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ASPECTOS LEGALES DE LA

Santa Anita por extorsionar a una


pareja a la que le haban alquilado el
vientre de esta ltima por 50 mil
dlares.
El caso, sin embargo, no es aislado. Ya
en marzo de 2008, la Polica Nacional
haba detenido a una de las ms
grandes redes dedicadas a este
negocio, la cual estaba integrada por
Jorge Murguia Arias, Amada Zapata
Flores y Sara Avendao.
Segundo Guevara, comandante PNP
que lider al grupo que captur a esta
mafia, indic a Per21 que los casos
de mujeres y organizaciones que se
ofrecen como incubadoras humanas
se han incrementado en los ltimos
aos.
Hay varias razones para el aumento
de esta actividad. La principal: lo
lucrativo que resulta. Cobran entre
10 mil y 30 mil dlares por nio. Los
clientes
son,
generalmente,
extranjeros que no pueden tener
hijos, manifest.
Ha habido casos en los que la mujer
captada ha viajado a un pas donde se
permite la maternidad subrogada
para entregar a la criatura.

REPRODUCCIN ASISTIDA
Derechos del nio
"Para los efectos de la presente
Convencin, se entiende por nio todo
ser humano menor de dieciocho aos
de edad, salvo que, en virtud de la ley
que le sea aplicable, haya alcanzado
antes la mayora de edad.
"Los Estados parte velaran porque el
nio no sea separado de sus padres
contra la voluntad de stos, excepto
cuando, a reserva de revisin judicial,
las
autoridades
competentes
determinen, de conformidad con la ley
y los procedimientos aplicables, que
tal separacin es necesaria en
el inters superior del nio.
Identidad del nacido
Toda persona tiene derecho a conocer
su lugar de origen, y saber en que
condiciones vino al mundo as como
saber
a
quien
esta
ligado
genticamente.
"El derecho a la identidad es un
derecho inherente a todo ser humano,
en tanto que es un ser nico,
irrepetible y trascendente. Parte de la
consideracin del nio o nia como
sujeto de derechos, sin embargo,
muchas veces, en el momento de
hacer efectivo estos derechos, esto no
sucede. Hay una tensin que se
genera entre la autonoma de
los/as nios/as y la autoridad de los
padres, entre la conveniencia de los
nios y los intereses de los adultos,
que pueden ser en muchos casos
contradictorios y que genera la
vulneracin de sus derechos, por
ejemplo, cuando un nio no es
reconocido por su padre, porque ste
se encuentra casado con una persona
diferente a la madre del nio, y el
padre a fin de evitar que puedan
demandar
el divorcio por adulterio o
para evitar un proceso de alimentos,
prefiere no hacer el reconocimiento, o
en el caso de los/as nios/as
adoptados/as, cuando desean conocer
su identidad de origen y los padres
consideran
que
esto
no
es
conveniente
porque
podra
generar conflictos en la familia.
VACIOS LEGALES
Vaco legal. Bandas se aprovechan de
la ausencia de leyes que reglamenten
una extendida prctica en nuestro
pas.
Esta semana, Paul Frank Palomino
Cordero y su conviviente, Isabel
Castro Muoz, fueron detenidos en

En
esta
transaccin
tambin
intervienen algunas clnicas en
especial,
las de
fertilizacin y
maternidad que se prestan para
falsear los documentos del nuevo ser
y, adems, ofrecen los servicios de
implantacin del vulo fecundado en
el tero de una mujer (la que est
incluida en el paquete).
SIN SANCIN
Sin embargo, los policas enfrentan un
grave problema para hacerles frente a
estas mafias: la falta de una
legislacin adecuada.
Durante
la
intervencin
que
realizamos
en
el
ao
2008,
encontramos tres laptops con los
nombres de unas 80 mujeres que
ofrecan sus vientres. Los equipos se
los entregu al Ministerio Pblico, pero
no pude incluirlos en el atestado
policial por falta de tiempo y porque
esta prctica no es considerada como
delito, refiri el exoficial Guevara.
EN EL MUNDO
Mientras en el Per contina el debate
acerca de lo conveniente de permitir
los vientres de alquiler, hay muchos
pases que ya los aceptan.
Anlisis del proyecto de Ley N
2003/2012-CR Propone:
Declarar la legalidad de las

tcnicas de reproduccin
asistida hetorloga y en
especial la maternidad
subrogada conocida como
Vientre de alquiler.
I.
ANTECEDENTES
Desde su promulgacin en 1997, Ley
General de la Salud, Ley N 26842 ha
tenido
diversos
intentos
de
modificacin
respecto
a
la
Biogentica, tema que por cierto en
los ltimos aos ha logrado captar la
atencin del legislador peruano.
Podemos ver as temas referidos a la
clonacin cuyo proyecto de ley N
03354 se present el 30 de enero de
1998, o el proyecto de Ley N 0332
que buscaba la donacin y utilizacin
de embriones y fetos humanos, o de
sus clulas con fines diagnsticos o
teraputicos.
Sin embargo, fue en el 2007 donde el
proyecto de ley N 1062/2006-CR
presentaba la creacin de La Ley
General de la Salud Sexual y Salud
Reproductiva el 8 de Marzo de ese
ao dado por la congresista Elizabeth
Len Minaya, en la actualidad el
estado de este proyecto es el de
Orden del Dia Asimismo; el 15 de
Noviembre de 2012 se dio el Proyecto
de Ley N 1722/2012-CR denominado
Ley que regula la Reproduccin
Humana Asistida dada por el
congresista
Tomas
Zamudio
Briceo actualmente su estado es el
de en comisin.
II.
OBJETIVOS
El presente informe tiene como
objetivo brindar una opinin sobre el
proyecto de Ley N 2003/2012-CR
presentada por el Congresista Elas
Nicols Rodrguez Zavaleta. Con el
propsito de esclarecer temas como,
el concebido en nuestro ordenamiento
jurdico y garantizar el reconociendo
del derecho a formar una familia, el
derecho la salud tanto sexual como
reproductiva,
y
a
recurrir
al
tratamiento mdico en caso de
infertilidad.
III.
DESCRIPCION
DEL
PROYECTO DE LEY
El Proyecto de Ley N 1481/2012-CR
plantea lo siguiente:
Que los miembros de un
matrimonio o concubinato tienen
derecho a recurrir al tratamiento de su
infertilidad mediante tcnicas de
reproduccin humana asistida. Se
agrega en este listado, las tcnicas de
reproduccin asistida heterologa y en
especial la maternidad Subrogada o

mayormente conocida como Vientre


de alquiler.
Esta
se
realizar
mediante
autorizacin del Juez de familia y/o
Mixto con previo informe mdico que
acredite la necesidad de escoger este
tipo de tcnica por sobre otras. Dicha
autorizacin se tramita como proceso
no contencioso.
IV.
FUNDAMENTO
DE
LA
PROPUESTA LEGISLATIVA.
De acuerdo a la exposicin de motivos
el proyecto de Ley se fundamenta en
lo siguiente:
El Derecho a la vida, a su
integridad moral, fsica y psquica. Y al
libre desarrollo y bienestar establecido
en el artculo 2 inciso 1 de la
Constitucin Poltica del Per
El Derecho a la proteccin de su
salud, la del medio familiar y la de la
comunidad as como de contribuir a su
promocin y defensa establecido en
el artculo 7 de la Constitucin Poltica
del Per.
El Derecho a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos
y el intervalo entre nacimientos y
tener acceso a la informacin y
educacin y los medios que le
permitan ejercer estos derechos, todo
esto contemplado en el inciso e. del
artculo 16 de la Convencin Sobre la
Eliminacin de todas formas de
discriminacin
contra
la
Mujer
(CEDAW).
El Derecho a la autonoma
reproductiva contemplado en el
artculo 16 de la Declaracin Universal
De Derechos Humanos (DUDH).
El Derecho a la proteccin de la
Familia. La familia es el elemento
natural y fundamental de la sociedad
y el Estado contemplado en el artculo
17 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (San Jos de Costa
Rica) 1969.
El artculo 6 del cdigo Civil
Peruano, el derecho a disponer de tu
propio
cuerpo
con
motivos
humanitarios.
V.
ANALISIS DE LA PROPUESTA
LEGISLATIVA.
La materia analizada en el presente
proyecto de ley contiene conceptos
tcnicos que considero preciso y
fundamental conocer:
1. El concebido es el ser humano
antes de su nacimiento y constituye la
primera etapa de la vida humana, es
un individuo genticamente diferente
a pesar de su dependencia biolgica
con la madre. Sin embargo, no se

determina desde cuando estamos


frente a un concebido, es decir
cuando
comienza
la
vida.
Actualmente existen 3 teoras que
tratan de dar una explicacin al tema.
a) La Teora de la anidacin seala
que la vida humana nace cuando el
embrin se fija en el tero de la
mujer, este proceso ocurre a los 14
das de la relacin sexual. Si
asumimos esta teora, los mtodos
que impiden que los embriones se
aniden no sern abortivos as como el
caso de las AOE.
b) Teora de la Formacin del
sistema nervioso central: para esta
teora la vida empieza con la
formacin del cerebro, la cual se
presenta a las 8 semanas.
c) La Teora de la concepcin como
su nombre lo indica, la vida humana
comienza
con
la
unin
del
espermatozoide con el ovulo, por lo
que cualquier acto que se adopte
despus de esta unin constituye un
atentado contra la vida. Nuestro
cdigo civil adopta esta posicin, al
sealar en su artculo primero que la
vida humana comienza con la
concepcin. Por lo que decimos que el
concebido no es an un ser humano
pero es considerado sujeto de
derecho,
tiene
derechos
extra
patrimoniales
y
los
derechos
patrimoniales estn condicionados a
que nazca con vida.
2. En el tema de la procreacin
humana, la fecundacin extrauterina
es aquella en la que como su nombre
lo indica se da fuera del tero de la
mujer (nfasis mo), donde existen
una gama de posibles combinaciones
con respecto a los aportantes y sus
debidos consentimientos. Hay dos
tipos, la homloga que se produce
cuando los elementos los aportan la
pareja. Esta es la que menos reparos
ticos presenta y menos problemas
jurdicos ostenta. Por mi parte,
considero que si bien lo natural es que
haya un acto sexual para la
procreacin, este tipo de tcnica lo
que hace es neutralizar los problemas
orgnicos o biolgicos que impiden
que se genere procreacin de una
manera natural. Adems esta tcnica,
no
desvirtualiza
la
figura
del
matrimonio o concubinato pues se
logra cumplir con el legtimo derecho
de toda persona a formar una
familia. Lo que hace la ciencia en este
sentido seria facilitar la procreacin.
Dicha
tcnica
es
aprobada

actualmente por el artculo de la Ley


General de la Salud en su artculo 7
donde indica que la funcin de madre
gestante y madre biolgica es la
misma. Por otro lado en la heterologa
existe la presencia de un tercero que
aporta un elemento necesario para la
procreacin. Tal concepto sin duda, es
el que tiene mayores problemas tanto
ticos como jurdicos. El proyecto de
ley planteado nos hace hincapi sobre
un subtipo en especial, el vientre de
alquiler o maternidad subrogada,
autores como Varsi o Rubio Correa se
han pronunciado en contra, es as que
se
abren
distintas
posibles
combinaciones.
3. Veamos
las
posibles
combinaciones del vientre de alquiler.
Pongmonos en el siguiente supuesto.
La madre subrogada aporta el ovulo
que
es
fecundado
por
los
espermatozoides de su pareja, pero el
embarazo se desarrolla en el vientre
de otra, que solo da su tero. Ser
madre aquella que alumbra o la que
encargo al nio? El principio de que
la madre siempre es cierta nos dir
que es la primera. Sin embargo creo
que podemos salvar este caso
haciendo referencia, al artculo 6 del
cdigo civil que realizando una
interpretacin extensiva los actos de
disposicin hacen referencia al hecho
general de obrar libremente de
cualquier manera por lo que es un
acto de libre disposicin del cuerpo
el que una mujer ofrezca su tero
para gestar a un ser. Sin embargo
surge una discrepancia respecto a la
onerosidad o gratuidad del acto.
Evidentemente no hay mejor motivo
humanitario que el del artculo 6 del
cdigo civil, el de permitir que una
pareja logre su proyecto vital, formar
una familia. Este acto si se le pone un
precio pierde sentido. Por lo que
propongo que estos actos de libre
disposicin se hagan de manera
solidaria de lo contrario se caera en la
figura del contrato. Retomando as la
pregunta hecha, concuerdo con Juan
Espinosa al decir que el principio el
parto determina la maternidad no es
absoluto. Tenemos que tener en
cuenta el mejor inters del menor. As
como
la
llamada
Voluntad
procreacional que le corresponde a
los padres que lo encargaron en
primer lugar y evitar sobre todo
utilizar
trminos
como
padres
biolgicos o padres genticos y
recordar que padre es quien quiere

serlo(nfasis mo) por lo que podemos


decir que el parto no siempre
determina la maternidad. Considero
que una acotacin tan relevante como
esta debe de ir en un proyecto ley que
pretende regular este mecanismo.
4.
A nivel de derecho comparado, la
legislacin Espaola el artculo 10 de
la ley N14/2006 establece que:
1. Ser nulo de pleno derecho el
contrato por el que se convenga la
gestacin, con o sin precio a cargo de
una mujer que renuncia a la filiacin
materna a favor del contratante o de
un tercero. 2. La filiacin de los hijos
nacidos por gestacin de sustitucin
ser determinada por el parto. 3.
Queda a salvo la posible accin de
reclamacin de la paternidad respecto
del padre biolgico, conforme a las
reglas generales.
Esta ley establece claramente que el
legislador se aparta de las teoras
voluntaristas y va a favor de la
relacin fisiolgica y psicolgica que
hay durante la gestacin para
determinar a la madre
En el caso Alemn; la ley sobre
proteccin de embriones, en su
artculo 1.1, inc. 7, prescribe que se
castigar hasta con tres aos de
privacin de libertad o con sancin
pecuniaria a quien intente fecundar
artificialmente a una mujer que est
dispuesta, tras el nacimiento del nio,
a cederlo para siempre a una tercera
(madre
adoptiva),
o
pretenda
implantarle un embrin humano. Sin
embargo, como lo regula el propio art.
1.3, inc. 7, en este supuesto, como en
otros, no se castigar a la madre
adoptiva, as como tampoco a la
persona que quiera hacerse cargo
permanente del nio
5. De la misma manera, se presume
que el empleo de las tcnicas de
reproduccin asistida y en especial la
heterologa se hace conforme a la
voluntad y conocimiento de cada uno
de los interesados (una pareja). Sin
embargo, existe la posibilidad de que
sea
llevado
a
cabo
sin
el
consentimiento del marido o con su
total desconocimiento. Cules seran
los efectos directos? El artculo 361
del
cdigo
civil
recoge
el
trmino Pater is (cuya interpretacin
extensiva es compatible a la unin de
hecho) en calidad de: El hijo nacido
durante el matrimonio o de los
trescientos das siguientes a su
disolucin tiene por padre al marido.
Por lo que pensamos que la

presuncin de la paternidad del


marido rige plenamente pero tampoco
existira la limitacin respecto del
derecho del marido a impugnar la
paternidad en razn de no ser el
padre biolgico. Y que el tercero
aportante no podr solicitar el
reconocimiento mientras la pareja
(marido o conviviente) no haya
contestado la paternidad
6. Por otro lado, Que sucede si la
parte
masculina
desiste
de
la
decisin? Se puede decir que goza
del derecho al arrepentimiento? en
este caso se plantea que no se podr
contestar la paternidad, en razn de
haber prestado su consentimientoal
respecto el Cdigo de Familia de Costa
Rica de 1974 nos indica que este
consentimiento mutuo equivale a la
cohabitacin para efectos de la
filiacin y paternidad. Dicho tercero no
adquiere ningn derecho ni obligacin
inherentes. Pues si no se diera de
esta manera, se estara condenando
al nio a nacer sin un padre. El
permitirle a un hombre el derecho de
arrepentirse o separarse del, como
algunos lo llaman, pacto, como si este
fuera una simple accion dejara sin
contenido al principio de velar por el
mejor inters del menor. As lo prev
el ordenamiento jurdico francs
donde indica:
Aquel
que
despus
de
haber
consentido la asistencia mdica para
la procreacin no reconoce al nio que
ha nacido, compromete la propia
responsabilidad hacia la madre y
hacia el nio. Asimismo, se declara
judicialmente la paternidad fuera del
matrimonio de quien, despus de
haber consentido la asistencia mdica
a la procreacin, no reconoce al nio
que ha nacido. La accin responde a
las disposiciones de los artculos
7. Por todo lo antes dicho, se
desprende que el inters superior del
nio es la luz que gua nuestra
argumentacin, por lo que me
pregunto qu tan esencial es que el
nio
conozca
su
verdadera
identidad, pues como sabemos la
doctrina nacional, en su gran mayora,
nos indicaba que el anonimato de los
cedentes debe permanecer intacta.
Sin embargo hoy se propone que este
anonimato tiene sus lmites pues se
est ponderando el derecho del nio a
conocer su identidad biolgica en
efecto se considera que cuando el
menor en la etapa que vea por
conveniente obtenga la informacin,

claro si lo desea, de sus progenitores


biolgicos y que este tanto para su
defensa de sus intereses morales y
materiales como los relacionados con
su salud metal o fsica. En Francia,
Reino Unido, Estados Unidos, Suecia,
Australia, Italia, Espaa y Argentina,
se est perfilando dicha tendencia. Es
as como voy dando los parmetros
que considero que debe de ir
claramente expresados en un tipo de
proyecto de Ley biotico como este,
8. Ahora
bien
abordare,
especialmente, estos ltimos prrafos
a la delimitacin que hace este
proyecto de ley acerca de los
destinatarios:
a) La pareja convencional (el
matrimonio y uniones de hecho)
Esta, por obvios motivos, es a la que
va dirigida de manera directa el actual
artculo 7 de la Ley General de la
Salud y el proyecto de ley que
venimos analizando. Sin embargo,
existen dos tipos ms de posibles
destinatarios que a continuacin
sern analizados de acuerdo a la
postura que vengo planteando. Y que
considero que el legislador la debera
de tomar en cuenta al momento de
elaborar su proyecto de ley.
b) La mujer soltera y las parejas no
convencionales.
La doctrina tiene problemas con la
idea que de una mujer sola e
independiente pueda, por ella misma,
someterse a este tipo de tcnicas de
reproduccin. Puesto que el nio tiene
derecho a nacer dentro una familia
normalmente constituida ergo se
deduce que la mujer no es lo bastante
buena para criar a un hijo por si sola
y que necesita apoyo del hombre.
Pues ahora, cabe la posibilidad de
preguntarse Que es una familia
normalmente constituida? Es acaso
que normal es igual que natural o
mayormente? Si bien sabemos cada
vez ms son los casos de familias
monoparentales,
valga
decir
constituidos por un solo padre, por lo
que decimos que, lo normal es que
ahora haya este tipo de familias. De
esta manera aclaramos que el mejor
inters para el menor no siempre
encuentra su garanta en una familia
nuclear. Este tipo de regulacin la
tiene Espaa en su ley sobre las
tcnicas de reproduccin asistida el
22 de noviembre de 1988, no
obstante en 2006 la legislacin
espaola
hizo
un
pequeo
agregado. La
(Ley
No.

14/2006) reconoce este derecho (del


acceso a la Teras) a la mujer con
independencia de su estado civil y
orientacin sexual. Por lo que esto
constituye un paso abierto a que en el
futuro no muy lejano se regule que la
pareja a la cual va dirigida esta
norma, se refiere a tanto las
heterosexuales como homosexuales.
Si, aparentemente este proceso se
encuentra muy cerca de ser aprobado,
pero situndonos en el contexto
peruano aun considero que esta
posibilidad est ms que alejada. Pues
para aceptar esto es necesario que en
primer lugar se declare que la unin
de personas de ambos sexos pueda
ser sujeto de derecho y ser reconocida
como tal en el ordenamiento jurdico.
9. Para terminar, quisiera hacer una
pequea acotacin al proyecto de ley
planteado. Esta hace referencia a: los
miembros de un matrimonio o
concubinato que tengan problemas de
infertilidad puedan procrear mediante
el uso de tcnicas de reproduccin
heterologa
y
en
especial
la
maternidad subrogada. Si bien nos
concentramos todo este anlisis sobre
esta especialidad el texto indica que
hay aparte de esta otra forma de
reproduccin heterologa, cuestin que
por cierto tambin debera de estar
especificado. Hacemos referencia a la
tcnica de la Ovodonacin, esta por el
contrario advierte que la madre
gestante es la esposa pero que el
ovulo es de la donante. Debemos
agregar
que
esta
tcnica
es
actualmente practicada por muchas
clnicas de reproduccin asistida
peruanas y hay casos reales donde se
junta todos los supuestos de hecho
antes mencionados y que hoy se
estn resolviendo en el Poder Judicial.
Por lo que la iniciativa de regulacin
es necesaria pero tomando en cuenta
todo lo anterior dicho.
10. Finalmente, considero que es
menester contemplar como delitos las
siguientes circunstancias:
a) El comercio de gametos o
embriones y el vientre (se exceptan
los
actos
hechos
por
motivos
meramente humanitarios).
b) La
implantacin
del
ovulo
fecundado contra la voluntad de la
mujer o mediante fraude o engao.
VI.
CONCLUSIONES

La vida, para el ordenamiento


jurdico peruano, comienza con la
concepcin, no desde la anidacin ni
tampoco desde el inicio de la

actividad cerebral, por lo que todo


acto que atente contra esto constituye
un delito que debe ser sancionado.
Pues el concebido es sujeto de
derecho en todo cuanto le favorece.

Las tcnicas de reproduccin


asistida tanto la homloga como la
heterloga suponen la proteccin del
derecho que tiene toda persona al
tratamiento de su infertilidad. Pues en
ninguno de los casos se desvirtualiza
la figura del matrimonio o concubinato
pues se logra cumplir con el legtimo
derecho de toda persona a formar una
familia. Estos mecanismos logran
suplir la deficiencia biolgica. Sin
embargo, comprendemos que esta
materia debido a su naturaleza tica
debe de estar plenamente regulada.

La lnea de argumentacin que


venimos
siguiendo
pone
como
principales
el
derecho
a
la
maternidad, derecho al procrear y el
inters superior del nio. Nos libramos
de los rezagos de la preferencia por la
paternidad o maternidad biolgica,
padre, concluimos, es quien quiere
serlo, y no lo es quien solo dona, sin
ningn tipo de inters filial, una parte
de s. Por lo que hoy el parto o
alumbramiento no es prueba jurdica
de maternidad.

Asimismo, dejamos en claro que


el consentimiento de ambas partes es
fundamental para poder acceder a
este tipo de tcnicas de reproduccin.
Y que en el caso que no se cumpla
esta peticin se resuelva teniendo
como criterio nico el mejor inters
para el nio. Haciendo interpretacin
extensiva el nio se presume hijo del
marido o del concubino (que lo
encargo). Por lo que declaramos
inexistente
el
derecho
del
arrepentimiento de cualquiera de las
partes
involucradas
una
vez
concebido el nio.

Por otro lado, concluimos que el


nio goza plenamente del derecho a
conocer su identidad biolgica, por
cuanto l lo considere para defensa de
sus intereses tanto morales y
materiales o como para efectos de
salud metal o fsica.

En el proyecto presente, se
habla que los destinatarios sean un
pareja heterosexual (matrimonio o
concubinato), sin embargo el derecho
va para TODA PERSONA que desee ser
padre. Por lo que planteamos que la
mujer con independencia de su estado
civil u orientacin sexual, eliminando
las concepciones tradicionales de

familia, tambin pueda acceder a este


tipo
de
tcnicas.
Pero
somos
conscientes que la cultura peruana
an es muy conservadora sobre este
tipo de adhesiones. La regulacin que
planteamos la tiene Espaa.

Finalmente; concluimos que la


regulacin
de
los
asuntos
concernientes a la biotica debera
incluir una perspectiva del bien comn
y no para asegurar el cumplimiento de
un contrato. No debemos confundir el
derecho de procrear con el de tener
hijos a toda costa. Por lo que la
maternidad subrogada solo debe ser
permitida cuando se hace por motivos
humanitarios.
LEGISLACIN LABORAL Y
DISCRIMINACIN
Las leyes del trabajo tienden a evitar
la vulneracin del proyecto del
existente cuando se menoscaba su
derecho a trabajar. Algunos ejemplos:
Ley de Contrato de Trabajo (LCT),
art. 17: Por esta ley se prohbe
cualquier tipo de discriminacin entre
los trabajadores por motivos de sexo,
raza,
nacionalidad,
religiosos,
polticos, gremiales o de edad.
Si se toma esta enunciacin como
taxativa, la cuestin parece resuelta.
El perfil gentico de las personas no
esta incluido en la prohibicin y por lo
tanto es un motivo no prohibido para
seleccionar
empleados.
Pero
es
evidente que la LCT forma parte de un
sistema jurdico general. Quienes
interpretan y aplican el derecho saben
que siempre debe observarse todo el
ordenamiento jurdico, e intentar dar
respuestas en funcin de aquellos
principios que lo sostienen en general.
Es
claro
que,
desde
nuestra
Constitucin en adelante, nuestras
leyes estn teidas por el rechazo a la
discriminacin, cualquiera sea el
origen de la misma.
An ms: el ordenamiento jurdico
internacional tambin recepciona el
principio de la no discriminacin en
iguales condiciones. De ah cabe
concluir que la discriminacin por
causas genticas, tambin podra
quedar incluida en el art. 17 de la
mencionada ley.
Ley 23.551, art. 7: excluye las
diferencias por razones ideolgicas,
polticas,
sociales,
de
credo,
nacionalidad, raza o sexo, debiendo
las asociaciones sindicales dar un
trato no discriminatorio a los afiliados.
Esta normativa, merece idnticas

reflexiones a las de los prrafos arriba


mencionados de la LCT.
EL CONSENTIMIENTO PREVIO
El examen slo debe ser posible con
el previo y expreso consentimiento de
la persona sobre la cual se llevara a
cabo. Es lo que propongo en el
proyecto. Considero que es ste el
basamento
en
el
que
debe
sustentarse la permisin de las
pruebas genticas, puesto que al
permitirlas
(aunque
sea
en
determinados
casos)
se
est
caminando sobre la lnea que marca
el lmite entre la discriminacin y la
no discriminacin, entre el derecho a
la libertad de contratar y la libertad
de elegir un empleo, entre el derecho
a ser informado (o no querer serlo) y
el inters social, etc.
Al consentir, el individuo acepta,
aprueba,
admite
determinada
situacin. En este caso, es requisito
insoslayable que ese consentimiento
sea previo a la realizacin de la
prueba, puesto que de operarse
despus, muchos de sus derechos
quedaran lesionados. Ejemplo de ello,
es el derecho sobre los datos
personales (Rabinovich-Berkman,
Ricardo, DERECHO
CIVIL,
Parte
General, Bs.As., Astrea, 2000, pp 363
ss), protegido y tutelado por el
ordenamiento jurdico nacional e
internacional. Si la persona no tuvo la
posibilidad de consentir el test y ste
fue efectuado, su mapa gentico pas
a ser conocido por terceros que
acceden
a
conocimientos
sobre
aspectos del sujeto que ni siquiera l
mismo conoce.
Como anteriormente se dijo, el
proyecto de autoconstruccin de una
persona tiene un doble aspecto: el
individuo se construye en s mismo y
en
los
dems. Sin
el
previo
consentimiento para la realizacin de
las
pruebas
genticas,
esa
construccin en los otros queda
desvirtuada
puesto
que
muy
probablemente existan innumerables
aspectos de esa informacin que la
persona titular de la misma nunca
hubiera querido dar a conocer a los
dems, dado que pertenece a la
esfera ms ntima de su personalidad,
como por ejemplo la orientacin
sexual, dato conocible a travs de la
lectura del mapa gentico del sujeto.
De la mano de estas facultades se
encuentra el derecho a saber y
consecuentemente el derecho a no
saber. Resulta respetable que una

persona no quiera tener conocimiento


sobre la aparicin de una enfermedad
en el futuro, sobretodo si esta es
mortal, o si no existe terapia para su
cura. La realizacin de la prueba
gentica sin el previo consentimiento
informado, violentara gravemente los
derechos mencionados.
Tambin es atendible, respecto de
este tema, la situacin del crculo
familiar del implicado que, por
herencia gentica, podran verse
afectado a las mismas probabilidades
de enfermedad. Las repercusiones
sobre dichas personas, podran tener
efectos
negativos
como
los
anteriormente
mencionados
en
cuanto a los condicionamientos a los
que se veran sometidos y las
presiones psicolgicas que podran
suscitarse.
El consentimiento previo para la
realizacin de los estudios genticos
debe
manifestarse
de
manera
expresa. Este requisito acta como
medida de seguridad puesto que evita
que
el
consentimiento
pueda
presumirse, y as como sin consentir
previamente no se puede efectuar la
prueba, sin que el individuo lo haya
expresado fehacientemente y por
escrito, tampoco.
El ltimo requisito (y no por eso
menos importante) que creo debe
exigirse para que el consentimiento
sea vlido, es que ste sea
un consentimiento
informado.
Es
indispensable que la persona conozca
detalladamente las consecuencias de
la realizacin del test. Debe saber
cules son los datos que se
desprendern del mismo, los cuales
pueden
ser
negativos
(alguna
enfermedad incurable, por ejemplo,
que inevitablemente se desatar) y
provocar cambios en su proyecto, es
decir, que a partir de los mismos,
podra tener que reproyectarse. Es
muy importante que esto se conozca
al momento de aceptar la concrecin
del test, porque existe el derecho de
esa persona de no querer saber y
seguir con su proyecto tal como lo
haba planeado.
Si bien la institucin mdica slo debe
expedirse sobre el impedimento (en el
caso que lo haya) para acceder al
puesto de trabajo, el titular de la
informacin gentica tiene derecho a
conocer el detalle de todos los datos
que la prueba ha arrojado. No podran
ocultrsele
los
otros
aspectos
negativos que la lectura de su mapa

gentico manifestase. Podra la


persona expresar que no tiene deseos
de conocer el impedimento que lo
inhabilita para acceder al empleo ni
ninguno de los otros aspectos de su
mapa gentico? S, aunque resultara
muy poco probable que quien tiene la
posibilidad
de
conocer
esa
informacin,
sobre
todo
si
le
manifiestan que es negativa, no se
vea presionado emocionalmente y por
las circunstancias del caso para
querer saber lo que a futuro le
suceder.
La informacin que se le brinde debe
ser completa, acabada, puesto que
antes de dar su consentimiento, tiene
que
saber
cules
son
las
consecuencias, para poder elegir
tambin no hacerlo. El individuo debe
tener la facultad de priorizar, y
resolver si la posibilidad de un
trabajo
justifica
el
posible
descubrimiento de algn mal que
hubiera preferido desconocer, dado
que ello conllevara una reproyeccin
existencial. Los riesgos inherentes a la
realizacin del test abarcan a la
persona de una manera integral,
puesto que se veran afectados sus
aspectos fsicos, psquicos, morales y
espirituales. Nada ocurrira si los
resultados no arrojaran ningn dato
preocupante, pero diferente sera si la
informacin
fuera
negativa
y
terminante. El
concepto
de
consentimiento
incluye
el
de
informacin (Rabinovich-Berkman, RE
SPONSABILIDAD DEL MDICO,
p
48), y sta debe ser suministrada
adecuadamente para que aqul sea
vlido.

Chamorro
Balvn
propone
incorporar el Artculo 124-A en
el Cdigo Penal, tipificando el
delito de lesiones en el
concebido,
con
el
texto
siguiente:
"El que causa un dao en la
integridad, cuerpo o salud
del
concebido,
ser
reprimido
con
pena
privativa de la libertad no
menor de tres ni mayor de
ocho aos.
Si el agente actu en forma
culposa, ser reprimido con
pena
privativa
de
la
libertad no mayor de cuatro
aos".
ANALISIS
DE
LOS
PROYECTOS DE LEY
a)
Consideraciones
preliminares
1. El Proyecto de Ley N
839/2001-CR; presentado por
el
Congresista
Alcides
Chamorro
Balvn
propone
incorporar el Artculo 124-A en
el Cdigo Penal, tipificando el
delito de lesiones en el
concebido.
Esta propuesta se sustenta
fundamentalmente
en
el
argumento
de
que
"el
tratamiento
jurdico
penal
peruano
deja
impune
conductas dolosas o culposas
que han afectado la integridad
fsica del feto y estando a la
particular
indefensin
del
concebido,
es
urgente
y
necesaria la tipificacin de esta
inconducta,
teniendo
en
cuenta que el bien jurdico
protegido
es
la
incolumidad,..que tanto quiere
decir sano, sin lesin ni
menoscabo al concebido".
El proponente justifica esta
apreciacin
en
la
praxis
jurisprudencial "que denota
situaciones
en
que
por
intervencin quirrgica en la
gestante o por ingestin de
medicamentos, etc, se daa la
integridad fsica del feto, para
quien no es constitutivo del
delito de aborto porque este se
consuma con la muerte del
producto de la concepcin, en
cambio en las situaciones
descritas slo se da un dao a
la integridad que no origina
deceso. Sin embargo, tampoco

Dictamen de la Comisin de
Justicia recado en el Proyecto de
Ley N839/2001-CR, que propone
incorporar el artculo 124-A en el
Cdigo Penal, tipificando el delito
de lesiones en el concebido
Seor Presidente:
Ha venido para Dictamen de la
Comisin
de
Justicia
el Proyecto
de
Ley
N
839/2001-CR; presentado por
el
Congresista
Alcides
Chamorro Balvn que propone
la tipificacin del delito de
lesiones del concebido.
CONTENIDO DEL PROYECTO DE
LEY
El Proyecto de Ley N
839/2001-CR; presentado por
el
Congresista
Alcides

se configura el delito de
lesiones, dado que este se
configura sobre sujetos que ya
han nacido".
2. Sobre el particular, debemos
comenzar por determinar que
el concebido recibe proteccin
constitucional
cuando
el
artculo 2 de nuestra Carta
Magna vigente reconoce que
"es sujeto de derecho en todo
cuanto le favorece", norma de
la mayor jerarqua normativa
que ha hecho suyo el artculo
1 del Cdigo Civil de 1984 que
estableci innovadoramente lo
siguiente:
"Artculo
1.- La
persona
humana es sujeto de derecho
desde su nacimiento.
La vida humana comienza
con
la
concepcin.
El
concebido es sujeto de
derecho para todo cuanto
le favorece. La atribucin de
derechos patrimoniales est
condicionado a que nazca
vivo".
Desde la ptica civilstica para
Prez Vargas, el concebido es
un ser humano, como es el
nio
o
el
adulto,
cuyo
fundamento
jurdico
se
encuentra en la Convencin de
Derechos del Nio y de la que
se deduce el planteamiento del
siguiente silogismo: Todo nio
es persona; el concebido es un
nio; el concebido es persona.
b) Regulacin penal
1. Bajo el ngulo penal,
interesa precisar el cual es el
bien jurdico protegido en el
delito en mencin.
A modo introductorio, Bramont
Arias, con la claridad que lo
caracteriza, afirma que para
iniciar un anlisis de los
diferentes delitos que
se
establecen contra la vida, hay
que definir primero el trmino
vida, ya se trate de vida
humana dependiente y vida de
persona
o
vida
humana
independiente, conforme a la
doctrina ms moderna.
El concepto de vida humana
dependiente alude al feto y al
embrin
como
objeto
de
proteccin
penal,
con
la
peculiaridad de que su misma
existencia depende de la vida
de otra persona (la madre); de

ah que se afirme que en tales


casos se protege la vida
humana dependiente.
2. Sin embargo, a los fines
tuitivos, el problema radica en
determinar el momento exacto
en que se entiende que surge
la vida, destacando la teora
que considera que la vida
comienza con la anidacin del
vulo fecundado en el tero de
la mujer, lo que permite
diferenciar
cuando
nos
encontramos
ante
medios
anticonceptivos y abortivos.
Siguiendo este criterio, todo
medio que impida la anidacin
del vulo fecundado en el
tero
de
la
mujer
ser
considerado
un
mtodo
anticonceptivo, puesto que
todava no existe el objeto de
proteccin, es decir, la vida
humana. Contrariamente, todo
medio que se utilice con
posterioridad a la anidacin
podr
ser
considerado
abortivo.
3. El concepto de vida humana
independiente gira en torno a
estimar que el parto es el
lmite e inicio de aqulla,
existiendo una serie de tesis
para determinar con precisin
el momento en que nace la
persona, entre la que sobresale
el criterio de la percepcin
visual.
Esta
diferenciacin
es
trascendente para establecer
que cuando se acabe con una
vida humana independiente,
estaremos ante un delito de
homicidio,
parricidio,
asesinato,
infanticidio,
etc,mientras que cuando se
acabe con una vida humana
dependiente
estaremos
ante un delito de aborto, el
que recibe tipicidad en el
Captulo II (artculos 114 a
120).
4. El aborto es un delito contra la
vida del embrin o del feto, o
sea, contra la vida humana
dependiente. En Derecho Penal
existe el aborto cuando se
provoca una interrupcin del
embarazo, causando la muerte
del embrin o feto en el seno
de la madre o su expulsin
prematura.

Un aspecto importante de
resaltar es que en el delito
de aborto slo se prev la
tutela de la vida y no de la
salud.
Segn indicamos, la vida
humana dependiente comienza
con la anidacin del vulo
fecundado en el tero de la
mujer
y
acaba
con
la
percepcin visual del nuevo
ser. La ejecucin del delito de
aborto implica que la mujer
est embarazada y que el
embrin o feto est vivo.
5. Ahora bien, el delito de
lesiones
tipificado
en
el
Captulo III (artculos 121 a
124)
responde
a
la
clasificacin
de
lesiones
graves, leves, con resultado
fortuito y culposas.
El bien jurdico protegido es la
integridad corporal y la salud,
en
cuanto
ausencia
de
enfermedad.
6. Una vez realizados los
deslindes
del
caso,
podemos estar de acuerdo
con Bramont Arias cuando
sostiene que, al contemplar
el
delito
de
aborto
nicamente la proteccin
del embrin o feto y no de
su salud, se ha originado
vacos
o
lagunas
de
punibilidad para los casos
en que se realizan actos
culposos,
como
por
ejemplo,
con
la
administracin
de
medicamentos inadecuados
en las farmacias, tales
como anticonceptivos que
producen,
como
consecuencias secundarias,
graves daos en la salud
del feto.
7. En consecuencia, resulta
admisible agregar un pargrafo
en el artculo 124 del Cdigo
Penal que proteja la integridad
y salud del embrin o feto
contra lesiones, de suerte tal
que los actos contrarios al
concebido sean debidamente
reprimidos
y
no
queden
impunes.
Aunque debe soslayarse que la
comisin de ste delito de
lesiones en el concebido solo
es
aplicable
para
actos
culposos mas no dolosos y las

penas
deben
guardar
coherencia y proporcionalidad
con las fijadas para las
diversas modalidades del delito
de lesiones; particularmente
con las previstas para las
lesiones culposas tipificadas en
el artculo 124, que a la letra
dispone:
"Artculo 124.- El que por
culpa causa a otro un dao en
el cuerpo o en la salud, ser
reprimido, por accin privada,
con pena privativa de la
libertad no mayor de un ao y
con sesenta a ciento veinte
das-multa.
La accin penal se promover
de oficio y la pena ser
privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de dos aos y
de sesenta o ciento veinte
das-multa, si la lesin es
grave.
Cuando son varias las vctimas
del mismo hecho o el delito
resulte de la inobservancia de
reglas tcnicas, de profesin,
de ocupacin o de industria, la
pena privativa de libertad ser
no menor de dos ni mayor de
cuatro aos e inhabilitacin
conforme al artculo 36 incisos
4), 6) y 7)".
CONCLUSIONES
Por las consideraciones antes
expuestas y de conformidad
con lo dispuesto en el artculo
70 inciso b) del Reglamento
del Congreso, la Comisin de
Justicia
recomienda
la APROBACION del presente
Proyecto de Ley con el texto
sustitutorio siguiente:
TEXTO
SUSTITUTORIO
RECAIDO EN EL PROYECTO
DE LEY N 839/2001-CR
LEY QUE INCORPORA EL
ARTICULO
124
A
AL
CODIGO PENAL REFERIDO
AL DELITO DE LESIONES EN
EL CONCEBIDO
Artculo
1.Incorpora
artculo 124 A al Cdigo
Penal
Incorprase el artculo 124 A
al Cdigo Penal, en los
trminos siguientes:
Artculo 124- A.El que por dolo o culpa
cause dao en el cuerpo o
en la salud del concebido,

10

ser reprimido con pena


privativa de la libertad no
menor de un ao ni mayor
de tres.

han reafirmado en la carta su fe en los


derechos fundamentales del hombre,
en la dignidad y el valor de la persona
humana y en la igualdad de derechos
de
hombres
y
mujeres".
Que, en el presente siglo se ha
conmocionado a la humanidad con
grandes descubrimientos cientficos,
tecnolgicos; especficamente, en el
campo de la ingeniera gentica,
investigaciones que estn reidos
contra la moral y tica de la
humanidad,
como
es
el
caso
pretendido
de
reproducir
seres
humanos con iguales caractersticas
fsicas (clonar), mediante la fisin
gemelar,
desnaturalizando
el
concepto de la procreacin humana
natural.

PROYECTO NO. 4304


Ttulo: CLONACION: SANCIONA
CLONACION SERES HUMANOS
Autor:
NUEZ ROMAN, EDGAR
PROPONE SANCIONAR LA CLONACION
DE SERES HUMANOS El Congresista
que suscribe, Representante de la
Nacin, EDGAR NUEZ ROMAN, en
ejercicio del derecho a iniciativa
legislativa que le confiere el artculo
107 de la Constitucin Poltica,
presenta el siguiente:
PROYECTO DE LEY
CONSIDERANDO:

Que, es necesario poner coto a esta


situacin de manipulacin gentica,
con el supuesto de crear seres que
sirvan de "repuestos" a su clonante,
creando un ejrcito de seres
objetos( conejillos de indias); que
adolezcan de taras, otros, para que
vivan un lapso determinado; y sean
utilizados en forma experimental en
los laboratorios genticos, creando
ciudadanos de segunda categora, sin
voz ni voto y que slo obedeceran a
su clonador; como amo y seor de sus
vidas.
Que, el avance de la ciencia en el
campo gentico requiere de una
legislacin especfica y apropiada a fin
de perfeccionar conocimientos y
evitar el uso y abuso de los
conocimientos cientficos, trastocando
principios esenciales que son los
pilares bsicos del cual se sostiene la
humanidad.
Por las Consideraciones Expuestas:
El Congreso de la Repblica;
Ha dado la Ley siguiente:
ARTICULO 1.- "El profesional de la
Salud, que abusa de su ciencia o arte
practicando la manipulacin gentica
con fines de Clonar seres humanos,
ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de siete aos ni
mayor de diez aos".
ARTICULO 2.- "Derguese todas las
normas legales que se opongan a la
presente Ley".
ARTICULO 3.- "La presente ley entrar
en vigencia al da siguiente de la

Que, el Art. 2o, inc. 1 de nuestra Carta


Magna establece imperativamente
que toda persona tiene derecho: "A la
vida, a su identidad a su integridad
moral, psquica y fsica y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es
sujeto de derecho en todo cuanto le
favorece".
Que, en nuestra legislacin civil en su
Libro I esta dedicado exclusivamente
a las PERSONAS NATURALES, desde su
concepcin, nacimiento, desarrollo,
derechos, deberes, obligaciones y fin
de la persona; asimismo, establece
que la vida humana comienza con la
concepcin. , siendo la muerte el fin
de la persona humana.
Que, la nueva legislacin penal
contiene nuevos ilcitos penales, ha
incorporado innovaciones de carcter
tcnico - jurdico en las figuras
tradicionales, en relacin a 1,924, ha
sistematizado, de acuerdo al valor del
bien jurdico protegido, siendo la vida
humana el valor fundamental del cual
se construyen toda las sociedades
civilizadas;
protegindola
y
respetndola desde el concepto ms
primigenio de vida.
Que, por el desconocimiento y
menosprecio
de
los
derechos
humanos se han originado actos de
barbarie ultrajantes para la conciencia
de la humanidad As como que " todos
los pueblos de las Naciones Unidas,

11

publicacin en el Diario Oficial "El


Peruano".
Lima, 01 de Diciembre de 1,998.

procreacin humana como de la unin


conyugal.
Que, es necesario legislar de acuerdo
a los grandes avances de la ciencia,
estableciendo medios de control legal
de avanzada de tal forma que la
ciencia sea instrumento de desarrollo
humano y que el ser humano se sirva
de ella y no la ciencia del ser humano
logrando con sus nuevos
descubrimientos expectativas de vida
feliz sin necesidad de recurrir al
cientificismo, ni al sacrificio de vidas
humanas.

EXPOSICION DE MOTIVOS
Que, procesos de conocimientos y los
consiguientes avances de la tcnica
en el campo de la biologa molecular,
la gentica y la fecundacin artificial
han hecho posible, desde hace
tiempo, la experimentacin y la
realizacin de clonaciones en el
mbito vegetal y animal. Y, como
consecuencia la prctica de la escisin
gemelar en el campo de la zootcnia
ha ido difundindose en las granjas
experimentales para la produccin
mltiple de ejemplares escogidos.
Que, este descubrimiento apunta a
algo ms es decir, la de CLONAR
SERES HUMANOS, prctica que se
realizan en otros pases del mundo; y
que han merecido el rechazo por la
sociedad y que nuestro pas no puede
ser ajeno ha estos acontecimiento de
transcendencia mundial; degenerando
la especie humana, tratando de crear
seres idnticos, con caractersticas
humanas, pero con ciertas taras y
lmite de vida, con el objeto de servir
de experimentos en los laboratorios
de gentica humana. De esta manera
se desnaturaliza Instituciones Jurdicas
que son los pilares de un Estado sobre
las bases de las cuales se sostiene la
sociedad y la pirmide legal de
nuestra legislacin nacional. Siendo
estas las relaciones fundamentales de
la persona humana: la identidad
personal, la filiacin, la
consanguinidad, el parentesco, y la
paternidad o maternidad.
Que, estos procedimientos son
contrarios a la dignidad del ser
humano propio del embrin y, al
mismo tiempo, lesionan el derecho de
la persona a ser concebida y nacer en
el matrimonio y del matrimonio. Esto
nos lleva a reflexionar que obtener
seres humanos sin conexin alguna
con la sexualidad mediante "fisin
gemelar"; clonacin, deben ser
considerados contrarios a la moral
pblica y penalizados; cumpliendo la
ley su rol preventivo y de proteccin
de la sociedad y del Estado; sabiendo
que estas prcticas estn en contraste
con la dignidad tanto de la

COSTO - BENEFICIO
La aprobacin y puesta en vigencia
del dispositivo legal que se propone
no devengar gasto alguno para el
Erario Nacional, siendo evidente, de
otro lado, que los beneficios de dicha
norma habrn de ser muy plausibles
para la sociedad toda y,
consecuentemente, para la
humanidad. An mas, que obligarn a
una mejor preservacin y respeto por
los derechos naturales y
fundamentales de la persona humana;
as como los principios que nos rigen,
siendo el de la igualdad entre los
seres humanos, la no discriminacin y
del derecho a la procreacin natural
de la persona humana.

LEYES:
Ley N 27048 Ley que modifica
diversos artculos del Cdigo Civil
referidos a la declaracin de
paternidad y maternidad
Fecha de Promulgacin: 31/12/98
Fecha de Publicacin: 06/01/99
Fecha de Entrada en vigencia:
07/01/99
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado
la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha
dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA DIVERSOS
ARTCULOS DEL CDIGO CIVIL
REFERIDOS A LA DECLARACIN
DE PATERNIDAD Y MATERNIDAD
Artculo 1.- Admisibilidad de la
Prueba Biolgica, Gentica u
otras.

12

En los casos de negacin de


paternidad matrimonial, impugnacin
de maternidad y accin de filiacin a
que se refieren los Artculos 363,
371 y 373 del Cdigo Civil es
admisible
la
prueba
biolgica,
gentica u otras de validez cientfica
con igual o mayor grado de certeza.
Artculo 2.- Norma modificatoria
Modifcanse los Artculos 363, 402,
413 y 415 del Cdigo Civil, en los
siguientes trminos:
"Artculo 363.- El marido que no se
crea padre del hijo de su mujer puede
negarlo:
1. Cuando el hijo nace antes de
cumplidos los ciento ochenta das
siguientes al de la celebracin del
matrimonio.
2. Cuando sea manifiestamente
imposible, dadas las circunstancias,
que haya cohabitado con su mujer en
los primeros ciento veintin das de
los trescientos anteriores al del
nacimiento del hijo.
3.
Cuando
est
judicialmente
separado durante el mismo perodo
indicado en el inciso 2); salvo que
hubiera cohabitado con su mujer en
ese perodo.
4. Cuando adolezca de impotencia
absoluta.
5. Cuando se demuestre a travs de la
prueba del ADN u otras pruebas de
validez cientfica con igual o mayor
grado de certeza que no existe vnculo
parental. El Juez desestimar las
presunciones
de
los
incisos
precedentes
cuando
se
hubiera
realizado una prueba gentica u otra
de validez cientfica con igual o mayor
grado de certeza.
Artculo
402.La
paternidad
extramatrimonial
puede
ser
judicialmente declarada:
1. Cuando exista escrito indubitado
del padre que la admita.
2. Cuando el hijo se halle, o se
hubiese hallado hasta un ao antes de
la demanda, en la posesin constante
del estado de hijo extramatrimonial,
comprobado por actos directos del
padre o de su familia.
3. Cuando el presunto padre hubiera
vivido en concubinato con la madre en
la poca de la concepcin. Para este
efecto
se
considera
que
hay
concubinato cuando un varn y una
mujer, sin estar casados entre s,
hacen vida de tales.
4. En los casos de violacin, rapto o
retencin violenta de la mujer, cuando

la poca del delito coincida con la de


la concepcin.
5. En caso de seduccin cumplida con
promesa de matrimonio en poca
contempornea con la concepcin,
siempre que la promesa conste de
manera indubitable.
6. Cuando se acredite el vnculo
parental entre el presunto padre y el
hijo a travs de la prueba del ADN u
otras pruebas genticas o cientficas
con igual o mayor grado de certeza.
Ante la negativa de someterse a
alguna de las pruebas luego de haber
sido debidamente notificada bajo
apercibimiento por segunda vez, el
Juez evaluar tal negativa, las pruebas
presentadas y la conducta procesal
del
demandado
declarando
la
paternidad o al hijo como alimentista,
correspondindole
los
derechos
contemplados en el Artculo 415. Lo
dispuesto en el presente inciso no es
aplicable respecto del hijo de la mujer
casada cuyo marido no hubiese
negado
la
paternidad.
El
Juez
desestimar las presunciones de los
incisos
precedentes
cuando
se
hubiera realizado una prueba gentica
u otra de validez cientfica con igual o
mayor grado de certeza.
Artculo 413.- En los proceso sobre
declaracin
de
paternidad
o
maternidad
extramatrimonial
es
admisible
la
prueba
biolgica,
gentica u otra de validez cientfica
con igual o mayor grado de certeza.
Tambin son admisibles estas pruebas
a peticin de la parte demandante en
el caso del Artculo 402, inciso 4),
cuando fueren varios los autores del
delito. La paternidad de uno de los
demandados ser declarada slo si
alguna de las pruebas descarta la
posibilidad de que corresponda a los
dems autores. Si uno de los
demandados se niega a someterse a
alguna de las pruebas, ser declarada
su paternidad, si el examen descarta
a los dems.
La obligacin alimentaria es solidaria
respecto de quienes se nieguen a
someterse a alguna de las pruebas.
Artculo 415.- Fuera de los casos
del
Artculo
402,
el
hijo
extramatrimonial slo puede reclamar
del que ha tenido relaciones sexuales
con la madre durante la poca de la
concepcin una pensin alimenticia
hasta la edad de dieciocho aos. La
pensin contina vigente si el hijo,
llegado a la mayora de edad, no
puede proveer a su subsistencia por

13

incapacidad fsica o mental. El


demandado
podr
solicitar
la
aplicacin de la prueba gentica u
otra de validez cientfica con igual o
mayor grado de certeza. Si stas
dieran resultado negativo, quedar
exento de lo dispuesto en este
artculo."
Artculo 3.- Consecuencia de la
aplicacin de la prueba.
En los casos contemplados en los
Artculos 373 y 402 del Cdigo Civil
cuando se declare la paternidad o
maternidad como consecuencia de la
aplicacin de la prueba de ADN u
otras pruebas de validez cientfica con
igual o mayor grado de certeza el
demandado deber reintegrar el pago
por la realizacin de la misma a la
parte interesada.
Artculo 4.- Mecanismos para el
acceso de las personas a la
prueba de ADN
El
Estado
determinar
los
mecanismos necesarios para facilitar
el acceso de las personas a la prueba
de ADN u otras pruebas genticas o
cientficas con igual o mayor grado de
certeza.
Para
tal
efecto
el
demandante deber acogerse a los
alcances
del
auxilio
judicial
establecido en los Artculos 179 al
187 del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 5.- Responsabilidad por
mala fe
La persona que de mala fe inicia un
proceso de declaracin de paternidad
valindose de la prueba de ADN u
otras pruebas de validez cientfica con
igual o mayor grado de certeza,
ocasionando as un dao moral y
econmico al demandado deber
pagar una indemnizacin, la cual ser
fijada a criterio del Juez.
Artculo 6.- Norma derogatoria.
Derganse los Artculos 403 y 416
del Cdigo Civil.
DISPOSICIN FINAL
Primera.El
Poder
Ejecutivo
reglamentar lo dispuesto en el
Artculo 4 de la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de
la Repblica para su promulgacin. En
Lima, a los veintiocho das del mes de
diciembre de mil novecientos noventa
y ocho.
VICTOR JOY WAY ROJAS,
Presidente del Congreso de la
Repblica.
RICARDO MARCENARO FRERS,
Primer Vicepresidente del Congreso de
la Repblica.

AL
SEOR
PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en
Lima, a los treintin das del mes de
diciembre de mil novecientos noventa
y ocho.
ALBERTO
FUJIMORI
FUJIMORI,
Presidente
Constitucional
de
la
Repblica. ALFREDO QUISPE CORREA,
Ministro de Justicia.
LEY N 26842 LEY GENERAL DE
SALUD
LEY GENERAL DE SALUD
CONTENIDO
TITULO PRELIMINAR
TITULO PRIMERO: Derechos, deberes y
responsabilidades concernientes a la
salud individual.
TITULO SEGUNDO: De los deberes,
restricciones y responsabilidades en
consideracin a la salud de terceros.
Captulo I: Del ejercicio de las
profesiones mdicas y afines y de las
actividades tcnicas y auxiliares en el
campo de la salud.
Captulo II: De los establecimientos de
salud y servicios mdicos de apoyo.
Captulo
III:
De
los
productos
farmacuticos y galnicos, y de los
recursos teraputicos naturales.
Captulo IV: Del control nacional e
internacional de las enfermedades
transmisibles.
Captulo V: De los alimentos y
bebidas, productos cosmticos y
similares, insumos, instrumental y
equipo de uso mdico- quirrgico u
odontolgico, productos sanitarios y
productos de higiene personal y
domstica.
Captulo VI: De las sustancias y
productos peligrosos para la salud.
Captulo VII: De la higiene y seguridad
en los ambientes de trabajo.
Captulo VIII: De la proteccin del
ambiente para la salud.
TITULO TERCERO: Del fin de la vida.
TITULO CUARTO: De la informacin en
salud y su difusin.
TITULO QUINTO: De la Autoridad de
Salud.
TITULO SEXTO: De las medidas de
seguridad, infracciones y sanciones.
Captulo I: De las medidas de
seguridad.
Captulo II: De las infracciones y
sanciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS Y FINALES

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TITULO PRELIMINAR
I. La salud es condicin indispensable
del desarrollo humano y medio
fundamental
para
alcanzar
el
bienestar individual y colectivo.
II. La proteccin de la salud es de
inters
pblico.
Por
tanto,
es
responsabilidad del Estado regularla,
vigilarla y promoverla.
III. Toda persona tiene derecho a la
proteccin de su salud en los trminos
y condiciones que establece la ley. El
derecho a la proteccin de la salud es
irrenunciable.
El concebido es sujeto de derecho en
el campo de la salud.
IV. La salud pblica es responsabilidad
primaria
del
Estado.
La
responsabilidad en materia de salud
individual es compartida por el
individuo, la sociedad y el Estado.
V. Es responsabilidad del Estado
vigilar,
cautelar
y
atender
los
problemas de desnutricin y de salud
mental de la poblacin, los de salud
ambiental, as como los problemas de
salud del discapacitado, del nio, del
adolescente, de la madre y del
anciano en situacin de abandono
social.
VI. Es de inters pblico la provisin
de servicios de salud, cualquiera sea
la persona o institucin que los
provea. Es responsabilidad del Estado
promover
las
condiciones
que
garanticen una adecuada cobertura
de prestaciones de salud a la
poblacin, en trminos socialmente
aceptables de seguridad, oportunidad
y calidad.
Es irrenunciable la responsabilidad del
Estado en la provisin de servicios de
salud pblica. El Estado interviene en
la provisin de servicios de atencin
mdica con arreglo a principios de
equidad.
VII.
El
Estado
promueve
el
aseguramiento universal y progresivo
de la poblacin para la proteccin de
las contingencias que pueden afectar
su salud y garantiza la libre eleccin
de
sistemas
previsionales,
sin
perjuicio
de
un
sistema
obligatoriamente impuesto por el
Estado para
que
nadie
quede
desprotegido.
VIII. El financiamiento del Estado se
orienta
preferentemente
a
las
acciones de salud pblica y a
subsidiar total o parcialmente la
atencin mdica a las poblaciones de
menores recursos, que no gocen de la
cobertura de
otro rgimen de

prestaciones de salud, pblico o


privado.
IX. La norma de salud es de orden
pblico y regula materia sanitaria, as
como la proteccin del ambiente para
la salud y la asistencia mdica para la
recuperacin y rehabilitacin de la
salud de las personas.
Nadie puede pactar en contra de ella.
X. Toda persona dentro del territorio
nacional est sujeta al cumplimiento
de la norma de salud. Ningn
extranjero puede invocar su ley
territorial en materia de salud.
XI. En caso de defecto o deficiencia de
la norma de salud, se aplican los
principios generales del derecho.
XII. El ejercicio del derecho a la
propiedad, a la inviolabilidad del
domicilio, al libre trnsito, a la libertad
de trabajo, empresa, comercio e
industria as como el ejercicio del
derecho de reunin estn sujetos a las
limitaciones que establece la ley en
resguardo de la salud pblica.
Las razones de conciencia o de
creencia no pueden ser invocadas
para eximirse de las disposiciones de
la Autoridad de Salud cuando de tal
exencin se deriven riesgos para la
salud de terceros.
XIII. El uso o usufructo de los bienes
en condiciones higinicas y sanitarias
inaparentes para el fin al que estn
destinadas, constituye un abuso del
derecho, cualquiera que sea el
rgimen a que estn sujetas.
XIV. La informacin en salud es de
inters pblico. Toda persona est
obligada a proporcionar a la Autoridad
de Salud la informacin que le sea
exigible de acuerdo a ley. La que el
Estado tiene en su poder es de
dominio pblico, con las excepciones
que establece la ley.
XV.
El
Estado
promueve
la
investigacin cientfica y tecnolgica
en el campo de la salud, as como la
formacin,
capacitacin
y
entrenamiento de recursos humanos
para el cuidado de la salud.
XVI. El Estado promueve la educacin
en salud en todos los niveles y
modalidades.
XVII. La promocin de la medicina
tradicional es de inters y atencin
preferente del Estado.
XVIII.
El
Estado
promueve
la
participacin de la comunidad en la
gestin de los servicios pblicos de
salud.
TITULO I

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DE LOS DERECHOS, DEBERES Y


RESPONSABILIDADES
CONCERNIENTES A LA SALUD
INDIVIDUAL
Artculo 1.- Toda persona tiene el
derecho al libre acceso a prestaciones
de salud y a elegir el sistema
previsional de su preferencia.
Artculo 2.- Toda persona tiene
derecho a exigir que los bienes
destinados a la atencin de su salud
correspondan a las caractersticas y
atributos indicados en su presentacin
y a todas aquellas que se acreditaron
para su autorizacin.
As mismo, tiene derecho a exigir que
los servicios que se le prestan para la
atencin de su salud cumplan con los
estndares; de calidad aceptados en
los
procedimientos
y
prcticas
institucionales y profesionales.
Artculo 3.- Toda persona tiene
derecho a recibir, en cualquier
establecimiento de salud, atencin
mdico-quirrgica
de
emergencia
cuando la necesite y mientras
subsista el estado de grave riesgo
para su vida o su salud.
El reglamento establece los criterios
para la calificacin de la situacin de
emergencia,
las
condiciones
de
reembolso
de
gastos
y
las
responsabilidades de los conductores
de los establecimientos.
Artculo 4.- Ninguna persona puede
ser sometida a tratamiento mdico o
quirrgico, sin su consentimiento
previo o el de la persona llamada
legalmente a darlo, si correspondiere
o estuviere impedida de hacerlo. Se
excepta de este requisito las
intervenciones de emergencia.
La negativa a recibir tratamiento
mdico o quirrgico exime de
responsabilidad al mdico tratante y
al establecimiento de salud, en su
caso.
En caso que los representantes
legales
de
los
absolutamente
incapaces o de los relativamente
incapaces, a que se refieren los
numerales 1 al 3 del Artculo 44 del
Cdigo
Civil,
negaren
su
consentimiento para el tratamiento
mdico o quirrgico de las personas a
su cargo, el mdico tratante o el
establecimiento de salud, en su caso,
debe comunicarlo a la autoridad
judicial
competente
para
dejar
expeditas las acciones a que hubiere
lugar en salvaguarda de la vida y la
salud de los mismos.

El reglamento establece los casos y


los requisitos de formalidad que
deben observarse para que el
consentimiento
se
considere
vlidamente emitido.
Artculo 5.- Toda persona tiene
derecho
a
ser
debida
y
oportunamente informada por la
Autoridad de Salud sobre medidas y
prcticas de higiene, dieta adecuada,
salud mental, salud reproductiva,
enfermedades
transmisibles,
enfermedades crnico degenerativas,
diagnstico precoz de enfermedades y
dems acciones conducentes a la
promocin
de
estilos
de
vida
saludable. Tiene derecho a recibir
informacin sobre los riesgos que
ocasiona
el
tabaquismo,
el
alcoholismo,
la
drogadiccin,
la
violencia y los accidentes.
As mismo, tiene derecho a exigir a la
Autoridad de Salud a que se le brinde,
sin expresin de causa, informacin
en materia de salud, con arreglo a lo
que establece la presente ley.
Artculo 6.- Toda persona tiene el
derecho a elegir libremente el mtodo
anticonceptivo de su preferencia,
incluyendo los naturales, y a recibir,
con carcter previo a la prescripcin o
aplicacin
de
cualquier
mtodo
anticonceptivo, informacin adecuada
sobre los mtodos disponibles, sus
riesgos,
contraindicaciones,
precauciones, advertencias y efectos
fsicos, fisiolgicos o psicolgicos que
su uso o aplicacin puede ocasionar.
Para la aplicacin de cualquier mtodo
anticonceptivo
se
requiere
del
consentimiento previo del paciente.
En caso de mtodos definitivos, la
declaracin del consentimiento debe
constar en documento escrito.
Artculo 7.- Toda persona tiene
derecho a recurrir al tratamiento de su
infertilidad, as como a procrear
mediante el uso de tcnicas de
reproduccin asistida, siempre que la
condicin de madre gentica y de
madre gestante recaiga sobre la
misma persona. Para la aplicacin de
tcnicas de reproduccin asistida, se
requiere del consentimiento previo y
por escrito de los padres biolgicos.
Est prohibida la fecundacin de
vulos humanos con fines distintos a
la procreacin, as como la clonacin
de seres humanos.
Artculo 8.- Toda persona tiene
derecho a recibir rganos o tejidos de
seres humanos vivos de cadveres o
de animales para conservar su vida o

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recuperar su salud. Puede, as mismo,


disponer a ttulo gratuito de sus
rganos y tejidos con fines de
trasplante, injerto o transfusin,
siempre que ello no ocasiones grave
perjuicio a su salud o comprometa su
vida.
La disposicin de rganos y tejidos de
seres humanos vivos est sujeta a
consentimiento expreso y escrito del
donante. Los representantes de los
incapaces, comprendidos dentro de
los alcances del Artculo 4 de esta ley,
carecen de capacidad legal para
otorgarlo.
Para la disposicin de rganos y
tejidos de cadveres se estar a lo
declarado en el Documento Nacional
de
Identidad,
salvo
declaracin
posterior en contrario hecha en vida
por el fallecido que conste de manera
indubitable y los casos previstos en el
Artculo 110 de la presente ley.
En caso de muerte de una persona,
sin que sta haya expresado en vida
su voluntad de donar sus rganos o
tejidos, o su negativa de hacerlo,
corresponde a sus familiares ms
cercanos disponerlo.
Artculo 9.- Toda persona que adolece
de discapacidad fsica, mental o
sensorial tiene derecho al tratamiento
y rehabilitacin. El Estado da atencin
preferente a los nios y adolescentes.
Las
personas
con
discapacidad
severa, afectadas adems por una
enfermedad, tienen preferencia en la
atencin de su salud.
Artculo 10.- Toda persona tiene
derecho a recibir una alimentacin
sana y suficiente para cubrir sus
necesidades
biolgicas.
La
alimentacin de las personas es
responsabilidad primaria de la familia.
En los programas de nutricin y
asistencia alimentaria, el Estado
brinda atencin preferente al nio, a
la madre gestante y lactante, al
adolescente y al anciano en situacin
de abandono social.
Artculo 11.- Toda persona tiene
derecho
a
la
recuperacin,
rehabilitacin y promocin de su salud
mental.
El
alcoholismo,
la
farmacodependencia, los trastornos
psiquitricos y los de violencia familiar
se consideran problemas de salud
mental. La atencin de la salud
mental es responsabilidad primaria de
la familia y del Estado.
Artculo 12.- Las obligaciones a que
se refieren los Artculos 10 y 11 de la
presente ley, son exigibles, por el

Estado o por quienes tengan legtimo


inters,
a
los
responsables
o
familiares, con arreglo a lo que
establecen loa Artculos 473 y
siguientes del Libro Tercero, Seccin
Cuarta, Ttulo I, Captulo I, de los
"Alimentos",
del
Cdigo
Civil.
Tratndose de nios o adolescentes se
estar a lo que dispone la ley de la
materia.
En los casos que, por ausencia de
familia, la persona se encuentre
desprotegida, el Estado deber asumir
su proteccin.
Artculo 13.- Toda persona tiene
derecho a que se le extienda la
certificacin de su estado de salud
cuando lo considere conveniente.
Ninguna autoridad pblica podr
exigir a las personas la certificacin
de su estado de salud, carn sanitario,
carn de salud o documento similar,
como condicin para el ejercicio de
actividades
profesionales,
de
produccin, comercio o afines.
Lo
dispuesto
en
la
presente
disposicin no exime a las personas
del cumplimiento de las disposiciones
relacionadas con el carn o certificado
de vacunaciones, de conformidad con
lo que establece la norma de salud, ni
de aquellas relacionadas con la
certificacin de su estado de salud
como requisito para obtener licencias
para conducir vehculos naves y
aeronaves, o manejar armas o
explosivos con arreglo a la ley de la
materia.
Artculo 14.- Toda persona tiene el
derecho de participar individual o
asociadamente en programas de
promocin y mejoramiento de la salud
invidual o colectiva.
Artculo 15.- Toda persona, usuaria de
los servicios de salud, tiene derecho:
a) Al respeto de su personalidad,
dignidad e intimidad;
b) A exigir la reserva de la informacin
relacionada con el acto mdico y su
historia clnica, con las excepciones
que la ley establece;
c) A no ser sometida, sin su
consentimiento,
a
exploracin,
tratamiento o exhibicin con fines
docentes;
d) A no ser objeto de experimentacin
para la aplicacin de medicamentos o
tratamientos sin ser debidamente
informada
sobre
la
condicin
experimental de stos, de los riesgos
que
corre
y
sin
que
medie
previamente
su
consentimiento
escrito o el de la persona llamada

17

legalmente a darlo, si correspondiere,


o si estuviere impedida de hacerlo;
e) A no ser discriminado en razn de
cualquier enfermedad o padecimiento
que le afectare;
f) A qu se le brinde informacin
veraz, oportuna y completa sobre las
caractersticas
del
servicio,
las
condiciones
econmicas
de
la
prestacin y dems trminos y
condiciones del servicio;
g) A qu se le d en trminos
comprensibles informacin completa y
continuada
sobre
su
proceso,
incluyendo el diagnstico, pronstico
y alternativas de tratamiento, as
como
sobre
los
riesgos,
contraindicaciones, precauciones y
advertencias de los medicamentos
que se le prescriban y administren;
h) A qu se le comunique todo lo
necesario para que pueda dar su
consentimiento informado, previo a la
aplicacin de cualquier procedimiento
o tratamiento, as como negarse a
ste;
i) A qu se le entregue el informe de
alta al finalizar su estancia en el
establecimiento de salud y, si lo
solicita, copia de la epicrisis y de su
historia clnica.
Artculo 16.- Toda persona debe velar
por el mejoramiento, la conservacin
y la recuperacin de su salud y la de
las personas a su cargo.
El deber personal de atender y
conservar la propia salud slo puede
ser exigido cuando tal omisin es
susceptible de incidir negativamente
en la salud pblica o en la de terceras
personas.
Artculo 17.- Ninguna persona puede
actuar o ayudar en prcticas que
signifiquen peligro, menoscabo o dao
para la salud de terceros de la
poblacin.
Artculo 18.- Toda persona es
responsable frente a terceros por el
incumplimiento
de
las prcticas
sanitarias y de higiene destinadas a
prevenir la aparicin y propagacin de
enfermedades transmisibles, as como
por los actos o hechos que originen
contaminacin del ambiente.
Artculo 19.- Es obligacin de toda
persona cumplir con las normas de
seguridad
que
establecen
las
disposiciones pertinentes y participar
y colaborar en la prevencin y
reduccin
de
los
riesgos
por
accidentes.
Artculo 20.- Es deber de toda
persona participar en el mejoramiento

de la cultura sanitaria de su
comunidad.
Artculo 21.- Toda persona tiene el
deber de participar y cooperar con las
autoridades pblicas en la prevencin
y
solucin
de
los
problemas
ocasionados
por
situaciones
de
desastre.
TITULO II
DE LOS DEBERES, RESTRICCIONES Y
RESPONSABILIDADES EN
CONSIDERACION A LA SALUD DE
TERCEROS
CAPITULO I
DEL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES
MEDICAS Y AFINES DE LAS
ACTIVIDADES TECNICAS Y AUXILIARES
EN EL CAMPO DE LA SALUD
Artculo
22.Para
desempear
actividades profesionales propias de la
medicina, odontologa, farmacia o
cualquier otra relacionada con la
atencin de la salud, se requiere tener
ttulo profesional en los casos que la
ley as lo establece y cumplir con los
requisitos
de
colegiacin,
especializacin,
licenciamiento
y
dems que dispone la ley.
Artculo 23.- Las incompatibilidades,
limitaciones y prohibiciones as como
el rgimen de sanciones aplicables a
los profesionales a que se refiere el
presente Captulo, se rigen por los
Cdigos
de
tica
y
normas
estatutarias
de
los
Colegios
Profesionales correspondientes.
Artculo 24.- La expedicin de
recetas,
certificados
e
informes
directamente relacionados con la
atencin de pacientes, la ejecucin de
intervenciones
quirrgicas,
la
prescripcin o experimentacin de
drogas, medicamentos o cualquier
producto,
sustancia
o
agente
destinado al diagnstico, prevencin o
tratamiento de enfermedades, se
reputan actos del ejercicio profesional
de la medicina y estn sujetos a la
vigilancia
de
los
Colegios
Profesionales correspondientes.
Artculo
25.Toda
informacin
relativa al acto mdico que se realiza,
tiene carcter reservado.
El profesional de la salud, el tcnico o
el auxiliar que proporciona o divulga,
por cualquier medio, informacin
relacionada al acto mdico en el que
participa
o
del
que
tiene
conocimiento,
incurre
en
responsabilidad civil o penal, segn el
caso, sin perjuicio de las sanciones
que correspondan en aplicacin de los

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respectivos
Cdigos
de
tica
Profesional.
Se exceptan de la reserva de la
informacin relativa al acto mdico en
los casos siguientes:
a) Cuando hubiere consentimiento por
escrito del paciente;
b) Cuando sea requerida por la
autoridad judicial competente;
c) Cuando fuere utilizada con fines
acadmicos
o
de
investigacin
cientfica, siempre que la informacin
obtenida de la historia clnica se
consigne en forma annima;
d) Cuando fuere proporcionada a
familiares o allegados del paciente
con el propsito de beneficiarlo,
siempre que ste no lo prohba
expresamente;
e)
Cuando
versare
sobre
enfermedades y daos de declaracin
y notificacin obligatorias, siempre
que sea proporcionada a la Autoridad
de Salud;
f) Cuando fuere proporcionada a la
entidad aseguradora o administradora
de financiamiento vinculada con la
atencin prestada al paciente siempre
que fuere con fines de reembolso,
pago de beneficios, fiscalizacin o
auditora; y,
g) Cuando fuere necesaria para
mantener la continuidad de la
atencin mdica al paciente.
La informacin sobre el diagnstico de
las lesiones o daos en los casos a los
que se refiere el Artculo 30 de esta
ley, deber ser proporcionada a la
autoridad policial o al Ministerio
Pblico a su requerimiento.
Artculo 26.- Slo los mdicos puedes
prescribir
medicamentos.
Los
cirujanodentistas y las obstetrices slo
pueden
prescribir
medicamentos
dentro del rea de su profesin.
Al prescribir medicamentos deben
consignar
obligatoriamente
su
Denominacin Comn Internacional
(DCI), el nombre de marca si lo
tuviere,
la
forma
farmacutica,
posologa,
dosis
y
perodo
de
administracin.
Asimismo,
estn
obligados a informar al paciente sobre
los
riesgos,
contraindicaciones,
reacciones adversas e interacciones
que
su
administracin
puede
ocasionar y sobre las precauciones
que debe observar para su uso
correcto y seguro.
Artculo 27.- El mdico tratante, as
como el cirujano- dentista y la
obstetriz estn obligados a informar al
paciente
sobre
el
diagnstico,

pronstico, tratamiento y manejo de


su problema de salud, as como sobre
los riesgos y consecuencias de los
mismos.
Para aplicar tratamientos especiales,
realizar pruebas riesgosas o practicar
intervenciones que puedan afectar
psquica o fsicamente al paciente, el
mdico est obligado a obtener por
escrito su consentimiento informado.
Artculo
28.La
investigacin
experimental con personas debe
ceirse a la legislacin especial sobre
la materia y a los postulados ticos
contenidos en la Declaracin Helsinki
y
sucesivas
declaraciones
que
actualicen los referidos postulados.
Artculo 29.- El acto mdico debe
estar sustentado en una historia
clnica
veraz
y
suficiente
que
contenga
las
prcticas
y
procedimientos aplicados al paciente
para resolver el problema de salud
diagnosticado.
La informacin mnima que debe
contener la historia clnica se rige por
el reglamento de la presente ley.
El mdico y el cirujano-dentista
quedan obligados a proporcionar
copia de la historia clnica al paciente
en caso que ste o su representante
lo solicite. El interesado asume el
costo que supone el pedido.
Artculo 30.- El mdico que brinda
atencin mdica a una persona herida
por arma blanca, herida de bala,
accidente de trnsito o por causa de
otro tipo de violencia que constituya
delito perseguible de oficio o cuando
existan indicios de aborto criminal,
est obligado a poner el hecho en
conocimiento
de
la
autoridad
competente.
Artculo 31.- Es responsabilidad del
mdico tratante, del mdico legista
que practica la necropsia o del mdico
sealado por el establecimiento de
salud en el que ocurre el fallecimiento
de
la
persona,
el
extender
debidamente
el
certificado
de
defuncin correspondiente.
Artculo 32.- Los profesionales de la
salud, tcnicos y auxiliares estn
obligados a informar a la Autoridad de
Salud los casos de enfermedades y
daos de declaracin y notificacin
obligatorias.
Artculo 33.- El qumico-farmacutico
es responsable de la dispensacin y
de la informacin y orientacin al
usuario sobre la administracin, uso y
dosis del producto farmacutico, su
interaccin con otros medicamentos,

19

sus reacciones adversas y sus


condiciones de conservacin.
Asimismo, est facultado para ofrecer
al
usuario
alternativas
de
medicamentos
qumica
y
farmacolgicamente equivalentes al
prescrito en la receta, en igual forma
farmacutica y dosis.
Artculo 34.- Los profesionales de la
salud
que
detecten
reacciones
adversas
a
medicamentos
que
revistan gravedad, estn obligados a
comunicarlos a la Autoridad de Salud
de nivel nacional, o a quien sta
delegue, bajo responsabilidad.
Artculo 35.- Quienes desarrollan
actividades profesionales, tcnicas o
auxiliares relacionadas con la salud de
las personas, se limitarn a ejercerlas
en el rea que el ttulo, certificado o
autorizacin legalmente expedidos
determine.
Artculo
36.Los
profesionales,
tcnicos y auxiliares a que se refiere
este Captulo, son responsables por
los daos y perjuicios que ocasionen
al paciente por el ejercicio negligente,
imprudente e imperito de sus
actividades.
CAPITULO II
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Y SERVICIOS MEDICOS DE APOYO
Artculo 37.- Los establecimientos de
salud y los servicios mdicos de
apoyo, cualquiera sea su naturaleza o
modalidad de gestin, deben cumplir
los requisitos que disponen los
reglamentos y normas tcnicas que
dicta la Autoridad de Salud de nivel
nacional relacin a planta fsica,
equipamiento, personal asistencial,
sistemas de saneamiento y control de
riesgos relacionados con los agentes
ambientales
fsicos,
qumicos,
biolgicos y ergonmicos y dems que
proceden atendiendo a la naturaleza y
complejidad de los mismos.
La Autoridad de Salud de nivel
nacional o a quien sta delegue,
verificar
peridicamente
el
cumplimiento de lo establecido en la
presente disposicin.
Artculo 38.- Los establecimientos de
salud y servicios a que se refiere el
presente Captulo, quedan sujetos a la
evaluacin y control peridicos y a las
auditoras que dispone la Autoridad de
Salud de nivel nacional.
La Autoridad de Salud de nivel
nacional
dicta
las
normas
de
evaluacin y control y de auditora
correspondientes.

Artculo 39.- Los establecimientos de


salud, sin excepcin, estn obligados
a prestar atencin mdico-quirrgica
de emergencia, a quien la necesita y
mientras subsista el estado de grave
riesgo para su vida o salud, en la
forma y condiciones que establece el
reglamento.
Artculo 40.- Los establecimientos de
salud y los servicios mdicos de apoyo
tienen el deber de informar al
paciente y sus familiares sobre las
caractersticas
del
servicio,
las
condiciones
econmicas
de
la
prestacin y dems trminos y
condiciones del servicio, as como los
aspectos esenciales vinculados con el
acto mdico.
Ningn establecimiento de salud o
servicio mdico de apoyo podr
efectuar acciones que correspondan a
actos que no hayan sido previamente
autorizados por el paciente o por la
persona
llamada
legalmente
a
hacerlo, si correspondiere, o estuviere
impedido de hacerlo, de conformidad
con lo que establece el reglamento de
la presente ley.
Se excepta de lo dispuesto en el
prrafo precedente la atencin de
emergencia destinada a enfrentar la
situacin que pone en peligro
inminente la vida o la salud del
paciente.
Artculo 41.- Todo establecimiento de
salud deber, al momento de la
admisin, consignar por escrito la
voluntad del paciente de donar, en
caso de muerte, sus rganos y tejidos
para fines de trasplante, injerto,
docencia o investigacin, o, en su
caso, la negativa de hacerlo. Se
excepta del dispuesto en la presente
disposicin
la
admisin
de
emergencia.
Artculo 42.- Todo acto mdico que se
lleve a cabo en un establecimiento de
salud o servicio mdico de apoyo es
susceptible de auditoras internas y
externas en las que puedan verificarse
los diversos procedimientos a que es
sometido el paciente, sean stos para
prevenir,
diagnosticar,
curar,
rehabilitar o realizar acciones de
investigacin.
Artculo 43.- Son de aplicacin a los
establecimientos de salud, el Artculo
25 y el primer y segundo prrafo del
Artculo 29 de la presente ley.
En los casos previstos en el Artculo
30 de esta ley, el mdico tratante
informar
al
Director
del
establecimiento, quien deber poner

20

en conocimiento de la autoridad
competente el hecho correspondiente.
Artculo 44.- Al egreso del paciente,
el responsable del establecimiento de
salud est obligado a entregar al
paciente o a su representante el
informe de alta que contiene el
diagnstico
de
ingreso,
los
procedimientos
efectuados,
el
diagnstico de alta, pronstico y
recomendaciones del padecimiento
que amerit el internamiento.
As mismo, cuando el paciente o su
representante
lo
solicite,
debe
proporcionarle copia de la epicrisis y
de la historia clnica, en cuyo caso el
costo ser asumido por el interesado.
Artculo 45.- La ablacin de rganos o
tejidos con fines de trasplante o
injerto slo puede realizarse en
establecimientos
de
salud
debidamente
habilitados
o
en
instituciones
mdico-legales,
cumpliendo, en cada caso, los
procedimientos que la ley establece.
Los trasplantes de rganos o injertos
de tejidos slo pueden efectuarse en
establecimientos
de
salud
que
cuenten con servicios especializados
debidamente acreditados para tal fin.
La ablacin de rganos y tejidos as
como el trasplante o injerto de los
mismos se rigen por la presente ley, la
ley de la materia y su reglamento. Los
establecimientos de salud slo podrn
disponer de rganos y tejidos con
fines de trasplante o injerto a ttulo
gratuito.
Los establecimientos de salud que la
Autoridad de Salud de nivel nacional
autorice, podrn instalar y mantener,
para fines teraputicos, bancos fsicos
de rganos y tejidos.
Artculo 46.- Las actividades de
obtencin, donacin, conservacin,
transfusin y suministro de sangre
humana,
sus
componentes
y
derivados, as como el funcionamiento
de bancos de sangre, centros de
hemoterapia
y
plantas
de
hemoderivados, se rigen por la ley de
la materia y su reglamento y estn
sujetas a la supervisin y fiscalizacin
por parte de la Autoridad de Salud de
nivel nacional o de a quien sta
delegue.
Artculo 47.- Los establecimientos de
salud, que cuenten con servicios de
internamiento de pacientes, estn
obligados a practicar la necropsia por
razones clnicas para vigilar la calidad
de la atencin que proveen, siempre
que cuenten con la autorizacin

previa del paciente o de sus


familiares, a falta de declaracin
hecha en vida por ste, con arreglo a
lo dispuesto en el Artculo 13 del
Cdigo Civil.
No procede practicar necropsias por
razones
clnicas
cuando
las
circunstancias de la muerte del
paciente suponen la obligacin de
practicar la necropsia de ley.
Artculo 48.- El establecimiento de
salud o servicio mdico de apoyo es
solidariamente responsable por los
daos y perjuicios que se ocasionan al
paciente, derivados del ejercicio
negligente imprudente o imperito de
las actividades de los profesionales,
tcnicos
o
auxiliares
que
se
desempean en ste con relacin de
dependencia.
Es exclusivamente responsable por los
daos y perjuicios que se ocasionan al
paciente por no haber dispuesto o
brindado los medios que hubieren
evitado que ellos se produjeran,
siempre que la disposicin de dichos
medios sea exigible atendiendo a la
naturaleza del servicio que ofrece.
CAPITULO III
DE LOS PRODUCTOS FARMACEUTICOS
Y GALENICOS, Y DE LOS RECURSOS
TERAPEUTICOS NATURALES
Artculo 49.- La Autoridad de Salud
de nivel nacional es la encargada del
control sanitario de los productos
farmacuticos y galnicos, as como
de velar por el cumplimiento de las
disposiciones que sobre la materia se
establecen en la presente ley y el
reglamento.
Artculo 50.- Todos los productos
comprendidos en el presente Captulo
requieren de Registro Sanitario para
su
fabricacin,
importacin,
distribucin
o
expendio.
Toda
modificacin
debe,
igualmente,
constar en dicho Registro.
Slo se podr inscribir o reinscribir en
el Registro Sanitario de medicamentos
las frmulas farmacuticas sealadas
en las siguientes obras, en sus ltimas
ediciones y suplementos:
- USP
- Farmacopea Britnica
- Farmacopea Internacional de la
Organizacin Mundial de la Salud
- Formulario Nacional Britnico
- Farmacopea Alemana
- Farmacopea Francesa
- Farmacopea Belga
- Farmacopea Europea
- USP-DI
- Farmacopea Helvtica

21

- Farmacopea Japonesa
Para la obtencin del Registro
Sanitario de medicamentos, bajo
ninguna condicin ser exigible por la
autoridad de salud otros documentos,
visaciones,
requisitos
previos
ni
condicionalidad de clase alguna, que
los sealados a continuacin, bajo
responsabilidad:
a.
Solicitud
con
carcter
de
declaracin jurada consignando el
nmero correspondiente al Registro
Unificado de la persona natural o
jurdica solicitante, y garantizando la
calidad, seguridad y eficacia del
producto.
b. Protocolo de anlisis sobre la base
metodolgica
de
una
de
las
farmacopeas autorizadas.
c. Certificado de libre comercializacin
y certificado de consumo del pas de
origen, expedido por la autoridad
competente. Alternativamente ambas
certificaciones podrn constar en un
solo documento.
d. Proyecto de rotulado del envase
mediato e inmediato en idioma
espaol.
Tambin
podrn
inscribirse
los
productos, cuya formulacin an no se
encuentre comprendida en las obras
antes sealadas, que se encuentren
autorizados
por
las
autoridades
competentes del pas de origen. En
este
caso
sern
exigibles
los
requisitos establecidos en los literales
a), c) y d) del presente artculo. En lo
que respecta al protocolo de anlisis
referido en el literal b), ste deber
sustentarse en las metodologas
aplicadas en su pas de origen, que
servir de base para el posterior
control de calidad.
La inscripcin en el Registro Sanitario
de medicamentos es automtica, con
la
sola
presentacin
de
los
documentos
establecidos
en
la
presente disposicin, teniendo la
autoridad de salud un plazo mximo
de 7 das tiles para expedir el
documento que acredite el nmero de
registro.
Artculo 51.- La Autoridad de Salud
de
Nivel
Nacional
aprueba
el
Formulario Nacional de Medicamentos,
el
cual
contiene
la
lista
de
medicamentos que cuentan con
registro sanitario en el pas. Dicho
Formulario incorpora de manera
automtica
a
los
productos
registrados.
El Formulario Nacional ser elaborado
por una Comisin de Expertos, cuya

conformacin
y
funciones
ser
determinada
por
el
reglamento
correspondiente, y precisar, la forma
farmacutica,
dosis,
indicaciones,
contraindicaciones,
reacciones
adversas,
advertencias
y
otras
especificaciones que garanticen la
eficacia y seguridad para el uso de los
medicamentos.
Los lineamientos para la elaboracin y
actualizacin del citado Formulario se
establecen en el reglamento.
Artculo 52.- Para la importacin de
productos farmacuticos y galnicos,
las Aduanas de la Repblica, bajo
responsabilidad,
procedern
al
despacho de los mismos exigiendo
nicamente una declaracin jurada
consignando lo siguiente: a) el
nmero de registro sanitario o, en su
defecto, la fecha de presentacin de
la solicitud correspondiente; y b)
identificacin del embarque por lote
de produccin y fecha de vencimiento
del medicamento; sin perjuicio de la
documentacin
general
requerida
para
las
importaciones.
Adicionalmente,
tratndose
de
productos farmacuticos derivados de
sangre humana, se exigir, por cada
lote de fabricacin, un Certificado
Analtico de Negatividad de los Virus
de Inmunodeficiencia Humana y
Hepatitis Virales B y C.
La razn social y el registro unificado
del importador o distribuidor general
debern figurar obligatoriamente por
impresin o etiquetado en cada
envase de venta al consumidor,
conjuntamente con la fecha de
vencimiento del medicamento.
La Autoridad de Salud de nivel
nacional
podr
autorizar
provisionalmente,
en
casos
debidamente
calificados,
la
importacin y venta, sin previo
registro,
de
los
productos
comprendidos en el presente captulo
que
correspondan,
para
usos
medicinales de urgencia.
Artculo 53.- Para fines exclusivos de
investigacin podr autorizarse la
importacin, produccin y uso de
medicamentos no registrados, de
conformidad con las disposiciones
reglamentarias correspondientes.
Artculo 54.- El Registro Sanitario es
temporal y renovable cada cinco aos.
La Autoridad de Salud de nivel
nacional podr suspender o cancelar
el Registro de los productos que no
cumplen con las especificaciones

22

tcnicas
que
amparan
su
otorgamiento.
As mismo proceder la suspensin o
cancelacin del Registro Sanitario
cuando
informaciones
cientficas
provenientes de la Organizacin
Mundial de la Salud determinen que el
producto es inseguro o ineficaz en su
uso en los trminos en que fue
autorizado su registro.
Artculo 55.- Queda prohibida la
fabricacin, importacin, tenencia,
distribucin
y
transferencia
a
cualquier
ttulo,
de
productos
farmacuticos y dems que seale el
reglamento,
contaminados,
adulterados, falsificados, alterados y
expirados.
Los productos antes sealados deben
ser inmediatamente retirados del
mercado
y
destruidos
apropiadamente,
bajo
responsabilidad.
Artculo 56.- Para desarrollar sus
actividades, las personas naturales o
jurdicas que se dedican a la
fabricacin o almacenamiento de
productos farmacuticos o ejecuten
parte de los procesos que stas
comprenden, deben disponer de
locales, equipo tcnico y de control
adecuados y suficientes segn lo
establece el reglamento. As mismo,
deben ceirse a las Buenas Prcticas
de Manufactura, de Laboratorio y de
Almacenamiento recomendadas por la
Organizacin Mundial de la Salud o a
las que dicte la Autoridad de Salud de
nivel nacional, y a las normas tcnicas
de fabricacin segn corresponda.
La Autoridad de Salud de nivel
nacional o a quien sta delegue,
verificar
peridicamente
el
cumplimiento de lo establecido en la
presente disposicin.
Artculo 57.- El responsable de la
calidad
de
los
productos
farmacuticos
es
la
empresa
fabricante, si son elaborados en el
pas.
Tratndose
de
productos
elaborados en el extranjero la
responsabilidad es del importador o
distribuidor.
Cuando se trate de laboratorios
encargados de elaborar productos por
cuenta de terceros, ya sea en su
totalidad o en alguna de las etapas
del
proceso
de
produccin,
la
responsabilidad por la calidad del
producto es asumida solidariamente
por ste y por la empresa titular del
Registro.

Las
distribuidoras
y
los
establecimientos de venta al pblico
de productos farmacuticos, cada uno
en su mbito de comercializacin,
estn obligados a conservar y vigilar
el mantenimiento de su calidad hasta
que sean recibidos por los usuarios,
bajo responsabilidad.
Artculo
58.Los
productos
farmacuticos que se comercializan
en el pas y dems que correspondan,
deben responder en sus anlisis
cualitativos y cuantitativos a la
frmula y composicin declarada por
el fabricante y autorizada para su
fabricacin y expendio al otorgarse el
Registro Sanitario.
Artculo 59.- El control de calidad de
los productos farmacuticos y dems
productos
que
correspondan
es
obligatorio, integral y permanente.
Para garantizar su calidad, las
empresas
fabricantes,
bajo
responsabilidad, deben contar con un
sistema de control de calidad, que
abarque todos los aspectos del
proceso de elaboracin, desde las
materias primas empleadas hasta los
productos terminados.
Artculo 60.- La Autoridad de Salud
de nivel nacional es la encargada de
vigilar la calidad de los productos
comprendidos en este Captulo. El
control
se
efecta
mediante
inspecciones
en
las
empresas
fabricantes,
distribuidoras
y
dispensadoras y la ejecucin de
anlisis de muestras de productos
pesquisados en cualquiera de sus
etapas de elaboracin, distribucin y
expendio.
Artculo 61.- Los estupefacientes,
psicotrpicos y precursores de uso
mdico incluidos en los Convenios
Internacionales sobre la materia y los
que determine la
Autoridad de Salud de nivel nacional,
se rigen por esta ley y por su
legislacin especial.
Artculo 62.- La Autoridad de Salud a
nivel nacional establece un listado de
plantas medicinales de uso restringido
o prohibido por razn de su toxicidad
o peligrosidad.
Artculo 63.- La comercializacin de
plantas medicinales y sus preparados
obtenidos en forma de extractos,
liofilizados,
destilados,
tinturas,
cocimientos
o
cualquier
otra
preparacin galnica con finalidad
teraputica, diagnstica o preventiva
en
la
condicin
de
frmulas
magistrales, preparados oficiales o

23

medicamentos, se sujeta a los


requisitos y condiciones que establece
el reglamento.
Las plantas medicinales que se
ofrezcan sin referencia a propiedades
teraputicas,
diagnsticas
o
preventivas, pueden comercializarse
libremente.
Artculo 64.- Las personas naturales o
jurdicas que se dedican a la
comercializacin
de
productos
farmacuticos para desarrollar sus
actividades deben cumplir con los
requisitos y condiciones sanitarias
establecidas en el reglamento, y
ceirse a las Buenas Prcticas de
Almacenamiento y Dispensacin que
dicta la Autoridad de Salud de nivel
nacional.
La Autoridad de Salud de nivel
nacional o a quien sta delegue,
verificar
peridicamente
el
cumplimiento de lo establecido en la
presente disposicin.
Artculo 65.- Queda prohibida la
venta ambulatoria de productos
farmacuticos. Con excepcin de lo
dispuesto en el inciso d) del Artculo
68 de la presente ley, el comercio de
productos farmacuticos slo podr
efectuarse
en
establecimientos
farmacuticos, los que deben estar
bajo
la
responsabilidad
de
un
profesional qumico farmacutico. En
los lugares donde no existan qumicos
farmacuticos en nmero suficiente,
se estar a lo que establece el
reglamento.
Artculo 66.- El profesional qumicofarmacutico que asume la direccin
tcnica o regencia de cualquier
establecimiento
farmacutico
es
responsable de cuanto afecte la
identidad, pureza y buen estado de
los productos que se elaboran,
preparan, manipulan, almacenan o
suministran en stos.
As mismo, responde de que la
distribucin o adquisicin de los
productos
farmacuticos
en
los
establecimientos
que
dirigen
o
regentan, slo se efecte a y en
establecimientos
farmacuticos,
segn el caso.
La responsabilidad del director tcnico
o del regente, no excluye, en ningn
caso,
la
responsabilidad
del
establecimiento farmacutico.
Artculo 67.- Los medicamentos
debern ser identificados con su
nombre de marca si lo tuvieren, y con
su Denominacin Comn Internacional

(DCI), establecida por la Organizacin


Mundial de la Salud.
No podrn registrarse como marcas,
para distinguir medicamentos, las DCI
o aquellas otras denominaciones que
puedan confundirse con stas.
Artculo 68.- La Autoridad de Salud
de nivel nacional clasificar los
productos farmacuticos para efectos
de su expendio en las siguientes
categoras:
a) De venta con presentacin de
receta especial numerada, que slo
pueden ser expendidos en farmacias y
boticas, las que cumplirn con las
exigencias
que
determinan
los
convenios internacionales en los que
el Per es parte, la ley de la materia y
su reglamento;
b) De venta bajo receta mdica que
slo pueden ser expendidos en
farmacias y boticas;
c) De venta sin receta mdica que se
expenden
exclusivamente
en
farmacias y boticas; y,
d) De venta sin receta mdica que
pueden
ser
comercializados
en
establecimientos no farmacuticos.
Artculo 69.- Pueden ser objeto de
publicidad a travs de medios que se
encuentren al alcance del pblico en
general, los productos farmacuticos
que cuentan con Registro Sanitario en
el pas y autorizados para su venta sin
receta mdica.
Adems de lo dispuesto en las normas
generales sobre publicidad en defensa
del consumidor, el anuncio publicitario
destinado al pblico en general, no
deber contener exageraciones sobre
sus propiedades que puedan inducir a
error al consumidor.
Slo por excepcin y atendiendo a
razones debidamente justificadas, la
Autoridad de Salud de nivel nacional
podr
determinar
los
productos
farmacuticos de venta bajo receta
mdica que pueden ser objeto de
publicidad a travs de medios que se
encuentren al alcance del pblico en
general. En este caso la publicidad
remitir al consumidor a leer las
instrucciones
contenidas
en
el
prospecto o inserto que acompaan al
producto farmacutico.
Artculo 70.- Queda prohibida la
publicidad en envases, etiquetas,
rtulos,
empaques,
insertos
o
prospectos que acompaan a los
productos farmacuticos de venta
bajo receta mdica.
Artculo 71.- La promocin y la
publicidad de productos farmacuticos

24

autorizados para venta bajo receta


mdica, se encuentra restringida a los
profesionales que los prescriben y
dispensan. En el caso de tratarse de
publicidad grfica podr hacerse
nicamente a travs de revistas
especializadas, folletos, prospectos o
cualquier otra forma impresa que
contenga
informacin
tcnica
y
cientfica.
Por excepcin est permitida la
difusin de anuncios de introduccin y
recordatorios
dirigidos
a
los
profesionales de los Cuerpos Mdico y
Farmacutico a travs de medios al
alcance del pblico en general. El
contenido de la informacin que se
brinde est sujeta a la norma que la
Autoridad de Salud de nivel nacional
dicte sobre esta materia.
La informacin contenida en la
publicidad
de
los
productos
farmacuticos
en
general,
debe
arreglarse a lo autorizado en el
Registro Sanitario.
Artculo 72.- La publicidad engaosa
de medicamentos est sujeta a
rectificacin.
Artculo 73.- Los productores y
distribuidores de medicamentos estn
obligados a informar a la Autoridad de
Salud de nivel nacional las reacciones
adversas
de
las
que
tengan
conocimiento y que pudieran haberse
derivado
por
el
uso
de
los
medicamentos
que
fabrican
o
comercializan, bajo responsabilidad.
Artculo 74.- La Autoridad de Salud
de nivel nacional recoge y evala la
informacin sobre las reacciones
adversas de los medicamentos que se
comercializan en el pas y adopta las
medidas a que hubiere lugar en
resguardo de la salud de la poblacin.
Artculo 75.- La Autoridad de Salud
de nivel nacional vela por el uso
racional
de
medicamentos,
promoviendo
la
provisin
de
medicamentos esenciales.
CAPITULO IV
DEL CONTROL NACIONAL E
INTERNACIONAL DE LAS
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
Artculo 76.- La Autoridad de Salud
de nivel nacional es responsable de
dirigir
y
normar
las
acciones
destinadas a evitar la propagacin y
lograr el control y erradicacin de las
enfermedades transmisibles en todo
el territorio nacional, ejerciendo la
vigilancia
epidemiolgica
e
inteligencia sanitaria y dictando las
disposiciones correspondientes.

As mismo tiene la potestad de


promover y coordinar con personas e
instituciones pblicas o privadas la
realizacin de actividades en el campo
epidemiolgico y sanitario.
Artculo 77.- La Autoridad de Salud
competente
es
responsable
del
control
de
las
enfermedades
transmisibles en el mbito de su
jurisdiccin.
Artculo 78.- La Autoridad de Salud
de nivel nacional determinar las
enfermedades
transmisibles
de
declaracin y notificacin obligatorias.
Todas las personas naturales o
jurdicas
estn
obligadas
a
proporcionar
dicha
informacin
epidemiolgica,
dentro
de
los
trminos
de
responsabilidad,
clasificacin, periodicidad, destino y
claridad que seala el reglamento.
Artculo 79.- La Autoridad de Salud
queda facultada a dictar las medidas
de prevencin y control para evitar la
aparicin
y
propagacin
de
enfermedades transmisibles. Todas las
personas naturales o jurdicas, dentro
del territorio, quedan obligadas al
cumplimiento de dichas medidas, bajo
sancin.
Artculo 80.- Slo por razones
mdicas
o
biolgicas
podr
establecerse
excepciones
a
la
vacunacin
y
revacunacin
obligatorias,
establecidas por la
Autoridad de Salud de nivel nacional.
Artculo
81.Las
autoridades
administrativas, municipales, militares
y policiales, as como los particulares,
estn obligados a prestar el apoyo
requerido por la Autoridad de Salud
para controlar la propagacin de
enfermedades transmisibles en los
lugares del territorio nacional en los
que stas adquieran caractersticas
epidmicas graves.
Artculo 82.- En la lucha contra las
epidemias, la Autoridad de Salud
queda facultada para disponer la
utilizacin de todos los recursos
mdico-asistenciales de los sectores
pblico y privado existentes en las
zonas afectadas y en las colindantes.
Artculo 83.- La Autoridad de Salud es
responsable de la vigilancia y control
sanitario de las fronteras, as como de
todos los puertos martimos, areos,
fluviales, lacustres o terrestres en el
territorio nacional.
Artculo 84.- Transitoriamente, y slo
por razones de salud pblica, la
Autoridad de Salud puede restringir, la
realizacin
de
actividades
de

25

produccin de bienes y servicios y las


de comercio, as como el trnsito de
personas, animales, vehculos, objetos
y artculos que representen un grave
riesgo para la salud de la poblacin.
Artculo 85.- Los servicios de sanidad
internacional
se
rigen
por
las
disposiciones de esta ley, sus
reglamentos y las normas tcnicas
que dicta la Autoridad de Salud de
nivel nacional, as como por los
tratados y convenios internacionales
en los que el Per es parte.
Artculo 86.- Las personas naturales o
jurdicas que trabajan con virus,
hongos, bacterias o sus componentes
y, en general, con agentes biolgicos
peligrosos para la salud humana,
debern cumplir con las medidas de
bioseguridad correspondientes. Sus
actividades estn sujetas a vigilancia
de la Autoridad de Salud competente.
Artculo
87.Para
evitar
la
transmisin de enfermedades a las
personas,
los
propietarios
o
poseedores de animales domsticos,
domesticados o en cautiverio deben
cumplir las medidas sanitarias que la
Autoridad
de
Salud
competente
determine.
Son responsables frente a terceros los
propietarios o poseedores de animales
que transmitan enfermedades a las
personas. La produccin del dao
motiva la prdida de su propiedad o
su posesin, debiendo la Autoridad de
Salud competente disponer del mismo
en la forma que seale el reglamento.
La Autoridad de Salud competente
tiene la libre disposicin de los
animales sin dueo o abandonados
aunque
no
representen
riesgo
inmediato para la salud humana.
CAPITULO V
DE LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS,
PRODUCTOS COSMETICOS Y
SIMILARES, INSUMOS, INSTRUMENTAL
Y EQUIPO DE USO MEDICOQUIRURGICO U ODONTOLOGICO,
PRODUCTOS SANITARIOS Y
PRODUCTOS DE HIGIENE PERSONAL Y
DOMESTICA
Artculo 88.- La produccin y
comercio de alimentos y bebidas
destinados al consumo humano as
como de bebidas alcohlicas estn
sujetos a vigilancia higinica y
sanitaria, en proteccin de la salud.
Artculo
89.Un
alimento
es
legalmente apto para el consumo
humano cuando cumple con las
caractersticas establecidas por las
normas sanitarias y de calidad

aprobadas por la Autoridad de Salud


de nivel nacional.
Artculo 90.- Queda estrictamente
prohibido
importar,
fabricar,
fraccionar,
elaborar,
comerciar,
traspasar a ttulo gratuito, distribuir y
almacenar
alimentos
y
bebidas
alterados, contaminados, adulterados
o falsificados.
Artculo 91.- Todo alimento y bebida
elaborados
industrialmente,
de
produccin nacional o extranjera, slo
podrn expenderse previo Registro
Sanitario.
Artculo 92.- La Autoridad de Salud
de nivel nacional es la encargada del
control sanitario de los alimentos y
bebidas, productos cosmticos y
similares, as como de insumos,
instrumental y equipo de uso mdicoquirrgico u odontolgico, productos
sanitarios y productos de higiene
personal y domstica.
El Registro Sanitario de alimentos y
bebidas, productos cosmticos y
similares, as como de insumos,
instrumental y equipo de uso mdicoquirrgico u odontolgico, productos
sanitarios y productos de higiene
personal
y
domstica,
ser
automtico con la sola presentacin
de una solicitud con carcter de
declaracin jurada consignando el
nmero de registro unificado de la
persona natural o jurdica solicitante,
y
la
certificacin
de
libre
comercializacin y de uso, pudiendo
constar ambas en un solo documento,
emitido por la autoridad competente
del pas de origen o de exportacin
del producto.
La inscripcin en el referido Registro
Sanitario es automtica, con la sola
presentacin de los documentos
establecidos
en
la
presente
disposicin, teniendo la autoridad de
salud un plazo mximo de 7 das
tiles para expedir el documento que
acredite el nmero de registro.
El mencionado Registro Sanitario es
temporal y renovable. Las Aduanas de
la Repblica procedern al despacho
de las mercancas a que se refiere el
presente artculo, exigiendo adems
de
la
documentacin
general
requerida para la importacin, slo la
declaracin jurada del importador
consignando el nmero de registro
sanitario, o en su defecto la fecha de
presentacin
de
la
solicitud
correspondiente, as como la fecha de
vencimiento en el caso de alimentos
envasados, la misma que debe figurar

26

por impresin o etiquetado en los


envases de venta al consumidor,
conjuntamente con la razn social y
Registro Unificado del importador o
distribuidor general.
Queda prohibida la venta ambulatoria
de insumos, instrumental y equipo de
uso mdico-quirrgico u odontolgico.
Artculo
93.Se
prohbe
la
importacin de todo alimento o
bebida cuyo comercio, distribucin y
consumo no estn permitidos en el
pas de origen por constituir riesgo
para la salud.
Artculo
94.El
personal
que
intervenga
en
la
produccin,
manipulacin,
transporte,
conservacin,
almacenamiento,
expendio y suministro de alimentos
est
obligado
a
realizarlo
en
condiciones higinicas y sanitarias
para evitar su contaminacin.
Artculo
95.La
fabricacin,
elaboracin,
fraccionamiento,
almacenamiento
y
expendio
de
alimentos y bebidas debe realizarse
en locales que renan las condiciones
de ubicacin, instalacin y operacin
sanitariamente adecuadas, y cumplir
con las exigencias establecidas en el
reglamento que dicta la Autoridad de
Salud de nivel nacional.
La Autoridad de Salud de nivel
nacional o a quien sta delegue,
verificar
peridicamente
el
cumplimiento de lo establecido en la
presente disposicin.
CAPITULO VI
DE LAS SUSTANCIAS Y PRODUCTOS
PELIGROSOS PARA LA SALUD
Artculo 96.- En la importacin,
fabricacin,
almacenamiento,
transporte,
comercio,
manejo
y
disposicin de sustancias y productos
peligrosos deben tomarse todas las
medidas y precauciones necesarias
para prevenir daos a la salud
humana, animal o al ambiente, de
acuerdo
con
la
reglamentacin
correspendiente.
Artculo 97.- Cuando la importacin,
fabricacin,
transporte,
almacenamiento, comercio y empleo
de una sustancia o producto se
considere peligroso para la salud de la
poblacin, el Estado debe establecer
las
medidas
de
proteccin
y
prevencin correspontiente.
Artculo 98.- La Autoridad de Salud
competente
dicta
las
normas
relacionadas con la calificacin de las
sustancias y productos peligrosos, las
condiciones y lmites de toxicidad y

peligrosidad de dichas sustancias y


productos,
los
requisitos
sobre
informacin,
empaque,
envase,
embalaje, transporte, rotulado y
dems aspectos requeridos para
controlar los riesgos y prevenir los
daos
que
esas
sustancias
y
productos puedan causar a la salud de
las personas.
Artculo
99.Los
residuos
procedentes
de
establecimientos
donde
se
fabriquen,
formulen,
envasen o manipulen sustancias y
productos
peligrosos
deben
ser
sometidos al tratamiento y disposicin
que
sealan
las
normas
correspondientes. Dichos residuos no
deben ser vertidos directamente a las
fuentes, cursos o reservorios de agua,
al
suelo
o
al
aire,
bajo
responsabilidad.
CAPITULO VII
DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD EN LOS
AMBIENTES DE TRABAJO
Artculo 100.- Quienes conduzcan o
administren actividades de extraccin,
produccin, transporte y comercio de
bienes o servicios, cualesquiera que
stos sean, tienen la obligacin de
adoptar las medidas necesarias para
garantizar la promocin de la salud y
la seguridad de los trabajadores y de
terceras personas en sus instalaciones
o ambientes de trabajo.
Artculo 101.- Las condiciones de
higiene y seguridad que deben reunir
los lugares de trabajo, los equipos,
maquinarias, instalaciones, materiales
y cualquier otro elemento relacionado
con el desempeo de actividades de
extraccin, produccin, transporte y
comercio de bienes o servicios, se
sujetan a las disposiciones que dicta
la Autoridad de Salud competente, la
que vigilar su cumplimiento.
Artculo
102.Las
condiciones
higinicas y sanitarias de todo centro
de trabajo deben ser uniformes y
acordes con la naturaleza de la
actividad que se realiza sin distincin
de rango o categora, edad o sexo.
CAPITULO VIII
DE LA PROTECCION DEL AMBIENTE
PARA LA SALUD
Artculo 103.- La proteccin del
ambiente es responsabilidad del
Estado y de las personas naturales y
jurdicas, los que tienen la obligacin
de
mantenerlo
dentro
de
los
estndares que para preservar la
salud de las personas, establece la
Autoridad de Salud competente.

27

Artculo 104.- Toda persona natural o


jurdica, est impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua el aire o el
suelo,
sin haber adoptado
las
precauciones de depuracin en la
forma que sealan las normas
sanitarias
y de proteccin
del
ambiente.
Artculo 105.- Corresponde a la
Autoridad de Salud competente, dictar
las
medidas
necesarias
para
minimizar y controlar los riesgos para
la salud de las personas derivados de
elementos,
factores
y
agentes
ambientales, de conformidad con lo
que establece, en cada caso, la ley de
la materia.
Artculo
106.Cuanto
la
contaminacin del ambiente signifique
riesgo o dao a la salud de las
personas, la Autoridad de Salud de
nivel nacional dictar las medidas de
prevencin y control indispensables
para que cesen los actos o hechos que
ocasionan dichos riesgos y daos.
Artculo 107.- El abastecimiento de
agua, alcantarillado, disposicin de
excretas, reuso de aguas servidas y
disposicin
de
residuos
slidos
quedan sujetos a las disposiciones
que dicta la Autoridad de Salud
competente, la que vigilar su
cumplimiento.
TITULO TERCERO
DEL FIN DE LA VIDA
Artculo 108.- La muerte pone fin a la
persona. Se considera ausencia de
vida al cese definitivo de la actividad
cerebral, independientemente de que
algunos de sus rganos o tejidos
mantengan actividad biolgica y
puedan ser usados con fines de
transplante, injerto o cultivo.
El diagnstico fundado de cese
definitivo de la actividad cerebral
verifica la muerte. Cuando no es
posible establecer tal diagnstico, la
constatacin
de
paro
cardiorespiratorio
irreversible
confirma la muerte.
Ninguno de estos criterios que
demuestra
por
diagnstico
o
corroboran por constatacin la muerte
del individuo, podrn figurar como
causas
de
la
misma
en
los
documentos que la certifiquen.
Artculo 109.- Procede la prctica de
la necropsia en los casos siguientes:
a) Por razones clnicas, para evaluar la
exactitud y precisin diagnstica y la
calidad del tratamiento de pacientes;

b) Con fines de cremacin, para


determinar la causa de la muerte y
prever la desaparicin de pruebas de
la comisin de delitos;
c) Por razones sanitarias, para
establecer la causa de la muerte con
el propsito de proteger la salud de
terceros; y,
d) Por razones mdico-legales, para
determinar la causa de muerte, en los
casos que la ley lo establece o cuando
lo ordena la autoridad judicial
competente, o para precisar la
identidad del fallecido.
Slo la necropsia por razones clnicas
requiere de la autorizacin a que se
refiere el Artculo 47 de la presente
ley.
Artculo 110.- En los casos en que por
mandato de la ley deba hacerse la
necropsia o cuando se proceda al
embalsamamiento o cremacin del
cadver se podr realizar la ablacin
de rganos y tejidos con fines de
transplante o injerto, sin requerirse
para ello de autorizacin dada en vida
por el fallecido o del consentimiento
de sus familiares.
La disposicin de rganos y tejidos de
cadveres para los fines previstos en
la presente disposicin se rige por
esta ley, la ley de la materia y su
reglamento.
Artculo 111.- Slo es permitido
inhumar cadveres en cementerios
debidamente autorizados por la
Autoridad de Salud competente,
conforme a lo que dispone la ley de la
materia y su reglamento.
Artculo 112.- Todo cadver que haga
posible
la
propagacin
de
enfermedades ser cremado previa
necropsia.
Artculo 113.- La Autoridad de Salud
competente est obligada a disponer
la erradicacin de cementerios cuando
su ubicacin constituya un riesgo para
la salud.
Artculo 114.- Los cadveres de
personas no identificadas o, que
habiendo
sido
identificados,
no
hubieren sido reclamados dentro del
plazo de treintisis (36) horas luego
de su ingreso a la morgue, podrn ser
dedicados a fines de investigacin o
estudio. Para los mismos fines podrn
utilizarse cadveres o restos humanos
por voluntad manifiesta de la persona
antes de fallecer o con consentimiento
de sus familiares.
Artculo
115.La
inhumacin,
exhumacin, traslado y cremacin de
cadveres o restos humanos, as como

28

el funcionamiento de cementerios y
crematorios
se
rigen
por
las
disposiciones de esta ley, la ley de la
materia y sus reglamentos.
Artculo 116.- Queda prohibido el
comercio de cadveres y restos
humanos.
TITULO CUARTO
DE LA INFORMACION EN SALUD Y SU
DIFUSION
Artculo 117.- Toda persona natural o
jurdica, est obligada a proporcionar
de manera correcta y oportuna los
datos que la Autoridad de Salud
requiere para la elaboracin de las
estadsticas, la evaluacin de los
recursos en salud y otros estudios
especiales que sea necesario realizar
y concurran al conocimiento de los
problemas de salud o de las medidas
para enfrentarlos.
Artculo 118.- En caso de epidemia
declarada o de peligro de epidemia, la
prensa, la radio, la televisin y todo
otro medio de comunicacin social
debe colaborar con la Autoridad de
Salud competente en la forma que el
Poder Ejecutivo disponga.
Artculo 119.- La informacin, la
propaganda y la publicidad que se
refiere a la salud, al tratamiento de
enfermedades, a la rehabilitacin, al
ejercicio de las profesiones de la salud
y servicios a que se refiere esta ley,
no debe inducir a conductas, prcticas
o hbitos nocivos que impliquen
riesgo para la salud fsica o mental, ni
desvirtuar
o
contravenir
las
disposiciones que en materia de
prevencin,
tratamiento
o
rehabilitacin
de
enfermedades
establece la Autoridad de Salud.
Sin perjuicio de lo dispuesto en las
normas generales de publicidad en
defensa del consumidor, la publicidad
sobre prestacin de servicios de salud
no
podr
ofrecer
tratamientos
preventivos,
curativos
o
de
rehabilitacin cuya eficacia no haya
sido comprobada cientficamente.
Artculo 120.- Toda informacin en
materia de salud que las entidades del
Sector Pblico tengan en su poder es
de
dominio
pblico.
Queda
exceptuado la informacin que pueda
afectar la intimidad personal y familiar
o la imagen propia, la seguridad
nacional y las relaciones exteriores,
as como aqulla que se refiere a
aspectos protegidos por las normas de
propiedad industrial de conformidad
con la ley de la materia.

Artculo 121.- Es obligacin de la


Autoridad
de
Salud
competente
advertir a la poblacin, por los canales
y medios ms convenientes y que
ms se adecen a las circunstancias,
sobre los riesgos y daos que
ocasionan o pueden ocasionar a la
salud
determinados
productos,
sustancias o actividades.
TITULO QUINTO
DE LA AUTORIDAD DE SALUD
Artculo 122.- La Autoridad de Salud
se organiza y se ejerce a nivel central,
desconcentrado y descentralizado.
La Autoridad de Salud la ejercen los
rganos del Poder Ejecutivo y los
rganos descentralizados de gobierno,
de conformidad con las atribuciones
que les confieren sus respectivas
leyes de organizacin y funciones,
leyes orgnicas o leyes especiales en
el campo de la salud.
Artculo 123.- Entindase que la
Autoridad de Salud de nivel nacional
es el rgano especializado del Poder
Ejecutivo que tiene a su cargo la
direccin y gestin de la poltica
nacional de salud y acta como la
mxima autoridad normativa en
materia de salud.
Artculo 124.- En aplicacin y
cumplimiento de las normas de salud
que dicta la Autoridad de Salud de
nivel
nacional,
los
rganos
desconcentrados o descentralizadas
quedan facultados para disponer,
dentro de su mbito, medidas de
prevencin y control de carcter
general o particular en las materias de
su competencia.
Artculo
125.El
ejercicio
descentralizado de competencias de
control en materias de salud, no
supone, en ningn caso, el ejercicio de
competencia
normativa,
salvo
estipulacin en contrario de la propia
ley.
La delegacin de competencias de
control en materia de salud, no
supone, en ningn caso, la delegacin
de facultades normativas.
Artculo 126.- No se podr dictar
normas que reglamentan leyes o que
tengan jerarqua equivalente, que
incidan en materia de salud, sin el
refrendo de la Autoridad de Salud de
nivel nacional.
Artculo 127.- Quedan sujetas a
supervigilancia de la Autoridad de
Salud de nivel nacional, las entidades
pblicas que por sus leyes de
organizacin
y
funciones,
leyes
orgnicas o leyes especiales estn

29

facultadas para controlar aspectos


sanitarios y ambientales.
Asimismo,
quedan
sujetos
a
supervigilancia de la Autoridad de
Salud de nivel nacional los Colegios
Profesionales de las ciencias de la
salud, nicamente en lo que se refiere
a la vigilancia que stos realizan sobre
las actividades que sus asociados
efectan en el ejercicio su profesin.
Artculo 128.- En el uso de las
atribuciones que le confieren la
presente ley, las leyes orgnicas, las
leyes de organizacin y funciones,
otras
leyes
especiales
y
sus
reglamentos, la Autoridad de Salud
est facultada a disponer acciones de
orientacin y educacin, practicar
inspecciones
en
cualquier
bien
mueble o inmueble, tomar muestras y
proceder
a
las
pruebas
correspondientes, recabar informacin
y realizar las dems acciones que
considere
pertinentes
para
el
cumplimiento de sus funciones, as
como, de ser el caso, aplicar medidas
de seguridad y sanciones.
Artculo 129.- La Autoridad de Salud
podr solicitar el auxilio de la fuerza
pblica para asegurar el cumplimiento
de las disposiciones y medidas que
adopte en resguardo de la salud.
TITULO SEXTO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 130.- Son medidas de
seguridad las siguientes:
a) El aislamiento;
b) La cuarentena;
c) La observacin personal;
d) La vacunacin de personas;
e) La observacin animal;
f) La vacunacin de animales;
g) La destruccin o control de insectos
u otra fauna transmisora y nociva;
h) El decomiso o sacrificio de animales
que constituyan peligro para la
seguridad o la salud de las personas;
i) La suspensin de trabajos o
servicios;
j) La emisin de mensajes publicitarios
que adviertan peligro de daos a la
salud de la poblacin;
k)
El
decomiso,
incautacin,
inmovilizacin, retiro del mercado o
destruccin de objetos, productos o
sustancias;
l) La suspensin temporal del ejercicio
de actividades de produccin y
comercio y la restriccin del trnsito

de personas, animales, vehculos,


objetos y artculos;
ll) El cierre temporal o definitivo de
empresas o sus instalaciones;
m) Suspensin o cancelacin del
Registro Sanitario; y,
n) Las dems que a criterio de la
Autoridad de Salud se consideran
sanitariamente
justificables,
para
evitar que se cause o contine
causando riesgo o daos a la salud de
la poblacin.
Artculo 131.- Las medidas de
seguridad son de inmediata ejecucin
y se aplican sin perjuicio de las
sanciones que correspondan.
Artculo 132.- Todas las medidas de
seguridad que adopta la Autoridad de
Salud en aplicacin de la presente ley,
se sujetan a los siguientes principios:
a) Deben ser proporcionales a los
fines que se persiguen;
b) Su duracin no debe exceder lo que
exige la situacin de riesgo inminente
y grave que las justific; y,
c) Debe preferirse aquellas medidas
que siendo eficaces para el fin que se
persigue,
menos
perjudiquen
al
principio de libre circulacin de las
personas y de los bienes, la libertad
de empresa y cualesquiera otros
derechos afectados.
Artculo
133.El
reglamento
establece el procedimiento para la
aplicacin
de
las
medidas
de
seguridad a que se refiere este
Captulo.
CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 134.- Sin perjuicio de las
acciones civiles o penales a que
hubiere lugar, las infracciones a las
disposiciones
contenidas
en
la
presente ley y su reglamento, sern
pasibles a una o ms de las siguientes
sanciones administrativas:
a) Amonestacin
b) Multa
c) Cierre temporal o clausura del
establecimiento; y,
d) Suspensin o cancelacin del
Registro Sanitario del producto.
Artculo 135.- Al imponer una
sancin, la Autoridad de Salud tendr
en cuenta:
a) Los daos que se hayan producido
o puedan producirse en la salud de las
personas;
b) La gravedad de la infraccin; y,
c) La condicin de reincidencia o
reiterancia del infractor.

30

Artculo 136.- Toda sancin de


clausura
y
cierre
temporal
de
establecimientos,
as
como
de
suspensin o cancelacin de Registro
Sanitario de productos, debe ser
publicada, a costa del infractor, por la
Autoridad de Salud en la forma que
establece el reglamento.
Artculo
137.El
reglamento
establece la calificacin de las
infracciones, la escala de sanciones y
el procedimiento para su aplicacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Los establecimientos a que
se refiere el Artculo 37, los
establecimientos dedicados a las
actividades comprendidas en los
Artculos 56, 64, 95, 96 de la presente
ley, as como las agencias funerarias,
velatorios
y
dems
servicios
funerarios relacionados con stos no
requieren de autorizacin sanitaria
para su habilitacin o funcionamiento.
Segunda.- La Autoridad de Salud de
nivel nacional determina la tarifa por
concepto de registro sanitario, la
misma que no podr exceder del 10%
de la Unidad Impositiva Tributaria. Los
ingresos provenientes por dicho
concepto
sern
utilizados
exclusivamente para las acciones de
inspeccin y control de calidad.
Tercera.- En los casos de muerte
sbita o accidental, y en tanto no se
complete el canje de la Libreta
Electoral por el Documento Nacional
de Identidad al que se refieren las
Leyes N.. 26497 y 26745, se presume
la voluntad positiva del fallecido de
donar sus rganos o tejidos para fines
de trasplante o injerto, sin que se
admita prueba en contrario.
Cuarta.- Derganse las siguientes
disposiciones:
a) Decreto Ley N 17505, que aprueba
el Cdigo Sanitario;
b) Decreto Ley N 19609, referido a la
atencin de emergencia;
c) Ley N 2348, del 23 de noviembre
de 1916, de Declaracin, Aislamiento
y
Desinfeccin
Obligatoria
de
Enfermedades;
d) Ley del Ejercicio de la Medicina y la
Farmacia, de fecha 28 de noviembre
de 1888;
e) Decreto Ley N 25596 por el cual se
establece los requisitos para la
obtencin del Registro Sanitario y de
la Autorizacin para la importacin y
comercializacin de medicamentos
genricos y de marca;

f) Tercera Disposicin Complementaria


del Decreto Ley N 25988, sobre carn
de salud, as como toda disposicin
legal, administrativa y tcnica que
establezca
la
obligatoriedad
de
obtener y portar carn de salud o
documento similar, y
g) Las dems que se opongan a lo
establecido por la presente ley.
Quinta.- El Ministerio de Salud, en el
trmino mximo de treinta (30) das,
contados a partir de la vigencia de la
presente ley, presentar, para su
aprobacin, los reglamentos que se
requieran para la ejecucin de lo
dispuesto por esta ley.
Sexta.- La presente Ley entrar en
vigencia a los ciento ochenta (180)
das calendario de su publicacin, con
excepcin de los Captulos III y V del
Ttulo Segundo, que rigen desde el da
siguiente a la publicacin de esta Ley.
Comunquese al seor Presidente de
la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los nueve das del mes de
julio de mil novecientos noventa y
siete.
VICTOR JOY WAY ROJAS
Presidente del Congreso de la
Repblica
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso de
la Repblica
AL
SEOR
PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en
Lima, a los quince das del mes de
julio de mil novecientos noventa y
siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente
Constitucional
de
la
Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Presidente del Consejo de Ministros
MARINO COSTA BAUER
Ministro de Salud

LEY N 27104 LEY DE PREVENCION


DE RIESGOS DERIVADOS DEL USO
DE LA BIOTECNOLOGIA TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I DEL OBJETO
ARTCULO 1.- Objeto de la Ley La
presente Ley tiene por objeto normar
la seguridad de la biotecnologa de
acuerdo a la Constitucin Poltica y lo
estipulado por el Artculo 8 en su
literal g) y el Artculo 19 en sus
numerales 3) y 4) del Convenio de

31

Diversidad Biolgica, aprobado por


Resolucin Legislativa N 26181.
ARTCULO 2.- Finalidad de la Ley La
presente Ley tiene como finalidad:
a. Proteger la salud humana, el
ambiente y la diversidad biolgica;
b. Promover la seguridad en la
investigacin y desarrollo de la
biotecnologa en sus aplicaciones para
la produccin y prestacin de
servicios;
c. Regular, administrar y controlar los
riesgos derivados del uso confinado y
la liberacin de los OVM;
d. Regular el intercambio y la
comercializacin, dentro del pas y con
el resto del mundo de OVM, facilitando
la
transferencia
tecnolgica
internacional en concordancia con los
acuerdos internacionales suscritos y
que suscriba el pas.
CAPITULO II DE LAS ACTIVIDADES
INCLUIDAS
EN
EL
AMBITO
DE
APLICACIN DE LA LEY
ARTCULO 3.- Actividades incluidas en
la Ley La presente Ley establece las
normas generales aplicables a las
actividades
de
investigacin,
produccin,
introduccin,
manipulacin,
transporte,
almacenamiento,
conservacin,
intercambio, comercializacin, uso
confinado y liberacin con OVM, bajo
condiciones controladas.
ARTCULO 4.- Actividades no incluidas
en la Ley La presente Ley excluye a
las actividades en genoma humano, a
todo tipo de vacunas aplicadas a seres
humanos, a los organismos cuya
modificacin gentica se obtenga a
travs de tcnicas convencionales y
mtodos tradicionales: fertilizacin in
vitro,
conjugacin,
transduccin,
transformacin
o
cualquier
otro
proceso natural; induccin poliploide,
mutagnesis, formacin y utilizacin
de clulas somticas de hibridoma
animal;
siempre
y
cuando
no
impliquen
la
manipulacin
de
molculas
de
cido
desoxirribonucleico
(ADN)
recombinante o la utilizacin de OVM
como organismos vectores, receptores
o parentales.
TITULO II MARCO INSTITUCIONAL
CAPITULO I DE LOS RGANOS
COMPETENTES
ARTCULO 5.- Organismos
intersectoriales
5.1.- El Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) es la instancia de
coordinacin intersectorial en materia
de conservacin y aprovechamiento

sostenible de la diversidad biolgica y,


como tal, promueve, a travs del
Marco
Estructural
de
Gestin
Ambiental, la coordinacin entre las
autoridades sectoriales competentes
en asuntos referidos a la seguridad en
la biotecnologa y en el ejercicio de las
funciones derivadas de la presente
Ley.
5.2.- La Comisin Nacional sobre
Diversidad Biolgica (CONADIB) es la
instancia consultiva de asesoramiento
y concertacin en asuntos referidos a
la seguridad en la biotecnologa y
apoya al CONAM en la propuesta de
directrices respecto de los OVM a ser
aprobadas de acuerdo a la presente
Ley.
ARTCULO 6.- rganos sectoriales
competentes
Corresponde
a
la
Direccin General o a la oficina
especializada competente de las
entidades pblicas sectoriales la
responsabilidad y manejo de la
Seguridad de la Biotecnologa. El
Reglamento asignar a los sectores
las responsabilidades, de acuerdo a
sus especialidades, adicionales a las
previstas en el artculo siguiente.
ARTCULO 7.- Funciones de los
rganos sectoriales competentes Son
funciones de los rganos sectoriales
competentes:
a. Cumplir y hacer cumplir las
disposiciones
referentes
a
la
seguridad
de
la
biotecnologa
establecidas en la Convencin sobre
la Diversidad Biolgica, la presente
Ley y otras disposiciones, nacionales o
internacionales y complementarias
relacionadas con la materia.
b. Evaluar los Programas de Gestin
de Riesgos para determinar los
posibles efectos adversos por el uso
confinado o la liberacin voluntaria,
as como controlar el intercambio y
comercializacin de los OVM.
c. Efectuar, en el mbito de su
competencia, la evaluacin de las
solicitudes para la realizacin de las
actividades a las que se refiere el
artculo 3 de la presente Ley, con la
finalidad de autorizar o denegar la
realizacin de dichas actividades
d. Emitir la Resolucin Administrativa
correspondiente, de autorizacin o de
denegatoria a la realizacin de dichas
actividades
e. Mantener un registro de personas
naturales y jurdicas, autorizadas a la
realizacin
de
las
actividades
sealadas en el Artculo 3 de la
presente Ley, as como los registros

32

de OVM y productos derivados


autorizados o rechazados en el mbito
nacional.
f. Velar por el cumplimiento de las
autorizaciones y lo dispuesto por la
presente Ley.
g. Las dems que les asigne el
Reglamento de la presente Ley.
CAPTULO II DE LOS MECANISMOS
PARA EL INTERCAMBIO DE
INFORMACION Y FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
ARTCULO
8.Intercambio
de
informacin nacional e internacional El
Reglamento de la presente Ley
establecer
los
mecanismos
pertinentes para el intercambio de
informacin, en el mbito nacional y
con el resto del mundo, entre los
rganos sectoriales competentes en
materia de prevencin de riesgos
derivados del uso de la biotecnologa.
A este mecanismo se incorporarn las
decisiones que establezca en esta
materia, la Conferencia de Partes del
Convenio de Diversidad Biolgica.
ARTCULO
9.Mecanismos
de
cooperacin
interinstitucional
El
Reglamento de la presente Ley
definir los mecanismos de promocin
y cooperacin interinstitucional en los
asuntos de inters comn en materia
de seguridad en la biotecnologa.
TITULO III APLICACIN DEL PRINCIPIO
DE PRECAUCIN CAPITULO NICO DEL
PRINCIPIO PRECAUTORIO
ARTCULO 10.- Principio Precautorio
El Estado, a travs de sus organismos
competentes, evaluar los impactos
negativos a la salud humana, al
ambiente y a la diversidad biolgica,
que
ocasione
la
liberacin
intencionada de un determinado OVM
y,
de
existir
amenazas,
ser
desautorizada su liberacin y uso,
siempre que dicha medida sea
tcnicamente
justificable
y
no
constituya
obstculo
tcnico
o
restriccin encubierta al comercio.
ARTCULO 11.- OVM observado o
rechazado en otro pas Cualquier OVM
cuya utilizacin haya sido observada o
rechazada
por
las
autoridades
competentes en otro pas, no ser
admitido; la solicitud ser denegada
de pleno derecho y prohibida su
utilizacin
dentro
del
territorio
nacional. Tampoco debern admitirse
aquellos OVM que no hayan sido
probados en otro pas y que, por
tanto, exista un eventual riesgo en su
uso. Para tal efecto, la informacin
pertinente ser remitida a las

Autoridades Aduaneras Nacionales a


fin de que tomen las previsiones
necesarias.
ARTCULO 12.- Prohibicin del empleo
de OVM en armas biolgicas Se
prohbe el empleo de OVM en armas
biolgicas, en prcticas nocivas al
ambiente y a la salud humana.
TITULO IV EVALUACIN Y GESTIN DE
RIESGOS CAPITULO I DE LA
EVALUACIN DE RIESGOS
ARTCULO 13.- Evaluacin de riesgos
La evaluacin de riesgos se realizar
con arreglo al Procedimiento del
Consentimiento
Informado
Previo,
analizndose cada caso por separado,
siguiendo procedimientos cientficos y
tcnicos
elaborados
por
los
organismos
internacionales
competentes,
basndose
en
la
informacin proporcionada por el
solicitante
y
tomando
en
consideracin el principio precautorio
y de conformidad con los parmetros
establecidos, para tal fin, en el
Reglamento de la presente ley.
CAPITULO II DE LA GESTIN DE
RIESGOS
ARTCULO 14.- Gestin de riesgos La
gestin de riesgos se realiza con la
finalidad de evitar el impacto negativo
del OVM sobre la salud humana, el
ambiente y la diversidad biolgica
durante el desarrollo de una actividad
especfica que utilice OVM y de
acuerdo al Reglamento de la presente
Ley. Dicha gestin se realiza mediante
la aplicacin de criterios tcnicocientficos que debern ser evaluados
y actualizados de manera peridica.
ARTCULO 15.- Medidas de gestin de
riesgos Previa evaluacin de riesgos
realizada por los rganos sectoriales
competentes, segn la actividad
solicitada, en funcin del tipo de OVM
y de acuerdo a lo establecido en la
presente
Ley,
el
solicitante
establecer las medidas de gestin de
riesgos correspondientes, as como los
mecanismos a travs de los cuales
aplicarn las mismas.
TITULO V AUTORIZACIN PARA LA
REALIZACIN DEACTIVIDADES CON
OVM CAPITULO I DE LA INFORMACIN
PREVIA A LA INTRODUCCIN DEL OVM
ARTCULO 16 .- Introduccin de OVM
La persona natural o jurdica, nacional
o extranjera que pretenda introducir
algn OVM al territorio nacional para
la realizacin de cualesquiera de las
actividades previstas en el Artculo 3
de la presente Ley, deber presentar

33

previamente su solicitud ante el


rgano sectorial competente.
ARTCULO 17.- Solicitud de Persona
Natural o Jurdica Extranjera En caso
que el solicitante sea una persona
natural o jurdica extranjera, la
solicitud deber ser refrendada por el
rgano sectorial competente del pas
de origen.
ARTCULO 18.- Evaluacin de la
introduccin y uso de OVM El rgano
sectorial competente dar trmite a la
solicitud de introduccin o uso de
cada OVM en el territorio nacional, a
fin de verificar si sta incluye toda la
informacin
requerida
para
la
realizacin de la evaluacin de riesgo.
La Resolucin que emita el rgano
sectorial competente, mediante la
cual se acepta o rechaza la
introduccin del OVM al territorio
nacional, ser inscrita en el Registro
que a dicho efecto llevar a su cargo.
CAPTULO II DE LOS ASPECTOS
GENERALES DEL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 19.- Plazo para la admisin
del
trmite
La
solicitud
de
introduccin o uso de OVM ser
admitida a trmite y procesada en los
plazos que seale el Reglamento de la
presente Ley. La admisin y trmite de
la solicitud, no significa la aprobacin
automtica de ella y, la falta de
respuesta no deber ser entendida
como consentimiento o aceptacin
implcitos aprobatorios.
ARTCULO
20.Publicacin
de
resumen informativo Admitida la
solicitud para su trmite, el rgano
sectorial competente publicar un
resumen informativo de la solicitud en
dos medios de comunicacin escrita
de circulacin nacional; cualquier
persona
podr
proporcionar
informacin pertinente respecto al
OVM que origina el trmite, la misma
que podr ser considerada en la
evaluacin
del
rgano
sectorial
competente.
ARTCULO 21.- Plazo para emitir
informe tcnico El rgano sectorial
competente efectuar el estudio de la
solicitud y de la evaluacin de riesgos
respectiva, emitir informe tcnico,
dentro de los plazos que establece el
Reglamento de la presente Ley,
dependiendo del OVM que se trate, la
actividad solicitada o el tipo de
evaluacin que se requiera. Los
mencionados
plazos
sern
prorrogables por una sola vez, a
peticin
del
interesado
o
del
organismo competente.

ARTCULO
22.Resolucin
autorizando o denegando la solicitud
El
rgano
sectorial
competente
emitir
Resolucin
Administrativa
autorizando o denegando la solicitud.
Dicha Resolucin se publicar en un
medio de comunicacin escrito de
circulacin nacional. Contra esta
Resolucin se podrn interponer los
recursos de impugnacin que permita
la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos.
CAPITULO III DE LA
CONFIDENCIALIDAD
ARTCULO 23.- Confidencialidad de la
informacin El interesado podr
solicitar y obtener del rgano sectorial
competente,
un
tratamiento
confidencial
sobre
determinada
informacin
que
aqul
hubiese
proporcionado
al
solicitar
la
autorizacin para la realizacin de
actividades con el OVM que pudiera
ser materia de uso desleal, para lo
cual acompaar la justificacin
correspondiente y un resumen no
confidencial que formar parte del
expediente pblico. Los aspectos
materia
de
la
confidencialidad
permanecern
en
expediente
reservado bajo custodia del rgano
sectorial competente y no podrn ser
divulgados salvo mandato judicial que
disponga lo contrario.
ARTCULO
24.Prohibicin
de
otorgamiento de confidencialidad No
se
podr
solicitar
ni
otorgar
confidencialidad
sobre
la
identificacin del titular y responsable
del proyecto, la finalidad y lugar en
que se realizar la actividad, los
sistemas y medidas de emergencia y
control, ni sobre la evaluacin de
riesgos para la salud humana, el
ambiente y la diversidad biolgica.
ARTCULO 25.- Excepcionalidad de la
confidencialidad El Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM) no otorgar el
tratamiento confidencial solicitado
cuando las actividades con el OVM
cuya autorizacin se tramita puedan
afectar la salud humana, el ambiente
y la diversidad biolgica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Reglamentacin de la Ley
El Reglamento de la presente Ley ser
aprobado por el Poder Ejecutivo en un
plazo de 90 (noventa) das a partir de
su promulgacin de la Ley.
SEGUNDA.- Elaboracin de normas
internas
de
seguridad
de
la
biotecnologa
Las
instituciones

34

pblicas y privadas que se encuentren


realizando actividades con OVM en el
territorio nacional, a la fecha de entrar
en vigencia la presente Ley y en el
trmino
de
60
(sesenta)
das
calendario, debern coordinar la
conformacin de un Comit Tcnico de
Normalizacin con el INDECOPI, a
travs
de
su
Comisin
de
Reglamentos Tcnicos y Comerciales.
Dicho
Comit
Tcnico
de
Normalizacin elaborar las normas
tcnicas internas en materia de
Seguridad de la Biotecnologa que
sern aprobadas por la Comisin de
Reglamentos Tcnicos y Comerciales
de INDECOPI, de acuerdo a lo
dispuesto en el Artculo 26 del
Decreto Ley N 25868 y los Artculos
50 y 53 del Decreto Legislativo N
807.
TERCERA.- Inscripcin de personas
naturales y jurdicas en los respectivos
registros Las personas naturales o
jurdicas que realicen las actividades
previstas en el Artculo 3, en el
trmino de 120 das hbiles de
publicada la Ley, debern inscribirse
en los respectivos registros que a
dicho
efecto
implementarn
los
rganos sectoriales competentes. El
incumplimiento de lo establecido en la
presente disposicin ser sancionado
en la forma que establezca el
Reglamento.
CUARTA.- Implementacin de registro
de los OVM A efectos del literal d) del
Artculo 7 de la presente Ley, el
rgano sectorial competente, en el
trmino de 30 (treinta) das contados
a partir de la fecha de entrada en
vigencia del Reglamento de la
presente
Ley,
implementar
un
Registro de los OVM?, sus derivados y
los productos que lo contengan, cuya
introduccin hubiese sido autorizada o
rechazada.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
NICA.- Definiciones Para los efectos
de la presente Ley se entender por:
1.ACCIDENTE: Cualquier incidente
que
implique
una
liberacin
significativa
o
involuntaria
de
organismos vivos modificados durante
su utilizacin confinada o durante una
actividad especfica que se realice con
l y que pueda suponer un peligro, de
efecto inmediato o retardado, y
riesgos para la salud humana, el
medioambiente
y
la
diversidad
biolgica.
2.CIDO
DESOXIRRIBONUCLEICO
(ADN)
Y
CIDO RIBONUCLEICO (ARN): Material

gentico que contiene informaciones


determinantes de los caracteres
hereditarios
transmisibles
a
la
descendencia.
3.ALMACENAMIENTO: Acumular OVM
con algn fin.
4.BIOSEGURIDAD: Acciones o medidas
de seguridad necesarias para reducir
los riesgos o probables impactos
negativos en la salud humana, medio
ambiente y diversidad biolgica que
pudieran derivarse de la aplicacin de
la biotecnologa, del manejo de un
OVM, y la utilizacin de la tecnologa
del
ADN
recombinante(ingeniera
gentica)
y
otras
tcnicas
moleculares.
5.BIOTECNOLOGA
MODERNA:
Se
entiende como tal a la aplicacin de
tcnicas in vitro de cido nucleico
-entre estas tcnicas quedan incluidas
las de cido nucleico-recombinante y
las de inyeccin directa in vitro del
cido nucleico en clulas y orgnulos-,
distintas de la seleccin y la cra por
mtodos naturales, que superan las
barreras fisiolgicas naturales de la
reproduccin o de la recombinacin.
6.CONFINAMIENTO: Prevencin de la
dispersin de organismos fuera de las
instalaciones, que pueden lograrse
por medio de confinamiento fsico
(aplicacin de prcticas de trabajo
adecuadas, uso de equipo apropiado y
buen diseo de las instalaciones) y/o
el confinamiento biolgico (empleo de
organismos que tienen una capacidad
reducida
de
sobrevivir
o
de
reproducirse en el medio natural).
7.CONJUGACIN: Transferencia de un
plsmido bacteriano, por contacto, de
una clula a otra; el plsmido codifica
las funciones necesarias para lograr
esa transferencia.
8.DIVERSIDAD
BIOLGICA:
La
variabilidad de organismos vivos de
cualquier
fuente,
incluidos,
los
ecosistemas terrestres, marinos y
otros ecosistemas acuticos, y los
complejos ecolgicos de los que
forman
parte;
comprende
la
diversidad de genes, especies y de los
ecosistemas.
9.ECOSISTEMA: El complejo dinmico
de comunidades humanas, vegetales,
animales y microorganismos y su
medio no viviente que interactan
como unidad funcional.
10.EVALUACIN
DE
RIESGO:
Valoracin del riesgo para la salud
humana y el medio ambiente (que
incluye
plantas
y
animales),
relacionado con la liberacin de

35

organismos
transgnicos
o
de
productos
que
los
contengan;
estimacin de daos posibles y
probabilidad
de
ocurrencia,
en
actividades con OVM.
11.GEN: Unidad bsica de la herencia,
secuencia
ordenada
de
bases
nucleotdicas que comprende un
determinado segmento de ADN. Un
gen contiene secuencias de ADN
capaces
de
expresar
cadenas
polipptidicas especficas.
12.GESTIN
DE
RIESGOS:
Implementacin
de
medidas
apropiadas para minimizarlos riesgos
identificados y los que se puedan
presentar durante el proceso de
realizacin
de
una
actividad
determinada con el OVM.
13.INDUCCIN POLIPLOIDE: Tecnologa
que nos permite estimular el aumento
o disminucin del set bsico o juegos
cromosmicos caractersticos de un
determinado genotipo especfico.
14.INGENIERA GENTICA: Tecnologa
del ADN recombinante, aplicada para
modificar
deliberadamente
propiedades genticas de las clulas
vivas con el fin de hacerlas producir
nuevas
sustancias
o
conferirles
nuevas
o
superiores
funciones.
Proceso mediante el cual, se transfiere
el gen de un organismo a otro a travs
de la manipulacin de la informacin
gentica (genes).
15.INSERTO: Acido nucleico (ADN o
ARN).
16.INTRODUCCIN
DE
OVM:
La
introduccin de una OVM al pas por
parte de personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, con
fines de manejo.
17.LIBERACIN
INTENCIONAL
O
DELIBERADA: Liberacin deliberada en
el medio ambiente de un OVM o una
combinacin de OVM sin que se hayan
tomado medidas de contencin o
aislamiento, tales como barreras
fsicas y/o qumicas y/o biolgicas,
utilizadas para limitar su contacto con
la poblacin en general, la diversidad
biolgica y en el medio ambiente.
18.MANEJO DE OVM: Accin que
implica actividades de investigacin,
manipulacin, produccin, utilizacin,
transporte,
almacenamiento,
conservacin, comercializacin, uso y
liberacin de un OVM.
19.MUTAGENSIS:
Cambios
que
alteran la secuencia o estructura
qumica de las bases en la molcula
de ADN. Incluye cambios en los genes,
en la estructura de los cromosomas o

en su nmero. Puede incluir la


incorporacin de nuevos alelos.
20.ORGANISMO: Cualquier entidad
biolgica, sea o no celular, capaz de
reproducirse o de transferir material
gentico de manera tal que le permita
perpetuar su condicin gentica
especfica
de
generacin
en
generacin, incluyndose dentro de
este concepto a las entidades
microbiolgicas.
21.ORGANISMOS
PARENTALES:
Organismos de los que se deriva un
organismo con rasgos nuevos.
22.ORGANISMO VIVO: Se entiende
como tal cualquier entidad biolgica
capaz de transferir o replicar material
gentico, incluidos los organismos
estriles, los virus y los viroides.
23.ORGANISMO VIVO MODIFICADO
(OVM): Se entiende como tal cualquier
organismo vivo que contenga una
combinacin
nueva
de
material
gentico
obtenida
mediante
la
aplicacin
de
la
biotecnologa
moderna. Se excepta expresamente
los genomas humanos.
24.PRODUCTO
DERIVADO:
La
molcula, combinacin o mezcla de
molculas
naturales,
incluyendo
extractos crudos de organismos vivos
o muertos de origen biolgico,
provenientes del metabolismo de
seres vivos.
25.PRODUCTO
SINTETIZADO:
La
sustancia obtenida por medio de un
proceso artificial a partir de la
informacin gentica o de otras
molculas biolgicas. Incluye los
extractos semi procesados y las
sustancias obtenidas a travs de la
transformacin
de
un
producto
derivado por medio de un proceso
artificial (hemisntesis).
26.TRANSDUCCIN: Transferencia de
ADN de una clula donadora a una
clula receptora, utilizando virus como
vectores biolgicos.
27.TRANSFORMACIN: Recepcin, por
una clula husped competente, de
ADN desnudo.
28.USUARIO:
Cualquier
persona
natural
o
jurdica,
nacional
o
extranjera,
ocupada
en
la
investigacin,
produccin,
introduccin,
manipulacin,
transporte,
almacenamiento,
conservacin, intercambio, uso y
liberacin con OVM.
29.UTILIZACIN
CONFINADA:
Cualquier operacin por la que se
obtengan,
cultiven,
almacenen,
utilicen, transporten, destruyan o

36

eliminen organismos transgnicos en


condiciones en las cuales se evita su
contacto con el conjunto de la
poblacin y el medio ambiente,
mediante el empleo de barreras
fsicas, o una combinacin de barreras
fsicas con barreras qumicas y/o
biolgicas.
30.VECTOR:
Molcula
de
ADN
derivado
de
un
plsmido
o
bacterifago en la cual puede
insertarse o clonarse otros segmentos
de ADN expresantes de algn tipo de
carcter de inters.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA .- Opinin del INIA e IIAP
para
actividades
con
OVM
transgnicos Cuando se realicen
actividades con OVM transgnicos, el
Programa
Nacional
de
Recursos
Genticos
y
Biotecnologa
(PRONARGEB) del Instituto Nacional
de Investigacin Agraria (INIA) deber
emitir opinin tcnica previa, para
proceder con el cumplimiento de los
registros, requisitos y procedimientos
establecidos. Cuando se realicen
actividades con OVM transgnicos en
la regin amaznica, tambin se
contar con la opinin tcnica previa
del Instituto de Investigaciones de la
Amazona Peruana (IIAP).
SEGUNDA .- Requisito de contar con la
resolucin para obtener el certificado
de sanidad vegetal o animal Cuando
se pretenda importar OVM de origen
vegetal o animal, el Servicio Nacional
de Sanidad Agraria (SENASA), previo
al
otorgamiento
del
respectivo
Certificado de Sanidad Vegetal o
Animal,
deber
exigir
que
el
importador presente la Resolucin
Administrativa con que se aprob la
solicitud de ingreso del OVM al
territorio nacional.
TERCERA.- De la Comisin Nacional
sobre
la
Diversidad
Biolgica
Dergase el Artculo 32 de la Ley N
26839 sobre la conservacin y
aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica. Lima, Abril de
1999

12 aos de edad y adolescente desde


los 12 hasta cumplir los 18 aos de
edad.
Si existiera duda acerca de la edad de
una persona, se le considerar nio o
adolescente mientras no se pruebe lo
contrario.
Artculo II.- Sujetos de derechos.El nio y el adolescente son sujetos de
derechos, libertades y de proteccin
especfica.
Deben
cumplir
las
obligaciones
consagradas
en
la
presente norma.
Artculo III.- Derechos.El nio y el adolescente gozan de
todos los derechos inherentes a la
persona humana y de los derechos
especficos
relacionados
con
su
proceso de desarrollo.
Artculo IV.- Ambito de aplicacin
general.El presente Cdigo se aplica a todos
los nios y adolescentes que habitan
en territorio peruano, sin ninguna
distincin por motivo de raza, color,
sexo, idioma, religin, opinin poltica,
nacionalidad, origen social, posicin
econmica, etnia, impedimento fsico
o mental, o cualquier otra condicin
suya, de sus padres o responsables.
Artculo V.- Extensin del mbito de
aplicacin.El presente Cdigo reconoce que la
obligacin de atencin al nio y el
adolescente se extiende a la madre y
a la familia del mismo.
Artculo VI.- Fuentes.Para la interpretacin y aplicacin del
presente Cdigo se tendr en cuenta
los principios y las disposiciones de la
Constitucin Poltica del Estado, de la
Convencin sobre los Derechos del
Nio y de los dems convenios
internacionales ratificados por el Per.
Las instituciones familiares en todo lo
relacionado con la niez se rigen por
lo dispuesto en el presente Cdigo y
por el Cdigo Civil en lo que les fuere
aplicable.
Las normas del Cdigo Civil, Cdigo
Penal, Cdigo Procesal Civil y Cdigo
Procesal Penal se aplican en forma
supletoria al presente Cdigo.
Por defecto o deficiencia de la ley se
aplican los usos y costumbres.
Artculo VII.- Obligatoriedad de la
ejecucin.Es deber del Estado, la familia, las
instituciones pblicas y privadas y las
organizaciones de base velar por la
correcta aplicacin de los principios,
derechos y normas establecidos en el

CODIGO DE LOS NIOS Y


ADOLESCENTES
TITULO PRELIMINAR
Artculo I.- Definicin.Se considera nio a todo ser humano
desde su concepcin hasta cumplir los

37

presente Cdigo y en la Convencin


sobre los Derechos del Nio.
Artculo VIII.- Inters superior.En toda medida concerniente al nio y
adolescente que adopte el Estado a
travs del Poder Ejecutivo, Legislativo
y
Judicial,
Ministerio
Pblico,
Gobiernos
Regionales,
Gobiernos
Locales y sus dems instituciones, as
como en la accin de la sociedad, se
considerar el inters superior del
nio y adolescente y el respeto a sus
derechos.
Artculo IX.- Proceso como problema
humano.El Estado garantiza un sistema de
administracin
de
justicia
especializada en el nio y el
adolescente. Los casos sujetos a
resolucin judicial o administrativa en
los que estn involucrados nios o
adolescentes sern tratados como
problemas humanos.
Cuando se trate de casos de nios o
adolescentes pertenecientes a grupos
tnicos o comunidades nativas o
indgenas, se observarn, adems de
los principios contemplados en este
Cdigo, sus usos y costumbres y, en lo
posible,
se
consultar con
las
autoridades de la comunidad a la cual
pertenecen.
Artculo X.- Capacidad.El adolescente goza de capacidad
para la realizacin de los actos civiles
autorizados por este Cdigo.
En caso de infracciones a la ley penal
ser sujeto de medidas socioeducativas o de proteccin.
LIBRO PRIMERO
DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES
CAPITULO I
DE LOS DERECHOS
Artculo 1.- A la vida y a la integridad.Todo nio y adolescente tienen
derecho a la vida desde el momento
de la concepcin.
El presente Cdigo garantiza la vida
del concebido, protegindolo de
experimentos
o
manipulaciones
genticas contrarias a su integridad y
desarrollo fsico o mental.
Artculo 2.- Atencin a la madre.Es
responsabilidad
del
Estado
garantizar,
y
de
la
sociedad
coadyuvar, al establecimiento de
condiciones
adecuadas
para
su
atencin durante la etapa del
embarazo, parto y la fase post-natal,
otorgando una atencin especializada
a
la
adolescente-madre
y
garantizando la lactancia materna y el

establecimiento de centros de cuidado


diurno.
Artculo 3.- A vivir en un ambiente
sano.Todo nio y adolescente tiene derecho
a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado.
Artculo 4.- A la integridad personal.Todo nio y adolescente tiene derecho
a que se respete su integridad
personal. No podr ser sometido a
tortura, a trato cruel o degradante.
Se considera formas esclavizantes el
trabajo
forzado,
la
explotacin
econmica as como la prostitucin
infantil, trata, venta y trfico de nios
y adolescentes.
Artculo 5.- A la libertad.Todo nio y adolescente tienen
derecho a la libertad. Ningn nio o
adolescente podr ser detenido salvo
por mandato judicial o en comisin
flagrante de delito.
Artculo 6.- Al Nombre, identidad y
nacionalidad.El nio y adolescente tienen derecho a
un nombre, a la nacionalidad peruana,
a conocer a sus padres y a ser
cuidado por stos. Ser registrado por
su
madre
o
responsable
inmediatamente
despus
de
su
nacimiento en el registro civil
correspondiente.
De no hacerlo en el plazo de treinta
das, se proceder a la inscripcin
conforme a lo prescrito en el Ttulo Vl
de la Ley del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil.
El Estado garantiza este derecho
mediante el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil.
Para los efectos del derecho al
nombre, se aplicarn las normas
pertinentes del Cdigo Civil.(*)
(*) Artculo modificado por la Tercera
Disposicin Final de la Ley N 26497
publicada el 12.07.95, cuyo texto
anterior es el siguiente:
Artculo 6.- Al Nombre, identidad y
nacionalidad.- El nio y adolescente
tienen derecho a un nombre, a la
nacionalidad peruana, a conocer a sus
padres y a ser cuidado por stos. Ser
registrado por su madre o responsable
inmediatamente
despus
de
su
nacimiento en el registro civil
correspondiente.
La municipalidad distrital a cargo de
este registro extender en forma
gratuita la primera partida de
nacimiento en 24 horas.
De no hacerlo en el plazo de 30 das,
se podr proceder a la inscripcin

38

administrativa, conforme a lo prescrito


en el Captulo Vl del Libro Segundo del
presente Cdigo.
El Estado garantiza este derecho
mediante la creacin de un registro
nico de identidad.
Para los efectos del derecho al
nombre, se aplicarn las normas
pertinentes del Cdigo Civil.
Artculo 7.- Identificacin.En el certificado de nacimiento vivo
constar la identificacin dactilar de la
madre
y
la
identificacin
pelmatoscpica del recin nacido,
adems
de
los
datos
que
corresponden a la naturaleza del
documento.(*)
(*) Artculo modificado por la Tercera
Disposicin Final de la Ley N 26497
publicada el 12.07.95, cuyo texto
anterior es el siguiente:
Artculo 7.- Identificacin.- En el
certificado
de
nacimiento
vivo
constar la identificacin dactilar de la
madre
y
la
identificacin
pelmatoscpica del recin nacido,
adems
de
los
datos
que
corresponden a la naturaleza del
documento.
Artculo 8.- Preservacin de la
identidad.Es obligacin del Estado preservar la
identidad de los nios y adolescentes,
sancionando a los responsables de la
alteracin, sustitucin o privacin
ilegal de aquella, de conformidad con
el Cdigo Penal y las disposiciones de
este Cdigo.
En caso que se produjera alteracin,
sustitucin o privacin ilegal de
identidad, el Estado buscar los
mecanismos
ms
idneos
para
restablecer la verdadera identidad.
Artculo 9.- A vivir en una familia.Todo nio y adolescente tiene derecho
a vivir, crecer y desarrollarse en el
seno de su familia.
El nio y adolescente que carecen de
familia natural, tiene derecho a crecer
en el seno de una familia.
El nio y adolescente no podrn ser
separados de su familia natural sino
por
circunstancias
especiales
definidas en la ley y con la exclusiva
finalidad de protegerlos.
Es deber de los padres velar que sus
hijos reciban los cuidados necesarios
para su adecuado desarrollo integral.
CAPITULO II
DE LAS LIBERTADES
Artculo
10.De
expresin,
pensamiento, creencia.-

El nio y adolescente tiene libertad de


expresin
en
sus
distintas
manifestaciones.
El nio y adolescente tiene libertad de
pensamiento,
creencia
y
culto
religioso, an si es distinto al de sus
padres o responsables.
Artculo 11.- De opinin.El nio y adolescente que est en
condiciones de formarse un juicio
propio tiene el derecho a expresar su
opinin libremente en todos los
asuntos que le afecten y por los
medios que elija, y a que se tenga en
cuenta sus opiniones, en funcin de
su edad y madurez.
Artculo 12.- De trnsito.El nio y adolescente tiene libertad de
trnsito, con las restricciones y
autorizaciones que se sealan en el
Libro Tercero de este Cdigo.
Artculo 13.- De asociacin.El nio y adolescente tiene libertad de
asociarse con fines lcitos y derecho a
reunirse pacficamente.
Slo
los
adolescentes
pueden
constituir
personas
jurdicas
de
carcter asociativo. Los nios podrn
adherirse a dichas asociaciones.
Las personas jurdicas de carcter
asociativo integradas por nios y
adolescentes, no podrn tener fines
de lucro.
La capacidad civil de los adolescentes
que integran estas personas jurdicas,
slo les permite la realizacin de actos
vinculados estrictamente a Ios fines
de las mismas, siempre que no
importen disposicin patrimonial.
CAPITULO III
DE LOS DERECHOS ECONOMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES
Artculo 14.- A la educacin, a la
cultura, al deporte y a la recreacin.El nio y el adolescente tiene derecho
a la educacin. El Estado asegura la
gratuidad de la enseanza para
quienes
tienen
limitaciones
econmicas.
Artculo 15.- Educacin bsica.El Estado asegura que la educacin
bsica comprenda:
a) El desarrollo de la personalidad, las
aptitudes y la capacidad mental y
fsica del nio y adolescente hasta su
mximo potencial;
b) El respeto a los derechos humanos
y las libertades fundamentales;
c) La promocin y difusin de los
derechos de los menores de edad;
d) El respeto a sus padres, a su propia
identidad cultural, su idioma, a los

39

valores nacionales y de los pueblos y


culturas distintas de la suya;
e) La preparacin para una vida
responsable en una sociedad libre,
con
espritu
de
solidaridad,
comprensin, paz, tolerancia, igualdad
entre los sexos, amistad entre los
pueblos, grupos tnicos, nacionales y
religiosos;
f) La orientacin sexual y planificacin
familiar;
g) El desarrollo de un pensamiento
autnomo, crtico y creativo;
h) La capacitacin del nio y el
adolescente para el trabajo productivo
y para el manejo de conocimientos
tcnicos y cientficos; y
i) El respeto al ambiente natural.
Artculo 16.- A ser respetado por sus
educadores.El nio y adolescente tiene el derecho
a ser respetado por sus educadores y
a cuestionar sus criterios valorativos,
pudiendo recurrir a las instancias
escolares
superiores,
si
fuera
necesario.
Artculo 17.- A ser matriculado en el
sistema regular de enseanza.Los padres o responsables tienen la
obligacin de matricular a sus hijos o
a quienes tengan bajo su cuidado en
el sistema regular de enseanza.
Artculo 18.- Obligacin de los
directores de centros educativos.Los
directores
de
los
centros
educativos
comunicarn
a
la
autoridad competente los casos de:
a) Maltrato fsico y faltas contra el
honor de sus alumnos;
b) Reiteradas faltas injustificadas y
evasin escolar;
c) Niveles de Repitencia;
d) Los casos de dependencia a
sustancias txicas;
e) Otros casos que lo requieran.
Artculo 19.- Modalidad educativa para
el trabajo.El Estado garantiza el ofrecimiento de
modalidades y horarios escolares
especiales que permitan la asistencia
regular a los nios y adolescentes que
trabajan. Los directores de centros
educativos velarn que el trabajo no
afecte su asistencia y su rendimiento
escolar,
debiendo
reportar
peridicamente
a
la
autoridad
competente el nivel de rendimiento de
los estudiantes trabajadores.
Artculo 20.- Programas culturales,
deportivos y recreativos.El Estado estimular y facilitar la
aplicacin de recursos y espacios
fsicos para programas culturales,

deportivos y de recreacin dirigidos al


nio y adolescente. Los municipios
canalizarn los recursos y ejecutarn
los programas con la colaboracin y
concurso de la sociedad civil y de las
organizaciones
sociales,
bajo
la
coordinacin del Ente Rector.
Artculo 21.- A la salud.Todo nio y adolescente tiene derecho
a la atencin integral de su salud,
mediante la ejecucin de polticas que
permitan su desarrollo fsico e
intelectual en condiciones adecuadas.
Cuando se encuentre enfermo, con
limitaciones
fsicas
o
mentales,
impedido, o cuando se trate de
dependiente de sustancias txicas,
tendr derecho a un tratamiento y
rehabilitacin
que
faciliten
su
participacin en la comunidad de
acuerdo a sus capacidades.
Corresponde
al
Estado
con
la
colaboracin y concurso de la
sociedad
civil,
desarrollar
los
programas necesarios para reducir la
mortalidad y prevenir la enfermedad,
educar a la familia en las prcticas de
higiene y saneamiento y combatir la
malnutricin, otorgando prioridad en
estos programas al nio y adolescente
en
circunstancias
especialmente
difciles y a la adolescente-madre
durante los perodos de gestacin y
lactancia.
Artculo 22.- Al trabajo.El Estado reconoce el derecho de los
adolescentes a trabajar, con las
restricciones que impone este Cdigo,
siempre y cuando su actividad laboral
no importe riesgo ni peligro para su
desarrollo, para su salud fsica, mental
y emocional y no perturbe su
asistencia regular a la escuela.
El Captulo IV del Libro Segundo de
este Cdigo regula las condiciones del
trabajo del adolescente.
Artculo 23.- Registro municipal.Los
Municipios
Distritales
y
Provinciales llevarn un registro de las
asociaciones formadas por nios y
adolescentes
para
los
fines
enunciados en el artculo anterior.
CAPITULO IV
DE LOS DEBERES DE LOS NIOS Y
ADOLESCENTES
Artculo 24.- Deberes.Son
deberes
de
los
nios
y
adolescentes:
a) Obedecer a sus padres o
responsables,
siempre
que
sus
rdenes no lesionen sus derechos o
contravengan las leyes;
b ) Estudiar con ahnco;

40

c) Cuidar, en la medida de sus


posibilidades, a sus ascendientes en
su enfermedad y ancianidad;
d) Prestar su colaboracin en el hogar,
de acuerdo a su edad;
e) Conservar el medio ambiente;
f) Respetar las ideas, derechos de los
dems y creencias religiosas distintas
de las suyas;
g) Respetar las leyes, a la patria, sus
smbolos y hroes.

Artculo 29.- Funciones del Ente


Rector.Las funciones del Ente Rector son:
a) Formular polticas orientadas para
la atencin integral;
b)
Dictar
normas
tcnicas
y
administrativas de carcter nacional y
general sobre la atencin del nio y
del adolescente;
c) Dirigir la poltica nacional de
adopciones de la Secretara Tcnica de
Adopciones;
d) Llevar los registros de los
organismos privados y comunales
dedicados a la niez y adolescencia;
e) Regular el funcionamiento de los
organismos pblicos y privados que
ejecutan
programas
y
acciones
dirigidas al nio y adolescente as
como
supervisar
y
evaluar
el
cumplimiento de sus fines;
f) Velar por el cumplimiento de las
normas contenidas en la Convencin
sobre los Derechos del Nio, en el
presente Cdigo y en la legislacin
nacional; y;
g) Las dems que le correspondan de
acuerdo a ley.
Artculo
30.Acciones
interinstitucionales.El Ente Rector articular y orientar
las acciones interinstitucionales del
Sistema Nacional de Atencin Integral
que se ejecutan a travs de los
diversos
organismos
pblicos
y
privados que lo integran.
Artculo 31.- Descentralizacin.Los Gobiernos Regionales y Locales
establecern
dentro
de
sus
respectivas jurisdicciones, entidades
tcnicas semejantes al Ente Rector
que
tendrn
a
su
cargo
la
normatividad, registros, supervisin y
evaluacin de las acciones que
desarrollen las instancias ejecutivas.
El Ente Rector coordinar con dichas
entidades
tcnicas
regionales
y
locales el cumplimiento de sus
funciones.
CAPITULO II
DE LAS POLITICAS GENERALES DE
ATENCION INTEGRAL AL NIO Y EL
ADOLESCENTE
Artculo 32.- Las polticas.Las polticas de atencin al nio y
adolescente estarn orientadas a
desarrollar:
a) Programas de Prevencin, que
garanticen
condiciones
de
vida
adecuada;
b) Programas de Promocin, que
motiven su participacin y de su

CAPITULO V
DE LAS GARANTIAS
Artculo 25.- Para el ejercicio de los
derechos y libertades.El Estado garantiza el ejercicio de los
derechos y libertades del nio y el
adolescente consagrados en la ley,
mediante
polticas,
medidas
y
acciones permanentes y sostenidas
que se contemplan en el presente
Cdigo y que son de responsabilidad
del Ente Rector del Sistema de
Atencin Integral.
Artculo 26.- Difusin de los derechos
contenidos en este Cdigo.Los medios de comunicacin masiva
ofrecern espacios destinados a la
difusin de los derechos del nio y
adolescente como de los Programas
que desarrolle el Ente Rector del
Sistema Nacional de Atencin Integral.
LIBRO SEGUNDO
DEL SISTEMA NACIONAL DE
ATENCION INTEGRAL AL NIO Y EL
ADOLESCENTE
CAPITULO I
DEL ENTE RECTOR
Artculo 27.- Sistema.El Sistema Nacional de Atencin
Integral al Nio y Adolescente, dicta
las polticas a nivel nacional y
coordina los planes, programas, y
acciones de las instituciones pblicas
y privadas dirigidas a los nios y
adolescentes.
Est integrado por todos aquellos
organismos pblicos a nivel nacional,
regional y local.
Promover la participacin de las
organizaciones
privadas
y
organizaciones comunales y de base
que desarrollen acciones orientadas a
la niez y adolescencia.
Artculo 28.- Ente Rector.El Ente Rector dirige el Sistema como
rgano central. La ejecucin de planes
y programas y la aplicacin de
medidas de atencin que coordina, se
ubican en el mbito administrativo. El
Ente Rector tiene como jefe un tcnico
especializado en nios y adolescentes.

41

familia y que permitan desarrollar sus


potencialidades;
c) Programas de Proteccin, que
aseguren la atencin oportuna cuando
enfrente situaciones de riesgo;
d) Programas de Asistencia para
atender las necesidades cuando se
encuentre
en
circunstancias
especialmente difciles;
e) Programas de Rehabilitacin, que
permitan la recuperacin fsica y
mental y que le ofrezcan atencin
especializada.
Artculo 33.- Situacin social.Los planes, programas y acciones se
desarrollarn teniendo en cuenta la
situacin social y cultural del nio y el
adolescente, en concordancia con las
polticas nacionales dictadas por el
Ente Rector.
Artculo 34.- De los programas
especiales.El Ente Rector desarrollar programas
especiales
para
los
nios
y
adolescentes
que
presenten
caractersticas peculiares propias de
su persona o derivadas de una
circunstancia social.
Artculo 35.- Nios y adolescentes
impedidos.El nio y adolescente impedido, fsica
o
mentalmente,
temporal
o
definitivamente, tiene derecho a
recibir
una
atencin,
educacin
especializada y capacitacin laboral.
El impedido con posibilidad de
estudiar
tendr
acceso
a
una
educacin especial, tendiente a su
integracin, al sistema educativo
regular y al aprendizaje de actividades
manuales.
El que tenga un impedimento grave
tiene derecho a una atencin asistida
permanente bajo responsabilidad del
Sector Salud.
Artculo 36.- Prevencin.El
Ente
Rector
promover,
en
coordinacin con los Sectores de
Salud, Educacin y Trabajo, la
realizacin de programas dirigidos
tanto a la prevencin de deficiencias
como la promocin de una educacin
especial
que
tienda
a
la
rehabilitacin.
Artculo 37.- Nio y adolescente adicto
a sustancias txicas.El nio y adolescente adicto a
sustancias txicas que producen
dependencia
recibir
tratamiento
especializado del Sector Salud.
El Ente Rector promover y coordinar
las
polticas
de
prevencin,
tratamiento y rehabilitacin de estos

nios y adolescentes entre los


sectores pblicos y privados.
Artculo 38.- Nio maltratado.El nio vctima de maltrato fsico o
mental merecer atencin integral
mediante programas preventivos con
participacin
comunal
y
pblica
dirigidos a reducir los efectos de la
violencia dirigida contra ellos.
Artculo 39.- Nio y adolescente
vctima de violencia armada.El nio y adolescente vctima de
violencia armada y los desplazados de
sus lugares de origen, sern atendidos
mediante programas nacionales de
asistencia especializada, en los que se
destaquen los valores de paz, justicia
y respeto a la vida.
El Ente Rector del Sistema convocar
para la ejecucin de estos programas
a los organismos pblicos y privados
as
como
a
los
organismos
internacionales competentes en la
materia.
Artculo 40.- Nio trabajador y nio de
la calle.El nio que trabaje por necesidad
econmica o material, y el nio de la
calle, tienen derecho a participar en
programas dirigidos a asegurar su
proceso educativo y su desarrollo
fsico y mental.
El Ente Rector en coordinacin con los
gobiernos locales tendrn a su cargo
la promocin y ejecucin de estos
programas.
Artculo 41.- Instancia administrativa.Para la aplicacin de las medidas de
atencin a los nios y adolescentes, la
ltima instancia administrativa es el
Ente Rector.
El Ente Rector y sus similares
regionales y locales son competentes
para la aplicacin de medidas
preventivas y proteccionales en favor
de los que se encuentren en
circunstancias
especialmente
difciles.
Artculo 42.- Nios y adolescentes que
carecen de familia o se encuentren en
extrema pobreza.El nio y adolescente beneficiario de
programas
especiales,
cuando
careciera de familia o se encontrara
en situacin de extrema pobreza, ser
integrado
a
los
programas
asistenciales
de
los
organismos
pblicos o privados.
Artculo 43.- Prioridad nacional para la
atencin.Las polticas de atencin integral al
nio y adolescente que se encuentre
en situacin de pobreza crtica,

42

priorizarn los programas orientados a


atender
las
necesidades
de
alimentacin, salud, educacin y
recreacin,
vivienda
y
servicios
bsicos, trabajo y proteccin jurdica.
Artculo 44.- Entidades de apoyo.El Sistema y los organismos que lo
integran contarn con el apoyo
especializado y permanente
del
Servicio de Defensora, de los Equipos
Tcnicos multi-disciplinarios y de la
Polica Especializada para garantizar
la eficacia de las medidas adoptadas
en beneficio del nio y el adolescente.
CAPITULO III
DE LA DEFENSORIA DEL NIO Y
DEL ADOLESCENTE
Artculo 45.- Definicin.La
Defensora
del
Nio
y
el
Adolescente es un servicio del
Sistema de Atencin Integral que
funciona en los gobiernos locales y en
las instituciones pblicas y privadas
cuya finalidad es resguardar los
derechos que la legislacin les
reconoce.
Artculo 46.- Instancia administrativa.Esta Defensora actuar en las
instancias administrativas y en las
instituciones pblicas y privadas de
atencin a los nios y adolescentes.
Artculo 47.- Integrantes.La Defensora estar integrada por
profesionales de diversas disciplinas,
con el apoyo de profesionales y
egresados
de
las
universidades
pblicas y privadas y de los colegios
profesionales.
Artculo 48.- Funciones especficas.Sus funciones son:
a) Conocer la situacin de los nios y
adolescentes que se encuentran en
instituciones pblicas o privadas.
b) Intervenir cuando se encuentren en
conflicto sus derechos para hacer
prevalecer su inters superior.
c) Promover el fortalecimiento de los
lazos familiares, para lo cual podr
efectuar
conciliaciones
entre
cnyuges, padres y familiares, fijando
normas de comportamiento, alimentos
y colocacin familiar provisional,
siempre que no existan procesos
judiciales sobre estas materias.
d)
Promover
el
reconocimiento
voluntario de filiaciones.
e) Orientar programas de atencin en
beneficio de los nios y adolescentes
que trabajan.
f)
Brindar
orientacin
multidisciplinaria y a la familia para
prevenir situaciones crticas.

g)
Impulsar
las
acciones
administrativas de los nios y
adolescentes institucionalizados.
h) Presentar denuncias ante las
autoridades competentes por faltas y
delitos en agravio de los nios y
adolescentes e intervenir en su
defensa.
Artculo
49.Organizacin
e
inscripcin.Las instituciones pblicas y privadas
de atencin a los nios y adolescentes
organizarn la Defensora de acuerdo
a los servicios que presten y
solicitarn la inscripcin de sus
defensores en el Ente Rector.
Artculo 50.- Rgimen laboral.Los defensores estarn sujetos al
rgimen laboral pblico o privado, de
acuerdo al que est en vigencia en la
institucin en la que prestan servicios.
CAPITULO IV
DEL REGIMEN PARA EL
ADOLESCENTE QUE TRABAJA
Artculo 51.- Ambito de aplicacin.Este
Cdigo
ampara
a
los
adolescentes que trabajan en forma
dependiente o por cuenta ajena,
incluyendo el trabajo a domicilio y a
los que trabajan por cuenta propia o
en forma independiente. As mismo
incluye en su mbito de aplicacin el
trabajo domstico y el trabajo familiar
no remunerado.
El trabajo que desarrollan los nios y
adolescentes institucionalizados se
rige por las normas reglamentarias de
las instituciones respectivas.
Excluye de su mbito de aplicacin el
trabajo
de
los
aprendices
y
practicantes que se rigen por sus
propias leyes.
Artculo 52.- Instituciones encargadas
de la proteccin del trabajo del
adolescente.La
proteccin
al
adolescente
trabajador es responsabilidad del Ente
Rector en forma coordinada y
complementaria con los Sectores
Trabajo, Salud y Educacin y los
Gobiernos Regionales y Municipales.
El Ente Rector es el encargado de
dictar las polticas de atencin a los
adolescentes que trabajan.
Artculo 53.- Edad mnima para el
trabajo.Los
adolescentes
requieren
autorizacin para trabajar, salvo el
caso del trabajador domstico y el del
trabajador familiar no remunerado.
El que contrate a un trabajador
domstico o el responsable de la
familia, en el caso del trabajador

43

familiar no remunerado, inscribir al


adolescente trabajador en el registro
municipal correspondiente.
En este Registro se consignar los
datos sealados en el artculo 54.
Artculo 54.- Edades requeridas para
trabajar en determinadas actividades.Las edades requeridas para autorizar
el trabajo de los adolescentes son las
siguientes:
Para el caso del trabajo por cuenta
ajena o que se preste en relacin de
dependencia:
a) Catorce (14) aos para labores
agrcolas no industriales.
b) Quince (15) aos para labores
industriales, comerciales o mineras.
c) Diecisis aos (16) para labores de
pesca industrial.
Para
el
caso
de
las
dems
modalidades de trabajo, doce (12)
aos.
Se presume que los adolescentes
estn autorizados por sus padres o
responsables para trabajar, cuando
habiten con ellos, salvo manifestacin
expresa en contrario de los mismos.

a) Que el trabajo no perturbe la


asistencia regular a la escuela;
b) Certificado mdico expedido por los
servicios
mdicos
oficiales
que
acredite su capacidad fsica, mental y
emocional para las labores que
deber realizar.
Este
certificado
ser
expedido
gratuitamente
por
los
servicios
mdicos del Sector Salud o del Seguro
Social.
Ningn
adolescente
podr
ser
admitido al trabajo sin la debida
autorizacin.
Artculo 58.- Examen mdico.
Los adolescentes trabajadores sern
sometidos
a
examen
mdico
peridicamente.
Artculo 59.- Jornada de trabajo.El trabajo de los adolescentes entre
los doce (12) y catorce (14) aos no
exceder de cuatro (4) horas diarias ni
de veinticuatro (24) horas semanales.
El trabajo de los adolescentes entre
quince (15) y diecisiete (17) aos no
exceder de seis (6) horas diarias ni
de treintisis (36) horas semanales.
Artculo 60.- Trabajo nocturno.Se prohbe el trabajo nocturno de los
adolescentes, entendindose por ste
el que se realiza entre las 19:00 y las
7:00 horas. El Juez podr autorizar
excepcionalmente el trabajo nocturno
de adolescentes entre quince (15) y
diecisiete (17) aos, siempre que ste
no exceda de cuatro horas diarias.
Artculo 61.- Trabajos prohibidos.Se prohbe el trabajo de los
adolescentes en sub-suelo, en labores
en que se manipule pesos excesivos y
en actividades en las que su
seguridad o la de otras personas est
sujeta a la responsabilidad del
adolescente.
El Ente Rector a travs del Sector
Trabajo, en coordinacin y consulta
con
los
gremios
laborales
y
empresariales,
establecer
peridicamente
una
relacin
de
trabajos y actividades peligrosas o
nocivas para su salud fsica o moral,
en las que no podr ocuparse
adolescentes.
Artculo 62.- Remuneracin.Ningn
adolescente
trabajador
percibir una remuneracin inferior a
la de los dems trabajadores de su
misma
categora
para
trabajos
similares. No se podr pactar el pago
de
la
remuneracin
de
los
adolescentes por obra, por pieza, a
destajo o por cualquier otra modalidad
de rendimiento.

Artculo
55.Competencia
para
autorizar el trabajo de adolescentes.La competencia para autorizar el
trabajo de los adolescentes que
cuenten con las edades sealadas en
los artculos anteriores, ser la
siguiente:
a) Sector Trabajo para trabajos por
cuenta ajena o que se presten en
relacin de dependencia.
b) Municipios distritales o provinciales
para trabajos por cuenta propia o que
se realicen en forma independiente y
dentro de su jurisdiccin.
Artculo 56.- Registro y datos que se
deben consignar.Las instituciones responsables de
autorizar
el
trabajo
de
los
adolescentes llevarn un registro
especial en el que se har constar lo
siguiente:
a) Nombre completo del adolescente.
b) Nombre de sus padres, tutores o
responsables.
c) Fecha de nacimiento.
d) Direccin y lugar de residencia.
e) Labor que desempea.
f) Remuneracin.
g) Horario de Trabajo.
h) Escuela a la que asiste y horario de
estudios.
Artculo 57.- Autorizacin.Para otorgar autorizacin para el
trabajo de adolescentes se requiere:

44

Artculo 63.- Libreta del adolescente


trabajador.Los
adolescentes
que
trabajan
debern estar provistos de una libreta
otorgada por quien confiri la
autorizacin para el trabajo, que
indique su nombre y apellidos, el de
sus padres, tutores o responsables en
caso que los tenga, su fecha de
nacimiento, su direccin y lugar de
residencia, la naturaleza de la
actividad que realiza, la escuela a la
que asiste, el horario de estudios y el
horario de trabajo.
Artculo 64.- Facilidades y beneficios
para adolescentes que trabajan.Los
empleadores
que
contraten
adolescentes
estn
obligados
a
concederles facilidades que hagan
compatible
su
trabajo
con
su
asistencia regular a la escuela.
El derecho a vacaciones remuneradas
pagadas se conceder en los meses
de vacaciones escolares.
Artculo
65.Registro
de
los
establecimientos
que
contraten
adolescentes.Los establecimientos que contraten
adolescentes
debern
llevar
un
registro que contenga los datos
sealados en el artculo 54.
Artculo
66.Trabajadores
ambulantes.Los adolescentes que ejercen el
comercio
ambulatorio
quedan
amparados por las normas legales y
reglamentarias que existen respecto
de esta actividad econmica.
Artculo 67.- Trabajo domstico o
trabajo familiar no remunerado.Los adolescentes que trabajen en el
servicio domstico o que desempeen
trabajo familiar no remunerado tienen
derecho a un descanso de doce (12)
horas
diarias
continuas.
Los
empleadores, patronos, padres o
parientes estn en la obligacin de
proporcionarles todas las facilidades
para garantizar su asistencia regular a
la escuela.
Al Juez especializado le compete
vigilar el
cumplimiento de
las
disposiciones referidas al trabajo de
adolescentes que se realiza en
domicilios.
Artculo 68.- Seguridad social.Los adolescentes que trabajan bajo
cualquiera
de
las
modalidades
amparadas por esta ley, tienen
derecho
a
la
seguridad
social
obligatoria, por lo menos en el
rgimen de prestaciones de salud.

Los adolescentes que trabajen por


cuenta ajena se inscribirn adems en
el rgimen de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Es obligacin de los empleadores en el
caso del trabajador por cuenta ajena y
del trabajador domstico, y del jefe de
familia en el caso del trabajador
familiar no remunerado, cumplir con
esta disposicin.
Los
adolescentes
trabajadores
independientes podrn acogerse a
este beneficio abonando slo el 10%
de la cuota correspondiente al
trabajador de una relacin de trabajo
dependiente.
Artculo 69.- Capacidad civil.Reconcese
a
los
adolescentes
capacidad jurdica para celebrar actos
y contratos relacionados con su
actividad laboral y econmica y con el
ejercicio de su derecho de asociacin.
Podrn conformar asociaciones civiles
o constituir organizaciones sociales de
base para la obtencin de mejoras en
sus condiciones de vida y de trabajo.
Podrn adems reclamar ante las
autoridades
competentes
administrativas
y
judiciales
el
cumplimiento de todas las normas
jurdicas relacionadas con su actividad
econmica,
sin
necesidad
de
apoderado.
Artculo 70.- Ejercicio de derechos
laborales colectivos.Los adolescentes pueden ejercer los
derechos
laborales
de
carcter
colectivo, pudiendo formar parte o
constituir
sindicatos
por
unidad
productiva, rama, oficio o zona de
trabajo, los que podrn afiliarse a
organizaciones de grado superior.
Artculo 71.- Programas de empleo
Municipales.Los programas de empleo que
fomenten los Municipios Distritales y
Provinciales en cumplimiento de la
Ley General
de
Municipalidades
tendrn
como
sus
principales
beneficiarios a los adolescentes
registrados en el respectivo Concejo
Municipal.
Artculo
72.Programas
de
capacitacin.El Sector Trabajo y los Concejos
Municipales
crearn
programas
especiales de capacitacin para el
trabajo y de orientacin vocacional
para los adolescentes trabajadores.
CAPITULO V
CONTRAVENCIONES Y SANCIONES
Artculo
73.Vigilancia
del
cumplimiento de la Ley.-

45

Es competencia y responsabilidad del


Ente Rector, del Servicio de la
Defensora y de los Gobiernos Locales,
vigilar el estricto cumplimiento de
estas disposiciones en favor de los
nios y adolescentes y aplicar las
sanciones
administrativas
correspondientes.
Los
Jueces especializados
estn
facultados a vigilar el cumplimiento de
estas disposiciones y a aplicar las
sanciones judiciales correspondientes,
con intervencin del representante del
Ministerio Pblico.
Artculo
74.Proteccin
de
la
identidad.Cuando un nio o adolescente se
encuentre involucrado como autor o
partcipe o testigo de una infraccin
no se publicar su identidad a travs
de ningn medio de informacin.
Tambin el Juez sancionar por
denuncia del Fiscal especializado a los
que violen los secretos de las
investigaciones relacionadas con los
nios y adolescentes.
Artculo
75.Intervencin
del
Ministerio Pblico.El Ministerio Pblico a travs del Fiscal
del Nio y del Adolescente vigilar el
cumplimiento por parte de los
diversos rganos del Estado del
estricto cumplimiento de esta ley. Los
funcionarios
responsables
sern
pasibles de multas y obligados al pago
de daos y perjuicios por la infraccin
de estas disposiciones, adems de las
sanciones penales a que hubiere
lugar.
Artculo 76.- Denuncia de la violacin
de las disposiciones que protegen a
los nios y adolescentes.Cualquier persona natural o jurdica
puede denunciar ante los rganos
administrativos
o
judiciales
el
incumplimiento de las disposiciones
de esta ley de acuerdo a las
competencias
sealadas
en
los
artculos precedentes.
Las infracciones de esta ley sern
sancionadas administrativamente con
multas no menores de una unidad de
referencia para efectos procesales, sin
perjuicio de la aplicacin de los
dispositivos penales a que hubiera
lugar.
Artculo 77.- Rol de los Gobiernos
Regionales y Locales.Los Gobiernos Regionales y Locales, al
amparo de la Constitucin Poltica del
Estado,
dictarn
las
medidas
complementarias
que
esta
ley
requiere
para
adecuarla
a
las

peculiaridades y especificidades de
los nios y adolescentes de su regin
o localidad.
CAPITULO VI
DEL REGISTRO DE NACIMIENTO ( *
)
Artculo 78.- Inscripcin.Los nios y adolescentes no inscritos
en los Registros Civiles, dentro del
trmino de ley, pueden ser inscritos a
peticin de sus padres, tutores,
guardadores o quienes ejerzan su
tenencia. La inscripcin se realizar
en el Concejo Distrital o Provincial,
dentro de cuya jurisdiccin se ha
producido el nacimiento o del lugar
donde reside el nio. Se acreditar el
parentesco
y
la
identidad
del
peticionario ante el Registrador.
Artculo 79.- Requisitos.Para la inscripcin se acompaar:
Certificado mdico de nacimiento o
documento similar y en su defecto con
cualquiera
de
los
siguientes
documentos: partida de bautismo,
certificado de matrcula escolar, con
mencin de los grados cursados en el
Centro Educativo o declaracin jurada
suscrita por dos ciudadanos en
presencia del Registrador.
Artculo 80.- Peticin.La peticin contendr los datos
necesarios para la inscripcin e
identificacin del nio y de sus
padres.
Artculo 81.- Peticionarios.En casos de orfandad paterna y
materna, ausencia de familiares,
desconocimiento de sus padres o
abandono,
la
inscripcin
de
nacimiento la podrn solicitar los
directores de Centros de Proteccin,
defensor del nio, los directores de
Centros
Educativos,
el
Juez
especializado, el representante del
Ministerio Pblico, cumpliendo los
requisitos establecidos en los artculos
anteriores.
El Ente Rector, reglamentar las
inscripciones de nacimiento de los
nios y adolescentes, no inscritos en
el trmino de Ley, y aprobar los
formularios para las inscripciones,
conforme a las normas de este ttulo.
(*) Captulo derogado por la Sptima
Disposicin Final de la Ley N 26497 ,
publicada el 12.07.95
LIBRO TERCERO
DE LAS INSTITUCIONES
FAMILIARES
TITULO I

46

DE LA FAMILIA NATURAL Y DE LOS


ADULTOS RESPONSABLES DE LOS
NIOS
CAPITULO I
DE LA PATRIA POTESTAD
Artculo 82.- Deberes y derechos de
los padres.Son deberes y derechos de los padres
que ejercen la Patria Potestad
respecto de los nios y adolescentes
que son sus hijos los siguientes :
a) Velar por su desarrollo integral;
b) Proveer su sostenimiento y
educacin;
c) Dirigir su proceso educativo y
capacitacin para el trabajo conforme
a su vocacin y aptitudes;
d) Darles buenos ejemplos de vida y
corregirlos;
e) Cuando su accin no bastare,
podrn recurrir a la autoridad
competente;
f)
Tenerlos
en
su
compaa
recurriendo a la autoridad si fuere
necesario para recuperarlos;
g) Representarlos en los actos de la
vida civil mientras no adquieran la
capacidad
de
ejercicio
y
la
responsabilidad civil;
h) Recibir ayuda de ellos atendiendo a
su edad y condicin y sin perjudicar su
educacin;
i) Administrar y usufructuar sus
bienes, cuando los tuvieran.
Tratndose de productos, se estar a
lo dispuesto en el Artculo 1004 del
Cdigo Civil.
Artculo 83.- Suspensin de la Patria
Potestad.La Patria Potestad se suspende
respecto de los padres en los
siguientes casos:
a) Por la interdiccin del padre o de la
madre originada en causas de
naturaleza civil;
b) Por haber sido condenado por delito
en agravio del nio;
c)
Por
ausencia
judicialmente
declarada del padre o de la madre;
d) Por dar rdenes, consejos o
ejemplos que corrompan a los nios;
e) Por permitir la vagancia de los
nios o dedicarlos a la mendicidad;
f) Por maltrato fsico o mental;
g) Por negarse a prestarles alimentos;
h) Por separacin o divorcio de los
padres, de conformidad con el Artculo
340 del Cdigo Civil.
Artculo 84.- Extincin de la Patria
Potestad.La Patria Potestad se extingue:
a) Por la muerte de los padres;

b) Porque el adolescente adquiere la


mayora de edad;
c)
Por
declaracin
judicial
de
abandono;
d) Por reincidir en las causales
sealadas en los incisos d), e), f) y g)
del artculo precedente.
Artculo 85.- Restitucin de la Patria
Potestad.Los padres a los cuales se les ha
suspendido del ejercicio de la patria
potestad sobre el nio pueden pedir
su restitucin, cuando la causal que la
motiv haya cesado.
El Juez especializado deber evaluar
la conveniencia de la restitucin de la
patria potestad segn el inters
superior del nio y adolescente.
Artculo 86.- Peticin de suspensin y
extincin.Pueden pedir la suspensin y la
extincin de la Patria Potestad
cualquiera
de
los
padres,
ascendientes, responsables o el
defensor.
Artculo 87.- Proceso.El procedimiento se sujetar en lo que
corresponda a lo dispuesto en el Libro
Cuarto del presente Cdigo, sobre el
proceso nico.
Artculo 88.- Facultad del Juez.El Juez especializado, en cualquier
estado de la causa pondr al nio o
adolescente en poder de algn
miembro de la familia u otra persona
idnea, si fuera necesario, con
conocimiento del Ministerio Pblico. El
Juez fijar en la sentencia la pensin
de alimentos con que debe acudir el
obligado.
Cuando tenga bienes propios el Juez
proceder conforme lo dispone el
Artculo 426 del Cdigo Civil.
CAPITULO II
DE LA TENENCIA DEL NIO Y
ADOLESCENTE
Artculo 89.- De la tenencia.Cuando los padres estn separados de
hecho, la tenencia de los nios y
adolescentes se determinar de
comn acuerdo con ellos. De no existir
acuerdo de los padres o si estando de
acuerdo, ste resulta perjudicial para
l, la tenencia la resolver el Juez
especializado, dictando las medidas
necesarias para su cumplimiento.
Artculo 90.- Variacin de la tenencia.Si resulta necesaria la variacin de la
tenencia, el Juez ordenar, con la
asesora
del
equipo
multidisciplinario, que sta se efecte en
forma progresiva de manera que no le
produzca dao o transtorno.

47

Slo cuando las circunstancias lo


ameriten por encontrarse en peligro
su integridad, el Juez en decisin
motivada ordenar que el fallo se
cumpla de inmediato.
Artculo 91.- Peticin.El padre o la madre al que su cnyuge
o conviviente le arrebate a su hijo o
desee que se le reconozca el derecho
a la custodia y tenencia, interpondr
su
demanda
acompaando
el
documento que lo identifique, la
partida de nacimiento y las pruebas
pertinentes.
La tenencia del nio o adolescente
puede ejercitarla cualquier persona
que tenga legtimo inters.

alimentaria. Si alguno de ellos hubiere


fallecido, se desconociere su paradero
o se encuentre fuera del lugar del
domicilio del nio o adolescente; los
ascendientes de ste podrn solicitar
el rgimen de visitas.
El Juez, respetando en lo posible el
acuerdo de los padres, dispondr un
rgimen de visitas adecuado al inters
superior del nio y podr variarlo de
acuerdo a las circunstancias, en
resguardo de su bienestar.
Artculo 97.- Extensin del rgimen de
visitas.El rgimen de visitas decretado por el
Juez podr extenderse a los parientes
hasta
el
cuarto
grado
de
consanguinidad
y
segundo
de
afinidad, as como a terceros no
parientes cuando el inters del nio o
adolescente lo justifique.
Artculo 98.- Regimen de visitas.Al padre o madre que se le impida o
limite el derecho de visitar a su hijo
interpondr
la
demanda
correspondiente
acompaando
la
partida de nacimiento que acredite su
entroncamiento.
Artculo 99.- Incumplimiento del
Rgimen de visitas.El incumplimiento del rgimen de
visitas establecido judicialmente, dar
lugar a los apremios de ley y en caso
de resistencia podr originar la
variacin de la tenencia.
Artculo 100.- Proceso.El rgimen de visitas se tramitar en
lo que corresponda, conforme al Libro
Cuarto del presente Cdigo referido al
proceso nico.
Artculo
101.Definicin
de
Alimentos.Se considera alimentos lo necesario
para el sustento, habitacin, vestido,
educacin, instruccin y capacitacin
para el trabajo, asistencia mdica y
recreacin del nio o adolescente.
Tambin se considera alimentos los
gastos del embarazo de la madre
desde la concepcin hasta la etapa
del post-parto.
Artculo 102.- Obligados a prestar
alimentos.Es obligacin de los padres prestar
alimentos a sus hijos. Por ausencia de
stos, prestarn alimentos en el orden
siguiente:
1. Los hermanos mayores de edad;
2. Los abuelos;
3. Los parientes colaterales hasta el
tercer grado;
4. Otros responsables del nio o
adolescente.

Artculo 92.- Facultad del Juez.En el caso de no existir acuerdo de los


padres, el Juez resolver teniendo en
cuenta
las
siguientes
recomendaciones:
a) El hijo deber permanecer con el
padre o madre con quien convivi un
tiempo mayor, siempre que le
favorezca.
b) Preferir a la madre cuando el nio
sea menor de dos aos.
Artculo 93.- Opinin.El Juez especializado debe escuchar la
opinin del nio y tomar en cuenta la
del adolescente.
Artculo 94.- Modificacin.Las resoluciones sobre tenencia
pueden modificarse por el mismo
Juzgado, atendiendo a su funcin
tuitiva
por
circunstancias
debidamente comprobadas.
Estas resoluciones no podrn ser
modificadas
hasta
despus
de
transcurridos seis meses de haber
quedado consentidas, salvo que est
en peligro la integridad del nio o
adolescente.
Artculo 95.- Tenencia provisional.Se
podr
solicitar
la
tenencia
provisional si el nio fuere menor de 3
aos y estuviera en peligro su
integridad fsica, debiendo el Juez
resolver en el trmino de 24 horas.
Si el nio fuera menor de 6 aos se
resolver teniendo en cuenta el
informe del Equipo Multi-disciplinario
previo dictamen Fiscal.
CAPITULO III
DEL REGIMEN DE VISITAS
Artculo 96.- De las visitas.Los padres que no ejerzan la patria
potestad tienen derecho a visitar a
sus hijos.
Los padres debern acreditar el
cumplimiento
de
la
obligacin

48

Artculo 103.- Subsistencia de la


obligacin alimentaria.La obligacin alimentaria de los
padres
contina
en
caso
de
suspensin de la patria potestad.
Artculo
104.Conciliacin
y
prorrateo.La obligacin alimentaria puede ser
prorrateada entre los obligados si es
que a criterio del Juez, aquellos se
hallan materialmente impedidos de
cumplir dicha obligacin en forma
singular.
En este caso, los obligados pueden
acordar
el
prorrateo
mediante
conciliacin
convocada
por
el
responsable, la que ser puesta en
conocimiento del Juez para su
aprobacin.
Artculo 105.- De los alimentos.El Juez especializado es competente
para conocer del proceso de alimentos
de los nios y adolescentes, as como
del cnyuge del obligado y de los
hermanos mayores cuando lo soliciten
conjuntamente con stos. El Juez
conocer de este proceso hasta que el
ltimo de los alimentistas haya
cumplido la mayora de edad.
Excepcionalmente, conocer de la
accin cuando el adolescente hubiere
llegado a la mayora de edad, estando
en trmite el juicio de alimentos.

abandono, por la que mediante una


resolucin judicial una persona o
personas se hacen responsables de
ejercer sobre l las funciones de la
tutela.
Artculo
111.Obligacin
del
guardador.El guardador tiene los mismos
deberes
y
derechos
que
los
estipulados en el presente Cdigo y la
legislacin vigente para los padres.
Artculo 112.- Supervisin del Juez.El Juez especializado es competente
para nombrar tutor o guardador y es
el
responsable
de
supervisar
peridicamente el cumplimiento de su
labor.
Artculo 113.- Proceso.La tutela y la guarda se tramitarn en
lo que corresponda, conforme a las
normas del proceso nico.
CAPITULO VI
DE LA COLOCACION FAMILIAR
Artculo 114.- Colocacin familiar.Mediante la colocacin familiar un
nio o adolescente es acogido por una
persona, familia o institucin que se
har responsable de l en forma
provisional. Esta medida puede ser
dispuesta
por
la
instancia
administrativa o como medida de
proteccin por resolucin judicial,
pudiendo ser remunerada o gratuita.
Artculo 115.- Criterios para la
colocacin familiar.El Ente Rector o las instituciones
autorizadas por ste podrn decidir la
colocacin de un nio o adolescente.
Para este efecto debern considerar el
grado
de
parentesco
y,
necesariamente
la
relacin
de
afinidad o afectividad con la persona,
la familia o institucin que asumir su
cuidado,
as
como
ubicarlo
preferentemente en su entorno local.
Artculo 116.- Residencia de la familia
sustituta.La colocacin familiar tendr lugar
nicamente en familias residentes en
el Per.
Artculo 117- Remocin de la medida
de colocacin.El nio colocado en familia, puede
solicitar la remocin de la medida de
colocacin ante la autoridad que la
otorg.
Artculo 118.- Seleccin, capacitacin
y supervisin de las familias.El Ente Rector o las instituciones
autorizadas por ste, que conduzcan
programas de colocacin familiar,
seleccionarn,
capacitarn
y
supervisarn a las personas, familias o

Artculo 106.- Proceso.El proceso de alimentos se tramitar


conforme
a
las
disposiciones
contenidas en el proceso nico del
presente Cdigo.
Artculo 107.- Impedimento.El que hubiere sido demandado por
alimentos no podr iniciar un proceso
posterior de tenencia, salvo causa
justificada.
CAPITULO V
DE LA TUTELA Y GUARDA
Artculo 108.- Derechos y deberes del
Tutor.Son deberes y derechos del tutor los
mismos que prescribe el presente
Cdigo y la legislacin vigente
respecto de los padres del nio y
adolescente.
Artculo 109.- Impugnacin de los
actos del tutor.El adolescente puede recurrir ante el
Juez contra los actos de su tutor, as
como pedir la remocin del mismo.
Artculo 110.- Guarda.La guarda es una institucin de
carcter transitorio para la proteccin
del nio o adolescente en estado de

49

instituciones que acojan a los nios o


adolescentes.
CAPITULO VII
DEL CONSEJO DE FAMILIA
Artculo 119.- Finalidad.Habr Consejo de Familia para velar
por la persona e intereses del nio o
adolescente que no tenga padre ni
madre o cuando ste se encuentre
incapacitado conforme lo dispone el
artculo 619 del Cdigo Civil.
Artculo 120.- Participacin del nio en
el Consejo de Familia.El adolescente tiene derecho a
participar en las reuniones del Consejo
de Familia con voz y voto.
Artculo 121.- Proceso.La tramitacin de todo lo concerniente
al Consejo de Familia se rige por lo
dispuesto en el artculo 634 del
Cdigo Civil y en el presente Cdigo
CAPITULO VIII
DE LA LICENCIA PARA ENAJENAR U
OBLIGAR BIENES
Artculo 122.- Autorizacin.Los que administran bienes de nios o
adolescentes, necesitan autorizacin
judicial para gravarlos o enajenarlos
por causas justificadas de necesidad o
utilidad de conformidad con el artculo
447 del Cdigo Civil.
Artculo 123.- Pruebas.El administrador presentar al Juez,
conjuntamente con la demanda, la
prueba que acredite la necesidad o
utilidad del contrato, as mismo
indicar los bienes que pretende
enajenar u obligar.
CAPITULO IX
DE LAS AUTORIZACIONES
Artculo 124.- Notarial.Para el viaje de nios o adolescentes
solos o acompaados por uno de sus
padres fuera del pas, es obligatoria la
autorizacin
de
ambos
padres
prestada ante el notario.
En caso de que el viaje se realice
dentro del pas bastar la autorizacin
de uno solo de los padres.
Artculo 125.- Judicial.Es competencia del Juez especializado
autorizar el viaje fuera del pas por
ausencia o disentimiento de uno de
los padres, para lo que se presentar
los documentos justificatorios de la
peticin.
En caso de disentimiento de uno de
los padres y de haber oposicin al
viaje se abrir el incidente a prueba, y
en el trmino de dos das resolver el
juez, previa opinin del fiscal.

La oposicin de alguno de ellos se


inscribir en el libro de oposicin de
viaje, que lleva cada Juzgado.
CAPITULO X
DEL MATRIMONIO DE
ADOLESCENTES
Artculo 126.- El Matrimonio.El Juez especializado autorizar el
matrimonio de adolescentes, de
acuerdo a lo sealado en los Artculos
244, 245, 246 y 247 del Cdigo
Civil
Artculo 127.- Recomendacin.Antes de otorgar la autorizacin el
Juez escuchar la opinin de los
contrayentes y con el apoyo del
equipo multi-disciplinario dispondr
de las medidas convenientes para
garantizar el cumplimiento de los
derechos del nio y del adolescente.
TITULO II
DE LA ADOPCION
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 128.- Concepto.La adopcin es una medida de
proteccin al nio y adolescente por la
que bajo la vigilancia del Estado, se
establece de manera irrevocable la
relacin paterno-filial entre personas
que no la tienen por naturaleza. En
consecuencia, el adoptado adquiere la
calidad de hijo del adoptante y deja
de
pertenecer
a
su
familia
consangunea.
Artculo 129.- Adopcin internacional.
- Por adopcin internacional se
entiende la efectuada por extranjeros
residentes en el exterior a favor de
nios y adolescentes peruanos.
Para que proceda dicha adopcin es
indispensable que existan convenios
entre el Estado peruano y los Estados
de los extranjeros adoptantes o entre
las instituciones autorizadas por
stos.
Los extranjeros residentes en el Per
con una permanencia menor de dos
aos, se regirn por las disposiciones
referentes a la adopcin internacional
y los extranjeros residentes en el Per
con una permanencia mayor se
sujetarn a las disposiciones que rigen
la adopcin por peruanos.
Artculo 130.- Subsidiariedad de la
adopcin por extranjeros.La adopcin por extranjeros es
subsidiaria de la adopcin por
nacionales. En caso de concurrir
solicitudes
de
nacionales
y
extranjeros, se preferir la solicitud de
los nacionales.
Artculo 131.- Requisitos.-

50

Para la adopcin de nios y


adolescentes, se requiere adems de
los requisitos sealados en el artculo
378 del Cdigo Civil, que haya sido
declarado previamente en estado de
abandono,
de
acuerdo
con
lo
establecido en el Libro Cuarto del
presente Cdigo.
Artculo
132.Progenitores
adolescentes.Para que el progenitor adolescente
preste su consentimiento para dar en
adopcin
a
su
hijo,
debe
necesariamente concurrir al juez,
acompaado
de
su
padre
o
responsable quien tambin, deber
prestar su consentimiento.
Artculo
133.Fallecimiento
del
adoptante.En caso de fallecimiento del pre
adoptante antes de culminado el
procedimiento, y si ste se hubiera
ratificado en la solicitud de adopcin,
el Juez declarar la adopcin, la
misma que surtir efecto retroactivo a
la fecha del fallecimiento.
CAPITULO II
DE LA SECRETARIA TECNICA DE
ADOPCIONES
Artculo 134.- Secretara Tcnica de
Adopciones.La Secretara Tcnica de Adopciones,
es la autoridad central, dependiente
del Ente Rector, de carcter normativo
y de control, encargada de proponer,
ejecutar y fiscalizar la poltica a
seguirse en materia de adopciones,
as como a desarrollar el programa de
la adopcin.
Esta Secretara estar conformada por
seis miembros; dos designados por el
Ente Rector, uno de los cuales lo
presidir; uno por el Ministerio de
Justicia y uno por cada uno de los
colegios profesionales de siclogos,
abogados y asistentes sociales.
La designacin de los integrantes de
la Secretara tendr una vigencia de
dos aos. Sus funciones especficas
sern sealadas en su Reglamento.
En cada sede de Corte por lo menos
se instalar un ente dependiente de la
Secretara Tcnica de Adopciones.(*)
(*)Este artculo ha sido modificado por
el artculo 4 de la Ley N 26621,
publicado el 18.06.96, cuyo texto es el
siguiente:
Artculo 134.-SECRETARIA TECNICA
DE ADOPCIONES
La Secretaria Tcnica de Adopciones
es la autoridad central, dependiente
del Ente Rector, de carcter normativo
y de control, encargada de proponer,

ejecutar y fiscalizar la poltica a


seguirse y desarrollar el programa en
materia de adopciones.
Esta Secretaria Tcnica contar con un
Consejo de Adopciones conformado
por seis miembros: dos designados a
propuesta del Ente Rector, uno de los
cuales lo presidir ; uno por el
Ministerio de Justicia y uno por cada
uno de los colegios profesionales de
psiclogos, abogados y asistentes
sociales.
La designacin de los integrantes del
Consejo de Adopciones ser Ad
Honorem y tendr una vigencia de dos
aos y sus funciones especficas se
sealarn en el Reglamento.
Artculo 135.- Del Registro Nacional de
Adopciones.La Secretara Tcnica de Adopciones
contar con un Registro, en donde
inscribir las adopciones realizadas a
nivel nacional, con indicacin expresa
de los datos de los adoptantes:
nombre,
nacionalidad,
domicilio,
estado civil, institucin extranjera que
lo patrocina; as como los del nio o
adolescente y del juzgado y secretario
que llevaron el procedimiento.
Artculo
136.Autorizacin
a
instituciones pblicas o privadas.La Secretara Tcnica de Adopciones
autorizar, previa evaluacin, el
funcionamiento
de
instituciones
pblicas o privadas para el desarrollo
de programas de adopcin.
CAPITULO III
DEL PROGRAMA DE ADOPCION
Artculo 137.- Desarrollo del programa
de adopciones.Solamente desarrollar programas de
adopcin la Secretara Tcnica de
Adopciones,
a
travs
de
las
instituciones pblicas debidamente
autorizadas.
Por defecto de stas, podr autorizar
a instituciones privadas desarrollar
dichos programas.
Por programa de adopcin se entiende
el conjunto de actividades tendientes
a brindar hogar definitivo a un nio o
adolescente. Comprende su recepcin
y cuidado, la seleccin de los
eventuales
adoptantes
y
la
presentacin de la demanda judicial
respectiva.
El nio o adolescente ingresar a un
programa de adopcin slo mediante
autorizacin de la Secretara Tcnica o
del Juez especializado.
Artculo
138.Autorizacin
de
funcionamiento.-

51

Las autorizaciones de funcionamiento


de las instituciones que desarrollen
programas de adopcin slo podrn
ser otorgadas por la Secretara
Tcnica de Adopciones.
Artculo 139.- Trmites.La Secretara Tcnica de Adopciones y
las instituciones autorizadas por sta
para participar en programas de
adopcin,
en
ningn
caso,
recompensarn a los padres por la
entrega que hagan de sus hijos para
ser dados en adopcin ni ejercer sobre
ellos presin alguna para obtener su
consentimiento.
Sin perjuicio de las acciones penales a
que haya lugar, el incumplimiento de
esta
disposicin
acarrear
la
destitucin del funcionario infractor o
la cancelacin de la licencia de
funcionamiento si el hecho se hubiere
cometido
por
una
institucin
autorizada
para
llevar
a
cabo
programas de adopcin.
Artculo 140.- Garantas para el nio y
adolescente.La
institucin
autorizada
para
desarrollar programas de adopcin
garantizar plenamente los derechos
de
los
nios
o
adolescentes
susceptibles
de
ser
adoptados,
mientras
permanezcan
bajo
su
cuidado y no podr entregarlos a
persona alguna sin el cumplimiento de
los requisitos consagrados en el
presente Captulo.
Artculo 141.- Supervisin de la
Secretara Tcnica de Adopciones.La Secretara Tcnica de Adopciones,
asesorar
y
supervisar
las
instituciones
que
desarrollen
programas de adopcin.
Los funcionarios competentes tendrn
libre acceso a las instalaciones, los
libros, expedientes y documentos de
estas instituciones.
Artculo 142.- Sanciones.En caso de incumplimiento o violacin
de las disposiciones establecidas en
este Cdigo o en el reglamento que
expida el Ente Rector, la Secretara
Tcnica de Adopciones aplicar a las
instituciones, segn la gravedad de la
falta
y
sin
perjuicio
de
la
responsabilidad civil o penal a que
hubiere lugar, cualquiera de las
siguientes sanciones administrativas:
a) Requerimiento por escrito
b) Multa de hasta 5 unidades de
referencia procesal
c) Suspensin de la licencia de
funcionamiento, hasta por el trmino
de un (1) ao

d) Cancelacin de la licencia de
funcionamiento.
CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE ADOPCIONES
Artculo 143.- Investigacin de los pre
adoptantes.La
investigacin
de
los
pre
adoptantes, sean stos nacionales o
extranjeros, estar a cargo de la
Secretara Tcnica de Adopciones, o
de las instituciones pblicas o
privadas
autorizadas
por
sta.
Asimismo, ser su responsabilidad la
designacin del nio o adolescente a
adoptarse, comprobada que sea la
empata.
Artculo 144.- Previa declaracin de
abandono.La adopcin de nios y adolescentes
peruanos slo proceder una vez
declarado el estado de abandono,
salvo en los casos previstos en el
siguiente artculo
Artculo 145.- Excepciones.Por excepcin podrn iniciar accin
judicial de adopcin ante el Juez
especializado,
sin
que
medie
declaracin de abandono del nio o
adolescente, los peticionarios que se
encuentren
en
alguna
de
las
situaciones siguientes:
a) El que haya contrado matrimonio
con el padre o madre del nio por
adoptar.
En este caso el nio mantendr los
vnculos de filiacin con el padre o
madre biolgico.
b)
Cuando
exista
vnculo
de
parentesco consanguneo hasta el
cuarto grado o segundo de afinidad
con el nio que se va adoptar.
c) Cuando el peticionario peruano
haya prohijado al nio o adolescente
por adoptar debiendo acreditarlo con
la posesin constante de tal estado; y,
d) El que haya convivido con el nio o
adolescente durante un perodo no
menor de 3 aos, sea en colocacin
familiar o bajo su cuidado y
responsabilidad.
Artculo 146.- Conformidad de la
Secretara Tcnica de Adopciones.Las solicitudes de adopcin se
dirigirn a la Secretara Tcnica de
Adopciones o a las instituciones
autorizadas
por
sta,
las
que
elaborarn
el
informe
tcnico
respectivo que evale la idoneidad de
los pre adoptantes. Dicho informe ser
remitido
obligatoriamente
a
la
Secretara la misma que deber
pronunciarse en el trmino perentorio

52

de 5 das. Con el visto bueno de la


Secretara, se enviar el informe junto
con la solicitud de adopcin y la
designacin del nio o adolescente a
adoptar, al Juez competente para la
expedicin
de
la
Resolucin
correspondiente de acuerdo a Ley.
CAPITULO V
DEL PROCESO JUDICIAL DE
ADOPCIONES
Artculo 147.- Juez Competente.El Juez del Nio y Adolescente
competente para conocer de la
adopcin ser el mismo que conoci
de la investigacin tutelar en virtud de
la cual se declar el estado de
abandono.
Artculo 148.- Procedimiento.Al da siguiente de recibido el informe
tcnico enviado por la Secretara
Tcnica de Adopciones, el Juez
dispondr la guarda provisional, a
cargo de los pre adoptantes del nio
por el trmino de diez das, ordenando
para tal efecto su externamiento.
En la misma resolucin, dispondr que
el servicio social adscrito al juzgado o
el que haga sus veces, emita un
Informe de Control de Guarda, que
indicar si existe o no empata entre
los pre adoptantes y el nio, en el
trmino de 24 horas.
Si el Informe de Control de Guarda es
favorable el Juez sealar da y hora
para la diligencia de ratificacin de los
pre adoptantes dentro del tercer da
de recibido el informe.
Si el Informe de Control de Guarda
fuere desfavorable o si hubiere
impedimento para la adopcin, el Juez
revocar la Guarda y dictar la
medida tutelar que corresponda.
Concluda la diligencia de ratificacin
del pre adoptante, el Juez remitir lo
actuado al Fiscal quien dictaminar en
el trmino perentorio de tres das.
Devueltos los autos, el Juez, en igual
trmino, expedir sentencia que
declare la adopcin.
Todas las diligencias se realizarn con
conocimiento del Fiscal.
Artculo 149.- Apelacin.El trmino para apelar es de cinco
das.
Si
hubiere
apelacin
el
expediente subir a la Sala de Familia.
Artculo 150.- Resolucin.Elevados los autos a la Sala de
Familia, el expediente se remitir en el
da al Fiscal para que se pronuncie en
el trmino de 24 horas. Devueltos los
autos, en igual trmino se pronunciar
la Sala de Familia.

Artculo 151.- Inscripcin en el


Registro del Estado Civil.Consentida
o
ejecutoriada
la
sentencia, se oficiar al Registro del
Estado Civil respectivo para los fines
del Artculo 379 del Cdigo Civil. Si el
nio o adolescente careciere de
partida de nacimiento, la inscripcin
se efectuar en el Registro Civil de la
Municipalidad Distrital de la Sede del
Juzgado. Al expediente, se adjuntar
copia de la nueva partida de
nacimiento.
Asimismo,
la
Resolucin
ser
transcrita a la Secretara Tcnica de
Adopciones, para los fines pertinentes.
Artculo 152.- Proceso.El procedimiento de adopciones a que
se refiere el artculo 145 se har de
conformidad con las normas del
procedimiento nico establecidos en
este
Cdigo,
sin
que
medie
declaracin de abandono previo.
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA
ADOPCIONES INTERNACIONALES
Artculo 153.- Obligatoriedad de
Convenios.Los extranjeros no residentes en el
Per que desearan adoptar a un
peruano, presentarn su solicitud de
adopcin
por
medio
de
los
representantes de los centros o
instituciones autorizados por ese pas
para
tramitar
adopciones
internacionales,
a
la
Secretara
Tcnica de Adopciones o a las
instituciones pblicas o privadas,
debidamente autorizadas por ste.
Estas
organizaciones
actuarn
respaldados
mediante
Convenios
celebrados entre el Estado del Per y
los Estados respectivos, o entre
organismos reconocidos por su Estado
y el del Per.
CAPITULO VII
DE LA ETAPA POST-ADOPTIVA
Artculo 154.- Informacin de los
adoptantes nacionales.Los adoptantes peruanos debern
informar semestralmente, sobre el
estado del nio por un perodo de tres
aos, a la Secretara Tcnica de
Adopciones o a las instituciones
debidamente autorizadas por sta.
Artculo 155.- Informacin de los
adoptantes extranjeros.El centro o institucin extranjera que
patrocin a los adoptantes ser
responsable de la supervisin del
estado del nio y, en su caso, de la
legalizacin de la adopcin en el pas
de los adoptantes. A este efecto,
remitir
peridicamente,
de

53

conformidad
con
los
Convenios
suscritos, los informes respectivos
dirigidos a la Secretara Tcnica de
Adopciones.
LIBRO CUARTO
DE LA ADMINISTRACION DE
JUSTICIA ESPECIALIZADA EN EL
NIO Y EL ADOLESCENTE
TITULO I
DE LA JURISDICCION Y
COMPETENCIA
Artculo 156.- Jurisdiccin.La potestad jurisdiccional del Estado
en asuntos del nio y adolescente se
ejerce por las Salas de Familia y los
Juzgados del Nio y del Adolescente.
Artculo 157.- Salas de Familia
Las Salas de Familia conocen:
a) En grado de apelacin, los procesos
civiles de familia resueltos en primera
instancia y de las causas en consulta
conforme a Ley;
b) De los recursos de apelacin, en los
procesos de nios y adolescentes
resueltos en primera instancia; y,
c) Los dems que seale la ley.
Artculo 158.- De la competencia del
Juez.La Competencia del Juez especializado
se determina:
a) Por el domicilio de los padres o
responsables.
b) Por el lugar donde se encuentra el
nio o adolescente; cuando falten sus
padres o responsables.
c) Por el lugar donde se cometi el
acto infractor, o por el domicilio del
adolescente infractor de sus padres o
responsables.
Para establecer la competencia en las
materias de contenido civil se
aplicarn supletoriamente las normas
que establece el Cdigo Procesal Civil
en esta materia.
En los supuestos de conexin la
competencia en las materias de
contenido penal se determinar
conforme a las normas establecidas
en el Cdigo Procesal Penal.
Artculo 159.- De la ejecucin.- La
ejecucin de las medidas podr ser
delegada a la autoridad competente
del domicilio de los padres o del
responsable, o del local donde se
encuentre la sede del Centro de
Internacin
que
albergue
al
adolescente.

El Juez es el director del proceso y


como
tal
le
corresponde
la
conduccin, organizacin y desarrollo
del debido proceso.
El Juez impartir rdenes a la Polica
Judicial
para
la
citacin,
comparecencia o detencin de las
personas; requerir los servicios del
Equipo Multi-disciplinario, de la oficina
mdico-legal, de la Polica y de
cualquier otra institucin que requiera
para el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 161.- Atribuciones del Juez.Corresponde al Juez del Nio y el
Adolescente:
a) Resolver los procesos en las
materias de contenidos civil, penal y
tutelar en las que intervengan.
b) Hacer uso de las medidas
cautelares y coercitivas, durante el
proceso, requiriendo el apoyo policial,
si fuere el caso.
c) Disponer las medidas de proteccin
o socio-educativas segn sea el caso
en su favor.
d) Remitir copia de la resolucin que
disponga la medida de proteccin o
socio-educativa
al
Registro
del
adolescente infractor de la Corte
Superior, sede del Juzgado.
e) Cumplir las dems funciones
sealadas en este Cdigo y otras
leyes.
CAPITULO II
DEL FISCAL DEL NIO Y EL
ADOLESCENTE
Artculo 162.- Ambito.El Fiscal tiene por funcin primordial
velar por el respeto de los derechos y
garantas del nio y del adolescente,
promoviendo de oficio o a peticin de
parte las acciones legales pertinentes,
sean
estas
judiciales
o
extrajudiciales.
Artculo 163.- Titularidad.El Ministerio Pblico es el titular de la
accin y como tal tiene la carga de la
prueba
en
los
procesos
del
adolescente infractor, para cuyo caso
podr solicitar el apoyo de la polica.
Artculo 164.- Funciones.El mbito de competencia del Fiscal,
est
determinado
por
el
que
corresponde
a
los
respectivos
Juzgados del Nio y del Adolescente y
las Salas de Familia. Sus funciones se
rigen por lo dispuesto en el presente
Cdigo y su Ley Orgnica.
Artculo 165.- Dictamen.El dictamen en los casos que proceda,
ser fundamentado, despus de
actuadas las pruebas y antes que se
expida sentencia. Los pedidos que

CAPITULO I
DEL JUEZ DEL NIO Y EL
ADOLESCENTE
Artculo 160.- Director del proceso.-

54

formule debern ser motivados y


presentados en una sola oportunidad.
Artculo 166.- Nulidad.La falta de intervencin del Fiscal en
los casos previstos por la Ley acarrea
nulidad, la que ser declarada de
oficio o a peticin de parte.
Artculo 167.- Libre acceso.El Fiscal
en ejercicio de
sus
atribuciones, tendr libre acceso a
todo lugar en donde se presuma la
violacin de los derechos del nio y
del adolescente.
Artculo 168.- Competencia.Compete al Fiscal:
a) Conceder la remisin como forma
de exclusin del proceso.
b) Intervenir de oficio y desde la etapa
inicial,
en
toda
clase
de
procedimientos policiales y judiciales
en resguardo y proteccin de los
derechos del nio.
c)
Promover
los
procedimientos
relativos a las infracciones atribudas
al
adolescente,
en
cuyo
caso
corresponde al Fiscal investigar su
participacin con el propsito de
solicitar la medida socio-educativa
necesaria para su rehabilitacin.
d) Promover las acciones de alimentos
si fuere el caso, conforme a lo
dispuesto en el presente Cdigo y las
normas procesales de la materia.
e) Promover la accin civil o
administrativa para la proteccin de
los intereses difusos o los colectivos
de la niez prevista en este Cdigo.
f) Inspeccionar y visitar las entidades
pblicas
y
privadas,
las
organizaciones comunales y de base
de atencin integral y verificar el
cumplimiento de sus fines.
g) Solicitar el apoyo de la fuerza
pblica, as como la colaboracin de
los servicios mdicos, educativos y de
asistencia pblica y privada, en el
ejercicio de sus funciones.
h) Instaurar procedimientos en los que
podr:
- Ordenar notificaciones para solicitar
las declaraciones para el debido
esclarecimiento de los hechos. En
caso de inconcurrencia del notificado,
ste podr ser requerido mediante la
intervencin de la autoridad policial.
- Solicitar a las autoridades toda clase
de informacin, pericias y documentos
que contribuyan al esclarecimiento del
hecho investigado.
- Pedir informacin y documentos a
instituciones privadas, con el mismo
fin.

i) Las dems atribuciones que seala


la Ley.
Artculo
169.Inscripcin
del
nacimiento.Comprobado dentro del proceso que
un nio o adolescente carece de
partida de nacimiento, corresponde al
representante del Ministerio Pblico
solicitar la inscripcin supletoria ante
el Juez de Paz Letrado de su domicilio,
de conformidad con las normas
legales pertinentes
Dichas inscripciones slo probarn el
nacimiento y el nombre. La naturaleza
y efectos de la filiacin se rigen por
las normas del Cdigo Civil.
En tales casos, el procedimiento
judicial es gratuito.
CAPITULO III
DEL ABOGADO DEFENSOR
Artculo 170.- Abogados de oficio.El Estado a travs del Ministerio de
Justicia designar el nmero de
abogados de oficio, que se encargarn
de brindar asistencia judicial integral y
gratuita a los nios o adolescentes
que lo necesiten.
Artculo 171.- Beneficiarios.El nio o adolescente, sus padres o
responsables y cualquier persona, que
tenga inters o conozca de la
violacin de sus derechos, podr
acudir al abogado de oficio para que
lo asesore en las acciones judiciales
que deba seguir.
Artculo 172.- Ausencia.Ningn adolescente a quien se le
atribuya
una
infraccin,
ser
procesado sin asesoramiento legal. La
ausencia del defensor no postergar
ningn acto del proceso, debiendo el
Juez
nombrar
un
sustituto
provisionalmente,
dentro
de
los
abogados de oficio para nios o
adolescentes o a cualquier abogado
en ejercicio.
CAPITULO IV
DE LOS ORGANOS AUXILIARES
Seccin I
Del Equipo Multidisciplinario
Artculo 173.- Conformacin.El Equipo multidisciplinario estar
conformado por: mdicos, pedagogos,
siclogos y asistentes sociales.
Artculo 174.- Atribuciones.Son
atribuciones
del
equipo
multidisciplinario:
a) Emitir los informes que le soliciten
el Juez y el Fiscal.
b) Hacer el seguimiento de las
medidas
emitiendo
el
dictamen
tcnico para efectos de la evaluacin
correspondiente
as
como
las

55

recomendaciones para la toma de las


medidas pertinentes.
c) Las dems que seale el presente
Cdigo.
Seccin II
De la Polica Especializada
Artculo 175.- Definicin
La
Polica
especializada
es
la
encargada de auxiliar y colaborar con
los organismos destinados por el
Estado en la educacin, prevencin y
proteccin del nio o adolescente.
Artculo 176.- Organizacin.La
Polica
especializada
estar
organizada
a
nivel
nacional
y
coordinar sus acciones con el Ente
Rector
y
con
las
instituciones
debidamente autorizadas.
Artculo 177.- Requisitos.El personal de la Polica especializada,
adems de los requisitos establecidos
en sus respectivas normas deber:
a) Tener formacin en las disciplinas
propias del derecho del nio y la
familia.
b) Tener una conducta intachable.
c) No tener antecedentes judiciales ni
disciplinarios.
Artculo 178.- Capacitacin.La Polica Nacional coordinar con el
Ente Rector y con las instituciones de
bienestar
familiar
debidamente
autorizadas por ste, la capacitacin
del personal, que desempear las
funciones propias de la Polica
especializada.
Artculo 179.- Funciones.Son
funciones
de
la
Polica
especializada:
a) Velar por el cumplimiento de las
normas de proteccin de nios y
adolescentes
que
impartan
las
instituciones del Estado y la ejecucin
de las resoluciones judiciales
b) Desarrollar en coordinacin con
otras
entidades,
actividades
educativas y recreativas, tendientes a
lograr su formacin integral.
c) Controlar e impedir su ingreso y
permanencia en lugares de expendio
de licores u otros lugares pblicos o
privados que atenten contra su
integridad fsica o moral.
d)
Impedir
la
posesin
o
comercializacin
de
escritos,
audiovisuales, imgenes, material
pornogrfico y otras publicaciones que
puedan afectar su formacin.
e) Vigilar el desplazamiento de nios
dentro y fuera del pas, especialmente
en los aeropuertos y terminales de
transporte

f) Apoyar con programas de educacin


y recreacin a las instituciones
encargadas de la vigilancia de nios
infractores.
g) Cuando las circunstancias lo exijan,
encargarse de la vigilancia de nios
infractores en centros especializados.
h) Las dems que le competen de
conformidad con el presente Cdigo,
su ley orgnica y las dems normas.
Seccin III
De la Polica de apoyo a la Justicia
Artculo 180.- Definicin.La Polica de apoyo a la justicia en
asuntos de nios y adolescentes es la
encargada de efectuar notificaciones
por mandato de la autoridad judicial y
fiscal competente y colaborar con las
medidas tutelares que dicte el Juez en
su favor.
Artculo 181.- Funciones.Las funciones son:
a)
Investigar
los
casos
de
incumplimiento de los deberes de
asistencia familiar.
b) Realizar por mandato judicial las
investigaciones
que
le
sean
solicitadas.
c)
Ejecutar
las
rdenes
de
comparecencia,
conduccin
y
detencin de adultos requeridos por el
Juez, el Fiscal y las Salas de Familia,
as como efectuar notificaciones
judiciales.
d) Colaborar con el Juez en la
ejecucin de sus resoluciones.
Seccin IV
Del Servicio Mdico Legal del Nio
y Adolescente
Artculo 182.- Definicin.En el Instituto de Medicina Legal
existir un servicio especial y gratuito
para
nios
y
adolescentes,
debidamente acondicionado en lugar
distinto al de los adultos. El personal
profesional, tcnico y auxiliar que
brinde atencin en este servicio ser
debidamente capacitado.
Seccin V
Del Registro del Adolescente
Infractor
Artculo 183.- Definicin.En un Registro especial a cargo de la
Corte Superior se anotarn con
carcter confidencial las medidas de
proteccin y socio-educativas que
fueran impuestas por el Juez al
adolescente infractor. Se anotarn en
dicho Registro:
a) El nombre del nio infractor, de sus
padres o responsables.
b) El nombre del agraviado.

56

c) El acto infractor y la fecha de su


comisin.
d) Las medidas de proteccin y socioeducativas impuestas con indicacin
de la fecha.
e) El nombre del Juez, del Secretario y
el nmero del expediente.
TITULO III
DE LA ACTIVIDAD PROCESAL
CAPITULO I
DE LAS MATERIAS DE CONTENIDO
CIVIL
Artculo 184.- Procesos.Corresponde al Juez especializado el
conocimiento
de
los
siguientes
procesos:
a. De la Suspensin, Extincin o
Restitucin de la Patria Potestad;
b. De la Tenencia;
c. Del Rgimen de Visitas;
d. De la Tutela;
e. De los Alimentos;
f. De la Proteccin de los intereses
difusos e individuales que le ataen.
Artculo 185.- Proceso Unico.Para resolver el Juez tomar en cuenta
las disposiciones del Proceso Unico
establecido en el Captulo II del Ttulo
II del Libro Cuarto del presente Cdigo
y en forma supletoria las normas del
Cdigo Procesal Civil.
Artculo 186.- Otros procesos.Corresponde al Juez adems resolver
los
siguientes
procesos
no
contenciosos:
a. De la Guarda;
b. Del Consejo de Familia;
c. De la licencia para enajenar u
obligar sus bienes;
d. De las autorizaciones;
e. De la Adopcin;
f. Los dems que seale la ley.
Artculo 187.- Procesos.Los procesos no contenciosos que no
tengan
procedimiento
especial
contemplado en este Cdigo, se
regirn por las normas del Cdigo
Procesal Civil.

inadmisibilidad
o
improcedencia
segn lo establece los artculos 426 y
427 del Cdigo Procesal Civil.
Artculo
190.Modificacin
y
ampliacin de la demanda.El demandante puede modificar y
ampliar su demanda antes que sta
sea notificada.
Artculo 191.- Medios probatorios
extemporneos.Luego de interpuesta la demanda,
slo podrn ser ofrecidos los medios
probatorios de fecha posterior, los
referidos a hechos nuevos y aquellos
sealados por la otra parte en su
contestacin de la demanda.
Artculo
192.Traslado
de
la
demanda.Aceptada la demanda, el Juez dar por
aprobados los medios probatorios y
correr traslado de ella al demandado
por el trmino perentorio de 5 das
para
que
la
conteste
con
conocimiento del Fiscal.(*)
(*) Modificado por el Art. 2 de la Ley
N 26324
Artculo 193.- Tachas u oposiciones.Las tachas u oposiciones que se
formulen deben acreditarse con
medios
probatorios
y
debern
actuarse durante la audiencia nica.
Artculo 194.- Audiencia.Contestada la demanda o transcurrido
el trmino para su contestacin el juez
fijar una fecha inaplazable para la
audiencia, la que deber realizarse
dentro de los 10 das siguientes de
recibida
la
contestacin
de
la
demanda bajo responsabilidad, con
intervencin del Fiscal.(*)
(*) Modificado por el Artculo 2 de la
Ley N 26324
Artculo 195.- Actuacin.Iniciada la audiencia se pueden
promover tachas, excepciones o
defensas previas que sern absueltas
por el demandante.
Acto seguido se actuarn los medios
probatorios pertinentes a ellas. No se
admitir reconvencin.
Concluida su actuacin, si el juez
encuentra infundadas las tachas,
excepciones o defensas previas,
declarar saneado el proceso y
seguidamente invocar a las partes a
resolver
la
situacin
del
nio
conciliatoriamente.
Si hay conciliacin y sta no lesiona
los intereses del nio, se dejar
constancia en acta. Esta tendr el
mismo efecto de la sentencia.(*)
(*)Modificado por el Artculo 2 de la
Ley N 26324

CAPITULO II
DEL PROCESO UNICO
Artculo 188.- Demanda.La demanda se presentar por escrito
y contendr los medios probatorios.
Para la presentacin de la demanda se
tendr en cuenta lo dispuesto en la
seccin cuarta del Libro Primero del
Cdigo Procesal Civil.
Artculo
189.Inadmisibilidad
o
improcedencia.Recibida la demanda, el Juez la
calificar
y
podr
declarar
su

57

Artculo 196.- Continuacin de la


audiencia de pruebas.Si no pudiera concluirse la actuacin
de las pruebas en la audiencia, ser
continuada en los das sucesivos, sin
exceder de tres, a la misma hora y sin
necesidad de nueva notificacin.
Artculo 197.- Resolucin aprobatoria.A falta de conciliacin, y si producida
sta, a criterio del Juez, afecta los
intereses del nio, fijar los puntos
controvertidos y determinar los que
van a ser materia de prueba.
El Juez puede rechazar aquellas
pruebas que considera inadmisibles,
impertinentes o intiles, y dispondr
la actuacin de las cuestiones que
sobre esta decisin se susciten,
resolvindola en el acto. Asimismo
deber escuchar al nio.
Actuados los medios probatorios, las
partes tendrn 5 minutos para que en
la
misma
audiencia
expresen
oralmente su alegato.
Concedidos los alegatos, si los
hubieren, el Juez remitir los autos al
Fiscal para que en el trmino de 48
horas emita dictamen. Devueltos los
autos en igual trmino el Juez
expedir sentencia pronuncindose
sobre todos los puntos controvertidos.
Artculo 198.- Actuacin de pruebas
de oficio.El Juez en decisin inapelable, en
cualquier estado del proceso, podr
ordenar de oficio, la actuacin de las
pruebas que considere necesarias,
mediante resolucin debidamente
fundamentada.
Artculo 199.- Equipo tcnico, informe
social y evaluacin psicolgica.El Juez para mejor resolver podr
solicitar, luego de contestada la
demanda, al equipo tcnico un
informe social respecto a las partes
intervinientes
y
la
evaluacin
psicolgica si lo estima necesario. Los
encargados de realizar el informe
social y la evaluacin psicolgica
debern evacuar su informe dentro
del tercer da, bajo responsabilidad.
Artculo 200.- Medidas cautelares.Las medidas cautelares a favor de los
nios se rigen conforme a lo dispuesto
en el presente Cdigo y en el Ttulo
Cuarto de la Seccin Quinta del Libro
Primero del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 201.- Medidas temporales.En
resolucin
debidamente
fundamentada, el Juez dictar las
medidas necesarias para proteger el
derecho del nio.

El
Juez
adoptar
las
medidas
necesarias para el cese inmediato de
actos que produzcan violencia fsica,
presin psicolgica, intimidacin o
persecucin al nio o adolescente.
El Juez estar facultado en estos
casos, incluso para disponer el
allanamiento del domicilio.
Artculo 202.- Apelacin.La Resolucin que declara inadmisible
o improcedente la demanda y la
sentencia, es apelable con efecto
suspensivo, dentro de los tres das de
notificada.
Las decisiones adoptadas por el Juez,
durante la audiencia son apelables,
sin efecto suspensivo y con la calidad
de diferidas.
Artculo 203.- Trmite de la apelacin
con efecto suspensivo.Concedida la apelacin el auxiliar
jurisdiccional bajo responsabilidad
enviar el expediente a la Sala de
Familia dentro del segundo da de
concedida la apelacin y la adhesin
en su caso.
Recibidos los autos la Sala los remitir
en el da al Fiscal para que emita
dictamen en el plazo de 48 horas, y
sealar dentro de los cinco das
siguientes, fecha para la vista de la
causa.
Slo excepcionalmente las partes
podrn alegar hechos nuevos, la Sala
resolver dentro de los tres das
siguientes a la vista de la causa.
Artculo 204.- Proteccin de los
intereses individuales, difusos y
colectivos.Las acciones para la defensa de los
derechos de los nios y adolescentes
que tengan carcter de difusos ya
sean individuales o colectivos, se
tramitan por las reglas establecidas
en el presente captulo. Pueden
demandar accin para proteger estos
derechos los padres, los responsables,
el Ministerio Pblico, el Defensor, los
Colegios Profesionales, los Centros
Educativos,
los
Municipios,
los
Gobiernos
Regionales
y
las
asociaciones que tengan por fin su
proteccin.
Artculo 205.- Apercibimientos.Para el debido cumplimiento de sus
resoluciones, el Juez puede imponer
los siguientes apercibimientos:
a. Multa de hasta 5 unidades de
referencia procesal a la parte,
autoridad, funcionario o persona.
b. Allanamiento del lugar.
c. Detencin hasta por 24 horas a
quienes se resisten a su mandato, sin

58

perjuicio de la accin penal a que


hubiere lugar.
Artculo 206.- Regulacin supletoria.Todas las cuestiones vinculadas a los
procesos en materias de contenido
civil donde intervengan nios o
adolescentes, contempladas en el
presente
Cdigo,
se
rigen
supletoriamente por lo dispuesto en el
Cdigo Procesal Civil.
CAPITULO III
DEL ADOLESCENTE INFRACTOR DE
LA LEY PENAL
Seccin I
Generalidades
Artculo 207.- Definicin.Se considera adolescente infractor al
autor o partcipe de un hecho punible
tipificado como delito o falta en la ley
penal.
Artculo 208.- Medidas.El nio menor de 12 aos que infrinja
la ley penal ser pasible de medidas
de proteccin previstas en el presente
Cdigo.
Seccin II
Derechos Individuales
Artculo 209.- Detencin.Ningn nio o adolescente ser
privado de su libertad sino por
mandato escrito y motivado del Juez o
por las autoridades policiales en caso
de flagrante infraccin penal.
Artculo 210.- Impugnacin.El nio o adolescente puede impugnar
la orden que lo ha privado de su
libertad y ejercer la accin de Hbeas
Corpus.
Artculo 211.- Informacin.La privacin de la libertad del
adolescente y el lugar donde se
encuentre
detenido
sern
comunicados al Juez, Fiscal y a sus
padres
o
responsables
y
ser
informado por escrito de las causas o
razones de su detencin as como de
los derechos que le asisten y de la
identificacin de los responsables de
su detencin.
Artculo 212.- Separacin.Los adolescentes privados de su
libertad permanecern separados de
los adultos detenidos.
Seccin III
Garantas del Proceso
Artculo 213.- Legalidad.Ningn
adolescente
podr
ser
procesado ni sancionado por acto u
omisin que al tiempo de cometerse
no est previamente calificado en la
ley penal, de manera expresa e
inequvoca, como infraccin punible ni
sancionado
con
medida
socio-

educativa que no est prevista en


este Cdigo.
Artculo 214.- Rehabilitacin.El Sistema de Justicia del adolescente
infractor
se
orientar
a
su
rehabilitacin
encaminada
a
su
bienestar. La medida no slo deber
basarse en el examen de la gravedad
del hecho sino tambin en las
circunstancias personales que lo
rodean.
Artculo 215.- Medida y plazo.Slo se privar de la libertad al
adolescente infractor como ltima
medida y por el plazo ms breve para
lograr su rehabilitacin.
Artculo 216.- Garantas.En los procesos judiciales que se sigue
al adolescente infractor se respetarn
las garantas de la Administracin de
Justicia
consagradas
en
la
Constitucin
Poltica
del
Per,
Convenios
Internacionales,
La
Convencin sobre los Derechos del
Nio, el presente Cdigo y leyes
vigentes en la materia.
CAPITULO IV
DE LA INVESTIGACION Y
JUZGAMIENTO
Artculo 217.- Detencin.El adolescente slo podr ser detenido
por mandato judicial o aprehendido en
flagrante infraccin, en cuyo caso ser
conducido a seccin especial de la
Estacin Policial. Todas las diligencias
se realizarn con intervencin del
Fiscal y de su defensor.
Artculo 218.- Custodia.La Polica podr confiar la custodia del
adolescente a sus padres cuando los
hechos no revistan gravedad, se haya
verificado su domicilio y sus padres se
hayan comprometido a conducirlo
ante el Fiscal cuando sean notificados.
Artculo 219.- Conduccin ante el
Fiscal.De haber mediado violencia o grave
amenaza a la persona agraviada en la
comisin de la infraccin o no
hubieren sido habidos los padres, la
polica conducir al adolescente
infractor ante el Fiscal en el trmino
de veinticuatro horas, adjuntando el
Informe Policial.
Artculo 220.- Declaracin.El Fiscal en presencia de los padres o
responsables y del defensor proceder
a tomarle su declaracin, si fuere el
caso al agraviado y testigos.
El Fiscal solicitar la informacin del
Registro del adolescente infractor, los
que
servirn
para
evaluar
su
conducta.

59

Artculo 221.- Atribuciones del Fiscal.En mrito a las diligencias sealadas


el Fiscal podr:
a) Solicitar la apertura del proceso;
b) Disponer la remisin; u
c) Ordenar el archivamiento, si
considera que el hecho no constituye
infraccin.
Artculo 222.- Apelacin.El denunciante o agraviado podr
apelar ante el Fiscal Superior de la
resolucin del Fiscal, que dispone la
remisin o el archivamiento, dentro
del trmino de tres das.
Si el Fiscal Superior declara fundada la
apelacin ordenar al Fiscal la
formulacin de la denuncia.
No procede recurso impugnatorio
contra la Resolucin del Fiscal
Superior.
Artculo 223.- Remisin.El Fiscal podr disponer la remisin,
cuando el hecho no revista gravedad
y el adolescente y sus padres o
responsables se comprometan a
seguir programas de orientacin
supervisados por el Ente Rector o
Instituciones autorizadas por ste; y si
fuera
el
caso
procurar
el
resarcimiento del dao al que hubiere
sido perjudicado.
Artculo 224.- Denuncia.La denuncia del Fiscal deber
contener un breve resumen de los
hechos
indicando
las
pruebas
reveladoras de la existencia de la
infraccin por parte del adolescente,
los fundamentos de derecho; y
solicitar las diligencias que deban
actuarse.
Artculo 225.- Resolucin.El Juez en mrito a la denuncia,
expedir
resolucin
motivada
declarando promovida la accin y
dispondr se tome la declaracin del
nio en presencia de su Abogado y del
Fiscal determinando su condicin
procesal que puede ser: la entrega a
sus padres o responsables o el
internamiento preventivo.
Artculo 226.- Internacin.La internacin preventiva se cumplir
en el Centro de Observacin y
Diagnstico del Ente Rector, en donde
el equipo multidisciplinario evaluar la
situacin del nio. El Estado garantiza
la seguridad del adolescente infractor
internado en sus establecimientos.
En ningn caso el adolescente
permanecer
interno
junto
con
adultos detenidos.

La resolucin que declara promovida


la accin, sealar da y hora para la
Diligencia nica de Esclarecimiento de
los Hechos, la que se realizar dentro
del trmino de 30 das, con presencia
del Fiscal y Abogado y en la que se
tomar la declaracin del agraviado,
se actuarn las pruebas admitidas y
las que surjan en la diligencia, el
alegato del abogado de la parte
agraviada, alegato del abogado y su
auto-defensa.
Las pruebas se presentarn hasta
cinco das hbiles antes de la
diligencia.
Artculo 228.- Segunda fecha.Si
el
adolescente
debidamente
notificado, no comparece a la
diligencia sin justificacin, el Juez
designar nueva fecha dentro del
trmino de 5 das, de no concurrir se
ordenar su conduccin por la Polica.
Artculo 229.- Resolucin.Realizada la diligencia, el Juez remitir
por el trmino de dos das los autos al
Fiscal para que emita opinin, en la
que
expondr los
hechos
que
considere probados en el juicio, la
calificacin legal, la responsabilidad
del adolescente y solicitar la
aplicacin de la medida socioeducativa
necesaria
para
su
reintegracin social; emitida sta, el
Juez en igual trmino expedir
sentencia.
Artculo 230.- Fundamentos.El Juez al emitir sentencia tendr en
cuenta:
a) La existencia del dao causado;
b) La gravedad de los hechos;
c) El grado de responsabilidad del
adolescente; y,
d)
El
Informe
del
Equipo
Multidisciplinario o Informe Social.
Artculo 231.- Contenido.La Sentencia establecer:
a) La exposicin de los hechos;
b) Los fundamentos de derecho que
considere adecuados a la calificacin
del acto infractor;
c) La medida socio-educativa que se
imponga.
Artculo 232.- Medidas.El Juez podr aplicar las siguientes
medidas:
a) Las de Proteccin sealadas en el
presente Cdigo;
b) Amonestacin;
c) Prestacin de servicios a la
comunidad;
d) Libertad asistida;
e) Rgimen de semi-libertad;

Artculo 227.- Diligencia.-

60

f) Internacin en establecimiento para


tratamiento;
g) El resarcimiento del dao con la
restitucin del bien o el pago de su
valor.
Artculo 233.- Absolucin.El Juez dictar sentencia absolutoria
cuando:
a) No est plenamente probado la
participacin del adolescente en el
acto infractor.
b) Los hechos no constituyen una
infraccin. Si el adolescente est
interno
ser
inmediatamente
entregado
a
sus
padres
o
responsables y a falta de estos, a una
Institucin de Defensa.
Artculo 234.- Apelacin.La sentencia deber ser notificada al
adolescente,
sus
padres
o
responsables, al abogado, a la parte
agraviada y al Fiscal; quienes pueden
apelar en el trmino de tres das.
Admitido el recurso de apelacin, el
Juez elevar los autos dentro de
veinticuatro horas contados desde la
concesin del recurso.
La apelacin no suspende la ejecucin
de la medida decretada.
Artculo 235.- Opinin.Dentro de las veinticuatro horas de
recibido el expediente, se remitir a la
Fiscala Superior para que emita
opinin en el trmino de cuarentiocho
horas, devueltos los autos, se
sealar da y hora para la vista de la
causa dentro del trmino de cinco das
y la sentencia se expedir dentro de
los dos das siguientes.
Notificada la fecha de la vista, el
abogado que desee informar lo
comunicar por escrito y se tendr
por aceptada por el solo hecho de su
presentacin.
No
se
admite
aplazamiento.
La audiencia es reservada.
Artculo 236.- Plazo.El plazo mnimo e improrrogable para
la conclusin del procedimiento,
estando el adolescente interno, ser
el de 50 das y encontrndose en
calidad de citado ser el de 70 das.
Artculo 237.- Prescripcin.La accin judicial prescribe a los 2
aos de cometido el acto infractor. En
caso del adolescente infractor ausente
se aplicar las medidas que seala el
Cdigo de Procedimientos Penales
para el juzgamiento del reo ausente.
CAPITULO V
DE LA REMISION DEL PROCESO
Artculo 238.- Concepto.-

La remisin consiste en la separacin


del adolescente infractor del Proceso
Judicial, con el objeto de eliminar los
efectos
negativos
de
un
procedimiento judicial.
Artculo 239.- La Aceptacin.La aceptacin de la remisin no
implica el reconocimiento de la
infraccin que se le atribuye ni genera
antecedentes.
Artculo 240.- Requisitos.Al concederse la remisin se deber
tener presente que la infraccin no
revista gravedad, los antecedentes
del adolescente y su medio familiar.
Artculo
241.Orientacin
del
adolescente que obtiene la remisin.Al adolescente que es separado del
proceso por la remisin, se le aplicar
la medida de proteccin o socioeducativa que corresponda, con
excepcin de la internacin.
Artculo 242.- Consentimiento
El trabajo que realice el adolescente
como consecuencia de la remisin del
proceso, deber contar con su
consentimiento, el de sus padres o
responsables y deber ser de acuerdo
a
su
edad,
desarrollo
y
potencialidades.
Artculo 243.- Concesin de la
remisin por el Fiscal, el Juez y la
Sala.Antes de iniciarse el procedimiento
judicial, el Fiscal podr conceder la
remisin, como forma de exclusin del
proceso. Iniciado el procedimiento y
en cualquier etapa el Juez o la Sala
podr
conceder
la
remisin,
importando en este caso la extincin
del proceso.
CAPITULO VI
DE LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
Artculo 244.- Las medidas.Las medidas socio-educativas tienen
por
objeto
la
educacin
del
adolescente.
Artculo 245.- Consideracin.El Juez al sealar la medida tendr en
cuenta la capacidad del adolescente
para cumplirla.
En ningn caso se aplicar la
prestacin de trabajos forzados.
Artculo 246.- Amonestacin.Consiste en la severa recriminacin al
adolescente
y
sus
padres
o
responsables.
Artculo 247.- Prestacin de servicios a
la comunidad
Consiste en la realizacin de tareas
acordes a la aptitud del adolescente
sin perjudicar su salud, escolaridad ni

61

trabajo, por un perodo mximo de


seis meses; supervisados por personal
tcnico
del
Ente
Rector
en
coordinacin
con
los
gobiernos
locales.
Artculo 248.- Libertad asistida.Consiste en la designacin por el Ente
Rector de un Tutor para la orientacin,
supervisin
y
promocin
del
adolescente y su familia debiendo
presentar informes peridicos. Esta
medida se aplica por el trmino
mximo de ocho meses.
Artculo 249.- Semi-libertad.El adolescente que ha cumplido con
las dos terceras partes de la medida
de internacin podr solicitar la semilibertad para concurrir al trabajo y/o
escuela fuera de la institucin como
una
medida
transitoria
a
su
externamiento. Se aplicar por un
trmino mximo de 12 meses.
Artculo 250.- La internacin.Constituye medida privativa de la
libertad, y se aplicar como ltimo
recurso por el perodo mnimo
necesario que no exceder de tres
aos, vencido este trmino ser
colocado en rgimen de Libertad
Asistida o Semi-Libertad, mediante
Resolucin
motivada
con
conocimiento del Fiscal.
Artculo 251.- Casos.La Internacin slo podr aplicarse
cuando:
a) Se trate de acto infractor doloso
tipificado en el Cdigo, cuya pena sea
mayor de cuatro aos. (*)
b) Por reiteracin en la perpetracin
de otras infracciones graves.
c) Por incumplimiento, injustificado y
reiterado
de
la
medida
socioeducativa impuesta anteriormente.
(*) Conforme a la FE DE ERRATAS de
fecha 18-03-93
Artculo 252.- Ubicacin.La internacin ser cumplida en
entidad
pblica
exclusiva
para
adolescentes y distinta a la destinada
para proteccin. Los adolescentes
sern ubicados segn su edad, sexo,
la gravedad de la infraccin y el
informe
preliminar
del
Equipo
Multidisciplinario de la Institucin.
Artculo 253.- Actividades.Durante la internacin incluso la
preventiva sern obligatorias las
actividades
pedaggicas
y
evaluaciones peridicas por el Equipo
Multidisciplinario.
Artculo 254.- Excepcin.En caso que el adolescente adquiera
la mayora de edad durante el

cumplimiento de la medida el Juez


podr prolongar cualquier medida
hasta el trmino de la misma.
Si el Juez Penal se hubiere inhibido por
haberse establecido la minoridad al
momento de los hechos, asumir
competencia el Juez del Nio y el
Adolescente,
aunque
hubiere
alcanzado mayora de edad el
infractor.
En ambos casos la medida terminar
compulsivamente al cumplir los 21
aos de edad.
Artculo 255.- Derechos.Durante la internacin al adolescente
le asisten los siguientes derechos, sin
perjuicio de los dems que le puedan
favorecer:
a) Un trato digno.
b) Ocupar establecimientos que
satisfagan las exigencias de higiene y
adecuados a sus necesidades.
c)
Recibir
educacin,
formacin
profesional o tcnica.
d) Realizar actividades recreativas.
e) Profesar su religin.
f) Recibir atencin mdica.
g) Realizar un trabajo remunerado que
complemente la instruccin impartida.
h) Tener contacto con su familia por
medio de visitas, dos veces a la
semana, o por telfono.
i) Comunicarse en forma reservada
con su abogado y a solicitar
entrevistarse con el Fiscal y Juez.
j) Tener acceso a la informacin de los
medios de comunicacin social.
k) Recibir, cuando sea externado los
documentos personales necesarios
para su desenvolvimiento en la
sociedad.
l)
A
impugnar
las
medidas
disciplinarias
adoptadas
por
las
autoridades de la institucin.
CAPITULO VII
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION
Artculo 256.- Concepto.El Juez podr declarar el estado de
abandono
cuando
un
nio
o
adolescente:
a) Sea expsito;
b) Le falte en forma definitiva las
personas que conforme a la ley tienen
el cuidado personal de su crianza y
educacin
si
los
hubieren,
incumplieren
las
obligaciones
o
deberes correspondientes o carecieren
de las calidades morales o mentales
necesarias para asegurar la correcta
formacin del nio;
c) Es objeto de maltratos por quienes
estn obligados a protegerlo o
permitieren que otros lo hagan;

62

d) Es entregado por sus padres a un


establecimiento de asistencia social
pblico o privado y lo hubieran
desatendido injustificadamente por
seis meses continuos o cuando la
duracin sumada exceda de este
plazo;
e)
Es
dejado
en
instituciones
hospitalarias u otras similares con el
evidente propsito de abandonarlo;
f) Ha sido entregado por sus padres o
responsables al Juez o una institucin
debidamente autorizada, para ser
promovido en adopcin;
g) Es explotado en cualquier forma o
utilizado en actividades contrarias a la
ley o en las buenas costumbres por
sus padres o responsables cuando
tales actividades sean ejecutadas en
su presencia;
h) Se encuentre en total desamparo.
La falta o carencia de recursos
materiales en ningn caso dar lugar
a la declaracin del estado de
abandono.
Artculo 257.- Obligacin de informar.En cualquier caso previsto en el
artculo precedente, los directores de
los establecimientos de asistencia
social u hospitalaria, pblicos o
privados, estn obligados a informar
al Juez competente sobre los nios
abandonados en un plazo mximo de
72 horas de producido el hecho.
Artculo 258.- Investigacin.El Juez al tomar conocimiento por el
Ente Rector, informe policial o
denuncia de parte, que un nio o
adolescente se encuentra en algunas
de las causales de abandono, abrir
investigacin, con conocimiento del
Fiscal
y
dispondr
en
forma
provisional las medidas de proteccin
pertinentes.
Artculo 259.- Informes.En el auto de apertura de la
investigacin, el Juez podr disponer
las siguientes diligencias:
a) Declaracin del nio o adolescente;
b)
Examen
psico-somtico
para
establecer su edad, evacuada por la
oficina Mdico Legal especializada, el
que se emitir en el plazo de 2 das;
c)
Pericia
Pelmatoscpica
para
establecer su identidad: De conocerse
la identidad del nio o adolescente se
adjuntar la partida de nacimiento y
copia del examen psico-somtico,
debiendo emitirse la pericia en el
trmino de 2 das; si se trata de un
nio o adolescente de quien se
desconoce su identidad la pericia se
emitir en el trmino de 10 das

debiendo adjuntarse al oficio copia del


psico-somtico;
d)
Informe
del
Equipo
Multidisciplinario o el que haga sus
veces para establecer los factores que
determinaron su situacin;
e) Informe de la Divisin de Personas
Desaparecidas a fin de que indique si
existe denuncia por la desaparicin
del nio o adolescente; el Juez
adjuntar al oficio copia de la partida
de nacimiento o en su defecto copia
del examen psico-somtico o la
pericia pelmatoscpica. El informe se
emitir en el trmino de 3 das.
Artculo 260.- Diligencias.Emitidos los informes a que se refiere
el
artculo
precedente
el
juez
ordenar:
a) A la Polica la bsqueda y ubicacin
de los padres o responsables, de no
ser habidos, la notificacin se har por
el Diario Oficial y otro de mayor
circulacin del lugar del ltimo
domicilio del citado si fuere conocido
o en su defecto en el lugar del
proceso; la publicacin se har por
dos das interdiario, adems se
notificar por radiodifusin en la
emisora oficial en igual forma.
b) Los padres en ejercicio de la Patria
Potestad que hayan entregado a su
hijo a una institucin con fines de
adopcin prestarn su consentimiento
con citacin del Fiscal.
Artculo 261.- Dictamen.El Juez en un plazo que no exceder
de 30 das calendario actuar las
diligencias sealadas en los artculos
precedentes, al trmino de los cuales
remitir el expediente a la Fiscala
para que emita Dictamen en el
trmino de tres das.
Artculo 262.- Apelacin.Devueltos que sean los autos el Juez
en igual trmino declarar al nio o
adolescente en Estado de Abandono y
dictar la Medida de Proteccin ms
conveniente en favor del mismo, la
que podr ser apelada en el trmino
de tres das.
Artculo 263.- Denuncia.Si como resultado de la investigacin,
se
establece
que
el
nio
o
adolescente ha sido sujeto pasivo de
un delito, el Juez o la Sala de oficio
remitir los informes necesarios al
Fiscal penal para que proceda
conforme a sus atribuciones.
Artculo 264.- Proteccin.Al nio que requiera proteccin y al
nio que cometa infraccin le

63

corresponde
las
medidas
de
proteccin sealadas en este captulo.
Dichos nios sern conducidos al Juez
Artculo 265.- Medidas.La autoridad judicial podr aplicar
cualquiera de las siguientes medidas:
a) El cuidado en el propio hogar,
orientando
a
los
padres
o
responsables, al cumplimiento de sus
obligaciones contando con apoyo y
seguimiento
temporal
por
Instituciones de Defensa;
b) Participacin en Programa oficial o
comunitario de Defensa con atencin
educativa, de salud y social;
c) Incorporacin a una familia
sustituta o colocacin familiar;
d)
Atencin
Integral
en
un
establecimiento
de
proteccin
especial;
e) Declarado al nio o adolescente en
Estado de Abandono, se podr dar en
Adopcin, si fuere el caso.
Artculo 266.- Familia.En la aplicacin de las medidas se
priorizar el fortalecimiento de los
vnculos familiares y comunitarios. El
internamiento
es
una
medida
transitoria hacia la integracin en la
propia familia o en familia sustituta.

entrada en vigencia de este Cdigo,


ser de responsabilidad de los
Ministerios de Justicia y Relaciones
Exteriores la suscripcin de los
Convenios bilaterales y multilaterales
sobre adopcin internacional de nios
y adolescentes peruanos.
QUINTA:
Los procesos de alimentos en trmite,
as como los que se inicien antes de
entrar en vigencia el presente Cdigo,
se regirn por las leyes procesales
vigentes y continuarn ante los
Juzgados que se iniciaron.
SETIMA:
En los procesos de Patria Potestad,
Tenencia, Rgimen de Visitas el Juez
est facultado para fijar la pensin de
alimentos,
dentro
del
mismo
procedimiento.
OCTAVA:
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
y la Junta de Fiscales Supremos
determinarn el nmero de Salas de
Familia y de Juzgados y Fiscales del
Nio y Adolescente a nivel nacional,
respectivamente, proveyndolos de la
infraestructura necesaria para su
funcionamiento.
NOVENA:
En tanto no se incrementen Juzgados
Especializados
del
Nio
y
del
Adolescente en un distrito judicial
determinado en nmero suficiente
para atender las necesidades de
tutela jurisdiccional urgente, son
competentes los Jueces de Paz
Letrados para conocer los procesos de
alimentos referidos a los Nios y
Adolescentes, as como del cnyuge
del obligado y de los hermanos
mayores
si
lo
solicitasen
conjuntamente con stos, cuando la
relacin
familiar
invocada
se
encuentra
fehacientemente
acreditada.
En este caso corresponde conocer en
apelacin al Juez Especializado o en su
defecto al Juez Especializado en lo
Civil o Mixto.
En los casos que no existe prueba
indubitable del vnculo familiar, es
competente para conocer del proceso
de alimentos el Juez Especializado del
Nio y del Adolescente.
El Juez que corresponda, segn el
caso, conocer de estos procesos
hasta que el ltimo de los alimentistas
haya cumplido la mayora de edad.
Excepcionalmente, conocern de la
accin cuando el adolescente hubiere
llegado a la mayora de edad, estando
en trmite el juicio de alimentos.(*)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA:
Mientras se constituye el Ente Rector
del Sistema de Atencin Integral, los
organismos estatales y privados
coordinarn sus acciones en favor de
la niez a travs del Ministerio de la
Presidencia.
SEGUNDA:
El Ministerio de Justicia nombrar una
Comisin encargada de elaborar la
Ley Orgnica del Sistema y del Ente
Rector de Atencin Integral, en un
plazo de 90 das.
Dicha Comisin estar integrada por
tres representantes de la Comisin
redactora del presente Cdigo, uno de
los
cuales
la
presidir
y
un
representante de cada una de las
siguientes
instituciones
pblicas:
INABIF, Ministerios de Educacin,
Trabajo, Salud y Economa y Finanzas.
TERCERA:
Los responsables de las antedichas
instituciones y del Poder Judicial y el
Ministerio Pblico estarn encargadas
de la difusin del presente Cdigo y
de la capacitacin de las autoridades
pblicas encargadas de su aplicacin.
CUARTA:
Mientras se constituye la Secretara
Nacional de Adopciones y hasta la

64

(*) Adicionada por el Artculo 1 de la


Ley N 26324

en cuyo caso son competentes los


Jueces del nio y del adolescente.
CUARTA:
En tanto no entre en vigencia el
Cdigo Procesal Civil aprobado por
Decreto Legislativo N 768, las
referencias
a
sus
disposiciones
debern entenderse como referidas al
Cdigo de Procedimientos Civiles.
QUINTA:
A partir de la vigencia del presente
Cdigo, los Juzgados de Menores se
convierten en Juzgados del Nio y del
Adolescente.
Mientras se establezcan las Salas de
Familia, sern las Salas Civiles o
Mixtas de las Cortes Superiores las
que asumirn el conocimiento de los
asuntos que de acuerdo al presente
Cdigo les corresponde.
SEXTA:
El presente Cdigo entrar en
vigencia a los 180 das de su
promulgacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en
Lima, a los veinticuatro das del mes
de diciembre de mil novecientos
noventids.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA:
Derganse el Cdigo de Menores de
1962, la Ley N 2851 en lo pertinente,
el artculo 464 del Cdigo Civil, el
Decreto Ley N 25934 y todas las
disposiciones legales que se opongan
al presente Cdigo.
SEGUNDA:
Modifcanse los artculos 423 inciso
3) y 4), 462, 463, 466, 470, 471,
472, 474, 475, 503, 526, 533,
557 del Cdigo Civil.
TERCERA:
Modifcase el segundo prrafo del
artculo 547 del Cdigo Procesal Civil
en los siguientes trminos:
Los Jueces de Paz Letrados conocern
los asuntos referidos en el inc. 1) del
artculo 546 del Cdigo Civil siempre
que exista prueba indubitable del
vnculo familiar. En caso contrario son
competentes los Jueces Civiles, salvo
que se trate de alimentos de menores

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