde Porras Contreras y Mara Alejandra Dubn Rosales. Opus
Magna IX, pgina citan a SNCHEZ URRUTIA, Ana; El Bloque de la
Constitucionalidad, Jurisprudencia sistematizada, Centro de Investigacin Jurdica,
Panam; 1997;
VARGAS LIMA, Alan E. El Derecho al medio ambiente en la nueva Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia. Fundacin Konrad Adenauer Stiftung;
VARGAS LIMA, Alan E. El Derecho al medio ambiente en la nueva Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia. Fundacin Konrad Adenauer Stiftung;
VARGAS LIMA, Alan E. El Derecho al medio ambiente en la nueva Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia. Fundacin Konrad Adenauer Stiftung;

30

31