Bolivia est situada en la zona central de Amrica del Sur, al norte de la Repblica
Argentina con una frontera comn de aproximadamente 640 kilmetros. Colinda con
las provincias de Jujuy y Salta.
Desde Argentina se puede llegar a Bolivia por va area, frrea o por carreteras. Existen
varios vuelos diarios desde Buenos Aires a Santa Cruz y a La Paz. Hay una conexin
frrea que conecta Yacuiba con Santa Cruz por una parte y La Quiaca con Villazn,
por otra. Por la va terrestre, se puede llegar a Bolivia desde Jujuy, La Quiaca a Villazn;
tambin por Oran, Aguas Blancas, a Bermejo y Tarija; y de Jujuy, Tartagal, Salvador
Masa a Yacuiba.
Con una poblacin mayor a los
ocho millones de habitantes,
Bolivia
tiene
una
extensin
territorial de 1.098.581 kilmetros
cuadrados y se divide en tres
grandes regiones:
Andina: Que abarca el 28% del
territorio con una extensin
estimada de 307,000 kilmetros
cuadrados. Esta regin se halla a
ms de 3,000 m. sobre el nivel del
mar, ubicada entre los dos
grandes ramales andinos: las
cordilleras Occidental y Oriental o
Real, que abarca algunas de las
cumbres
ms
elevadas
de
Amrica. Aqu se encuentra el
lago navegable ms alto del
mundo, el Lago Titicaca, situado
a 3,810 m. sobre el nivel del mar,
con una extensin de 8,100 km2
que lo sita en el vigsimo cuarto lugar en el mbito mundial. A Bolivia le
corresponden 3.690 km2 y el resto al Per por donde navegan embarcaciones de gran
calado.
Subandina: Regin intermedia entre el altiplano y los llanos orientales que abarca el
13% del territorio, y comprende los valles y los yungas (a 2,500 metros de altitud
promedio). Se caracteriza por su actividad agrcola y su clima templado a clido (15 a
25 C).
Llanos: Abarca el 59% de la superficie nacional y se ubica al norte de la cordillera
Oriental o Real que se extiende desde el pie de los Andes hacia el ro Paraguay, es una
tierra de llanuras y bajas mesetas, cubierta por extensas selvas ricas en flora y fauna.
Registra una temperatura media anual de 22 a 25Q C.
Bolivia est dividida polticamente en nueve departamentos: La Paz, Santa Cruz,
Cochabamba, Chuquisaca, Tarija, Oruro, Potos, Beni y Pando. La capital oficial de la
Repblica es la ciudad de Sucre, siendo La Paz la sede del Poder Ejecutivo. La Paz,
Santa Cruz y El Alto son las ciudades con mayor poblacin.
Las relaciones econmicas y comerciales entre Bolivia y Argentina
La evolucin de las relaciones econmicas entre Bolivia y Argentina puede apreciarse
en el siguiente cuadro:
BOLIVIA: SALDO COMERCIAL CON ARGENTINA, 1997 - 2006
AO
SALDO
COMERCIAL
1997
183.008.308,00
262.858.150,00
(79.849.842,00)
1998
141.753.879,00
234.125.320,00
(92.371.441,00)
1999
79.274.700,00
248.013.196,00
(168.738.496,00)
2000
53.454.250,00
302.708.900,00
(249.254.650,00)
2001
67.668.598,65
307.946.876,00
(240.278.277,35)
2002
27.820.255,40
308.500.594,00
(280.680.338,60)
2003
57.404.641,63
284.516.030,00
(227.111.388,37)
2004
131.724.446,16
295.336.432,70
(163.611.986,54)
2005
(p)
268.324.414,82
391.194.716,23
(122.870.301,41)
2006
(p)
391.246.947,63
447.287.162,20
(56.040.214,57)
CONTENIDO
LA INVERSIN EN BOLIVIA - PASO A PASO
10
11
limitada debe estar representado por cuotas de capital de mltiplos de cien (100), los
socios respondern hasta el monto de sus aportes. De acuerdo a la legislacin
comercial vigente en la Repblica de Bolivia el capital social de una sociedad de
responsabilidad limitada debe ser pagado en su integridad al momento de la
suscripcin de los documentos constitutivos de la misma.
De ser la sociedad de responsabilidad limitada una sociedad regulada por el Sistema
de Regulacin Sectorial (SIRESE) o del Sistema de Regulacin Financiera (SIREFI) se
deber presentar la Resolucin Administrativa que autorice su constitucin.
Asociacin accidental o de cuentas en participacin
Por el contrato de asociacin accidental o de cuentas en participacin, dos o ms
personas toman inters en una o ms operaciones determinadas y transitorias, a
cumplirse mediante aportaciones comunes, llevndose a cabo las operaciones por
uno o ms o todos los asociados, segn se convenga en el contrato. Este tipo de
asociacin no tiene personalidad jurdica propia y carece de denominacin social. El
o los asociados, encargados de las operaciones, actuarn en su propio nombre. Los
terceros adquieren derechos y asumen obligaciones solamente con respecto de
dichos asociados, cuya responsabilidad es solidaria e ilimitada.
La asociacin accidental o de cuentas en participacin no est sometida a los
requisitos que regulan la constitucin de las sociedades comerciales ni requiere de
inscripcin en el Registro de Comercio. Su existencia se puede acreditar por todos los
medios de prueba.
Sucursales de sociedades extranjeras
Para la apertura de una sucursal de sociedad constituida en el extranjero se deber
presentar la documentacin de constitucin y estatutos de la empresa matriz
otorgada y legalizada por autoridad competente en el pas de origen, certificado de
existencia legal de la empresa matriz otorgada y legalizada por autoridad
competente en el pas de origen, acta de la asamblea de socios o junta de
accionistas de la empresa matriz, en la que se debern consignar, como mnimo, la
voluntad de abrir una sucursal en la Repblica de Bolivia, determinacin del domicilio
en la Repblica de Bolivia, determinar el capital asignado a la sucursal, siempre en
Bolivianos, si se la hace en moneda extranjera, se le aplicara el cambio oficial del da y
la designacin de un representante legal con domicilio en la Repblica de Bolivia,
todos estos documentos debern ser legalizados en el pas de origen y ante el
Consulado General de Bolivia.
Joint Ventures (Contratos de Riesgo Compartido)
Se reconocen las inversiones conjuntas entre inversionistas nacionales y/o extranjeros,
as como con las entidades del Estado, incluyendo las empresas autrquicas as como
las personas naturales nacionales o extranjeras,, bajo la modalidad de Riesgo
Compartido (Joint Venture) u otras.
Las personas individuales o colectivas extranjeras que suscriban contratos de Riesgo
Compartido se regirn por las leyes nacionales, debiendo constituir domicilio legal en
la Repblica de Bolivia y cumplir con los dems requisitos establecidos en la legislacin
nacional. El Contrato de Riesgo Compartido no establece personalidad jurdica. Los
derechos y obligaciones de Riesgo Compartido se rigen por lo acordado en el
respectivo contrato.
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Licencia de funcionamiento
Los documentos requeridos para la obtencin de la Licencia de Funcionamiento
Municipal son la constitucin de la sociedad, copia legalizada del balance de
apertura, copia legalizada y registrada del poder del representante legal, fotocopia
de la cdula de identidad del representante legal, copia legalizada del NIT, copia
legalizada de la Matricula de Comercio, fotocopias de facturas de agua y energa
elctrica, para constatar la direccin de las oficinas, plano de ubicacin de las
oficinas y ficha ambiental, en caso de ser requerida.
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Toda empresa que opera en Bolivia debe tener un registro laboral en el Ministerio de
Trabajo. Esta inscripcin tiene por finalidad registrar al empleador y controlar su
cumplimiento de las obligaciones laborales que establece la ley como ser el pago de
beneficios sociales, la presentacin de planillas de sueldo, y otros.
Adems, debe inscribirse ante las administradoras de fondos de pensiones con la
finalidad de registrar al empleador para el control de los aportes necesarios para el
seguro social obligatorio a largo plazo, y tiene como requisito previo, la inscripcin
ante el Ministerio de Trabajo y Cajas de Seguridad Social.
Finalmente debe inscribirse al seguro de salud que tiene por finalidad de registrar al
empleador para el control del cumplimiento de sus aportes para el seguro social
obligatorio a corto plazo y tiene como requisito previo la inscripcin ante el Ministerio
de Trabajo.
El contrato laboral
En Bolivia, el contrato laboral puede ser verbal o por escrito. Es aconsejable este ltimo
para evitar diversas interpretaciones que, conforme a la filosofa subyacente en la
legislacin laboral, por lo general se inclina a favorecer al trabajador.
Los contratos de trabajo pueden ser:
Contrato colectivo
Es una modalidad de contrato celebrado entre uno o varios empleadores y un grupo
socio sindical de empleados por el cual se fijan salarios, vacaciones, horarios y dems
relaciones laborales, para el conjunto de trabajadores que es representado en la
suscripcin del contrato.
Contrato individual a plazo fijo
Este contrato, no puede ser suscrito por un periodo mayor a un ao, otorga los mismos
derechos y obligaciones que otorga un contrato a tiempo indefinido, y debe ser
celebrado por escrito y guardando las formalidades de registro.
Contrato individual a tiempo indefinido
Obliga al empleado de forma personal y exclusiva en la realizacin de un
determinado trabajo sin especificar el plazo de duracin del contrato, a cambio de
una remuneracin o salario. Dentro de este tipo de contratos existe tambin el
contrato individual por temporada o realizacin de obra que est sujeto a una
condicin cierta y determinable, que una vez cumplida da fin a la relacin laboral, al
igual que el contrato a plazo indefinido, este contrato debe ser celebrado por escrito y
guardando las formalidades de registro.
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Jornada de trabajo
La jornada laboral legalmente establecida es de cuarenta y ocho (48) horas por
semana para varones y de cuarenta (40) horas por semana para mujeres y personas
menores de 18 aos, distribuidas en ocho (8) horas por da, lo cual implica que por
mandato de la ley, los varones deben trabajar seis (6) das a la semana.
Los das de trabajo segn dispone la Ley General del Trabajo, son de lunes a sbado
excepto feriados y domingos, a tal efecto son feriados en la Repblica de Bolivia, los
siguientes das:
FECHA
1ro. de enero
Fecha variable entre los meses de febrero
y marzo
Fecha variable en el mes de abril
1ro. de mayo
Fecha variable en el mes de junio
6 de agosto
1ro. de noviembre
25 de diciembre
MOTIVO
Ao Nuevo
Lunes y martes de Carnaval.
Viernes Santo.
Da del trabajador.
Corpus Christi.
Efemride nacional.
Fiesta de todos los Santos
Navidad.
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Bono de Antigedad
A partir del segundo ao de trabajo, las empresas deben pagar a sus empleados un
porcentaje adicional por aos de antigedad, el miso que llega a un mximo de 50%
del salario base cuando el empleado ha cumplido los veinticinco (25) aos de
antigedad.
Subsidio de Frontera
Se paga un subsidio de 20% sobre el salario mensual a los empleados que se
encuentren trabajando dentro de los cincuenta (50) kilmetros lineales de las fronteras
internacionales de la Repblica de Bolivia.
Horas extraordinarias
Por cada hora extraordinaria trabajada, las empresas deben pagar con un recargo
del 100% sobre el salario base; no obstante, las horas extraordinarias de los empleados
deben ser autorizadas por su inmediato superior para que las mismas puedan ser
tomadas como tales.
Bono de produccin
Con la finalidad de mejorar el salario bsico mensual de los trabajadores, los
empleadores deben pagar un bono de produccin a las empresas con patrimonio
propio.
Beneficios Sociales
Es obligacin del empleador pagar a sus empleados un salario por ao de trabajo
cuando estos dejan de prestar servicios por cualquier motivo, salvo despido justificado
por ley. Sin embargo, cada cinco aos de trabajo ininterrumpido otorgan al trabajador
el derecho de cobrar su quinquenio, mismo que se consolida siempre a favor de este y
el cual no puede ser afectado.
Primas de utilidad
Al respecto, la normativa boliviana establece que todas las empresas que obtengan
utilidades durante una gestin, deben pagar a sus trabajadores una prima equivalente
a un salario; no obstante, tambin se establece que dicho monto debe ser pagado si
las primas de utilidad no sobrepasan el 25% de las utilidades generadas por la
empresa.
Finalizacin de la relacin laboral
Despido
Esta figura implica un retiro intempestivo del empleado, razn por la cual se debe
pagar un desahucio equivalente a tres (3) meses de salario, ms la indemnizacin
correspondiente.
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Solicitud de Jubilacin
Se da cuando el empleado ha cumplido sesenta (60) aos de edad y ha cumplido los
requisitos necesarios para jubilarse.
Retiro Voluntario
Implica renuncia expresa del empleado y no da lugar al pago de desahucio, pero si a
la indemnizacin, salvo que el empleado no haya cumplido cinco (5) aos dentro de
la empresa.
Retiro indirecto
Se da cuando el empleador reduce el salario del empleado o cambia el cargo del
empleado a uno inferior; en estos casos y siempre que el empleado no acepte las
nuevas condiciones, se le debe pagar un desahucio equivalente a tres (3) meses de
salario, ms su correspondiente indemnizacin.
Sistema de Seguridad Social
Seguridad Social a largo plazo
Implica que cada empleador debe asegurar a sus empleados ante cualesquiera de
las administradoras de fondos de pensiones (AFPs) constituidas en la Repblica de
Bolivia, con coberturas de prestacin de jubilacin, prestacin de invalidez por riesgo
comn, prestacin de invalidez por riesgo profesional y prestacin por muerte.
Prestacin de jubilacin
Se financia con una prima equivalente al 10% del salario base del empleado, debe ser
pagado por el empleador previo descuento del salario del empleado.
Prestacin de invalidez por riesgo comn
Es financiado por el empleador con una prima variable sobre el salario del empleado.
Prestacin de invalidez por riesgo profesional
Es financiado por el mismo empleado con una prima variable sobre su propio salario.
Prestacin por muerte
Consiste en una prestacin a favor de los derechohabientes del empleado fallecido,
es financiado por las primas aportadas al seguro por riesgo comn y al seguro por
jubilacin.
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Carn de extranjero
El carn de extranjero es el documento que identifica al forneo en la Repblica de
Bolivia. El portar el Carn es obligatorio y su exhibicin es exigible por cualquier
autoridad. El tramite es para los extranjeros que estn dentro del plazo de de los diez
(10) das de haber obtenido la permanencia. Los documentos necesarios para la
obtencin de carne de extranjero son solicitud, formulario de Declaracin Jurada,
valorados, fotografa.
Carns Laborales
Las autorizaciones para permanencias temporal y de radicatoria, facultan a sus
titulares poder trabajar por cuenta propia o ajena. A este efecto debern inscribirse en
el Registro Laboral de Extranjeros a cargo del Ministerio de Trabajo, y recabar del
mismo su respectivo Carn Laboral. El mencionado documento, acredita que su titular
est facultado para realizar labores remunerativas.
Carn Laboral de Extranjero por Cuenta Ajena
Solicitud de autorizacin laboral a la autoridad competente sealando extensin o
renovacin y legalizacin del contrato de trabajo, contrato de trabajo en tres (3)
copias, fotocopia de pasaporte visado con Objeto Determinado y fotocopia de carne
de Extranjero, certificado de antecedentes y registro domiciliario, Registro nico de
Contribuyente (RUC) o Numero de identificacin Tributaria (NLT), Padrn Municipal de
Contribuyente (PMC), Planillas de sueldos y salarios debidamente sellados por el
Ministerio de Trabajo y Microempresa, Nomina del personal extranjero de la empresa y
fotografas.
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Plazo de validez
La Patente de invencin tiene un plazo de duracin de veinte aos a partir de la
fecha de presentacin de la respectiva solicitud en el SENAPI, y el modelo de utilidad
un plazo de diez aos respectivamente. Para evitar la caducidad y mantener la
vigente ambas patentes o, en su caso, la solicitud de patente en trmite, deber
pagarse tasas anuales, de conformidad a las disposiciones del SENAPI. Las mismas que
debern ser pagadas por aos adelantados cada seis meses.
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9. La regulacin sectorial.
hidrocarburos,
electricidad,
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Licitacin Pblica
Invitacin Pblica
Compras y Contrataciones Menores
Contratacin Por Excepcin
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El sistema impositivo Boliviano fue reformado por la Ley No. 843 de fecha 20 de mayo
de 1986. A partir de esa fecha, la Repblica Bolivia adopt un rgimen impositivo
simple. El 22 de diciembre de 1994, la Ley No. 1606 fue aprobada con varias
modificaciones a la Ley No. 843. El cambio principal presentado por esta ltima ley es
la introduccin del Impuesto a las Utilidades que es aplicable a partir de los ejercicios
fiscales de 1995 en vez del Impuesto a la Renta de Presunta de Empresas. El 4 de
agosto de 2004, se introducen nuevas modificaciones mediante la Ley N 2493, sin que
las modificaciones sean fundamentales, alcanzando tan solo a algunos cambios en la
tasa del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados.
En fecha Io de abril de 2004 se crea el Impuesto a las Transferencias Financieras (ITF),
de carcter temporal (24 meses) y con alcuota diferencial, sobre todas las
transferencias financieras.
Impuesto al Valor Agregado (IVA) y exenciones
Grava el total de ingresos provenientes de la realizacin de actividades como: venta
habitual de bienes muebles, contratos de obras, servicios tcnicos y profesionales,
servicios pblicos y privados, importaciones definitivas, alquiler de muebles e
inmuebles, arrendamiento financiero de bienes muebles; de personas, organizaciones
y empresas. La alcuota del impuesto es del 13%, con la excepcin de las
importaciones definitivas que tiene una tasa efectiva del 14,94%. Existe el mecanismo
de compensacin dbito crdito fiscal, el dbito se obtiene del 13% de las ventas o
servicios facturados y el crdito equivale al 13% de las compras relacionadas con la
actividad gravada.
No se consideran comprendidos en el objeto del IVA, los intereses generados por
operaciones financieras, las operaciones de compra-venta de deventures, ttulos
valores, acciones y ttulos de crdito, las ventas o transferencias como consecuencia
de reorganizacin de empresas o aportes de capital. No pagan el impuesto los bienes
importados por los miembros del cuerpo diplomtico y las mercaderas que se
introduzcan al pas de "buena fe" (bonafide), hasta US$ 1.000.
Rgimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado y exenciones
Este impuesto, en realidad, se constituye en un impuesto a los ingresos personales y fue
creado como control sobre el Impuesto al Valor Agregado (de all su nombre). Este
impuesto grava el ingreso personal originado de la inversin de capital, del trabajo o
ambos. Es as que grava alquileres, intereses, y todo ingreso personal como salarios,
bonos, compensaciones en efectivo o especie, honorarios a miembros del directorio
de Sociedades Annimas, ingresos percibidos por consultores contratados por el
Sector Pblico. La alcuota de este impuesto es del 13%.
Las empresas actan como agentes de retencin de los ingresos de sus empleados.
Hasta un 13% del total de los ingresos personales pueden ser recuperados mediante
notas fiscales siempre que estn estn a nombre del empleado y correspondan a los
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36
37
Alcuota (%)
2,5%
10%
20%
12,5%
20%
25%
25%
Las perdidas pueden ser trasladadas a ejercicios posteriores esta que se extingan. No
existen regulaciones para la presentacin de formularios en forma consolidada. Todas
las transacciones entre partes relacionadas son consideras como realizadas entre
partes independientes.
El monto efectivamente pagado por concepto del Impuesto a las Utilidades de las
Empresas es considerado como pago a cuenta del Impuesto a las Transacciones a
partir del primer mes posterior al pago respectivo. En resumen, la empresa pagara
efectivamente el 25% del Impuesto a las Utilidades o el 3% sobre sus ingresos, el que
sea el mayor.
No estn alcanzados por el Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas las
actividades del Estado, prefecturas, municipios, universidades pblicas, corporaciones
de desarrollo, utilidades obtenidas por asociaciones o instituciones no lucrativas
autorizadas legalmente, siempre que sus estatutos establezcan que la totalidad de lo
ingresos y el patrimonio se destinen exclusivamente a lo fines para que fueron
creadas.; los intereses a favor de organismos internacionales de crdito e instituciones
oficiales extranjeras cuyos convenios hayan sido ratificados por el Honorable Congreso
Nacional.
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TASAS
BASE IMPONIBLE
Arancel de importacin
10%
CIF Frontera
0,5%
CIF Frontera
Aporte gremial
0,3%
CIF Frontera
Despacho aduanero
0,5%
CIF Frontera
14,94%
CIF Aduana
Impuesto
al
Especfico ICE
---
CIF Aduana
---
CIF Aduana
30%
CIF Aduana
Consumo
Impuesto
a
Hidrocarburos IDH
los
OBSERVACIONES
Algunos bienes de capital
(mquinas y equipos) tienen
entre 50 y 100% de rebaja
de la tasa.
Valor
segn
servicio
prestado. Se establece valor
referencial 0,50%.
Aporte gremial a la Cmara
de Industria y Comercio
(CAINCO).
Comisin de la agencia
aduanera por despacho de
importacin.
IVA importaciones, grava
sobre el valor de mercadera
ms arancel.
Impuesto variable, grava a
licores, tabacos y bienes
suntuarios.
Gasolina especial Bs. 120
por litro.
Diesel oil Bs. 0,10 por litro.
Incluye otros gastos fijos e
incremento
por
base
imponible del IVA.
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Mediacin
La mediacin en la Repblica de Bolivia es un instrumento de solucin de controversias
no muy difundido, sin embargo goza de pleno reconocimiento legal y de proteccin
jurdica.
Este procedimiento se encuentra reservado a todo aquello que pueda ser sometido a
transaccin, esto quiere decir que se puede aplicar el procedimiento de mediacin a
toda controversia en la que las partes tengan facultades legales de disponer sobre los
bienes objeto de la controversia.
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