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UNIVERSIDAD PERUANA DE LAS AMERICAS

RESUMEN

TRABAJO MONOGRAFICO

El siguiente trabajo monogrfico, tras el anlisis de la informacin obtenida, permite


TITULO
TITULO : ESTADO
: ESTADO
resumir lo siguiente:

CURSO
CURSO

METODOS DE
DE ESTUDIOS
ESTUDIOS UNIVERSITARIOS
UNIVERSITARIOS
:: METODOS

En la actualidad la idea del Estado democrtico est aceptada a un nivel de


INTEGRANTES
INTEGRANTES: :
coyuntura econmica, social y poltico, factor denominador comn, lo cual
ESTRADA
CELIS
JANNE analfabetismo, etc.
CAMPOS
LOBO
siempre ha permitido grandes
flagelos
comoHOOVER
delincuencia,

HUERTAESTRADA
YACUPOMA
CELIS
RUSS
JANNE
ELIZABETH

Podemos decir que es un ideal en el extremo poderoso por los que luchan contra
ORMEO
VERGARA
HUERTA
YACUPAMA
RUSS
ELIZABETH
el autoritarismo
y el totalitarismo
desde MARGARITA
hace
dcadas
y seELVIRA
considera pilares
INFANTES
SILVA
DE
BRACAMONTE
LA CRUZ MIRIAM
MARTIN
principales de un
rgimen
democrtico.

TUESTA
QUINTANA
GODY ELVIRA
ORMEO
VERGARA
MARGARITA

El estado es una herramienta indispensable para evitar la discriminacin y el uso


PROFESOR
: MILTON
OVIDIO
PASTOR NEYRA
arbitrario
de la fuerzaPANTOJA
y poder,
ideaLOAYZA
revivida
porISMAEL
libertarios.
ENERO
2015 MIRIAM
SILVA DE
LA CRUZ
Otro aspecto incluye aTUESTA
los marxistas,
que en el pasado
consideraban el Estado
QUINTANA
GODY
DE COMIENZO
: 28-11-2014
como cristalizacinFECHA
institucional
de determinadas
relaciones sociales de fuerza
PROFESOR
: DE
MILTON
OVIDIO
PASTOR
NEYRA
por eso
defiende a FECHA
unos contra
otros
y tiene
un: contenido
de clase,
mediante una
TERNIMO
23-01-2015
ENERO
2015
revolucin otorgando al sector social
poder
y no est sujeto a eleccin.
FECHA
DE COMIENZO:
28-11-2014
Mencionar que el estado,
consigui
la estabilizacin
y logr los grandes avances
econmico, social yFECHA
poltica en
diferentes
pases.
DE TERNIMO: 12-01-2015
Fue un gran artfice para la derrota de movimientos ideolgicos en nuestra
sociedad.
El pensamiento econmico, social y poltico se caracteriz por la permanente
TEMA
ESTADO
voz clara y valiente sobre
el descontento:EL
popular.
Estos problemas fueron
producto que no supieron aplicar
en forma correcta,
INTEGRANTE
: las tcticas y estrategias
adecuadas para controlar el estado democrtico.
En un balance generalTEMA
el Estado nos permite
:ELconcluir
ESTADO
que todos los
acontecimientos y actos generados
fueron
impopulares
porque se consigui
INTEGRANTE :
mayor desarrollo y la estabilizacin en los niveles de la sociedad.

Pgina 1

INDICE
CARATULA

PAG 2

RESUMEN

PAG 3

INDICE

PAG 4

INTRODUCCION

PAG 6

CAPITULO I

MARCO HISTORICO

PAG 7

1. APARACION Y EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO


1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6

ASIA ORIENTAL
ANTIGUO ORIENTE
GRECIA
ROMA
EDAD MEDIA
ESTADO MODERNO

2. NATURALEZA DEL ESTADO


CAPITULO II

: MARCO CONCEPTUAL

PAG 10

CAPITULO III

: MARCO TEORICO

PAG 12

1. TEORIAS DEL ESTADO


1.1
1.2
1.3
1.4

ORIGEN
CONCEPTO
FORMACIN DEL ESTADO MODERNO
PARTES QUE INTEGRAN LA TEORA DEL ESTADO

2. TEORIAS SOBRE LA FORMA DE GOBIERNO


2.1 ORIGEN
2.2 CONCEPTO
2.3 FORMAS DE GOBIERNO
3. TEORIA DEL PODER
3.1
3.2
3.3
3.4

ORIGEN
CONCEPTO
MANIFESTACIONES DEL PODER
BASES DEL PODER

4. ESTADO
Pgina 2

4.1
4.2
4.3

CONCEPTO
CARACTERISTICAS
FINES DEL ESTADO

CAPITULO IV

CASUISTICA

PAG 20

1. ESTADO PERUANO
1.1 ORIGEN
1.2 CONCEPTO
1.3 PRINCIPIOS
1.4 ELEMENTOS
2. ESTRCTURA DEL ESTADO PERUANO
2.1 PODER LEGISLATIVO
2.2 PODER EJECUTIVO
2.3 PODER JUDICIAL

CONCLUSION

PAG 30

RECOMENDACIONES

PAG 31

REFERENCIA DE INFORMACION

PAG 25

ANEXO

PAG 33

INTRODUCCION
El presente trabajo de investigacin nos permite decir que EL ESTADO ha sido una
categora de permanente redefinicin histrica. Reflexionado sobre su origen e incluso
Pgina 3

sobre su extincin, teoras y enfoques han sido pocos en el tiempo en las que se
formul. Aparece as de manera inicial la discusin sobre su existencia, concepto y
elementos que lo integra. Son determinantes considerando que hoy existen estados que
no cumplen lo que tericamente se han denominado los elementos constitutivos.
EJEMPLO:
La nacin palestina sin territorio para conformar su estado.
El estado colombiano sin la supremaca o monopolio del ejercicio de la violencia.
Soberana estatal de los pases europeos frente al proceso de unificacin y consolidacin
de la unin europea como un supraestado.
Haciendo referencia a las formas del estado como gobierno de lo mismo, relacin de las
necesidades de las sociedades que han debido tomar una forma particular de
organizacin. Toca el punto acerca de Cmo surge el estado? , Cul ha sido su origen?
y las respuestas son mltiples y variadas, pero todas orientadas a justificar la existencia.
Es claro que superamos la organizacin social de la CIUDAD-ESTADO, deseamos
retomar algo de ella deber ser la profundizacin de la democracia, no deseamos la
organizacin Medioevo. Para conocer el origen y desarrollo en aquellas dcadas,
encontramos evidencias sobre la naturaleza misma del fenmeno Estado. Importancia
de profundizar el estudio de muchos personajes dando origen a muchos conceptos para
conocer la evolucin. Permite a la sociedad organizarse conjuntamente, adoptar una
forma determinada por la posicin que ocupa y las relaciones que guardan entre: El
gobierno, el pueblo y el territorio, los cuales son elementos esenciales.
Hoy en da se viven procesos de transformacin, generan beneficios y oportunidades de
desarrollo. La globalizacin en la que se encuentran inmersos los pases en este
principio de siglo, implica un gran reto para los gobiernos en el desarrollo econmico,
cultural, social de las naciones y son factores importantes para cambiar su forma de
gobierno y mantenerse en el mismo sistema.

CAPITULO I
MARCO HISTORICO

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1.- APARACION Y EVOLUCION HISTORICA DEL ESTADO


El origen del estado ha ido evolucionando constantemente en sus formas organizativas.
Mediante lo informado por los historiadores, antroplogos, etc. La sociedad humana ha
pasado desde el Estado Primitivo, aproximadamente cinco mil aos, luego paso a
Estado Feudal, llegando al Estado Nacin que actualmente conforma nuestra sociedad.
Fundada en el reconocimiento de la personalidad jurdica de cada uno y aceptacin de
las entidades polticas autnomas del Estado.
Segn el editor y traductor espaol Francisco Porra Prez en su obra TEORA DEL
ESTADO, relata hechos polticos importantes dando origen al Estado, (1) resumo a
continuacin:
1.1- ASIA ORIENTAL: Comienza a partir del siglo VIII, a. J. C., dando
existencia a las sociedades polticas gobernadas por un monarca. La monarqua
perpetuaba hereditariamente, porque las familias titulares del poder se les
conocan como dinastas imperiales. Al emperador se le conoca como el
representante del cielo y seor absoluto de todos los hombres, respondiendo
ante el pueblo con sus actos, es decir, con sus leyes. (2)
1.2 ANTIGUO ORIENTE: Aparecieron culturas con gran esplendor como:
Egipto, Persia, Siria, etc. Estas culturas existieron por muchos aos contaron con
un pueblo con hechos polticos, caracterizndose por tener un ESTADO
DESPTICO O TEOCRTICO. Ser DESPTICO significaba tener la
autoridad, las personas en el derecho privado estaba restringida. No tenan la
capacidad de actuar dentro del derecho pblico se limitaban por ser de una clase
distinta o privilegiada. Ser TEOCRTICO significaba que exista una relacin
entre el soberano de la comunidad poltica y la divinidad.
1.3 GRECIA: Aparecieron dos culturas polticas: La Espartana y La Ateniense.
(3) Con el tiempo, los habitantes de las ciudades tomaron parte en las tareas del
Gobierno, reconocindoseles como hombres libres. No participaron en un plano
de igualdad, la sociedad se divida en cuatro clases: fortuna, derechos y deberes
estaban en proporcin a su riqueza. La caracterstica principal de la organizacin
poltica griega era la potestad absoluta con la organizacin poltica. Su capacidad
fue a travs de la elaboracin de las leyes ya formuladas, eran impuestas al
pueblo no tenan libertad ante la sociedad.
1 PORRA PREZ, Francisco. Teora del Estado. Ed. Porra, Mxico, 32 ed., 1999, p.48-88.
2 Apareci en China el feudalismo dividindose el poder recayendo en los seores feudales, convirtindose el emperador en figura
simblica. Esta poca se caracteriz por la corrupcin y decadencia de las costumbres, donde los filsofos: Confucio y Lao-Ts
trataron que renaciera la tica de la vida y de la sociedad.
3 En Esparta, existieron los dorios conquistaron la Pennsula de Peloponeso y formaron la clase ilotas viviendo en un rgimen
militar. En Atenas, el grupo tribal los demos impusieron su autoridad a los otros, surgiendo una sociedad poltica monrquica, y los
jefes de los demos tuvieron una vida privilegiada, formando la clase de los euptridas o bien nacidos. Ibdem.
4 SEVERO GIANNINI, Massimo. Derecho Administrativo. Ministerio para las Administraciones Pblicas (MAP), Madrid, 1991, p.
47.
5 Diccionario de Historia Universal I. Ed. Rioduero, Espaa, 1980, p. 35.

1.4- ROMA.- Se inicia en el ao 750 a. J. C. Su gobierno era monrquica


electiva y se divida en dos clases: LOS PATRICIOS Y LA PLEBE.

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Los patricios: Era la clase aristocrtica tena derechos polticos, al reunirse en


diez grupos formaban las curias. En el ao 506 a. J. C. aparece la Repblica
como forma
de gobierno, pero a finales del siglo II a. J. C. empieza el ocaso de la Repblica.
Se instaura el imperio como rgimen monrquico absoluto que perdura hasta la
cada de Roma en el 476 d. J. C. Cabe decir que tratndose de las relaciones de
Derecho Pblico exista una esfera de derechos de los hombres, pero limitada no
siempre tena la calidad de persona. Esta situacin perdur, incluso despus de
haber adoptado el Cristianismo.
1.5- EDAD MEDIA: Comienza con la cada del imperio romano de occidente
en el ao 476. Esta poca siguen influyendo las ideas del imperio romano
recogidas por arlomagno, dentro de las comunidades polticas desaparece el
monismo poltico. El feudalismo se acenta con el dualismo, es decir, el
soberano tiene el poder, exista la justicia popular. El poder se fue dividiendo de
tal manera que se afirm la posicin de los seores feudales dentro de la
comunidad poltica.
2.- NATURALEZA DEL ESTADO
La importancia de averiguar la naturaleza del Estado no puede ni debe soslayarse.
Todo estudio sobre el Derecho Constitucional tiene que detenerse en analizar este
fenmeno que es el objeto principal de su conocimiento, se menciona:
1 Es el resultado de la vida en sociedad de los seres humanos.
2 Asumen que el ingenio ha ido llevando a travs de sus convenciones y de su
albedrio a la institucin al estado que actualmente presenta.
Llegando a la conclusin que en la primera y la segunda hay un cierto corte
fatalista al margen de la voluntad del ser humano, aceptando el principio que
dado el hombre como tal tena que producirse el Estado. En consecuencia por
la necesaria evolucin del ser humano y el desarrollo de la comunidad.
Segn los siguientes autores explican:
HECTOR GONZALEZ URIBE.- "El Estado entra claramente en orden
de los fines divinos. Supuesta la cada de la naturaleza humana por el
pecado y la imposibilidad consiguiente de obedecer las leyes de la
sociedad de una manera espontnea y sin repugnancias, Dios quiso que
hubiera una autoridad coactiva que garantizara el orden social.
Los profesores argentinos: JUAN LLERENA AMADEO y
EDUARDO VENTURA.- En la antigedad lo natural y lo sobrenatural
estaba confundido y era lgico entonces que se atribuyera a la divinidad
o a alguna encarnacin de la misma la existencia de la sociedad poltica
(Estado).

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FILOSOFO ALEMAN FEDERICO ENGELS.- "El Estado no existe


desde toda la eternidad. A un cierto grado de desarrollo econmico, por
fuerza iba acompaado de la divisin de la sociedad en clases, surga
como inevitable resultado de esta divisin (11). Existe una secuencia
fatalista, que no se piensa como posible, el gnero humano se aparte de
determinado rumbo. Si bien no se trata como en el primer caso descrito,
de la voluntad, se entiende que la naturaleza humana, llegada al estadio
de la apropiacin privada de los bienes, no puede conducirse por otros
caminos que no sean los del Estado, "instrumento de opresin de una
clase sobre otra". En conclusin, despus de analizar, investigar y
explicarnos, cabe afirmar que la existencia de ste no puede aplicarse, se
toma como punto de partida a los individuos, puesto que todo el Estado
surge de una sociedad y descansa sobre ella.

CAPITULO II
Pgina 7

MARCO CONCEPTUAL
FLAGELOS.- Del latn flagellum, instrumento que se utiliza para azotar. Teniendo
los siguientes conceptos sinnimos de catstrofe, calamidad, desgracia, etc. Tambin
llamado flagelos sociales a las drogas, corrupcin, delincuencia, etc.
AUTORITARISMO.- Modo de ejercer el poder de una forma autoritaria. Esta palabra
se utiliza especialmente para describir sistemas de gobierno autoritarios de una nacin o
pas. Procede del adjetivo 'autoritario'.
TOTALITARISMO.-Se refiere a los regmenes y las ideologas que restringen la
libertad individual y que acumulan todo el poder en el Estado, sin restricciones ni
divisiones.
MARXISMO.- Doctrina que tiene sus bases en las teoras que desarrollaron los
afamados Karl Marx y Friedrich Engels. Ambos intelectuales de origen alemn
reinterpretaron el idealismo dialctico popularizado por Georg Wilhelm Friedrich
Hegel como materialismo dialctico y propusieron la creacin de una sociedad sin
distincin de clases.
SUPRAESTADO.- Derecho pblico que establece relaciones de supra a subordinacin
entre el estado y los particulares. Ejemplos: Derecho Constitucional, Derecho Penal,
Derecho Administrativo y Derecho Procesal.
MEDIOEVO.- Periodo histrico que va desde el fin del Imperio Romano hasta el
siglo XV, Edad Medida.
FEDERALISMO.- Movimiento poltico que aboga por la disminucin o limitacin de
los poderes del estado por medio de la concesin de autonomas limitadas a unidades
polticas de mbito geogrfico ms reducido ( municipios, cantones, etc.) , o bien por
medio de la creacin de organismo polticos ms amplio de carcter supraestatal.
SUPRAESTATAL.- Abarca varios estados. Por ejemplo, la alemana compuesta de
Alemania, Austria y algn que otro territorio.
ABSOLUTISMO.- Sistema poltico que se distingue por la reunin de todos los
poderes en una sola persona o cuerpo, fue la ltima forma de gobierno del antiguo
rgimen.
ESTADO.- Etimolgicamente, nace de la voz LATINA STATUS, la cual toma un
sentido poltico de UNIDAD POLTICA MODERNA. (4)
DESPTICO.- Abuso de poder o de la fuerza que un individuo o un grupo ejercen
contra otros en inferioridad de condiciones. El concepto se utiliza para referirse a la
autoridad absoluta, la cual no se encuentra limitada por las leyes.(1)
TEOCRTICO.- Referencia a los gobiernos que se basan en la creencia de que el Dios
que rige la religin oficial tambin es el responsable de regir los aspectos de la vida
poltica, econmica y cultural. Es un gobierno que ejerce el poder bajo su mando las
cuestiones polticas y religiosas al mismo tiempo.(1)
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IUSNATURALISMO.- Doctrina que defiende la existencia de derechos naturales


inalienables (como el derecho a la vida, a la libertad y a la propiedad) que son anteriores
a las normas jurdicas positivas (las establecidas por los seres humanos) y a las que stas
deben someterse, sirvindoles de fundamento y de modelo. Esta doctrina, que se
desarrolla en el siglo XVII, tendr en Hugo Grocio (1583-1645) a su primer claro
defensor, y ser seguida por los tericos de la laicidad del estado, como Hobbes y
Locke.
HORDAS.- Era una estructura socio-poltica y militar que se encuentra en la estepa
euroasitica, asociados con los mongoles. Esta entidad puede ser vista como equivalente
regional de un clan o una tribu.
TTEM.- Objeto de la naturaleza (animal, planta, etc.) que acta como smbolo o
emblema colectivo y al que una tribu o un individuo venera y otorga un valor protector
o considera como antepasado.
POLIS.- Proviene del griego y se refiere a los Estados de la antigedad que,
organizados como una ciudad, disponan de un territorio reducido. Eran gobernados con
autonoma, respecto a otras entidades.
OLIGARQUA.- Sistema de gobierno en la que el poder est en manos de unas pocas
personas pertenecientes a una clase social privilegiada.
TIMOCRACIA.- Forma de gobierno en que ejercen el poder los cudanos ms ricos.
POLITIA.- Trmino griego antiguo sin traduccin clara en espaol. Utilizada
frecuentemente en los escritos polticos de la Antigua Grecia,

CAPITULO III
Pgina 9

MARCO TEORICO
1. TEORIA DEL ESTADO
1.1 ORIGEN:
Segn el filsofo italiano Norberto Bobbio se distingue dos doctrinas: las
racionalistas y las historicistas.
o Tambin surge el modelo IUSNATURALISTA, donde el Estado es un
cuerpo artificial que nace en contraposicin al estado de naturaleza.
o El modelo aristotlico en el cual el Estado es una sociedad natural que
brota de la normal evolucin del primer ncleo organizado, la familia.
o Orgenes en Alemania a mediados del siglo XIX, el estudio que
comprende esta disciplina ha variado de acuerdo con las distintas
corrientes filosficas. Segn Hller, la decadencia presente de las
ciencias polticas, en parte a la crisis poltica actual, falta de relacin de
las teoras polticas con la realidad y al carcter relativo de sus
afirmaciones causado por su manera subjetiva de plantear los problemas.
o En Francia la Teora del Estado se engloba en el Derecho Constitucional,
existe la tendencia a analizarlo desde un punto de vista jurdico. Es el
caso de Carr de Malberg, Hariou, Henri Berthelemy, Leon Duguit, etc.
Tambin se analiza desde el punto de vista de las ciencias polticas como
es el caso de Maurice Duverger o Jean Meynaud. (5)
1.2 CONCEPTO
Es la disciplina filosfica que investiga la esencia y finalidad del Estado. De
origen alemn y se ha desarrollado desde la segunda mitad del siglo pasado. No
es una Ciencia estricta sino Filosfica, tiene como objeto el estudio de la
realidad del Estado, sus caracteres esenciales situados ms all del derecho. En
trminos generales, es una ciencia del ser social poltico.
1.3 FORMACIN DEL ESTADO MODERNO
Comienza a finales de la Edad Media hicieron esfuerzos por unir al Estado
territorial y administrativamente, el rea se encontraba dividida a causa del
feudalismo. Aparece el Renacimiento surgiendo la concepcin del Estado
Moderno, se revaloriz la razn humana colocando como centro del universo.
Se supera el dualismo, el Estado est por encima de la Iglesia, desaparece el
feudalismo. Nace el absolutismo que logr nivelar las diferencias entre las clases
y los ciudadanos llegando a tener igualdad jurdica con sus variantes desde 1789
hasta nuestros das. La estructuracin constitucional del Estado Moderno es una
comunidad nacional organizada mediante funciones correspondientes, tiene un
orden jurdico regulando las relaciones entre el Estado y los individuos.
Reconociendo la libertad individual, sometiendo al poder del Estado de manera
limitada, siempre con el fin de obtener el bien comn. Segn, MASSIMO
SEVERO GIANNINI, establece en su obra Derecho Administrativo, que las
guerras de finales del siglo XV impulsaron a Espaa, Francia e Inglaterra a
Pgina 10

constituirse en Estados. El nacimiento del Estado comprende el perodo desde


finales del siglo XV, hasta el siglo XVII. (4) Posteriormente, durante los siglos
XVII, XVIII y XIX, el Estado Constitucional tuvo su origen con J. Locke,
Montesquieu, Rousseau, T. Jefferson y el abate Siyes, mediante lo establecido
por el Diccionario de Historia Universal I, donde indica las exigencias del
pensamiento liberal, constitucional, deba poseer una constitucin no otorgada,
introducir la divisin de poderes y garantizar los derechos fundamentales. (5) El
Estado es una realidad poltica. Hecho social de naturaleza poltica, donde los
hombres se agrupan con sus semejantes, estableciendo entre s una serie de
relaciones, una intercomunicacin de ideas y de servicios, fundamentalmente por
la divisin de tareas. Tales hechos sociales han existido desde la aparicin del
hombre y seguirn existiendo mientras subsista la humanidad.
1.4 PARTES QUE INTEGRAN LA TEORA DEL ESTADO
Se detalla lo siguiente:
TEORA SOCIOLGICA.- Estudia la gnesis, formacin y evolucin del
Estado desde las primeras manifestaciones pre estatales de organizacin
humana como: las hordas, el clan, las tribus, el ttem, la confederacin de
ttem y su evolucin en Grecia en las llamadas Polis, y en Roma las Cvitas.
Aparicin del reino y el rey del clan al imperio, as como la gnesis,
formacin y evolucin del Estado a partir de la cada del sistema feudal. (1)
TEORA JURDICA.- Estudio y anlisis de la organizacin personificacin
del Estado, sus rganos, sus lmites as como las personalidades que este
Ente poltico presenta, como son la Moral, la Fsica y la Jurdica. (1)
TEORA JUSTIFICATIVA.- Busca desde la aparicin del hombre , sus
intentos por organizarse los fundamentos y fines del Estado; desde el ncleo
familiar, en lo social y sus diferentes evoluciones y estratos. (1)
1.5 TEORIAS FILOSOFICAS:
Segn los siguientes pensadores definen a la TEORIA DEL ESTADO:

Segn el filosofo italiano poltico y escritor NICOLS MAQUIAVELO, define


en en su OBRA EL PRNCIPE, por primera vez la palabra Estado para
referirse a las tiranas, principados y reinados en que se encontraba dividida
Europa.
A lo largo de esta obra se evidencia que la palabra Estado es utilizada en su
significado antiguo latino STATUM, que viene del VERBO ESTAR, y cuyo
significado se reduce a situacin o condicin.
Maquiavelo no se ocupa de definir lo que debe considerarse como Estado, sin
embargo, es el primero en usar el trmino para referirse a las organizaciones
polticas del bajo Medievo. Es l quien da a este ltimo trmino su significado
Pgina 11

de poder central soberano, legislador y decisor sin competencias. Aunque


Maquiavelo nunca ha mencionado el sintagma nominal RAZN DE
ESTADO, sin embargo, suministra todos los elementos tericos para poder
pensarla a partir de l. Con todos los elementos que vamos a enumerar, se pone
en marcha el concepto de razn de Estado.{4} As pues, el maquiavelismo es el
primer momento en la modernidad en el que se reflexiona abiertamente sobre la
Razn de Estado:
o Es por eso, una necesidad histrica, que el hombre con quien comienza
en el Occidente moderno la historia de la razn de Estado y del que ha
recibido su nombre el maquiavelismo, fuera un pagano que no conoca el
miedo del infierno, y que pudo, de esta suerte, dedicarse con serenidad
clsica a reflexionar sobre la esencia de la razn de Estado.{5}.
Deca Francis Bacn que Hay que agradecer a Maquiavelo y a los escritores de
este gnero el que digan abiertamente y sin disimulo lo que los hombres
acostumbran a hacer, no lo que deben hacer. Este es el gran escndalo que
provoca el maquiavelismo a partir de la Contrarreforma tanto en catlicos como
en protestantes, pretendiendo todos los tericos polticos el distanciarse por lo
menos retricamente de l. Su postura es realista, se aleja de las
concepciones ideales, y muestra la realidad tal cual es. Exalta el gobierno
Republicano. Es Italiano, y como tal, entiende que su pas estaba en desventaja
respecto al resto ya que segua siendo un mosaico de ducados, principados y
repblicas. En ese contexto, escribi el prncipe: un manual de relaciones
polticas que tiene como objetivo la unificacin de su pas. Detecta que hay 2
fuerzas esenciales que determinan la poltica:
Virtud: Es la capacidad del poltico para aprovechar las circunstancias
oportunamente, leyendo la historia y midiendo los tiempos, eligiendo el
momento adecuado para la accin poltica utilizando todas las herramientas a su
alcance. El virtuoso es el poltico que logra alcanzar sus objetivos mediante la
fuerza y la astucia. Es virtud saber utilizar la fuerza y la violencia, pero tambin
el engao y la traicin cuando estos resultan tiles. Es una cualidad subjetiva e
interna.
Fortuna: Es la suerte, el azar, el conjunto de elementos que los hombres no
pueden controlar ni entender, y que sin embargo son determinantes para sus
empresas. Es una cualidad objetiva y exterior.
Por otro lado, su postura siempre parte de una visin antropolgica negativa.
Califica al hombre de ingrato, cambiante, simulador y disimulador, cobarde
frente al peligro, vido de ganancia. Es por ello que la poltica es tan relevante:
se hace necesaria a partir de un estado de guerra latente, porque entre ellos hay
relaciones de poder que generan tensiones. El hombre es un ser peligroso y
vido de poder, y en consecuencia, todo el anlisis de Maquiavelo va a estar
construido sobre ese supuesto.

Pgina 12

El pensador francs Barn de Montesquieu: Habla sobre la Teora del Estado


como un sistema parlamentarista , mejor garante de los derechos de la poblacin
ante el absolutismo. Plantea que es Estado era una organizacin social, pero esta
no provena de la firma de algn pacto o contrato, ms bien de la convivencia de
ciertos principios fundamentales e inviolables, previstos en el orden de una
Constitucin.
Por lo tanto el Estado se crea para la obtencin y la garanta de la libertad de los
ciudadanos, libertad que debera ser entendida en todos los aspectos, y el poder
que es slo uno de los elementos del Estado se encuentra impedido para someter
forzosamente a la poblacin. Al alero de este pensamiento se comenzaron a
considerar a cada uno de los elementos del Estado: el territorio, la poblacin y la
soberana. En 1748 public su obra principal, Del espritu de las Leyes, obra de
gran impacto (se hicieron 22 ediciones en vida del autor, adems de mltiples
traducciones a otros idiomas). Hay que enmarcar su pensamiento en el espritu
crtico de la Ilustracin francesa, con el que comparti los principios de
tolerancia religiosa, aspiracin a la libertad y denuncia de viejas instituciones
inhumanas como la tortura o la esclavitud; pero Montesquieu se alej del
racionalismo abstracto y del mtodo deductivo de otros filsofos ilustrados para
buscar un conocimiento ms concreto, emprico, relativista y escptico.
En su OBRA EL ESPRITU DE LAS LEYES, Montesquieu elabor una
teora sociolgica del gobierno y del derecho, mostrando que la estructura de
ambos depende de las condiciones en las que vive cada pueblo: en consecuencia,
para crear un sistema poltico estable haba que tener en cuenta el desarrollo
econmico del pas, sus costumbres y tradiciones, e incluso los determinantes
geogrficos y climticos.
De los diferentes modelos polticos que defini, Montesquieu asimil la Francia
de Luis XV -una vez eliminados los parlamentos- al despotismo, que descansaba
sobre el temor de los sbditos; alab en cambio la repblica, edificada sobre la
virtud cvica del pueblo, que l identificaba con una imagen idealizada de la
Roma republicana; pero, equidistante de ambas, defini la monarqua como un
rgimen en el que tambin era posible la libertad, pero no como resultado de una
virtud ciudadana difcilmente alcanzable, sino de la divisin de poderes y de la
existencia de poderes intermedios -como el clero y la nobleza- que limitaran las
ambiciones del prncipe.
Fue ese modelo, que identific con el de Inglaterra, el que Montesquieu dese
aplicar en Francia, por entenderlo adecuado a sus circunstancia nacionales. La
clave del mismo sera la divisin de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial,
estableciendo entre ellos un sistema de equilibrios que impidiera que ninguno
pudiera degenerar hacia el despotismo.
Desde que la Constitucin de los Estados Unidos plasm por escrito tales
principios, la obra de Montesquieu ejerci una influencia decisiva sobre los
liberales que protagonizaron la Revolucin francesa de 1789 y la posterior
construccin de regmenes constitucionales en toda Europa, convirtindose en un
dogma del Derecho Constitucional que ha llegado hasta nuestros das. Pero, junto
a este componente innovador, no puede olvidarse el carcter conservador de la
Pgina 13

monarqua limitada que propona Montesquieu, en la que procur salvaguardar el


declinante poder de los grupos privilegiados (como la nobleza, a la que l mismo
perteneca), aconsejando, por ejemplo, su representacin exclusiva en una de las
dos cmaras del Parlamento.
2. TEORIAS SOBRE LA FORMA DE GOBIERNO
2.1 ORIGEN:
PLATN: Son las diversas formas de constitucin, no forma parte de la
sucesin, es un modelo, no importa si esta al principio o final. Clasifica en
tipos constitucionales:
o Corruptas: Timocracia, Oligarqua, Democracia y Tirana.
o Ideal: Monarqua y Aristocracia.
Platn se esforz por comprender filosficamente lo que deba ser el estado. Su
fin era buscar la idea central que abarcara todos los hechos sociales y polticos
del hombre bajo un sistema unitario. Otra ideal es un Estado legal, basado en los
principios de justicia y moralidad.
Estos principios son contrarios del concepto del poder, base de los gobiernos, y
por ello opone su concepcin del Estado legal a la del Estado poder. La razn
debe ser gua suprema del individuo, igualmente tiene que ser del Estado, y as
como el ser individual, el hombre debe crear su propio destino y no limitarse a
aceptarlo pasivamente de los poderes mticos o de los dioses, igualmente el
Estado ha de forjar sus propios fines, los cuales, por ser ticos por naturaleza, no
pueden lograrse mediante la fuerza fsica. Solo cuando el Estado elige buenos
fines morales, obtiene la verdadera satisfaccin.
No consiste en aumentar su poder fsico, pues si cediera a ese apetito de poder se
hallara en el principio del fin. El aumento del territorio, la supremaca sobre sus
vecinos, su enriquecimiento apresuraran la ruina del Estado. La estabilidad y
engrandecimiento del Estado solo se aseguran cuando est basado en principios
morales, avalados por la conciencia de los ciudadanos.
En la poca medieval, la teora platnica del Estado ejerci gran influencia en el
pensamiento de la Antigedad y aun en los primeros siglos del Medievo.
Segn San Agustn contradice a Platn y afirma que el Estado tiene origen
divino. Teora que fue aceptada en la Edad Media. Los padres de la iglesia
afirmaron que el Estado y el gobierno se hicieron necesarios porque el hombre
se apart de Dios, y como consecuencia Este estableci el poder de unos
hombres sobre los otros, creando el gobierno con las normas obligatorias que
deban regir las relaciones humanas.
En varias obras Platn habla de las diversas formas de constitucin pero lo hace
en particular en los tres dilogos de la Repblica, el Poltico y Las leyes. El
estudio que en las formas de gobierno en la Repblica es una descripcin ideal
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que tiene como fin la realizacin de la justicia entendida como la atribucin que
compete con las propias aptitudes. Es una composicin armnica y ordenada de
tres clases de hombres: Los gobernantes filsofos, los guerreros y los que se
dedican a los trabajos productivos.
ARISTTELES: Es la estructura que da orden a la ciudad estableciendo el
funcionamiento de todos los cargos y sobre todo de la autoridad soberana. El
trmino que usa para indicar forma de Gobierno es politia, que
habitualmente es traducido como constitucin.
Sirvindose del mtodo inductivo hizo un sorprendente estudio de ms de
158 constituciones al describirlas y enjuiciarlas en los principios comunes
que las dominaban, y tomando en cuenta la titularidad del poder. La teora
del ciudadano y clasificacin de las Constituciones. Emplea un doble criterio
para clasificar las formas de Gobierno: de carcter numrico, segn el
gobierno de la ciudad est en manos de una persona, de varias o de una
multitud, de carcter cualitativo que atiende al inters pblico.
1. LAS FORMAS PURAS O PERFECTAS: Destinadas a realizar el bien
de la comunidad, practican rigurosamente justicia, son:
a) La monarqua: Gobierno ejercido por una sola persona.
b) La aristocracia: Gobierno ejercido por una minora selecta. c) La
democracia: Ejercido por la multitud o mayora de los ciudadanos.
Aristteles expresa: Monarqua es aquel Estado en que el poder dirigido al
inters comn no corresponde ms que a uno solo aristocracia, aquel en que
se confa a ms de uno y democracia, aquel en que la multitud gobierna para
la utilidad pblica. Estas tres formas pueden degenerar: el reino en tirana; la
aristocracia, en oligarqua; la democracia en demagogia.
2. LAS FORMAS IMPURAS: Degeneradas o corrompidas, que solo toman
en cuenta el inters de los gobernantes son aquellas formas de gobierno que
desvirtan sus finalidades sirviendo intereses o propsitos particulares.
El gobernante olvida o pervierte su misin y hace del poder pblico un
instrumento de sus intereses egostas. Estas formas impuras son:
LA TIRANA: Es la degeneracin de la monarqua.
LA OLIGARQUA: Forma corrompida de la aristocracia.
LA DEMAGOGIA: Llamada la oclocracia, que es una degeneracin
de la democracia.
El pensamiento de Aristteles fue lejos al considerar formas de gobiernos
mixtas, que ya haban sido analizadas por el pensamiento poltico de su
poca y que l se encargo de sistematizar.

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A la clasificacin de Aristteles se le han hecho numerosas crticas sealando


otras formas de gobierno en las que no concurren los elementos que l
define.
La preocupacin se manifiesta en la determinacin del nmero de personas
que deber ejercer el poder. En la monarqua el poder se concentra en una
sola persona; en el rgimen oligrquico en varias personas; y en la
democracia en el pueblo.
2.2 CONCEPTO
Son las diversas maneras de organizacin de un Estado o el ejercicio del poder.
Histricamente se confundieron Estado y Gobierno, revistiendo formas diversas
como autocracia, la monarqua, la repblica, la democracia y la dictadura. La
forma poltica es la configuracin del ejercicio y organizacin del poder
poltico segn su interpretacin ideolgica en su estructura social.
Las formas de Gobierno y las formas de Estado responden a conceptos
diferentes, aunque algunos autores tratan de unificarlas bajo una denominacin
comn:
El concepto de forma.- Segn Xifra Heras, afecta a los distintos grados de la
realidad, con todo su complejo institucional e ideolgico, configura el rgimen
poltico; si se afecta a la estructura de la organizacin poltica determina la
forma del Estado. Se limita a tipificar las relaciones entre las instituciones
polticas, define el sistema de gobierno.
La forma de gobierno.- Segn Bidart Campos, es uno de los elementos del
Estado, manera de organizar y distribuir las estructuras, competencias de los
rganos que componen el gobierno. Es el problema de quien ejerce el poder, o
de quienes son los repartidores del rgimen poltico.
La forma de Estado.- No es un elemento sino de la institucin misma, del
propio Estado. Es el orden de la realidad, donde se realiza un reparto.
2.3 FORMAS DE GOBIERNO
Se pueden diferir dependiendo del modo en que se generen los poderes pblicos,
de las estructuras que asumen y de sus facultades.
Una clasificacin clsica de las formas de gobierno es la de Montesquieu (1689
-1755), quien distingui bsicamente dos formas: La Monarqua y La Repblica.
La Monarqua: Se adquiere hereditariamente, se la conserva de por vida y no se
tiene responsabilidad poltica en su gestin. En la actualidad en la Monarqua
existen adems del Monarca, que es el jefe del estado, un Jefe de Gobierno o
Primer Ministro, que si responde polticamente.
La Repblica: Elegido por el pueblo, ya sea en forma directa o indirecta, dura
temporalmente en su cargo y es polticamente responsable.
Otra distincin posible de establecer de las formas de ejercer el poder poltico es
la de

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Gobiernos Autocrticos.- regmenes que privilegian el aspecto del mando y


menosprecian la participacin, concentrando su poder poltico en un solo
hombre o un solo rgano y restando valor a las instituciones representativas.
Gobiernos Democrticos.- Donde el pueblo ejerce por s mismo la soberana.
Delega la soberana en autoridades elegidas en forma peridica y que son
polticamente responsables.
3. TEORIA DEL PODER
3.1 ORIGEN
Existen varias maneras o pensamientos de donde vena el poder otorgado al lder
de un Estado. Entre las siguientes teoras tenemos:
TEORAS RELIGIOSAS.- Surge en la Edad Medieval, los reyes eran
designados por Dios para que gobernaran en su nombre, donde tenan el
poder. Provenientes del Nuevo Testamento y debido al gran peso de la
religin en esta poca fue la teora aceptada.
TEORAS CONTRACTUALISTAS.- El poder poltico est basado en
un trato entre los miembros de la poblacin.
Mencionamos algunas teoras:
THOMMAS HOBBES.- Filsofo ingls del siglo XVI-XVII, defiende
que, los hombres al nacer somos iguales en derechos y poder para
conseguir aquello que quieren, esto crea rivalidad entre todos y se hace
valer la ley del ms fuerte, en la que uno intenta dominar para sentirse
ms seguro. No hay ningn tipo de sociedad y solo existen guerras entre
los hombres, para solucionar este problema se propone que todos los
hombres cedan su poder a alguien que despus garantice que sus
derechos estarn a salvo.
Nace en Inglaterra en 1558, era considerado un hombre de gran especie
intelectual, curiosos y tmido. Su destino quiso que viviese en una poca
poco propicia para un amador de la paz y la tranquilidad. Desde su
juventud, cogi horror a las discusiones poltico religiosas, sobre la
interpretacin de la Biblia y los derechos de la conciencia individual.
En 1640, cuando la guerra pareca aproximarse, huye de Inglaterra a
Pars y en su destierro voluntario de once aos preparo su Leviatn. En
1642, comienza la lucha armada entre Carlos I Estuardo y su parlamento,
la mayora puritana. Una vez vencido el Rey por el ejrcito parlamentario
de Cromwell, el rey es ejecutado. En 1651, Cromwell reina en Inglaterra,
convertida en repblica y es en ese entonces cuando aparece en Londres
este libro de extrao ttulo: El Leviatn.
Hobbes separa con claridad dos etapas: una situacin de barbarie y de
guerra de todos contra todos. Por otra parte, un estado creado y sostenido
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por el derecho con suficiente poder para iniciar y reformar su estructura.


La naturaleza ha hecho a los hombres tan iguales en las facultades del
cuerpo y del espritu. Un hombre es ms fuerte de cuerpo o ms sagaz de
entendimiento, de manera que estos puedan reclamar a base de ella y para
s mismos un beneficio cualquiera al que otro no pueda aspirar.
Se encuentran tres causas principales de discordia: la competencia, la
desconfianza y la gloria. De esta manera la competencia impulsa a los
hombres a atacarse para lograr un beneficio. La desconfianza para lograr
la seguridad y la gloria para ganar reputacin. Con todo esto, mientras el
hombre viva sin un poder comn que los atemorice a todos, se hallan en
la condicin o estado que se llama guerra. Una guerra que es la de todos
contra todos.
Hobbes advierte que nunca existi un tiempo en que los hombres
particulares se hallaran en una situacin de guerra del uno contra el otro,
sino que en diferentes pocas el ser humano se halla en estado de
continua enemistad. Las pasiones que inclinan a los hombres a la paz son
el temor a la muerte , el deseo de las cosas que son necesarias para una
vida confortable y la esperanza de obtenerlas por medio del trabajo. La
pasin inclina a los hombres a desear, conseguir los bienes y privilegios
del prjimo. Estas normas son las que Hobbes llama Leyes de la
naturaleza, las cuales servirn para que el hombre salga de ese estado de
guerra.
Hobbes define 19 leyes de naturaleza, existen dos fundamentales:
o La 1 se refiere: Cada hombre debe esforzarse por la paz,
mientras que tiene la esperanza de lograrla y cuando no puede
obtenerla, debe buscar, utilizar todas las ayudas y ventajas de la
guerra. Buscar la paz y seguirla defendindose por todos los
medios posibles.
o La 2 ley: El hombre debe acceder a renunciar este derecho de
todas las cosas y a satisfacerse con la misma libertad, frente a los
dems con respecto a l mismo. Es como la ley del evangelio: "
no hagis a los dems, lo que no queris que os hagan a
vosotros". La segunda ley de naturaleza segn los hombres estn
obligados a transferir a otros los derechos que perturban la paz, se
deduce una tercera ley que se refiere a que los hombres cumplan
los pactos que han celebrado. Entonces mientras las pasiones
enfrentan a los hombres, la razn los hace pactar.
El nico camino para erigir semejante poder comn, capaz de
defenderlos contra la invasin de los extranjeros y contra las injurias
ajenas, asegurndoles que por su propia actividad los frutos de la tierra
puedan nutrirse a s mismos , vivir satisfechos .
La idea de ese estado todopoderoso en la tierra, ese dios mortal que
atemorizara a todos los ciudadanos es el Leviatn, el monstruo bblico
que se convierte en la gran solucin que el hombre creo para su
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conservacin. Bajo la soberana de estado se garantiza paz, porque sin


estado no hay sociedad entre los hombres, sino un mero estado natural de
desconfianza y terror mutuo.
La diferencia de gobiernos consiste en la diferencia del soberano o de la
persona representativa de todos y cada uno de la multitud. El
representante deber ser por necesidad o una persona o varias. Cuando el
representante es un hombre, entonces el gobierno es una monarqua ;
cuando lo es unas asamblea de todos cuantos quieren concurrir en ella
tenemos una democracia o gobierno popular ; cuando la asamblea es de
una parte solamente , entonces ese denomina aristocracia.
JEAN JACQUES ROUSSEAU.- Filsofo francs del siglo XVIII,
considera que los seres humanos, antes de vivir en sociedad, somos
buenos e inocentes, aunque si no vivisemos en sociedad nunca
habramos llegado al progreso y la educacin.
Naci en Ginebra, Suiza, el 28 de junio de 1712. Estudi geometra y
comenz a escribir comedias y sermones que no mostraba a nadie. Su
familia haba elegido para l la profesin de procurador. Le consiguieron
colocacin en el despacho de un canciller que lo despidi por inepto al
paso de unos meses.
Despus fue aprendiz de un grabador, pero tampoco destac en ese
oficio. A los 16 aos decidi irse de Ginebra y al llegar a Saboya se
present ante el prroco del lugar quien lo invit a abrazar la fe catlica.
Fue este religioso quien lo puso bajo la proteccin de Luise Eleonore
Warrens, joven y agraciada viuda que impresion al muchacho.
Trabaj como profesor de msica, copista de partituras y compositor de
pera.
Escribi artculos de msica y en 1750 obtuvo el primer premio de la
Academia de Dijon con el ensayo Discours sur les sciences et les arts.
Luego inici la composicin de su ltimo libro Las Meditaciones Del
Paseante Solitario, pero ya cansado y enfermo empez a buscar asilo
que encontr gracias a la caridad del marqus Girardin.
Jean-Jacques Rousseau vctima de la apopleja, el 2 de julio de 1778.
El pensamiento de Rousseau define al estado de naturaleza - sociedad
civil repblica. Es una ampliacin del planteamiento dicotmico
estructural del contractual ismo, en el caso de Hobbes, estado de
naturaleza sociedad civil. Rousseau crtica es estado de naturaleza de
Hobbes al sealar que "al ser el estado de naturaleza aquel en el cual el
cuidado de nuestra conservacin es el menos perjudicial para la del otro,
este estado era en consecuencia el ms adecuado para la paz y el ms
conveniente para el gnero humano (Rousseau 1989, 148).
Rousseau tambin est en desacuerdo con el supuesto carcter violento
del hombre en estado de naturaleza que atribuye Hobbes. Considera
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Rousseau que "Hobbes pretende que el hombre es naturalmente intrpido


y no busca otra cosa que atacar y combatir" (Rousseau 1989, 124).
Rousseau plantea que el hombre en estado de naturaleza es tmido. Y
concluye el autor que "parece, as, que los hombres en tal estado, al no
existir entre ellos ninguna clase de relacin moral ni deberes comunes, no
pudieron ser ni buenos ni malos, no tuvieron ni vicios ni virtudes"
(Rousseau 1989, 146). Precisa que por naturaleza el hombre, que no ha
sido alcanzado por la civilizacin, es bueno y sociable. Defiende
ardorosamente la sociabilidad y voluntad general, que es la que tiene que
decidir la actuacin.
Segn el autor la mxima del gobierno legtimo y popular que persigue el
bien del pueblo es guiarse por la voluntad general. "el cuerpo poltico es
tambin un ser moral dotado de voluntad. Esa voluntad general, tendente
siempre a la conservacin y bienestar del todo y de cada parte, es el
origen de las leyes y la regla de lo justo y de lo injusto para todos los
miembros del estado, en relacin con ste y con aqullos" (Rousseau
1985, 9). Tambin seala que es la necesidad de proteger la propiedad lo
que da nacimiento a la sociedad.
Necesidad de regresar a las pequeas agrupaciones sociales, es decir,
reivindica el regreso a la Ciudad-Estado. Consideraba que el pueblo
soberano no puede estar representado, que no puede delegar su autoridad
ni sus derechos a gobernarse. El pueblo debe gobernar por s mismo y
directamente. Estableci que la voluntad popular es el nico fundamento
de la organizacin poltica. Es defensor de la soberana popular que
considera debe ser expresada en Asambleas y niega la representacin
popular a la que considera ha de llevar fatalmente al dominio de la
mayora por los representantes populares.
Segn el autor las distintas formas de gobierno tienen su origen en las
diferencias que se presentan entre los particulares en el momento de
constituir el gobierno. "Si exista un hombre eminente en poder, en
virtud, en riqueza o en crdito, en ese caso fue elegido l solo magistrado
y el Estado se convirti en monrquico. Si muchos, ms o menos iguales
entre s, destacaban sobre los dems, entonces fueron elegidos de modo
conjunto y surgi una aristocracia. Aquellos cuya fortuna o talentos eran
menos desproporcionados y haban alejado menos del estado de
naturaleza, conservaron en comn la administracin suprema y formaron
una democracia. El tiempo verificar cul de estas formas era la ms
ventajosa para los hombres" (Rousseau 1989, 193). Es un rgano del
pueblo, desprovisto de poder independiente. El acto imaginario que da
origen a una sociedad no es ni siquiera remotamente semejante a un
contrato, ya que los derechos y libertades de los individuos carecen en
absoluto de existencia excepto en la medida en que los hombres son ya
miembros de un grupo.
Se basa en el hecho de que una comunidad de ciudadanos es nica, una
asociacin, no un agregado, una personalidad moral y colectiva.

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Para Rousseau el estado o la ciudad es una persona moral cuya vida


consiste en la unin de sus miembros. Es en la comunidad donde los
hombres obtienen la libertad civil, que es un derecho moral y no
meramente la libertad natural. As como la naturaleza da a cada hombre
un poder absoluto sobre todos sus miembros, el pacto social da al cuerpo
poltico un poder absoluto sobre todos los suyos. Seala Rousseau que
cuando cada individuo enajena su poder, sus bienes y su libertad por el
pacto social hay que convenir tambin que slo el soberano es juez en
cuanto al uso que da la comunidad, pero el soberano, por su parte, no
puede imponer a los sbditos ninguna cadena intil para la comunidad.
En el siglo XVII y XVIII empiezan a desarrollarse planteamientos democrticos, es
decir, el gobierno acta en nombre del pueblo. Son denominadas teoras de soberana
popular.
En 1776 con la la guerra de independencia de los EEUU se crea un decreto
"Declaracin de Independencia de los EEUU" con el que se garantizan los derechos de
todas las personas.
Despus en Francia con la revolucin francesa se crea "la Declaracin de los Derechos
del hombre y del ciudadano" (pero no de la mujer) para establecer leyes y derechos.
Finalmente se crea "la Declaracin Universal de los Derechos Humanos", en el que hay
una frase, la cual dice "La voluntad del pueblo es el fundamento de la autoridad y
del Estado". Quiere decir que en base a lo que quiera el pueblo el Estado tiene que
actuar en base a las voluntades que tiene el pueblo.
3.2 CONCEPTO.Es aquel individuo que tiene poder o grupo que consigue que otros individuos o grupos
hagan o dejen de hacer lo que l quiere. En una situacin social , capaz de imponer a
los dems metas y un modelo de organizacin . Es un medio universal que permite
realizar valores en s mismo.
Otras definiciones segn los siguientes autores:

Segn el socilogo estadounidense TALCOTT PARSONS: Control de la


accin de forma positiva, cooperacin efectiva de sujetos. Canalizando en dos
estrategias:
o Motivacional: Influye en el otro de tal manera que sea el mismo quien
modifique sus acciones (carcter positivo).
o Situacional: Modifican las circunstancias que rodean al otro para que
obre como se solicita aunque pueda seguir prefiriendo en su interior su
postura personal (carcter negativo).

MAX WEBER: Define el poder como la Probabilidad de que un actor dentro


de una relacin social est en posicin de realizar su propia voluntad, a pesar de
las resistencias, independientemente de las bases en que resida tal probabilidad.
(9)

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MARIO STOPPINO italiano poltico define : ...En el sentido ms general, el


Poder social es la capacidad de determinacin intencional o interesada de
comportamientos ajenos. (10).

MICHEL FOUCAULT, filsofo francs define: El poder no se debe observar


solo desde el punto de vista del poderoso, este puede estar por obligacin.
Ejemplo: El polica. Otro concepto es la labor del intelectual luchar contra el
poder, con la misma herramientas con que el poder se produce.

3.3 MANIFESTACIONES DEL PODER.- Entre ellas detallamos:


o Coaccin: Medio utilizado para que terceros sigan una determinada conducta.
Puede ser fsica o psicolgica.
o Coercin: La coaccin dio paso a la coercin que es la situacin donde el
tercero realiza el mandato debido a la amenaza del uso de la violencia, es decir,
la potencialidad del uso de esa violencia. Se excluye as el papel totalmente
activo (ordenar y hacer cumplir). La coaccin se fundamentaba en el temor de
un dao seguro en el caso de incumplir lo ordenado.
o Crticas: Pero este poder segn los Anarquistas clsicos hace que se ponga en
perspectiva la libertad del individuo, dando como fin la dominacin de este a
travs de reglas coactivas "derecho" las cuales en vez de ordenar subordinan
.
3.4 BASES DEL PODER:
Fueron propuestas por los psiclogos sociales John French y Bertram Raven, en
un estudio de 1959. Desarrollaron un esquema de cinco categoras de poder que
reflejaran las diferentes bases o recursos sobre las que se apoyan los que
ejercitan el poder.

Poder legtimo: Referido al poder de un individuo o grupo gracias a la posicin


relativa y obligaciones del jefe dentro de una organizacin o sociedad. Confiere
a quien lo ejerce una autoridad formal delegada.

Poder de referencia: Capacidad de ciertos individuos para persuadir o influir a


otros. Basado en el carisma y las habilidades interpersonales del que ostenta el
poder. Aqu la persona sometida al poder toma como modelo al portador de
poder y trata de actuar como l.

Poder experto: Deriva de las habilidades o pericia de algunas personas,


necesidades que la organizacin o la sociedad tienen de estas habilidades. Al
contrario de las otras categoras, este tipo de poder es usualmente muy
especfico y limitado al rea particular en la cual el experto est cualificado.

Poder de recompensa: Depende de la capacidad del lder de otorgar


recompensas materiales, referido a cmo el individuo puede dar a otros como
recompensa algn tipo de beneficios, como: tiempo libre, regalos, promociones,
incrementos de sueldo o de responsabilidad.

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Poder de coaccin: Capacidad para imponer castigos por parte de quien lo


ostenta. Puede asimilarse a la capacidad de eliminar o no dar recompensas y
tiene su fuente en el deseo de quien se somete a l de obtener recompensas con
valor, bajo la forma negativa del temor a perderlas. Ese miedo es lo que, en
ltimo trmino, asegura la efectividad de ese tipo de poder. El poder de
coaccin, no obstante, tiende a ser la menos efectiva de todas las formas de
poder, al generar resentimiento y resistencia.

4. ESTADO
4.1 CONCEPTO:
La palabra ESTADO, etimolgicamente, nace de la voz LATINA STATUS, la cual
toma un sentido poltico de UNIDAD POLTICA MODERNA. (1). Segn los
siguientes filsofos detallan los siguientes conceptos:
SEGN MAQUIAVELO: El ESTADO en trminos JURDICO
POLTICO, cuando hablo en su obra "EL PRNCIPE" al decir: "Los Estados
y soberanas que han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son
repblicas o principados. Los principados son hereditarios con larga dinasta de
prncipes o completamente nuevos. (2)
SEGN FRANCISCO SFORZA: Define al Estado a la
organizacin poltica y jurdica de un pueblo en un determinado territorio y bajo
un poder de mando segn la razn.
SEGN PLATN: La estructura del Estado y del individuo son iguales,
analiza las partes y funciones del Estado y la del hombre donde establece el
principio, porque la estructura de aqul, an siendo igual a la de ste, es ms
objetiva o evidente.
SEGUN ARISTTELES: El Estado existe por naturaleza, es anterior al
hombre, no por ser autosuficiente y solo podr serlo respecto al todo.
SEGN LUIS XIV: Rey de Francia, poca del absolutismo se atreve a decir la
conocida frase "EL ESTADO SOY YO", no implica ms que la falta de
raciocinio en la que se viva en ese tiempo. Se tomaba al Estado como un
rgimen poltico donde una sola persona, el soberano, ejerca el poder
con carcter absoluto, sin lmites jurdicos ni de ninguna otra manera. El Estado
no era sino una prolongacin de las caractersticas absolutas del rey en ese
tiempo.

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1. Diccionario de Historia Universal I. Ed. Rioduero, Espaa, 1980, p. 35.


2. Maquiavelo, Nicols: El prncipe. Santiago de Chile, Editorial Ercilla, 1935.

4.2. CARACTERISTICAS:

Es la organizacin poltica de una sociedad humana que corresponde a un


tiempo y espacio determinados.
Una agrupacin social humana, que viene a ser la poblacin.
Un territorio, que es la realidad fsico-geogrfica.
Un orden jurdico.
Soberana, que implica independencia y autodeterminacin y un gobierno.

4.3 FINES DEL ESTADO.- Entre ellos tenemos:

Fines Objetivos: Es el fin de una cosa o de un ser dado objetivamente por la


propia naturaleza de esa cosa de ese ser. La causa final del ser determina su
esencia y expresa su razn de ser. En el estado el fin es objetivo.
Fines Subjetivos: Es asumido y cumplido subjetivamente por cada estado,
conforme a la circunstancia de lugar y de tiempo. La teora de los fines
subjetivos tiene otro fines o sentido implica renegar de la existencia de un fin
objetivo "dado" por la naturaleza a todo estado y admitir solamente que cada
estado emprico tiene el fin especfico y concreto que l mismo elige y se
atribuye. Es fcil entender que si no hay un fin naturalmente objetivo, el estado
ha de asignarse artificialmente un fin subjetivo.
Fines Particulares: Para cada estado es para l su fin particular. Suelen
considerarse fines particulares, no tanto los que subjetivamente elige cada estado
sino ms bien lo que dentro de los subjetivos, se forja un estado en un momento
histrico determinado, casi diramos como vocacin suya a cumplir
ocasionalmente.
Fines absolutos: Son lo que desde una posicin valorativa, se asignan al estado
de modo inflexible, sin admitir desviaciones. De ningn modo el estado debe
apartarse de ese fin. En alguna medida los fines objetivos pueden considerarse
absolutas, pero en otro aspecto, una teora de fines subjetivos tambin pueden
preconizar, valorativamente que pese a no haber un fin naturalmente objetivo, el
que subjetivamente elige el estado se absolutiza.
Fines relativos: Un relativismo absoluto despoja al estado de fines objetivos y
absolutos y convierte a los fines subjetivos en relativos. Una postura ms
moderada, ajusta los fines objetivos a las circunstancias cambiantes y a las
necesidades histricas.
Fines universales: La teora del fin objetivo rige a tal fin en universal, es decir,
en el fin que debe alcanzar todos los estados. De manera anloga, la teora de
fines absolutos. Pero tambin la de los fines subjetivos puede proponer dichos
fines con el mismo carcter universal, no reservndonos para un estado, sino
extendindolos a todos.
Fines exclusivos y fines concurrentes: Los exclusivos: son los que incumben
nada ms que al estado. Los concurrentes: son lo que, sin salir de su rbita,
admiten participacin y colaboracin por parte de los individuos y de
las sociedades imperfectas.

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CAPITULO IV
CASUISTICA
1. ESTADO PERUANO
1.1.- ORIGEN:
Dando origen en su nombre Per: La PALABRA "PER" es derivada de "Bir",
el nombre de un gobernador local que vivi cerca del Golfo de San Miguel en
Panam, durante la primera mitad del siglo XVI. Cuando sus dominios fueron
visitados por los exploradores espaoles en 1522, eran la parte ms hacia el sur
del "Nuevo Mundo" a donde los europeos haban llegado. As, cuando Francisco
Pizarro explor las regiones ms meridionales en1525, estas fueron designadas
Bir o Per. La corona espaola le dio al nombre un estado legal en 1529 con la
Capitulacin de Toledo, la cual design al entonces reciente confrontado Imperio
inca como la provincia del Per. Bajo el mandato espaol, el pas adopt la
denominacin de Virreinato del Per, la cual se convirti en Repblica del Per
al momento de su independencia. La heterogeneidad de rigores geogrficos
y climticos del pas indujo a los primeros pobladores peruanos hacia XII
milenio a.C. A adaptarse desarrollando una de las ms amplias gamas de
tradiciones culturales, como la ms antigua civilizacin de Caral, en torno a los
ciclos productivos de cada regin, muchas de las cuales devinieron en estados
teocrticos de mbito regional A inicios del siglo II a.C., los Estados
comenzaron a disputarse, por periodos, el control de los pueblos de los Andes.
Hacia el siglo XVI, el ms tardo y de extenso dominio de estos Estados,
el Imperio inca fue anexionado por conquistadores espaoles con apoyo de
etnias disidentes al dominio inca. La corona espaola estableci as un virreinato
que incluy la mayor parte de sus colonias sudamericanas. En 1821, el pas se
independiza, fundndose un Estado que estuvo inmerso en periodos de conflictos
internos y externos alternados de pocas de prosperidad econmica. Es as como
naci el estado peruano actual, como pas independiente. Polticamente, est
organizado en una repblica presidencialista democrtica con un sistema poltico
multipartidista estructurada bajo los principios de separacin de poderes y
descentralizacin.
1.2.- DEFINICION:
Es la nacin jurdica y polticamente organizada sobre un determinado territorio, el cual
generalmente es propio. El Per nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su
primera Constitucin Poltica en 1823. Conformado por un pueblo plural en raza
y cultura, otorga una riqueza inusual, tambin le fija ciertos lmites como producto de
diferencias y desintegracin. El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.
1.3.- PRINCIPIOS :

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La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es


uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn
el principio de la separacin de poderes.
De acuerdo al artculo 43 de la Constitucin se establece que el Estado peruano es:
1.3.1 REPBLICA DEMOCRTICA.- Tiene una forma de gobierno representativo en que el
poder reside en el pueblo, personificado por un jefe supremo que es el presidente, cuya poltica es
favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno.
1.3.2 REPBLICA SOCIAL.- Debe primar los principios sociales de fraternidad y solidaridad antes
que el individualismo. Este principio busca la realizacin de la persona en sociedad. Es el pueblo como
colectividad lo que interesa al Estado, su desarrollo dentro de un contexto de armona, justicia social y,
sobre todo, de paz.
1.3.3 REPBLICA SOBERANA.- Significa no acepta a otra autoridad que no sea su propio
gobierno en la toma de decisiones dentro del pas. El Per no debe depender o estar subordinado a otro
Estado o a factores externos. Es necesario aclarar que las relaciones econmicas en el mercado
internacional hacen que muchas de las decisiones econmicas que los gobiernos toman deban ser
coordinadas en mayor o menor grado con otros pases. Obviamente, mientras ms pobre es un pas,
mayores son sus probabilidades de dependencia econmica.
Mediante lo mencionado anteriormente, la forma de gobierno del Per es la siguiente:
GOBIERNO UNITARIO.- Gobierno nacional detenta la soberana y puede establecer
normas y tomar disposiciones de carcter nacional sobre cualquier tema, las cuales deben ser
aplicadas por todos.
GOBIERNO REPRESENTATIVO.- Los gobernantes son elegidos por el pueblo para que
lo represente. Con esto, el pueblo delega su poder en quienes ha elegido libremente en
procesos electorales.
GOBIERNO DESCENTRALIZADO.- Aparte del gobierno central, existen otros
gobiernos de tipo regional, con facultades administrativas en el rea geogrfica de su
competencia. Asimismo, la Constitucin dispone la existencia de municipalidades, que son
gobiernos locales elegidos democrticamente.
1.4.- ELEMENTOS:
Pose los siguientes elementos:
1.4.1 TERRITORIO: Espacio geogrfico o superficie terrestre en la cual el Estado ejerce su poder y
autoridad. Se encuentra delimitado por las fronteras que separan la zona de jurisdiccin entre estados
soberanos. El espacio sobre el cual un estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el subsuelo, el
espacio areo y el mar territorial.
1.4.2

POBLACIN: Conjunto de personas que habitan el territorio del Estado y que aceptan
su autoridad. Estas personas pueden ser nacionales o extranjeras. Al respecto, LA
ACTUAL CONSTITUCIN, EN SU ART. 52, ESTABLECE: Son peruanos por
nacimiento los nacidos en el territorio de la Repblica. Tambin lo son los nacidos en

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el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro correspondiente durante


su minora de edad.
1.4.3 GOBIERNO: Se organiza jurdicamente el Estado para ordenar, mandar y ejecutar procurando
el bienestar de la poblacin. El gobierno se ejerce a travs de los poderes del estado y las autoridades
libremente elegidas. Existe, una delegacin de facultades de la poblacin hacia los que van a gobernar.
La organizacin jurdica es el conjunto de leyes que organizan la vida de la colectividad, desde la
constitucin o Ley fundamental hasta las leyes o reglamentos de menor jerarqua.
1.4.4 SOBERANA: Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinado territorio, sin aceptar
subordinacin a otros.
2. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
2.1.- PODER LEGISLATIVO.- Es el grupo de representantes populares que se ocupan
tanto de proponer, estudiar, discutir, votar y aprobar o rechazar las iniciativas de Ley
que presente el propio Poder Legislativo, las legislaciones de los estados, el
ejecutivo y hasta cierto punto la ciudadana. Segn el artculo 70 de
la Constitucin todo acuerdo del Congreso tiene entonces el carcter de ley o
decreto. Pero tambin el Legislativo tiene la funcin de resolver algunos otros
asuntos esenciales de la vida pblica como la vigilancia del desempeo del
Ejecutivo dentro del marco legal, o bien la ratificacin de las elecciones populares
de funcionarios pblicos, comenzando por el Presidente de la repblica.
2.2 PODER EJECUTIVO.- El Poder Ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno,
hacer cumplir las leyes e impulsar a la sociedad las polticas de Estado; asimismo es
el rgano de gobierno que est encargado de ejecutar las decisiones del poder
legislativo. El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las polticas
nacionales ms importantes en las reas como macroeconoma, polticas sociales, de
seguridad nacional y de reforma del Estado. Es el poder del Estado quien tiende a
tener la iniciativa para reformas. El Palacio de Gobierno del Per, conocido tambin
como Casa de Pizarro y como Casa de Gobierno de Lima -esta ltima mencin con
la que se datan los documentos oficiales-, se encuentra ubicado en la Plaza Mayor
de la ciudad de Lima y a orillas del ro Rmac desde 1535. Es la principal sede del
Poder Ejecutivo peruano y la residencia personal del Presidente de la Repblica del
Per. Es decir, un Estado donde la preocupacin principal son sus pobladores. O
como el primer artculo de la Constitucin expresa: La defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Es decir, la poltica nacional es una sola. En el Per se habla de este gobierno
unitario como el Gobierno central para diferenciarlo de los Gobierno locales y
regionales, su existencia no vulnera la disposicin constitucional, pues stos siguen
la misma poltica nacional aplicada a sus circunscripciones.
2.3 PODER JUDICIAL.- El Poder Judicial Administra Justicia a travs de sus
rganos jurisdiccionales, con arreglo a la Constitucin y a las leyes, garantizando la
seguridad jurdica y la tutela jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al
mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional".

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CONCLUSION
Se observa cmo ha evolucionado el estado a travs de la historia , aprendiendo la
manera tan diversa de ver por muchos autores, pero a final de cuentas hacernos una
idea de lo que es, esta institucin.
Autorizada a ejercer la fuerza para tener el control de la sociedad. No puede funcionar
sin tres elementos fundamentales que son: Pueblo, territorio y poder. Basndose en el
desarrollo de la economa, cultura, poltica, etc. Mediante los intereses de cada
gobierno y lo ms conveniente para con sus sociedades.
A lo largo de la historia ha adoptado una forma proporcionada de cambios y mejoras,
sin embargo siempre se ha visto que el poder se concentra en un cierto grupo de
personas, como es en el federalismo y el absolutismo. Hacemos mencin que a nivel
mundial existe una diversificacin en sus formas y se encuentra en un mayor porcentaje.
Hoy en da los gobiernos enfrentan el reto de satisfacer las demandas de una sociedad
cada da ms exigente y critica, siendo indispensable lograr una nueva gestin que
responda efectivamente a las necesidades de la poblacin.
En conclusin, es un tema muy importante de investigacin que permite conocer
aspectos sobre el nacimiento del Estado, a la vez entender los cambios que se han
realizados en la sociedad en transcurso del tiempo.

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RECOMENDACIONES
Las recomendaciones que le haramos al Estado Peruano, para que de esta manera
mejore en su aspecto de gobierno seria:

Nuestro trabajo se ha ido realizando de manera paralela en el tiempo con una


serie de iniciativas de reforma, promovidas dentro del rgimen democrtico.

Asegure que cumpla eficazmente con su papel de gobierno y debera prestar


especial atencin a las tareas relacionadas con la preservacin de la ley y el
orden, garantizar los derechos de propiedad y la inviolabilidad de los contratos.

Evale principalmente la gestin por resultados y asocien a los niveles del gasto.

La participacin de personal idneo, siendo indispensable para ejecutar con


xito las medidas arriba sealadas.

Reformas institucionales necesarias para hacer real el Estado de Derecho y


prevenir la violencia.

Impulsar de manera decidida a todos los peruanos, acercarse al conocimiento


pleno de nuestro pasado basadas en la memoria histrica.

Respectar la tica de la nacin, extrayendo lecciones adecuadas que impidan la


repeticin de momentos tan dolorosos como los vividos histricamente.

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REFERENCIA DE INFORMACION
1. Lee todo en:
http://definicion.de/flagelo/#ixzz3OYA47plm
http://definicion.de/totalitario/#ixzz3OYN2kJNx
http://definicion.de/marxismo/#ixzz3OYXw9dYb
https://mx.answers.yahoo.com/question/index?qid=20110504194329AAcuMS2
Definicin de despotismo - Qu es, Significado y
Concepto http://definicion.de/despotismo/#ixzz3OlnRm7UG
http://www.definicionabc.com/politica/teocracia.php#ixzz3Olp9MNhD
http://www.monografias.com/trabajos64/teoria-estado/teoriaestado2.shtml#xpartes#ixzz3OrFqM3Db
2. Diccionario Manual de la Lengua Espaola Vox. 2007 Larousse Editorial, S.L.
3. Diccionario Enciclopdico Vox 1. 2009 Larousse Editorial, S.L.
4. Diccionario de Historia Universal I. Ed. Rioduero, Espaa, 1980, p. 35.
5. FERRERO R., Ral: "Ciencia poltica: Teora del Estado y Derecho Constitucional.
Lima. 2000.
6. Teora del Estado: Lima: UNMSM, Fondo Editorial;
7. http://html.rincondelvago.com/formas-de-gobierno-y-de-estado.html
8. http://filosofia-yciudadania.wikispaces.com/05.+TEOR
%C3%8DAS+DE+ORIGEN+DEL+PODER+POL%C3%8DTICO
9. T. PARSONS [ed.]: The Theory of Social and Economic Organization, Free Press,
pg. 152
10. N. BOBBIO y N. MATEUCCI: Diccionario de Poltica,pg. 1219)
11. Ferrero, Ral. Formacin del Estado, Lima, Ed. Universitario, 2006.
12.: http://www.monografias.com/trabajos11/estadel/estadel.shtml#ixzz3OxBZhNc
F
13. http://www.monografias.com/trabajos86/analisis-del-estado/analisis-delestado.shtml#clasificaa#ixzz3OxE0iRzk
14. CONSTITUCION POLITICA 1993

15. {4} Aqu discrepamos del diagnstico emitido por Rafael del guila Tejerina en su
Maquiavelo y la teora poltica renacentista en Historia de la Teora
Poltica,Alianza Editorial, Madrid 1990, Volumen 2, pg. 124. Nosotros pensamos
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que Maquiavelo es el iniciador de la teorizacin poltica moderna y que por ello el


concepto de Razn de Estado procede de Maquiavelo.
16. {5} Friedrich Meinecke, op. cit., pg. 31.
http://www.biografiasyvidas.com/biografia/m/montesquieu.htm

ANEXOS

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CUADRO N 01: ORIGEN DEL ESTADO GRIEGO

CUADRO N 02: ESTADO MODERNO

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CUADRO N 03: ANTIGUO ORIENTE

CUADRO N 04: EDAD MEDIA

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CUADRO N 05: TEORIA DEL ESTADO

CUADRO N 06: TEORIA DE LA FORMA DE GOBIERNO

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CUADRO N 07: TEORIA DEL PODER

CUADRO N 08: ESTADO


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CUADRO
ESTADO PERUANO

N 09:

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