Docencia:
Mara Dolores Ferrero Martnez
Mara Jess Freire Sern
Tema
Subtema
6. POLTICA FISCAL
TEMA 6: POLTICAS DE ESTABILIZACIN:
POLTICA FISCAL
EVALUACIN
La nota final de la materia constar de dos bloques. Por un lado, el examen final que valdr
hasta un 60% de la nota (6 puntos) y, por otra parte, la evaluacin continua que pesar hasta
un 40% en la nota final (4 puntos).
1.- Examen final (sobre 6 puntos): se realizar en la fecha oficial establecida en el calendario
de exmenes.
2.-Evaluacin continua (hasta 4 puntos): la evaluacin continua se realizar mediante la
entrega de un informe del anlisis de datos macroeconmicos europeos realizado en el aula
informtica (valdr el 15% de la nota final), y ejecucin a lo largo del cuatrimestre de un
trabajo/proyecto de forma individual sobre un tema relacionado con los contenidos de la
materia, y que previamente habr elegido el alumno de entre una serie de propuestas (valdr
el 25% de la nota final)
PARA PODER APROBAR LA MATERIA ES NECESARIO NO OBTENER UNA NOTA DE 0 EN
NINGUNO DE LOS ELEMENTOS DE EVALUACIN Y ALCANZAR UN MNIMO DE 3 PUNTOS SOBRE
SEIS EN EL EXAMEN FINAL En la convocatoria de julio se mantiene la nota de la evaluacin
continua. Por lo tanto, el examen valdr un mximo de 6 puntos.
BIBLIGRAFIA
TEMA 1:
LS PRBLEMAS
MACRECNMICS
La ECONOMA es la CIENCIA ECONMICA que estudia cmo se toman las decisiones de asignar
unos recursos que son escasos a los distintos usos que podemos darle. Estudia como las
familias, empresas, estado, organismos supranacionales (UE), deciden asignar sus recursos
limitados entre distintas alternativas.
2. EFICIENCIA O EQUIDAD
El principio ms importante, EL PRINCIPIO DE ESCASEZ: Los individuos se enfrentan a
alternativas entre las que tienen que elegir.
Este principio es la esencia misma de la economa: DEBIDO A LA ESCASEZ, LOS INDIVIDUOS
TIENEN QUE ELEGIR.
Cuando tomamos decisiones de cmo repartir nuestro tiempo o nuestro poder adquisitivo,
estamos eligiendo entre distintas alternativas posibles. Todas las decisiones implican
renuncias. Tomar decisiones es elegir entre alternativas.
Como sociedad nos enfrentamos a una importante disyuntiva, elegir entre:
Eficiencia frente a equidad
Eficiencia: significa aprovechar los recursos disponibles de la mejor manera posible, sacar el
mayor partido de los recursos escasos.
Equidad: distribucin equitativa de los beneficios de esos recursos entre los miembros de la
sociedad.
La eficiencia se refiere al tamao de la riqueza mientras que equidad se refiere al reparto de
la riqueza. Eficiencia y equidad suelen entrar en conflicto.
Disyuntiva (trade-off): Incrementar la equidad o igualdad redistribuir la renta desde los ricos
hacia los pobres, pero reduce el incentivo a trabajar y producir, reduciendo el tamao de la
tarta, lo cual no es eficiente.
Principio #3: La sociedad se enfrenta a un tradeoff a corto plazo entre inflacin y paro
A corto plazo (1 2 aos), muchas polticas econmicas influyen en la inflacin y el
desempleo en sentido contrario.
Otros factores pueden hacer que este trade-off sea ms o menos favorable, pero
siempre est presente.
ENFOQUE DE L/p: Se centra en explicar cules son las fuentes del crecimiento de la
produccin y por lo tanto, de la renta per cpita a lo largo del tiempo.
Variacin en el GP: representa el gasto productivo del Gobierno de un pas, por ejemplo, la
construccin de infraestructuras. Este tipo de gasto influye de forma directa sobre la
demanda.
Variacin en las transferencias que el Gobierno realiza a las Familias: subvenciones, becas
influyen sobre la demanda positivamente porque afectan a la renta disponible de las
familias.
Cambios en el tipo impositivo
b) POLTICA MONETARIA (BCE)
- Variacin en la cantidad de dinero existente: influye de forma indirecta sobre la
demanda de bienes de consumo
- Modificar el nivel de crdito: influye de forma indirecta sobre la demanda
- Alterar el tipo de inters (coste de los crditos): influye indirectamente sobre la
demanda de vivienda y de inversin.
TEMA 2:
LA MEDICIN DE LA ACTIVIDAD
ECNMICA DE UN PAIS
[ ENFOQUE DE LA PRODUCCIN O DE LA OFERTA ]
ES UN VALOR:
En una economa se producen gran cantidad de bienes y servicios, pero, por razones diversas
NO todos ellos se contabilizan en el PIB.
Para esto dos ejemplos:
1. Si un corte de pelo se hace en la peluquera ese servicio se contabiliza como
parte del PIB. Pero si ese peluquero le corta el pelo a su amigo en casa y no le
cobra nada por ello entonces ese servicio no se contabiliza.
2. Las actividades que se realizan en la llamada economa sumergida. La
economa sumergida incluye tanto actividades legales que se ocultan a las
estadsticas oficiales como las ilegales. Nota importante es que el narcotrfico
y la prostitucin se incorporan mediante estimaciones desde Septiembre del
2014 (base 2010: 0,85% PIB).
LOS INTERMEDIOS, son aquellos que una vez que han sido producidos se utilizan
para producir otros bienes o servicios. En los ejercicios estos bienes intermedios
son materias primas o bienes todava sin terminar en su ciclo productivo.
LOS FINALES son aquellos que no son intermedios. En la categora de bienes finales
estn comprendidos: a) los BIENES DE CONSUMO tanto corriente como duradero y
b) los BIENES DE CAPITAL FIJO que incluyen la construccin (edificios, carreteras..),
los bienes de equipo (maquinaria, fbricas o herramientas) y las materias primas y
los bienes intermedios que no se han utilizado en la produccin de otros bienes en
el mismo periodo en que se han producido.
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10.
El PIB real, es la suma de las cantidades de bienes finales multiplicada por los precios
constantes (en lugar de corrientes) respecto a un ao base referencia. Tambin se
denomina PIB expresado en bienes, PIB en uds. Monetarias constantes o PIB ajustado
a la inflacin.
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El crecimiento econmico mide el aumento porcentual del PIB real de una economa durante
un perodo de tiempo determinado y est asociado en gran medida a la productividad
Tasa de crecimientos del PIB en el ao t se referir a la tasa de variacin del PIB real en
el ao t; el crecimiento del PIB es igual a (Yt Y t -1/ Y t- 1).
Los periodos de crecimiento del PIB (Tasa de crecimiento > 0, expansin) (Tasa de
crecimiento < 0, recesin).
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11.
El PRODUCTO NACIONAL BRUTO utiliza un criterio geogrfico para determinar que bienes se
incluyen en su clculo: incluye el valor de los bienes finales producidos en el interior de un
territorio nacional.
Si utilizsemos el criterio de la nacionalidad, y tenemos en cuenta el valor de todas las
mercancas finales producidas por factores de produccin nacionales, obtenemos el PNB
Bruto.
El PNB es el valor de los bienes y servicios producidos en una economa por los factores de
produccin propiedad de los residentes de un pas, independientemente de que esa
produccin se haya obtenido en el interior o en el exterior del territorio nacional.
El PNB se puede calcular como:
PNB PIB + Rentas de factores nacionales en el extranjero- Rentas factores extranjeros en pas
En el caso de pases como EEUU ambas medidas dan cifras similares de actividad econmica.
La distincin entre PIB y PNB es ms importante en pases como Egipto o Turqua donde hay
muchos ciudadanos que trabajan fuera del pas. La razn se haya en que las remesas que
envan a su pas los ciudadanos que trabajan fuera forman parte del PNB pero no de su PIB.
Las rentas de los factores extranjeros que estn localizados en nuestra economa.
14
12.
La inflacin es una subida duradera del nivel general de precios, una subida duradra del nivel
de precios. La tasa de inflacin es la tasa a la que sube el nivel de precios.
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13.
LA DEMANDA AGREGADA
Para medir el gasto agregado sumamos el valor de los bienes y servicios adquiridos por cada
tipo de usuario final.
Los usuarios finales de los bienes y servicios son:
14.
SECTOR PRIVADO
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15.
SECTOR PBLICO
Es la inversin que realizan las administraciones pblicas se denomina Gasto Pblico (G).
Incluye:
Gasto corriente hecho por las administraciones pblicas. Los servicios que la propia
administracin ofrece comprndoselos a sus funcionarios y contratados mediante la
remuneracin de sus servicios.
Gasto del sector pblico en mercancas de inversin: infraestructuras pblicas (escuelas,
carreteras,) y gastos en bienes y equipos pblicos (ordenadores, motos para carteros.),
fuerzas militares, funcionarios pblicos.
No se incluyen subvenciones ni transferencias.
16.
SECTOR EXTERIOR
Algunas economas extranjeras o del sector exterior nos compran parte de lo que hemos
producido en la economa interior:
Exportacin (X): mide el valor de todos los bienes y servicios que una economa vende a
personas o empresas residentes en el resto del mundo. (Ej: lo que compran los turistas en
Espaa, las naranjas que mandamos a otros pases)
Todas estas mercancas se consideran bienes finales independientemente del uso que le vayan
a dar sus compradores.
Dentro de las relaciones con el exterior debemos tener en cuenta aquella parte del gasto
interior que se dedica a comprar bienes y servicios producidos en otros pases, las
importaciones.
Importacin (M): mide el valor de todos los bienes y servicios que una economa compra a
personas o empresas residentes en el resto del mundo.
Saldo neto de las relaciones comerciales con el exterior o exportaciones netas:
XN = X M
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[ENFOQUE DE LA RENTA]
17.
MEDICIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA POR EL
MTODO DE LA RENTA
Para obtener el PIB es necesario el empleo de factores productivos (trabajo, capital) por lo
que los ingresos obtenidos de la venta del PIB se usarn para el pago de todos esos factores.
De ah la equivalencia entre PIB y renta interior bruta.
Descontadas las prdidas sufridas durante el proceso de depreciacin: el PIN es equivalente a
la Renta Interior Neta.
Eso en cuanto a las rentas generadas en el interior del pas que ya sabemos que pueden
pertenecer a factores productivos extranjeros que estn en nuestro pas.
Cul es el valor de la renta nacional?
Si PNN mide la produccin generada por los factores productivos nacionales en todo el mundo,
el pago que reciban por ello ser la renta nacional: PNN es equivalente a la Renta Nacional
Neta.
La Renta Nacional es la suma de 5 tipos de renta:
1. Renta de los asalariados: Es la renta que reciben los trabajadores por cuenta ajena y
comprende: salarios, compensaciones extra salariales y cotizaciones de las empresas a
la seguridad social.
2. Renta de los propietarios: Es la renta de los trabajadores por cuenta propia que no
estn constituidos como sociedades annimas.
3. Renta de las personas procedentes de alquileres: Se incluye la renta procedente del
alquiler de viviendas, o tierras. Algunos tipos de renta como los derechos de autor que
se pagan a escritores o msicos tambin se incluyen aqu.
4. Beneficios de las sociedades: Se contabilizan aqu los beneficios que obtienen las
empresas una vez que han cubierto todos los costes, pago de salarios, intereses,
alquileres y otros costes.
5. Intereses Netos: Son los intereses que obtienen los individuos de empresas y fuentes
extranjeras menos los que pagan.
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18.
La equivalencia entre produccin, renta y gasto puede ser ilustrada con el diagrama del flujo
circular. Es una simple descripcin de la macroeconoma.
Ilustra el PIB como gasto, ingreso, pago de factores, y renta.
Preliminares:
Factores de produccin son inputs como trabajo, tierra, capital y recursos naturales.
Pago factores indican la remuneracin de los inputs (ej.: salarios, alquileres )
19.
El PIB real per cpita es principal indicador del Standard de vida de las personas.
Pero el PIB no es una medida perfecta del bienestar, aproxima el nivel de vida, no la calidad. El
PIB puede crecer y no ir acompaado ni de desarrollo econmico ni de desarrollo humano.
Sin embargo no valora cuestiones como:
-
La calidad medioambiental
El tiempo dedicado al ocio
Las actividades que no son de mercado como el cuidado de los nios, o de una
casa por los padres.
Una distribucin de la renta equitativa
Tener un PIB alto permite a un pas proporcionar mejores escuelas, un medioambiente limpio,
cuidados mdicos, etc. Muchos indicadores de calidad de vida estn positivamente
correlacionados con el PIB. Por ejemplo
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TEMA 3:
LA INFLACIN Y EL DESEMPLE
20.
El IPC es el indicador que resume el comportamiento de los precios de los bienes y servicios de
una economa y que nos sirve para seguir la evolucin del coste de la vida.
El IPC trata de medir la variacin conjunta de los precios de las mercancas que componen la
cesta de la compra habitual de las familias.
DEFINICIN: Es un agregado macroeconmico que mide la evolucin de los precios de los
bienes y servicios que integran una cesta de la compra representativa de la que adquiere
habitualmente la poblacin residente en viviendas familiares en Espaa. Su publicacin es
mensual.
Es por lo tanto un ndice de precios que se obtiene comparando los precios de cada conjunto
de bienes y servicios en el momento de referencia (momento del anlisis) con relacin a un
momento base.
La tasa de inflacin de la economa es la tasa de variacin del IPC entre dos momentos de
tiempo. TASA DE INFLACIN IPC
El ndice de precios al consumo (IPC) convierte el precio de muchos bienes y servicios en un
nico ndice (por eso se dice agregado) que mide el nivel general de precios.
El IPC mide exactamente la evolucin del precio de una cesta de bienes y servicios consumidos
por un consumidor representativo, en relacin a un perodo de tiempo que llamamos perodo
base. La tasa de inflacin es la tasa a la que vara el IPC.
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21.
CESTA DE LA COMPRA
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22.
LA INFLACIN ACUMULADA
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23.
1. Sesgo de sustitucin
A lo largo del tiempo, algunos precios se incrementan ms rpidamente que otros.
Los consumidores sustituyen hacia bienes que se han convertido en relativamente ms
baratos.
El IPC omite esta sustitucin porque utiliza ponderaciones fijas.
As, el IPC sobreestima el incremento en el coste de la vida.
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24.
CORRECCIN DE LA INFLACIN
La indiciacin es la correccin automtica por ley o por contrato de una cantidad monetaria
para tener en cuenta los efectos de la inflacin. Por ejemplo, incrementos en el IPC
determinan automticamente:
- Algunas pensiones y subsidios de desempleos
- Muchos contratos (clusula de revisin salarial)
Tipo de inters nominal vs. Real
Supongamos que depositamos nuestros ahorros en una cuenta bancaria que paga un 8% anual
de intereses. Un ao ms tarde, retiramos nuestros ahorros y los intereses acumulados.
Somos un 8% ms ricos que cuando realizamos el depsito un ao antes?
Ciertamente tenemos un 8% ms de que antes, pero si los precios han subido, nuestro poder
adquisitivo no ha subido un 8% sino menos. Si la tasa de inflacin ha sido del 5%, la cantidad
de bienes que podemos comprar slo ha aumentado un 3%. Y si la inflacin ha sido del 10%
nuestro poder adquisitivo habra disminuido un 2%.
r=i
Reordenando los trminos llegamos a la ECUACIN DE FISHER, muestra que el tipo de inters
nominal puede variar por dos razones: porque vara es tipo de inters real o porque lo haga la
tasa de inflacin
i=r+
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25.
Por el colectivo al que se aplican: IPC muestra de 32000 hogares, el DFL tiene en
cuenta el gasto de todos los hogares y las empresas que compran la produccin
interior final espaola.
Por la periodicidad.
Por el retraso.
El deflactor del PIB mide los precios de todos los bienes y servicios producidos en un
pas, mientras el IPC slo mide los precios de los bienes y servicios comprados por los
consumidores. Por lo tanto, una subida en el precio de los bienes comprados por las
empresas o por el Estado, se refleja en el deflactor del PIB pero no en el IPC.
Por las mercancas: para el IPC se emplea una cesta de 489 mercancas de consumo, el
DFL tiene en cuenta toda la produccin interior final. El deflactor del PIB slo
comprende los bienes producidos en el interior del pas, los bienes importados no
forman parte del PIB. Sin embargo esto si lo recoge el IPC, por ejemplo la subida del
precio de un Toyota fabricado en Japn y vendido en nuestro pas.
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26.
27.
LA HIPERINFLACIN
31
28.
EL MERCADO DE TRABAJO
El paro es uno de los principales problemas a los que se enfrentan los economistas y el que
afecta a la gente de una forma ms directa y ms grave porque supone un empeoramiento de
su nivel de vida y angustia por la incertidumbre sobre su futuro
En primer lugar en la lista de las preocupaciones de los espaoles que mensualmente elabora
el Centro de Investigaciones Sociolgicas (encabeza la lista de los problemas de Espaa a juicio
de los ciudadanos, con un porcentaje del 78,6 % en febrero del 2015)
Los economistas estudian el paro para identificar sus causas y proponer medidas correctoras,
pero se trata de un problema de difcil solucin ya que en las economas de mercado no se
puede garantizar que vaya a haber trabajo para todos.
Nuevos trminos: parado, EPA, afiliaciones a la SS
PARADO: trabajador y que no encuentra un puesto de trabajo acorde con sus gustos.
Problemas que plantea esta definicin para el anlisis econmico.
- El paro es la ausencia de una actividad.
- El paro es una intencin, y stas no son observables
CUANTIFICACIN DEL PARO: En la mayora de los pases desarrollados el paro se cuantifica de
dos maneras distintas:
Por medio de una encuesta. En Espaa se utiliza la Encuesta de Poblacin Activa (EPA).
Registro en las oficinas de colocacin del INEM. En Galicia el Servizo Pblico de Emprego de
Galicia dependiente de la Consellera de traballo e Benestar.
29.
OCUPACIN
LA ENCUESTA DE POBLACIN ACTIVA:
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Estar en contacto con una oficina pblica de empleo con el fin de encontrar trabajo.
Estar en contacto con una oficina privada (oficina de empleo temporal, empresa
especializada en contratacin, etc.) con el fin de encontrar trabajo.
Enviar una candidatura directamente a los empleadores.
Indagar a travs de relaciones personales, por mediacin de sindicatos, etc.
Anunciarse o responder a anuncios en peridicos.
Estudiar las ofertas de empleo.
Participar en una prueba, concurso o entrevista, en el marco de un procedimiento de
contratacin.
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30.
31.
Mejorar el acceso a la educacin superior y asegurar que los programas educativos se adapten
a las necesidades del mercado de trabajo.
Reforzar las polticas activas de empleo.
Hacer que los salarios respondan ms a las condiciones econmicas y a las propias de las
empresas.
Reducir la brecha de proteccin del empleo entre los contratos indefinidos y los temporales.
Reducir las barreras de entrada en los sectores no manufactureros
32.
Cuando observamos las estadsticas del mercado trabajo observamos el nmero de parados y
la tasa de paro. Estos datos que observamos recogen conjuntamente tres tipos de desempleo:
el friccional, el cclico y el estructural.
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33.
PARO FRICCIONAL:
Cuando esto ocurre, los trabajadores inician un proceso de bsqueda de empleo que genera lo
que llamamos PARO FRICCIONAL. Los trabajadores tienen diferentes gustos y habilidades, y los
empleos tienen diferentes requisitos; lleva un tiempo encontrar un empleo que se ajuste a las
caractersticas especficas del individuo (cualificacin, salarios, etc)
La principal causa del paro friccional son los cambios estructurales y en los gustos de los
consumidores.
Los cambios sectoriales son cambios en la composicin de la demanda entre industrias y
regiones. Estos cambios expulsan trabajadores, quienes deben buscar nuevos empleos
apropiados a sus gustos y habilidades.
La economa est continuamente cambiando, por lo que resulta inevitable algn desempleo
friccional y la tasa de paro, por muy baja que pueda llegar a ser, nunca ser del 0%.
34.
PARO ESTRUCTURAL:
Ocurre cuando el nmero de puestos de trabajo es insuficiente para dar empleo a todos los
que quieren trabajar. Es el desempleo que se produce como consecuencia de un permanente
(crnico) exceso de oferta laboral en una economa.
El desempleo estructural slo puede eliminarse mediante reformas estructurales qu
reformas estructurales pueden hacerse?
Para saber cules son las reformas estructurales que podran aplicarse, en primer lugar es
necesario identificar exactamente cul es la causa del desempleo estructural.
Las causas del desempleo estructural pueden ser diversas: un capital humano con un nivel de
cualificacin que no responde al que requiere el mercado, un salario de mercado superior al
que sera de equilibrio (o lo que se conoce como Rigidez Salarial), etc.
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40
35.
Segn las teoras tradicionales, una pequea parte el paro estructural es debido a que los
salarios no bajan a pesar de que haya un exceso de oferta de trabajo.
Veamos tres causas de la rigidez de salarios a la baja:
1. La legislacin sobre el salario mnimo.
2. El poder de monopolio de los sindicatos.
3. Los salarios de eficiencia.
36.
Salario mnimo interprofesional, de esta manera genera algn desempleo porque impide que
los salarios nominales bajen hasta alcanzar los niveles de equilibrio.
Este salario mnimo no afecta a la mayora de los trabajadores, ya que stos perciben un
salario muy superior al mnimo. El salario medio es ms alto.
Entonces, por qu los fijan los gobiernos?
El argumento es que con ellos se ayuda a asegurar que las personas que trabajan ganen los
bastante para permitir un nivel de vida mnimamente aceptable.
Debate al final del tema: SALARIO MINIMO
37.
41
A la pregunta sobre si los sindicatos son necesarios, creo que hay que responder que s, con
toda rotundidad.
Pero el modelo sindical tiene que renovarse, y eso no ocurrir con una vuelta atrs. No se
resuelve simplemente con una derogacin de la reforma laboral.
Habra que cambiar las reglas para incentivar que los sindicatos incorporen a parte del
precariado entre sus representados reales. Con ello, probablemente cambien tambin su
objetivo y no se limiten de forma prioritaria a la extraccin de rentas y la proteccin del
empleo apoyndose casi en exclusiva en la regulacin laboral.
Un cambio de modelo facilitar que los sindicatos impulsen su faceta de voz colectiva, de
participacin activa en la marcha de las empresas, y consigan ser un instrumento eficaz para
mejorar la productividad de los trabajadores.
Dejarn entonces de pensar en trminos estticos para hacerlo en trminos dinmicos
(sacrificios hoy para obtener beneficios maana), esto es, un proceso de inversin en la
empresa a travs de sus trabajadores. En definitiva, velarn por las carreras profesionales de
sus representados, ms que por mantener el statu quo a toda costa. No se apoyarn tanto en
la regulacin, como en la confianza y el mutuo acuerdo.
38.
La teora de los salarios de eficiencia: Las empresas voluntariamente deciden pagar un salario
por encima del de equilibrio para estimular la productividad del trabajador.
Las teoras de los salarios de eficiencia sostienen que salarios altos aumentan la productividad
de los trabajadores. Aunque una disminucin del salario reducira la masa salarial de la
empresa, tambin reducir la productividad de los trabajadores y los beneficios de la empresa.
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39.
SALARIO MNIMO
Espaa no es el nico pas que cuenta con una poltica de salario mnimo interprofesional en la
UE. Actualmente, 20 de los 27 Estados Miembros cuentan con un salario mnimo fijado en la
ley que oscilan entre 157 euros mensuales en Rumana y los 1874 euros de Luxemburgo. Los
pases que no cuentan con esta poltica son Dinamarca, Alemania, Italia, Austria, Finlandia,
Suecia y Noruega.
Un dato muy curioso a comentar sobre los efectos que tiene la supresin de esta poltica
retributiva en el funcionamiento del mercado laboral es que esta medida contribuye a la
bajada del paro juvenil ya que, los pases que prevn salario mnimo interprofesional (SMI),
independientemente de la cuanta que dispongan, cuentan con las tasas de paro juvenil ms
altas dentro de la UE, frente a la media comunitaria que es del 23,5% (con la excepcin de
Italia).
Quienes son partidarios de la supresin argumentan que la existencia del SMI aumenta la
economa sumergida (los que quieren trabajar por debajo de este salario lo hacen en negro) y
aumenta los costes de las empresas y por tanto disminuye su competitividad internacional,
aumentando las tasas de desempleo.
Por el contrario, los que justifican su existencia defienden que acta en cierta forma como un
renta mnima para la subsistencia, trata de garantizar una remuneracin justa y evita la
explotacin laboral y mejora la distribucin de la riqueza. Adems, tener un salario mnimo,
evita que las empresas se centren en actividades de poco valor aadido. Aunque hay que decir,
que muchos economistas y polticos creen que las deducciones fiscales son mejores para
ayudar a los trabajadores pobres. El problema es que esto reducira los ingresos del Estado.
Qu pesa ms? Es difcil de decir. Tambin hay que tener en cuenta los efectos de segundo
orden de bajar el salario mnimo: muchos trabajadores que no estn en paro veran como sus
sueldos bajaran (ahora mismo si te bajan el sueldo ese es el lmite). Y esto es menos ingresos
de la gente, menos impuestos recaudados, menos consumo. Agravamos nuestros problemas.
Entre las ventajas, algunos expertos consideran que suprimir ese lmite podra incentivar la
creacin de empleo, sobre todo en las capas ms desfavorecidas de la sociedad. Algunos
economistas creen que hay gente que no es fcil de emplear en Espaa con el actual modelo
exportador. Permitir contratos por debajo del SMI redundara en una mejora de la
competitividad, al reducir los costes de produccin.
Tambin hay opiniones acerca de que el mnimo salarial representa una barrera de entrada
para los trabajadores menos cualificados y, por tanto, su eliminacin constituira una manera
de fortalecer la receta de devaluacin interna.
Sobre los riesgos de precariedad y generacin de un mercado laboral dual, la opinin de este
colectivo es clara:
"precariedad es tener cinco millones de personas paradas, que quieren trabajar con un sueldo
por debajo del SMI y no pueden.
Se pueden aplicar medidas menos contundentes, como un SMI que se module en funcin de
variables como la edad, una posibilidad que se elimin en el ao 98 y que permitira paliar el
grave problema del paro juvenil.
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40.
LA LEY DE OKUN
En la mayora de los pases existe una clara relacin entre la variacin del desempleo y el el
crecimiento del PIB. Esta relacin se conoce con el nombre de Ley de Okun en honor al
economista Arthur Okun quien fue el primero que la identific e interpret en 1960.
Relacin negativa entre paro y PIB real, la Ley de Okun viene a demostrar lo siguiente:
41.
LA CURVA DE PHILLIPS
Bajo desempleo=
Alto desempleo=
Inflacin
Inflacin
45
Sin embargo, a partir de 1970 para EEUU y 1976 para Espaa, la distribucin de los puntos que
antes supona una relacin de Phillips fiable, ahora se distribuyen en una nube dispersa de
puntos, desapareciendo la relacin negativa.
La desaparicin de sta relacin atiende a dos razones. En primer lugar, tanto EEUU como los
pases occidentales fueron sacudidos dos veces en la dcada de 1970 por una gran subida del
precio del petrleo. Este hecho produce una distorsin en la relacin acentuando la dinmica
inflacionista.
En un segundo lugar, se modificaron las expectativas y el propio proceso de inflacin. Si bien se
distingue un periodo, a partir de 1960, a partir del cual se introdujo un claro cambio en la
evolucin de la tasa de inflacin de EEUU. La tasa de inflacin pasa de ser fluctuante (unas
veces positiva y otra negativa) a volverse sistemticamente positiva.
Tambin se hizo ms persistente, esto es, si un ao suba la inflacin de forma moderada, se
vuelve muy posible que lo siga haciendo. A partir de los aos 90 la tasa de inflacin se sita
constante alrededor del 15-25%.
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TEMA 4
EL CRECIMIENT ECNMIC
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TEMA 5
FLUCTUACINES ECNMICAS
A CRT PLAZ
Existen dos modos de enfocar la teora macroeconmica:
1. La teora clsica o de OFERTA: Adam Smith en La riqueza de las Naciones. El motor del
crecimiento de las naciones es la produccin. La base del crecimiento econmico es la
produccin. Polticas para favorecer e incentivar la oferta, a los empresarios. Este fue
el principal enfoque hasta la crisis de 1929.
2. Teora Keynesiana o de DEMANDA: El estado tiene que ayudar a las familias a que
consuman ms. El Estado debe incentivar a las familias, para orientarlas al consumo.
Se usa el ejemplo de la zanja (unos obreros son contratados para cavar una zanja,
durante los das de trabajo stos comen en una taberna cercana, para la cual deben
contratar ms personal de camareros, tambin compran herramientas, con lo cual
existe un efecto positivo derivado del incentivo del trabajo). Lo que nos viene a decir el
ejemplo de la zanja es que el gasto del estado es indiferente a dnde vaya orientado,
pues el mero hecho de que ese gasto vaya dirigido al sector pblico, esto incentiva la
demanda.
42.
EL MODELO KEYNESIANO
En el tema anterior hemos visto brevemente los factores que determinan el crecimiento a
largo plazo del PIB real y del PIB real per cpita: la productividad, el capital productivo y el
capital humano.
Histricamente estos factores han determinado la prosperidad econmica de la sociedad.
Sin embargo, lograr una buena tasa media de crecimiento econmico a largo plazo no lo es
todo. Un buen historial de crecimiento a largo plazo no es mucho consuelo para los
trabajadores que han perdido su empleo durante la ltima contraccin de la economa. Los
resultados econmicos a corto plazo tambin son muy importantes.
Vamos a estudiar ahora las fluctuaciones econmicas a corto plazo de la actividad econmica:
contracciones y expansiones. Vamos a tratar de entender sus causas y las posibles respuestas
de la poltica econmica.
Este anlisis lo vamos a realizar con el modelo keynesiano bsico (muy simplificado), que como
su nombre indica fue creado por el britnico John Maynard Keynes.
Este modelo centra la atencin en los componentes del gasto agregado: el gasto en consumo
de los hogares, el gasto en inversin de las empresas y el gasto del sector pblico; y en los
efectos que producen los cambios del gasto en el PIB real.
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43.
DEFICIENCIAS:
Aporta poco sobre los determinantes de la inflacin, y como se ocupa del muy corto plazo no
presta atencin a la tendencia natural de la economa a eliminar las desviaciones del pleno
empleo a ms largo plazo.
Como no tiene en cuenta las tendencias auto correctoras de la economa, tiende a
sobreestimar la necesidad de que intervenga el gobierno para contrarrestar las fluctuaciones.
En la evolucin a largo plazo del PIB se pueden distinguir:
a largo plazo, si se utilizaran plenamente los factores de produccin el
PIB seguir un ritmo de crecimiento que se conoce como TENDENCIA:
las desviaciones que se producen de la tendencia y que se repiten con cierta periodicidad se
conocen como Ciclos econmicos. Suelen durar varios aos.
Si se observa la evolucin durante un ritmo de crecimiento del PIB se puede observar cmo va
describiendo ondas con cierta regularidad. Cada onda corresponde a un ciclo econmico.
44.
CONTRACCIONES
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A efectos menos formales una contraccin es un periodo en el cual el PIB real disminuye al
menos durante los dos trimestres consecutivos. Algunos economistas dicen que cuando el
crecimiento del PIB real es mucho menor de lo normal aunque no negativo, deben
considerarse contracciones.
Sin embargo, segn el anlisis macroeconmico, los perodos en los que el crecimiento del PIB
real es mucho menos de lo normal, aunque no negativo, deben considerarse recesiones.
El comienzo de una contraccin se denomina cumbre o pico, porque representa el punto
mximo de actividad econmica previo a una contraccin.
CUMBRE: comienzo de una contraccin, punto mximo de actividad econmica, previo a una
contraccin.
VALLE: final de una contraccin, punto mnimo de actividad econmica previo a una
recuperacin.
El fin de una contraccin que marca el punto mnimo de actividad econmica previo a una
recuperacin, se denomina valle.
En la historia de EEUU existen mltiples contracciones:
1929, contraccin ms larga y grave. Dur 43 meses hasta 1933.
1937-1938, la economa EEUU no se recupera plenamente hasta entrar en la IIGM en
1941.
1973-1975 y 1981-1982.
45.
EXPANSIONES
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46.
Karl Marx y Engels se refieren ya por aquel entonces en su Manifiesto Comunista (1848) a
estas fluctuaciones que se denominan crisis comerciales.
En EEUU para referirse a stas es el de ciclo econmico o fluctuaciones cclicas. Sin embargo
las fluctuaciones econmicas no son cclicas en el sentido en que se repiten de forma
peridica, en intervalos predecibles, sino que son bastante irregulares en duracin y gravedad.
Las contracciones son muy difciles de predecir. Las mayores contracciones pueden llegar a
provocar efectos internacionales dado la interconexin existente en las diferentes economas.
El desempleo es un indicador fundamental de las fluctuaciones econmicas a C/p. La tasa de
desempleo normalmente sube mucho durante las contracciones y se recupera (aunque a ritmo
ms lento) durante las expansiones.
El desempleo generado de las contracciones cclicas de la economa se denomina desempleo
cclico. Generalmente las contracciones y las expansiones afectan ms a los sectores que
producen bienes duraderos, como automviles, viviendas y equipo de capital. En cambio los
sectores que suministran servicios y bienes no duraderos, como por ejemplo el sector
alimentario, son mucho menos sensibles a las fluctuaciones a corto plazo.
Por ejemplo: un trabajador del sector del automvil o un obrero de la construccin tienen ms
posibilidades de perder su empleo en una contraccin que un peluquero o un panadero.
En las contracciones y expansiones la inflacin tambin sigue una pauta. Las contracciones
suelen provocar un descenso de la inflacin en los momentos posteriores, mientras que en los
momentos previos a la contraccin (que normalmente suele ser un ciclo expansivo) aumenta.
Las contracciones tienden a ir seguidas de una disminucin de la inflacin y suelen ir
precedidas de un aumento de la inflacin.
47.
LA PRODUCCIN POTENCIAL Y LA BRECHA DE
PRODUCCIN
Produccin potencial ( Y* ) o PIB potencial o Produccin de pleno empleo: cantidad mxima
de produccin (PIB real) que puede mantenerse y que puede producir una economa. La
produccin de potencial no es simplemente la cantidad mxima de produccin. La produccin
potencial no es una cantidad fija, sino que crece con el paso del tiempo, debido al aumento
tanto de la cantidad de capital y de trabajo de que se dispone como de su productividad.
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48.
49.
SUPUESTO
A corto plazo las empresas satisfacen la demanda de su producto a un precio fijado
previamente.
Las empresas no responden a los cambios en la demanda de su producto alterando los precios,
sino que normalmente fijan un precio para un determinado perodo de tiempo y satisfacen la
demanda de sus clientes a ese precio.
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50.
EL GASTO AGREGADO
51.
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