Chile

Resultados iRAP 2009

John Dawson
Presidente de iRAP
Cada ao mueren 1,3 millones
de personas en accidentes
de trnsito en todo el mundo.
A causa de los accidentes se
pierde hasta un 3% del PIB del
mundo. Si continuamos as,
podemos esperar que en los
prximos 20 aos 250 millones
de personas mueran o resulten
gravemente heridas en todo el mundo. Los accidentes en carretera
seguirn siendo la principal causa de muerte entre los jvenes.
En el ao 2006, iRAP obtuvo el generoso apoyo de la Fundacin
FIA para desarrollar un ambicioso programa de inversiones, con el
fin de desarrollar herramientas para ayudar a pases de ingresos
bajos y medios a encontrar el mayor rendimiento social y econmico
posible a las inversiones a travs de la creacin de carreteras ms
seguras. Los principales Programas de Evaluacin de Carreteras en
pases desarrollados (AusRAP, EuroRAP y USRAP) han trabajado

iRAP fue invitado a actuar en cuatro pases piloto: Sudfrica,

Malasia, Chile y Costa Rica. Estos pases ofrecan ejemplos de una
gran variedad de escenarios relativos a la seguridad vial, desde la
gran cantidad de motociclistas en Malasia, hasta carreteras de una
sola calzada con altos lmites de velocidad en Sudfrica.
Por ello estoy profundamente agradecido al Automvil Club de
Chile (ACCHI), a la Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito
(CONASET), al Ministerio de Obras Pblicas (MOP) y la Direccin
Nacional de Carreteras por haber invitado a iRAP a realizar
la prueba piloto de esta nueva e importante metodologa, y a
inspeccionar 2.500 km de carreteras en Chile. Este agradecimiento
es, si cabe, an mayor, por que el Gobierno y el ACCHI han estado
de acuerdo en publicar nuestras conclusiones abiertamente, de
forma que lo que se ha aprendido en Chile pueda ser utilizado en
toda Amrica Latina y el mundo.
En su conjunto, se estima que los programas recomendados en los
cuatro pases piloto logren evitar ms de 70.000 muertes y lesiones
serias a lo largo de 20 aos. Se estima que el beneficio total de los
cuatro programas recomendados ascender a 3 billones de pesos
frente a una inversin de 150 mil millones de pesos.

junto con organizaciones que se dedican a la investigacin de la

En Chile, se calcula que el programa recomendado tendr un coste

seguridad vial en todo el mundo y expertos locales para desarrollar y

de 30 mil millones de pesos con un ndice de beneficio/costes (BCR

poner a prueba estas herramientas.

en ingls) de 32, proporcionando unos beneficios de 1 billn de

Estas herramientas permiten la evaluacin de la seguridad vial en

pesos a lo largo de 20 aos.

las carreteras en ausencia de datos fiables sobre accidentes. Los

Las recomendaciones en este informe tienen como objetivo crear

resultados de iRAP incluyen:

un primer programa de mejoras de seguridad bsicas, como la

Tablas y mapas con valoraciones por estrellas que indican

la seguridad de las carreteras para ocupantes de vehculos,
motociclistas, ciclistas y peatones
Una base de datos con un inventario de carreteras con ms de 30
atributos inspeccionados en la red de carreteras
Una estimacin del nmero de personas que resultan muertas
o gravemente heridas en cada una de las carreteras
inspeccionadas
Un programa recomendado de contramedidas rentable para

provisin de vas peatonales y cruces seguros para peatones, el

sellado de arcenes y la mejora de las intersecciones. Estas se han
de incorporar donde puedan salvar vidas. A lo largo de un perodo de
20 aos, se estima que se podran evitar 19.400 lesiones mortales y
serias con el programa de inversiones propuesto.
Esta nueva metodologa ofrece vacunas para carreteras
contramedidas sencillas, asequibles y de gran rendimiento, que
salvarn miles de vidas y evitarn lesiones serias a lo largo de los
prximos 20 aos.

toda la red, para ser considerado por las autoridades locales y

entidades a cargo de la financiacin

Acerca de iRAP
El objetivo del Programa Internacional de Evaluacin de Carreteras (iRAP) es
salvar vidas en pases en vas de desarrollo, mediante el fomento de un diseo
ms seguro de las carreteras.
iRAP se centra en carreteras de alto riesgo en las que mueren y resultan
gravemente heridas un gran nmero de personas, y las inspecciona con el
fin de identificar dnde es posible que programas asequibles de ingeniera de
seguridad reduzcan el gran nmero de muertos y gravemente heridos de forma
significativa.
La iniciativa est basada en una estrecha colaboracin entre las partes
involucradas a nivel local y expertos internacionales, con el fin de lograr que las
carreteras sean seguras.

www.irap.net

El objetivo de iRAP es:

Generar y priorizar amplios programas de medidas relacionadas con
la ingeniera de seguridad que sean asequibles y ofrezcan importantes

resultados utilizando una metodologa mundialmente coherente.

Operar a una escala que sea rentable y que pueda ser gestionada como
proyecto para lograr una reduccin del coste de las muertes y lesiones muy

graves que son econmicamente significativas.

Proporcionar la metodologa y los procedimientos para implementar un

seguimiento de las actuaciones, de forma que las entidades que financien
los proyectos puedan ver los resultados y rendimientos permitiendo una

mejora global continua de la seguridad.

Proporcionar formacin, tecnologa y herramientas para crear informes y as

generar y mantener la capacidad nacional, regional y local.

Compartir experiencias y conocimientos sobre programas de seguridad vial

que sean efectivos en todo el mundo

p1

Representante del
gobierno Chileno [a ser
determinado]
Los accidentes en carretera
son repentinos y violentos,
y son nuestros jvenes los
que mayormente se ven
implicados en ellos. Si no
actuamos ahora, podemos
esperar que en los prximos
20 aos 300.000 compatriotas
mueran o resulten gravemente heridos en nuestras carreteras.
Casi todos nos veremos afectados personalmente por una
tragedia en nuestro pas.
Le prdida y el dolor de seres queridos a esta enorme escala
es razn suficiente para actuar. Los costes que suponen para
nuestra economa las muertes y heridas sin sentido hacen que
actuar sea una prioridad.

Nuestro Gobierno ha tomado la correcta decisin de hacer de

la seguridad vial una prioridad nacional. Para tener xito en la
reduccin del nmero de tragedias en las carreteras tenemos que
utilizar tanto nuestra propia experiencia como la experiencia del
resto del mundo. Ha sido todo un orgullo para m haber propuesto
que iRAP trabajara con nuestro gobierno para ver cmo podramos
hacer nuestras carreteras ms seguras.
Quiero agradecer una vez ms a la Fundacin FIA por financiar
este gran programa piloto con el que se ha examinado cmo
la seguridad de nuestra infraestructura de carreteras se puede
mejorar de una forma asequible. Quiero tambin animar a otros
automvil clubes y organizaciones relacionadas con la seguridad
vial en todo el mundo a analizar lo que se puede lograr y cmo
sus Gobiernos pueden recibir ayuda con el fin de actuar de forma
efectiva para tener Carreteras Seguras.

p2

La experiencia en todo el mundo es que se pueden lograr

importantes reducciones de la cifra de vctimas en carretera
realizando acciones en los mbitos bsicos - uso del cinturn
de seguridad y cascos, respeto de los lmites de seguridad,
prevencin del consumo de alcohol al volante, mantenimiento
de vehculos en condiciones adecuadas y disposicin de una
infraestructura de carreteras segura.
Todos los chilenos saben que nuestras carreteras necesitan
mejoras bsicas de seguridad. El reto del Gobierno es ahora
determinar prioridades e invertir la limitada cantidad de dinero
disponible donde vaya a salvar la mayor cantidad de vidas.
Muchos pases en el mundo estn fijndose ahora en la
seguridad de la infraestructura de las carreteras y obteniendo
nuevos conocimientos utilizando las herramientas ofrecidas
por el programa iRAP. Me alegro mucho de que iRAP haya
venido a Chile y que hayan presentado sus resultados en este
informe. Nuestros ingenieros estudiarn ahora detenidamente
las recomendaciones y desarrollarn un programa de prioridades
para mejorar la seguridad de nuestras carreteras.

Eduardo Silva
President Automobile
Club of Chile

Una epidemia mundial

Las muertes y heridas como consecuencia de accidentes en la
carretera son una importante y creciente epidemia para la salud
pblica.

Recientemente, los ingenieros se han centrado en determinar

las consecuencias de un accidente si se disean vehculos y
carreteras seguros. Es posible proteger al usuario de carreteras
en caso de accidente diseando vehculos y carreteras que al
combinarlos aseguren que las energas del choque no recaigan

Cada ao mueren 1,3 millones de personas en accidentes de

completamente sobre el ser humano. Para usuarios de carretera

trnsito y el nmero de personas que sufren lesiones serias

vulnerables, el diseo de la carretera tiene que ser an ms

puede ascender hasta 50 millones. Los accidentes en carretera

intensivo para asegurar que no se vean expuestos al trnsito de

son actualmente la principal causa de muerte entre nios y

alta velocidad.

jvenes de edades comprendidas entre los 10 y los 24 aos.

En los principales pases desarrollados, en los que se

La carga que significan los accidentes en carretera es

han logrado grandes progresos en lo relacionado con el

comparable a la de la malaria y la tuberculosis y suponen un

comportamiento de los conductores y la seguridad de los

coste del 1-3% del PIB mundial.

vehculos, las estrategias nacionales de seguridad estn

Ms de un 85% de las muertes y heridas graves en carretera

demostrando que la inversin en infraestructuras ms seguras

ocurren en pases en vas de desarrollo. Mientras que se espera

tendr como resultado una reduccin del nmero de vctimas

que las muertes en carretera se reduzcan en los pases de

dos veces ms grande que la que resulta de la inversin en

ingresos altos, es probable que se incrementen en ms de un

comportamiento o en vehculos.

80% en el resto del mundo.

Siguen habiendo muchos pases en los que la educacin vial

En pases en vas de desarrollo, las personas de bajos ingresos

fundamental y la aplicacin de leyes (cinturones de seguridad,

son las ms vulnerables. Peatones, ciclistas, motociclistas

cascos, alcohol al volante y el respeto general de la legislacin)

y aquellos que utilizan el informal transporte pblico son

no se aplican. En estos pases, la infraestructura bsica, como

frecuentemente los que con ms probabilidad resultarn

seales y marcaciones de carretera claras, es esencial, si lo

perjudicados en las carreteras.

que se espera es que los usuarios de carretera sepan lo que se

quiere que hagan y si se quiere aplicar la legislacin de forma
efectiva.

Organizacin
Algo que nos puede dar esperanza es que otras epidemias de
salud que parecan imposibles de combatir han sido eliminadas.
No hace mucho, en el ao 1967, unos 10-15 millones de casos
de viruela se cobraron 2 millones de vidas cada ao, y muchos de
los supervivientes quedaron desfigurados o ciegos. Sin embargo,
ese mismo ao 1967, la Organizacin Mundial de la Salud lanz
un programa masivo de vacunacin al que le sigui el programa
Operacin Viruela Cero, con el objetivo de eliminar la enfermedad
de forma conjunta. La visin cero se consider lograda cuando
se inform sobre el ltimo caso de viruela en Somalia en el ao

El papel de la carretera

1977. El programa fue descrito como un triunfo de la gestin y no

de la medicina.

La mayora de accidentes son causados por fallos humanos. Por

Sabemos que podemos hacer lo mismo para prevenir las muertes

este motivo, las iniciativas relacionadas con la seguridad vial se

en carretera. Sin embargo, para combatir esta epidemia de salud

han centrado tradicionalmente en arreglar al conductor, con el

pblica, tenemos que asegurarnos de crear un planteamiento

fin de prevenir accidentes. Los planteamientos generalmente

sostenible y estructurado para ponernos como objetivo una visin

incluyen la formacin, exmenes y la aplicacin de leyes. Sin

cero nos tenemos que organizar para hacer que las carreteras

embargo, errar es humano y la psicologa nos dice que la gente

sean seguras.

siempre va a cometer errores.

p3

Disear carreteras ms
seguras

En pases en vas de desarrollo, los motociclistas y conductores

Las carreteras seguras se disean para ser autoexplicativas y

de los muertos en carretera son motociclistas.

compasivas.

Las contramedidas desde el punto de vista de la ingeniera que

Carreteras autoexplicativas muestran a todos los usuarios

son efectivas para reducir la probabilidad de un accidente grave o

dnde deberan estar y cmo utilizar la carretera de forma segura.

mortal para usuarios de carretera vulnerables incluyen:

Un diseo claro de la carretera no slo explica dnde se espera

Exclusin del trnsito de reas en las que hay una gran

que el usuario de la carretera est, sino que tambin tiene en

actividad peatonal

cuenta la capacidad del usuario de procesar la informacin y

tomar decisiones.
Una simple isla para peatones en el centro de la carretera, no
cuesta mucho dinero y no slo indica por dnde cruzar, sino
que facilita notablemente el cruzar la carretera de forma segura,
ya que el peatn slo tiene que fijarse en el trnsito de una
direccin. Este tipo de refugio para peatones tambin hace que
los conductores tengan que reducir la velocidad y restringe las
maniobras de adelantamiento en el punto de cruce.

de ciclomotores pueden representar un alto porcentaje de las

muertes en carretera. En algunos pases asiticos, ms del 70%

Reduccin de la velocidad del trnsito (tranquilizacin del

trnsito) en reas en las que hay gran actividad peatonal
Vas peatonales y para ciclistas, de forma que no se tengan
que mezclar con el trnsito motorizado
Instalaciones para cruzar carreteras segn la necesidad de
cruzarlas, que indiquen dnde se espera que los peatones
crucen y reduzcan la dificultad de cruzar la carretera
Construccin de carriles o instalaciones separadas para
motocicletas
Barreras protectoras que ofrezcan seguridad pasiva para
motociclistas

Ocupantes de vehculos
Para los ocupantes de vehculos, los accidentes mortales y
graves se clasifican en tres categoras principales:
Accidentes por salida de carretera: Un vehculo se sale de la
carretera y choca contra un objeto esttico como por ejemplo
un rbol o un poste de iluminacin
Accidentes en cruces: Los choques ms serios se producen
en cruces en T o en intersecciones en las que los impactos
Carreteras compasivas son diseadas para proteger a los
usuarios de la carretera en caso de un accidente. El diseo de
la carretera tiene que reconocer que pueden ocurrir accidentes

Choques frontales: Vehculos que se desplazan en direcciones

opuestas sufren colisiones con mucha energa

y asegurar que las muertes y heridas sean minimizadas

Las contramedidas desde el punto de vista de la ingeniera que

protegiendo a los usuarios de los peligros. Elementos de

son efectivas para reducir la probabilidad de un accidente grave o

ingeniera, como barreras de seguridad, se pueden utilizar para

mortal para ocupantes de vehculos incluyen:

separar el trnsito de vehculos a gran velocidad de las personas

Eliminar objetos estticos de los bordes de las carreteras

y para amortiguar los choques cuando ocurren.

(como rboles, postes de iluminacin, seales de trnsito),

Es menos probable que ocurran choques en carreteras

sustituir objetos estticos con alternativas que ofrezcan

autoexplicativas y las heridas son menos graves en carreteras

seguridad pasiva (por ejemplo postes de sealizacin e

compasivas.

iluminacin deformables), o proteger al usuario de la carretera

Choques que matan

mediante vallas protectoras

Usuarios de carretera vulnerables

Limitar el nmero de accesos menores a las carreteras

principales, incluir carriles de giro y sustituir cruces de

Los peatones son ms vulnerables cuando tienen que cruzar

carreteras y cruces en T por rotondas y pasos a distintos

carreteras muy transitadas que no disponen de zonas especiales

niveles

para cruzar y cuando se ven obligados a mezclarse entre el

Separar el trnsito de alta velocidad en direccin contraria con

trnsito motorizado mientras se desplazan por una carretera

una valla de seguridad o con una mediana muy amplia

porque no hay vas separadas.

p4

laterales ocurren a altas velocidades

Anteriores programas para

infraestructuras de carreteras
ms seguras
La estrategia para la reduccin del nmero de vctimas en

La gestin efectiva de la seguridad tiene que incluir mejoras

en las infraestructuras en ubicaciones determinadas de toda
la red de carreteras y no centrarse solamente en unos pocos
puntos negros que pueden haber registrado un gran nmero de
accidentes en un corto plazo.

cualquier pas y en cualquier etapa del desarrollo de la seguridad

vial necesita definir la aportacin que puede significar una mejora
sencilla y asequible de la infraestructura. Vas peatonales, pintura
y vallas salvan vidas.
Disear, construir, financiar, gestionar y evaluar un esquema
de autopistas es posible en prcticamente todo el mundo. Pero
hay pocos proyectos que se encarguen de mejorar la seguridad
en toda una ruta o en toda una red, aunque con frecuencia
ofreceran los rendimientos econmicos ms competitivos a nivel
nacional, regional o local.
Las mejoras asequibles de la infraestructura de carreteras
tienen el potencial de reducir significativamente el nmero de
vctimas en carreteras a nivel nacional y a corto, medio y largo
plazo. Esto slo es posible si se aplican contramedidas efectivas
sistemticamente a rutas y redes completas en las que se
concentran los mayores nmeros de muertes y heridas graves.

Gestin de la seguridad en la
red de carreteras

Mapas de riesgos y
seguimiento de los
resultados
Siempre que se disponga de datos completos, exactos y
abundantes, hay dos protocolos RAP que utilizan datos reales de

Con el fin de gestionar la seguridad de una red de carreteras

accidentes y pueden ofrecer informacin clara sobre los riesgos y

existente, se deben establecer tres actividades bsicas:

as servir de gua para la mejora de las infraestructuras.

Recopilar datos fiables sobre accidentes. La polica y los

Mapas de riesgo: Estos mapas se producen utilizando datos

estadistas deben trabajar juntos para asegurar que los

histricos sobre accidentes, mostrando el riesgo de resultar

accidentes graves se registren con exactitud, segn protocolos

muerto o gravemente herido.

y definiciones internacionalmente aceptados. Es posible

Seguimiento de los resultados: RAP permite realizar un

producir un mapa de riesgos utilizando estos datos para

seguimiento de la medida en la que se eliminan las carreteras que

mostrar dnde las personas y las comunidades se enfrentan a

presentan alto riesgo. El seguimiento de los resultados identifica

niveles de riesgo ms altos.

carreteras de alto riesgo constante en las que las autoridades

Las autoridades de trnsito deben disponer de informacin

tienen que trabajar ms y las carreteras con mayor mejora para

sobre el nivel de seguridad y el flujo de trnsito en sus redes

destacar la buena prctica y fomentar una competencia por la

de carreteras. Tienen que entender cmo las caractersticas

excelencia. Actualmente, los programas RAP han utilizado datos

de las carreteras de su red contribuyen al riesgo, y cul es

de mapas de riesgo para hacer un seguimiento de los resultados

la probabilidad de que ocurran accidentes graves o mortales.

basndose en datos histricos de accidentes, pero tambin ser

Inspecciones con posterior calificacin por estrellas

posible utilizar datos de inspecciones de carreteras para medir las

documentan esta informacin sobre los atributos de las

mejoras en la infraestructura de las carreteras.

carreteras, y se pueden realizar auditoras de seguridad vial

En pases de ingresos bajos y medios es raramente posible

ms detalladas para identificar puntos especficos y problemas.

encontrar un historial de accidentes con datos de buena calidad,

Ya que se utilizan tratamientos para la seguridad, se deben

por lo que es necesario utilizar otros mtodos para evaluar las

medir, analizar y registrar los resultados con el fin de aprender

necesidades de mejora de la seguridad.

sobre el impacto de los diferentes esquemas. La base de

evidencia debe dirigir las acciones futuras, asegurando que se
implementen las medidas ms eficientes para salvar vidas.

p5

Valoracin con estrellas para la seguridad

La valoracin con estrellas de las carreteras ofrece un mtodo para medir la seguridad de toda una red de carreteras. Esto es de especial valor
cuando no se dispone de registros sobre datos de accidentes, o cuando son inexactos o escasos.

1 Inspeccionar
p6

Se recogen datos en vdeo

utilizando un equipamiento
especializado

2 Valorar

Los atributos de la
carretera son
registrados por inspectores

3 Generar

Los datos se analizan y

se generan opciones

Los inspectores registran ms de 30 atributos de los que se conoce que influyen sobre la probabilidad de ocurrencia y la gravedad de
accidentes de trnsito. Los atributos de las carreteras son puntuados y combinados para reflejar la seguridad general que la carretera ofrece
a ocupantes de vehculos, motociclistas, ciclistas y peatones. A las puntuaciones obtenidas se les asignan estrellas, de 1 a 5, permitiendo una
presentacin cartogrfica. Los ejemplos a continuacin muestran carreteras urbanas y rurales que recibiran una baja puntuacin en estrellas
(negro y rojo) y una puntuacin alta (amarillo y verde).

4 Tasar

Se recomiendan
programas de inversin
con alto rendimiento

5 Diseo

Se realiza un diseo
detallado de los
proyectos

6 Construir
Se implementan las
mejoras de seguridad

p7

El proceso iRAP
El siguiente diagrama muestra el alcance de la metodologa de iRAP, desde la seleccin de las carreteras hasta la recomendacin de
un programa de inversin para toda la red. Para ello se necesitan conocimientos locales y una planificacin y diseo detallados con el
fin de concluir los programas de contramedidas exactos que se tienen que implementar.

Definir la red de carreteras en la

que se concentran los accidentes fatales
y con heridos graves

Inspeccionar las carretas y elaborar un

mapa de la calidad de la seguridad
de la red de carreteras

Estimar los costes

promedio de los
proyectos

Estimar ei valor
promedio de los
ahorros en victimas

Valorar las opciones de inversin y

reomendar un esquema general de un
programa de alto rendimiento

Anlisis local de los proyectos de

contramedidas propuestos y las
ubicaciones

Estudios preliminares
de los proyectos

Diseo detallado, clculo de costes,

evaluacin final e implementacin

=Responsabilidad compartida

=Aportacin de iRAP

=Aportacin local

p8

iRAP en Chile

Las inspecciones de iRAP se realizaron en 2.500 km de

Poblacin: 16,5 millones

autopistas nacionales asfaltadas de Chile. La red de carreteras

carreteras, es decir aproximadamente un 17% de las

Carreteras: 80.000 km, 20% asfaltadas

Vctimas mortales: 1.652

(2006)1

Muertos por 100.000 habitantes: 10,0

Costes para la economa: No existen estimaciones
Objetivos: No existe objetivo numrico oficial
Seguridad vial
Usuarios de carretera vulnerables: En Chile, el 46% de las
muertes en carretera son peatones y un 10% ciclistas.
Ubicacin: En Chile, el 57% de las muertes en carretera ocurren
en carreteras rurales. En reas rurales, el 15% de los accidentes
notificados tienen como resultado vctimas mortales y el 24%
heridos graves. De las muertes en carreteras rurales, el 28%
ocurren en carreteras de peaje con acceso limitado, el 61% en
otras rutas interurbanas y 11% en carreteras locales.

inspeccionada incluy a la mayora de autopistas nacionales

interurbanas con volmenes de trnsito superiores a 2.000
vehculos diarios a excepcin de las carreteras operadas
bajo contratos de concesin, en 7 de 15 regiones en Chile.
Las regiones incluidas en el estudio fueron V (Valparaso), VI
(OHiggins), VII (Maule), IX (Araucana), X (Los Lagos), XIV (Los
Ros), y Metropolitana (Santiago).
Tipo de carretera Longitud

Tipo de rea Longitud

2 carriles
(una direccin)

96%, 2.437 km Rural

4 o ms carriles
(una direccin)

2%, 45 km

Semi-urbana 17%, 424 km

4 o ms carriles
(dos direcciones)

2%, 59 km2

Urbana

79%, 2.009 km

4%, 108 km

accidentes se trata generalmente de vehculos que se salen de la

Resultados de la
valoracin con estrellas

carretera. Los accidentes en los que se ven involucrados varios

Las valoraciones con estrellas representan la seguridad de la

vehculos ocurren generalmente en intersecciones.

infraestructura de la carretera en relacin con un miembro de

El equipo de iRAP

cada grupo de usuarios.

En reas rurales, el 59% de las muertes de ocupantes de

vehculos ocurren en accidentes de un slo vehculo. En estos

El equipo de usRAP coordina los trabajos en Chile. El equipo

est compuesto por ACCHI (Automvil Club de Chile), AAAFTS

Una valoracin con cinco estrellas equivale al diseo ms

seguro de una carretera para la velocidad de trnsito indicada

(Fundacin AAA para la Seguridad Vial), MRI (Instituto Midwest

Una valoracin con una estrella equivale a una carretera

de Investigacin), SRSS (Speier Road Safety Solutions Ltda), ISU

con un diseo de infraestructura muy malo para la velocidad de

(Universidad del Estado de Iowa), y RACC (Espaa). El proyecto

trnsito indicada

cuenta con el apoyo del Conaset (el Consejo de Seguridad de

Es importante tener en cuenta que la valoracin por estrellas

Trnsito de Chile) y del Ministerio de Obras Pblicas.

representa el riesgo para la seguridad al que se enfrenta

un usuario de carretera individual si este (o el trnsito a su
alrededor) se est desplazando dentro del lmite de velocidad.
El flujo de trnsito y las estimaciones de velocidades reales no
se incluyen en el clculo. Por ejemplo, los lmites de velocidad
en Costa Rica son significativamente ms bajos que en muchos
pases, y en Sudfrica son bastante ms altos. Estas diferencias
influyen sobre las valoraciones con estrellas obtenidas,
independientemente de la velocidad real del trnsito.

1Incluye

solamente muertes en el escenario del accidente y algunas muertes adicionales

que ocurren dentro de las 24 horas posteriores al accidente

El proyecto de iRAP

2Considerando

cada direccin por separado, segn el protocolo de inspeccin iRAP

Las inspecciones en carretera de iRAP en Chile se realizaron en

abril de 2007, y se completaron segn los protocolos de iRAP
utilizando el sistema Hawkeye 2000, desarrollado por el Grupo
ARRB. Se grabaron vdeos multi-visin durante las inspecciones,
que luego se codificaron en laboratorio utilizando software
especial en los meses de junio hasta agosto de 2007.

p9

Valoraciones con estrellas para ocupantes de vehculos

Este mapa muestra el riesgo individual al que se enfrentan los ocupantes de vehculos dentro del lmite de velocidad en la red de carreteras inspeccionada en Chile.

35

Cabildo
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estrella es sinnimo de una carretera con un diseo de infraestructura de mala calidad.

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Cabildo
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Este mapa muestra el riesgo individual al que se enfrentan los ciclistas que se desplazan en la red de carreteras inspeccionada en Chile.

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Una valoracin de cinco estrellas representa al diseo ms seguro de una infraestructura de carretera para el entorno de velocidad existente; una valoracin de 1
estrella es sinnimo de una carretera con un diseo de infraestructura de mala calidad.

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Cabildo
LA LIGUA

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Valoraciones con estrellas para peatones

Este mapa muestra el riesgo individual al que se enfrentan los peatones que se desplazan en la red de carreteras inspeccionada en Chile.

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MELIPILLA

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estrella es sinnimo de una carretera con un diseo de infraestructura de mala calidad.

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C

p15

Ejemplos de carreteras y su valoracin con estrellas

Ocupante de vehculos
Una carretera con 5 estrellas para
ocupantes de vehculos estara
separada por una mediana, tendra
los laterales de la carretera limpios,
slo unas pocas intersecciones a
distintos niveles con largos carriles
de incorporacin y tendra un lmite
de velocidad adecuado para el
entorno de diseo.

p16

Ciclista
Una carretera de 5 estrellas para
ciclistas dispondra de instalaciones
para bicicletas, fsicamente
separadas de la carretera mediante
una barrera o una amplia zona libre.

No se dispone de ejemplo ilustrativo

No se dispone de ejemplo ilustrativo

Carretera de dos direcciones con barrera en la

mediana, intersecciones separadas por niveles y
buena delineacin

Carril separado para bicicletas

Carretera recta de una direccin con laterales

relativamente libres y algunos arcenes
pavimentados

Arcn pavimentado para el uso de bicicletas

Carretera de una sola direccin con curvas

estrechas, arcenes pavimentados estrechos y
obstculos en los laterales

Arcn estrecho sin pavimentar para el uso de

bicicletas

Una sola direccin con friccin lateral y obstculos

en los laterales

Ciclistas desplazndose en una carretera estrecha

Peatn
Una carretera de 5 estrellas para
peatones sera un rea peatonal
en la que se excluya el trfico
motorizado o una carretera en la que
las instalaciones estn fsicamente
separadas con cruces sealizados
en aquellos puntos en los que los
peatones desean cruzar.

No se dispone de ejemplo ilustrativo

Camino pavimentado separado por una

barrera

Camino pavimentado separado

Arcn sin pavimentar para el uso de

peatones

Carretera sin instalaciones para peatones

p17

Programa de contramedidas recomendado para Chile

El equipo de iRAP ha recomendado que las contramedidas con un ndice de beneficio/coste mnimo de 8 sean consideradas para la
futura financiacin.
Se espera que el programa recomendado, con un coste de construccin inicial de 29,6 mil millones de pesos, evite 19.400 muertes y
lesiones serias a lo largo de 20 aos. En promedio, salvar cada vida y lesin seria costara 1,7 millones de pesos, y se estima que los
beneficios sobre la inversin tendrn un valor total de 1 billn de pesos.

Programa de contramedidas prioritario

Coste inicial de construccin estimado / pesos

30 mil millones

Coste estimado para construir y mantener (20 aos)/ pesos

32 mil millones

Accidentes mortales o graves evitados (20 aos)

19.400

Valor del beneficio de seguridad (20 aos)/ pesos

1 billn

Coste por accidente mortal o grave evitado / pesos

1,7 millones

ndice beneficio/coste general del programa

32

El programa de contramedidas completo para Chile se encuentra desglosado en el anexo.

Las 5 principales contramedidas recomendadas

En la siguiente tabla, se muestran las 5 principales contramedidas recomendadas dentro del programa para la investigacin inmediata:
Tipo de contramedida

Longitud
o nmero
de puntos

Sellado/construccin de arcenes
Va peatonal
Rotondas en intersecciones
Tranquilizacin de trnsito
Cruces para peatones

Coste inicial de Coste estimado

construccin
para construir y
estimado /
mantener
pesos
(20 aos)/ pesos

Accidentes
mortales o
graves evitados
(20 aos)

Valor del
beneficio de
seguridad
(20 aos)/ pesos

Coste por AMG

evitado
(20 aos) / pesos

ndice
beneficios/
coste del
programa

1.100 km

10,7 mil millones

11,6 mil millones

9.100

478,1 mil millones

1,3 millones

41

520 km

11,5 mil millones

11,5 mil millones

6.100

321,2 mil millones

1,9 millones

28

560 puntos

3,3 mil millones

3,2 mil millones

1.600

81,4 mil millones

2,1 millones

25

130 km

0,7 mil millones

1,5 mil millones

1.500

76,8 mil millones

1,0 millones

52

190 puntos

1,0 mil millones

1,7 mil millones

500

23,9 mil millones

3,7 millones

14

Contramedida prioritaria que salva vidas disposicin de arcenes sellados

En Chile, los usuarios vulnerables de la carretera representan a ms de la mitad de las muertes en carretera del pas. La disposicin
de arcenes sellados no slo ofrece un rea segura para los ocupantes de vehculos cuando el vehculo se sale de la carretera, sino
que tambin ofrecen un lugar para que los peatones caminen y los ciclistas se desplacen separados del trnsito motorizado. Los
arcenes sellados son una contramedida importante para toda la red de carreteras, que tiene el potencial de salvar muchas vidas en Chile.

Red de carreteras actual

Proyecto de contramedidas propuesto

Sin instalaciones

Con instalaciones

Datos de la inspeccin
Ancho de arcenes asfaltados

Mejora recomendada

Longitud/km

Longitud/km

Asfaltado 1 < ancho < 2,4m

501

20

Coste inicial de construccin estimado / pesos

10,9 mil millones

Asfaltado 0 < ancho < = 1m

1.577

62

Coste estimado para construir y mantener (20 aos)/ pesos

11,8 mil millones

463

18

Accidentes mortales o graves evitados (20 aos)

Ninguna

Valor del beneficio de seguridad (20 aos)/ pesos

Ancho de arcenes sin asfaltar

Sin asfaltar > = 2,4m
Sin asfaltar 1 < ancho < 2,4m
Sin asfaltar 0 < ancho < = 1m
Ninguna

Longitud/km

76

158

2.307

91

Coste por accidente mortal o grave evitado / pesos

ndice beneficios/coste del programa

1.100

9.100
478,3 mil millones
1,3 millones
41

p18
Los beneficios de seguridad son cifras de valor actual descontadas a lo largo de 20 aos a una tasa de un 4% anual. Cambio de moneda 1 peso chileno = 0,002297794 dlares US (tipo de cambio el 6 de abril de 2008).

20 aos salvando vctimas en Chile

El siguiente mapa muestra las vctimas salvadas a lo largo de 20 aos, es decir el resultado esperado del programa recomendado en Chile.
Punta Pichicui

Pedegua

35

18
0
Punta Morguilla

6
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E 71

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La Laguna

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Parcelas Chilco

73

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S 11 R

La Peuca

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30

G 74
0
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0

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SAN VICENTE DE

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Barros Arana

Teodoro Schmidt

Graneros

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MELIPILLA

G4

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Ruta

G 78

Punta Toro

G 34

SAN BERNARDO

PADRE HURTADO

G1

Cartagena

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Pillanlelbun

Llolleo

Punta Topocalma

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SAN JAVIER

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Tegualda

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14.00

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Cholgo

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15

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Carreteras de doble va

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14.00

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PUERTO MONTT

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5
22

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Frutillar Alto

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ARGENTINA
Isla
Chaulinec

Isla
Talcan
C

IR

ID

p19

Conclusiones
El programa piloto tena una serie de objetivos: desarrollar

La primera cuestin planteada fue cmo tratar a los lmites

las nuevas herramientas iRAP, probar estas herramientas en

de velocidad impuestos, que pueden no ser respetados. La

aplicaciones reales en una variedad de entornos en todo el mundo,

velocidad de los vehculos desempea un papel importante en

y explorar cmo se pueden crear las mejores asociaciones de

el nivel de seguridad de la red de carreteras. La gestin de la

entidades para aplicarlas.

velocidad es un aspecto crtico en la gestin de un sistema de

Herramientas iRAP

carreteras seguro. El riesgo de morir o de sufrir heridas graves en

un accidente se minimiza si:

La metodologa de inspeccin de iRAP ha sido aplicada con xito

Los usuarios de carretera vulnerables (p.e. motociclistas,

en una variedad de entornos. En Costa Rica, el sistema de captura

ciclistas y peatones) son separados fsicamente de los

por video seguido de una valoracin en laboratorio funcion bien.

automviles y vehculos pesados, o si las velocidades del

La valoracin con estrellas de las carreteras para cada uno de

trnsito son de 40 km/h o menos

los tres grupos de usuarios (ocupantes de vehculos, ciclistas y

El trnsito en direccin contraria est fsicamente separado

peatones) se realiz con xito en Chile. Se ha creado un campo

y los peligros en los laterales de la carretera son gestionados

de accin para una mejora continua en la arquitectura del clculo

adecuadamente

de la valoracin con estrellas: a medida que se van haciendo ms

inspecciones, se va aprendiendo y mejorando las valoraciones con
estrellas.

en los resultados de las inspecciones tambin funcion bien. El

volumen de datos involucrados en la consideracin de los atributos
asignados a las secciones de carretera cada 50 o 100 metros a
lo largo de miles de kilmetros es formidable. El anlisis lgico
detrs de la generacin y el descarte de posibles opciones para
contramedidas es complejo, incluso antes del anlisis econmico.
En este informe se han presentado datos resumidos, sin embargo
los resultados de iRAP incluyen un desglose detallado del
programa de contramedidas y las ubicaciones exactas en las que
se debera considerar su implementacin.
Un momento clave se presenta cuando se rene el equipo de iRAP
con los ingenieros locales una vez finalizadas las inspecciones,
para revisar los programas de contramedidas recomendados
generados por las herramientas, comprobar su sentido y
refinarlas. Los resultados piloto fueron convincentes en este
sentido, y los pases piloto ya estn empezando a planificar la
implementacin de las recomendaciones.
Un mtodo adecuado para el anlisis econmico fue desarrollado
con el apoyo del Banco Mundial. Este puede ser aplicado
satisfactoriamente a cualquier pas en cualquier momento de
desarrollo econmico.

Las velocidades de trnsito son de 70km/h o menos, en el

caso de ocupantes de vehculos en carreteras en las que el
trnsito en direccin contraria no est fsicamente separado o

El reto de detectar y evaluar posibles contramedidas basndose

p20

Gestin de la velocidad

existen peligros al borde de la carretera

Las valoraciones con estrellas de iRAP estn basadas en los
lmites de velocidad indicados en las carreteras inspeccionadas,
por lo que implcitamente asumen que el trnsito se desplaza a
esa velocidad. Sin embargo, en aquellas carreteras en las que
las velocidades indicadas no se respetan o no se acompaan con
soluciones de ingeniera adicionales, como la tranquilizacin del
trnsito, la efectividad puede verse reducida.
La velocidad del trnsito vara notablemente a lo largo del da
como consecuencia de la congestin, el volumen, roces laterales,
incidentes, actividades de las autoridades y el cumplimiento
general de los lmites de velocidad por parte de los usuarios.
En los resultados de iRAP, las carreteras con un lmite de
velocidad muy bajo pueden obtener una valoracin con estrellas
relativamente alta (por ejemplo cuatro o cinco), a pesar de que
las caractersticas de ingeniera pueden ser de un nivel ms bajo
y/o el entorno de la carretera no favorezca al lmite de velocidad
(por ejemplo falta de tranquilizacin del trnsito). La medicin
detallada de los perfiles de velocidad reales no es parte de
la valoracin iRAP y se puede considerar como parte de una
evaluacin ms detallada en el momento de planificar el proyecto.

El ejemplo muestra la ubicacin de una mejora recomendada con alineacin horizontal en Malasia. (otro de los paises piloto de iRAP)

En consecuencia, el modelo iRAP puede subestimar la cifra

en las autopistas de Chile y un 44% de las vctimas en las

de vctimas y los beneficios asociados a la contramedida en

carreteras inspeccionadas.

carreteras en las que la velocidad generalmente es ms alta

Las principales contramedidas rentables que reducirn el

que el lmite de velocidad impuesto. Adems, puede que no se

nmero de muertes y heridos entre los usuarios vulnerables de la

apliquen las contramedidas para la tranquilizacin del trnsito,

carretera incluyen:

aunque puedan ofrecer un buen rendimiento para las inversiones.

Sellado de arcenes, con lo que se proporcionara una

Los datos sobre la condicin de la carretera recogidos como

superficie dura para peatones y ciclistas fuera de las vas de

parte del proceso iRAP ofrecern una fuente valiosa para

trnsito

que las autoridades investiguen sobre iniciativas adecuadas

para la gestin de la velocidad. Esto puede incluir un anlisis
ms detallado de los resultados con el fin de investigar dnde
existen lmites de velocidad demasiado bajos sin soluciones de
ingeniera que los acompaen o tambin una revisin de los
lmites de velocidad y las instalaciones existentes en carreteras
que obtienen una valoracin baja para la seguridad de peatones
y ciclistas.

Creacin de sociedades

Vas para peatones, incluyendo vas separadas de la carretera

o adyacentes a ella
Nuevos pasos para peatones, incluyendo tanto pasos
sealizados como no sealizados y la implementacin de islas
de refugio centrales para peatones
Nuevas vas para bicicletas, incluyendo vas separadas de la
carretera o adyacentes a ella
Estas mejoras para usuarios vulnerables de las carreteras,
muchas de las cuales tambin mejoran la seguridad de los

El xito en cada uno de los pases piloto ha dependido en gran

ocupantes del vehculo, constituyen aproximadamente un 75%

parte de la creacin de un equipo entusiasta y altamente capacitado

del programa recomendado.

compuesto por representantes de diversas agencias, para dirigir,

Las principales mejoras rentables para incrementar la seguridad

liderar y ayudar en la ejecucin de los programas. Los socios locales

en Chile han proporcionado un apoyo prctico excelente al proyecto
y su participacin en el proyecto desde sus inicios ha asegurado que
los resultados de las inspecciones se puedan utilizar en su totalidad.
En Chile, el ACCHI ha dirigido y realizado los aspectos nacionales
del programa y han asegurado que los objetivos del programa sean
comunicados de forma efectiva en la prensa. Han ofrecido una
excelente representacin de la sociedad civil y han proporcionado

de los ocupantes de vehculos incluyen:

Ampliacin y sellado de arcenes ofreciendo as un rea de
recuperacin para los vehculos antes de acceder a la
carretera
Construccin de rotondas en intersecciones existentes
Tranquilizacin del trnsito para reducir la velocidad de los
vehculos en puntos clave del sistema de autopistas

enlaces con otras partes involucradas incluyendo a oficiales del

Barreras en los laterales de las carreteras para reducir las

gobierno y otros expertos locales en seguridad vial.

consecuencias cuando el vehculo se sale de la carretera

Programa de contramedidas
recomendado por iRAP

Instalacin de vas de giro en intersecciones

Los retos de mayor prioridad respecto a la seguridad vial en Chile

de carreteras de 2.500km considerada en el estudio. Estas

estn reduciendo las muertes y las heridas graves entre peatones

recomendaciones ofrecen un punto de partida para realizar

y ciclistas en ms de un 50% de las muertes ocurridas en

estudios de ingeniera detallados con el fin de planificar las mejoras

carretera cada ao en Chile se ven involucrados estos usuarios

de seguridad ms adecuadas para cada seccin de carretera.

de carretera vulnerables adems de reducir las muertes y

heridas graves sufridas por ocupantes de vehculos en carreteras
rurales de alta velocidad.

El kit de herramientas de software de iRAP recomienda

contramedidas para cada seccin de carretera de la red

Sera conveniente empezar a actuar lo antes posible para lograr

los primeros beneficios del programa de mejora de la seguridad
en la infraestructura de las autopistas lo antes posible. Se deber

El programa recomendado implica una inversin en seguridad

considerar la posibilidad de implementar el programa recomendado

de autopistas de 32 mil millones de pesos y tiene el potencial

a lo largo de los prximos tres a cinco aos. Esto requerira de

de salvar aproximadamente 1.800 vidas y prevenir 18.000

un gasto anual de 6-10 mil millones de pesos. Un componente

heridos graves en un perodo de 20 aos. El programa implica

clave de la implementacin del programa debera ser el volumen

una inversin inicial de 30 mil millones de pesos, con un gasto

del trnsito y la recopilacin de datos de accidentes para una

adicional de 2 mil millones de pesos, necesario para renovar las

evaluacin anterior y posterior de las mejoras que pueda demostrar

mejoras con una vida til ms corta a lo largo de 20 aos. Se

el xito alcanzado y una segunda fase del programa de mejoras

calcula que el programa, una vez est totalmente implementado,

para los siguientes tres a cinco aos, desarrollada sobre la base de

pueda salvar 90 vidas y evitar 900 heridas graves cada ao, lo

la experiencia local documentada.

que equivaldra a una reduccin del 5% de las vctimas anuales

p21

Uso de los resultados de iRAP

Los resultados de iRAP estn siendo considerados por el
Ministerio de Obras Pblicas (MOP) y la Comisin Nacional de
Seguridad de Trnsito (CONASET) en decisiones relacionadas
con las mejoras futuras para la seguridad vial, y estas agencias
seguirn trabajando estrechamente con todas las agencias
gubernamentales y no-gubernamentales interesadas en hacer
que las carreteras sean seguras.
Junto con socios internacionales de la iniciativa iRAP, el equipo
seguir contribuyendo al conocimiento sobre la seguridad vial en
todo el mundo y ayudar a fomentar programas de inversin que
salvarn muchas vidas cada ao.

p22

Agradecimientos

Los recursos clave de iRAP

iRAP agradece tambin el generoso apoyo econmico de la FIA

Vaccines for Roads The new iRAP tools and their pilot

Foundation for the Automobile and Society para el estudio piloto

application (Vacunas para carreteras las nuevas herramientas

realizado en Chile.

de iRAP y su aplicacin piloto). Este informe describe el

iRAP reconoce tambin la asistencia proporcionada por el

desarrollo de nuevas herramientas para la inspeccin y los

Ministerio Chileno de Obras Pblicas (MOP) y, en particular, la

asistencia ofrecida por el Sr. Hector de la Huerta, Ingeniero Civil

resultados de su aplicacin piloto en ms de 10.000 km de

carreteras en cuatro pases - Sudfrica, Malasia, Chile y Costa

y el Sr. Ren Verdeji, Ingeniero Civil. iRAP tambin quiere dar

Rica (vase www.irap.net).

las gracias por las importantes contribuciones de la Comisin

Road Deaths in Developing Countries The challenge of

Nacional de Seguridad de Trnsito de Chile (CONASET),

dysfunctional roads (Vctimas mortales en carreteras de pases

incluyendo al Sr. Emilio Oate, Director Ejecutivo, y al Sr. Alvaro

en desarrollo El reto de las carreteras disfuncionales). Este

Velasco, Jefe de Estudios y Estadsticas.

documento analiza la relacin entre el desarrollo econmico, la

El estudio piloto de iRAP en Chile ha sido realizado por un equipo

creciente motorizacin y las muertes en carretera. El Dr. John

bajo la direccin del Sr. J. Peter Kissinger, Presidente y CEO

de la AAA Foundation for Traffic Safety (AAAFTS), Washington,
DC, USA. Las organizaciones que han desempeado un papel

Mumford, OBE, considera que las muertes en carretera no se

incrementan y reducen inevitablemente a medida que aumentan
los ingresos y analiza la contribucin que la lucha contra

clave en el estudio incluyen al Automvil Club de Chile (ACCHI),

carreteras disfuncionales puede hacer (vase www.irap.net).

Santiago, Chile; el Instituto Midwest de Investigacin (MRI),

The True Cost of Road Crashes Valuing life and the cost

Kansas City, Missouri, USA; Speier Road Safety Solutions Ltda,

of a serious injury (El coste real de accidentes en carretera -

Santiago, Chile; el Centro de Investigacin y Educacin del

Valoracin de la vida y el coste de una lesin seria). Los bancos

Transporte (CTRE) de la Universidad Estatal de Iowa, Ames,

de desarrollo quieren evaluar las oportunidades de inversin

Iowa, USA; la Fundacin RACC del Real Automvil Club de

sobre una base slida, adecuada al estado del desarrollo

Catalua, Barcelona, Espaa; y ARRB Group, Ltd., Melbourne,

econmico en cada pas. Este trabajo proporciona valores

Australia. Los principales participantes en el estudio piloto han

econmicos convenientes para ser utilizados en cualquier pas.

sido los Srs. Eduardo Silva y Cristan Sanhueza del ACCHI los

iRAP agradece al Banco Mundial por su apoyo en este trabajo

Srs. Douglas W. Harwood y David K. Gilmore del MRI; el

(vase www.irap.net).

Sr. Greg Speier, la Sra. Carolina Igor, el Sr. David Villegas, el

The iRAP Road Safety Toolkit (El conjunto de herramientas para

Sr. Mario Muoz, y la Sra. Lizbert Ulloa de SRSS; los

la seguridad vial de iRAP). iRAP agradece al Global Transport

Srs. Reginald Souleyrette y Zachary N. Hans del CTRE; los

Knowledge Partnership(gTKP) quien ha financiado este conjunto

Srs. Miquel Nadal, Lluis Puerto y Victor Blanco de la Fundacin

de herramientas basado en la red. Estas herramientas permiten

RACC; y los Srs. Richard Thornton, Richard Wix, Rod Hood y

a los ingenieros en pases en vas de desarrollo analizar los

Simon Barlow de ARRB.

problemas locales respecto a las vctimas, las contramedidas que

ofrecen soluciones y compartir experiencias
(vase www.irap.net).
International Transport Statistics Database (Base de datos
estadsticos de transporte internacional) Un paso esencial
cuando un equipo de iRAP visita un pas es entender sus datos
de transporte y estadsticas. En un proyecto a parte, financiado
por la Fundacin FIA, iRAP ha presentado ahora su pgina web
con la base de datos estadsticos sobre el transporte internacional
en la que se cotejan estadsticas de transporte de muchos pases
de todo el mundo, permitiendo que los visitantes de la pgina
creen sus propios esquemas y tablas
(vase www.iraptranstats.net).
Copyright International Road Assessment Programme 2009. El contenido de
este informe, exceptuando fotografas, mapas e ilustraciones, se podr reproducir para fines no comerciales, siempre y cuando se indique la fuente.
Exclusin de responsabilidad: Este material no deber ser utilizado como un
consejo, y los autores y editores en particular, no aceptan ninguna responsabilidad por cualquier prdida o dao sufrido por cualquier persona como
consecuencia, directa o indirecta de cualquier contenido de este informe.

p23

Anexo: Programa de contramedidas recomendado

El anexo presenta un resumen del programa de contramedidas recomendado con un ndice de beneficio/costes mnimo de 8.

Tipo de contramedida

Ensanche de arcenes

Valor del
beneficio de
seguridad
(20 aos)/
pesos

Coste por
AMG evitado
(20 aos)/
pesos

ndice
beneficios/
coste del
programa

1.100 km

10,7 mil millones

11,6 mil millones

9.100

478,1 mil millones

1,3 millones

41

520 km

11,5 mil millones

11,5 mil millones

6.100

321,2 mil millones

1,9 millones

28

560 puntos

3,3 mil millones

3,2 mil millones

1.500

81,4 mil millones

2,1 millones

25

130 km

0,7 mil millones

1,5 mil millones

1.500

76,8 mil millones

1,0 millones

52

190 puntos

1,0 mil millones

1,7 mil millones

500

23,9 mil millones

3,7 millones

14

50 km

1,9 mil millones

1,9 mil millones

400

21,9 mil millones

4,5 millones

12

220 km

0,5 mil millones

0,5 mil millones

200

10,0 mil millones

2,7 millones

19

10 km

23 millones

91 m

20

1,2 mil millones

4,1 millones

13

Interseccin dispositivo para

girar a la izquierda
(lugar sealizado)

10 puntos

20 millones

41 m

20

0,8 mil millones

2,7 millones

19

Interseccin dispositivo para

girar a la izquierda
(lugar sin sealizar)

3 puntos

36 millones

73 m

10

0,6 mil millones

6,1 millones

Regular actividad comercial al

borde de la carretera

1 km

7 millones

15 m

10

0,6 mil millones

1,3 millones

39

Mejora de aparcamiento

1 km

7 millones

14 m

10

0,6 mil millones

1,3 millones

41

Ensanche de carriles

2 km

19 millones

37 m

10

0,4 mil millones

4,7 millones

11

Eliminacin de peligros en los

laterales de la carretera

2 km

12 millones

12 m

10

0,2 mil millones

2,4 millones

19

Mejora de la superficie de la
calzada

1 km

6 millones

12 m

0,1 mil millones

4,1 millones

11

Banda sonora / poste flexible

1 km

1 millones

3m

0,1 mil millones

1,3 millones

33

30 mil millones

32 mil millones

19.400

1 billn

1,7 millones

32

Va peatonal

Rotondas en intersecciones

Tranquilizacin de trnsito

Cruces para peatones

Barreras de seguridad laterales

Vas para bicicletas
(en o fuera de la carretera)
Mejora de la delineacin

TOTAL

p24

Longitud o
Coste
Coste estimado Accidentes
nmero de
inicial de
para construir y
mortales
puntos
construccin
mantener
o graves
estimado/
(20 aos)/ pesos
evitados
pesos
(20 aos)

p25

Las muertes y heridas como consecuencia de accidentes en la carretera son una importante y creciente epidemia para la salud pblica. Cada ao
mueren 1,3 millones de personas en accidentes de trnsito y 50 millones sufren heridas o discapacidades permanentes. Los accidentes de trnsito son
actualmente la principal causa de muerte entre nios y jvenes de 10 a 24 aos de edad. La carga de los accidentes de trnsito es comparable a la de la
malaria y la de la tuberculosis, y supone un costo de 1-3% del PIB mundial.
Las inspecciones de iRAP realizadas en Chile han llamado la atencin sobre la necesidad de disponer de una infraestructura de carreteras ms segura.
A travs de ellas fue posible establecer una excelente colaboracin entre diversas organizaciones con el fin de lograr el objetivo de salvar vidas y reducir
el nmero de heridos en las carreteras de Chile.
En el ao 2007 iRAP inspeccion un total de 2.500 km de carreteras en las que se concentran los accidentes graves y mortales. La nueva metodologa
de iRAP ofrece:
Tablas y mapas con valoraciones por estrellas que indican la seguridad de las carreteras para ocupantes de vehculos, motociclistas, ciclistas y
peatones
una base de datos con un inventario de carreteras con 30 atributos inspeccionados en la red de carreteras
una estimacin del nmero de personas que resultan muertas o gravemente heridas en cada una de las carreteras inspeccionadas
un programa de contramedidas recomendado para toda la red, para ser considerado por las autoridades locales y entidades a cargo de la financiacin
Los resultados de las inspecciones que se muestran en este informe, indican que con la inversin en un programa de contramedidas de seguridad para
las infraestructuras se podra salvar hasta un 5% de las vctimas mortales y heridos graves en las carreteras de Chile a lo largo de los prximos 20 aos,
un 44% de las vctimas en las carreteras inspeccionadas. Los resultados identifican particularmente las contramedidas que salvarn las vidas de muchos
peatones, como las vas para peatones, puntos de cruce seguros y la atencin a detalles de seguridad.
El paquete de contramedidas devolver unas 30 veces el coste en lo relativo a las vctimas salvadas y ofrecer un importante impulso a la economa de
Chile.
Esta nueva metodologa ofrece vacunas para carreteras. Existe una demanda para la realizacin de inspecciones en todo el mundo, pero el ritmo con
el que se pueden desarrollar las inspecciones a nivel mundial, depende de la velocidad con la que los principales donantes de ayuda y los bancos de
desarrollo reconozcan la escala de la crisis existente con los accidentes en carretera y se comprometan a actuar.

iRAP agradece el apoyo de la

MINISTRY OF WORKS

MINISTRY OF TRANSPORT

www.irap.net

iRAP
Worting House, Basingstoke
Hampshire, UK, RG23 8PX
Telephone: +44 (0) 1256 345598
Email: icanhelp@irap.net

Publicado en febrero 2009

iRAP apoya