Los medios de comunicacin cumplen la funcin social relativa al intercambio
de informacin, conocimientos y reflexiones sobre la vida y el acontecer humano, ms all de su entorno prximo e inmediato. Son tambin el medio utilizado para desarrollar el derecho de la libertad de expresin, derecho fundamental recogido en la legislacin y su misin es difundir hechos de inters, noticias y acontecimientos que, por su repercusin directa o simblica, afectan a un determinado colectivo social. La necesidad humana de comunicar comenz con el boca a boca, de donde se pas a la letra impresa en el siglo XV. Los primeros peridicos surgieron en el siglo XVII y la radio naci a finales del XIX. En el siglo XX, aparecieron la televisin e Internet, si bien este ltimo no est considerado como medio de comunicacin en sentido estricto o clsico, aunque funciona como tal. De hecho, existen divergencias entre investigadores y profesionales a la hora de incluir Internet entre los medios de comunicacin porque no hay un control o un criterio con respecto a sus contenidos. Sin embargo, desde el punto de vista del intercambio y difusin de informacin, Internet alcanza una capacidad de comunicacin enorme, como demuestran los millones de intercambios de informacin que a diario realizan los usuarios de la red ubicados en cualquier parte del planeta. INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN EN LA APLICACIN DEL PRESUPUESTO PUBLICO Los presupuestos abiertos contribuyen a reducir la corrupcin, mejorar la eficiencia del gasto pblico y a asegurar que las necesidades de la poblacin estn en el presupuesto, dando legitimidad al gobierno. La transparencia fiscal es relevante por una razn fundamental que debiera constituir el elemento esencial para su prctica rigurosa: el dinero que gasta el gobierno proviene de los ingresos de los ciudadanos. Desde un punto de vista de polticas pblicas, ser transparente trae como resultado positivo una mejor implementacin de medidas econmicas, por cuanto los resultados son visibles tanto para los hacedores de las mismas, como para el pblico en general. La transparencia fiscal supone un esfuerzo por informar al pblico sobre las actividades pasadas, presentes y futuras del gobierno y sobre la estructura y las funciones gubernamentales que determinan las polticas y los resultados fiscales. Esta transparencia favorece un debate pblico ms informado, as como una mayor rendicin de cuentas y credibilidad en el gobierno. Los rganos de la Administracin del Estado debern tener en sus sitios web un banner de Gobierno Transparente, haciendo clic en l se podr encontrar informacin sobre la estructura orgnica; las facultades, funciones y atribuciones de sus unidades; el marco normativo; la planta del personal y el personal a contratar y a
honorarios, con las correspondientes remuneraciones; las contrataciones de bienes
muebles, servicios y asesoras, con indicacin de los socios y accionistas principales de las sociedades o empresas prestadoras; las transferencias de fondos pblicos; los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros; los trmites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios; el diseo, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios y otros, adems de las nminas de beneficiarios de los programas sociales en ejecucin; los mecanismos de participacin ciudadana; la informacin sobre el presupuesto asignado, as como los informes sobre su ejecucin; los resultados de las auditoras al ejercicio presupuestario; y todas las entidades en que tenga participacin, representacin o intervencin. Por tanto la Repblica Dominicana crea la Ley General de Libre Acceso a la Informacin Pblica. Ley No. 200-04, la cual dice que "Todos los medios de informacin tienen libre acceso a las fuentes noticiosas oficiales y privadas, siempre que no vayan en contra del orden pblico o pongan en peligro la seguridad nacional". La Administracin Pblica, tanto centralizada como descentralizada, as como cualquier otro rgano o entidad que ejerza funciones pblicas o ejecute presupuesto pblico, y los dems entes y rganos mencionados en el Artculo 1 de dicha ley, tienen la obligacin de proveer la informacin contenida en documentos escritos, fotografas, grabaciones, soportes magnticos o digitales o en cualquier otro formato y que haya sido creada u obtenido por ella o que se encuentre en su posesin y bajo su control. La ley de Presupuesto tiene el principio de Publicidad que dispone que en aras de la transparencia, el presupuesto deba ser asequible al conocimiento pblico, por los medios electrnicos y fsicos disponibles. La publicidad es base esencial del gobierno republicano y una de sus notas caractersticas como forma particular de organizacin de la autoridad dentro del Estado. Debe haber publicidad de la aprobacin parlamentarla (o en el rgano con tales facultades), de su ejecucin y de su control ulterior. En lo que atae a la Ley de Presupuesto, esta publicidad se verifica con su publicacin en La Gaceta oficial, en los trminos previstos en la Constitucin, para que adquiera su eficacia. Igualmente, aprovechamos para reiterar que la publicacin electrnica resulta valiosa en la difusin, en especial cuando est en un formato manipulable (en contradiccin del uso del lenguaje bloqueado), para acceso a de todas las personas que utilizan esa tecnologa.