PRESENTACION

En los ltimos aos, Bolivia ha adoptado un modelo econmico de

libre mercado y apertura externa, de forma congruente con las
tendencias contemporneas que vive la economa mundial. Sin
embargo, luego de ms de una dcada de esfuerzos, nuestro pas ha
obtenido escasos logros en su desarrollo econmico, productivo y
comercial. Bolivia se adaptado a las exigencias del contexto
internacional, hemos liberalizado nuestro comercio exterior, pero esto
no ha sido suficiente. Al parecer, ms que condicionantes externos
que si los hay la competitividad del pas est afectada por problemas
de ndole interno que inciden de manera notable sobre la economa, la
sana competencia comercial, el progreso industrial y las
recaudaciones fiscales.
En este marco, sin lugar a dudas, el fenmeno del contrabando y la
informalidad constituyen las principales distorsiones del mercado
nacional que afectan gravemente al desarrollo y competitividad de la
economa nacional; adems de incidir negativamente sobre la salud
de las finanzas pblicas y la recaudacin fiscal. Lo que es peor, esta
situacin importa una actividad corruptiva de las funciones de la
administracin tributaria del pas.

EL MARKETING INTERNACIONAL
Y
LA ECONOMIA INFORMAL

RESUMEN
La economa informal en Bolivia representa un conjunto de actividades de produccin y
comercializacin que son subestimadas por las cuentas nacionales debido a que se
desarrollan bajo circunstancias no controlables o en algunos caso abiertamente ilegales.
En este contexto, debido a la importancia que presenta la economa informal diversos
investigadores se han preocupado por investigar los aspectos inherentes a la misma como:
causas, consecuencias, limitaciones, alcances, definiciones e incluso su medicin.

1. INTRODUCCION
El aspecto ms relevante de la economa mundial en los ltimos aos ha sido el
llamado proceso de globalizacin. Este proceso puede entenderse como un
progresivo acercamiento entre los agentes bsicos que intervienen en la vida
econmica de un gran nmero de pases. En primer lugar los gobiernos, que a travs
de polticas de liberalizacin e integracin hacen que las economas sean cada vez
ms interdependientes; en segundo trmino las empresas, que buscan optimizar sus
procesos y para ello desplazan parte de sus recursos a pases distintos al suyo de
origen; finalmente los consumidores cuyas preferencias son cada vez ms similares,
gracias a la cobertura de los medios de comunicacin de masas y al esfuerzo de
promocin y publicidad que realizan las multinacionales.
La realidad de la economa global puede apreciarse comparando la evolucin de la
produccin mundial con los flujos de comercio exterior e inversiones extranjeras.
Asi mismo tambin en las ltimas dcadas los pases en vas de desarrollo, en
especial los latinoamericanos, han convivido con una problemtica de ndole social
y econmica, que es un comn denominador para todas ellas, se trata del
crecimiento de la llamada Economa Informal, estas actividades son objeto de
estudio en la literatura bajo una diversidad de denominaciones: economa negra,
informal, subterrnea, irregular, oculta, sumergida, invisible, no registrada. No
obstante todas estas definiciones se refieren a la amplia gama de transacciones que
caen dentro de este rubro y cubre actividades econmicas legales no declaradas,
subdeclaradas o subcaptadas, actividades econmicas ilegales y actividades
domsticas, incluyendo aquellas disimuladas para evitar el pago de impuestos,
esconder conductas corruptas o transgredir regulaciones.
En este contexto, debido a la importancia que presenta la economa informal
diversos investigadores se han preocupado por investigar los aspectos inherentes a
la misma como: causas, consecuencias, limitaciones, alcances, definiciones e
incluso su medicin. En relacin a la cuantificacin del valor agregado generado en
condiciones de informalidad estara, por definicin, no adecuadamente cuantificada
3

en las estadsticas oficiales. Con el propsito de aproximarse a su magnitud se han

ideado distintos enfoques metodolgicos que van, desde la investigacin de campo
en actividades especficas hasta estimaciones macroeconmicas que utilizan como
insumos estadsticos datos de las cuentas nacionales, enfoque aplicado en este caso.
El presente estudio se plantea como un aporte a los esfuerzos para ver la magnitud
de la Economa Informal en Bolivia y el Municipio de Oruro a su vez como va esto,
del Marketing Internacional como un proceso de globalizacin.
2. MARKETING INTERNACIONAL

El crecimiento del comercio internacional es un hecho suficientemente conocido

que se manifiesta no slo a nivel macroeconmico en la importancia que esta
adquiere en su participacin para nuestra economa, sino tambin a nivel
microeconmico con el aumento de las operaciones internacionales en la cuenta de
resultados de las empresas. La internacionalizacin de la empresa viene motivada
por las oportunidades que ofrecen los mercados exteriores pero, en ocasiones,
tambin por las amenazas de una competencia internacional creciente en los
mercados nacionales.

La estrategia que permite aprovechar mejor las oportunidades que presentan los
mercados exteriores y hacer frente a la competencia internacional es lo que se
conoce como marketing internacional. Se trata de conocer lo que los clientes
extranjeros quieren y satisfacer esas necesidades mejor que la competencia.

No todas las empresas que operan en mercados exteriores utilizan esta herramienta
o al menos no todas desarrollan los distintos componentes del marketing
internacional; es el caso de aquellas que exportan sus productos de una forma
pasiva, respondiendo a pedidos de clientes extranjeros, pero sin realizar ningn
esfuerzo por provocarlos. Una vez que la empresa ha decidido adoptar una poltica
activa en su internacionalizacin, y a medida que va comprometiendo recursos
financieros y humanos a su actividad internacional, la elaboracin e implantacin
4

del markerting internacional, se presenta como una actividad cada vez ms

necesaria. El desarrollo de una plan de marketing internacional permite a la empresa
tener un mayor control sobre las incertidumbres del entorno exterior.

2.1. DEFINICION DE MARKETING INTERNACIONAL

Definimos as el marketing internacional como:

Una tcnica de gestin empresarial, a travs de la cual, la empresa pretende obtener

un beneficio, aprovechando las oportunidades que ofrecen los mercados exteriores y
haciendo frente a la competencia internacional.

El marketing internacional, como toda estrategia empresarial, cuenta con una serie
de variables controlables y otras ajenas al control de la empresa. Entre las primeras,
se encuentran su propia infraestructura y capacidades: la capacidad de produccin,
el nivel de I+D, la experiencia y conocimientos de marketing, la capacidad
financiera, las actitudes y predisposicin de los directivos a la internacionalizacin
de la empresa, etc. Las variables incontroladas conforman el entorno externo
(econmico, cultural, legal y poltico) y la competencia internacional. Las
caractersticas y el desarrollo de los mercados exteriores as como la competencia
internacional son variables sobre las que la empresa no tiene influencia, pero s que
puede conocer su situacin y predecir las tendencias en el futuro.

En este sentido, otra definicin de marketing internacional es la siguiente:

El marketing internacional es una estrategia que se desarrolla con el propsito de

alcanzar unos objetivos en mercados exteriores, en base a las capacidades de la
empresa (fortalezas/debilidades), la situacin del entorno y la competencia
internacional (amenazas/oportunidades).

Para alcanzar esos objetivos, el responsable del marketing internacional de acuerdo

a las capacidades de la empresa, la situacin del entorno y la competencia
internacional, elabora una programa o plan de accin con unos instrumentos del
marketing-mix (poltica de productos, precio, distribucin y promocin), que son los
mismos que se utilizan en el marketing nacional, pero referidos a mercados
internacionales.

El marketing internacional se encuadra dentro del programa estratgico general de

la empresa y subordinado a ste. Las actividades de marketing internacional han de
desarrollarse de forma coordinada y ligada al resto de actividades de la empresa:
produccin, I+D, finanzas, recursos humanos, logstica, etc. Por ejemplo, el plan de
marketing internacional no podr incluir como plan de accin la rebaja de precios
para hacer frente a la competencia internacional a no ser que la capacidad de
produccin de la empresa permita fabricar a costes ms bajos. Tampoco puede
proponer la creacin de almacenes en distintos puntos del extranjero si la empresa
no cuenta con suficiente capacidad financiera. Pero, adems, el marketing
internacional debe tener siempre presente los objetivos generales de la empresa. El
marketing internacional no ser el mismo si la empresa persigue la obtencin de
beneficios a corto plazo sin preocuparse de su situacin a largo plazo, que si
pretende la permanencia en los mercados a travs de un crecimiento lento pero
progresivo.

El marketing internacional es una tcnica de gestin sistemtica, circular y

peridica. Es sistemtica en el sentido de que obedece a un mtodo, circular porque
los resultados de su aplicacin sirven de experiencia para la reelaboracin del plan
de accin y, adems, ste se elabora peridicamente, con diversas frecuencias segn
la empresa.

La gestin del marketing internacional incluye una serie de decisiones bsicas:

a) La primera consiste en analizar si la empresa debe o no embarcarse en
actividades de marketing internacional.
6

b) La segunda se centra en la eleccin de las estrategias sobre las que se va a

desarrollar el programa de marketing internacional. Bsicamente son dos: una
comn a toda la estrategia de marketing: eleccin de una ventaja competitiva en
los mercados exteriores, bien va costes, diferenciacin del producto o una
combinacin de ambas en funcin de cada mercado; la segunda, exclusiva del
marketing internacional: optar por una estrategia global (estandarizacin del
programa en todos los mercados) o por una estrategia multidomstica
(adaptacin a los mismos).
c) La tercera decisin consiste en seleccionar los mercados en los que la empresa
desarrollar sus actividades, las formas de entrada y la lnea de productos o
servicios a comercializar en cada uno de ellos. Tanto las formas de entrada
como la lnea de productos a comercializar pueden diferir de un mercado a otro.
d) En cuarto lugar la empresa deber fijar cules son los objetivos a alcanzar en
cada mercado. Los objetivos se fijan enfrentado las capacidades de la empresa
con las oportunidades y amenazas del entorno y la competencia internacional,
teniendo siempre presente los objetivos corporativos generales.
e) Por ltimo, la empresa deber decidir el plan de accin que va a implantar para
alcanzar los objetivos fijados previamente.

2.2. REQUSITOS FUNDAMENTALES DEL MARKETING INTERNACIONAL

Pariendo de un supuesto que una empresa que hasta el momento actuaba solamente
en su mercado domstico decide ampliar al extranjero sus actividades comerciales,
previamente y para poder realizar su proyecto con xito, la empresa debera cumplir
satisfactoriamente los siguientes requisitos fundamentales:
1. Compromiso solido por parte de la direccin de la empresa
2. Medios humanos adecuado a la tarea
3. Medios financieros
4. Capacidad Tcnica y de Produccin

2.3. EL MARKETING NACIONAL E INTERNACIONAL

Las acciones de marketing internacional estn orientadas a conseguir la sarisfaccion
de los consumidores o usuarios de los productos/servicios en mas de un pas, a
cambio de un beneficio. Incluye la fijacin de precios, la promocin y la
distribucion del producto/servicio deseado por los consumidores de diferentes
pases.

Si lo compramos con el marketing convencional, la nica diferencia es que las

actividades del marketing internacional tiene lugar en ms de un pas. Pero aunque
esta diferencia pueda parecer pequea est detrs de la diversidad y complejidad
que afectan a las operaciones de dicho tipo de marketing.

Aunque los principios de marketing se consideran de aplicacin universal, es la

aplicacin de esos principios lo que marca la diferencia entre ambos tipo de
marketing, por tanto los conceptos de marketing son los mismos y la diferencia la
marcan los diferentes entornos en los cuales es necesario aplicarlos. Cada mercado
extranjero es un mercado nico, con sus propios problemas e incertidumbres, a los
cuales deber hacer frente la empresa exportadora.

En su mercado domstico, las empresas emplean los elementos controlables

(producto, precio, promocin y distribucion) del marketing mix, para alcanzar sus
objetivos, en interaccin con los elementos incontrolables del mercado, tales como
el comportamiento de los consumidores, la competencia, etc. pero todo ello denyro
del marco socio econmico de sus pases, en el caso nuestro Bolivia.

En el entorno internacional la empresa tiene a su disposicin los mismos elementos

controlables, pero se enfrenta a un mayor nmero de incontrolables, derivados de
las particularidades sociales, econmicas. Polticas y legales de cada pas,
particularidades en su mayora le son desconocidas y que pueden ser muy distintas a
las de su pas de origen.

2.4. DIFERENCIAS ENTRE MARKETING NACIONAL E INTERNACIONAL

El marketing comprende actividades tales como la investigacin de mercados, el
anlisis de las fortalezas y debilidades de la empresa y las polticas de producto,
precio, distribucin y promocin. En este sentido, las actividades del marketing
nacional y el internacional son similares. Sin embargo, el hecho de que los clientes
potenciales se encuentren en mercados exteriores y no nicamente en el mercado
propio, que la competencia internacional sea mayor, y que la empresa deba operar
en mercados con caractersticas y marcos legales distintos, hacen que las tcnicas de
marketing sean ms complejas, y que tanto la formulacin de la estrategia como su
implantacin,

sean

sustancialmente

distintas

con

respecto

al

marketing

internacional.

Concretamente, se pueden establecer las siguientes diferencias entre marketing

nacional e internacional:
a. El entorno internacional es ms complejo:
El entorno econmico, cultural, legal y poltico, propio de cada pas hace
que la empresa se enfrente con mercados muy distintos. Los pases tienen
diferentes idiomas, culturas, legislaciones, niveles de desarrollo econmico,
monedas, etc. El marketing internacional incluye la investigacin y el
anlisis de estas diferencias y su implicacin en la estrategia internacional,
especialmente en el marketing-mix.
b. La empresa se enfrenta a una competencia internacional:
Cuando la empresa extiende sus actividades al mbito internacional se
encuentra con competidores procedentes de todo el mundo. En su mercado
local actuarn empresas competidoras extranjeras, pero en los mercados
mundiales el nmero de competidores es muy superior y tambin lo son, su
tamao y sus fortalezas. La oferta de productos y servicios en mercados
internacionales es muy variada y, generalmente, desconocida para la
empresa que inicia su proceso de internacionalizacin.
c. La seleccin de mercados:

Es un componente exclusivo del marketing internacional. En el marketing

nacional no es necesario realizar ninguna seleccin de mercados, ya que slo
existe uno: el mercado propio. Sin embargo, la empresa internacional ha de
seleccionar los mercados en los que va a operar. No pueden ser todos: habr
que eliminar aquellos que no ofrecen ventajas y oportunidades, o aquellos
que a pesar de ser favorables, sean de difcil acceso por razones como la
lejana fsica, restricciones legales, falta de recursos, falta de capacidad
productiva, etc.
d. La seleccin de las formas de entrada:
Al igual que la seleccin de mercados, tambin es una estrategia exclusiva
del marketing internacional. Una vez seleccionados los mercados, la
empresa habr de decidir la forma de introducirse en los mismos.
Exceptuando los casos en los que se crea un establecimiento comercial o un
centro de produccin, las dems formas de entrada se realizan con la
colaboracin de intermediarios: agentes, distribuidores, licenciatarios,
franquiciados, socios en joint-ventures, socios en alianzas estratgicas, etc.
Las opciones son muchas. Cada una de ellas implica un cierto grado de
compromiso con el mercado, una determinada inversin, y un mayor o
menor contacto con el cliente final.
e. Coordinacin de los planes de marketing en cada mercado:
La gestin del marketing internacional incluye la coordinacin e integracin
de los programas de marketing en los mercados exteriores en un programa
multinacional. Este debe cumplir los objetivos generales del grupo, evitar
duplicidades en el funcionamiento global de la empresa, aprovechar las
sinergias, y fomentar el intercambio de experiencias de unos mercados a
otros.

3. ECONOMIA INFORMAL
Al hablar del sector informal hablamos de un trmino que se ha prestado a
confusin a travs del tiempo dada la complejidad del anlisis y la falta de un
consenso en su definicin, lo cual atrae problemas en la estandarizacin de su
10

medicin y estudio. Su implicacin en la economa abre la discusin sobre la

importancia que debemos prestar ante su proporcin en la actividad econmica de
todas las sociedades.

Por esta razn, la presente investigacin delimita el marco conceptual dentro del
cual se realizar el estudio de manera que se pueda observar y analizar las
definiciones clsicas y modernas en relacin a la economa informal.

3.1. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL CONCEPTO DE ECONOMIA

INFORMAL.

La primera vez que aparece el trmino formal-informal en la literatura econmica es

a principios de los 70s, como resultado de un estudio llevado a cabo en Ghana por
Hart , en ste se introduce la nocin de oportunidades de ingreso formal e informal
para estudiar la ocupacin en el medio urbano de dicho pas, en particular, entre los
estratos de poblacin de menores ingresos. Hart distingue entre lo formal e informal
mediante la identificacin del primero con el empleo asalariado y, el segundo, con
el empleo por cuenta propia

Gasparini y Tornarolli distingue el concepto de la economa informal desde tres

puntos de vista:
i.

Economa informal: Las actividades econmicas que buscan fines lcitos

pero opera al margen de la ley, en este caso ingresan los comerciantes
minoristas, vendedores y agricultores.

ii.

Economa subterrnea: Las actividades econmicas que utilizan medios

ilcitos para la obtencin de fines tambin ilcitos, dentro de estos se hallan
el contrabando, el narcotrfico y la corrupcin.

iii.

Microempresa: Negocios pequeos que persiguen fines lcitos pero que

puede operar legal o ilegalmente, las microempresas presentan un incentivo
a operar fuera del marco legal debido a sus caractersticas.

11

Para Schneider y Bajada , la economa no registrada se puede clasificar de acuerdo a

dos variables: la naturaleza de las transacciones, si son de mercado o no, y la
legalidad de la actividad econmica. Entre las actividades legales se encuentran dos
sectores: las actividades econmicas familiares y las actividades informales. La
principal diferencia entre ambas es que las primeras se llevan a cabo en ausencia de
transacciones de mercado. Las actividades ilegales se dividen en dos: el sector
irregular y el criminal. El primero se refiere a las actividades donde se cometen
ilegalidades en procesos de produccin, distribucin y ventas, pero el producto es
lcito. El segundo se refiere a las actividades econmicas cuyo producto final es de
naturaleza ilegal. Adicionalmente, estos autores definen la economa informal como
las actividades econmicas que contribuyen al Producto Interno Bruto (PIB) oficial,
pero que no son registradas. Esta definicin tiene una funcin prctica: hace posible
su estimacin emprica.

3.2. DEFINICIONES CONTEMPORNEAS DE ECONOMA INFORMAL

Segn la CEPAL, en los ltimos aos existe un consenso cada vez mayor entre los
investigadores del mundo que el campo de aplicacin del trmino sector informal
abarca "las acciones de los agentes econmicos que no adhieren a las normas
institucionales establecidas o a los que se niega su proteccin". O bien, incluye
"todas las actividades generadoras de ingresos no reguladas por el Estado en
12

entornos sociales en los que s estn reguladas actividades similares. La CEPAL

propone una taxonoma que permite especificar con mayor precisin el universo que
se est considerando. Esta clasificacin se realiza teniendo en cuenta las normas
institucionales de las que se hace caso omiso en una actividad econmica
determinada. Con el trmino genrico de economa informal se distingue cuatro
subformas:
a. La economa ilegal: que abarca la produccin y distribucin de bienes y
servicios prohibidos por la ley. Comprende las actividades como el
narcotrfico, la prostitucin y los juegos de azar ilegales.
b. La economa no declarada: que consiste en la realizacin de acciones que
"soslayan o evaden las normas impositivas establecidas en los cdigos
tributarios". El monto de los ingresos que deberan declararse a las
autoridades impositivas, pero no se declaran, representa un ejemplo sumario
de este tipo de economa subterrnea.
c. La economa no registrada: que comprende las actividades que transgreden
los requisitos de los organismos estadsticos del Estado en materia de
declaracin. Su medida estricta es el monto de los ingresos que deberan
registrarse en los sistemas de cuentas nacionales pero no se registran.
d. La economa sumergida: que abarca las actividades econmicas que hacen
caso omiso del costo que supone el cumplimiento de las leyes y las normas
administrativas que rigen las "relaciones de propiedad, el otorgamiento de
comerciales, los contratos de trabajo, los daos, el crdito financiero y los
sistemas de seguridad social" y estn excluidas de la proteccin de aqullas.

3.3. CARACTERISTICAS DEL SECTOR INFORMAL

Hasta mediados del siglo XX, era comnmente aceptada la suposicin de que una
mezcla adecuada de activos de capital y polticas hara que una economa
tradicional, formada por pequeos comerciantes, pequeos productores y procesos
de produccin artesanales, se convirtiera en una economa moderna o formal. Es
decir, se crea que con aquellos incentivos que propiciaba el mercado, las empresas
informales de una economa que se modernizaba optaran generalmente por la
13

formalidad. Sin embargo, con el paso del tiempo, se demostr que las economas en
desarrollo no parecan manifestar este patrn, ya que el sector tradicional no solo
subsista, sino que se expanda y coexista con el sector formal. Este hecho se
demostr en un estudio sobre Kenya en 1972 realizado por la Organizacin
Internacional del Trabajo, donde se defini por primera vez el trmino de economa
informal para referirse a lo que antes se conoca como economa tradicional. Desde
entonces el concepto ha estado sujeto a controversia. (ILO, 2002).
Segn Hernando de Soto (1987, p.47), El sector informal es como un elefante que
podemos no estar en condiciones de definir con precisin, pero que reconocemos
cuando lo vemos. Esto nos sugiere que a pesar de la dificultad en su definicin, la
economa informal posee caractersticas propias, entre las que estn: la atomizacin
en pequeas firmas competitivas no registradas, la operacin a pequea escala, las
actividades trabajo-intensivas con una baja razn capital por trabajador, la no
subordinacin a la legislacin laboral, el autofinanciamiento, las transacciones
principalmente en efectivo, la evasin fiscal generalizada, el uso de tecnologas
rudimentarias y el aprendizaje adquirido por la prctica (Suarez-Berenguela, 1988).

3.3.1. EL EMPLEO INFORMAL

Para Gorisov (2005), la existencia del empleo informal se puede observar como
un mecanismo autorregulador de la economa. Representa una alternativa para la
poblacin econmicamente activa ante el desempleo, dada la necesidad de
proveer de ingresos a la familia. Esta situacin genera que las personas tengan
que optar por trabajos no registrados que se caracterizan por la falta de:
seguridad social y dems prestaciones, ahorros que permitan el retiro, contratos
laborales y la proteccin legal.

Asimismo, la mayor parte de los investigadores basan la definicin del empleo

informal identificando dos vertientes. Por un lado estn los trabajadores por
cuenta propia o el autoempleo no registrado (con excepcin del trabajo
14

profesional independiente), y por el otro el empleo asalariado informal, en el

cual existen trabajadores que carecen de contratos formales aunque trabajen para
empresas registradas, as como trabajadores domsticos y trabajadores sin un
empleador fijo (Freije, 2001).

Para aclarar el concepto es necesario explicar aquellos empleos que no son

considerados informales, tales como: el empleo registrado, las actividades
criminales (como el trfico de rganos, drogas o armas), el trabajo en el hogar
no remunerado, las actividades de voluntariado en organizaciones filantrpicas y
el trabajo agrcola; el cual por su naturaleza no est registrado y no es
considerado, puesto que sobrestimara la contabilidad del sector informal,
(Benera, 2006).

Es as como se llega a una definicin del empleo informal que ser utilizada a lo
largo del trabajo, y del cual Martha Chen (2007, p.2) parece explicar mejor
como: todo tipo de empleo sin proteccin laboral o social, tanto dentro como
fuera de empresas formales, incluyendo el autoempleo en empresas no
registradas como al empleo asalariado en trabajos no registrados.

3.3.1.1. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL EMPLEO INFORMAL

Aunque este trabajo no busca defender una posicin positiva o negativa sobre el
empleo informal, es necesario mencionar algunas posturas que tiene la literatura
sobre el tema. Para comenzar, la opcin del trabajo informal es muchas veces la
nica alternativa para aquellos que no pudieron ser absorbidos por la demanda
laboral formal, y que de otra manera no podran subsistir sin recibir ingresos. En
las zonas urbanas, la baja razn de capital por trabajador que requiere la
actividad informal permite reducir costos y absorber una gran parte de la
creciente oferta laboral. Es decir, se brinda solucin a grupos generalmente
conformados por ancianos, nios, inmigrantes y mujeres, los cuales son ms
propensos a situaciones que les frenan la incorporacin al desarrollo, y el acceso
a mejores condiciones de bienestar. Asimismo, no hay que dejar de lado que
15

algunas veces el empleo informal tambin sirve de complemento al ingreso

familiar (Waddoups, 1997).

En contraposicin, Gallaway y Bernasek (2002) argumentan la existencia de una

visin negativa, en la cual el empleo informal es indeseable puesto que margina
a los sectores ms pobres y vulnerables dentro de la sociedad, adems de
relacionarlo con menores ingresos, la falta de seguridad social, la escasa
proteccin contra la explotacin, as como la inaccesibilidad a crditos y otros
arreglos contractuales. As es como los defensores de esta segunda visin
promueven esfuerzos para alentar el trabajo formal.

Segn Roubaud (1995), el argumento generalizado de que los empleos

informales se relacionan con bajos ingresos tiene su explicacin en que el sector
informal se enfrenta a desventajas originadas por las actividades a pequea
escala, adems de las caractersticas personales de los trabajadores como lo son
su educacin, edad y baja productividad, por lo que los empleadores suelen
ofrecer salarios menores. Sin embargo en distintos estudios se encontr que para
aquellos que se autoemplean informalmente, es posible obtener salarios iguales
o mayores al de los empleados formales, contrastando con aquellos empleados
asalariados informalmente, cuyos ingresos generalmente son menores (Freije,
2001; ILO, 2002).

De acuerdo con Freije (2001), existe evidencia para afirmar que el salario
promedio del sector formal ha sido superior al del sector informal en el rea de
Amrica Latina durante la segunda mitad de la dcada de los noventa, aunque
existen datos que arrojan resultados sorprendentes evidenciando que algunos
trabajadores informales perciben ingresos mayores a los formales.

3.4. PROPORCIN DE LA ACTIVIDAD INFORMAL ACTUAL

16

La escasez de datos confiables sobre la economa informal es un problema para el

estudio del sector. Adems, la falta de un consenso en su medicin y definicin
provoca problemas en la comparacin de resultados. De aquellas investigaciones
que presentan cifras, muchas de ellas no hacen distincin por gnero. No obstante, a
continuacin se presentan unas estimaciones de algunos estudios publicados.

Desde una perspectiva mundial, podemos citar un estudio realizado por la

Organizacin Internacional del Trabajo en el 2002 enfocado a la medicin de la
participacin de la economa informal en el planeta. El primer resultado es que entre
la mitad y tres cuartas partes del empleo no agrcola en los pases en desarrollo es de
tipo informal. Especficamente, ste representa el 48% en el norte de frica, el 51%
en Latinoamrica, el 65% en Asia central y constituye el 72% en el frica
Subsahariana. De estos porcentajes, el 60% del empleo informal en el norte de
frica es llevado a cabo por mujeres, el 84% en frica Subsahariana y el 58% en
Amrica Latina; con lo que se pone en evidencia que la mujer es generalmente ms
propensa a desempear empleos informales. La excepcin es Asia, donde la
proporcin entre hombres y mujeres es casi la misma.

En el caso de naciones como Estados Unidos as como en los pases de Europa

Occidental, el sector informal representa un 12% y 14% respectivamente. Aunque la
cifra es ms baja sigue siendo importante dado que la actividad informal en pases
desarrollados se estima en un 17%. Looney (2005) al cuantificar la proporcin del
empleo informal en pases en desarrollo, logra resaltar las cifras femeninas. Por un
lado presenta el porcentaje del empleo informal por gnero como parte del empleo
total (formal e informal), y por otro lado presenta la proporcin del empleo
femenino del total del empleo informal.

Es posible percatarse de que el empleo informal representa una parte importante del
empleo total (formal e informal) en pases africanos, y en Amrica Latina en pases
como Bolivia y Brasil. Para Asia, la India presenta cifras dispares entre mujeres y
hombres, puesto que los hombres por lo general llevan a cabo labores informales,
17

frente a las mujeres quienes segn Looney (2005) laboran tambin en el mercado
informal, pero en su mayora en las comunidades pequeas permanecen en casa.

3.5. DETERMINANTES DEL EMPLEO INFORMAL

Algunas de las variables que inciden en que un sujeto escoja un empleo informal.
Aunque algunos autores defienden el argumento de que el empleo informal muchas
veces no representa una eleccin, existen varias caractersticas que asocian a los
individuos con este tipo de trabajos como lo son: la edad, la acumulacin de capital
humano representado por la educacin y la experiencia laboral, as como aspectos
familiares y el estado conyugal, entre otros.

4. EL PROBLEMA DE LA ECONOMIA INFORMAL EN BOLIVIA

Est comprobado que existe un amplio mercado ilegal que es parte de la economa
informal, precisamente de esa que se ha instalado en todo el pas y funciona con distintas
caractersticas para mimetizarse con quienes con mucho esfuerzo y capitales limpios han
instalado negocios, generalmente de tipo comercial para la venta de variedad de productos.
Entre estos estn los que pagan sagradamente sus impuestos y aquellos que son parte de una
millonaria evasin que lamentablemente no puede ser an controlada.

Los hilos de la economa informal estn manejados por verdaderos capitalistas de los
negocios ilcitos, el caso por ejemplo de los contrabandistas de vehculos chutos, que
cambian con la mayor sencillez la "plaza" de sus operaciones y siguen introduciendo
movilidades sin respaldo de internacin. La extensa frontera con Chile es la gran puerta
para ese trfico de coches.

En otro rubro de actividades estn los padrinos del contrabando, esos que tienen muchos
ahijados y se asocian eventualmente con aporte de millonario capital como para llenar no
uno sino varios trailers con costosa mercadera de la lnea blanca, televisores modernos,
equipos sofisticados de sonido, variedad de bisutera, increble surtido de telas y como si
fuera poco gran cantidad de fardos de ropa usada y nueva, con lo que se llenan los
mercados informales en todas las ciudades del pas.
18

Si bien la Aduana ha incorporado en su administracin sistemas de control especial, ha

mejorado su control en retenes, tiene mayor personal y est implementando una serie de
elementos para combatir el contrabando todava existen grandes capitalistas que hacen
frente a la estructura aduanera y su unidad policial el COA, llegando a las ciudades con
enorme cantidad de contrabando en gigantes camiones que pese a su volumen, su largo y su
peso transponen nuestras fronteras y penetran por caminos secundarios hasta las mismas
puertas de ciudades, como Oruro, Santa Cruz, Tarija o La Paz, las ms prximas a pases
vecinos donde tambin opera un contrabando de doble ruta.

As como nos llega una inslita variedad de productos, como se dice, desde refrigeradores
hasta agujas, tambin salen productos nacionales, pero establecidos como prioritarios en los
mercados vecinos, el caso de ciertos alimentos o directamente las garrafas de gas, lo que ha
dado lugar a la conformacin de grupos asociados que operan con fuertes capitales y por
supuesto evadiendo los tributos nacionales.

Alguien ha dicho que este es un problema emergente de ciertas condiciones sociales

vigentes en el pas, por una parte debido al desempleo, de modo que la manera ms fcil de
hacer negocio es "terciarizar" las ventas, por otra y estos es indiscutible, la existencia de
compradores que buscan menores precios en un mercado ampliamente competitivo por las
condiciones de su abasto desde los grandes depsitos mayoristas. Es decir que mientras
existan compradores con limitaciones econmicas, habr vendedores informales con ofertas
especiales.

Lo que la gente dice es que las medidas de control tanto de la Aduana como las que aplica
el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) todava no logran frenar el podero de los
contrabandistas, lo que merece una estrategia muy particular para remediar un problema
que afecta seriamente la economa nacional y favorece la vigencia inequitativa de un
comercio informal y evasor.

Para el ex presidente del Banco Central de Bolivia Armando Mndez la economa informal
en Bolivia es dominante en el mercado, que se desenvuelve al margen de las normas
tributarias.

19

Explic que la economa informal en el pas no slo se da en los pequeos comerciantes

ambulantes, sino tambin se extiende tambin a las empresas, industrias y algunos sectores
de la construccin que prefieren mantenerse al margen de las normas, no aseguran a sus
trabajadores y evitan el pago de impuestos porque son elevados para sus costos.

Sugieren rebajar tributos

El ex presidente del Banco Central de Bolivia Armando Mndez sugiri bajar las tasas
tributarias para disminuir la informalidad en la economa nacional.

El principal problema para bajar la informalidad en Bolivia se debe a los altos costos, tanto
en recursos como en tiempo, debido a los trmites burocrticos que ello implica.
La gente es informal porque no quiere pagar impuestos para una persona que est
sobreviviendo, pagar el 13% del IVA (impuesto al valor agregado) es mucho dinero.

Segn Mndez, los impuestos vigentes en el pas no responden a la realidad econmica de

los sectores comerciales.

En Sudamrica, Bolivia es la nacin ms informal, y esto hace que no haya renovacin en

la inversin extranjera, ya que una de la claves, segn Gustavo Canavire, director del
Centro de Investigaciones Econmicas y Financieras de la Universidad EAFIT, para
desarrollar la economa se debe precautelar la seguridad de los derechos de autor. Los
pases con instituciones slidas que precautelan la seguridad de los derechos de autor
generan mayor conocimiento y logran mayor innovacin, por lo tanto atraen mayor
inversin extranjera directa.

5. A MANERA DE CONCLUSIONES
Aun cuando los principios y los conceptos del marketing se aplican universalmente,
el ambiente dentro del cual el profesional del marketing debe implantar sus planes
puede cambiar drsticamente de un pas a otro o de regin a regin.
Las principales preocupaciones del profesional del marketing internacional son las
dificultades creadas por ambientes distintos y como adaptarse a ellos para obtener
una operacin comercial con altas probabilidades de xito.
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 La promocin del trabajo decente para todos los trabajadores, mujeres y hombres,
con independencia de dnde trabajen, requiere una estrategia general: hacer
realidad los principios y derechos fundamentales en el trabajo, crear mayores y
mejores oportunidades de empleo e ingresos, ampliar la proteccin social y
fomentar el dilogo social. Estas dimensiones del trabajo decente se refuerzan entre
s y constituyen una estrategia integrada de lucha contra la pobreza. La dificultad de
reducir los dficit de trabajo decente es mucho mayor cuando el trabajo realizado
est al margen del mbito o campo de aplicacin de los marcos jurdicos e
institucionales. Hoy da, son muchas las personas que trabajan en la economa
informal porque en su mayora no pueden encontrar otro trabajo o emprender
actividades empresariales en la economa formal.
Si bien no existe una descripcin o definicin precisa aceptada universalmente, por
lo general se entiende que el trmino economa informal abarca una gran
variedad de trabajadores, empresas y empresarios con caractersticas identificables.
Todos ellos tropiezan con determinados inconvenientes y problemas de distinta
intensidad en los contextos nacionales, rurales y urbanos. El trmino economa
informal es preferible al de sector informal, ya que las actividades de los
trabajadores y las empresas a los que se aplica no se pueden asociar con un nico
sector de la economa, pues sus actividades abarcan diversos sectores. No obstante,
el trmino economa informal suele restar importancia a los vnculos, las zonas
grises y las interdependencias existentes entre las actividades formales y las
informales. El trmino economa informal hace referencia al conjunto de
actividades econmicas desarrolladas por los trabajadores y las unidades
econmicas que, tanto en la legislacin como en la prctica, estn insuficientemente
contempladas por sistemas formales o no lo estn en absoluto. Las actividades de
esas personas y empresas no estn recogidas por la ley, lo que significa que se
desempean al margen de ella; o no estn contempladas en la prctica, es decir que,
si bien estas personas operan dentro del mbito de la ley, sta no se aplica o no se
cumple; o la propia ley no fomenta su cumplimiento por ser inadecuada, engorrosa
o imponer costos excesivos. Las labores de la OIT deben tener en cuenta las
dificultades conceptuales que se derivan de esa gran diversidad.

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 Entre los trabajadores de la economa informal hay trabajadores asalariados y

trabajadores por cuenta propia. La mayora de los trabajadores por cuenta propia se
encuentran en condiciones tan inseguras y vulnerables como las de los trabajadores
asalariados, y pasan de una situacin a otra. Dado que carecen de proteccin,
derechos y representacin, esos trabajadores suelen quedar atrapados en la pobreza.

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