UNIVERSIDAD PRIVADA ANTONIO GUILLERMO URRELO-CAJAMARCA

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PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD DE
RECURSOS HDRICOS!
PRINCIPIO LRICO EN CAJAMARCA

ALUMNO:
HENRY HONORIO LIRIN

CURSO:
DERECHO AMBIENTAL

DOCENTE:
DR. HENRY ALCNTARA SALAZAR

CAJAMARCA - 2015

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PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD DE RECURSOS HDRICOS!..PRINCIPIO

LRICO EN CAJAMARCA
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y
conservacin sostenible de los recursos hdricos
previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de
las condiciones naturales de su entorno, como parte del
ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la
integracin equilibrada de los aspectos socioculturales,
ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as
como la satisfaccin de las necesidades de las actuales
y futuras generaciones.

AUTOR: Henry, HONORIO LIRIN

INTRODUCCIN
Qu Cajamarquino, no ha escuchado u odo con mayor o menor xito, las famosas letras
del vals Mi Per, de don Manuel Raygada: Ricas montaas, hermosas tierras, risueas playas,
es mi Per!, frtiles tierras, cumbres nevadas, ros quebradas, es mi Per!
Sublime imagen que cotejados con la realidad de nevados, cuencas y quebradas de Cajamarca, se
llega a la conclusin de que estamos atravesando una severa crisis de gestin, uso y disposicin
adecuada del agua expresados en el creciente deterioro y altos ndices de contaminacin sobre todo
por causas antrpicas.
Por lo que en esta oportunidad, con el desarrollo del artculo se proyecta alcanzar un sentido de
reflexin al esfuerzo normativo e institucional que el Estado despliega para lograr una supuesta
sostenibilidad de uno de los recursos naturales ms preciados en el mundo El agua; y finalmente
poder plantearnos la interrogante Resultan eficaces las leyes y normas creadas para el

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aprovechamiento y conservacin sostenible del agua en Cajamarca?, o slo son una ms en la

constelacin de nuestro ordenamiento jurdico peruano.
RESUMEN
Las normas jurdicas no deben ser implementadas como un mero ideal, sino muy por el contrario
stas a mediano o largo plazo deben alcanzar su finalidad; lneas que en efecto proyectan al
principio de sostenibilidad que la Ley de Recursos Hdricos del Per (Ley N 29338) reza como uno
de sus pilares; y que en la delicada situacin socio ambiental que viene atravesando Cajamarca, su
adecuada y rigurosa aplicacin en atencin proporcional a objetivos sociales, ambientales y
econmicos; permitir resultados alentadores en la difcil tarea de propiciar la sostenibilidad del
agua en sta regin, sobretodo sin afectar su calidad ambiental y las condiciones naturales de su
entorno; ya que de una interpretacin general del principio de sostenibilidad del agua se deduce el
aseguramiento de tan elemental recurso para la actual y futuras generaciones cajamarquinas,
quienes desde remotas pocas han privilegiado la extinta cultura del agua, y que en la actualidad al
margen del oportunismo poltico, luchan frente por el menoscabo y deterioro del agua; distndose de
a pocos del puente que los une al Estado, protagonista principal que ya no debe soslayar est
situacin, sino aunar esfuerzos con polticas ambientales eficaces que obedezcan a intereses
conducentes a la conservacin y aprovechamiento adecuado de uno de los recursos ms
importantes del planeta; sin restar mritos a que la inversin privada en el Per acrecienta nuestra
economa, pero es tarea del Estado como cabeza de la relacin Estado - Ambiente - Sociedad
restaurar los nexos de la misma.

MARCO TERICO
En la Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo - Cajamarca, un docente de la facultad de
Derecho y Ciencias Polticas refera que: El ordenamiento jurdico del Per, es una telaraa de
leyes y normas, que ambiciosamente pretenden regular esferas sociales, econmicas,
culturales, polticas, ambientales, etc; contexto en que surge la interrogante de afirmar si la
materializacin o aplicacin de dichas leyes o normas contrastan con el logro de finalidades y
objetivos para la cual fueron creadas..Yo creo desde mi punto de vista que un gran

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porcentaje de ellas y mayor an los referidos al derecho ambiental se preceptan como una simple
invocacin ideolgica o tendenciosa, que hoy en da encuentran marcada resistencia en la
poblacin cajamarquina.
El lirismo jurdico que pretendo asentar en el presente artculo se orienta en especfico al principio
de sostenibilidad, que la Ley de Recursos Hdricos del Per (Ley N 29338) cobija como uno sus
principios rectores; sealando que El Estado promueve y controla el aprovechamiento y
conservacin sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad
ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se
encuentran. El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los
aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones
Acotado principio que en la actualidad, no encuentra eco en el departamento de Cajamarca; ya que
la relacin Estado - Ambiente - Sociedad se encuentra divorciada; en razn del acrecentado clima
de conflictos socio ambientales que se vive en los ltimos aos en esta parte del pas, los mismos
que se derivan bsicamente por el impacto negativo sobre el ambiente y los recursos naturales, que
se expresan entre otros, en una alta contaminacin del agua y un deterioro de las cuencas, producto
de las actividades extractivas de aquellas empresas mineras que operan en sta regin, resaltando
en este rubro en forma atildada a la empresa minera Yanacocha por su trascendencia a nivel
mundial, como refiere (SALAS RODRIGUEZ, 2006, pg. 20) En nuestras cabeceras de cuenca,
en las fuentes de agua, est sentada Minera Yanacocha, la segunda mina de oro ms grande
del mundo, abrazada de Cajamarca, que ocupa el segundo lugar en el mapa de la pobreza del
Per.
Hay que subrayar enfticamente que no se discute la potestad del Estado de promover la inversin
y participacin del sector privado como una de las fuentes generadoras de trabajo y crecimiento
econmico del pas, sino su potica actuacin de garantizar el aprovechamiento y conservacin
sostenible del agua que enerva los nimos de la poblacin cajamarquina; marco en que el Estado
no slo debe concentrar sus objetivos en el aspecto econmico sino en reinsertar este ltimo en el
circuito Estado - Ambiente - Sociedad; as como de ejercer los controles suficientes sobre esta
actividad y un procedimiento riguroso en la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA)

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de la minera sobre los recursos hdricos de Cajamarca; de lo contrario su deficiente accionar

seguir dilatando los efectos negativos como son los cambios en el rgimen natural de las aguas, en
la disponibilidad de agua en las cuencas, en la calidad de agua por el drenaje cido de las minas y
alteraciones en los ecosistemas acuticos.
Cabe esperar que el Estado haga el mayor esfuerzo de objetividad y equilibrio al momento de definir
esas condiciones y que asuma plenamente su responsabilidad regulatoria y su papel fiscalizador
para evitar el surgimiento de nuevos conflictos por la degradacin y calidad ambiental del agua, que
pueden llegar a debilitar la presencia y legitimidad estatal frente a la poblacin cajamarquina; caso
contrario como refiere (BALBIN DIAZ, 2004, pg. 11) Los instrumentos correctivos de gestin
ambiental, slo sern una forma legal de perpetuar los impactos ambientales por parte de las
empresas contaminadoras, las mismas que no tienen el menor inters de cumplir con reducir dichos
impactos. Principalmente las empresas minero metalrgicas a travs de los convenios de
estabilidad ambiental suscritos, y las modificaciones a los referidos programas, han encontrado la
forma de evadir el cumplimiento de sus responsabilidades ambientales.
El derecho, y particularmente el rgimen de los derechos humanos, deben contribuir
signicativamente al diseo y aplicacin de la nueva poltica de gestin integrada del agua; por un
lado, como medio, porque el derecho es el vehculo de comunicacin y regulacin que las
sociedades modernas utilizan para encauzar las relaciones sociales y las relaciones entre el Estado
y la sociedad, en este caso en torno del agua. Y, como n, porque convertirlo en eje de las leyes y
polticas pblicas permite trascender el coto del derecho administrativo de aguas y coloca la gestin,
el acceso y el aprovechamiento sostenible del agua bajo otra perspectiva, la de los derechos
humanos, la del ejercicio de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin y los
tratados internacionales.
Comprender el acceso al agua como un derecho humano, y no solo como la disponibilidad de un
recurso o servicio que es regulado administrativamente, supone un giro radical en la aproximacin y
denicin de los problemas que enfrentamos. As, el funcionamiento efectivo de una red pblica de
agua y saneamiento; la asignacin de derechos de agua; la contaminacin de nuestras cuencas y
fuentes; la atencin a la diferencia cultural en las leyes y polticas pblicas o en la construccin de
infraestructura hidrulica; y hasta el necesario balance entre eciencia, equidad y sostenibilidad

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dejan de ser aspectos "tcnicos" o "administrativos" de la gestin del agua. Pasan a ser, ms bien,
unidades modulares de una visin ms compleja y ambiciosa, centrada en la armacin y el
ejercicio pleno de los derechos fundamentales de todos los peruanos. Por eso, el reconocimiento
constitucional del derecho humano al agua es una decisin acertada que contribuye a fortalecer una
gestin verdaderamente integrada del recurso y centrada en la persona humana, n supremo de la
sociedad y el Estado; puesto que La clave del desarrollo socialmente justo y ecolgicamente
sostenible de un pas radica en la proteccin y gestin adecuada de sus recursos hdricos. El
derecho humano al agua debe ser reconocido y defendido (ARANA ZEGARRA, 2012, pg.
30).

CONCLUSIN
La inversin privada, y en especial la del rubro minero se presentan como fuentes importantes
para la economa del

pas pero sus graves daos ambientales deben ser controlados

adecuadamente y sus permisos deben estar sujetos a rigurosos estudios ambientales que
deben ser aprobados teniendo en cuenta los riesgos del cambio climtico.
El Estado no slo debe priorizar la promocin del crecimiento econmico, sino de la
sostenibilidad ambiental y la equidad social (Desarrollo Sostenible) y asegurar el acceso al
agua.
Las normas jurdicas creadas para regular la sostenibilidad del agua en cuanto a su uso y
aprovechamiento deben guardar un carcter riguroso para su aplicacin y no deben de quedar
en un simple lirismo o en un bello verso de las innumerables leyes que se dan en el Per.
El estado como cabeza de la relacin debe de mantener la cohesin Estado - Ambiente Sociedad para el mantenimiento de tan importante derecho que deben gozar los cajamarquinos
El derecho al agua.

BIBLIOGRAFA
ARANA ZEGARRA, M. (2012). EL DERECHO AL AGUA EN COMUNIDADES AFECTADAS POR
ACTIVIDADES MINERAS. CAJAMARCA.

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http://www.proregioncajamarca.gob.pe/sites/default/files/Derecho%20al%20Agua%20en
%20Contextos%20mineros%20Marco%20Arana.pdf
BALBIN DIAZ, D. (2004). AGUA, MINERIA Y CONTAMINACIN. CUSCO.
http://bvs.per.paho.org/texcom/cd048433/balvin.pdf
SALAS RODRIGUEZ, I. (2006). QUILISH HORA CERO. CAJAMARCA: PRIMERA EDICION.

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