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Apresentao
O texto tem por objetivo discorrer sobre o processo histrico de ocupao da Vrzea do
Rio Tiet, no estado de So Paulo, que permite compreender o estado atual de degradao do
rio. Tambm so analisadas algumas iniciativas propostas pela Secretaria do meio ambiente do
Estado de So Paulo, que visam a adequar as vrzeas s funes originais. Com esse propsito
o texto organizado em trs partes. Na primeira apresentado como se processou a ocupao
da vrzea e em que medida o tipo de ocupao contribuiu para a degradao do rio e de seu
entorno. Na sequncia so discutidas as intervenes que se fizeram no rio e em sua vrzea,
com o objetivo de adequ-los s necessidades da urbanizao. Ao final a anlise incide sobre as
propostas de conservao da vrzea e os limites que ainda persistem para que a conservao
seja, de fato, restauradora.
Ocupao e degradao da vrzea do Tiet
O Tiet, o maior rio do Estado de So Paulo, nasce nos contrafortes ocidentais da Serra
do Mar, a 840 metros de altitude, no municpio de Salespolis, distante 22 quilmetros do
Oceano Atlntico. Seu percurso se faz em direo ao interior do Estado de So Paulo, no rumo
Doutora em Histria, professora do Curso de Gesto Ambiental da Escola de Artes, Cincias e Humanidades e
integrante dos Programas de Ps-graduao em Mudana Social e Participao Poltica e de Cincias Ambientais,
todos da Universidade de So Paulo. shzanirato@usp.br
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sudeste/noroeste, num trajeto de 1.100 quilmetros at desaguar no rio Paran, na divisa com
Mato Grosso do Sul (AbSaber, 2004).
um rio que tem sua histria intrinsecamente relacionada com as atividades humanas
desenvolvidas em seu entorno, que contriburam para a degradao de suas guas, sobretudo
no trecho do Alto Tiet, local onde o rio se espraia em sua vrzea. Essas atividades remontam
ao incio da colonizao portuguesa, a um tempo em que toda a vida da ento capitania de So
Paulo circulava pelas guas desse rio. Por isso se pode afirmar que o Tiet identifica-se, em
determinado perodo, com a prpria vida alma e corpo, tradio e progresso, glria e misria
de So Paulo (Nbrega, 1978, p. 30).
As margens desse rio j eram locais habitados pelos indgenas, antes da chegada dos
portugueses. Foi nas bandas dos terraes, prximo da linha dgua que se estabeleceram as
aldeias indgenas, vivendo na primeira terra firme e tendo gua para banho, para cozinhar e para
beber, peixe para pescar (AbSaber, 2004a, p. 7).
Essas mesmas terras foram as primeiras ocupadas pelos colonizadores portugueses na
segunda metade do sculo XVI. O Tiet foi considerado pelos Jesutas como o principal motivo
para a instalao, em 1554, do povoado que acabou por se transformar, em 1560, na Vila de
So Paulo.
Nos primeiros sculos de colonizao o rio era um importante meio de transporte e fonte
de abastecimento de gua e de alimento. De suas guas eram retirados jaus, dourados, pacus,
surubis, piracanjubas e piabuus. A caa tambm era abundante ao longo de todo o percurso
fluvial, e os principais animais eram "capivaras, catetes, pacas e tatus, alem de vrias espcies
de aves (Nbrega, 1978, p. 76).
A importncia do rio para o fornecimento de alimentos, gua e transporte acabou por
favorecer instalao, na segunda metade do sculo XVI, dos aldeamentos indgenas da regio:
So Miguel, Guarulhos e Itaquaquecetuba e do povoado de Mogi das Cruzes, convertido em
1661 em Vila. Tambm levou formao, na direo oeste da Vila de So Paulo, dos
aldeamentos de Barueri e Carapicuba e do povoado de Santana de Parnaba (Bruno, 1967, p.
6).
Em 1681 a Vila de So Paulo foi elevada capital da Capitania. As vilas em geral eram
modestas, com casas, igrejas, cmaras e cadeias construdas em taipa de pilo, uma tcnica
construtiva barata, pois tinha na terra a principal matria prima. Isso se via, por exemplo, em
Santana de Parnaba, que deixou de ser um povoado para se tornar uma vila em 1625. A
transformao foi motivada pelo crescimento do lugar, um ponto de pouso para as tropas de
burro.
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aumento populacional do bairro, que passou a contar com arruamento em todas as direes. As
antigas chcaras foram fragmentadas "em milhares de pequenos lotes ... onde se ergue(ra)m
modestas casas, sempre por terminar (Bomtempi, 1970, p. 160).
A dcada de 1950 marcou como um momento de concentrao industrial no Estado de
So Paulo, com a instalao da indstria pesada de bens de produo, na regio da Grande So
Paulo (Fracalanza, 2004). Tal fato igualmente levou ao maior aumento da poluio do rio Tiet e
de seus afluentes, pelo lanamento de maior volume de esgotos industriais nesses rios.
O crescente aumento populacional da regio da grande So Paulo, a busca de terreno
para a acomodao das pessoas, de servios e de indstrias levou ao entendimento de se fazia
necessrio retificar o canal do rio Tiet, o que foi feito pela Light entre as dcadas de 1930-1940.
Tal medida contribuiu para a ocupao ainda mais acentuada das margens, tanto que na
dcada de 1970, a vrzea entre Guarulhos e Osasco j se encontrava totalmente ocupada.
As dcadas de 1960 e 1970 tambm foram momentos em que se viu o emprego
generalizado de cobertura asfltica, sobretudo nas reas de urbanizao consolidada, o que
contribuiu para o aumento da impermeabilizao do solo e para a drenagem das guas pluviais
para os rios (Gouveia, 2010)
A ocupao de terrenos na vrzea prosseguiu, agora na direo leste de So Paulo e na
dcada de 1980 instalou-se na vrzea do Tiet, a maior favela cadastrada na regio - o Jardim
Pantanal (Jordo, 1991).
As mudanas tambm se fizeram presentes no municpios do Alto Tiet, igualmente
formados na vrzea do rio.
A regio de Mogi das Cruzes encontrou na agricultura, desde a dcada de 1950, seu
principal ramo de atividade, fornecendo produtos hortifrutigranjeiros a So Paulo. A agricultura se
fez mediante o manejo do solo e o uso intensivo de mecanizao, o emprego de insumos
qumicos e produtos fitossanitrios (Tomiyama, 2002, p. 46).
Guarulhos, Osasco, Barueri e Carapicuba seguiram o processo industrial de So Paulo
e tornaram-se cidades conurbadas. Essas cidades foram impactadas pelo crescimento
populacional e tambm tiveram loteamentos efetuados sem grandes preocupaes com a
urbanizao, a infraestrutura e os servios de utilidade pblica, boa parte nas terras frgeis da
vrzea.
Em funo do acelerado processo de urbanizao vivido pela maioria das cidades do
Alto Tiet, os problemas decorrentes da ocupao desordenada e irregular tambm se fizeram
sentir nesses locais. Isso se verificou tanto no leste e extremo leste do municpio de So Paulo,
quanto nos municpios de Itaquaquecetuba, Suzano e Mogi das Cruzes. Nessas regies a
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populao de baixa renda construiu habitaes precrias, em reas ocupadas muitas vezes de
forma irregular, espaos que avanam at o rio Tiet e s margens de seus afluentes. A maior
parte dos municpios da regio 28 no possui tratamento de esgotos ou possuem ndices
muito nfimos, abaixo de 6 % (Fracalanza, 2004).
Assim, o Tiet tornou-se o receptculo de todo tipo de dejeto que as cidades construdas
em seu entorno produzem, seja de guas pluviais, de esgoto, de resduos industriais. O rio e sua
vrzea deixaram de ser os lugares aprazveis que inspiraram a edificao do ncleo inicial de
So Paulo e das cidades que hoje se situam no denominado Alto Tiet e passaram a ser
considerados estorvos.
Com vistas a eliminar partes do estorvo, uma srie de intervenes foram feitas no leito
e na vrzea do Tiet.
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As cheias de 2010/2011 mostraram que esse limite nem sempre possvel de se atingir.
Disso resultou a preocupao para a recuperao e conservao da vrzea, com vistas ao
amortecimento natural de cheias.
Engenheiro Goulart foi concludo em 1982, situa-se montante da barragem da Penha e ocupa
uma rea de aproximadamente sete quilmetros. Trata-se de uma rea outrora bastante
degradada pela extrao de areia e por ter sido utilizada no incio do sculo XX como aterro
sanitrio. Nesse local se veem ainda hoje lagos formados pelas crateras de onde foram retiradas
areias e nele se encontra uma vegetao parcialmente extica (Teramussi, 2008, p. 34-35).
Em 1987 foi instituda a rea de Proteo Ambiental Vrzea do Tiet, uma Unidade de
Conservao, que compreende a faixa de vrzea do rio Tiet, desde a Represa Ponte Nova, em
Salespolis at a represa Edgard de Souza, em Santana de Parnaba. Por meio dela se declara
a proteo ambiental de regies urbanas e/ou rurais dos Municpios de Salespolis, Biritiba
Mirim, Mogi das Cruzes, Suzano, Po, Itaquaquecetuba, Guarulhos, So Paulo, Osasco, Barueri,
Carapicuba e Santana do Parnaba.
O objetivo de criao dessa APA foi o de proteger a vrzea do rio Tiet, com vistas ao
controle das enchentes. O argumento empregado para tal foi o de que a vrzea exerce funes
reguladora das cheias do rio, minimiza as enchentes nas regies por onde o rio se distribui. A
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rea total da APA foi estabelecida em 7.400 hectares e dividida em duas pores com
caractersticas distintas: ao Leste, no setor que vai da barragem Ponte Nova (Salespolis) at a
barragem da Penha (So Paulo), e a Oeste, de Osasco at a barragem do reservatrio Edgard
de Souza (Santana do Parnaba). No primeiro setor o objetivo principal o de garantir a funo
reguladora das cheias do rio, e, no setor Oeste, o objetivo o de manter as caractersticas do
Parque Tambor.
Como se v, a parte do rio Tiet que corta a cidade de So paulo, desde a barragem da
Penha at Osasco ficou fora da APA. A razo apresentada para isso foi a de que as aes
antrpicas havidas nesse trecho alteraram os atributos que configuram a vrzea e no havia
razo para estender a proteo por esse espao.
Segundo o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Lei 9985/2000), todas as
unidades de conservao devem possuir um plano de manejo que defina as diretrizes e normas
para o uso e ocupao da terra, bem como os programas e planos a serem implantados para a
efetiva preservao e proteo dos recursos naturais (Brasil, 2000).
Com vista a atender essa determinao e estabelecer as diretrizes para a gesto da
APA Vrzea do Tiet, a Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo - SMA, iniciou em
2006 um trabalho de zoneamento, fundamentado no roteiro orientador para a elaborao de
planos de manejos das APAs paulistas, elaborado pela SMA/Coordenadoria de Planejamento
Ambiental Estratgico e Educao Ambiental, - CPLEA. (So Paulo, 2006).
Foi criado um grupo de trabalho, discutidas propostas, coletado dados, elaboradas
oficinas de planejamento e apresentada uma proposta de zoneamento para a APA Vrzea do
Tiet, mas o zoneamento no chegou a ser executado.
Em 2010 a SMA, atravs da Fundao Florestal retomou as discusses para a
elaborao de um completo plano de manejo para a APA Vrzea do Tiet e em janeiro de 2011
foi aprovado o Termo de Referncia para a execuo do Plano de Manejo, que visa a
condicionar o uso e ocupao do solo na regio da vrzea. A expectativa a de que o referido
plano possa limitar as intervenes e proteger a vrzea.
No entanto, algumas normas havidas nesse nterim indicam que a conservao desse
trecho no to fcil de se cumprir.
A Resoluo SMA 13, de 25 de fevereiro de 2010, ampliou a rea da APA para 12,3 mil
hectares (ha). A referida Resoluo tambm definiu procedimentos para o licenciamento
ambiental de obras na rea de influncia do rio Tiet, tornando mais rigorosos os critrios para a
implantao de qualquer empreendimento na regio (So Paulo, 2011).
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Consideraes finais
O intenso processo de ocupao da vrzea do rio Tiet no se fez sem intervenes
drsticas em seu trajeto, aes que culminaram por comprometer o funcionamento tanto do rio,
quanto das cidades em seu entorno, de tal forma que, ainda na dcada de 1950, "o rio Tiet
agonizava em sua passagem pela regio metropolitana de So Paulo" (Jorge, 2006, p. 208).
As medidas para a contenso das aes que contribuem para a agonia que agora se
estende para a maior parte da vrzea e que provocam sua morte no trecho da regio
metropolitana de So Paulo no podem mais esperar. necessrio que haja vontade poltica e
mobilizao social para impedir a continuidade da agresso ao Tiet e sua vrzea, uma
agresso que no mais se restringe a esse espao, mas que se estende para o interior do
Estado de So Paulo.
No se pode esquecer de que o Tiet deu a So Paulo quanto possua: o ouro das
areias, a fora das guas, a fertilidade das terras, a madeira das matas, os mitos do serto.
Despiu-se de todo o encanto e de todo o mistrio: despoetizou-se e empobreceu por So Paulo
e pelo Brasil (Nbrega, 1978, P. 195).
Por essa histria, por essas memrias, o rio no um estorvo, um patrimnio, que
precisa ser protegido.
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Artigo recebido em: 02/10/2011
Aprovado em: 09/11/2011
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