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ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES
Prevencin, manejo de incendios forestales e impactos

ambientales en la cuenca baja y media del ro Piura,
Per
INFORME
COLABORADORES
Piura, Marzo de 2006

Andrs Njera Daz
Matthew Bingham Dickinson
Prevencin, manejo de incendios forestales e impactos ambientales en la cuenca baja y media del ro Piura, Per.
CONTENIDO
Pgina
1. PRESENTACIN
2. INTRODUCCIN
3. ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1 Efectos de los incendios sobre comunidades

y el medio ambiente
3.2 Fortalezas y debilidades en la respuesta a

incendios post-nio
10
3.3 Marco institucional
11
3.4 Estructura del sistema para atender incendios
14
3.5 Capacidad tcnica existente y apoyo potencial
15
3.6 Disponibilidad de materiales y equipo
20
4. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
21
5. PLAN DE ACCIN E INFORME
22
6. LINEAMIENTOS
23
7. LNEAS DE INVESTIGACIN APLICADA
28
8. CONSIDERACIONES GENERALES
35
9. RECONOCIMIENTO
40
10. REFERENCIAS CITADAS
40
11. ANEXOS
44
1. Acrnimos
44
2. Programa de actividades
46
3. Lista de asistentes a la reunin de coordinacin
49
4. Propuesta de Plan Regional y Nacional
50
5. Referencias adicionales
54
2
Andrs Njera Daz
1. PRESENTACIN
El propsito del presente informe es efectuar un diagnstico de la
prevencin y manejo de incendios forestales post nio en la cuenca baja y
media del ro Piura, Per, as como, analizar los impactos ambientales que
generan. Luego, con esta base, proponer una estrategia y serie de acciones
para reducir el nmero y tamao de incendios y sus impactos. El anlisis de
diferentes documentos, informes, recorridos de campo y levantamiento de
informacin in situ, reuniones y entrevistas con autoridades gubernamentales
nacionales, regionales, municipales, organizaciones no gubernamentales y
comunidades rurales involucradas en la atencin a los incendios forestales en
Piura, permiti elaborar el presente informe. El equipo de trabajo incluye al
profesor e investigador Andrs Njera Daz del Departamento Forestal de la
Universidad Autnoma Agraria Antonio de Saltillo, Coahuila, Mxico y el eclogo
investigador Matthew Bingham Dickinson del Servicio Forestal de los Estados
Unidos de Norteamrica, quienes contaron con el valioso apoyo, informacin y
comentarios proporcionados por los colegas: Delia Arana Chvez del Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA- OGATEIRN), Marco Bravo Ferro de
INRENA OIMT, Hubert Portuguz Yactayo de INRENA- OGATEIRN, Juan Otivo
Meza de INRENA- ATFFS de Piura, todos ellos de Per.
Andrs Njera Daz
Universidad Autnoma Agraria
Servicio Forestal de los Estados
Antonio Narro
Unidos de Norteamrica
Saltillo, Coahuila, Mxico
Delaware, Ohio, USA
Telfono: (844) 411-0299
Telfono: 740-368-0096
Email: manejodelfuego@yahoo.com.mx
Email: mbdickinson@fs.fed.us
3
Andrs Njera Daz
2. INTRODUCCIN.
A nivel mundial el pronstico sobre los incendios forestales, tiende al
incremento de su frecuencia y severidad, como consecuencia del fenmeno del
Nio, el calentamiento global y en muchos pases, por la poltica de supresin
del fuego en los ecosistemas adaptados y sensibles al fuego, que en numerosos
casos ha llevado a modificar la carga de combustibles forestales y la
composicin de especies en los bosques, que en la actualidad fomentan
incendios ms intensos.
En los bosques secos de la costa Norte del Per, la acumulacin de
malezas, ramas muertas y secas (combustibles finos) como productos de los
eventos post nio, que inducen y ocasionan la presencia de incendios grandes
que afectan los recursos naturales de la regin. El problema de los incendios en
Per, no solo se ubica en el noroeste, tambin en otras regiones. Por ejemplo,
Daz Cartagena (1989) en su informe de los incendios en las zonas altas
andinas en los aos de 1980, en particular, un incendio de 4200 ha en el
santuario histrico de Machupicchu. Incendios en las zonas altas continan en el
presente pero sus efectos ambientales estn poco apreciados afuera de esa
regin (Maria Manta, comunicacin personal). Con la tendencia de secamiento
en la regin amaznica causado por la deforestacin de la cuenca y los cambios
climticos en el flanco oriental andino, hace la regin ms propicia a incendios.
Hay una historia de xito en reducir los impactos de incendios en la
cuenca del ro Piura. De acuerdo con Vilela Pingo (2004), existen referencias
histricas de un incendio forestal sucedido en el territorio de la comunidad
campesina Jos Ignacio Tavara de Chulucanas. De acuerdo a la memoria
colectiva de los pobladores del casero La Rica, mencionan que en los aos
cuarenta el incendio afecto una superficie de cincuenta mil hectreas,
extendindose desde la comunidad campesina Santo Domingo de Olmos hasta
el ro Piura (lado norte), con una duracin de nueve das. Se comenta que las
tierras de los hacendados no fueron afectadas por el fuego, debido a que estas
se encontraban protegidas con trochas limtrofes.
4
Andrs Njera Daz
La situacin en la cuenca del ro Piura y en el mbito nacional hace

imperativo el establecimiento de una poltica seria, continua y constante
plasmada en un Plan Regional y Nacional de Proteccin contra Incendios
Forestales y Manejo del Fuego, el cual incluye la presupresin, prevencin,
deteccin y supresin de incendios y manejo del fuego, as como,
investigaciones sobre los impactos ambientales, ecologa del fuego, restauracin
de reas afectadas y el aprovechamiento de las oportunidades que presentan
eventos de post nio en la reforestacin y enriquecimiento de los bosques. Lo
anterior, para el beneficio de los habitantes de la regin y de los mismos
bosques secos. Hay que empezar el proceso de estructurar el Plan Nacional,
porque la solucin del problema requiere una participacin amplia, incluyendo
gente de las organizaciones comunitarias hasta los funcionarios del gobierno
nacional. Proponemos empezar con acciones al nivel regional en Piura, adems,
algunas actividades que tendrn efecto en el mbito nacional.
Este Plan
Nacional redundar en beneficio de las comunidades y por ende de los recursos

naturales de Per.
3. ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL
De acuerdo al INRENA- Proyecto Algarrobo (2003), los bosques secos de
la costa norte de Per, son biomas nicos en el mundo, desarrollados en zonas
ridas y caracterizados por soportar largos periodos de stress hdrico, con
escasa precipitacin pluvial, por lo que constituyen ecosistemas altamente
frgiles y de onerosa reposicin artificial. La precipitacin anual, varia de 60 a
100 mm, la biotemperatura y temperatura se sita en 24C y 27C,
respectivamente. La profundidad de la napa o manto fretico se encuentra entre
15 a 60 metros.
Los bosques secos del norte de Per tienen mayor predominancia en la
regin de Piura con el 64%, seguido por Lambayeque con 22% y Tumbes con
14%. Estos escenarios ecolgicos se caracterizan por bosques de llanuras con
presencia de especies arbreas como el Algarrobo (Prosopis pallida), Sapote
(Capparis angulata) y el Faique (Acacia macracantha) y en las colinas, el Palo
5
Andrs Njera Daz
Santo (Bursera graveolens), el Hualtaco (Loxopterigium huasango) y el

Guayacn (Tabebuia billbergii).
Los procesos de desertificacin en zonas ridas son productos de un
conjunto de factores geolgicos, climticos y biolgicos, que sumados a
procesos antrpicos, ponen en riegos la diversidad biolgica y la calidad de vida
de las comunidades humanas; que en los bosques secos del norte de Per son
fuente de sustento y hbitat de aproximadamente 35, 000 familias campesinas;
no obstante las acciones realizadas por el Estado e instituciones, persiste la
presin y degradacin de los bosques secos, como consecuencia de varios
factores ligados al nivel de pobreza de la poblacin campesina, la expansin de
los cambios de uso de la tierra hacia cultivos temporales por necesidad de
alimento, la falta de asistencia tcnica en el uso productivo de los recursos
naturales, el escaso ordenamiento territorial y el excesivo crecimiento
demogrfico, sumndose, tambin la tala ilegal y los impactos adversos como
sequas prolongadas que exponen al suelo a la accin elica de erosin y los
efectos post nio que generan condiciones de alto riesgo de incendios
forestales.
3.1 Efectos de los incendios sobre comunidades y el medio
ambiente
En los ecosistemas semiridos del noroeste peruano, se presenta lluvias
extraordinarias durante eventos El Nio. Estas lluvias generan una produccin
prolfica de combustibles finos y ligeros de pastos (paja) hasta 1.5 metros de
altura, como follaje arbustivo y arbreo y sobre todo, lo ms importante, biomasa
herbcea. La biomasa herbcea nace de bancos de semilla en el suelo, los
cuales se renuevan abundantemente despus de las lluvias del Nio (Richter y
Block 2005). Dichos materiales combustibles conforme se incrementa el periodo
seco empiezan a secarse y mueren, en consecuencia son ms disponibles para
arder, con lo que se incrementa el riesgo de incendios relevantes en la regin.
6
Andrs Njera Daz
Los incendios forestales se han presentado como resultado del fenmeno

en los ltimos aos (1972, 1983, 1998, vea Cuadro 1).
Cuadro 1. reas afectadas por incendios forestales en la costa norte del Per,
segn Bravo Ferro (2001).
DEPARTAMENTO
PIURA
Sub total
LAMBAYEQUE
Sub total
TUMBES
Sub total
TOTAL
REA (ha)
97,960
8,000
10
105,960
23,720
8,020
31,720
41
41
137,741
AO
1998
1999
2000
1998
1999
1998
Existe preocupacin al nivel nacional e internacional que estos incendios

son atpicos, sin antecedente histrico. Actualmente, no se sabe si esta
secuencia de eventos, lluvias fuertes seguidas por incendios, tiene un registro
histrico estrecho o si es un fenmeno moderno. Por lo menos, una frecuencia
alta de eventos El Nio, una frecuencia parecida a lo de los ltimos siglos, tiene
una historia de ~5000 aos (vea Rodbell et al. 1999, Moy et al. 2002). Con
cambios en el sistema climtico global y el posible incremento en la frecuencia
de eventos El Nio (Timmermann et al. 1999), tambin se proyecta que los
incendios sern ms frecuentes y severos en el futuro (TNC, 2004, Richter 2005,
Richter y Block 2005).
La vegetacin semirida del noroeste peruano esta caracterizado por
bosques secos tropicales que se extienden desde las llanuras de las cuencas
bajas hasta el flanco occidental de la cordillera de los Andes. A nivel mundial, los
bosques secos tropicales son uno de los ecosistemas ms alterados y reducidos
por las diferentes actividades humanas (Prado, 2000). Es por ello, que es
importante la conservacin y manejo de dichos bosques, especialmente por las
poblaciones locales que viven de ellos. Actualmente, existe un desconocimiento
de los efectos de incendios sobre los recursos naturales que se encuentra en los
7
Andrs Njera Daz
bosques secos de la regin. De lo observado en los bosques quemados en 1998

en la cuenca baja y media del Ro Piura (bosque de llanura), se supone que los
incendios no han causado una degradacin extremo o irremediable (van de
Koppel et al. 1997, Briske et al. 2003), pero puede existir una degradacin
ecolgica y econmica que podra llegar a un nivel extremo con una repeticin
de incendios en los mismos lugares. Llegamos a pocos bosques de colina, pero
nos comentaron que son bastante sensibles al fuego, en el sentido de que los
incendios causan altos niveles de mortandad de rboles. Es posible que otras
reas en el noroeste peruano con suelos y vegetacin diferente tambin sean
ms sensibles al fuego que los bosques de llanura. Los efectos de incendios
post-Nio no ocurren en un vacuo, sino dependen en el contexto antrpico que
incluye la utilizacin de rboles y la ganadera (e.g., Richter y Block 2005).
En base de los trabajos de campo y conversaciones con gente afectada,
concluimos que hay impactos ambientales y socioeconmicos suficientemente
negativos que justifican la presupresin, prevencin, deteccin y combate de
incendios descontrolados y el manejo de fuego en los bosques secos de la
cuenca del ro Piura. Por ejemplo, una de las especies arbreas ms
importantes econmicamente y ecolgicamente que se presenta en los bosques
secos, es el Algarrobo (Prosopis pallida), un rbol a veces abundante y
visualmente dominante. De acuerdo con un estudio (Richter y Block 2005) y la
experiencia local, es evidente que el Algarrobo es bastante sensible a los
incendios intensos, en parte, por algunas de sus caractersticas ecolgicas, pero
tambin por la tala indiscriminada de rboles quemados, pero aun vivos, que se
pueden recuperar totalmente del efecto del fuego, provocando una reduccin
grande en su abundancia. La sensibilidad del Algarrobo al fuego esta
comprobado por un estudio en Australia donde Prosopis pallida ha sido
introducido y es invasora. En este estudio, el fuego intenso fue bastante efectivo
en matarlo (Campbell y Setter 2002). Es claro tambin que el fuego en los
bosques de Algarrobo facilita la invasin de especies arbustivas como el aromo
(Acacia huarango).
Richter (2005) y Richter y Block (2005) pronostican un
proceso de savanizacin despus de eventos El Nio e incendios, donde el

8
Andrs Njera Daz
arbolado esta remplazado por arbustos de Acacia menos preferidos por ganado.
Este escenario ser facilitado por eventos El Nio ms frecuentes, situacin en
la cual, las poblaciones incrementaran sus manadas de ganado. El incremento
en la biomasa arbustiva en la zona despus de incendios podr acrecentar la
intensidad de incendios futuros y por ende sus efectos ecolgicos.
Otros efectos ambientales incluyen el potencial de empobrecer la flora
(pobladores sealan la desaparicin o reduccin de algunas poblaciones de
plantas como Crotalaria y Loxopterygium (hualtaco), reduccin en poblaciones
fusticas (se notaron reducciones en poblaciones de culebras y cierto tipo de
aves).
Los impactos de los incendios sobre las poblaciones que viven en el
campo son poco apreciados por los tomadores de decisiones, ya que ellos
priorizan como problemtica lo que les ocurre a ellos, como son las
inundaciones sobre los centros poblados. El Nio, para las comunidades que
dependen de los bosques secos, los impactos socioeconmicos de los incendios
ms
inmediatos,
incluyen
la
perdida
de
pasto
para
su
ganado,
el
aprovechamiento desmedido de la lea, reduccin en la produccin de miel por

hasta seis aos, posible perdida de recursos genticos (tomate, calabaza, frjol,
man) y abandono de las parcelas que ocupan los pobladores por la migracin
hacia las grandes ciudades o otros lugares donde se pueden encontrar un
trabajo eventual.
Lo anterior, requiere de normar, supervisar y fortalecer la extraccin de
miel, el aprovechamiento de lea, carbn y la ganadera, que en muchas
ocasiones estas actividades son causas de incendios. Adems, a travs de los
aos, el incremento en la cobertura de arbustos espinosos reduce la cantidad de
pasto disponible e impide el acceso del ganado. Finalmente, a medida en que
los eventos El Nio que preceden los incendios son oportunidad de regeneracin
para las especies arbreas, los incendios reversan las ganancias generadas. La
gente en la regin que vive de actividades agrosilvopastoriles, ya se encuentran
en una situacin econmico bastante critica (Rodrguez et al. 2005) y es
probable que a corto plazo, por lo menos, los incendios agraven sus problemas.
9
Andrs Njera Daz
3.2 Fortalezas y debilidades en la respuesta a incendios post-nio

En Piura en particular y Per en general, existen antecedentes de un
marco legal referente al Sistema Nacional para la Prevencin y Control de
Incendios Forestales y de Plagas Forestales. En el siguiente cuadro se resumen
las principales fortalezas y debilidades en materia de incendios forestales.
FORTALEZAS
Existe un marco legal referente a incendios

forestales en el Per.
Es ms prctico instalar una base para la
ejecucin del Sistema Nacional de

Prevencin y Control de Incendios
Forestales.
Las comunidades, lugareos, ONG,

proyectos del estado han obtenido
experiencia prctica en base a la ocurrencia
de incendios forestales.
Existencia de capacidad operativa, tcnica

instalada de emergencia en otras
contingencias que puede utilizarse.
Existe inters por parte de las entidades

pblicas, ONG, entidades privadas,
comunidades para afrontar los incendios
forestales.
Conocimiento y clasificacin de niveles de
riesgo para algunas reas geogrficas
donde se producen los incendios forestales
en la costa norte.
Existe personal nacional disgregado
capacitado en materia
de incendios
forestales en diferentes instituciones
nacionales.
Existe universidades con especialidad
DEBILIDADES
Falta estructurarse e implementarse el
Sistema Nacional de Prevencin y Control
de Incendios Forestales y de Plagas
Forestales.
Ausencia de un Programa Nacional de
Proteccin contra incendios Forestales y
Manejo del fuego.
Desconocimiento de la organizacin para la
atencin de sinistros y de los impactos
ambientales sobre los recursos naturales
renovables producto de los incendios
forestales.
Falta formar un Comit de Capacitacin o
Grupo Nacional de Instructores sobre
incendios forestales y manejo del fuego con
base a tcnicos capacitados nacionalmente
e internacionalmente.
Limitada coordinacin en todos los niveles
de gobierno y entre las instituciones
relacionadas con la temtica de incendios
forestales y manejo del fuego.
La no priorizacin poltica y tcnica a nivel

nacional, regional, provincial, distrital de los
incendios forestales.
Desconocimiento de las normas legales por

lo diferentes niveles de gestin, referente a
la problemtica de los incendios forestales
y manejo del fuego.
Escasa investigacin en manejo de
10
Andrs Njera Daz
Existe inters tcnico para la elaboracin

de propuestas de financiamiento en materia
de incendios forestales y manejo del fuego.
incendios forestales y ecologa del fuego.

Presupuesto reducido para la operatividad y
diversidad de funciones de la autoridad
competente en materia de incendios.
Ausencia de equipamiento e insumos para
la proteccin contra incendios forestales y
manejo del fuego.
Hay una red de estaciones meteorolgicas

del SENAMHI a nivel nacional y a nivel
regional. Algunos datos se puede estimar
de informacin satelital.
No hay fuente de datos y pronsticos

meteorolgicos para elaborar mapas de
riesgo, datos del SENAMHI son muy
costosos.
forestal que pueden realizar docencia,

investigacin y vinculacin en materia de
incendios forestales y manejo del fuego
3.3 Marco institucional.

En contraste a algunos otros pases americanos, Per cuenta con una
base legal aparentemente apta para prevenir y manejar a los incendios
forestales. Obviamente, la ley esta basada en experiencias, tal vez de incendios
post nio en Piura, pero tambin en otras partes del pas (Daz Cartagena
1989).
El nico marco legal que posee el Per sobre incendios forestales es la
Ley Forestal y de Fauna Silvestre; Ley No. 27308 y su respectivo Reglamento
Decreto Supremo No. 014-2001-AG. No existen normas legales sobre manejo
del fuego. Recientemente s esta comenzando en la temtica de incendios
forestales.
De acuerdo a la Ley Forestal y Fauna Silvestre (2000), de Per y que en
su Artculo 27 inciso 2, de la servidumbre y prohibicin de quema de bosque.
Dice, queda prohibida la quema de bosques y otras formaciones forestales en
todo el territorio nacional, salvo autorizacin expresa del INRENA. Lo anterior, si
bien prohbe la quema de bosques, permite la realizacin de quemas, previa
autorizacin.
Los actuales y principales respaldos normativos en materia de incendios
forestales, se enmarcan en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre- Ley No. 27308
del 16 de Julio de 2000. Ministerio de Agricultura del Per; el Reglamento de la
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley No. 014-2001-AG del 09 de Abril de 2001;
11
Andrs Njera Daz
las Modificaciones al Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre D. S.

No. 006-2002-AG del 08 de Febrero de 2002. Ministerio de Agricultura del Per.
Se describen en el siguiente concentrado:
NORMA LEGAL
N DE ARTICULO
CONTENIDO
Artculo
3.3
Promocin y gestin
de los recursos
forestales y de fauna
silvestre
Ministerio de Agricultura (MINAG) es el rgano

normativo y promotor del uso sostenible y
conservacin de los recursos forestales y
recuperacin ambiental.
Artculo
3.4 (INRENA) es el rgano encargado de la
Promocin y gestin gestin y administracin de los recursos
de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
forestales y de fauna
silvestre
No. 27308. Ley Forestal y de
Fauna Silvestre, publicada el
16 de Julio de 2000, y que tiene
por objeto, normar, regular y
supervisar el uso sostenible y la
conservacin de los recursos
forestales y de fauna silvestre
del pas, compatibilizando su
aprovechamiento con la
valorizacin progresiva de los
servicios ambientales del
bosque, en armona con el
inters social, econmico y
ambiental de la nacin
Artculo
4
Plan
Nacional
de
Desarrollo Forestal
El MINAG aprueba el Plan Nacional de

Desarrollo Forestal y en el que se implementa,
entre otras cosas, el Sistema Nacional de
Prevencin y Control de Incendios
Forestales.
Artculo 22 Proteccin
de la flora y fauna
silvestre,
del
inventario
y
valoracin de la
diversidad biolgica
Estado adopta medidas especiales que

garanticen la proteccin de las especies de
flora y fauna, que de acuerdo al Reglamento
por sus caractersticas o situacin requieran tal
tratamiento.
Artculo
27.2
Servidumbre
y
prohibicin de quema
de bosques
Prohibida la quema de bosques y otras

formaciones forestales en todo el territorio
nacional, salvo autorizacin expresa de
INRENA
Artculo
35.3
Indemnizacin por los
servicios ambientales
de los bosques
El estado promueve el desarrollo de

Programas Forestales y de Fauna Silvestre
con la participacin de los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, Comunidades
Campesinas y Nativas, Instituciones
Educativas y otros
Artculo 28
Del Sistema Nacional de Prevencin y Control

de Incendios Forestales y de Plagas
Forestales.
12
Andrs Njera Daz
se conforma por:
1.
INRENA, coordinador.
2.
Ministerio de Educacin (MINED).
3.
Ministerio del Interior (MI).
4.
Ministerio de Defensa (MD).
5.
Instituto Nacional de Investigacin y
Extensin Agraria (INIEA).
6.
Servicio Nacional de Sanidad
(SENASA).
Artculo 28.1
7.
Instituto Nacional de Defensa Civil
Conformacin
(INDECI).
8.
Cuerpo general de Bomberos (CNB).
9.
Direcciones Regionales Agrarias y
Proyectos Especiales (DRAPE).
10.Consejos Transitorios de Administracin
Regional (CTAR).
11. Gobiernos Locales (GL).
12. Comits de Gestin del Bosque (CGB).
13. Poblacin Organizada (PO).
REGLAMENTO
del Sistema Nacional de
28.2 Prevencin y Control
de Incendios Forestales
Decreto Supremo No. 014- Artculo
del y de Plagas Forestales
es formulado por el
2001-AG, Reglamento de la Reglamente
Nacional de INRENA en coordinacin
INDECI,
Ley Forestal y de Fauna Sistema
y Control SENASA, e INIEA y aprobado con
por
resolucin
Silvestre, publicado el 09 de Prevencin
Incendios y Plagas suprema, refrendada por el Ministro de
Abril de 2001. y modificaciones de
Forestales
Agricultura.
al Reglamento de la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre
Define responsabilidades y funciones de cada
D. S. No. 006-2002-AG (08 de
en sus fases de: diagnostico,
Artculo 28.3 Plan integrante
Febrero de 2002)
estrategias
y mecanismos de coordinacin;
Nacional
de
de prevencin, control y monitoreo;
Prevencin y Control sistemas
y comunicacin; capacitacin y
de Incendios y Plagas educacin,
formacin de combatientes; evaluacin de
Forestales
daos; reposicin y restauracin; e
investigacin y financiamiento.
El INRENA elabora el Mapa de riesgos de
Artculo 29 Mapas de incendios y plagas forestales. Base de datos,
Riesgos y Plagas caractersticas de las reas susceptibles, as
Forestales
como, la evaluacin de los impactos
ambientales, econmicos y sociales.
El Ministerio de Defensa, en coordinacin con
INRENA y el INDECI y con el SENASA, en lo
Artculo 30 Grupos de que corresponde determinar la participacin
Contingencia
del personal de la fuerza armada en la
organizacin de grupos de contingencia para
El control de incendios y plagas forestales.
Los
propietarios,
titulares
de
aprovechamientos y la poblacin en general,
Artculo
31 deben cumplir obligatoriamente con las
Cumplimiento
de normas legales vigentes y las directivas que
Normas y Directivas
emitan el INRENA y SENASA, sobre medidas
de prevencin y control de incendios y plagas
forestales.
3.4 Estructura del sistema para atender incendios.
13
Andrs Njera Daz
El INRENA es responsable cuando no esta en peligro las poblaciones

humanas, en caso que estuvieran involucradas personas, el responsable es el
INDECI
Actualmente en Per, en caso de contingencia los incendios forestales se
atienden con la siguiente estructura:
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

(SINADECI)
SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

(SIREDECI)
Gobierno Regional
Piura Gerencia de Recursos
Naturales y Gestin
del Medio Ambiente
INDECI
Piura
Comit
Regional de
Defensa Civil
Comit Regional de
Defensa Civil
Comit de
Operaciones de
Emergencia Regional
(COER)
Comit
Provincial de
Defensa Civil
Comit Distrital
de Defensa
Civil
Alcalde, Gobernador, ONGs,

3.5 Capacidad
Club de Madres, Junta de
Regantes, Proyectos especiales
Comunidades Campesinas, etc.
tcnica existente y apoyo potencial
14
Andrs Njera Daz
INRENA
Piura
Las principales instancias e instituciones que pueden proporcionar apoyo

y colaborar en materia de proteccin contra incendios forestales y manejo del
fuego, se enlistan continuacin:
UNIVERSIDADES NACIONALES
UNALM
Dra. Maria Manta, Departamento de Ingeniera Forestal, experta en

incendios forestales, tiene el potencial para implementar la capacitacin
en materia de presupresin, prevencin, deteccin y combate de
incendios forestales, de manejo del fuego con la aplicacin de quemas
prescritas y apoyar en las investigaciones. Hizo su tesis de doctorado en
tema de ndices de riesgo en el mediterrneo (Manta 2003), puede aplicar
su experiencia en Per. Adems, es representante en el Per del Red de
Sur Amrica de Manejo de fuego (vea abajo) y tiene hecho un proyecto
sobre incendios forestales en Piura (Manta 1998).
Dr. Juan Torres Guevara, profesor y director del Centro de Investigaciones

de Zonas ridas (CIZA) de la Universidad Nacional Agraria la Molina y
sus estudiantes, tienen mucha experiencia en la regin de Piura,
enfocando en los aspectos de desertificacin, el impacto del fenmeno
El Nio, ecologa de los bosques secos de algarrobo y su dinmica
poblacional, productividad primaria, planes de gestin ambiental, gestin
de microcuencas e incluyendo los incendios forestales. Asimismo, el Dr.
Torres cuenta con amplia experiencia en la organizacin y elaboracin de
Planes de Accin Nacional.
El UNALM cuenta con capacidad en el SIG y percepcin remota.

Tambin, cuentan con una antena parablica para bajar datos de satlite.
Pueden elaborar y proyectar mapas de riesgo, puntos de calor y
comportamiento de incendios al nivel nacional y regional. Estos mapas
estarn monitoreados por INRENA. En el momento, el Sistema de bajar
datos satelitales del UNALM no esta funcionando, requiere financiamiento
para su activacin y para contratar a una persona capacitada que maneje
15
Andrs Njera Daz
operacionalmente el Sistema. Tambin puede apoyar las actividades de

deteccin de incendios en coordinacin con el Centro de Informacin
Estratgico
Forestal
(CIEF)
los
Centros
de
Operaciones
de
del
Laboratorio
de
Emergencias Regional (COER).

UDEP
Profesor
Rodolfo
Rodrguez
es
director
Dendrocronologa, que tiene el equipo requerido para llevar a cabo

estudios de regmenes de fuego, rgimen climticos y demografa de
poblaciones arbustivas y arbreas.
Profesora Nora Grados y Gastn Cruz tienen hecho varios proyectos

acerca de la industrializacin del fruto del Algarrobo, mejoramiento
gentico a travs de rboles semilleros seleccionados y enriquecimiento
de bosques secos. Ellos y su equipo pueden participar en estudios
socioeconmicos y de manejo forestal en las reas afectadas por los
incendios. Su acercamiento y organizacin de las comunidades puede
facilitar la formacin de brigadas rurales combatientes.
Profesor Luis Alban dirige un proyecto sobre regeneracin de las

comunidades vegetales semiridas como el papel de eventos El Nio y
del control de las herbceas. El y su equipo pueden participar en estudios
sobre los efectos de incendios forestales, actividades de prevencin,
manejo de combustibles y de quemas prescritas.
ONGS NACIONALES
Pro Algarrobo
Walter Mauricio y Salomn Ruiz Moran, ex-tcnicos del Proyecto

Algarrobo, pueden continuar las actividades iniciadas en este proyecto
sobre prevencin, control de incendios forestales y sumarse a las
acciones de manejo del fuego en la regin, as como, en todas las lneas
que se manejaban en el proyecto.
16
Andrs Njera Daz
CEPESER
Elsa Fung Snchez, Directora Ejecutiva, puede apoyar en todas las lneas
de actividades relacionadas con la conservacin y uso de bosques secos.
Promueve el rol del gnero femenino en las diversas actividades
socioeconmicas de las comunidades campesinas; donde se puede
incluir los aspectos de proteccin contra incendios forestales y manejo del
fuego, as como, de educacin ambiental formal y no formal.
AIDER
Lucha contra la pobreza a travs de actividades agrosilvopastoriles,

puede considerar su la relacin con las acciones de proteccin contra
incendios forestales y manejo del fuego en la regin.
UNIVERSIDADES EXTRANJERAS
UAAAN
La
Universidad
Autnoma Agraria Antonio
Narro,
travs
del
Departamento Forestal en Saltillo, Coahuila, Mxico, tiene el inters de

establecer vinculacin universitaria mediante la firma de un convenio con
la Universidad Nacional Agraria la Molina, en una primera etapa sobre la
proteccin contra incendios forestales y manejo del fuego; incluyendo la
investigacin y capacitacin a nivel bsico e intermedio. La pagina Web
es: www.uaaan.mx con correo electrnico: rectoria@uaaan.narro.mx y
manejodelfuego@yahoo.com.mx
Hay investigadores de varios otros universidades que podran contribuir y

con los cuales hay vinculacin con investigadores del Per, entre ellos:
Michaela Block, Instituto de Geografa, Universidad de Erlangen,
Alemania (contacto de Gastn Cruz del UDEP) y Xavier Viegas,
Departamento de Ingeniera Mecnica, Universidad de Coimbra, Portugal
(contacto de Maria Manta del UNALM).
INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES EXTRANJERAS
SEMARNAT-CONAFOR
17
Andrs Njera Daz
La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a travs de la

Comisin Nacional Forestal de Mxico, cuenta actualmente con un equipo
nacional de instructores en materia de Proteccin contra Incendios
Forestales y Manejo del Fuego, Sistema para Manejo de Emergencias,
Comportamiento del Fuego, Brigadas Combatientes con Rapel de
Helicptero,
Manejadores
de
Helipistas,
Operacin
de
Carros
Motobombas, entre otros; que pueden apoyar en la capacitacin y

formacin de instructores nacionales con nivel internacional en el Per. La
pgina Web es: www.conafor.gob.mx
SEMARNAT- CONANP
La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mxico, a

travs de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, ha
iniciado la capacitacin de su personal tcnico en aspectos de quemas
prescritas y la elaboracin e implementacin de los Planes de Manejo del
Fuego, priorizando las ANP de mayor actividad de incendios forestales.
Experiencia que puede ser compartida y ajustada a las ANP del Per.
La pgina Web es: www.conanp.gob.mx
CONABIO
El Consejo Nacional de la Biodiversidad, Mxico, mantiene el sistema de

mapeo de Puntos de Calor para Mxico. Son capaces de apoyar al
desarrollo y mantenimiento del Sistema de Informacin de Incendios en el
Per, especialmente porque, igual el Per, tienen un gran rango de
ecosistemas. La pgina Web es: www.conabio.gob.mx.
USFS
El Fire Sciences Laboratory (Laboratorio de Ciencias del Fuego) en

Missoula, Montana; el Nacional Interagency Fire Center (Centro Nacional
Interdepartamental de Fuego) de Boise, Idaho, en el 2001 trabajo en el
Plan Integral de Prevencin de Incendios Forestales del Santuario
Histrico de Machupicchu en Per. Trabajos que pueden retomarse para
la regin de Piura y a nivel nacional. Ambos agencias, desarrollaron y
18
Andrs Njera Daz
mantienen el sistema de riesgo usado en los EEUU (Wildland Fire

Informacin Sistema (Sistema de Informacin de Incendios).
El Servicio Forestal de los Estados Unidos de Norteamrica en

coordinacin con el gobierno de Mxico, desde 1998 realiza acciones de
capacitacin, intercambio de tcnicos, sensoria en contingencias
relevantes, entre otros aspectos. Experiencia que se puede aprovechar
en la regin de Piura y para Per, previo ajuste a las condiciones
particulares del pas. La pgina Web es: www.fs.fed.us
NPS
El Servicio Nacional de Parques de los Estados Unidos de Norteamrica

ha trabajado y financiando el Plan Integral de prevencin de incendios
forestales del Santuario Histrico de Machupicchu en Per. Trabajos que
pueden retomarse para la regin de Piura y a nivel nacional. La pgina
Web es: www.nps.gov
CFS
El Servicio Forestal de Canad desarroll y se mantiene un sistema de

mapeo de riesgo para Mxico basada en el Sistema Canadiense de
Evaluacin de Peligro de Incendios Forestales. Financiamiento para el
proyecto vino del CIDA (Agencia de Desarrollo Internacional de Canad,
http://fms.nofc.cfs.nrcan.gc.ca/mexico/index.html).
Podrn
ayudar
en
establecer un sistema en Per.

TNC
The Nature Conservancy, mediante su Red de Aprendizaje para el

Manejo de Fuego en Amrica Latina y el Caribe (www.tncfuego.org),
proporciona talleres centrados en la educacin y la capacitacin,
consultas en sitios piloto y otras reas de conservacin prioritarias, y un
programa de mentora e intercambio que vincula a los profesionales del
sitio que necesitan ayuda en el manejo del fuego con ecologistas de
incendios y expertos en el manejo del fuego.
FAO
19
Andrs Njera Daz
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentacin, proporciona financiamiento para la elaboracin de los
Programas Nacionales de Proteccin contra Incendios Forestales y
Manejo del Fuego en pases de Latino Amrica y el Caribe. La pgina
Web es: www.fao.org. Maria Manta y Humberto Len participaron por el
Per en la elaboracin de la Estrategia de Cooperacin de Amrica del
Sur para el Manejo de Fuego 2006-2010 (vea Manta 2005).
USAID
La Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos de

Norteamrica financia estrategias y proyectos en materia conservacin de
los recursos naturales y con la colaboracin de las comunidades
campesinas, entre otros aspectos, en pases de Latino Amrica y el
Caribe. La pgina Web es: www.usaid.gov. La Oficina de Asistencia con
Desastres Extranjeros (OFDA) organiz la donacin a Per de equipo
para combatir incendios forestales y cursos de capacitacin en Cuzco y
Tumbes.
OTROS
Instituto Nacional de Meteorologa de Espaa, Ministerio de Medio

Ambiente (colaboradores de Maria Manta), y el Red de Amrica del Sur
para
Manejo
de
Fuego
(http://www.fire.uni-
freiburg.de/GlobalNetworks/globalNet.html).
3.6 Disponibilidad de materiales y equipos
Con base en los comentarios e intercambio con el equipo de trabajo se
establece que los equipos y herramientas para la atencin de los incendios
forestales en Piura y a nivel nacional, son escasos y solo se adquieren de
manera inmediata en caso de contingencia, siendo del tipo convencional, palas,
machetes, etc.
De acuerdo con Vilela (2004), la mayora de los incendios forestales
suscitados en la regin de Piura, se han iniciado coincidentemente el suroeste
20
Andrs Njera Daz
de la provincia de Morropn, comunidad campesina San Juan de Catacaos,

zona con especies que secan mucho ms rpido que las de las localizadas en
las comunidades campesinas de Jos I. Tvara Pasapera y Seor de los
Milagros de Cruz de Caa, en donde se han utilizado diferentes formas de
sofocacin de incendios, en ataque directo las llamas se extinguen golpeando el
material combustible con ramas, utilizando tambin horquetas de madera de
algarrobo para este fin, despus un segundo grupo utiliza palas o lampas con
tierra suelta, tratando de extinguir el fuego, un tercer grupo entierra los troncos
de rboles que no han sido totalmente apagados y un cuarto grupo camina muy
cerca llevando consigo alimentos y agua para abastecer las brigadas.
Actualmente no se ha dado seguimiento y fortalecido la integracin de brigadas
de control y uso del fuego en los diferentes niveles, no se tienen prendas de
proteccin personal y herramienta especializada, por lo que no existe un
abastecimiento de insumos para su operacin. Se requiere un inventario regional
y nacional de los materiales y equipos disponibles en el mbito institucional.
4. PROGRAMA DE ACTIVIDADES.
En reunin con el equipo de trabajo y considerando cubrir el mayor
nmero de las instancias que participan en los incendios forestales, visitas de
campo, a comunidades campesinas, instituciones de educacin y centros que
realizan investigacin; se plante, acord y realiz el programa de actividades
que se describen en el Anexo 2. El da 28 de Febrero en las oficinas del INRENA
en la ciudad de Lima, se realizo una reunin de coordinacin para exponer los
principales aspectos y resultados preliminares de la consultara, con la
participacin de diferentes instancias involucradas en la proteccin contra
incendios forestales (se adjunta lista de asistentes). Lo cual propicio intercambio
de ideas y opiniones referente al Plan Regional y Nacional.
21
Andrs Njera Daz
5. PLAN DE ACCIN E INFORME.

Las acciones, tareas y responsabilidades realizadas por los consultores
de OIMT se plasman a continuacin en el presente informe y en el orden,
primero Andrs Njera Daz y segundo Matthew Bingham Dickinson.
Considerando que el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
es el Punto Focal Nacional de la Convencin de las Naciones Unidas para la
lucha contra la Desertificacin y mitigacin de la Sequa en el Per y siendo el
representante alterno la Gerencia de la oficina de Gestin Ambiental
Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales. A fin de
establecer sinergias entre los compromisos internacionales ambientales se hace
necesario unificar esfuerzos e impulsar la sinergia por los impactos ocasionados
por los incendios forestales en la cuenca baja y media de ro Piura. Por lo
anterior, la OIMT considero necesario realizar una consultara para determinar
los impactos ambientales generados por los incendios forestales y para la
evaluacin de la situacin actual en materia de prevencin y manejo de
incendios que se presentan en los bosques secos de la cuenca baja y media del
ro Piura, Per, a fin de poder mejorar la gestin ante dichos desastres.
ANDRS NJERA DAZ

Diagnstico situacional y lineamientos en materia de prevencin y manejo
de incendios forestales en los bosques secos de la cuenca baja y media
del ro Piura, Per.
La situacin actual, reuniones y coordinacin de acciones se plasman con
anterioridad en el contenido del presente informe y a continuacin se describen
los lineamientos y consideraciones generales.
22
Andrs Njera Daz
6. LINEAMIENTOS.
Con la informacin revisada, anlisis de diferentes documentos e
informes, las conversaciones consumadas, el intercambio de informacin e ideas
con los compaeros contraparte de Per en la consultora, los representantes de
diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales en el mbito
nacional, regional, provincial, local y las comunidades campesinas y el compartir
experiencia con los suscritos, hace posible tener elementos en materia de
prevencin y combate de incendios forestales en los bosques secos de la cuenca
baja y media del ro Piura para plantear los siguientes lineamientos por orden de
prioridad y despus se establece el planteamiento de ideas de proyectos. El
propsito de los lineamientos es proporcionar una lista ms o menos
comprensiva y priorizado de las acciones que se requiere para crear el Plan
Nacional de Prevencin de Incendios Forestales y Manejo de Fuego - PNPIFMF
y aplicarlo a la regin de Piura. Esta lista se puede tomar como punto de partida.
El propsito del planteamiento de ideas de proyectos es de sugerir pasos
iniciales
en
el
proceso
de
efectuar
el
PNPIFMF.
En
la
seccin
CONSIDERACIONES GENERALES se racionalizan los lineamientos y

proyectos.
Juntar y resumir toda la literatura cientfica, gubernamental, etc. publicada
sobre incendios en Piura y Per en general.
Elaborar el PNPIFMF para Per a travs de un proceso participativo.
Una vez elaborado el programa de proteccin contra incendios forestales
y manejo del fuego, es conveniente su difusin a nivel nacional, regional,
provincial, distrital y comunitario.
23
Andrs Njera Daz
Considerando la informacin y actualizacin del documento, Ubicacin y

Caracterizacin de Zonas de Riesgo de Incendios Forestales en los
Departamentos de Lambayeque y Piura (2001), como una etapa inicial
planear, ejecutar y evaluar las acciones de prevencin, deteccin,
combate y manejo del fuego, correspondientes a cada nivel de riesgo.
Extender el mapeo para considerar valores en riesgo como plantaciones,
reas importantes de produccin de miel e infraestructura.
Considerar un presupuesto de emergencia para la aplicacin del
PNPIFMF y en la regin de Piura, en condiciones crticas de post nio.
Diseo, establecimiento y concertacin de convenios internacionales con
Mxico, Brasil y Chile, principalmente para el apoyo a contingencias
relevantes en materia de combate de incendios forestales.
Contratacin permanente de un coordinador de incendios forestales y
manejo del fuego a nivel regional, o de preferencia en las regiones con
problemtica crtica de riesgo de incendio, incluyendo Piura.
Formacin de brigadas de prevencin y manejo de incendios forestales a
nivel nacional, regional, provincial, distrital y comunitario, con participacin
integral en las diferentes actividades de manejo del bosque.
Solicitar al Ministerio de Educacin la elaboracin, aplicacin y evaluacin
de campaas de prevencin de incendios en el nivel primario y secundario
de los centros educativos, prioritariamente en el departamento de Piura.
Es favorable pedir a la autoridad municipal distrital emitir ordenanzas para
la prevencin de incendios forestales.
24
Andrs Njera Daz
Solicitar a la Red de Radio difusin de Piura, su colaboracin en apoyo a

la campaa de prevencin de incendios para la difusin de mensajes de
prevencin.
En Piura fortalecimiento de capacidades comunitarias, su equipamiento,
la supervisin y aplicacin de la reglamentacin para la extraccin de
miel, hornos de carbn y extraccin de lea despus del incendio, previa
evaluacin de afectacin del arbolado.
Es prioridad realizar el monitoreo y evaluacin del PNPIFMF, mediante
reuniones de intercambio de informacin con la participacin de todos los
colaboradores a nivel distrital, remitiendo los resultados mediante minutas
y acuerdos de las reuniones, a la oficina nacional del Centro de
Informacin Estratgico Forestal.
Es conveniente realizar reuniones regionales de evaluacin del PNPIFMF
al inicio y termino de la temporada de incendios forestales.
Empezar de elaborar las investigaciones aplicadas prioritarias para
respaldar el PNPIFMF (deteccin de incendios, mapeo de riesgo,
regmenes de fuego, efectos ecolgicos y reforestacin). Anticipando en la
regin de Piura y en regiones con problemtica de incendios.
Fortalecimiento del Centro de Informacin Estratgico Forestal (CIEF) en
materia de monitoreo y estadsticas sobre la proteccin contra incendios
forestales y manejo del fuego.
Solicitar a las empresas de generacin, transporte y comercializacin de
energa elctrica para realicen el servicio de mantenimiento del rea de
servidumbre de las lneas de alta, media y baja tensin.
25
Andrs Njera Daz
Solicitar al Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MITC) para que

se realice antes de la temporada crtica de incendios la limpieza del
derecho de va de los caminos principales en las zonas de riesgo de
incendio.
Planteamiento de ideas de proyectos.
Realizacin de evento Seminario Internacional para presentacin de los

programas nacionales de proteccin contra incendios forestales de pases
Latino Americanos y del Caribe, de: Mxico, Cuba, Guatemala, Bolivia,
Chile y Argentina, principalmente, que sirvan como referencia al gobierno
de Per para la elaboracin del contenido para la estructuracin del
Programa Regional de Piura y el Programa Nacional de Proteccin contra
Incendios Forestales y Manejo del Fuego.
Taller de planificacin participativa para la elaboracin de la propuesta del

Programa Regional y Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales
y Manejo del Fuego con personal de responsabilidad nacional directa en
la materia.
Capacitacin del personal con estabilidad laboral y con responsabilidad

en materia de proteccin contra incendios forestales y manejo del fuego a
nivel bsico, intermedio y avanzado.
Elaborar investigaciones aplicadas prioritarias.

o Concertacin
interinstitucional
nivel
regional,
nacional
internacional, firma de convenios y de operacin de proyecto para

deteccin de incendios con uso de imgenes de satlite y la
distribucin de esta informacin.
26
Andrs Njera Daz
o Desarrollar mapas dinmicos de riesgo. Asegurar la disponibilidad

de datos meteorolgicos de condiciones actuales y pronosticadas.
Hay dos opciones no exclusivas. A nivel regional: reforzamiento de
las casetas meteorolgicas del Sistema de Alerta Temprana de
cooperacin tcnica Alemania, en cuanto a la medicin de
temperatura, humedad relativa, velocidad y direccin del viento y
sistema de enlace o comunicacin, esencialmente. A nivel
nacional: negociar con el SENAMHI para obtener datos y
pronsticos a precio justo.
o Solicitar propuestas de los investigadores de UDEP y UNALM para
la elaboracin de investigaciones prioritarias sobre regmenes de
fuego, efectos ecolgicos de incendios, historia de uso del fuego y
reforestacin.
Fortalecimiento de los Centros de Operaciones de Emergencias Regional

(COER) con red de comunicacin, medios de comunicacin, plano de
ubicacin de los recursos de combate, mapas topogrficos, directorio,
bitcora, inventarios de recursos, informacin satelital, estadstica y
ocurrencia
de
incendios,
reporte
meteorolgico
operarios,
principalmente.
Adquisicin de materiales y equipos para brigadas de prevencin y

manejo de incendios forestales, en relacin a:
a) Equipos de proteccin personal.
(cascos, guantes, camisa, pantaln, botas de 1/2 caa).
b) Herramienta manual especializada y convencional.
c) Equipo de radiocomunicacin (base, mvil y porttil).
d) Vehculos para coordinacin y transporte de brigadas.
27
Andrs Njera Daz
Implementacin del Plan de construccin y mantenimiento de trochas o

brechas corta fuego y la capacitacin en uso de contrafuegos para el
combate de incendios forestales en eventos post nio.
Plan de aprovechamiento de oportunidad post nio para corta,

empacado y almacenado de paja como medida de prevencin de
incendios.
Plan de aprovechamiento de oportunidad post nio para introduccin de

ganado para pastoreo temporal en periodo de 2-3 aos, segn
condiciones de forraje herbceo.
MATTHEW BINGHAM DICKINSON

Determinacin de los impactos ambientales generados por los incendios
forestales que se presentan en los bosques secos de la cuenca baja y
media del ro Piura, Per.
7. LNEAS DE INVESTIGACIN APLICADA
Las lneas de investigacin que aparecen abajo estn concebidas con el fin de
conocer y entender los impactos ambientales, pero tambin, en un sentido ms
amplio, respaldar el Plan Nacional de Prevencin de Incendios y Manejo del
Fuego. El Plan Nacional requiere una mejor base de informacin sobre
incendios, sus efectos e investigaciones aplicadas para desarrollar herramientas
operacionales como mapas dinmicas de riesgo. Se dividen las lneas de
investigacin entre materias de (1) prevencin, deteccin y supresin de
incendios y (2) manejo de fuego, el monitoreo y evaluacin del programa.
Despus, se hace nfasis en las lneas prioritarias.
28
Andrs Njera Daz
Lneas de investigacin aplicada

Investigaciones para respaldar esfuerzos en prevencin, deteccin y
supresin de incendios:
1. Sistema para la deteccin de incendios en el territorio peruano en base a
puntos de calor detectado por satlite.
2. ndices dinmicos de riesgo de incendios
a. Mapas nacionales de la dinmica de la humedad de combustibles
basados en datos meteorolgicos.
b. Mapas nacionales de vegetacin y combustibles.
c. Mapas dinmicos de riesgo para las cuencas bajas y medias de los
departamentos de Piura, Lambayeque, y Tumbes basadas en
mapas de vegetacin y caractersticas de combustibles (humedad,
composicin, biomasa, y estructura horizontal y vertical).
d. ndice de Riesgo de Incendio de Campo para bosques secos del
noroeste peruano basado en datos de combustibles y datos
meteorolgicos in situ.
3. Pronstico diario del comportamiento potencial de incendios (rea
quemada, velocidad de propagacin e intensidad).
4. Dinmica y manejo de combustibles.
a. Modelo biofsico e hidrolgico de productividad y fenologa de
combustible herbceo, arbustivo y arbreo para los mapas
dinmicas de riesgo.
b. Patrones de pastoreo post-nio y la factibilidad de ampliar sus
efectos sobre los combustibles.
c. Fomento de uso propio y negocio particular y comunal para la
cosecha/almacenamiento de pasto para reducir combustibles postnio.
d. Uso oportuno de operaciones de engorde ganadero para manejar
combustibles post-nio.
29
Andrs Njera Daz
e. Manejo de la estructura de bosques seco (composicin especifica y

distribucin horizontal y vertical) para reducir riesgo de incendios y
incrementar su productividad econmica.
Los siguientes son estudios sobre impactos ambientales y socioeconmicos
de los incendios en los bosques secos. Estos lneas de investigacin respaldan
las partes del Plan Nacional enfocados sobre el manejo de fuego y el monitoreo
y evaluacin.
5. Resumen de la literatura y otras fuentes de informacin sobre incendios y
sus efectos a lo largo de la cuenca del ro Piura.
6. Regmenes de fuego (rea quemada, frecuencia, etc.) en los bosques
secos en el noroeste peruano.
a. Estudios basadas en mtodos histricos y dendrocronologcos
para describir los regmenes de fuego a travs de los siglos.
b. Estudios de sedimentacin, polen, y carbn para describir
regmenes de fuego a travs de los milenios.
7. Sistema
de
Informacin
de
Efectos
de
Incendios
incluyendo
caractersticas claves de especies y su repuesta ecolgica.

8. Bosques de Algarrobo como fuentes y captadores (source/sink) de
carbono atmosfrico a travs de variacin climtica e incendios.
9. Efectos de incendios sobre la vegetacin de bosques secos
a. Uso de la dendrocronologa para describir la demografa
(produccin de semillas, tazas de germinacin, mortandad) de los
especies arbreas y arbustivas importantes en relacin con los
factores antrpicos, el clima y los incendios forestales.
b. Relacin entre regmenes de fuego y variacin de la vegetacin a
la escala de paisajes y rodales.
c. Parcelas permanentes mantenidas a largo plazo y manipulaciones
experimentales (por ejemplo, riego, plantaciones, exclusiones de
ganado, quemas prescritas) para determinar las interacciones
entre actividades humanas, el clima, e incendios.
30
Andrs Njera Daz
10. Desarrollo socioeconmico a base de la visin y logros del Proyecto

Algarrobo
a. Construccin de norias rurales, mejoramiento de ganadera menor
y pastoreo dirigido y su relacin con las caractersticas de
combustibles y riesgo de incendios.
b. Industrializacin de la Algarroba e instalacin de mdulos apcolas
y su relacin con la proteccin del arbolado y prevencin de
incendios.
c. Restauracin, reforestacin, y mejoramiento gentico de los
bosques secos para incentivar la proteccin de bosques y la
prevencin y supresin de incendios.
d. Uso y efectividad de talleres participativos.
Priorizacin de investigaciones aplicadas
Priorizamos cinco proyectos. Los proyectos prioritarios para apoyar la
prevencin, deteccin y supresin de incendios tienen las caractersticas de que
son tiles para operaciones y tambin requieren un mnimo de investigacin. Sin
embargo, estos proyectos requieren la resolucin de varios problemas tcnicos y
administrativos. Dra. Maria Manta de la Facultad de Ingeniera Forestal del
UNALM y sus colegas tiene la capacidad de elaborar los siguientes proyectos
(vea Manta Nolasco y Len 2004). Las investigaciones aplicadas prioritarias son
los siguientes:
Sistema para la deteccin de incendios en el territorio peruano en base a

puntos de calor detectado por satlite (1, arriba). La capacidad de
detectar incendios al momento de que empiezan es primordial para poder
reducir el tamao de afectacin del incendio, porque las actividades de
supresin son mucho ms eficaces cuando los incendios estn pequeos.
Mxico
(http://www.conabio.gob.mx),
Canad
EEUU
(http://www.firelab.org/, Fire Chemistry, remote sensing) usan datos

infrarrojos de satlite para una deteccin diaria de incendios en sus
territorios. En Missoula Fire Science Laboratory (Wei Min Hao, Fire
31
Andrs Njera Daz
Chemistry Project, 406-329-4838, whao@fs.fed.us) esta dispuesto a

apoyar en aspectos tcnicos para elaborar una sistema para Per. El
CONABIO de Mxico ha elaborado un sistema de web basado en SIG
para caracterizar las reas donde detectan incendios. Para Per, este
esfuerzo requiere equipo de SIG (computadoras y software), alguien para
desarrollar y monitorear el sistema y una antena para bajar imgenes de
satlite. Se espera una taza de error del 15% en zonas ridas debido a
suelos calientes, pero este nivel de error se considera bastante bajo y
aceptable. La deteccin satelital respalda a los esfuerzos en deteccin
terrestre.
Mapa nacional dinmica de la humedad de combustibles basado en datos

meteorolgicos (2a, arriba). Los mapas dinmicas de riesgo son tiles
porque sealan la necesidad de priorizar actividades de prevencin, una
capacidad valiosa porque la prevencin de incendios es mucho ms
barato que la supresin. Actualmente, existe un mapa esttico de riesgo
para Piura y Lambayeque, basada en datos sobre el clima, cantidad y
estructura de combustibles, inflamabilidad de los combustibles, tipos de
vegetacin y distribucin espacial del factor antropico (Bravo Ferro 2001).
Este mapa es un buen inicio, sin embargo para monitorear la situacin
real en el campo y comunicar esta informacin a nivel nacional e
internacional, es necesario tener mapas que cambian con el riesgo. Con
datos meteorolgicos provenientes de estaciones automticas y de
satlite, se podra calcular ndices dinmicos de riesgo, que ya estn en
uso en muchos lugares. Este mapeo no requiere de informacin sobre los
combustibles, ni de vegetacin. Existe experiencia operacional aplicada a
este problema, como es el caso del National Fire Danger Rating System
de EEUU (http://www.wfas.net/), igualmente el Sistema de Informacin de
Incendios
Forestales
de
Mxico,
en
coordinacin
(http://fms.nofc.cfs.nrcan.gc.ca/mexico/index.html),
Wildland
Fire
Information
con
del
Canad
Canadian
System
(http://cwfis.cfs.nrcan.gc.ca/en/index_e.php). En adicin de la necesidad

32
Andrs Njera Daz
de bajar datos de satlite (vea arriba), tambin se requiere datos

meteorolgicos de estaciones automticas. Habr que resolver el
problema de acceso a los datos de SENAMHI. Ya contando con un
sistema de mapeo de riesgo de incendios basados en datos
meteorolgicos e ndices de humedad de combustible, se puede tomar
otros pasos para mejorar su utilidad (por ejemplo, incluyendo datos de
combustibles y vegetacin).
Las investigaciones prioritarias para apoyar los elementos de monitoreo y
evaluacin y manejo de fuego, se tiene capacidad en las Universidades de Per
y que tambin tienen el potencial de (1) incrementar el conocimiento de
incendios y sus efectos en la regin de Piura o (2) restaurar y enriquecer los
bosques secos para el beneficio de las poblaciones que depende de ellos.
Regmenes de fuego (rea quemada, frecuencia, etc.) en los bosques

secos en el noroeste peruano. Una pregunta clave es Qu antigedad
se le puede atribuir a la correlacin entre eventos el Nio e incendios?
Es una correlacin moderno o de mucha antigedad? No se puede dar
repuesta a esta pregunta sin estudios retrospectivos. Documentos
histricos y estudios dendroecologicos (patrones de cicatrices de
incendios en rboles viejos) tienen el potencial de extender el record de
incendios hasta la llegada de los Espaoles en la regin (vea Quinn et al.
1987). Rodolfo Rodrguez, profesor del UDEP, es fundador y director del
Laboratorio de Dendrocronologa y tiene la capacidad y vinculacin
internacional requerido para elaborar este proyecto (vea Lpez et al.
2005, Rodrguez et al. 2005).
Parcelas permanentes mantenidas a largo plazo y manipulaciones

experimentales (por ejemplo, riego, plantaciones, exclusiones de ganado,
quemas prescritas) para determinar las interacciones entre actividades
humanas, el clima, e incendios (9c, arriba). Eventos El Nio son
oportunidades para la regeneracin (Holmgren y Scheffer 2001) y
reforestacin, pero sus efectos estn influenciados por el ganado (por
33
Andrs Njera Daz
ejemplo, herbvoro/predacin, selectividad en dieta, dispersin de

semillas) e incendios. Para disear programas de restauracin y
reforestacin, se requiere estudios basados en una combinacin de
experimentos (tales como exclusiones de ganado, riego e incendios
experimentales) y monitoreo de parcelas permanentes a lo largo plazo
para determinar patrones de germinacin, crecimiento y mortandad de
rboles y arbustos; produccin y sucesin ecolgica en las comunidades
herbceas; cambios en la vegetacin tal vez irreversibles; y efectos de
incendios sobre la biodiversidad florstica y faunistica. Las parcelas deben
ser alocadas espacialmente tomando en cuenta la variabilidad en la
vegetacin y gradientes de efectos humanos (por ejemplo, densidad de
hogares y ganado). Juan Torres Guevara, profesor del Departamento de
Biologa del UNALM y director del Centro de Investigaciones de Zonas
ridas (CIZA) de la Universidad Nacional
de la Molina, tiene hecho
proyectos ecolgicos sobre la vegetacin en la regin (vea Guevara

1999).
Restauracin, reforestacin y mejoramiento gentico de los bosques

secos para incentivar la proteccin de bosques y la prevencin y
supresin de incendios (10c, arriba). Reforestacin despus de incendios
y tala de rboles es necesario para dar valor al bosque para comunidades
locales. Tambin, es necesario planear a fin de tomar ventaja de las
oportunidades para regeneracin que traen eventos El Nio. Este
proyecto podra ser vinculado con lo anterior para determinar los efectos
de ganado, incendios y eventos El Nio sobre la regeneracin de rboles.
Nora Grados, profesora del UDEP y sus colegas estn trabajando en la
reforestacin, mejoramiento gentico de rboles y establecimiento de
fuentes semilleros para fomentar el desarrollo sostenible rural (Vsquez
2006, Rodrguez et al. 2006).
34
Andrs Njera Daz
8. CONSIDERACIONES GENERALES.
En materia de prevencin y manejo de incendios forestales en los
bosques secos de la cuenca baja y media del ro Piura, Per; se plasman las
siguientes consideraciones.
Con la finalidad de confirmar la aplicacin de las polticas en materia de
incendios forestales es necesaria la participacin de todos los sectores de la
sociedad con el respaldo y aplicacin de la legislacin y normatividad
respectivas. Mediante las acciones de:
1. Asumir la responsabilidad y coordinacin nacional, regional, provincial y
distrital en materia de proteccin contra incendios forestales y manejo del
fuego para identificar las comunidades locales, empresas, organizaciones
no gubernamentales, grupos femeninos y voluntarios, a fin de evaluar su
inters y capacidad, prestando apoyo por parte del gobierno para su
desarrollo y establecer acuerdos y compromisos en la ejecucin de
acciones en materia.
2. Formulacin, operacin y evaluacin del Programa Regional y Nacional
de Proteccin contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego,
incluyendo a la reas Naturales Protegidas, como parte del Sistema
Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales, contemplado
del Plan Nacional de Desarrollo.
3. Fortalecer y operar de manera real el Sistema Nacional de Prevencin y
Control
de
Incendios
Forestales
de
Plagas
Forestales,
su
reglamentacin y rectora por el INRENA, asumiendo su responsabilidad

la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre.
4. Reformar, adecuar y aplicar las leyes, reglamentos y normas en los
niveles nacional, regional, provincial, distrital y comunal para asegura la
efectiva aplicacin de las polticas nacionales y regionales en la materia.
35
Andrs Njera Daz
5. Crear y reformar un sistema de incentivos y sanciones para alentar la

aplicacin del programa regional y nacional a todos los niveles.
La planificacin de la proteccin contra incendios forestales y manejo del
fuego, es importante, ya que dicha planificacin debe realizarse de manera
integral y cooperativa a nivel nacional, regional, provincial, distrital y comunal. El
Manejo del Fuego puede ser parte del Plan de Manejo de una determinada rea
o bien un documento separado y que principalmente debe contener:
Diagnstico; implica las caractersticas fsicas, biticas, de combustibles y
modelos, culturales y socioeconmicas, usos del suelo, motivos y usos del
fuego, clasificacin de ecosistemas de acuerdo a sus regmenes de fuego,
historia del fuego y opinin publica, principalmente.
Justificacin; considera las bases ecolgicas, modelos ecolgicos conceptuales,
regmenes alterados del fuego y las dinmicas de la vegetacin, entre otros.
Metas de manejo; involucra que se quiere proteger, mantener, evitar y rehabilitar,
de manera prioritaria.
Zonificacion; considera la clasificacin de zonas de riesgo, peligros y valores
para el ordenamiento de actividades, zonas de control, as como, la planeacin y
el calendario de quemas prescritas, ente otros.
Operaciones; debe contener la prevencin, deteccin, combate, la localizacin
de personal, equipos y herramientas, brechas cortafuego, capacitacin,
ejecucin de quemas prescritas, manejo de combustibles y manejo del fuego,
principalmente.
Relaciones pblicas; considera entre otras cosas, la difusin, la educacin
ambiental, la programacin de informar al pblico de todas las actividades antes
mencionadas.
Administracin; implica principalmente la infraestructura y equipamiento
necesario, el personal y su estructura organizativa y de manera prioritaria la
asignacin en tiempo y cantidad de los recursos financieros.
Evaluacin; implica el monitoreo, supervisin y evaluacin de la eficiencia de los
programas de prevencin, deteccin, combate de incendios y uso del fuego, el
36
Andrs Njera Daz
manejo adaptativo e investigaciones cientficas que respaldarn los ajuste a los

programas de manejo del fuego.
Para todo lo anterior, se debe considerar lo siguiente:
1) Programar y autorizar en tiempo, suficientes recursos para la
planificacin de la proteccin contra incendios forestales y manejo del
fuego en los diferentes niveles de operatividad.
2) Elaborar los planes con objetivos claros considerando los diferentes
niveles de riegos de incendios elaborados para Lambayeque y Piura,
programando las acciones convenientes de prevencin, deteccin,
combate y de manejo del fuego a realizar, segn la problemtica de
cada zona clasificada.
3) Fomentar la participacin activa de las reas Naturales Protegidas, de
los diferentes niveles de gobierno, empresas, organizaciones no
gubernamentales, instituciones de educacin e investigacin, grupos
femeninos,
grupos
voluntarios
comunidades,
entre
otros.
Considerando su capacidad y proyeccin mediante la capacitacin

continua y su acondicionamiento.
4) Preparar recurso humanos, materiales y financieros para eventos post
nio para el manejo de combustibles y el combate de los incendios
forestales.
Los sistemas de monitoreo de riesgo y deteccin son primordiales para el
rpido y efectivo control inicial de los incendios, reduciendo con ellos la
superficie afectada por los siniestros forestales. Considerar:
1. Fortalecimiento, equipamiento y operacin del Centro de Informacin
Estratgico Forestal (CIEF) y de los Centros de Operaciones de
Emergencias Regional (COER) para la deteccin, monitoreo y
evaluacin de los incendios forestales, estableciendo y dando
seguimiento a la base de datos nacional y regional.
37
Andrs Njera Daz
2. Elaboracin de mapas con recursos humanos, zonas forestales,

comunicacin y vas rpidas de acceso para la deteccin y atencin
de los incendios.
3. Incluir el uso de deteccin satelital, mediante deteccin de puntos de
calor, entre otros y en coordinacin con las instituciones de educacin
e investigacin que ya cuentan con antecedentes al respecto.
4. Iniciar un mapeo nacional de riesgo de incendios y determinacin de
modelos de combustibles.
Para el control de incendios y las situaciones extraordinarios de eventos
post nio deben ser manejadas por brigadas de manejo de incendios
forestales, capacitadas, organizadas y equipadas para su operacin, teniendo
como primera prioridad la seguridad del personal. Por lo que se debe considerar:
1) Promover y respaldar la formacin de brigadas de manejo del
incendios forestales en los niveles nacional, regional, provincial,
distrital, comunal y voluntario; proporcionando capacitacin y
entrenamiento, equipo bsico de proteccin personal, herramientas y
equipos.
2) Fortalecer la capacitacin a nivel de jefes de brigada y coordinadores
de incendios en aspectos de uso de contrafuegos, organizacin del
personal, pronstico del comportamiento del fuego y Sistema para
Manejar Emergencias (SME).
3) Fomentar el intercambio tcnico en materia de incendios y manejo del
fuego con pases como EUA, Mxico, Brasil, Bolivia, Chile, Argentina,
entre otros.
Los incendios forestales en Per y principalmente en los bosques secos de
Piura, son provocados en su mayora por actividades de las poblaciones rurales;
por lo que se deber tener conocimiento de las actividades culturales y
socioeconmicas de
las reas.
El
xito
de
las acciones depender
38
Andrs Njera Daz
primordialmente de la relacin positiva entre la comunidad rural y la autoridad

encargada del control de incendios. Tomar en cuenta:
1.
Alentar e involucrar a las comunidades en las labores de prevencin,

deteccin, control
de incendios y manejo del fuego; organizndolos,
capacitndolos y equipndolos.
2. Promover la legislacin y capacitacin en el uso del fuego para las
actividades rurales, por ejemplo, la extraccin de miel, fabricacin de lea
y carbn, pastoreo, aprovechamiento artesanal, principalmente, lo que
permitir minimizar el riego de escape del fuego.
3. Estimular la cooperacin campesina a travs de diversos incentivos,
como herramientas, alimentos, etc. Las comunidades que demuestren
una reduccin importante de incendios podran premiarse con una ms
rpida instalacin de un servicio pblico.
Considerando el pronstico de incremento del nmero de incendios y el
registro de continencias de gran magnitud que superen las capacidades locales,
es conveniente considerar lo siguiente:
Preparar un plan de contingencia post nio, con presupuesto de

emergencia y la colaboracin integral de instituciones gubernamentales y
no gubernamentales, describiendo asignar las responsabilidades de cada
protagonista para optimizar recursos humanos, materiales y financieros.
Debiendo considerando la posibilidad de contratacin de servicios
internacionales de apoyo.
Determinar los ecosistemas
en
funcin
del
rgimen
de
fuego,
prioritariamente en ecosistemas que dependen del fuego, ecosistemas

sensibles al fuego y ecosistemas independientes del fuego, priorizacin la
programacin y realizacin actividades de prevencin, supresin y
manejo del fuego en concordancia con la clasificacin de los ecosistemas.
Para priorizar las actividades a corto, mediano y lo largo plazo, y para
justificar los recursos que se invierten en presupresin, prevencin, deteccin,
39
Andrs Njera Daz
supresin y manejo del fuego, es necesario monitorear y evaluar de manera

peridica el desarrollo, resultados y efectos del PNPIFMF. Por lo anterior, es
necesario tener conocimiento de los efectos ecolgicos de los incendios y el rol
del fuego en la creacin de los bosques de actuales. Por esta razn, hay que
mantener un programa integral con foros de consulta, vinculacin, de desarrollo
comunitario, capacitacin y de investigacin con el fin de mejorar las
capacidades y el conocimiento de la ecologa de fuego, con el propsito de
aprender a convivir con el fuego.
9. RECONOCIMIENTO.
Este trabajo fue financiado por la Organizacin Internacional de Maderas
Tropicales, con el apoyo del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
del Per y el Servicio Forestal de los Estados Unidos (Programas
Internacionales
el
Northeastern
Research
Station),
colaborando
el
Departamento Forestal de la Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro de

Saltillo, Coahuila, Mxico. Los autores quieren agradecer al personal del
INRENA por su participacin indispensable en este trabajo, en particular a Delia
Vilma Arana Chvez, Marco Bravo Ferro y Hubert Portuguez Yactayo. Tambin
queremos agradecer a la otra gente (listados en Anexo 2 y 3) que tomaron
tiempo para conversar con nosotros sobre incendios en la regin.
10. REFERENCIAS CITADAS.
Bravo Ferro, M. 2001. Ubicacin y caracterizacin de zonas de riesgo de
incendios forestales en los departamentos de Lambayeque y Piura.
Proyecto Algarrobo, Documento Tcnico Numero 1.
Briske, D. D., S. D. Fuhlendorf, F. E. Smeins. 2003. Vegetation dynamics on
rangelands:
a critique of the current paradigms. Journal of Applied
Ecology 40:601-614.
40
Andrs Njera Daz
Burgan R. E. 1979. Estimating live fuel moisture for the 1978 national fire danger
rating system. USDA Forest Service, Intermountain Forest and Range
Experiment Station, Ogden, Research Paper INT-226. Ogden, Utah. 16 p.
Campbell, S. D., C. L. Setter. 2002. Mortality of Prosopis pallida (mesquite)
following burning. Australian Journal of Experimental Agriculture 42:581586.
Daz Cartagena, A. 1989. Manual de prevencin y control de incendios
forestales. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC),
Lima.
Guevara, J. T. 1999
().
Desertification in Piura (Peru).
Centro
de
Investigaciones de Zonas ridas, Universidad Nacional Agraria La Molina.

70 p.
Holmgren, M., M. Sheffer. 2001. El Nio as a window of opportunity for the
restoration of degraded arid ecosystems. Ecosystems 4:151-159.
INRENA-Proyecto Algarrobo. 2003. Los bosques secos del norte del Per con
desarrollo sostenible. Logros del proyecto algarrobo periodo 1999-2003.
Piura , Tumbes y Lambayeque. 6p.
Lpez, B. C., S. Sabate, C. A. Garca, R. Rodrguez. 2005. Word anatomy,
description of annual rings, and responses to ENSO events of Prosopis
pallida H.B.K., a wide-spread woody plant of arid and semi-arid lands of
Latin America. Journal of Arid Environments 61:541-554.
Manta Nolasco, M. I., H. Len. 2004. Los incendios forestales en el Per: grave
problema por resolver. Floresta 34(2):179-186.
Manta Nolasco, M. I. 1998. Programa de prevencin de incendios forestales en
el departamento de Piura. Unidad Operativa de Proyectos Especiales del
Ministerio de Agricultura. Lima, Per. s. p. y anexos.
Manta Nolasco, M. I. 2003. Estudio de la estructura y funcionamiento de dos
ndices de peligro meteorolgico de incendios forestales. Aplicacin a
tres zonas climticas de Espaa peninsular.
Tesis Ph. D.
Escuela
Tcnica Superior de Ingenieros de Montes. Universidad Politcnica de

Madrid. Madrid, Espaa. 329 p.
41
Andrs Njera Daz
Manta Nolasco, M. I.
2005.
Evaluacin de los incendios forestales en la
provincia de Satipo, Departamento de Junn, Per.
Programa de las
Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD)/Universidad Nacional Agraria

La Molina. Lima, Per. 58 p. y mapa.
Manta Nolasco, M. I. 2005. La situacin de los incendios forestales en Amrica
del Sur. In:
FRA Global Forest Fire Assessment 1990-2000.
Forest
Resources Assessment Programme, Working Paper (en publicacin).

Moy, C. M., G. O. Seltzer, D. T. Rodbell, D. M. Anderson. 2002. Variability of El
Nino/Southern Oscillation activity at millennial timescales during the
Hohlocene epoch. Nature 420:162-165.
Prado, D. E. 2000. Seasonally dry forests of tropical south America:
from
forgotten ecosystems to a new phytogeographic unit. Edinburgh Jouranl of

Botany 57(3):437-461.
Quinn, W. H., V. T. Neal, S. E. Antunez de Mayolo. 1987. El Nio occurrences
over the past tour and a half centurias. Journal of Geophysical Research
92(C13):14449-14461.
Richter, M. 2005. Vegetation development before, during, and after El Nio
1997/98 in Northwestern Peru. Lyonia 8(2), http://www.lyonia.org/.
Richter, M. & M. Ise. 2005. Monitoring plant development after El Nio 1997/98 in
Northwestern Peru. Erdkunde 59(2) : 136-155.
Rodbell, D. T., G. O. Seltzer, D. M. Anderson, M. B. Abbott, D. B. Enfield, J. H.
Newman. An ~15,000-year record of El Nino-driven alleviation in
southwestern Ecuador. Science 283:516-520.
Rodrguez, A., R. lvarez, M. Uhlenbrock. 2005. Poverty and natural resource
degradion: agropastoralism in the northern coast of Peru. Zonas ridas
9:93-120.
Rodrguez, J. N., E. C. Espinoza, C. C. Vsquez. 2006. Estudio fonolgico de
especies forestales nativas de bosque seco alto Piura. Centro Ideas,
Programa Piura. 191 p.
42
Andrs Njera Daz
Rodrguez, R., A. Mabres, B. Luckman, M. Evans, M. Masiokas, T. M. Ektvedt.

2005. El Nino events recorded in dry-forest species of the lowlands of
northwest Peru. Dendrocronologa.
The Nature Conservancy (TNC). 2004. El fuego, los ecosistemas y la gente. Una
evaluacin preliminar del fuego como tema global de conservacin.
Iniciativa mundial sobre el fuego. Sigrisvil, Suiza. 9p.
Timmermann, A., J. Oberhuber, A. Bacher, M. Esch, M. Latif, E. Roeckner. 1999.
Increased El Nio frequency in a climate model forced by future
greenhouse warming. Nature 398:694-697.
Van de Koppel, J., M. Rietkerk, F. J. Weissing. 1997. Catastrophic vegetation
shifts and soil degradation in terrestrial grazing systems. Trends in
Ecology and Evolution 12(9):352-356.
Vsquez, C. M. C. 2006. Fuentes semilleros, una oportunidad para el desarrollo
sostenible local. Centro Ideas, Programa Piura, y la Universidad de Piura.
120 p.
Vilela Pingo, J. 2004. Experiencias del Proyecto Algarrobo en la prevencin y
control de incendios forestales en bosques secos. INRENA Proyecto
Algarrobo, Serie: Lecciones Aprendidas Nmero 13.
43
Andrs Njera Daz
11. ANEXOS
Anexo 1
ACRNIMOS
AACHCHP
AIDER
ANP
ATFFS
CC
CEPESER
CFS
CGB
CIEF
CIZA
COER
CONABIO
CONAFOR
CNB
DRA
EPP
GTZ
IFFS
INDECI
INIEA
INRENA
IRH
MI
MINAG
MINDE
MINED
OGATEIRN
Autoridad Autnoma Cuenca Hidrogrfica Chira Piura

Asociacin de Investigacin para el Desarrollo Rural
reas Naturales Protegidas del INRENA
Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre
Comunidad Campesina
Central Peruana de Servicios
Servicio Forestal de Canad
Comit de Gestin del Bosque
Centro de Informacin Estratgico Forestal
Centro de Investigaciones de Zonas ridas
Centro de Operaciones de Emergencia Regional
Consejo Nacional de la Biodiversidad, Mxico.
Comisin Nacional Forestal, Mxico.
Cuerpo Nacional de Bomberos
Direccin Regional Agraria
Equipo de Proteccin Personal
Cooperacin Alemana de Desarrollo
Intendencia Forestal y Fauna Silvestre del INRENA
Instituto Nacional de Defensa Civil
Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Intendencia de Recursos Hdricos del INRENA
Ministerio del Interior
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Defensa
Ministerio de Educacin
Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e
OIMT
ONG
OSINFOR
PBCCH
PECHP
PNP
PNPCIPF
Informacin de Recursos Naturales del INRENA

Organizacin Internacional de las Maderas Tropicales
Organismo No Gubernamental
Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables
Proyecto Binacional Catamayo Chira
Proyecto Especial Chira, Piura
Polica Nacional del Per
Plan Nacional de Prevencin y Control de incendios y Plagas
PNPIFMF
Forestales
Programa Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales y
Manejo del Fuego
44
Andrs Njera Daz
PO
SEMARNAT
SENAMHI
SENASA
SIRDECI
UAAAN
Poblacin Organizada
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Mxico.
Servicio Nacional de Meteorologia e Hidrologia
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Sistema Regional de Defensa Civil
Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro, Saltillo, Coahuila,
UDEP
UNALM
UNP
USFS
Mxico.
Universidad de Piura
Universidad Nacional Agraria La Molina (Lima)
Universidad Nacional de Piura
Servicio Forestal de los Estados Unidos de Norte Amrica
45
Andrs Njera Daz
Anexo 2
PROGRAMA DE ACTIVIDADES
FECHA
LUGAR
PARTICIPANTES
Instituto Nacional de
Recursos Naturales
- Oficina de Gestin
Ambiental
Matthew Dickinson, Andrs
Transectorial,
Njera,
Hubert
Portuguez
Evaluacin
e
Yactayo, Marco Bravo Ferro y
20/02/06
Informacin
de
Delia Arana Chvez.
Recursos Naturales
OGATEIRN
Viaje de Lima a
Piura
Njera, Juan Lucio Otivo Meza,
INRENA
Hubert Portuguez Yactayo,

Administracin
Marco Bravo Ferro, Delia Arana
Tcnica Forestal y
Chvez y Mximo Zapata Reto
Fauna
Silvestre
Grupo de trabajo de campo.
21/02/06
Piura ATFFS Piura Luis
Espinoza
Girn
Comunidad
Presidente de la CC Ignacio
Campesina Ignacio
Tavara Pasapera, Gil Sernaque
Tavara Pasapera.
Espinoza, Teniente Gobernador
de la CC Ignacio Tavara
Pasapera
Chvez, Mximo Zapata, Pablo
CC El Carmen.
Crisanto Jurez, y Madres de
22/02/06 CC Santa Maria de
Familias de la Comunidad del
Locuto.
Carmen.
Jos Crdova Huertas Gerente
de la Empresa Avcola de la CC
Santa Maria de Locuto.
23/02/06 Tierras
Virrey.
secas
COMENTARIOS
Traslado de Lima a Piura
Coordinaciones tcnicas y
administrativas a fin de
efectuar el trabajo de
campo en la ciudad de
Piura.
Coordinaciones
con
respecto a la competencia
y accin de la ATFFS Piura
en la problemtica de
Incendios Forestales.
Comportamiento
local
frente a la presencia de los
Comportamiento
local
frente a la presencia de los
Transformacin de la
materia prima proveniente
del algarrobo y otros a
productos comerciales.

Hubert Portuguez Yactayo, Comportamiento
local
Marco
Bravo
Ferro,
Delia
Arana
frente
a
la
presencia
de
los
El
Chvez, Mximo Zapata, Eber
incendios forestales, apoyo
Chiroque Montalban, poblador
en la identificacin de las
del casero de Tierras secas del
reas
incendiadas
y
Virrey.
respectivas consecuencias.
24/02/06 Administracin
Matthew Dickinson, Andrs Detalle de la estructura que
Tcnica Forestal y
posee el gobierno Regional
Fauna
Silvestre
y su interrelacin con el
Piura ATFFS
Sistema
Regional
de
Piura.
Chvez, Vctor Laban Elera,
Defensa Civil SIRDECI
representante del Gobierno
46
Andrs Njera Daz
Regional de Piura.
Con Fausto Asensio, asesor
regional de la Cooperacin
Tcnica Alemana GTZ.
Con Gustavo Cajusol Ch.,
representante de la Autoridad
Autnoma de la Cuenca
Hidrogrfica Chira Piura
AACHCHP.
Con Walter Mauricio Canovas y
Salomn
Ruiz
Moran,
representantes de la ONG Pro
Algarrobo.
Universidad Privada
Con
Rodolfo
Rodrguez,
de Piura UDEP.
docente
de
la
Facultad
de
Central Peruana de
Ingeniera Laboratorio de
Servicios
Fsica de la Universidad de
CEPESER.
Piura UDEP.
Con Nora Grados, docente de la
UDEP Programa Chalaco.
Con Gastn Cruz, docente de la
UDEP
Con Manuel Snchez Montoya,
docente de la UDEP.
Con Elsa Fung Snchez,
directora ejecutiva de la ONG
Central Peruana de Servicios
CEPESER.
Administracin
Grupo de trabajo: Matthew
Tcnica Forestal y
Dickinson, Andrs Njera, Delia
25/02/06
Fauna
Silvestre
Arana Chvez, Marco Bravo
Piura ATFFS
Ferro y Hubert Portuguez
Piura.
Yactayo.
Grupo
de trabajo: Matthew
Administracin
Dickinson,
Andrs Njera, Delia
Tcnica Forestal y
26/02/06
Fauna
Silvestre
Piura ATFFS Piura
Yactayo.
Administracin
Tcnica Forestal y
Dickinson, Andrs Njera, Delia
Fauna
Silvestre
27/02/06
Piura ATFFS Piura
Yactayo.
Viaje de Piura a
Lima.
28/02/06 Universidad
Nacional Agraria La
Dickinson y Andrs Njera.
Molina UNALM
Con Maria Manta, docente de la
Instituto Nacional de
Universidad Nacional Agraria La
Recursos Naturales
Molina
- Oficina de Gestin Con Fabiola Muoz, de
Ambiental
Programas
Internacionales
Transectorial,
USDA FS.
Evaluacin e
Coordinaciones finales con
Informacin de
Delia Arana Chvez y Marco
Recursos Naturales
Bravo Ferro.
OGATEIRN.
Exposicin por Delia Arana,
Antesala de
Andrs Njera y Matthew
auditorio del
47
Andrs Njera Daz
Apoyo de la GTZ al
Gobierno Regional de Piura
en la Implementacin del
Proyecto de Gestin de
Riesgos.
Propuestas de adaptacin
frente a la vulnerabilidad
fsica de Piura
Dendrocronologa
de
especies de bosque seco
para analizar post Nio y su
relacin con ocurrencias de
Industrializacin
del
algarrobo, valor agregado
de los bosques secos e
importancia economa en
las
comunidades
y
lugareos.
Trabajo
con
las
comunidades
de
los
bosque
secos
especialmente apoyo a las
mujeres a mejorar su
calidad de vida.
Discusin y apoyo en la
propuesta de redaccin del
informe.
Discusin,
apoyo
y
validacin de la redaccin
del informe.
Discusin,
apoyo
y
validacin de la redaccin
del informe
Retorno de Piura a Lima
Anlisis
de
colaboracin
de
la
Universidad
en
capacitacin
e
investigacin en materia
de incendios y manejo del
fuego.
Conversacin
de
actividades realizadas y
planteamiento de apoyo a
proyectos de impactos
ambientales y proteccin
contra incendios forestales
y manejo del fuego.
INRENA
Dickinson de la misin OIMT y Acuerdo y mecanismo de

la
situacin
actual
y
reunin final para la
problemtica de impactos y
exposicin de avances y
control de incendios forestales.
resultados de consultora.
(se adjunta lista de asistentes)
Intercambio de informacin,
preguntas y comentarios
por parte de los asistentes
a la reunin.
48
Andrs Njera Daz
Anexo 3
LISTA DE ASISTENTES A LA REUNIN DE COORDINACION EFECTUADA EN EL INRENA EL 28/02/06
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
NOMBRE
Cecilia Schreiber Mejia
Jessica Glvez Durand
Bernard
Jannet Vlez Rivas
Graciela Condori Calizaya
Lorenzo Beck
Percy Solis Sotomayor
Nicolas Cedron Flores
Edith Rojas Perea
Isabel Castaeda Hurtado
10
Delia Arana Chvez
11
Marco Bravo Ferro
12
Mathew Dickinson
13
Mara Isabel Manta Nolasco
14
Fabiola Muoz Dodero
15
Andrs Njera Daz
TELEFONO
TELEFONO
DPPFFS
INSTITUCIONAL
4752455
PERSONAL
95903399
Cecilia2303@gmail.com
DACFFS
4752555
93120903
jgalvez@inrena.gob.pe
DPPFFS
DIGECHS
DOIANP
OGATEIRN
DACFFS
4752455
2243298
2251053
2251112
4752555
2247823
2243298
98785525
99005174
97950932
9714-2030
3790124
4516445
jannetvelez@hotmail.com
Gce_74@hotmail.com
lbeck@inrena.gob.pe
rsolis@inrena.gob.pe
nicolascedron@hotmail.com
erojas@inrena.gob.pe
icastaeda@inrena.gob.pe
2251112
99877244
darana@inrena.gob.pe
4671519
97923596
markbravoferro@yahoo.es
7403680096
6144870065
3493902
97753336
Imanta22001@yahoo.com
4614790
99712225
fmdodero@yahoo.es
(844) 4110299
4176155
manejodelfuego@yahoo.com.mx
CARGO
ENTIDAD
DIRECCION
Calle
INRENA
17
Urbanizacin
Palomar
OGATEIRN
N
San
355
El
Isidro
Lima Per.
Especialista
Ambiental
Consultor ITTO
- INRENA
Investigacin
ITTO - INRENA
US Forest
Jefa DHF
Service
UNALM
Consultora US
US Forest
Forest Service
Service
Docente
UAAAN
359
Main
Roxio
Delaware 04 USA
Av. La Universidad s/n
Calle Roca de Vergallo
229
Dpto
401
Magdalena
Saltillo Coah - Mxico
CORREO ELECTRONICO
mbdickinson@fs.fed.us
49
Andrs Njera Daz
Anexo 4
PROPUESTA DE CONTENIDO DEL PLAN REGIONAL-PIURA Y
NACIONAL PARA LA PROTECCIN CONTRA INCENDIOS FORESTALES
Y MANEJO DEL FUEGO.
CONTENIDO-PROPUESTO
1. PRESUPRESIN
Son las todas las actividades que se realizan antes de la temporada de
incendios, para asegurar una efectiva supresin de los siniestros forestales. Las
principales, son:
Programacin y realizacin de acto pblico para la presentacin

del Programa Regional e inicio de campaa del Programa Nacional
de Proteccin contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego
(PNPIFMF).
Seleccin y contratacin y/o constitucin de brigadas (temporales y
permanentes) de manejo de incendios forestales.
Capacitacin bsica a personal tcnico en materia de formacin de
instructores y PCIFMF.
Inventario y distribucin de materiales y equipos de las brigadas y
para las brigadas oficiales y comunitarias.
Presupuestacin y bolsa de contingencia para la aplicacin del
PNPIFMF y condiciones criticas de post-nio.
2. PREVENCIN
Es el conjunto de medidas, acciones, normas o trabajos que se realizan
tendientes a influir en el comportamiento del hombre, a que se reduzcan y a
disminuir el impacto de los incendios forestales.
a). Cultural.
Consenso y determinacin de la mascota del PNPIFMF.
Celebracin de ferias y concursos.
Diseo y elaboracin de de pster y afiches en materia del PNPIFMF.
Spot de prensa, radio y televisin.
Diseo y elaboracin de folletos y volantes.
Platicas a comunidades campesinas.
Reactivacin y fortalecimiento de los Comits de Proteccin de Bosques.
Capacitacin, acreditacin y operacin y de los guardas bosques comunales.
Formacin de brigadas de atencin inicial a incendios.
Programa progresiva y constante de informacin al pblico.
50
Andrs Njera Daz
b). Ingeniera.
Mantenimiento y construccin de brechas cortafuego (trochas).
Mantenimiento de vas de acceso.
Limpieza de orillas de caminos, tendido elctrico y ferrovial.
Determinacin de niveles de zonas de riesgo de incendio.
Determinacin de zonas con actividades humanas de riego.
c). Legislacin.
Diseo y divulgacin de la ley forestal, su reglamento y normas oficiales.
Platicas publicidad con diferentes niveles de gobierno y comunidades rurales.
Divulgacin en medios nacionales masivos de comunicacin.
d). Manejo de combustibles.
Diagnostico y clasificacin de zonas para el manejo de combustibles.
Aplicacin de tcnicas de manejo de combustibles.
Aprovechamiento de oportunidad post nio para corta, empacado y
almacenado de paja.
Aprovechamiento de oportunidad post nio para introduccin de ganado para
pastoreo temporal en periodo de 2-3 aos segn condiciones de alimento.
3. DETECCIN
Son las actividades que se realizan para descubrir, localizar y comunicar la
existencia de un incendio forestal a la central de operaciones o a las fuerzas de
combate para atender su pronta extincin.
Deteccin Terrestre
a). Terrestre fija.
En zonas con alto valor social y econmico del recurso y zonas de alto riesgo:
Ubicacin, construccin y operacin de torres de deteccin.
Ubicacin, construccin y operacin de puntos o casetas de vigilancia.
Equipamiento con materiales de: radio, binoculares, mapas y bitcora.
b). Terrestre mvil.
En zonas de alto riesgo y peligro, con recursos valiosos y reas no visualizadas
por el sistema terrestre fijo.
Equipamiento con materiales de: vehculo, radio, herramientas y bitcora.
Deteccin Area
Establecimiento de planes de vuelo para zonas de importancia y prioridad.
En temporada post nio recorridos por zonas extensas de recursos valiosos.
En zonas con cobertura deficiente de puestos fijos y mviles.
51
Andrs Njera Daz
En zonas de grandes superficies de alto riesgo.

Equipamiento con materiales de: avioneta, radio, mapa e infraestructura
aeroportuaria.
Deteccin Satelital
Concertacin con instancias que reciben seal satelital.
Procesamiento y productos de deteccin satelital.
Mapas de puntos de calor y ajuste con informacin de campo.
4. COMBATE
Son las actividades de lucha contra el fuego para lograr su control y extincin
total. Incluye las actividades de traslado, ataque inicial, combate, control,
liquidacin, vigilancia y patrullaje para evitar su reactivacin.
Coordinacin institucional con los centros de operacin de emergencia regional y
Nacional.
Seleccin, formacin y registro de brigadas combatientes.
Dotacin de herramientas y equipos para el manejo de incendios forestales.
Capacitacin regional, nacional e internacional.
Seguridad del personal.
Establecimiento y construccin de lneas de control.
Manejo de contrafuegos.
Liquidacin de incendios.
Desmovilizacin y rehabilitacin.
Organizacin del personal.
Uso de equipo areo.
Comportamiento del fuego.
Sistema para manejar emergencias (SME).
Quemas prescritas.
Manejo de combustibles.
5. MANEJO DEL FUEGO
Son todas las actividades realizadas de manera integral de control y uso del
fuego como herramienta ecolgica de manejo y acorde con el ecosistema que se
considere, con objetivos definidos, buscando la reconstruccin de los regmenes
de fuego alterados e involucrando a las comunidades rurales, en el contexto
socioeconmico de la regin.
Clasificacin de los ecosistemas de acuerdo al papel del fuego:
52
Andrs Njera Daz
Ecosistemas dependientes o mantenidos por el fuego.

Ecosistemas sensibles o influidos por el fuego.
Ecosistemas independientes del fuego.
Evaluacin y monitoreo de los efectos del fuego.
Diagnstico y justificacin de reas para el manejo del fuego.
Modelo ecolgico conceptual.
Estudios dendrocronologcos.
Planificacin de quemas prescritas.
Manejo del humo.
Relaciones pblicas y educacin.
Involucracin de comunidades locales en decisiones y acciones.
Administracin del programa de manejo del fuego.
Evaluacin del programa de manejo del fuego.
Manejo adaptativo del fuego.
Poltica regional y nacional de manejo del fuego.
53
Andrs Njera Daz
Anexo 5
REFERENCIAS ADICIONALES
Esta literatura (mayormente del Proyecto Algarrobo) forma una base
importante para futuros proyectos en el noroeste peruano. Falta literatura
importante en esta lista, particularmente trabajos no publicados en la literatura
cientfica como tesis de estudiantes peruanos y de otros pases.
Bravo Caldern, M. G. 2003. Evaluacin de la fauna entomolgica desfoliadora
del Algarrobo en el Departamento de Lambayeque. INRENA Proyecto
Algarrobo, Serie: Documento Tcnico Nmero 7.
Bravo Ferro, M. A., M. Rodrguez Snchez, M. de los Heros Gutirrez. 2003.
Memoria descriptiva, mapa de bosques secos del Departamento de Piura.
INRENA Proyecto Algarrobo.
Caldern Vargas, C. A. 2002. Reforestacin participativa en zonas ridas de la
comunidad campesina San Pedro de Morrote, Pampas de Paal.
INRENA Proyecto Algarrobo, Serie: Lecciones Aprendidas Nmero 3.
Carvajal Atencio, F. 1997. Manual de apicultura para los bosques secos. INRENA
Proyecto Algarrobo, Serie: Material de Capacitacin Nmero 3.
Carvajal Atencio, F. 2004. La experiencia del crdito en el desarrollo de la
apicultura y el fortalecimiento de las organizaciones campesinas en
bosques secos. INRENA Proyecto Algarrobo, Serie: Lecciones
Aprendidas Numero 15.
Carvajal Atencio, F. 197. La apicultura en la sostenibilidad de los bosques secos
de la Costa Norte. INRENA Proyecto Algarrobo, Serie: Lecciones
Aprendidas Numero 4.
Castillo Agurto, M., E., E. Castillo Crdova, W. Chvez Castro. 2004. Estudio de
mercado para la comercializacin de Algarroba en el Departamento de
Piura. INRENA Proyecto Algarrobo.
54
Andrs Njera Daz
Coronel Guevara, W. A., F. Pretell Muga. 2004. Plan de desarrollo de

capacidades para la gestin sostenible del bosque seco. INRENA
Proyecto Algarrobo, Serie: Lecciones Aprendidas Nmero 5.
Cuba Salerno, A. B., A. Silva Peralta, C. Cornejo Flores. 1998. Bosques secos y
desertificacin. Memorias del Seminario Internacional, 5-8 Noviembre
1997. INRENA Proyecto Algarrobo.
Cuba, S. A., A. Silva, C. Cornejo. 1999. Bosques secos y desertificacin.
Memorias del Seminario Internacional. Proyecto Algarrobo- INRENA.
Lambayeque, Per. 419 p.
Damin Romero, A. A. 2004. Otorgamiento de crditos pecuarios en el manejo
participativo de los bosques secos de Malinguitas y Sechura Piura.
INRENA Proyecto Algarrobo, Lecciones Aprendidas Nmero 17.
Dedios Mimbela, N. 2003. Cartografa de los bosques secos del departamento
de Lambayeque. Estudio multitemporal desde el satlite Landsat TM.
Sector Zona Reservada de Batangrande, aos 1991-2000. INRENA Proyecto Algarrobo.
Gushiken, S., Acua, T., y Juan Torres Guevara. 2001. Dinmica poblacional de
los algarrobales (Prosopis pallida) y el Nio en la costa norte del Per.
(Susana Gushiken,). En El Nio en Amrica Latina: Impactos biolgicos y
sociales. Editores: Juan Tarazona, Wolf Arntz y Estela Castillo de
Maruenda. 2001. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
CONCYTEC.
INRENA-Proyecto Algarrobo. 2001. Dinmica de la reproduccin de los
algarrobales de Lambayeque. Documento Tcnico # 2. Piura, Per. 58 p.
Lpez Rodrguez, W., L. Torres Velsquez. 1992. Avances de la metodologa
participativa para la ejecucin de proyectos de desarrollo rural. INRENA
Proyecto Algarrobo. Resultados de un Diagnostico Participativa, Chiclayo,
Per, Agosto 1992.
Medina Llerena, P. 2001. Dinmica de la produccin de los Algarrobales de
Lambayeque. INRENA Proyecto Algarrobo, Serie: Documento Tcnico
Nmero 2.
55
Andrs Njera Daz
Portella Vejarano, H. 2002. Desarrollo de actividades productivas no maderables

en los bosques secos de Lambayeque. INRENA Proyecto Algarrobo,
Serie: Documento Tcnico Numero 8.
Portella Vejarano, H. 2004. Desarrollo de actividades productivas no maderables
en los bosques secos de Piura. INRENA Proyecto Algarrobo, Serie:
Documento Tcnico Nmero 9.
Pretell Muga, F. 2003. Capacitacin de de campesino a campesino para la
sostenibilidad y gestin social de los bosques secos de Lambayeque.
INRENA Proyecto Algarrobo, Serie: Lecciones Aprendidas Nmero 12.
Quiroz Mendoza, S. 2004. Construccin participativa de norias comunales en los
bosques secos de Malinguitas Piura. INRENA Proyecto Algarrobo,
Serie: Lecciones Aprendidas Nmero 14.
Quispe Cceres, F. 2002. Redoblamiento en bosques secos de colina en el
Departamento de Tumbes durante el fenmeno el Nio 1997. INRENA
Proyecto Algarrobo, Serie: Lecciones Aprendidas Nmero 7.
Quispe Cceres, F., S. Ruiz Moran, G. Montoya Gamarra. 2002. Estudio de
soportabilidad forrajera del bosque seco de colina del margen derecho del
ro Tumbes. INRENA Proyecto Algarrobo, Serie: Documento Tcnico
Nmero 5.
Robles Gamarra, G. 2003. Las organizaciones de gestin y los planes de
manejo integral de los bosques secos Lambayeque. INRENA Proyecto
Algarrobo, Serie: Lecciones Aprendidas Nmero 9.
Torres Guevara, J. J. 1994. La Desertificacin en el Per. Seminario
Latinoamericano de Desertificacin. Fortaleza, Brasil, marzo.
Torres Guevara, J. J. 1994. El impacto del Fenmeno El Nio sobre los
ecosistemas terrestres. Seminario sobre el impacto del ENSO en el Per.
Mayo.
Torres Guevara, J. J. 1996. Los Bosques Secos de algarrobo. Artculo en Revista
Andenes (SER) No. 93. Julio - Agosto.
56
Andrs Njera Daz
Torres Guevara, J. J. 2001. Productividad primaria neta durante el Nio 1997-98

en los bosques secos de Piura, Per. (Caterina Crdenas, Juan Torres y
Joel Rodas). En El Nio en Amrica Latina: Impactos biolgicos y
sociales. Editores: Juan Tarazona, Wolf Arntz y Estela Castillo de
Maruenda. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC
Torres Guevara, J. J. 2001. El Nio 1997-98 y los bosques secos de la costa
norte del Per, caso Sechura y Tambogrande en Piura. En El Nio en
Amrica Latina: Impactos biolgicos y sociales. Editores: Juan Tarazona,
Wolf Arntz y Estela Castillo de Maruenda Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa CONCYTEC.
57
Andrs Njera Daz

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ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES

Prevencin, manejo de incendios forestales e impactos

Piura, Marzo de 2006

Matthew Bingham Dickinson

3. ANLISIS DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1 Efectos de los incendios sobre comunidades

3.2 Fortalezas y debilidades en la respuesta a

3.3 Marco institucional

3.4 Estructura del sistema para atender incendios

3.5 Capacidad tcnica existente y apoyo potencial

3.6 Disponibilidad de materiales y equipo

5. PLAN DE ACCIN E INFORME

7. LNEAS DE INVESTIGACIN APLICADA

10. REFERENCIAS CITADAS

3. Lista de asistentes a la reunin de coordinacin

4. Propuesta de Plan Regional y Nacional

Matthew Bingham Dickinson

Andrs Njera Daz

Matthew Bingham Dickinson

Universidad Autnoma Agraria

Servicio Forestal de los Estados

Saltillo, Coahuila, Mxico

Delaware, Ohio, USA

Telfono: (844) 411-0299

Matthew Bingham Dickinson

Matthew Bingham Dickinson

La situacin en la cuenca del ro Piura y en el mbito nacional hace

Nacional redundar en beneficio de las comunidades y por ende de los recursos

Matthew Bingham Dickinson

Santo (Bursera graveolens), el Hualtaco (Loxopterigium huasango) y el

Matthew Bingham Dickinson

Los incendios forestales se han presentado como resultado del fenmeno

Existe preocupacin al nivel nacional e internacional que estos incendios

Matthew Bingham Dickinson

bosques secos de la regin. De lo observado en los bosques quemados en 1998

Richter (2005) y Richter y Block (2005) pronostican un

proceso de savanizacin despus de eventos El Nio e incendios, donde el

Matthew Bingham Dickinson

aprovechamiento desmedido de la lea, reduccin en la produccin de miel por

Matthew Bingham Dickinson

3.2 Fortalezas y debilidades en la respuesta a incendios post-nio

Existe un marco legal referente a incendios

Es ms prctico instalar una base para la

ejecucin del Sistema Nacional de

Las comunidades, lugareos, ONG,

Existencia de capacidad operativa, tcnica

Existe inters por parte de las entidades

La no priorizacin poltica y tcnica a nivel

Desconocimiento de las normas legales por

Matthew Bingham Dickinson

Existe inters tcnico para la elaboracin

incendios forestales y ecologa del fuego.

Hay una red de estaciones meteorolgicas

No hay fuente de datos y pronsticos

forestal que pueden realizar docencia,

3.3 Marco institucional.

Matthew Bingham Dickinson

las Modificaciones al Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre D. S.

Ministerio de Agricultura (MINAG) es el rgano

El MINAG aprueba el Plan Nacional de

Estado adopta medidas especiales que

Prohibida la quema de bosques y otras

El estado promueve el desarrollo de