EAPI/dt 4
1 de diciembre de 2003
3.31.41
___________________________
*/ DOCUMENTO PREPARADO POR LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
COMERCIO Y DESARROLLO. - GINEBRA, DICIEMBRE DE 2003.
Guyana
Suriname
NACIONES UNIDAS
UNCTAD
Papel de trabajo
NDICE
A.
B.
C.
D.
E.
Tablas
Tabla 1. Flujos de IED hacia grupos regionales seleccionados, 1991-2002 ........................... 11
Tabla 2. Principales industrias y productos de exportacin en los pases andinos 12
Tabla 3. Anlisis FODA de la Regin Andina como destino de inversin ............................ 15
Grficos
Grfico 1. Propuesta de promocin regional de inversiones en la CAN .................................. 9
Grfico 2. Flujos anuales de IED hacia los pases andinos, 1993-2002 ................................. 10
Grfico 3. Flujos de IED hacia la CAN por pas de origen, 1993 2002 .............................. 12
Grfico 4. Flujos de IED hacia la CAN por sector, 1993-2003 ............................................. 13
Grfico 5. Integracin de filiales extranjeras de la Corporacin Toyota Motor en la ASEAN, 2000 14
Grfico 6. Razones que condujeron a su empresa a invertir en la Regin Andina: prioridades iniciales16
Grfico 7. Prioridades de inversin actuales de las ETN radicadas en la CAN ...................... 16
Grfico 8. Planes de expansin y reinversin de las ETN en la Regin Andina .................... 17
Grfico 9. Sectores con potencial de promocin conjunta ..................................................... 18
Grfico 10. Percepciones de las API sobre la importancia de proyectar una mejor imagen de la CAN 19
Grfico 11. Actividades de promocin regional de inversiones ............................................ 20
Grfico 12. Prioridades en la difusin de informacin a nivel regional ................................. 20
Grfico 13. Mejora del clima de negocios ............................................................................ 21
Grfico 14. Ha recibido alguna vez asistencia por parte de una API? .................................. 22
PREFACIO
El Servicio de Consultora en Inversiones y Adiestramiento de la UNCTAD
(ASIT, por sus siglas en ingls) presta apoyo a los pases en desarrollo en el rea de
evaluacin y diseo de sus polticas y estrategias para garantizar los beneficios
producidos por la inversin extranjera directa.
La Secretara de la Comunidad Andina de Naciones solicit la asistencia del
ASIT en la realizacin de un estudio de factibilidad para poner en prctica un
programa regional de promocin de inversiones. Este informe esboza una estrategia de
cooperacin regional en promocin de inversiones y resume los resultados de talleres
regionales, as como de una encuesta hecha a inversionistas e instituciones nacionales
radicadas en la subregin andina.
La elaboracin del presente informe estuvo bajo la supervisin de Nazha
Benabbes Taarji y Khalil Hamdani. Natalia Guerra coordin el proyecto. El personal
de la UNCTAD que particip en el mismo estuvo conformado por Kiyoshi Adachi,
Fiorina Mugione, Vladimir Pankov, Vctor Prez Centeno, y Paul Wessendorp. Luis
Soto condujo las encuestas a organismos nacionales y empresas transnacionales. La
asistencia en la investigacin estuvo a cargo de Andrei Dimitrichev, Tamara Guerrero
y Rosen Marinov.
El proyecto fue financiado por el Gobierno de Suiza, bajo el mecanismo
conocido como Programa de Respuesta Rpida (Quick Response Window).
UNCTAD
Papel de trabajo
UNCTAD
Papel de trabajo
Trazado de la estrategia
tecnologa,
infraestructura,
empresas,
mercadeo internacional.
rea tecnolgica: Fortalecimiento de la base tecnolgica andina a fin de
atraer inversiones en manufactura y servicios hacia la regin
De acuerdo a una evaluacin comparativa del aspecto tributario (ver Investment Compass
www.unctad.org/compass), la tasa actual del impuesto a la TCI oscila entre 25% en Bolivia y ms de
40% en Colombia. La tasa actual del impuesto a la TCI en India es de 5%.
UNCTAD
Papel de trabajo
MEJORAR LA
CONNECTIVIDAD DE LA
RED REGIONAL
FORTALECER LA BASE
TECNLOGICA ANDINA
Tecnologa
Infraestructura
Estratega
Andina de
Promocin de
Inversiones
Mercadeo
Internacional
CONSTRUCCIN DE
UNA IMAGEN DE
MARCA POSITIVA Y
CREACIN DE UNA RED
REGIONAL DE LAS APIs
Empresas
UNCTAD
Papel de trabajo
16'000
14'398
14'000
12'000
11'059
9'463
10'000
8'661
8'825
9'110
8'000
6'642
6'073
6'000
4'828
4'000
2'615
2'000
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
El ndice de Resultados Efectivos de IED clasifica a los pases segn la IED que reciben en relacin
con el volumen de sus economas. Se calcula en funcin de la proporcin que corresponde al pas
dentro de las corrientes mundiales de IED, en comparacin con la parte proporcional que le
corresponde del PIB mundial. Los pases con un valor relativo igual a la unidad reciben igual cantidad
de IED que su volumen econmico relativo.
10
Resultado relativo
Entradas de IED
Pas / Regin
Millones de US$
1991-1995
1996-2002
Monto
acumulado
de IED
2002
Per capita
(US$)
Como % de la
FBCF
Bolivia
169,2
753,2
6'392,0
23,6
92,8
27,9
92,9
17,8
51,5
Colombia
911,9
2'820,9
19'375,0
24,4
68,8
14,2
30,6
8,1
18,3
370,6
866,7
9'685,7
33,4
69,2
24,3
44,0
12,7
27,5
1'197,1
1'762,6
12'565,0
51,6
70,7
26,2
31,8
12,3
15,0
943,0
3'533,6
31'710,0
45,5
150,0
15,8
35,7
8,7
23,4
3'591,8
9'736,9
79'727,7
36,0
88,4
18,9
35,6
9,8
22,0
MERCOSUR (4)
6'178,2
32'088,1
315'057,9
31,3
150,4
8,0
35,8
4,3
19,4
ASEAN (10)
18'322,7
22'790,8
306'267,7
39,3
44,8
35,5
37,8
10,7
11,4
Ecuador
Per
Venezuela
11
UNCTAD
Papel de trabajo
TCLAN
23%
Otros
28%
CAN
1%
MERCOSUR
4%
ASIA
2%
Europa
27%
Amrica
Central y
Antillas
Holandesas
13%
Chile
2%
1.
El volumen de los flujos de IED que ingresaron a la CAN fue, sobre todo, el
resultado de las privatizaciones, la reforma del sector financiero y la liberalizacin
parcial del sector hidrocarburos. La tabla 2 muestra que los principales productos de
exportacin andinos son productos primarios que han perdido sostenidamente su
participacin en el comercio mundial (de 58% en 1984 a 28% en 2000). La mayora
de las IED tambin fueron al sector primario, predominantemente petrleo y minas,
representando 33% de las entradas regionales acumuladas de IED entre 1993 y 2002
(Grfico 4).
Tabla 2. Principales productos de exportacin e industrias en los pases andinos
Principales industrias
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Principales productos de
exportacin
Fuente: UNCTAD (2000). Estudio de polticas de inversin del Per; UNCTAD (2001)
Estudio de polticas de inversin de Ecuador; The Economist Intelligence Unit (2003).
Informes por pas, Centro de Comercio Internacional, www.intraten.org.
12
Otros
18.1%
Agricultura,
silvicultura, caza
y pesca
0.4%
Sservicios
35.2%
Petrleo y Minas
33.5%
Manufactura
12.8%
UNCTAD
Papel de trabajo
D. Resultados de la encuesta
El siguiente anlisis se fundamenta en los resultados a la encuesta realizada a
representantes del sector privado, las API andinas y las instituciones gubernamentales
(ver la lista de encuestados en el Anexo 3). De acuerdo a la encuesta, la CAN tiene el
6
Este acuerdo desecha las normas de contenido regional y establece una norma de origen especfica
para que los vehculos ensamblados localmente tengan acceso al mercado andino.
14
DEBILIDADES
Ubicacin geogrfica
Acceso a mercado: APTDEA; SGP, Tratado de
libre comercio con Brazil
70 acuerdos bilaterales en comercio e
inversiones
Disponibilidad de recursos naturales
Costos laborales
Marco institucional desarrollado (CAN)
Inversiones telecomunicaciones
Inversiones en turismo
Incremento del comercio intra-regional
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
1.
Determinantes de la localizacin
15
UNCTAD
Papel de trabajo
sptimo lugar en orden de importancia entre las prioridades iniciales que guiaron a los
inversionistas hacia la Regin Andina. Sin embargo, este aspecto ocup el segundo
lugar entre las prioridades de inversin actuales (Grfico 7). Tal cambio muestra el
nuevo enfoque de las estrategias corporativas y el potencial que los inversionistas
perciben en el mercado integrado. Las ETN que cuentan con redes regionales en la
CAN incluyen a Citibank, Hewlett Packard, Procter & Gamble, Ford Motors,
Mitsubishi, Nabisco, BellSouth, Parmalat, Nestl, Colgate-Palmolive y Federal
Express. De acuerdo a los resultados de la encuesta, 59% de la muestra ha abierto o
planea abrir sedes regionales en la Comunidad Andina, el 12% de las cuales servir
para la coordinacin de operaciones en todo Latinoamrica y 88% para la subregin
andina.
Grfico 6. Razones que condujeron a su empresa a invertir en la Regin Andina:
prioridades iniciales
(Porcentaje)
Acceso al mercado
nacional
Actividad industrial
existente en el pas
Recursos humanos
Acceso a insumos
claves
Clima de inversiones
10
20
30
40
50
10
20
16
30
40
50
Probable
Improbable
Sin respuesta
# = empresas
100%
90%
80%
70%
12
60%
50%
1
4
40%
30%
20%
13
10%
0%
Proxmo ao
Proxmos 3 aos
Proxmos 3 a 6
aos
Proxmos 6 a 10
aos
2.
17
UNCTAD
3.
Papel de trabajo
TCI
Turismo
Infraestructura
Agroindustria
Forestal
Energa
Menos importante
Muy importante
4.
18
Creacin de imagen
Sin importanca
8%
Muy importante
42%
Importante
50%
Entre las opciones de creacin de imagen especficas, tanto las API como las
instituciones gubernamentales asignan gran importancia a la consolidacin y
divulgacin de informacin, con 42% de las respuestas. La cooperacin regional
pudiera tambin incluir participacin presidencial y ministerial de alto nivel en
reuniones con inversionistas, as como produccin de boletines, encuestas sobre el
clima de inversin a nivel regional, etc.
19
UNCTAD
Papel de trabajo
Seminarios regionales e
internacionales
Organizacin de
misiones de
inversionistas
Eventos sectoriales
Menos importante
Muy importante
b)
Difusin de la informacin
Menos importante
Muy importante
20
Menos importante
21
Muy importante
UNCTAD
Papel de trabajo
d)
Atencin post-inversin
Grfico 14. Ha recibido alguna vez asistencia por parte de una API?
(Porcentaje)
Si
18%
No
82%
E. Conclusiones
El objetivo fundamental de la promocin regional de inversiones en la Regin
Andina debiera ser la generacin de mayores flujos de inversin, la optimizacin de
los beneficios consecuentes y la reduccin de sus posibles perjuicios. La Regin
Andina tiene un gran mercado de ms de 100 millones de personas y un PIB de US$
300 mil millones. Sin embargo, la mayora de los inversionistas todava limitan su
visin al mercado nacional y no aprovechan el potencial del mercado integrado. El
principal determinante econmico que influencia los flujos de IED en los acuerdos
regionales es el tamao del mercado. Los acuerdos regionales tambin permiten un
espacio para la conformacin de polticas que reduzcan los obstculos a la IED e
identifiquen inversiones cnsonas con los objetivos generales de desarrollo. La
aplicacin de medidas pro-activas puede mejorar los flujos de inversin, si los
determinantes econmicos son favorables, as como generar excedentes positivos,
incluyendo la difusin de tecnologa y de atributos gerenciales. Para mejorar el perfil
22
23
UNCTAD
Papel de trabajo
Referencias
Asociacin de Naciones del Sureste Asitico ASEAN. www.aseansec.org
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, CEPAL (2003). Inversin
Extranjera en Amrica Latina y el Caribe 2002. Nmero de venta S.03.II.G.11.
www.cepal.cl
Comunidad Andina de Naciones. Series Estadsticas. Decisiones de la Comunidad
Andina. www.comunidadandina.org
Kee Hwee Wee and Hafiz Mirza (2001) ASEAN Investment Cooperation,
Retrospect, Developments and Prospects.ASEAN Annual Investment Report.
PriceWaterhouse Coopers. www.pwcglobal.com
Shatz, Howard J. (2001). "Expandiendo la inversin extranjera directa a los pases
andinos", documento de trabajo del Centro para el Desarrollo Internacional de la
Universidad de Harvard. Proyecto Andino de Competitividad. CAF y el Centro para
el Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard.
www.cid.harvard.edu/andes/
Corporacin Andina de Fomento (2002). "The Andean Surprise. Business Prospects
and Hidden Opportunities", Revista Foreign Policy, Enero / Febrero 2002.
www.foreignpolicy.com
The Economist Intelligence Unit 2002. Business Latin America. Londres.
The World Factbook 2001. Agencia de Inteligencia de EE.UU.
www.odci.gov/cia/publications/factbook/index.html
UNCTAD (2000). "Integracin regional y la economa global", Segmento de alto
nivel de la 47 sesin de la Junta de Comercio y Desarrollo, 16 de octubre, 2000.
UNCTAD (2002). The World of Investment Promotion at a Glance. A Survey of
Investment Promotion Practices, Advisory Studies (Estudios de asesora) No 17.
www.unctad.org/ASIT
UNCTAD (2003). World Investment Report 2003: FDI Policies for Development:
National and International Perspective. Sales No. 03.II.D.8.
Unin Europea (2002). Estrategia Regional para la Comunidad Andina, 2002 2006.
http://europa.eu.int/comm/external_relations/andean/rsp/
Vial, Joaqun (2001). "Inversin Extranjera en los Pases Andinos", documento de
trabajo del Centro para el Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard.
CAF y el Centro para el Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard.
www.cid.harvard.edu/andes/
24
ANEXOS
25
UNCTAD
Papel de trabajo
Anexo 1.
Tabla 1. Monto acumulado de IED en CAN, MERCOSUR y en el Mundo, 1980 2002
(Millones de dlares)
Bolivia
Colombia
Ecuador
Peru
Venezuela
Total CAN
Crecimiento anual %
Argentina
Brazil
Uruguay
Paraguay
Total Mercosur
Crecimiento anual %
Total mundial
Crecimiento anual %
1980
420
1061
719
898
1604
4702
1985
592
2231
982
1152
1548
6505
30
1990
1026
3500
1626
1302
2260
9714
49
1995
1564
6407
3479
5541
6975
23966
147
2000
5176
12144
7081
10053
26944
61398
156
2001
5839
16008
8410
10669
30392
71318
16
2002
6392
19375
9686
12565
31710
79728
12
1980
5344
17480
727
212
23763
1985
6563
25664
794
301
33322
40
1990
9085
37143
1007
405
47640
43
1995
27991
42530
1464
705
72690
53
2000
72935
196884
2088
1311
273218
276
2001
75989
219342
2406
1162
298899
9.4
2002
76992
235908
1291
867
315058
5.4
1980
699415
1985
977755
40
1990
1954152
99
1995
3002152
54
2000
6146812
105
2001
6606855
7.4
2002
7122506
7.8
Fuente: UNCTAD (2003). Estadsticas sobre inversin extranjera directa. Divisin de Inversiones,
Tecnologa y Desarrollo Empresarial (DITE).
www.unctad.org/en/subsites/dite/FDIstats files/FDIstats.htm
26
Tabla 2. Flujos de IED hacia los pases de ASEAN, CAN and Mercosur 1995-2002
(Millones de dlares)
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Total CAN
374
968
452
2048
985
4828
426
3112
500
3242
2183
9463
879
5562
724
1697
5536
14398
1023
2829
870
1842
4495
11059
1008
1452
648
2263
3290
8661
723
2237
720
681
4465
8825
660
2521
1330
1151
3448
9110
553
2034
1275
1462
1318
6642
MERCOSUR
Argentina
Brazil
Paraguay
Uruguay
Total Mercosur
1995
5609
4405
103
157
10274
1996
6949
10792
149
137
18027
1997
9160
18993
236
126
28515
1998
7291
28856
342
164
36653
1999
23988
28578
95
238
52899
2000
11657
32779
104
274
44814
2001
3206
22457
95
318
26077
2002
1003
16566
-22
85
17632
ASEAN
Brunei Darussalam
Cambodia
Indonesia
Lao People's Dem. Rep.
Malaysia
Myanmar
Philippines
Singapore
Thailand
Viet Nam
Total ASEAN
1995
583
151
4346
88
5815
318
1577
11503
2070
1780
28231
1996
654
294
6194
128
7297
581
1618
9303
2338
1803
30209
1997
702
168
4678
86
6323
879
1261
13533
3882
2587
34099
1998
573
243
-356
45
2714
684
1718
7594
7491
1700
22406
1999
748
230
-2745
52
3895
304
1725
13245
6091
1484
25029
2000
549
149
-4550
34
3788
208
1345
12464
3350
1289
18625
2001
526
148
-3279
24
554
192
982
10949
3813
1300
15211
2002
1035
54
-1523
25
3203
129
1111
7655
1068
1200
13957
CAN
Bolivia
Colombia
Ecuador
Peru
Venezuela
www.unctad.org/en/subsites/dite/FDIstats_files/FDIstats.htm
27
UNCTAD
Papel de trabajo
Anexo 2
Organizaciones y Empresas Encuestadas (julio 2002)
Agencias de Promocin de Inversiones y Organismos Gubernamentales: total 15
Bolivia
Colombia
Ecuador
Peru
Venezuela
Empresas: total 42
Bolivia
ASC Bolivia.
Compaa Minera del Sur, COMSUR.
Compaa Boliviana de Energa Elctrica.
United Furniture Industries Bolivia, S.A.
Transredes, S.A.
Maderera Boliviana Etienne, MABET, S.A.
Colombia
Ecuador
La Fabril, S.A.
Industria Ecuatoriana Productora de
Alimentos, INEPACA.
Abn-Amro Bank.
ATU Artculos de Acero.
Occidental Exploration & Production Co.
The Tesalia Springs Company S.A.
Peru
Venezuela
Colgate Palmolive Per S.A.
Mina Buenaventura S.A.
British American Tobacco.
Unin de Cerveceras Peruanas Backus y Jhonston.
Corporacin Jos r. Lindley S.A. (INCAKOLA).
Watts Alimentos Per S.A.
Grupo Repsol del Per.
Southern Peru Copper Corporation.
Sud-Chemie Peru.
28
Fabricato, S.A.
Colombina.
Petroqumica Colombiana S.A.
Confecciones Leonisa.
Suramericana de Inversiones, S.A..
Almacenes xito.
Nacional de Chocolates.
Industrias Alimenticias Noel.
Colcafe.
Organizacin Ardila Lule.
Anexo 3
Principales caractersticas de las agencias andinas de promocin de inversiones
Pas
Organizacin
Ao de creacin
Naturaleza
Fuentes de
financiamiento
Nmero de empleados
Misin
Visin
Bolivia
CEPROBOL
Agencia Boliviana para la
Promocin de
Exportaciones e Inversiones
1998
Pblica
Pblico Multilaterales
Facilitar
la
inversin
extranjera
directa
y
promover las actividades
empresariales forneas en
Bolivia.
N/D
Colombia
COINVERTIR
Corporacin Invertir en
Colombia
Ecuador
CORPEI
Corporacin de Promocin de
Exportaciones e Inversiones
1992
Mixta: privada pblica
Mixto: privado pblico
Pblico los ltimos 5 aos
7
Facilitar la inversin
extranjera directa a travs
de cuatro funciones:
servicio al inversionista ya
instalado, servicio al
inversionista potencial,
mejora del clima de
inversin, y promocin del
pas como receptor de
inversin.
Atraer flujos de inversin
al pas, ser el centro de
servicios de los
inversionistas interesados
en Colombia, ser el
interlocutor de los
inversionistas instalados
en el pas con el gobierno
y coordinar actividades
para el mejoramiento del
clima de inversin.
Venezuela
CONAPRI
Consejo Nacional de
Promocin de Inversiones
1997
Privada *
2002
Pblica
1990
Mixta: privada pblica
Privado
Pblico
29
Per
PROINVERSION
Agencia de Promocin de la
Inversin
20
Promover la realizacin de
inversiones que
contribuyan al crecimiento
econmico y al desarrollo
sustentable de la nacin.
Constituirse en el principal
promotor e integrador de
las iniciativas pblicas y
privadas orientadas a la
expansin y consolidacin
de las inversiones en
Venezuela.
UNCTAD
Pas
Tipo de actividades
Oportunidades de
inversin
Papel de trabajo
Bolivia
Exportaciones Inversiones
Agricultura y
agroindustria
Ganadera
Hidrocarburos
Industria (textil y de la
confeccin)
Minera
Explotacin forestal,
maderera
Proyectos especiales
Colombia
Inversiones
Proyectos forestales
Textiles y confeccin
Infraestructura de
transporte
Infraestructura de
telecomunicaciones
Turismo
Hidrocarburos
Minera - Energa
Ecuador
Exportaciones Inversiones
Petrleo
Minera
Industria camaronera
Industria bananera
Recursos biolgicos
Infraestructura
Monto acumulado
IED 2002
Principales
inversionistas por pas
de origen en los tres
ltimos aos
Principales sectores
receptores de IED en
los ltimos cinco aos
Venezuela
Inversiones
Agroindustria
Automotor
Explotacin forestal
Infraestructura
Manufactura
Minera
Petrleo, gas y
petroqumica
Servicios elctricos
Tecnologa
Telecomunicaciones
Turismo
US$ 1.318 millones
Per
Inversiones
Agricultura
Acuacultura y pesca
Energa
Infraestructura de transporte
Minera
Turismo
Infraestructura comercial y
social
Saneamiento
Proyectos de
descentralizacin
Mercados de capital
EE.UU.
Argentina
Pases Bajos
Brasil
Italia
EE.UU.
Pases Bajos
Islas Vrgenes Britnicas
Bermuda
Espaa
Islas Cayman
EE.UU.
Canad
Italia
Alemania
Panam
EE.UU.
Espaa
Reino Unido
Pases Bajos
Chile
EE.UU.
Pases Bajos
Chile
Islas Cayman
Colombia
Hidrocarburos
Comunicaciones
Electricidad y agua
Servicios financieros
Industria
Industria
Electricidad, gas y agua
Transporte y
comunicaciones
Minera
Comercio
Minera
Manufactura
Comercio
Agricultura, silvicultura, caza y
pesca
Construccin
Comercio
Comunicaciones
Finanzas
Industria
Minera
Petrleo
Telecomunicaciones
Transporte, almacenaje y
comunicaciones
Hidrocarburos
Electricidad y agua
Servicios financieros
Industria manufacturera
* Reconocida por el Estado como la entidad oficial para la promocin de exportaciones e inversiones en Ecuador.
Nota: Datos de flujos y monto acumulado de IED provenientes de las base de datos de la UNCTAD, Estadsticas sobre IED de DITE.
30
Anexo 4
Datos comparativos de la ASEAN, CAN y MERCOSUR
ASEAN
Origen
CAN
MERCOSUR
1967
Declaracin de Bangkok
Brunei Darussalam, Camboya,
Indonesia, Laos, Malasia,
Myanmar, Filipinas, Singapur,
Tailandia y Vietnam
1969
Acuerdo de Cartagena
1991
Acuerdo de la Asuncin
513
115
213
PIB 2001combinado
promedio anual 19962002
Legislacin de
inversiones
1994 Protocolo de
Colonia para la Promocin
y Proteccin Recproca de
las Inversiones en el
MERCOSUR (Intrazona).
Protocolo sobre Promocin
y Proteccin de Inversiones
provenientes de Estados no
Partes del MERCOSUR
Secretariado
Yakarta, Indonesia
Lima, Per
Montevideo, Uruguay
Acuerdos preferenciales
N/D
La Ley de Promocin
Comercial Andina y
Erradicacin de la Droga
(ATPDEA), antes Ley de
Preferencias Comerciales
Andinas (ATPA), con
EE.UU., que expira el 31 de
diciembre de 2006 y excluye
a Venezuela. El Rgimen
Especial de Preferencias
Andinas (SGP Andino), que
expira el 31 de diciembre de
2004.
N/D
Estructura institucional
Pases miembros
31
UNCTAD
Papel de trabajo
Anexo 5
El caso Motorola: desarrollo de sociedades con pequeas y medianas
empresas en la industria de la TCI
En un esfuerzo conjunto, la Corporacin Andina de Fomento (CAF) y Motorola
han diseado una estrategia para el aprovechamiento de sinergias y oportunidades de
cooperacin con las pequeas y medianas empresas de la Regin Andina en la
industria de la informtica, en el marco de un proyecto orientado hacia el desarrollo de
tecnologas inalmbricas. El proyecto aspira a fomentar mecanismos de cooperacin
entre las pequeas y medianas empresas, los proveedores de servicios y Motorola, bajo
esquemas de transferencia tecnolgica y de conocimientos tcnicos, ampliamente
conocidos como know-how, relacionados con la industria de la TCI, lo cual ser
coordinado a travs de un programa de tareas. Las pequeas y medianas empresas que
participen del programa tendrn la oportunidad de adquirir tecnologas de punta
mediante la participacin de Motorola, con quien trabajarn para satisfacer las
necesidades del mercado y el logro de niveles de calidad y servicio de talla mundial.
Estas empresas se beneficiarn del know-how y confrontarn la calidad de su esfuerzo
con ciertos patrones y normas de gerencia tecnolgica suministrados por el programa.
Un conjunto de lineamientos tcnicos permite que compaas que manejan tecnologas
y aplicaciones dismiles en la elaboracin de productos Motorola adapten sus normas
de proceso y produccin a ciertas metas y requerimientos tcnicos, a fin de normalizar
y unificar las caractersticas especficas de los productos entregados.
Como resultado de este proceso de adiestramiento, las pequeas y medianas
empresas adquirirn una notable capacidad para atender diversas corporaciones en la
industria de la TCI en todo el orbe. Con ello adquirirn la experticia que les permitir
superar los bajos niveles de confianza y credibilidad en sus servicios, razn por la que
han tenido poca proyeccin en las economas desarrolladas. Por su parte, Motorola
conocer directamente, a travs de programas de este tipo, los servicios y productos
desarrollados por las pequeas y medianas empresas del programa, las cuales podran
colaborar en el logro de mltiples soluciones de utilidad en Latinoamrica, Europa y
Asia.
Un ejemplo especfico de esta experiencia es el de la ciudad venezolana de
Mrida, donde se ubica un nodo o hub de desarrollo tecnolgico que alberga empresas
con altos niveles innovativos pero carentes de la habilidad y el capital necesario para
suministrar sus servicios a compaas en las economas desarrolladas. El proyecto
conjunto CAF-Motorola permitir a estas empresas, por ejemplo, cubrir dichas
carencias para poder relacionarse comercialmente con empresas de nivel mundial. Si
bien estas empresas efectivamente desarrollan habilidades iniciales bajo la gua de
Motorola, podrn usar el logo de certificacin de Motorola para trabajos directos con
cualquier otro cliente. La primera etapa del programa incluye, actualmente, el
desarrollo de aplicaciones de software, mientras que posteriormente se espera tambin
comprenda el desarrollo de aplicaciones de hardware. La CAF, por su parte, suministra
apoyo financiero y de investigacin a las compaas que participan en el programa.
Esquemas de este tipo han tenido comprobadas tasas de xito con compaas en la
India.
Fuente: UNCTAD, en base a datos suministrados por la Divisin Andina de Motorola.
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UNCTAD
Papel de trabajo
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