VIGENCIA O APLICACIN ESPACIAL, TEMPORAL Y

PERSONAL DE LA LEY PENAL

I.-VIGENCIA ESPACIAL O TERRITORIAL DE LA LEY
PENAL
1.1. PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
En razn de los imperativos de la soberana estatal, la ley penal peruana se aplica
a todos los hechos punibles acaecidos dentro del territorio de la Repblica, en el
cual nuestro Estado ejerce plena jurisdiccin. Para estos efectos, el concepto de
territorio comprende el suelo, subsuelo, dominio martimo, espacio areo que lo
cubre (art. 54 Const.)
Las excepciones para la aplicacin son los casos de trata de blancas a nivel
internacional, lavado de activos a nivel internacional, cuando se haya establecido
firmado y hecho el cambio de instrumentos en los casos de tratados, y en los
casos de las Cortes Penales Internacionales, como la Corte Penal de Roma.

1.2. PRINCIPIO DE UBICUIDAD

Para determinar cul es el lugar de comisin de un hecho punible delito o falta, y
de ese modo conocer si nuestra legislacin es aplicable o no, se recurre al criterio
de ubicuidad (art. 5 CP) que ensea que dicho lugar de comisin es aqul donde
el autor o participe actu u omiti la obligacin de actuar, o en el que se producen
sus efectos. No se trata, entonces, de prestar atencin solo al lugar donde se dio
el inicio a la ejecucin del comportamiento o se manifest la voluntad de actuar o

considerar donde se produjo el resultado, pues si cualquiera de estos supuestos

hubiese acaecido en territorio nacional, entonces se aplica nuestra legislacin.
Conforme a ello se tiene que sealar que el principio de ubicuidad recoge ambos
criterios que independientemente son contrarios entres s, la doctrina seala que
existen la Teora de la Actividad, y la Teora del Resultado, brevemente sealamos
a continuacin el contenido:
Teora de la Actividad (Lugar) establece que la ley aplicable es la del lugar donde
se ha realizado en acto o en el lugar donde debi haberse realizado la obligacin
de actuar (omisin) de tal suerte que se aplica la ley peruana cuando el acto u
omisin se desarrolle en el Territorio Nacional.
Teora del Resultado, por el contrario establece que la ley aplicable es la que
estuvo vigente en el lugar donde ha acaecido el resultado tpico, lo cual significa
que la accin u omisin se puede haber desarrollado en el territorio nacional sin
embargo el resultado se da en un territorio distinto.
El Sistema Peruano ha acogido el principio de ubicuidad que incorpora a ambas
teoras por lo que se debe establecer lo siguiente:
En los casos de Delitos de Mera Actividad, en donde el delito se consuma con la
sola accin desplegada por el sujeto agente, sin que exista la necesidad de un
resultado que modifique el mundo exterior, por ejemplo, el delito de Tenencia Ilegal
de Arma de Fuego se consuma con la accin por parte del sujeto agente sin
licencia para portar arma, no se hace necesario que se lesione al Bien Jurdico ya
sea la vida, el cuerpo o la salud, o el patrimonio.
En este tipo de delitos se entiende que la comisin de la accin realizada por el
agente cuando se da en el territorio nacional la ley aplicable es la nacional.

En el caso de los delitos de resultado, en las que se hace necesario que la

conducta

dirigida por el agente lesione de manera concreta objetiva al Bien

Jurdico protegido, los delitos de resultado son por ejemplo el delito de homicidio
donde se vulnera la vida del agraviado, en los casos de lesiones en las que
lesiona el cuerpo o la salud, los delitos contra el patrimonio etc.
En este tipo de delitos la accin puede haberse realizado en un lugar distinto a
donde se produzca el resultado, situacin que no se dan en todos los delitos de
resultado, concretamente nos colocamos en la escena de los delitos donde se
lesiona el bien jurdico de manera permanente, como es el caso del secuestro en
donde el delito de consuma con la privacin de la libertad pero sus efectos se
trasladan en el tiempo mientras dure la privacin de la libertad y el sujeto inclusive
puede ser trasladado fuera del territorio nacional, siendo as los el resultado lesivo
sale fuera de las fronteras nacionales, siendo as se aplica la ley peruana.
Sin embargo en los casos que el acto u omisin se de fuera del territorio nacional
y los efectos se den en el Per se aplicar la ley peruana por el principio de
ubicuidad (art. 5 CP)
Hay que tener cuidado con los casos de coautor, en los que el hecho inicia en el
Per sin embargo otro de los coautores puede realizar la ejecucin fuera del
territorio nacional, en este caso se debe tener en consideracin cuando el aporte
por s del primer coautor implique una parte del ilcito penal, caso contrario queda
excluido de responsabilidad.

II.- APLICACIN DE LA LEY PENAL PERUANA A HECHOS

COMETIDOS O ACAECIDOS FUERA DE LA REPBLICA.
2.1. PRINCIPIO DE PROTECCIN ESTATAL O REAL (ART.
2 INC. 2Y 3 CP)
Cuando el hecho punible cometido en el extranjero ataca bienes jurdicos colectivo
nacionales, como la seguridad o tranquilidad pblica, o constituye un caso de
lavado de activos, siempre que produzca sus efectos

en el territorio de la

Repblica o agravie al Estado, la defensa nacional, orden constitucional o

monetario.

2.2. INFRACTOR FUNCIONARIO PBLICO (ART. 2 INC 1

CP)
La ley penal es aplicable a todo funcionario o servidor pblico que, faltando al
deber especial

que tiene para con el Estado, delinque en el extranjero en

desempeo de su cargo, es el caso de los que trabajan en la embajada peruana,

considerado como territorio nacional a pesar de estar en otro pas.

2.3. PRINCIPIO DE PERSONALIDAD ACTIVA Y PASIVA

(ART. 2 INC. 4 CP)
Implica el inicio de un proceso de extradicin desde los siguientes puntos de vista:
Extradicin Activa: Cuando el Per es el Pas requirente
Extradicin Pasiva: Cuando el Per es el Pas Requerido
Bajo ciertas condiciones como son:

Que exista un Tratado de Extradicin entre ambos pases

De no existir se aplicar el principio de reciprocidad
a) Que el delito sea susceptible de extradicin segn nuestra legislacin
b) Que, el delito sea punible tanto en el Per como en el Pas requirente en
los casos de extradicin pasiva o activa.
c) Que el agente ingrese a nuestro territorio de cualquier manera
A los hechos perpetrados en el extranjero por un peruano (personalidad activa)
o contra un nacional (personalidad pasiva), les son aplicable la ley penal
peruana.
En el caso que el Per sea el Estado requirente el trmite es el siguiente:
El Juez de Investigacin Preparatoria a solicitud el Ministerio Pblico emite
resolucin aceptando el inicio del proceso en su resolucin debe sealarse:
a) Hechos que fundamentan, conteniendo los elementos de conviccin que la
sustentan
b) Sealar el Tipo Penal Imputado, as como las normas aplicables para el caso en
particular
c) La Prognosis de Pena conforme al tipo penal imputado
d) El ttulo de imputacin, conforme al art. 23 autor directo, autor mediato, coautor,
art. 24 instigacin, art, 25 Complicidad primaria o secundaria, y el art. 27 actuar en
representacin de
e) Resolucin de Declaracin de ausencia o en su caso de contumaz
f) La orden de Detencin, si en su caso se le ha impuesto una orden de prisin
preventiva.

En los casos que se deniega conceder la extradicin esta puede ser apelada
por el Ministerio Pblico
Se ordena la formacin de un cuaderno de extradicin, el cual es elevado a la
Sala Penal de la Corte Suprema de la Repblica, le corresponde a esta emitir

un dictamen Favorable o Desfavorable en el segundo caso retorna al Juez de

Investigacin Preparatoria, si es favorable se remite al Ministerio de Justicia
(cuaderno en copia legalizada) quien conjuntamente con el Ministerio de
Relaciones Exteriores emiten un informe y se lo remiten al Presidente de la
Repblica quien con aprobacin del Consejo de Ministros emite Resolucin
Suprema, si niega concluye el trmite, si accede y se trata de un pas de
idioma distinto (se traduce) y se remite al Fiscal de La Nacin quien con
participacin del Ministerio de Relaciones Exteriores presenta formalmente al
Estado requerido la solicitud de Extradicin, sea de un procesado, acusado o
un sentenciado.
Arresto Provisorio: El Estado requirente sea para el caso de extradicin
activa o pasiva podr solicitar mandato de arresto provisorio, anexando el
Juez de Investigacin preparatoria la orden de captura y datos del proceso,
dicha actividad procesal puede ser conjuntamente en paralelo con el trmite de
extradicin.

2.4. PRINCIPIO UNIVERSAL DE JUSTICIA GLOBAL (ART.

2 INC. 5 CP)
Determinados delitos o crmenes de naturaleza internacional como el genocidio, la
tortura, la trata de personas, habilita a cualquier estado a encausar y sancionar a
sus autores, sin tomar en consideracin la nacionalidad del agente, el lugar de
comisin del ilcito
Nuestra legislacin establece que an cuando el delito no se haya cometido en la
Repblica, el Per esta obligado a aplicar su ley punitiva conforme a los tratados

internacionales, buscando de esta manera contrarrestar la impunidad, oponindole

un mecanismo de persecucin mundial.

2.5.

EXCEPCIONES

LA

APLICACIN

EXTRATERRITORIAL DE LA LEY PENAL PERUANA (ART.

4 CP)
Los principios referidos, no sern aplicables:
a) Cuando la accin penal se ha extinguido, conforme a una u otra legislacin
concernida, los casos de extincin de la ley penal en el caso peruano, son
la muerte del procesado, prescripcin de la accin penal, amnista, derecho
de gracia, por autoridad de cosa juzgada, en los casos que solo proceda la
accin privada ante el desistimiento de la accin,
b) Cuando se trate de delitos polticos o conexos con ellos
c) Cuando el agente haya sido absuelto en el extranjero o haya cumplido su
pena (en caso de condena) o se halle prescrita la pena (prescripcin de la
pena)

2.6 CASO DE LAS NAVES Y AERONAVES (ART. 1 INC. 1 Y

2 CP)
Para determinar la aplicacin de la ley pena en los casos de naves y aeronaves,
se rigen por el principio del pabelln o de la bandera a la que pertenece, o el pas
de matricula. En razn a las particularidades que aquellas ofrecen, nuestra
legislacin se aplicar a todo hecho punible cometido en naves o aeronaves
nacionales pblicas, esto es del Estado.

Tambin se aplicar a las naves y aeronaves privadas que se hallan en altamar o

en un espacio areo donde ningn Estado ejerza soberana.

III.- VIGENCIA TEMPORAL DE LA LEY PENAL

3.1. MOMENTO DE LA COMISIN DEL HECHO PUNIBLE
(ART. 9 CP)
Para los fines de aplicacin de la ley punitiva, se considera que el momento de la
comisin del delito, es el cual en el cual el autor o participe ha actuado u omitido la
obligacin de actuar, independientemente del momento en que se produzca el
resultado (art. 2, inciso 24 literal d) Const.) y Ttulo Preliminar del CP Art.II)

3.2. EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY

PENAL
Se aplica el axioma, no existe delito sin ley, resulta evidente, cualquier dispositivo
legal ser aplicable solo a comportamientos o conductas que se describen por su
vigencia, quedando completamente excluidas de esta aplicacin situaciones
previas acaecidas en un periodo anterior (art. 6 CP)
El art. 103 de la Constitucin se interpreta entonces como la regla general de
Irrectroactividad de la ley.

3.3.- RETROACTIVIDAD BENIGNA DE LA LEY PENAL (art.

6 y 7 CP)
Dada la enorme importancia de los derechos que pueden resultar afectados por la
aplicacin de la ley penal, sobre todo en la libertad personal, el constituyente como

el legislador han consagrado en el art. 103 de la Constitucin la posibilidad de

aplicar la retroactividad de la ley penal, pero en casos relacionados con materia
penal, y nicamente en beneficio del procesado.
Por lo tanto se considera:
a) Que, la irretroactividad admite excepcin cuando favorece al reo
b) Que, cuando existe conflicto en el tiempo entre leyes penales se aplicar la
ms beneficiosa al reo, inclusive cuando se este ante una ley intermedia
c) Que s durante la ejecucin de la pena se dictase una ley penal ms
favorable al condenado, el Juez la sustituir aquella por la nueva ley
d) Que cuando se produce la descriminalizacin o detipificacin del hecho
sancionado, es decir cuando deja de ser punible, la pena impuesta y sus
efectos se extinguen plenamente (art. 7CP)
La conducta del acusado se encuentra prevista y penada por los artculos 188 y
189 del Cdigo penal inciso 2,3,4 modificados por la ley 27472 del Cdigo Penal
que impone una pena privativa de la libertad no menor de diez ni mayor de veinte
aos, norma penal que le es aplicable al procesado por ser ms favorable que el
decreto legislativo 896 que impona una pena no menor de quince aos ni mayor
de veinticinco aos en cuya vigencia se cometi el delito.
Hecho suscitado en fecha 19 de junio del ao 2000
Otro caso es cuando se ha excluido el veneno como causal de homicidio
calificado, y ahora se procesa por el delito de homicidio simple, la pena es
ostensiblemente menor en su extremo mnimo.

3.4. ULTRACTIVIDAD DE LA LEY PENAL (ART. 8 CP)

Se trata de leyes que estn destinadas a regir por un tiempo determinado, es

decir, tienen un plazo

preestablecido de vigencia, en razn de determinadas

circunstancias que una vez superadas acarrearan que tales leyes queden sin
efecto
Ejemplo, un hecho de extorsin cometido en el ao 1985, bajo la vigencia del art.
249 del Cdigo Penal, penitenciaria no mayor de seis aos, el cdigo penal
vigente

sanciona con una pena entre 12 a 20 aos de pena privativa de la

libertad, siendo as es aplicable la primera de las normas por ser ms benigna al

procesado, a pesar que a la fecha del juzgamiento y sancin ya no se encuentre
vigente.

IV.- VIGENCIA PERSONAL DE LA LEY PENAL

PRINCIPIO DE IGUALDAD (ART. 10 CP)
Nuestra ley penal se aplica con igualdad, se impone a todo aquel que incurre en
un hecho punible sin distincin de nacionalidad o condicin.
No obstante ciertas personas que desempean determinadas funciones u ocupan
cargos especficos, y siempre que el tipo penal se encuentre construido bajo dicha
modalidad, tendrn una aplicacin distinta, por lo general considerada como una
conducta agravada por dicha calidad.
Es el caso de los procesos de acusacin constitucional, en loa casos de infraccin
constitucional y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones
y hasta cinco aos despus de haber cesado en ellas , proceso que se lleva a
cabo en la Comisin permanente del Congreso de la Repblica:
Presidente de la Repblica

Congresistas
Ministros de Estado
Miembros del Tribunal Constitucional
Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura
Vocales de la Corte Suprema
Fiscales Supremos
Defensor del Pueblo
Contralor General de la Repblica.
Asimismo establece en el art. 93 de la Const. Polit. Que el los congresistas no
pueden ser procesados ni presos sin previa autorizacin del congreso o la
comisin permanente desde que son elegidos hasta que transcurra un mes de
haber cesado en su funcin, excepto por delito flagrante, caso en el cual son
puestos a disposicin del Congreso o comisin permanente dentro de las 24 horas
a fin que se autorice o no la privacin de su libertad y el enjuiciamiento.
Asimismo no son responsables ante autoridad u rgano jurisdiccional alguno por
las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones, lo cual implica
que no pueden ser querellados por opiniones por estar excluidos de
responsabilidad.
Por ejemplo en los casos de delitos contra la administracin pblica, ejemplo
enriquecimiento indebido,

el cual requiere autorizacin del fiscal de la nacin

publicada en el diario el Peruano para aperturar un proceso de investigacin.