Anda di halaman 1dari 3

Exp. N 15.

417-R/2016
8 Sesin Ordinaria
16 junio 2016

BLOQUE
UNION CIVICA
RADICAL

FUNDAMENTOS

Por el presente proyecto, se busca la modificacin de la Ordenanza n 6.469 Articulo


13, modificado por Ord. 7.852, en relacin al destino de los fondos pblicos que dicha norma
establece deberan retenerse de la recaudacin del sistema de estacionamiento medido,
propiciando que el veinte por ciento (20 %) de los fondos excedentes del sistema, sean
destinados al Consejo Municipal de Seguridad y Educacin Vial (Ord. 3.853), para campaas de
educacin y prevencin en materia de seguridad vial en Ro Gallegos.
El texto actual de la Ordenanza a modificar, establece que el diez por ciento (10 %)
de los fondos excedentes de la recaudacin del sistema de estacionamiento medido municipal
(SIPEM), se destinarn a la creacin de un centro de prevencin y rehabilitacin de adicciones,
y otro tanto, se destinar a seguridad vial.
Que estas previsiones, hasta la actualidad no se han llevado a la prctica, siquiera se
han practicado la retencin de los fondos en la proporcin determinada, ni la habilitacin de
una partida presupuestaria con tal destino, o en su caso, la apertura de una cuenta especial
receptora de dichos recursos.
Entonces, en relacin al pretendido centro de rehabilitacin de adicciones, cabe
concluir como dato de la realidad, que los objetivos propuestos por el Art. 13 de la Ordenanza
6.469 no se han cumplido, no habiendo los funcionarios competentes instado la
instrumentacin de las medidas conducentes para lograr dichos propsitos. No hubo inters ni
de concejales, ni de funcionarios del Departamento Ejecutivo. Las razones de tal
desentendimiento, escapan al presente anlisis.
Por otro lado, tampoco se han practicado las medidas administrativas para realizar
la derivacin de fondos destinados a la seguridad vial, aun cuando la Ordenanza 7.852 se dict
durante la vigente de la emergencia vial establecida por la Ordenanza 7.743 (20/09/2012), la
que ha sido prorrogada sucesivamente hasta la actualidad (Ord. 8.420).
Que, entendemos til entonces, modificar la ordenanza 6.469, destinando los
fondos en el mismo porcentual total previsto (20 %), exclusivamente a campaas de educacin
y prevencin en materia de seguridad vial, suprimiendo la previsin relativa al centro de
rehabilitacin en adicciones.
Debemos tener presente, que la salud pblica es competencia principal del
Gobierno Provincial. En tal sentido, es clara la ley 1589 (modificada por la ley n 3.200) de
ministerios de la provincia de Santa Cruz, que en lo pertinente prescribe:
"Artculo 7 bis.- Compete al Ministerio de Salud, asistir al Gobernador de la
Provincia en todo lo relacionado con la salud y sus determinantes. En particular, le
corresponde: 1) Entender e intervenir en la administracin de las instituciones sanitarias y
mdicas de la provincia, que programen y ejecuten acciones de prevencin, asistencia y
rehabilitacin de la salud, y en el registro y contralor de los establecimientos municipales y
privados, de ndole similar que acten en el mbito provincial. 2)
Entender e intervenir en

Exp. N 15.417-R/2016
8 Sesin Ordinaria
16 junio 2016

BLOQUE
UNION CIVICA
RADICAL

las polticas de autorizacin y control que hacen al ejercicio de las profesiones y actividades
relacionadas con el arte de curar. 3)
Coordinar y supervisar los servicios de saneamiento
ambiental, de medicina preventiva y de asistencia a la salud que se brinde a los habitantes de la
provincia, estableciendo los controles adecuados y promoviendo la ecuacin sanitaria en todos
los niveles. 4) Entender en todo lo inherente al estudio, proyecto y aplicacin de la poltica
sanitaria de acuerdo a los objetivos y polticas sanitarias nacionales y provinciales, en la
promocin y creacin de condiciones adecuadas para la prevencin, proteccin, recuperacin
y rehabilitacin de la salud fsica y mental, atendiendo la administracin de los
establecimientos sanitarios de la Provincia. 5) Entender en el contralor de la calidad de la
atencin mdica y hospitalaria brindada por los entes pblicos y privados en todo el territorio
de la Provincia, ejercitando el poder de polica sanitaria en los establecimientos, equipos,
instrumentos y productos vinculados con la salud. 6) Promover la formacin y capacitacin
de los recursos humanos destinados al rea de salud, en coordinacin con los ministerios
competentes. 7) Entender en la defensa sanitaria de la Provincia en sus lmites, puertos,
caminos y aeropuertos. 8) Entender en la coordinacin de los servicios de salud nacionales,
provinciales, municipales y privados, en la promocin y cooperacin tcnica entre los mismos y
con los organismos internacionales de la especialidad. 9)
Entender en la organizacin,
fiscalizacin, direccin y habilitacin de los establecimientos sanitarios pblicos y privados,
llevando el registro de los mismos. 10) Entender en las relaciones entre el Poder Ejecutivo
Provincial y la Caja de Servicios Sociales (CSS).
Esta entonces claro, que la competencia en materia de prevencin de adicciones, es
de orden provincial, bajo la rbita del Ministerio de Salud de la provincia de Santa Cruz.
Por otro lado, es de competencia de la Municipalidad local, la regulacin y control
del trnsito automotor dentro del ejido de Rio Gallegos, obligacin establecida por la ley n 55,
en cuyo mrito se dict la Ordenanza de Trnsito n 2488, y la citada declaracin de emergencia
vial vigente por Ord. 8.148.Finalmente, es pertinente establecer a cargo del Departamento Ejecutivo, la
apertura de una cuenta bancaria especial, a la que sern derivados los fondos retenidos en
aplicacin del Art. 13, y cuya administracin y disposicin de fondos, ser facultad privativa del
Presidente del Concejo Deliberante, a solicitud del Consejo Municipal de Seguridad y Educacin
Vial.
Que por ello, instamos el acompaamiento de nuestros pares en la sancin
favorable de la presente iniciativa.

Exp. N 15.417-R/2016
8 Sesin Ordinaria
16 junio 2016

BLOQUE
UNION CIVICA
RADICAL

POR ELLO:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE RIO GALLEGOS,


EN SESION ORDINARIA DEL DIA DE LA FECHA, SANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA
Artculo 1.-

MODIFICASE el Artculo 13 de la Ordenanza n 6.469, el que quedar

redactado de la siguiente forma:


Artculo 13.-

Destinar una parte del monto recaudado por el

sistema, una vez en ejecucin, y luego de abonados todos los gastos que el
sistema ocasione, sean estos operativos y administrativos, en un porcentaje del
veinte por ciento (20 %) del ingreso neto mensual, al Consejo Municipal de
Seguridad y Educacin Vial creado por Ordenanza n 3.853, que se destinar a
publicidad audiovisual, volantes y folletera para informacin de prevencin en
todo lo que a ese Consejo se refiere. El Departamento Ejecutivo, proceder a la
apertura de una cuenta bancaria especial, a la que se transferirn los fondos
retenidos, y cuya disposicin ser facultad del presidente del Honorable Concejo
Deliberante, a peticin del Consejo Municipal de Seguridad y Educacin Vial. El
Departamento Ejecutivo Municipal, deber informar trimestralmente al Concejo
Deliberante, sobre los movimientos y saldo de la cuenta especial.
Artculo 2 y 3:

De forma.Firmado: EVARISTO RUIZ. Concejal UCR