AO de LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL DEL PER

UNIVERSIDAD
NACIONAL
DEL CENTRO DEL

Ley de recursos hdricos

CTEDRA

IRRIGACIONES

CATEDRTICO

ING. ABEL MUIS PAUCARMAYTA

ALUMNO

ALIAGA HUAMN J. CRISTIAN

SEMESTRE

IX

Huancayo Per
2012

NDICE DE CONTENIDOS

I.

INTRODUCCION..........................................................................................................................

II.

RESUMEN EJECUTIVO ..............................................................................................................

II.

OBJETIVOS...................................................................................................................................

1.

OBJETIVO GENERAL..................................................................................................................

2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS..........................................................................................................

III.

LEY DE RECURSO HDRICOS:..................................................................................................

IV.

CONCLUSIONES........................................................................................................................

V.

BIBLIOGRAFA E INFORMACIN CONSULTADA...............................................................

INTRODUCCION

En el presente trabajo detallaremos un resumen de la ley

de recursos hdricos del estado peruano, esto se refiere a
los usos que se le puede

dar al agua hallada en

territorio peruano ya se en cuencas, aguas subterrneas,

glaciares, y todo tipo de recursos hdricos que se
encuentren dentro del territorio peruano.

RESUMEN EJECUTIVO:
La ley de recursos hdricos comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes
asociados a sta, Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
La ley seala que el agua constituye patrimonio de la Nacin y el dominio sobre ella es
inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin slo puede ser
otorgada y ejercida con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin, No hay
propiedad privada sobre el agua.
Son principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos:
El uso poblacional es el fundamental, existe un rgimen de derecho en el uso del agua, respeto del
uso del agua por las comunidades campesinas y nativas, el Estado promueve y controla el
aprovechamiento sostenible, a nivel nacional existe una sola autoridad ANA (Autoridad Nacional
del Agua) con organismos descentralizados, desarrollo de una cultura de uso eficiente por los
usuarios y operadores, el Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua.
La ANA es el ente rector a nivel Nacional y mxima autoridad tcnico normativa. El uso de los
recursos hdricos debe realizarse en forma eficiente, con respeto a los derechos de terceros, al
medio ambiente, a la salud pblica, promoviendo que se mantengan las caractersticas fsico qumicas del agua, El vertimiento directo o indirecto del agua residual queda prohibido sin
autorizacin. Constituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin tipificada en la
Ley.

EXECUTIVE SUMMARY:
The water law includes surface water, groundwater, continental and property associated with it,
stretching to the sea water and atmospheric as applicable.
The law states that water is the patrimony of the Nation and mastering it is inalienable and
imprescriptible. It is a public asset and its management can only be granted and exercised for the
common good, environmental protection and interest of the Nation, No private ownership of
water.
They are principles that govern the use and integrated management of water resources:
The use of population is the fundamental rule of law exists in water use, compliance with water
use by peasant and indigenous communities, the state promotes and monitors the sustainable,
nationally there is a single authority ANA (National Authority water) on decentralized,
developing a culture of efficiency for users and operators, the state protects, monitors and
controls the water.
The ANA is the lead agency at National level Technical and highest authority regulations. The use
of water resources must be effectively applied, with respect for the rights of others, the
environment, public health, promoting the maintenance of physical - chemical characteristics of

water, directly or indirectly Dumping waste water is prohibited without authorization. It is an

offense in terms of water, any act or omission an offense under the Act

OBJETIVOS:

1. OBJETIVO GENERAL
Conocer los principios con los que rige el estado peruano a el recurso natural del
agua que se encuentra dentro de su territorio para que su aprovechamiento sea
eficiente y se realice sin infringir la ley.
2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Conocer la ley para la elaboracin de proyectos hidrulicos que sirvan a la poblacin

para el aprovechamiento de este recurso natural de manera eficiente.
Conocer quin es la entidad que controla a nivel nacional el agua: ANA (Autoridad
Nacional del Agua).
Concientizar al lector sobre el uso del agua para que siempre sea de manera eficiente
sin contaminar las fuentes de agua, sin desperdicia el agua y sin tomar el 100% del
agua de un ecosistema entero.

LEY DE RECURSO HDRICOS

La Ley comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a sta.
Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
La Ley regula el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares
en dicha gestin, as como los bienes asociados al agua. Los bienes asociados al agua son lo
que se detallan en los artculos 5 y 6 de la Ley.
I. Principios
Son principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos:
1. Valoracin y gestin integrada del agua.
2. Prioridad en el acceso al agua: el uso poblacional es el fundamental.
3. Participacin de la poblacin y cultura del agua: participacin de la poblacin en la toma
de decisiones.
4. Seguridad jurdica: existe un rgimen de derecho en el uso del agua.
5. Respeto del uso del agua por las comunidades campesinas y nativas.
6. Sostenibilidad: el Estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible.
7. Descentralizacin de la gestin pblica y de autoridad nica: A nivel nacional existe un
sola autoridad (Autoridad Nacional del Agua) con organismos descentralizados.
8. Precautorio: la falta de certeza en el peligro no constituye impedimento para adoptar
medidas que impidan el perjuicio del recurso hdrico.
9. Eficiencia: desarrollo de una cultura de uso eficiente por los usuarios y operadores.
10. Gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica: participacin activa de la
poblacin organizada.
11. Tutela jurdica: El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua.
II. Disposiciones Generales
La Ley seala que el agua constituye patrimonio de la Nacin y el dominio sobre ella es
inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin slo puede ser
otorgada y ejercida con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No
hay propiedad privada sobre el agua.

La norma declara a la gestin integrada de los recursos hdricos como de inters nacional y de
necesidad pblica con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las
cuencas hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento del agua.
III. Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
La ANA es el ente rector a nivel Nacional y mxima autoridad tcnico normativa.
Es responsable del funcionamiento del Sistema Nacional de Recursos Hdricos. Entre las
funciones ms importantes de esta autoridad est la de otorgar, modificar y extinguir previo
estudio tcnico, DERECHOS DE USO DE AGUAS, as como aprobar la implementacin,
modificacin y extincin de servidumbres de uso de agua, a travs de sus rganos
desconcentrados.
Dentro de la estructura de la ANA se ha creado el Tribunal Nacional de Resolucin de
controversias Hdricas, con autonoma funcional, encargado de conocer y resolver en ltima
instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las resoluciones
emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional segn sea el
caso. Tiene competencia nacional y sus decisiones solo pueden ser impugnadas en la va
judicial.
La Ley crea adems los Consejos de Cuenca, los mismos que participan en la planificacin,
coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos. Los
Consejos de Cuenca pueden ser Regionales o Interregionales, dependiendo del mbito en el
que se localiza la cuenca hidrogrfica. La Ley desarrolla los aspectos relativos a la
participacin e intervencin de los Gobiernos Regionales y Locales en la elaboracin de los
planes de gestin de recursos hdricos de las cuencas; estos gobiernos participan en los
Consejos de Cuenca y desarrollan acciones de control y vigilancia en coordinacin con la
Autoridad Nacional. Finalmente, el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos
considera a las Organizaciones de Usuarios, como asociaciones civiles que tienen por
finalidad la participacin organizada de los usuarios en la gestin multisectorial y uso
sostenible de los recursos hdricos.
IV. USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS
El uso de los recursos hdricos se encuentra sujeto a su disponibilidad. Debe realizarse en
forma eficiente, con respeto a los derechos de terceros, al medio ambiente, a la salud pblica,
seguridad nacional y promoviendo que se mantengan las caractersticas fsico - qumicas del
agua.
Los usos del agua son los siguientes:
1. Uso primario: utilizacin directa en fuentes naturales y cauces con el fin de satisfacer
necesidades humanas primarias. Este uso no requiere de autorizacin administrativa, no tiene
fin lucrativo, se ejerce en forma gratuita y est restringido a medios manuales. No debe
alterar las fuentes de agua en calidad y cantidad y no debe afectar bienes asociados al agua.
2. Uso poblacional: captacin de agua de una fuente o red pblica, debidamente tratada, con
el fin de satisfacer necesidades humanas bsicas.

3. Uso productivo: utilizacin del recurso en procesos de produccin o previos a los mismos.
En este caso existen 9 tipos de usos productivos, entre los que se encuentran los usos
mineros, energticos e industriales.
V. DERECHOS DE USO DE AGUAS
Para el uso del agua, salvo para el uso primario, se requiere contar con un DERECHO DE
USO DE AGUA, otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con la participacin del
Consejo de Cuenca respectivo. Se otorgan, suspenden, modifican o extinguen por resolucin
de la Autoridad Administrativa.
Las clases de derechos de uso de agua son:
1. Licencia de uso de agua: es un derecho que se otorga por plazo indeterminado, mientras
subsista la actividad para la que fue otorgado, por una dotacin anual de agua expresada en
metros cbicos, extrada de una fuente y respecto de la cual su titular puede realizar
inversiones en tratamiento, transformacin y reutilizacin. El plazo de esta licencia es
determinado y no puede superar el de las concesiones que la originan.
2. Permiso de uso de agua: (i) permiso para pocas de supervit hdrico.- es un derecho de
duracin indeterminada y de ejercicio eventual. Se otorga para el uso de una cantidad
indeterminada de agua variable proveniente de una fuente natural.
3. Autorizacin de uso de agua: se trata de un derecho de uso de agua de plazo determinado
no mayor de dos (2) aos. Se autoriza el uso de una cantidad anual de agua para cubrir
exclusivamente las necesidades de agua derivadas o relacionadas directamente con (i)
ejecucin de estudios; (ii) ejecucin de obras; y (iii) lavado de suelos.
Los derechos de uso de agua se extinguen por:
1. Renuncia del titular;
2. Nulidad del acto administrativo que lo otorg
3. Caducidad;
4. Revocacin;
5. Resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin del derecho.
VI. FISCALIZACIN
La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, es la encargada de
controlar, supervisar, fiscalizar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental de agua
sobre la base de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua).
VII. VERTIMIENTOS
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de
agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las autoridades ambientales y

de salud sobre el cumplimiento de los ECA y LMP. El vertimiento directo o indirecto del
agua residual queda prohibido sin dicha autorizacin.
VII. RGIMEN DE INCENTIVOS
La Ley ha creado un rgimen de incentivos por el uso eficiente y adecuado del agua. Este
Rgimen consiste en (i) la posibilidad de deducir las inversiones que se efecten en trabajos
para el uso eficiente del agua, as como a la proteccin y conservacin del agua y sus bienes
asociados, as como el diseo de los mecanismos para que los usuarios de agua participen
activamente en dichas actividades. La deduccin se har de los pagos que por concepto de
uso de agua efecten los titulares de los derechos; (ii) Certificados de Aprovechamiento
Eficiente, es un documento mediante el cual la Autoridad Nacional certifica el
aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por parte de los operadores y usuarios de
infraestructura hidrulica.
IX. TARIFAS
De acuerdo con la Ley, los titulares de derechos de uso de agua estn obligados a contribuir al
uso eficiente y sostenible del recurso mediante el pago de:
1. Retribucin econmica por el uso de agua.
2. Retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual.
3. Tarifa por el servicio de distribucin de uso de agua en los usos sectoriales.
4. Tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor.
5. Tarifa por monitoreo de uso y gestin de uso de aguas subterrneas.

X. INFRACCIONES Y SANCIONES
La Ley le otorga un ttulo a las infracciones y sanciones, sealando que constituye infraccin
en materia de agua, toda accin u omisin tipificada en la Ley. El Reglamento establecer el
procedimiento para hacer efectivas las sanciones.
Las sanciones se califican como leves, graves y muy graves, teniendo en cuenta los criterios
previstos en el artculo 121 de la Ley. Por parte las sanciones, sern impuestas segn la
gravedad de la infraccin cometida y las escales que se fijen en el Reglamento. Las sanciones
administrativas son (i) trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua; o, multa no
menor de 0,5 UIT ni mayor de 10,000 UIT.
Adicionalmente, la Autoridad de Aguas podr imponer medidas complementarias a las
indicadas, tales como: (i) acciones orientadas a restaurar la situacin al estado anterior a la
infraccin o pagar los costos que demande su reposicin; (ii) decomiso de los bienes
utilizados para cometer la infraccin; (iii) disponer el retiro, demolicin, modificacin,
reubicacin o suspensin de las obras en los cauces o cuerpos de agua o en los bienes
asociados a sta que no hayan sido autorizados por la Autoridad Nacional; y, (iv) suspensin

o revocacin de los derechos de agua, incluyendo el cese de la utilizacin ilegal de este

recurso de ser el caso.

CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES:

La parte de la ley que mas nos interesa a nosotros como estudiantes de ingeniera
civil es la que menciona el USOS DE LOS RECURSOS HDRICOS los cuales
nos dicen en donde podemos utilizar el agua para un proyecto y en donde no
utilizaremos el agua por que ya la estn usando.
El ANA (Autoridad Nacional del Agua) es el ente rector a nivel Nacional y mxima
autoridad tcnico normativa, para realizar cualquier proyecto hidrulico tenemos que
ver los permisos necesarios en esta entidad antes de hacer cualquier proyecto pues si
hacemos el proyecto y luego pedimos los permisos podra no ser probado el
proyecto por falta de agua teniendo un gasto ya hecho en un proyecto que no se
realizar.
Es importante para un Ing. Civil que va a realizar trabajos hidrulicos en canales y
otros, conocer la ley de recursos hidrulicos para no caer en actos dolosos por
desconocimiento de la ley. El no cumplir con la ley es infringirla y esto tiene una
pena de multas que van desde 0,5 UIT ni mayor de 10,000 UIT.

BIBLIOGRAFA:

Ley N 29338, Ley de recursos hdricos.

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