Introduo
Neste Mdulo, vamos abordar o instituto da Representao Poltica de duas
maneiras.
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Os quatro princpios assinalados a seguir desenvolveram-se pela primeira vez
no Reino Unido, a partir da segunda metade do sculo XIX, de onde se
espalharam pela Europa continental.
algum
grau
de
independncia
em
relao
vontade
dos
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A consolidao do sistema representativo, primeiro no Reino Unido, depois nos
demais pases da Europa, ocorreu sob duas condies institucionais que
determinaram seu formato inicial: o voto distrital uninominal como regra
eleitoral e o voto censitrio, ou seja, a restrio do direito de voto aos
detentores de propriedade e renda. Em decorrncia dessas condies, o
nmero de eleitores era pequeno e concentrado por localidade. No havia, nem
eram necessrios, partidos fora do parlamento.
No que diz respeito eleio dos representantes, a escolha dos eleitores tinha
como fundamento a confiana pessoal dos representados nos seus
representantes e o resultado eleitoral expressava a rede de relaes locais dos
candidatos. O poltico por excelncia era o lder local, o notvel.
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A partir da segunda metade do sculo XIX, a ampliao progressiva do direito
de voto, primeiro at o sufrgio universal masculino, depois para o voto das
mulheres, produziu uma nova situao que ps fim democracia dos notveis.
Para organizar e mobilizar o novo eleitorado, surgiram os partidos polticos, que
logo se tornaram partidos de massa, definidos conforme critrios ideolgicos
que refletiam, normalmente, as divises de classe presentes na sociedade. O
sistema eleitoral com mais afinidade ao novo modelo foi o voto proporcional,
que, adotado pela primeira vez em 1900, espalhou-se com sucesso em poucos
anos.
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O uso dos meios de comunicao de massas nas campanhas eleitorais, a
partir das ltimas dcadas do sculo XX, veio alterar profundamente esse
quadro. O rdio, a televiso e depois, com muito mais intensidade, todos os
recursos da internet, de certa maneira restabeleceram o contato direto entre
representante e representado, esquecido desde o fim da era dos notveis.
Partidos e suas burocracias, por muitas dcadas os mediadores dessa relao,
perderam desde ento importncia, a ponto de se falar, novamente, numa
crise profunda do prprio sistema representativo de governo.
A retrao dos partidos, por sua vez, levou separao entre a opinio pblica
e sua expresso eleitoral. A imprensa escrita, falada e televisiva ganha
autonomia
em
relao
aos
partidos.
Ganha
importncia
tambm
Concluso
Vimos neste Mdulo que, a principal caracterstica do Sistema Representativo
o monoplio das decises polticas nas mos de representantes eleitos pelo
povo.
Vimos ainda que ao longo da histria quatro princpios do sistema mantiveramse constantes: a seleo dos governantes por meio de eleies regulares, a
autonomia relativa dos representantes em relao a seus representados, a
vigncia do direito livre manifestao dos representados e a realizao de um
debate aberto prvio tomada da deciso.