Ponencia presentada en el III Curso Interamericano Sociedad Civil y Derechos Humanos del
IIDH, Costa Rica, 28 octubre a 31 de noviembre del 2002.
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Abogada mexicana. Integrante del Comit de Naciones Unidas para la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW).
En junio pasado, se llev a cabo una reunin de los seis comits de expertos (tres
miembros por cada uno) del Sistema de Promocin y Proteccin de los Derechos
Humanos de Naciones Unidas, durante la cual se analiz la conveniencia de que
los informes sombra (como se llaman hasta ahora a los informes que preparan
las agrupaciones de mujeres y las ONG) se hagan del conocimiento de los
Estados Partes en fechas previas a las sesiones de examen de sus informes de
cumplimiento de la Convencin.
Creo que la participacin de las organizaciones no gubernamentales en todo este
proceso es fundamental; esa participacin es indispensable tambin en el
seguimiento de la aplicacin de las recomendaciones o conclusiones finales que el
Comit adopta en relacin con cada informe que examina.
Anlisis de las disposiciones de la Convencin realizado por el CEDAW
En el curso de sus primeros quince perodos de sesiones, el Comit analiz y
discuti diversas recomendaciones generales, bajo el tema especfico de su
agenda, intitulado "Aplicacin del Artculo 21 de la Convencin", en el seno del
grupo de trabajo ya referido.
Hasta 1991, el Comit adopt diecisiete recomendaciones generales de diversa
naturaleza y sobre distintas cuestiones, entre ellas: las reservas a la Convencin
presentadas por los Estados Partes; la conveniencia de establecer medidas
especiales o temporales de apoyo a la mujer; los programas de educacin y
orientacin que permitan eliminar prejuicios y prcticas tradicionales que
obstaculizan la promocin de la mujer; la prevencin y lucha contra el Sndrome
de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), el problema de la circunsicin femenina
como una de las prcticas tradicionales que tienen graves consecuencias contra la
salud de la madre y el nio; la necesidad de incluir indicadores de la situacin de
la mujer en los sistemas de estadsticas nacionales; los mecanismos nacionales
efectivos y la necesaria publicidad de la Convencin y de las labores del CEDAW;
el problema de la violencia contra la mujer; la situacin de la mujer en el trabajo y
la igualdad de remuneracin por trabajo de igual valor; la situacin de las mujeres
que trabajan sin remuneracin en empresas familiares rurales y urbanas; la
medicin y valoracin del trabajo domstico no remunerado y la condicin de las
mujeres discapacitadas.
Interpretacin de las disposiciones de la Convencin
El Comit decidi realizar un anlisis ms amplio y sustantivo del alcance y
significado de las disposiciones de la Convencin, tal como lo haban llevado a
cabo otros rganos de vigilancia del cumplimiento de Convenios de derechos
humanos, como el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial, el
Comit sobre los Derechos del Nio y el Comit de Derechos Humanos, as como
el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que han procedido a
realizar interpretaciones sustantivas de cada una de las convenciones cuya
aplicacin vigilan. Al tomar esta decisin, el CEDAW seal su confianza en que,
que
demostraron
Para 1985, todos los Estados Partes, con algunas excepciones, haban
adoptado medidas para cumplir con los objetivos y el contenido de la
Convencin.
sexo, para seguir de cerca los efectos de las polticas y los programas
sobre las nias y las mujeres.
Muchos de los Estados Partes han adoptado medidas de gran alcance para
abordar las diversas formas de violencia contra la mujer, dndole alta
prioridad en la estrategia nacional para la prevencin de la delincuencia; se
ha introducido legislacin con respecto a la violencia intrafamiliar y se ha
penalizado la violacin marital.