Congreso de La República de Guatemala - Wikipedia, La Enciclopedia Libre PDF

26/2/2016
CongresodelaRepblicadeGuatemalaWikipedia,laenciclopedialibre
CongresodelaRepblicadeGuatemala
DeWikipedia,laenciclopedialibre
CongresodelaRepblicade
Guatemala
El Congreso de la Repblica de Guatemala

(nombre oficial El Honorable Congreso de la
Repblica de Guatemala) es el rgano legislativo
unicameral de Guatemala. Est conformado por 158
diputados electos democrticamente, de manera
directa, para un perodo de cuatro aos con
posibilidad de reeleccin. El Congreso de la
Repblica cuenta con dos perodos de sesiones
anuales,elprimeroabarcandodel14deeneroal15de
mayo y el segundo del 1 de agosto al 30 de
noviembre.LassesionessonefectuadasenelPalacio
Legislativo, ubicado en la Zona 1 de la Ciudad de
Guatemala.2
(VIIILegislatura1)
Datosgenerales
ndice
Pas
Guatemala
Creacin
11deoctubrede1825(190aos)
(Fundacinoficial)
11demarzode1945(70aos)
(Denominacinactual)
Tipo
Unicameral
Lmite
4aosprorrogablesatravsde
reeleccin
Iniciode
sesiones
14deenerode2016
1 Marcolegal
1.1 Normativaconstitucional
1.2 Normativaordinaria
2 Historia
3 Potestadlegislativa
Liderazgo
Presidente
4 Sesiones
5 Mayoracalificadayabsoluta
MarioTaracenaTejada((UNE))
desdeel2016
Composicin
Miembros
158diputados
Salario
Q29,000.00
Atribuciones
ConstitucinPolticadelaRepblica
deGuatemala
5.1 Mayoracalificada
5.2 Mayoraabsoluta
6 Funcionesyatribuciones
7 Diputados
7.1 Requisitos
7.2 Eleccin
7.3 Juramentacinytomadeposesin
https://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_la_Rep%C3%BAblica_de_Guatemala
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7.3 Juramentacinytomadeposesin
7.4 Desempeo
pblicos
de
otros
cargos
7.5 Sueldo
8 ComposicindelCongreso
Elecciones
Congreso
ltima
eleccin
6deseptiembrede2015
Congreso
Prxima
eleccin
13deseptiembrede2019
Lema
8.1 Resultadoselectorales
Dios,Unin,Libertad
8.2 Bloqueslegislativos
Sede(s)
8.2.1 JefaturadelosBloques
8.3 Integracin
8.4 Organizacin
8.5 JuntaDirectiva
8.5.1 JuntaDirectiva
8.6 Clasificacin
8.7 Cargosadministrativos
8.7.1 DirectorAdministrativo
8.7.2 DirectordePersonal
8.8 Cargosdetesorerayfiscalizacin
8.8.1 DirectorFinanciero
8.8.2 Director
Interna
de
Auditora
8.8.3 Encargado de la Auditora

Externa
9 Pleno del Congreso de la Repblica o
Legislativo
PalacioLegislativo,enla8a.AvenidaZona1,Ciudad
deGuatemala
Sitioweb
www.congreso.gob.gt(http://www.congreso.gob.gt/)
Cronologa
Asamblea
Nacional
Legislativa
(denominacin
anterior)
Vigente
[editardatosenWikidata]
9.1 Instalacin
10 Procedimientolegislativo
11 Materiadeantejuicio
11.1 Definicin
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11.1 Definicin
11.2 Competencia
12 Legislaturas
12.1 Variacin del nmero de curules
segnLegislatura
13 Bibliografa
14 Vasetambin
15 Enlacesexternos
16 Referencias
Marcolegal
ElCongresodelaRepblicaserigeporlasiguientebaselegal:34
Normativaconstitucional
ConstitucinPolticadelaRepblicadeGuatemala.
LeydeAmparo,ExhibicinPersonalydeConstitucionalidad.
LeyElectoralydePartidosPolticos.
LeyEmisindelPensamiento.
LeydelOrdenPblico.
Normativaordinaria
LeyOrgnicadelOrganismoLegislativo,DecretoLegislativo6394.
LeydelServicioCivildelOrganismoLegislativo,DecretoLegislativo4486.
ReglamentodelaLeydelServicioCivildelOrganismoLegislativo.
Historia
CongresodelaRepblicacomocuerpolegislativotienesuorigenenlosprimerosaosdelpasapartirde
lafirmadelActadeIndependenciadeAmricaCentralhechael15deseptiembrede1821ydelActade
Independenciade1823,dondeseseparabadelImperioMexicano,trasunfallidointentodeanexinadicho
imperioperoalmismotiempo,tambinsecreabalaFederacinCentroamericana.Porello,esqueel24de
juniode1823seinstalelprimercuerpolegislativollamadoAsambleaNacionalConstituyente,lacual
promulgael1dejuliodelmismoao,elactadenominadacomoDecretodeIndependenciaAbsolutade
lasProvincias Unidas del Centro de Amrica y de la Creacin de la Federacin. Con el documento
anteriormentedichosecrealasProvinciasUnidasdelCentrodeAmrica.56
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El 27 de diciembre de 1823, la Asamblea Nacional Constituyente promulga las Bases Constitucionales,

siendoestselfundamentodelaFederacinCentroamericanaporunbrevelapsodetiempo,enlasmismas
se establecan los altos poderes federales y estatales o provinciales. En el caso del poder legislativo, se
establecitantoanivelfederalcomoanivelestataloprovincial.Enelprimero,elpoderlegislativoresida
enelCongresoFederaldeCentroAmricaoCongresodelaUninCentroamericana,siendoelmismo
detipounicameral,yasimismotambinlasancindelasleyesqueesterganolegislativopromulgaba,le
corresponda al Senado, un cuerpo intermedio o mixto que ejerca algunas de las atribuciones de una
cmaraaltaconvencionalyalmismotiempoeraunrganoconsejerodelpoderejecutivo.Yenelsegundo,
el poder legislativo estatal o provincial resida en un Congreso de Representantes, el cual ejerca las
mismasfuncionesqueelCongresoFederalytambinexistaunConsejoRepresentativo, el cual ejerca
lasmismasfuncionesdelSenado.
El22denoviembrede1824,nuevamentelaAsambleaNacionalConstituyentepromulgaundocumentode
carcterconstitucionalperoenestecasoeslaConstitucindelaRepblicaFederaldeCentroAmrica(con
la cual se termina la existencia de las ProvinciasUnidas delCentrodeAmricay sepas aliniciodela
Repblica Federal de Centro Amrica), en la cual se estableca el poder legislativo tanto a nivel federal
como a nivel estatal o provincial como se haba hecho en las Bases Constitucionales de 1823 con los
mismosrganosdescritosenelprrafoanteriorperoconlassiguientesdiferencias:laprimero,esquese
cambiaelnombredelrganoenqueresidaelpoderlegislativoestataloprovincialporeldeAsambleayla
segunda,esqueestedocumentopromulgadoeraunacartamagna.
Por lo anteriormente dicho en el prrafo pasado, el 11 de octubre de 1825, se promulga la primera
ConstitucinPolticadelEstadodeGuatemala,enlacualseestablecaqueelpoderlegislativoestataldeba
de residir en un nico rgano llamado Asamblea del Estado de Guatemala, siendo sus proyectos
aprobadosysancionadosporelConsejoRepresentativo.LaAsambleadelEstadodeGuatemalasereuni
anteriormenteel15deseptiembrede1824paralaredaccindedichodocumentoyamencionado,elcual
fueaprobadocomosedescribianteriormente.
En 1839, Guatemala se separa de la Repblica Federal de Centro Amrica, bajo el mandato de Rafael
Carrera y Turcios, tras dicha separacin el 25 de julio de ese mismo ao, la Asamblea Nacional
Constituyenteformadaeneseperodopromulgalossiguientesdecretos:laDeclaracindelosDerechosdel
EstadoysusHabitantes,laLeyConstitutivadelSupremoPoderEjecutivodelEstadodeGuatemalayLey
Constitutiva del Supremo Poder Judicial del Estado de Guatemala, los cuales son conocidos como los
DecretosdelaAsambleaNacionalConstituyentede1839.Elpoderlegislativoenesetiempoeraejercido
porelrganomencionadoanteriormente.
El 19 de octubre de 1851, es promulgado el Acta Constitutiva de la Repblica de Guatemala por la
Asamblea Nacional Constituyente, en el que se estipulaba que el poder legislativo resida en un rgano
llamadoCmaradeRepresentantes.
El 11 de diciembre de 1879, en otra nueva ocasin se emite un documento constitucional llamado Ley
ConstitutivadelaRepblicadeGuatemala,endondesecitabaqueelpoderlegislativodebaderecibiren
cuerpolegislativollamadoAsambleaNacionalLegislativadelaRepblicadeGuatemala.
El 9 de septiembre de 1921, en una nueva reunin de la Asamblea Nacional Constituyente, la cual fue
convocada,seapruebalasegundaConstitucindelaRepblicaFederaldeCentroAmrica,enlacualse
establecequeelpoderlegislativofederalresideenuncuerpolegislativodecarcterbicameraldenominado
CongresoFederaldeCentroAmrica, siendo el mismo conformado por una Cmara de Senadores o
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Senado,lacualeslaCmaraAlta,yporotrallamadaCmaradeDiputados,lacualeslaCmaraBaja.
Mientras que se estipulaba tambin que el poder legislativo de los Estados resida en una Asamblea
NacionalLegislativa.
El 11 de marzo de 1945, la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (de ese mismo ao),
estipulabaqueelpoderlegislativodebaderesidirnuevamenteenunrganodetipounicameral,elcualera
conocidocomoCongreso de la Repblica de Guatemala, siendo as como se le conoce actualmente al
OrganismoLegislativoycambindoseas,ladenominacindeAsambleaNacionalLegislativapordicho
nombre actual. Posteriormente, y mediante Decreto Nmero 188 se estableci que toda ley vigente de la
RepblicaenqueaparezcalosnombresdeAsambleaNacionalLegislativaosimplementeAsambleadeber
entendersesubstituidosporlosdeCongresodelaRepblicadeGuatemalaoensucasoCongreso.789
Consecuentemente,despusdelaConstitucinPolticadelaRepblicade1945,sedieronvariosGolpesde
Estado, crendose durante un perodo de cuarenta aos, nuevas constituciones con perodos de vigencias
relativamentecortas,estsconstitucionesson:laConstitucinPolticadelaRepblicade1956(aprobadael
2defebrerode1956),laConstitucinPolticadelaRepblicade1965(aprobadael15deseptiembrede
1965)ylaConstitucinPolticadelaRepblicade1985(aprobadael31demayorde1985yentrandoen
vigenciael14deenerode1986), siendo est ltima la que actualmente sigue en vigencia. Sin embargo,
durante el tiempo recorrido desde la Constitucin de 1945 hasta la actual y pasando por cada una de las
anteriormentemencionadas,elnombredelOrganismoLegislativosiguesiendoelactual.10
Enresumen,elCongresodelaRepblicadeGuatemala(comoactualmenteseleconoce)hacambiadode
nombrealolargodemsdecienaosdehistoriaperosuesencianohacambiadoporquesiguesiendola
misma y la de tener la potestad legislativa que le confiere el pueblo. Los nombres con los que se le ha
conocidoalCongresodelaRepblicasonlossiguientes:
AsambleaNacionalConstituyente(24dejuniode182327dediciembrede1823)
CongresodeRepresentantesdelEstadodeGuatemala(27dediciembrede182322denoviembrede
1824)
AsambleadelEstadodeGuatemala(22denoviembrede182425dejuliode1839)
AsambleaNacionalConstituyente(25dejuliode183919deoctubrede1851)
Cmara de Representantes de la Repblica de Guatemala (o Asamblea Nacional Legislativa de la
RepblicadeGuatemala)11(19deoctubrede185111dediciembrede1879)
Asamblea Nacional Legislativa de la Repblica de Guatemala (o Asamblea Legislativa de la
RepblicadeGuatemala)12(11dediciembrede187911demarzode1945)
CongresodelaRepblicadeGuatemala(11demarzode1945actualmente)
Se han presentado varias iniciativas para poder modificar la Constitucin, entre las cuales podemos
mencionardosiniciativasquesonla4031yla4028,quepretendendentrodemuchoscambios,modificar
aspectos del rgano legislativo.13 La primera, pretende, eliminar o suprimir el sistema electoral o la
eleccindediputadosporlistadonacional,reducirelnmerodediputadosatravsdeaumentarelnmero
delapoblacinnecesariaparasueleccin(esdecir,elegiraundiputadoporcadacientoveintemilpersona,
envez,decadaochentamil),laeleccindediputadosperoatravsdeunaplanillauninominal,todoesto,
entre otras, en los referente al Organismo Legislativo.14 La segunda, pretende, cambiar el carcter del
CongresodelaRepblica,esdecir,cambiarlodetipounicameralabicameral,crendoseunacmaraalta
llamadoSenadoylaotraCmaradeDiputados,siendoestlacmarabaja.Pero,todoesto,siguesiendo
simplemente proyectos de reformas.15 Sin embargo existen muchas otras iniciativas engavetadas en el
Congreso.
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Potestadlegislativa
LaConstitucinPolticadelaRepblica,diceensuartculo157,losiguiente:
La potestad legislativa corresponde al Congreso de la Repblica, compuesto por diputados
electos directamente por el pueblo en sufragio universal y secreto, por el sistema de distritos
electoralesylistanacional,paraunperiododecuatroaos,pudiendoserreelectos.
La Ley Orgnica del Organismo Legislativo, dice de igual manera a lo anterior en su artculo 1, lo
siguiente:
LapotestadlegislativacorrespondealCongresodelaRepblica,integradopordiputadoselectos
directamente por el pueblo en sufragio universal, por el sistema de lista nacional y de distritos
electorales.
Enresumen,lapotestadlegislativalecompeteexclusivamentealCongresodelaRepblica.
Sesiones
El perodo anual de sesiones del Congreso de la Repblica se inicia el 14 de enero de cada ao, sin
necesidaddeconvocatoria.ElCongresosereneensesionesordinariasdel14deeneroal15demayoydel
1 de agosto al 30 de noviembre de cada ao. Se rene tambin en sesiones extraordinarias cuando sea
convocado por la Comisin Permanente o por el Organismo Ejecutivo para conocer los asuntos que
motivaron la convocatoria. Puede tambin conocer de otrasmaterias conel votofavorable delamayora
absolutadeltotaldediputadosquelointegran.Elveinticincoporcientodediputadosomstienederechoa
pedir a la Comisin Permanente la convocatoria del Congreso por razones suficientes de necesidad o
conveniencia pblica. Si la solicitare por lo menos la mitad ms uno del total de diputados, la Comisin
Permanentedeberprocederinmediatamenteasuconvocatoria.
Al iniciar cada sesin ordinaria, la Presidencia del Congreso conforme la invocacin contenida en el
prembulodelaConstitucindeberexpresar:
"InvocandoelnombredeDiosnosotroslosDiputadosdeesteCongresonoscomprometemosa
consolidarlaorganizacinjurdicaypolticadeGuatemala:afirmandolaprimacadelapersona
humana como sujeto y fin del orden social reconociendo a la familia como gnesis primario y
fundamentaldelosvaloresespiritualesymoralesdelasociedadresponsabilizandoalEstadode
lapromocindelbiencomn,delaconsolidacindelrgimendelalegalidad,seguridad,justicia,
igualdad, libertad y paz. Que Dios nos d sabidura y que la Nacin nos juzgue". Artculo71,
LeyOrgnicadelOrganismoLegislativo
Mayoracalificadayabsoluta
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SonlosdostiposdemayoraqueelCongresodelaRepblicapuedeejercercuandorealizasusvotaciones
respectivas.
Mayoracalificada
Lamayoracalificada(cualificadaoespecialreforzada)eseltipodevotacindondeserequieredelasdos
terceraspartesdeltotaldediputadosqueconformanelCongresodelaRepblica(actualmentesera105de
los158diputados).ElCongresolaejerceenlossiguientescasos:
Pararatificarcualquierresolucin,tratadooconveniointernacionalquetengaqueverconelartculo
172delaConstitucin.
Para realizar reformas constitucionales, previo dictamen de la Corte de Constitucionalidad y
ratificadomedianteconsultapopular.
Pararealizarreformasalasleyesconstitucionales,previodictamendelaCortedeConstitucionalidad.
Paraaprobarunaleydeurgencianacionalopararechazarelvetopresidencial.
Paradeclararsisehadedarlugaracausacontralosfuncionariosdescritoenelartculo165literalh
delaConstitucin.
ParaconcederatravsdelBancodeGuatemala,financiamientoencasosdecatstrofesodesastres
pblicosporpeticindelPresidentedelaRepblica.
Paracrearosuprimirentidadesdescentralizadasyautnomas.
ParadeclararlaincapacidadfsicaomentaldelPresidente,previodictamendeunacomisindecinco
mdicosdesignadosporlaJuntaDirectivadelColegiorespectivoasolicituddelCongreso.
PararatificarelvotodefaltadeconfianzadadoaunministrodeEstado.
Para designar a la persona que ha de ser Presidente por falta absoluta del binomio presidencial
elegidosporelpueblo.
Para aprobar una ampliacin presupuestaria si la opinin del Organismo Ejecutivo fuere
desfavorable.
Para convocar a la Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de reformar el Captulo I del
TtuloIIdelaConstitucin.
ParacrearnuevasComisionesdeTrabajo.
Paracuandoserequieraenotroscasosespecialesovitalimportancia.
Mayoraabsoluta
Lamayoraabsolutaeseltipodevotacindondeserequierelamitadmsunodeltotaldediputadosque
conformanelCongresodelaRepblica(actualmentesera80delos158diputados).ElCongresolaejerce
enlossiguientescasos:
Para la eleccin de los altos funcionarios del Estado y otros funcionarios pblicos que le son
asignadosporlaConstitucinylaleyes.
Paradecretar,reformaryderogarlasleyes.
Para realizar la consulta facultativa a la Corte de Constitucionalidad sobre la constitucionalidad de
cualquier,ley,tratado,conveniooresolucin.
Paracuandoserequieradeigualmaneraenotroscasosordinarios.
Para conocer otros asuntos o materias cuando fueren convocados a sesin extraordinaria por los
facultadosparahacerlo.
Paraaprobarresolucionesaexcepcindeaquellasquerequieranunnmeroespecial.
ParaaprobarelvotodefaltadeconfianzaaunministrodeEstado.
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Funcionesyatribuciones
LasfuncionesquerealizaelCongresodelaRepblicasonlassiguientes:
1.Funcinconstituyentederivada,constituidaodereforma:puedereformarlaConstitucinatravs
iniciativasoproyectos.
2.Funcinderepresentacinydireccinpoltica:laprimeraesporqueactaenrepresentacindela
sociedadengeneralylasegunda,porqueconsisteenorientarlosobjetivosprincipalesquepropone
el gobierno de un pas y en seleccionar los instrumentos y acciones para hacerlos realidad, en una
visindelargoplazosobredeterminadascuestiones.
3.Funcin legislativa o de creacin de normativa: consiste en la capacidad para crear, emitir y
formularnormas,ascomoreformarlasoderogarlas,enestrictoapegoalasreglasconstitucionalesy
alasqueelpropioorganismohacreadoparasufuncionamiento.Estafuncinimplica,adems,que
sepresentenproyectosderesolucin,acuerdoslegislativosypuntosresolutivos.
4.Funcinde control pblico y fiscalizacin: implica la vigilancia de que el ejercicio de poder del
Organismo Ejecutivo se mantenga apegado a la ley, as como el seguimiento al cumplimiento de
todosaquelloscompromisosqueesteasume.Porejemplo:Llamaradistintosfuncionariospblicos
paraquerindaninformessobreasuntospblicos.
5.Funcin de control poltico: implica que pueden llamar a los Ministros y otras autoridades para
interrogarlos por sus actuaciones dentro del cargo y as conocer sobre las acusaciones que se les
formulan.
6.Funcinjudicial:escuandohaonolugaralaformacindeprocesosjudiciales,penalesodeotra
ndoleencontradelosaltosfuncionariossobrelosquelecompeteconocerenmateriadeantejuicio.
7.Funcinelectiva:segnlaConstitucinylasleyesdebenelegiralosfuncionariosquelescompete
deacuerdoalosprocedimientospreceptuadosenlasmismasnormativas.
8.Funcindeprotocolo:estautorizadopararecibiraJefesdeEstadoydeGobiernodeotrospases.
Incluyendo tambin, cuando el presidente del Congreso presta y recibe el juramento de ley de los
altosfuncionariosdelEstado,cuandoiniciaycierrasusperodosdesesiones,cuandodaposesinde
la Presidencia de la Repblica al Vicepresidente por la falta absoluta del Presidente y cuando
conmemoraefemridesnacionalesyencualquieraotraocasin.
9.Funcin administrativa: establece su propia organizacin y funcionamiento a travs de sus
normativaslegalesyreglamentarias.
10.Funcin presupuestaria: porque le corresponde aprobar, improbar o modificar el Presupuesto de
IngresosyEgresosdelEstadoenviadoporelOrganismoEjecutivo.
11.Funcin en materia militar: porque le corresponde declarar la guerra o paz, permitir el paso de
ejrcito extranjero o el establecimiento de bases militares extranjeras en territorio nacional y en
ltimainstanciadesconoceralPresidentehabiendoterminadosuperodoconstitucional,entalcasoel
Ejrcitopasaraaestarbajosumando(artculo165literalg).
12.Otrasfunciones: las que se les son asignadas por las Constitucin y otras leyes. Por ejemplo: La
convocatoriaaeleccionesgeneralescuandoelTribunalSupremoElectoralnolohubiererealizadoen
lafechaestablecidaporlaley(artculo169delaConstitucin)ascomolainiciativaarealizarun
procedimiento consultivo el cual es convocado por el rgano electoral mencionado anteriormente
(artculo173delaConstitucin).
Diputados
LosDiputadosdelCongresodelaRepblicasonfuncionariosdelEstado,loscualesrepresentanalpueblo
en toda actividad poltica u otra actividad que competa a la poblacin de Guatemala, es decir, son
representantesdelpuebloydignatariosdelaNacin.LaLeyOrgnicadelOrganismoLegislativoestablece
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quelosdiputados,individualycolectivamente,debenvelarporladignidadyelprestigiodelCongreso,y
sonresponsablesanteelPlenoyantelaNacinporsuconducta.
Requisitos
ParaserelectoDiputadodelCongresodelaRepblica,serequierelosiguiente:
a.Serguatemaltecodeorigeny
b.Estarenelejerciciodesusderechosciudadanos.
Eleccin
ElCongresoestacompuestopordiputadospopularmenteensufragiouniversalysecreto,haciendousodel
Mtodod'Hondtparaadjudicarlosescaos.Seeligendiputadosdistritalesynacionalespormediodelistas
electoralescerradas.
CadaunodelosdepartamentosdelaRepblica,constituyeundistritoelectoral.ElMunicipiodeGuatemala
conforma un distrito por s mismo, el Distrito Central, y los otros municipios del Departamento de
GuatemalaconformaneldistritodeGuatemala.Porcadadistritoelectoraldeberelegirsecomomnimoun
diputado, por el solo hecho de estar constituido como tal, y un nmero de diputados proporcional a la
poblacin determinada en el ltimo censo realizado antes de una eleccin. Hasta el censo de 2002, se
adjudicaundiputadoadicionalporcada80000habitantes.Adems,unnmeroequivalentealveinticinco
porcientodeltotaldediputadosdistritalesserelectodirectamentecomodiputadosporlistanacional,31
segnelltimocenso.
Encasodefaltadefinitivadeundiputadosedeclaravacanteelcargo.Lasvacantessellenan,segnelcaso,
llamando al postulante que aparezca en la respectiva nmina distrital o lista nacional a continuacin del
ltimocargoadjudicado.
AcontinuacinsepresentaelnmerodediputadosquerepresentanacadadistritoelectoralenGuatemala:
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No.escaos
?AsignacindeescaosdelCongreso
Circunscripcin(es)
31
ListaNacional
19
DistritoCentralMunicipiosdeldepartamentodeGuatemala
11
DistritoCentral
10
Huehuetenango
AltaVerapaz,SanMarcos
Quich
Quetzaltenango
Escuintla
Chimaltenango,Suchitepquez
Jutiapa,Petn,Totonicapn
Chiquimula,Izabal,Jalapa,Retalhuleu,Sacatepquez,SantaRosa,
Solol
BajaVerapaz,Zacapa
ElProgreso
158
Total
Juramentacinytomadeposesin
LosDiputadoselectos,altomarposesindesuscargos,prestanjuramentodefidelidadyobedienciaala
ConstitucinPolticadelaRepblica,enpresenciadelaLegislaturacuyoperodofinaliza.Eljuramentode
ley es tomado por el Presidente del Congreso saliente. Los Diputados electos se renen sin necesidad de
convocatoriael14deenerodelaoenqueseinicieelperodolegislativo.Inmediatamenteseprocedenala
eleccindelaJuntaDirectivadelCongresoyconcluidaslaselecciones,loselectosocupansuspuestos.
Desempeodeotroscargospblicos
LosdiputadospuedendesempearelcargodeministroofuncionariodelEstadoodecualquierotraentidad
descentralizadaoautnoma.Enestoscasosdeberconcedrselespermisoporeltiempoquedurenensus
funcionesejecutivas.Ensuausenciatemporal,sersustituidoporeldiputadosuplentequecorresponda.
Sueldo
DeacuerdoalDto.572008,denominadaLeydeAccesoalaInformacinPblica,sehadadoaconocer
quecadadiputadopercibeunsueldodeQ.29,000.00mensuales,asimismogozandeprestacioneslaborales
deacuerdoalasleyes.
ComposicindelCongreso
Resultadoselectorales
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ElsiguientecuadromuestralacomposicindelCongresodelaRepblicaparalaVIILegislaturaparael
perodo20122016yelnmerodemiembrosporbancadapoltica:
PartidoPoltico
PartidoPatriota
N/Escaos*
56
CoalicinUnidadNacionaldelaEsperanzaGranAlianzaNacional 48
UnindelCambioNacional
14
LibertadDemocrticaRenovada
14
Compromiso,RenovacinyOrden
12
CoalicinVisinconValoresEncuentroporGuatemala
06
WINAQURNGMAIZ(FrenteAmpliodeIzquierda)
03
PartidodeAvanzadaNacional
02
FrenteRepublicanoGuatemalteco
01
PartidoUnionista
01
Victoria
01
Total
158
El nmero de escaos, curules o nmero de diputados es segn resultados de las elecciones

generalesde2011.
Bloqueslegislativos
Los partidos que obtienen representacin en el Congreso se organizan en grupos parlamentarios,
denominadosbloqueslegislativosobancadas.Unabancadapuedeserconstituidapor11parlamentarios.
JefaturadelosBloques
Segnelartculo51desuLeyOrgnica,cadabloquelegislativoeligeaunjefeyunsubjefedeBloque,
comunicndolo a la Junta Directiva del Congreso de la Repblica, antes del 14 de enero de cada ao. Si
duranteeltranscursodelaolegislativo,seproducealgncambioenlaJefaturaoSubjefaturadeBloque,
debecomunicarsealaJuntaDirectiva,Cuandoseconstituyaunbloquelegislativo,mixtoeindependiente,
lacomunicacinalaJuntaDirectivadebefirmarseportodoslosdiputadosmiembrosdelmismo.
Integracin
Conformealartculo2desuLeyOrgnica,elOrganismoLegislativo,secomponedelasiguientemanera:
ElCongreso de la Repblica que mediante sus rganos ejercen la funcin legislativa (el Pleno del
CongresodelaRepblica,laJuntaDirectiva,laPresidencia,laComisinPermanente,laComisinde
Derechos Humanos, las Comisiones de Trabajo, las Comisiones Extraordinarias y Las Comisiones
EspecficasylaJuntadeJefesdeBloquesLegislativos)y
Elpersonal tcnico y administrativo que ejerce los servicios por oposicin comprenden los cargos
administrativos y tcnicos del Congreso de la Repblica de Guatemala (los cargos por oposicin
abarcanlospuestossiguientes:DirectorGeneral,DirectorLegislativo,DirectorFinanciero,Director
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Administrativo,DirectordeRecursosHumanos,DirectordeAuditoriaInterna,DirectordeProtocolo,
DirectordeComunicacinSocial).
Organizacin
LaorganizacinfuncionaldelCongresodelaRepblicaeslasiguiente:
1.PlenodelCongresodelaRepblica(oLegislativo)
1.BloquesLegislativos
1.Asistentes
2.Asesores/Consultores
3.Secretaras
4.TcnicosOperativos
2.ComisionesdeTrabajo
1.Asistentes
2.Asesores/Consultores
3.Secretaras
4.TcnicosOperativos
2.JuntaDirectiva
1.ComisinPermanente
3.Presidencia
1.DireccinLegislativa
2.AsesoraJurdica
3.Auditora
4.Primera,SegundayTerceraVicepresidencia
1.UnidaddeFiscalizacin
5.5.Primera,Segunda,Tercera,CuartayQuintaSecretara
6.DireccindePersonal
7.DireccinAdministrativa
1.UnidaddeModernizacin
2.UnidaddeInformtica
3.UnidaddeComunicacinSocial
4.UnidaddeProtocolo
5.UnidaddeSeguridad
8.DireccinFinanciera
JuntaDirectiva
La Junta Directiva del Congreso de la Repblica, es la encargada de dirigir las sesiones ordianarias y
extraordinariasdelmismoorganismo,ydeconocerlasituacinfinancierayadministrativadelOrganismo
Legislativo,ademseselegidaporelmismoCongresodelaRepblicaparaelperododeunao,ademsse
rige por la Constitucin y la Ley Orgnica respectiva. La Junta Directiva del Congreso esta formada por
nuevecargosprincipales:
UnPresidente,quieneselPresidentedelCongresodelaRepblicaysuJuntaDirectiva
TresVicepresidentes,quienessonVicepresidentesdelCongresodelaRepblicadeGuatemalaysu
JuntaDirectiva
Cinco Secretarios, quienes son Secretarios del Congreso de la Repblica de Guatemala y su Junta
Directiva.
16
JuntaDirectivaVIILegislatura:(20142015)
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26/2/2016
JuntaDirectivaVIILegislatura:(20142015)16
Nombre
LuisArmandoRabbTejada
Cargo
Presidente(a)
ArstidesBaldomeroCrespoVillegas PrimerVicepresidente(a)
PartdoPoltico
IND
PP
JulioLpezVillatoro
SegundoVicepresidente(a) UNE
SelvinGarcaBoanerges
TercerVicepresidente(a)
CREO
CsarFajardo
PrimerSecretario(a)
UNE
EdgarCristiani
SegundoSecretario(a)
PP
ManuelGarcaChut
TercerSecretario(a)
PP
CarlosHerrera
CuartoSecretario(a)
IND
CarlosLpezGirn
QuintoSecretario(a)
TODOS
El artculo 14 de la Ley Orgnica del Congreso establece las funciones que corresponden a la Junta
Directivadelmismo.
JuntaDirectiva
CadaComisindeTrabajoestformadoporunPresidente,VicepresidenteyunSecretario,siendoelegidos
por los miembros de dicha comisin los ltimos dos a excepcin del primero, despus de efectuada la
eleccinsetienerendircuentadeelloalPlenodelCongresodelaRepblicaparasuconocimiento.Tantoel
Presidente, Vicepresidente y el Secretario de la Junta Directiva de cada comisin, deben pertenecer a
distintospartidospolticos.
LasComisionesdeTrabajoestablecidasenlaLeyOrgnicarespectivaolasqueseancreadasconcarcter
extraordinario, tienen un Presidente que el Pleno del Congreso elige por mayora absoluta de votos. Los
miembros de la Junta Directiva, no podrn presidir ninguna comisin, salvo la Comisin de Rgimen
InteriorylaComisinPermanente.
En caso de no ser posible elegir al Secretario de la comisin de distinto partido, por estar conformada
nicamentepordiputadosdedospartidospolticos,pordecisinadoptadapormayoraabsolutadevotos,se
elige entre los miembros de la misma al diputado que debe desempear dichas funciones. La eleccin se
haceconstarenacta.
Clasificacin
LasComisionesdeTrabajo,seclasificandelassiguientemanera:
Comisionesordinarias,queseintegrananualmentealiniciodecadaperodo:
1.De Rgimen Interior (que a su vez lo es de Estilo y est integrada por los miembros de la Junta
Directiva),
2.DeAgricultura,GanaderayPesca,
3.DeAsuntosMunicipales,
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4.DeComunicaciones,TransporteyObrasPblicas,
5.DeComunidadesIndgenas,
6.DeCooperativismoyOrganizacionesNoGubernamentales,
7.DeCultura,
8.DeDefensadelConsumidoryelUsuario,
9.DeDeportes,
10.DeDerechosHumanos,
11.DeDescentralizacinyDesarrollo,
12.DeEconomayComercioExterior,
13.DeEducacin,CienciayTecnologa,
14.DeEnergayMinas,
15.DeFinanzasPblicasyMoneda,
16.DeGobernacin,
17.DeIntegracinRegional,
18.DelaDefensaNacional,
19.DelaMujer,
20.DeLegislacinyPuntosConstitucionales,
21.DeMigrantes,
22.DePequeayMedianaEmpresa,
23.DePrevisinySeguridadSocial,
24.DeProbidad,
25.DeRelacionesExteriores,
26.DeSaludyAsistenciaSocial,
27.DeSeguridadAlimentaria,
28.DeTrabajo,
29.DeTurismo,
30.DeVivienda,
31.DelAmbiente,EcologayRecursosNaturales,
32.DelMenorydelaFamilia.
ElCongresodelaRepblicaconelvotofavorabledelasdosterceraspartesdelnmerototaldediputados
quelointegran,puedecrearotrascomisionesordinariasqueestimenecesarias.
ComisionesExtraordinariasyEspecficas:ElCongresodelaRepblicadepuedecrearcomisiones
extraordinarias o especficas en la forma que acuerde hacerlo. Tambin puede encargar el
conocimientodealgnasuntoadosomscomisionessimultneaoconjuntamente.
Comisiones Singulares: El Presidente del Congreso de la Repblica puede designar comisiones
singulares de diputados para cumplir con cometidos ceremoniales, de etiqueta o representacin del
Congreso en actos diversos. Si la representacin fuere en el exterior, esta ser multipartidaria. En
casodedecesodealgndiputado,lacomisinquesenombreestarconformadapornomenosdetres
diputadosquedebernexpresarelpesardelCongresodelaRepblicaalosdeudosdelfallecido.
Cargosadministrativos
DirectorAdministrativo
El Director Administrativo tiene a su cargo la gestin y ejecucin de los asuntos administrativos del
Congreso de la Repblica, y coordina la atencin a las comisiones de trabajo, bloques legislativos y el
personalquedebaapoyarlosparaasegurarlaeficienciadelosservicios.ElDirectorAdministrativodebe
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serprofesionaluniversitarioconnomenosdecincoaosdeexperienciaenelramo.
DirectordePersonal
ElDirectordePersonaltienebajosuresponsabilidadtodolorelativoalpersonaldelCongreso,laseleccin
y evaluacin de candidatos para ocupar puestos y cargos, excluyendo los cargos por oposicin, la
organizacin, la preparacin y la capacitacin del personal. Es el medio de comunicacin entre Junta
DirectivaylostrabajadoresdelCongreso.
Cargosdetesorerayfiscalizacin
DirectorFinanciero
ElDirectorFinancierotieneasucargolacorrectaaplicacindelasasignacionesfinancierasdelCongreso
de la Repblica, llevando cuenta exacta y comprobada de cuanto ingreso y egreso se opere en la
contabilidad del Congreso de la Repblica, y hacer las retenciones impositivas correspondientes. De su
gestinrindecuentasalDirectordeAuditoraInternayalaJuntaDirectivadelCongreso.
DirectordeAuditoraInterna
ElDirectordeAuditoraInternaeselresponsabledevelarpermanentementeporquelacontabilidaddelos
ingresos y egresos del Congreso se lleve de conformidad con las normas de contabilidad generalmente
aceptadas y las disposiciones de la Ley Orgnica del Presupuesto y con estricto apego a las normas que
emitalaContraloraGeneraldeCuentasdelaNacin.DarcuentadesugestinalaJuntaDirectiva,pero
podrserllamadoalPlenoLegislativooanteelBloqueLegislativoquelorequiera,pararendirinformeo
darlasexplicacionesqueleseanrequeridas.
Esresponsabledeinformarydarcuentasdecualquierirregularidadqueencontraseeneldesempeodesu
cargo,informandoporescritoydeinmediatoalaJuntaDirectiva,yremitircopiadesuinformeacadaJefe
deBloqueLegislativoyalaDelegacindelaContraloraGeneraldeCuentasdelaNacin.
EncargadodelaAuditoraExterna
El Congreso de la Repblica, adicionalmente a la auditora que por mandato constitucional practica la
Contralora General de Cuentas, por conducto de la Junta Directiva, podr contratar los servicios de
auditoraexternaespecficaopermanente.nicamentepodrnoptaraprestardichosservicioslasfirmasde
contadores pblicos y auditores independientes que estn debidamente acreditados y cuyo prestigio
profesional sea debidamente comprobado, debiendo cumplir su funcin de acuerdo con las normas de
auditorageneralmenteaceptadasylasnormasqueemitalaContraloraGeneraldeCuentas.
Cuandosetratedelacontratacindeauditorasexternas,laJuntadeJefesdeBloquepresentarnunaterna
alaJuntaDirectivadelCongreso,debiendocumplirpreviamenteconelprocedimientoqueestablecepara
dichoscasoslaLeydeContratacionesdelEstadoysureglamento.
PlenodelCongresodelaRepblicaoLegislativo
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El Pleno del Congreso de la Repblica, tambin conocido como Pleno Legislativo, se constituye como
rganomximo,esdecir,laautoridadsuperior,yseintegraporlosdiputadosreunidosennmerosuficiente
deacuerdoaloqueestablecesuLeyOrgnica,actualmenteformadopor158diputados.Salvoloscasosde
excepcin,constituyequrumparaelPlenolamitadmsunodelnmerototaldediputadosqueintegranel
Congreso.
Instalacin
Celebradas las elecciones, el Congreso de la Repblica se debe reunir en la fecha que dispone la
Constitucin. La sesin constitutiva es presidida inicialmente por una Junta de Debates integrada por el
DiputadoelectoquehayasidoDiputadoduranteelmayornmerodeperodoslegislativosquienlapresidir
y,enigualdaddecondiciones,poreldemayoredad,asistidoencalidaddeSecretarios,pordosquelesigan
enedad.TodosdebenperteneceradiferenteBloqueLegislativo.
Procedimientolegislativo
ElprocedimientolegislativoiniciadesdequelosorganismosdelEstado,elTribunalSupremoElectoralola
UniversidaddeSanCarlosdeGuatemalapresentansusiniciativasdeleyyterminacuandoeldecretonoes
aprobadoporlalegislatura,obien,sesaprobadoentoncesseesmandandoalPresidentedelaRepblica
parasusancinypromulgacin,encasodeservetado,elCongresopuedeaprobarloonoenochodaspor
mayoracalificadaoreforzadaespecial.SesaprobadoentonceselEjecutivodebehacersupublicacin,en
casodenegativa,laJuntaDirectivalohar.
Materiadeantejuicio
Definicin
ElderechodeantejuicioeslagarantaquelaConstitucinoleyesespecficasotorganalosdignatariosy
funcionarios pblicos de no ser detenidos ni sometidos a procedimiento penal ante los rganos
jurisdiccionalescorrespondientes,sinquepreviamenteexistadeclaratoriadeautoridadcompetentequeha
lugaraformacindecausa,deconformidadconlasdisposicionesestablecidasenlaleyquereguladicha
materia.Elantejuicioesunderechoinherentealcargo,inalienable,imprescriptibleeirrenunciable.
Elderechodeantejuicioterminacuandoeldignatarioofuncionariopblicocesaenelejerciciodelcargo,y
nopodrinvocarloensufavorancuandosepromuevaporaccionessucedidasduranteeldesempeode
susfunciones.
Competencia
ElCongresodelaRepblicatienelacompetenciadeconoceryresolverelantejuiciopromovidoencontra
delosdignatariosyfuncionariossiguientes:
1.PresidenteyVicepresidentedelaRepblica
2.PresidentedelOrganismoJudicialyMagistradosdelaCorteSupremadeJusticia
3.PresidenteyMagistradosdelTribunalSupremoElectoral,ydelPresidenteyMagistradosdelaCorte
deConstitucionalidad.
4.Ministros de Estado y Secretarios de la Presidencia de la Repblica Viceministros de Estado y
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SubsecretariosdelaPresidenciadelaRepblica,nicamentecuandoestnencargadosdelDespacho
5.ProcuradordelosDerechosHumanos
6.ProcuradorGeneraldelaNacin
7.FiscalGeneraldelaRepblica.
AsmismoenlaLeyenMateriadeAntejuicioseestableceelprocedimientoparaqueelCongresopueda
desdeconocerhastaemitirsudecisinfinal.
Legislaturas
Listadodelaslegislaturasconsecutivasdesdeel14deenerode1986hastalaactualidad:
1.PrimeraLegislatura(19861990)
2.SegundaLegislatura(19901995)
3.TerceraLegislatura(19962000)
4.CuartaLegislatura(20002004)
5.QuintaLegislatura(20042008)
6.SextaLegislatura(20082012)
7.SptimaLegislatura(20122016)
8.OctavaLegislatura(20162020)
VariacindelnmerodecurulessegnLegislatura
Desde1966hastalaactualidad,lacantidadcurulesoescaosparalosbloquesobancadaslegislativasha
cambiadodelasiguienteforma:
Aoelectoral Perodoconstitucional
Legislatura
Ndecurules/escaos
1964
19641966
AsambleaNacionalConstituyente 80
1966
19661970
ILegislatura
55
1970
19701974
IILegislatura
51
1974
19741978
IIILegislatura
60
1978
19781982
IVLegislatura
61
1982
19821982/1983
VLegislatura
66
1984
19841985
AsambleaNacionalConstituyente 88
1985
19861990
ILegislatura
100
1990
19911993
IILegislatura
116
1994
19941995
IILegislatura
80
1995
19962000
IIILegislatura
80
1999
20002004
IVLegislatura
113
2003
20042008
VLegislatura
158
2007
20082012
VILegislatura
158
2011
20122016
VIILegislatura
158
2015
20162020
VIIILegislatura
158
17/19
26/2/2016
Bibliografa
Asamblea Nacional Constituyente, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Arts. 157
181,1985.
CongresodelaRepblicadeGuatemala,LeyOrgnicadelOrganismoLegislativo,DecretoNmero
6394,1994.
Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley en Materia de Antejuicio, Decreto Nmero 852002,
2002.
Vasetambin
OrganismoLegislativo
PresidentedelCongresodelaRepblicadeGuatemala
ContraloraGeneraldeCuentasdelaRepblicadeGuatemala
Anexo:CongresosyParlamentosdeAmrica
Enlacesexternos
CongresodelaRepblicadeGuatemala(http://www.congreso.gob.gt/)
Referencias
1.http://www.congreso.gob.gt/legislaturas.php
2.http://www.congreso.gob.gt/Pdf/Normativa/DECRETO6394Ley_Organica.pdf
3.http://www.congreso.gob.gt/gt/normativa_constitucional.asp
4.http://www.congreso.gob.gt/gt/normativa_ordinaria.asp
5.http://canalegal.com/contenido.php?c=135&titulo=historiaconstitucionalguatemala
6.http://www.manfut.org/cronologia/independencia.html
7.http://www.congreso.gob.gt/gt/info_gral2/info_gral.asp
8.http://web.archive.org/web/http://www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=2210
9.http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_7580.pdf
10.http://www.congreso.gob.gt/gt/mostrar_ley.asp?id=8878
11.http://web.archive.org/web/http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:10qgur.jpg,segnreversodelbilletedeQ10.00
12.http://www.congreso.gob.gt/gt/mostrar_ley.asp?id=6614
13.http://www.congreso.gob.gt/gt/Acuerdoconstitucional.asp
14.http://www.congreso.gob.gt/archivos/iniciativas/registro4031.pdf
15.http://www.congreso.gob.gt/archivos/iniciativas/registro4028.pdf
16.http://web.archive.org/web/http://www.prensalibre.com/noticias/politica/AsumenuevaJuntaDirectiva
Congreso_0_847115461.html
Obtenido
de
https://es.wikipedia.org/w/index.php?
title=Congreso_de_la_Repblica_de_Guatemala&oldid=89337282
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CongresodelaRepblicadeGuatemala
PolticadeGuatemala CongresosyParlamentosporpas
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26/2/2016
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26/2/2016

El Congreso de la Repblica de Guatemala

8.8.3 Encargado de la Auditora

El 27 de diciembre de 1823, la Asamblea Nacional Constituyente promulga las Bases Constitucionales,

El nmero de escaos, curules o nmero de diputados es segn resultados de las elecciones

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