II CURSO DE COOPERAO
INTERNACIONAL EM CINCIA E
TECNOLOGIA E INOVAO
COLETNEA DE ARTIGOS
Ministro de Estado
Secretrio-Geral
Presidente
Diplomacia Cientfica:
II Curso de Cooperao
Internacional em Cincia,
Tecnologia e Inovao
Coletnea de artigos
18 de agosto a 12 de setembro de 2008
Braslia - DF
Braslia, 2010
Equipe Tcnica:
Eliane Miranda Paiva
Maria Marta Cezar Lopes
Cntia Rejane Sousa Arajo Gonalves
Erika Silva Nascimento
Jlia Lima Thomaz de Godoy
Juliana Corra de Freitas
Talita Castanheira Tatico
Programao Visual e Diagramao:
Juliana Orem e Maria Loureiro
Sumrio
Prlogo, 7
Apresentao, 11
FRICA DO SUL Cincia, Tecnologia e Inovao na frica do Sul, 15
ALEMANHA Cincia, Tecnologia e Inovao na Alemanha, 37
ARGENTINA O Setor de Cincia & Tecnologia na Argentina, 61
BOLVIA Cincia, Tecnologia e Inovao: Desafios e Oportunidades, 85
CABO VERDE Cooperao em CT&I Brasil - Cabo Verde, 99
CHINA CT&I na Repblica Popular da China, 127
CHILE Cincia, Tecnologia e Inovao no Chile, 139
COLMBIA A Poltica Colombiana de Cincia, Tecnologia e Inovao e
o Potencial de Cooperao com o Brasil, 149
EQUADOR A Poltica Equatoriana em Matria de Cincia, Tecnologia e
Inovao e o Potencial de Cooperao com o Brasil, 175
ESPANHA Potencial das Relaes Brasil Espanha em Cincia, Tecnologia
e Inovao, 201
Prlogo
PRLOGO
10
Apresentao
APRESENTAO
frica do Sul
Cincia, Tecnologia e Inovao na frica do Sul
Secretrio Fernando Sena1
Embaixada do Brasil em Pretria
Dimenso Estratgica:
I - reas em que a frica do Sul apresenta reconhecido destaque
ou que tenha grande potencial para a cooperao bilateral:
Agropecuria
Aps visita de delegao sul-africana ao Brasil, em abril de 2008, foram
identificadas as seguintes reas de interesse para cooperao entre a
EMBRAPA e a contraparte sul-africana Agricultural Research Council
(ARC):
a.
produo animal (bovinos e aves);
b.
manejo eficiente de gua na agricultura;
c.
produo de gros: soja, milho e sorgo;
d.
agroenergia: produo de cana-de-acar e de oleaginosas e
aplicao industrial dos biocombustveis.
15
FERNANDO SENA
FRICA DO SUL
Cincia Espacial
Em 2006, o governo aprovou a criao da Agencia Espacial SulAfricana (Sasa) para servir de veculo institucional para o estabelecimento
de efetivo sistema de C&T&I no setor. A frica do Sul est cada vez mais
dependente de servios nessa rea, sobretudo os relativos a observao
terrestre, comunicaes e navegao. Por se tratar de pas com regies ridas,
as cincias espaciais permitem acompanhar o manejo adequado de gua,
inclusive em lenis subterrneos. A meta governamental que o pas se
torne hub regional de cincia e tecnologia espacial.
Cincias Sociais
Na frica do Sul, diversas agncias, sobretudo o Conselho de Pesquisa
em Cincias Humanas (Human Sciences Research Council ou HSRC),
buscam fomentar pesquisas voltadas para a gerao de conhecimento e de
inovaes capazes de ajudar no combate fome e pobreza. O HSRC
investe nos seguintes programas: desenvolvimento social, criana, famlia e
juventude; democracia; educao; aspectos sociais do HIV/AIDS e da sade;
e desenvolvimento urbano, rural e econmico.
Conhecimento Nativo ou Tradicional
Em 2004, iniciou-se o processo de abertura de ctedras e bolsas de
pesquisa em instituies de ensino superior nas reas de medicamentos
tradicionais e segurana alimentar de comunidades nativas. Existe plano de
se criar banco de dados de conhecimentos tradicionais. O programa inserese em estratgia de criar marco jurdico prprio para a valorizao dos
conhecimentos tradicionais, com regras especificas de propriedade intelectual,
e para a capacitao de comunidades e fomento de negcios.
Defesa
A construo de mssil A-Darter envolve tecnologia de ponta que pode
ter vrias aplicaes civis (tecnologia espacial, de veculos areos notripulados, de sensores, de sistema de comunicao por radio). Nas instalaes
da Denel Dynamics, nas cercanias de Pretoria, trabalham oficiais da Fora
17
FERNANDO SENA
FRICA DO SUL
FERNANDO SENA
FRICA DO SUL
FERNANDO SENA
FRICA DO SUL
FERNANDO SENA
FRICA DO SUL
FERNANDO SENA
FRICA DO SUL
buscar confrontar dois problemas bsicos que permaneciam sem soluo: (1)
dificuldade de comercializao dos resultados da pesquisa cientifica e (2)
produo inadequada (tanto qualitativa quanto quantitativamente) de recursos
humanos capazes de criar uma economia competitiva em nvel mundial. Ademais,
visa a auxiliar na transformao da frica do Sul numa sociedade do
conhecimento (knowledge-based economy).
Em linhas gerais, o referido Plano prev acesso mais facilitado a recursos,
a constituio de ambiente regulatrio innovation friendly e o fortalecimento
do SNI. Sua premissa bsica reside em que o Governo sul-africano deve
investir, de forma estratgica, em reas de maior retorno socioeconmico,
chamadas de grandes metas. Nessas reas, os investimentos devem ser
feitos prioritariamente no desenvolvimento do capital humano, na gerao
de conhecimento, na infra-estrutura do conhecimento e na promoo e
comercializao das pesquisas cientficas no mercado.
V frica do Sul e a Cooperao Regional e Internacional em
Matria de Cincia, Tecnologia e Inovao
Com o colapso do apartheid e o processo de abertura poltica,
econmica e cultural da frica do Sul, o governo local tem conferido alta
prioridade ao estabelecimento de redes de contato (networks) entre
pesquisadores nacionais e de outros pases na frica e nos demais continentes.
Ademais, tem buscado complementar os investimentos nacionais com a
obteno de financiamento externo para as atividades de inovao.
O fim do regime do Apartheid permitiu que a frica do Sul passasse a
ter relaes mais fluidas no mbito da Southern Africa Development
Cooperation (SADC) e Unio Africana. A Nova Parceria para o
Desenvolvimento da frica (NEPAD) constitui mecanismo importante para
efetiva cooperao da frica do Sul com pases africanos. Ademais, a frica
do Sul tem buscado estreitar a cooperao com pases em desenvolvimento
de outros Continentes (Frum ndia, Brasil e frica do Sul IBAS) e pases
desenvolvidos, como a Unio Europia e Estados Unidos da Amrica.
SADC
No mbito da SADC, a frica do Sul tem buscado desenvolver um
plano de cincia, tecnologia e inovao sub-regional. Tenciona criar rede de
27
FERNANDO SENA
FRICA DO SUL
FERNANDO SENA
FRICA DO SUL
FERNANDO SENA
FRICA DO SUL
FERNANDO SENA
FRICA DO SUL
http://www.info.gov.za/otherdocs/2002/rd_strat.pdf
http://www.dst.gov.za/publications-policies/strategies-reports/The%20TenYear%20Plan%20for%20Science%20and%20Technology.pdf/view
www.dst.gov.za
35
ALEMANHA
Cincia, Tecnologia e Inovao na Alemanha
Igor SantAnna Resende2
Embaixada do Brasil em Berlim
37
38
ALEMANHA
ALEMANHA
41
ALEMANHA
ALEMANHA
46
ALEMANHA
ALEMANHA
ALEMANHA
Humboldtallee 23
37073 Gttingen
Email: d.richter@gwdg.de
Tailor-Made Fuels from Biomass
Coordenador:
Professor Dr.-Ing. Stefan Pischinger
Rheinisch-Westflische Technische Hochschule Aachen
Lehrstuhl fr Verbrennungskraftmaschinen
Schinkelstrae 8
52062 Aachen
Email: office@vka.rwth-aachen.de
Integrated Climate-System Analysis and Forecast
Coordenador:
Professor Dr. Martin Clauen
Max-Planck-Institut fr Meteorologie
Bundesstrae 55
20146 Hamburg
Email: martin.claussen@zmaw.de
Ocean for the Future
Coordenador:
Professor Dr.-Ing. Klaus Wallmann
Leibniz-Institut fr Meereswissenschaften IFM-GEOMAR
Wischhofstrae 1-3
24148 Kiel
Email: kwallmann@ifm-geomar.de
The Ocean in the Earth System
Professor Dr. Gerold Wefer
Universitt Bremen
Zentrum fr Marine Umweltwissenschaften (Marum)
Leobener Strae
28359 Bremen
Email: gwefer@rcom-bremen.de
51
ALEMANHA
72076 Tbingen
Email: thier@uni-tuebingen.de
Regenerative Therapies: From Cells to Tissues to Therapies:
Engineering the Cellular Basis of Regeneration
Coordenador:
Professor Dr. Michael Brand
Technische Universitt Dresden
Biotechnologisches Zentrum (Biotec)
Tatzberg 47/51
01307 Dresden
Email: michael.brand@biotec.tu-dresden.de
Inflammation at Interfaces
Coordenador
Professor Dr. Stefan Schreiber
I. Medizinische Klinik
Allgemeine Innere Medizin
Unversitts-Klinikum Schleswig-Holstein
Campus Kiel
Schittenhelmstrae 12
24105 Kiel
Email: s.schreiber@mucosa.de
Cellular Networks: From Analysis of Molecular Mechanisms to a
Quantitative Understanding of Complex Functions
Coordenador:
Professor Dr. Hans-Georg Krusslich
Universittsklinikum Heidelberg
Hygiene-Institut
Abteilung Virologie
Neuenheimer Feld 324
69120 Heidelberg
Email: hans-georg.kraeusslich@med.uni-heidelberg.de
Cardio-Pulmonary System
Coordenador:
54
ALEMANHA
56
ALEMANHA
69117 Heidelberg
The Development of Normative Orders
Coordenador:
Professor Dr. Klaus Gnther
Johann Wolfgang Goethe-Universitt Frankfurt am Main
Institut fr Kriminalwissenschaften und Rechtsphilosophie
Senckenberganlage 31
60325 Frankfurt
Email: k.guenther@jur.uni-frankfurt.de
Languages of Emotion
Professor Dr. Winfried Menninghaus
Freie Universitt Berlin
Peter Szondi-Institut fr Allgemeine und Vergleichende
Literaturwissenschaft (AVL)
Habelschwerdter Allee 45
14195 Berlin
Email: winmen@zedat.fu-berlin.de
Religion and Politics in Pre-Modern and Modern Cultures
Coordenadora:
Professor Dr. Barbara Stollberg-Rilinger
Westflische Wilhelms-Universitt Mnster
Fachbereich 08 - Geschichte / Philosophie
Fach Geschichte
Historisches Seminar
Domplatz 20-22
48143 Mnster
Email: stollb@uni-muenster.de
Topoi The formation and Transformation of Space and Time
in the Ancient Cultures
Professor Dr. Friederike Fless
Freie Universitt Berlin
Institut fr Klassische Archologie
Otto-von-Simson-Strae 11
58
ALEMANHA
14195 Berlin
Email: fless@zedat.fu-berlin.de
59
ARGENTINA
O Setor de Cincia & Tecnologia na Argentina
Felipe Rodrigues Gomes Ferreira8
Embaixada do Brasil em Buenos Aires
Introduo
Graas a um sistema educacional baseado no acesso universal, concebido
como pea fundamental da construo de um Estado-nao cuja populao
era composta majoritariamente por imigrantes, a Argentina logrou construir
um amplo sistema pblico de ensino universitrio e pesquisa, que produziu
trs prmios Nobel em cincias (Medicina, outorgado a Bernardo Houssay,
em 1947, e a Csar Milstein, em 1984; e Qumica, a Luis Leloir, em 1970)
fato corriqueiramente citado como exemplo da excelncia cientfica do pas.
Esse sistema atingiu seu auge nos anos 50 e 60, quando houve uma
proliferao de centros e institutos de pesquisa nas mais diversas reas do
conhecimento, sempre em torno de universidades pblicas. Data dessa poca
tambm a estruturao da carreira de pesquisador cientfico e criao da
principal instituio argentina de polticas para C&T: o Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET, fundado em 1958 em
substituio a instituio anloga criada por Pern).
A interveno do ltimo regime militar nas universidades argentinas (que
contavam at ento com razovel autonomia) foi extremamente prejudicial
para a rea de C&T. O desenvolvimento cientfico se viu prejudicado pela
8
61
ARGENTINA
ARGENTINA
ARGENTINA
ARGENTINA
ARGENTINA
uma matriz produtiva de maior valor agregado por bens e servios intensivos
em conhecimento, ao que o governo se refere como Sociedade da Inovao,
melhorando a produtividade, a competitividade, incentivando exportaes e
estabelecendo condies para um desenvolvimento sustentvel.
Em termos quantitativos, a Argentina visa alcanar em 2010 a meta de
investimento de 1% do PIB em C&T, um total estimado em 9 bilhes de
pesos, dos quais metade seriam provistos pelo setor pblico. De acordo
com as metas do plano, o nmero de pesquisadores e bolsitas passaria a
40.000 em 2010, um aumento de 36% em relao a 2005.
Apesar de crescentes, esses nmeros so considerados modestos, razo
pela qual a Cooperao Internacional, sob coordenao da Assessoria
Internacional do MinCyT, ferramenta fundamental para a promoo de
C&T na Argentina. Nesse aspecto, a Unio Europia apresenta-se como
principal parceiro internacional no financiamento de programas e projetos de
pesquisa. AArgentina vem manifestando forte interesse tambm em cooperar
com o Brasil, visando compartilhar experincias nas reas de gesto e polticas
pblicas, particularmente a gesto de Fundos Setoriais, que podem vir a
configurar nova face da cooperao bilateral.
Da extensa lista de prioridades do Plano, as autoridades do MinCyT
vm destacando em aes e discursos o papel da Biotecnologia, da
Informtica e da Nanotecnologia.
Os dois primeiros setores foram descritos em sees anteriores.
Quanto Nanotecnologia, trata-se de uma aposta forte em uma rea
ainda incipiente na Argentina, apesar de j haver resultados que merecem
destaque (pesquisadores argentinos anunciaram a criao de um nanocabo
de irdio com possvel aplicao em eletrnica, por exemplo). O montante
de investimentos nesse setor ainda considerado modesto, mas vem
ganhando importncia entre as prioridades do MinCyT, que recentemente
criou a Fundacin Argentina de Nanotecnologia (FAN, www.fan.org.ar),
entidade de direito privado que tem como objetivo fomentar a cooperao
entre organismos pblicos com potencial inovador na rea de nano e
microtecnologias (aqui novamente destaque o complexo tecnolgico
em torno da CNEA, que conta com um Instituto de Nanociencia y
Nanotecnologa) e que aspira ser um rgo financiador de projetos que
possam gerar patentes em nanotecnologia. Cabe citar tambm o Centro
Brasileiro-Argentino de Nanocincia e Nanotecnologia (CBAN, ver
abaixo).
71
ARGENTINA
ARGENTINA
ARGENTINA
Cooperao Espacial
O principal tema na agenda do Grupo de Trabalho Bilateral sobre Usos
Pacficos do Espao Exterior o projeto SABIA/mar, originado de
instrumento assinado em Iguau+20 e reformulado no marco do MICBA
para uma misso satelital de observao tica, com aplicao as reas de
oceanografia, climatologia, recursos naturais e proteo do meio-ambiente.
O Brasil responsvel pela carga til do satlite, enquanto a Argentina ir
construir a plataforma, baseada no SAC-D, feita pela Invap. O Comit de
Implementao do Projeto SABIA/mar vem elaborando relatrio de trabalho
detalhado com os principais aspectos tcnicos para o desenvolvimento
conjunto do satlite de observao costeira e ocenica, a partir de consultas
a potenciais usurios. O INPE confirmou que os trabalhos tcnicos tm sido
realizados nos prazos estipulados e o cronograma previsto na Declarao da
Casa Rosada deve ser cumprido. A fase mais crtica, que teve incio em julho,
compreender a diviso de tarefas e, em particular, os custos envolvidos.
Tcnicos dos dois pases estimam que em setembro ser elaborada a primeira
estimativa de custos dos segmentos espacial e terrestre da misso.
Durante a XI Reunio do Grupo de Trabalho, ocorrida em Buenos
Aires, em 11 e 12/02/08, a Argentina solicitou a recepo direta dos dados
do satlite CBERS-2B na Estao de Crdoba, o que permitiria ampliar a
cobertura do territrio argentino. Foi encaminhada proposta de Memorando
de Entendimento para que seja formalizada essa parceria. A CONAE
comunicou, informalmente, a aprovao do referido Memorando por sua
mesa diretora.
Algumas consideraes finais
Os projetos acima do uma dimenso da magnitude do relacionamento
entre Brasil e Argentina na rea de Cincia & Tecnologia. Apesar de
assimetrias entre seus sistemas de C&T, ambos os pases compartilham a
viso de que investimentos e cooperao em C&T&I so ferramentas
fundamentais para o desenvolvimento e para a integrao. Caberia, cada vez
mais, aprofundar as iniciativas acima e aperfeioar o marco regulatrio da
cooperao bilateral, de forma a articular as diferentes reas da cooperao
e aproveitar plenamente seu potencial, sem se furtar a abrir novas frentes de
cooperao.
78
ARGENTINA
Uma rea com enorme potencial e que gera benefcios difusos para
toda a cadeia produtiva a informtica, que surpreendentemente no conta
ainda com um projeto emblemtico entre os dois pases. As chancelarias
de Brasil e Argentina atuam de forma extremamente coordenada nos fruns
multilaterais sobre Sociedade de Informao, principalmente no que se refere
Governana da Internet, mas essa aproximao poltica no se refletiu
em outras esferas.
Na ltima reunio do Comit Gestor de Alto Nvel, ambos os pases se
comprometeram a indicar pontos focais e compor grupo de trabalho nesse
sentido, sendo que a Argentina manifestou interesse em criar instituio anloga
ao CBAB/CABBIO para a rea de informtica, possivelmente aproveitando
a experincia e o conhecimento gerado no mbito da Rede CLARA-ALICE.
Estruturao do SECTEC
A equipe do SECTEC da Embaixada em Buenos Aires composta pelo
Chefe do Setor, funo atualmente exercida por um Segundo Secretrio, e
por funcionria local (que tambm assiste ao Setor de Poltica Interna). O
Chefe do SECTEC tambm responsvel pelas reas de Meio Ambiente e
Cooperao Tcnica (ABC).
Quanto aos recursos materiais, o setor conta com dois computadores
ligados rede da Embaixada (Pentium 4Ghz, dual core) e compartilha os
demais recursos do posto (impressoras, copiadoras, etc), que conta tambm
com auditrio com capacidade para 100 pessoas aproximadamente e
equipamentos para conferncias.
Sugestes de recursos para apoio a atividades do setor
- A fim de submeter a avaliao aquela que a iniciativa considerada
modelo de cooperao bilateral (o CBAB/CABBIO), inclusive com a
reproduo de seu formato para outras reas (o CBAN), seria conveniente
contratar estudo independente que possa verificar e medir o impacto do CBAB
na rea de biotecnologia. Com esse objetivo, tal estudo poderia ir alm das
variveis tradicionais, como recursos alocados, nmero de patentes ou
publicaes de pesquisadores ligados ao Centro, para uma avaliao dos
benefcios difusos dos cursos fornecidos pelo Centro, na forma de um
79
ARGENTINA
Bibliografia
Documentos da Embaixada do Brasil em Buenos Aires
ALBORNOZ. M. Situacin de la ciencia y la tecnologa en las Amricas.
Documento de Trabajo para la Secretatia General de la OEA, noviembre de
2002. Disponvel em www.centroredes.org.ar
ARGENTINA. Indicadores de Ciencia y Tecnologia Argentina 2006.
SECYT, 2007. Disponvel em www.mincyt.gov.ar e no SICTEX.
ARGENTINA. Plan Espacial Nacional. CONAE, 2003. Disponvel em
www.conae.gov.ar/planespacial/planespacial.html
ARGENTINA. Plan Estratgico de SSI 2004-2014. Plan de Accin 20042007. MECON, 2003. Disponvel em http://www.industria.gov.ar/foros/
soft_inf/documentos/fssi_libro_ayb.pdf
ARGENTINA. Plan Estrategico Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacion
Bicentenario (2006-2010). SECYT, 2006. Disponvel em http://
www.mincyt.gov.ar/index.php?contenido=noti_plan_bicentenario e no
SICTEX.
ARGENTINA. Ruptura y Reconstruccin de la Ciencia Argentinai.
SECYT, 2007. Disponvel em http://www.raices.mincyt.gov.ar/pdfs/
ruptura_y_reconstruc_ciencia_arg.pdf
LOVISOLO, Hugo. Vecinos Distantes: Universidad y Ciencia em
argentina y Brasil. Zorzal, 2000.
LUGONES, G. & LUGONES, M. Bariloche y su grupo de empresas intensivas
en conocimiento: Realidades y Perspectivas. Documento de Trabajo para el
FONCYT, 2004. Disponvel em www.centroredes.org.ar e no SICTEX.
VITAGLIANO, J. C. & VILLALPANDO, F.A. Analisis de la
biotecnologa em Argentina. Foro Argentino de Biotecnologia, 2003.
Disponvel em http://www.foarbi.org.ar/ppal/documentos.php e no SICTEX.
81
ANEXO I
Organismos Cientfico-Tecnolgicos da Argentina
ARGENTINA
83
BOLVIA
Cincia, Tecnologia e Inovao: Desafios e
Oportunidades
Mauro Furlan da Silva9
Embaixada Brasileira em La Paz
I. Introduo
O exerccio de reflexo sobre Cincia, Tecnologia e Inovao (CT&I)
na Bolvia requer um prvio sobrevo panormico sobre sua realidade
social, poltica e econmica. S a partir de uma perspectiva mais ampla que
ser possvel identificar desafios e oportunidades de um Setor que disputa
espao na complexa agenda nacional e no raro visto como artigo de
luxo numa sociedade ainda carente de gneros de primeira necessidade.
Ao que tudo indica, o Governo Evo Morales, a despeito da carncia de
recursos, percebe a importncia estratgica de CT&I como instrumento
fundamental para o desenvolvimento. Tal sensibilidade em relao ao tema
encontra-se expressa no Plan Nacional de Desarrollo (PND): Bolvia
Digna, Soberana, Productiva y Democrtica, onde esto traadas as
linhas mestras de atuao do Governo para os prximos anos.
No mbito do PND, trs macropolticas norteiam a definio de
programas e projetos no Setor de CT&I:
a. Cincia, Tecnologia e Inovao na Integrao Nacional para o
Desenvolvimento Produtivo, com Soberania e Incluso Social;
9
85
BOLVIA
BOLVIA
89
BOLVIA
BOLVIA
BOLVIA
BOLVIA
98
CABO VERDE
Cooperao em CT&I Brasil - Cabo Verde
Gustavo Guimaraes Campelo10
Embaixada do Brasil em Praia
99
CABO VERDE
CABO VERDE
CABO VERDE
CABO VERDE
CABO VERDE
CABO VERDE
CABO VERDE
CABO VERDE
CABO VERDE
CABO VERDE
CABO VERDE
CABO VERDE
CABO VERDE
125
CHINA
CT&I na Repblica Popular da China
Jos Solla Vzquez Jnior11
Embaixada do Brasil em Pequim
Dimenso Estratgica
A nfase no desenvolvimento cientfico e tecnolgico dada pelas reformas
introduzidas nos anos 70 ganhou novo impulso com a ascenso de Hu Jintao. A
atual classe dirigente chinesa preocupa-se com os rumos e a sustentabilidade do
crescimento, tanto na sua dimenso poltica, na busca de autonomia e o aparato
estatal, quanto na esfera econmica, na qualidade tecnolgica de suas exportaes
e no pagamento de royalties derivados do uso de direitos de propriedade intelectual.
Nesse contexto, em 2003, Hu Jintao apresentou os conceitos de
desenvolvimento cientfico e de sociedade harmoniosa. Essas frmulas
imbricam-se para comunicar a meta do governo central de promover o
desenvolvimento nacional mantendo alto ritmo de crescimento econmico
com maior autonomia, menor agresso ambiental e abrandamento das
disparidades sociais criadas pela abertura econmica.
As diretrizes do Partido Comunista chins e o XI Plano Qinqenal (20062010) reforam a abordagem cientfica do desenvolvimento mediante a
promoo dos cinco equilbrios (urbano e rural; regional; econmico e social;
humano e ambiental; e domstico face ampliao da abertura) na construo da
sociedade harmoniosa.
11
127
CHINA
CHINA
CHINA
e. Comunicaes e transporte: construo e manuteno de infraestrutura; trem de alta velocidade; veculos automotores de baixo consumo e
uso de novos combustveis.
No que tange s principais aes permanentes chinesas em C&T,
sobressai o Programa de Pesquisa e Desenvolvimento de Tecnologias
Essenciais, criado em 1982. Suas atividades lidam com gargalos de C&T
no desenvolvimento socioeconmico nacional. o programa chins que
mais absorve recursos financeiros, materiais e humanos. Uma de suas metas
consiste em criar centros de excelncia de nvel internacional e uma elite de
cientistas envolvidos na pesquisa e desenvolvimento de tecnologias
avanadas.
Lanado por Deng Xiaoping em maro de 1986, tambm merece ser
ressaltado o Programa Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento de Alta
Tecnologia, ou simplesmente Programa 863, que possui como reas
prioritrias: TI, biotecnologia e agricultura, meio ambiente e recursos naturais,
novos materiais, automao e energia. O Governo central prov orientao
geral e um colegiado de cientistas define as rotas de pesquisa. Em cada rea,
comits de especialistas e de prioridades analisam as propostas levando em
conta a inovao, a possibilidade de industrializao de tecnologias avanadas,
a gerao de direitos de propriedade intelectual, a promoo do
desenvolvimento interno e a integrao com projetos nacionais de C&T em
andamento. Tanto Jiang Zemin quanto Hu Jintao ampliaram as verbas
destinadas a P&D em suas polticas pblicas.
Por sua vez, o Programa Nacional de Pesquisa Bsica da China, mais
conhecido como Programa 973, organiza e implementa projetos de pesquisa
bsica em campos considerados estratgicos, tais como agricultura, energia,
recursos naturais e meio ambiente, populao e sade e novos materiais.
J o Programa Tocha administra em diversos pontos do pas 19 parques
tecnolgicos com mais de 2 mil empresas instaladas, alm de 11 bases
industriais e 6 plataformas de exportao. Criado em 1988, uma de suas
principais metas consiste em converter em grandes corporaes 176 dessas
empresas, a maioria com sede nas regies de Pequim, Xangai e Guangdong.
O nmero de empresas de software chinesas com receitas superiores a US$
12 milhes saltou de 38, em 1999, para 214, em 2004.
Todos esses programas so administrados pelo MoST, sendo que o
Programa 973 possui parceria da NNSF.
134
CHINA
CHINA
137
CHILE
Cincia, Tecnologia e Inovao no Chile
Secretario Joaquim Pedro Penna12
Embaixada do Brasil em Santiago
139
CHILE
CHILE
CHILE
CHILE
148
COLMBIA
A Poltica Colombiana de Cincia, Tecnologia e
Inovao e o Potencial de Cooperao com o
Brasil
Maria Cristina de Castro Martins13
Embaixada do Brasil em Bogot
1.Introduo
1.1. Propsito do Artigo
O presente artigo contempla os aspectos gerais da poltica colombiana
de Cincia, Tecnologia e Inovao (CT&I) no que se refere aos atores, reas
estratgicas e polticas de governo. Analisa a atual situao de cooperao
no setor entre o Brasil e a Colmbia e sugere potenciais reas de cooperao
entre os dois pases.
Para a elaborao da parte relativa ao potencial de cooperao com o
Brasil, foram realizadas reunies com o setor de Cooperao da Embaixada
do Brasil em Bogot e com representantes do Instituto Colombiano para o
Desenvolvimento da Cincia e da Tecnologia Francisco Jos de Caldas
Colciencias rgo colombiano responsvel pela promoo do
desenvolvimento cientfico, tecnolgico e de inovao, com responsveis pela
Cooperao em CT&I da Chancelaria Colombiana Direo de Cooperao
Internacional, e com membros da Agncia Presidencial para a Ao Social e
a Cooperao Internacional (Ao Social), agncia responsvel pelos temas
de cooperao tcnica na Colmbia e por alguns temas de cooperao em
13
149
150
COLMBIA
151
Artigo 4 do decreto 585 de fevereiro de 1991. Traduo livre, feita pela autora.
Artigo 7 do decreto 585 de fevereiro de 1991.
152
COLMBIA
153
COLMBIA
155
156
COLMBIA
COLMBIA
COLMBIA
COLMBIA
163
164
COLMBIA
165
COLMBIA
COLMBIA
4.3.c.Colciencias-FINEP
H interesse do Colciencias em estabelecer com a FINEP convnio de
cooperao que crie editais para apoio a projetos de inovao tecnolgica.
Durante o Encontro Cientfico e Tecnolgico Brasil-Colmbia, ambas as
instituies decidiram intercambiar experincias sobre o apoio inovao
tecnolgica, programas de incubadoras e relaes universidade-empresa.
Recomendaram dar continuidade ao processo de discusso para futuro acordo
de cooperao entre FINEP e Colciencias.
4.3.d. Colciencias-FAPESP
A Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP)
possui editais de seleo tanto no mbito interno quanto com outros pases.
O Colciencias manifestou interesse em estabelecer em conjunto com a
FAPESP programa de cooperao que d apoio para a realizao de
atividades, como, por exemplo, o desenvolvimento de projetos conjuntos de
pesquisa, intercmbios que ajudem a preparar a base para a elaborao de
projetos e a participao de jovens pesquisadores em treinamento e trabalhos
de pesquisa.
O Colciencias j encaminhou proposta de Convnio para a FAPESP,
que ainda se encontra em processo de discusso entre as duas instituies.
O Colciencias prope ainda desenvolver programa de financiamento
de projetos de pesquisa com instituies acadmicas e centros de pesquisa,
que estejam trabalhando em cooperao com o setor produtivo no Brasil
e na Colmbia, assim como para o deslocamento dos beneficirios do
projeto. Essa iniciativa seria uma espcie de ampliao do Programa PITE
(Programa de Apoio Pesquisa em Parceria para Inovao Tecnolgica),
da FAPESP.
4.3.e. Colciencias-EMBRAPA
Em relao EMBRAPA, o Colciencias manifestou seu interesse em
ativar o memorando de cooperao em cincia e tecnologia que continua
vigente entre as duas instituies. O tema no consta da ata do Encontro
Cientfico e Tecnolgico Brasil-Colmbia.
169
COLMBIA
COLMBIA
173
EQUADOR
A Poltica Equatoriana em Matria de Cincia,
Tecnologia e Inovao e o Potencial de
Cooperao com o Brasil
Maurcio Andr Olive Correia30
Embaixada do Brasil no Equador
I - Panorama Geral
O PIB per capita do Equador um dos menores da regio, e seu ndice
de Desenvolvimento Humano o mais baixo da Amrica do Sul. Dessa
realidade advm algumas caractersticas do tratamento de cincia e tecnologia
no pas, como o imediatismo da pesquisa cientfica privilegiadora de estudos
aplicados, com impactos em mais curto prazo, em detrimento de pesquisa
em cincias puras; a ausncia de polticas pblicas de CT&I de longo prazo;
o apoio estatal quase exclusivo a pesquisas que acarretem maior produtividade
em setores em que o pas j possua alguma competitividade internacional
(mais especificamente agronegcio e petrleo); e os baixos investimentos em
Pesquisa e Desenvolvimento do Equador em relao ao PIB. Sobre esse
ltimo aspecto, cabe ressaltar que, segundo dados da RICYT (Rede de
Indicadores de Cincia e Tecnologia), o pas destina apenas 0,07% de seu
Produto total a CT&I, em comparao com 0,46% da Argentina, 0,68% do
Chile e 0,97% do Brasil (dados de 2007). Ademais, o rgo responsvel
por coordenar e promover polticas pblicas em cincia e tecnologia no
Equador, a Secretaria Nacional de Cincia e Tecnologia (SENACYT), conta,
ao todo, com apenas 69 funcionrios.
30
175
EQUADOR
EQUADOR
EQUADOR
EQUADOR
EQUADOR
EQUADOR
Direo de Pesquisas e Projetos Acadmicos, integrante da Unidade de PsGraduao, responsvel por gerenciar os processos de desenvolvimento da
pesquisa cientfica e tecnolgica, com nfase na gerao, promoo e difuso
do resultado da pesquisa.
Entre as Universidades privadas do pas, merece destaque a Pontifcia
Universidade Catlica do Equador (PUCE), sobretudo em pesquisas ligadas
ao campo da biologia humana. A Universidade conta com em torno de quinze
unidades de pesquisa, entre museus e laboratrios, com uma produo mdia
de 40 publicaes anuais em revistas cientficas indexadas e de difuso geral.
O Laboratrio de Gentica Molecular e Citogentica Humana se sobressai
devido a suas investigaes sobre cncer. O objetivo principal dos trabalhos
encontrar marcadores citogenticos e moleculares que permitam decifrar
os mecanismos de instaurao, progresso e metstase desta enfermidade.
Os estudos tm sido orientados para tumores do sistema nervoso central,
cncer gstrico, tero, retinoblastoma e leucemias. Paralelamente, a unidade
de pesquisa tem lidado com genotoxicidade, biomonitorizao citogentica e
estudos de susceptibilidade gentica. Utilizando-se de recursos de fundaes
privadas, a PUCE tem realizado diversas pesquisas em gentica e citogentica
clnica (sndromes de Down, Turner e Klinefelter), malformaes congnitas
(fissuras labiais), fibroses qusticas do pncreas, distrofia muscular de
Duchenne, hemocromatosis, entre outras. Os trabalhos mais recentes do
Laboratrio envolvem genes de reparao e apoptoses. Merece meno,
ainda, o Centro de Pesquisa em Enfermidades Infecciosas, que conta com
unidades de pesquisa em entomologia mdica, biologia molecular e celular,
serologia e pesquisas clnicas, mastoparasitologia, alm de unidade de
referncia de bancos de sangue. A PUCE maneja a Estao Cientfica Yasun
(regio amaznica de acentuada diversidade biolgica), que o Governo do
Equador entregou Universidade em 1994 em comodato por 100 anos.
VI.e - Escolas Politcnicas
As escolas politcnicas gozam de acentuado prestgio no pas e possuem
importante funo de preencher a lacuna deixada pelas universidades, que
investem relativamente pouco em cursos de ps-graduao stricto sensu.
As escolas politcnicas que contam com centros de pesquisa, laboratrios
ou especializaes de alto nvel, em Quito, so a Escola Politcnica do Exrcito
(ESPE) e a Escola Politcnica Nacional (EPN). A ESPE possui dois centros
188
EQUADOR
EQUADOR
192
EQUADOR
EQUADOR
196
EQUADOR
http://www.senacyt.gov.ec/files/
plan_nacional_de_desenvolvimento_2007_2010.pdf
Plano Plurianual Institucional - SENACYT
http://www.senacyt.gov.ec/files/matriz_ppi_2008-2010_senacyt_0.pdf
Sntese de Polticas de Cincia e Tecnologia 2008-2010
http://www.senacyt.gov.ec/files/politica_cet_2008_2010_web.pdf
Fontes Secundrias:
El Estado de la Ciencia
http://www.RICYT.org/interior/difusion/pubs/elc2007/1.pdf
La Hispalense pone en marcha un laboratorio de Biologa en las Islas
Galpagos
http://www.solocincia.com/noticias/0406/17184623.htm
Revista Pesquisa e Desenvolvimento - ESPOL
http://www.ied.espol.edu.ec/index.php
Revista Tecnolgica - ESPOL
http://www.rte.espol.edu.ec/index.php
Instituies:
Banco Central do Equador
http://www.bce.fin.ec
Banco Nacional de Fomento BNF
http://www.bnf.fin.ec/
Centro de Levantamentos Integrados de Recursos Naturais por Sensores
Remotos - CLIRSEN
http://www.clirsen.com/index.php?option=com_frontpage&Itemid=1
Centro de Pesquisas Aqcolas - CENIAC
http://www.mag.gov.ec/ceniac/home-ceniac.php
197
EQUADOR
199
ESPANHA
Potencial das Relaes Brasil Espanha em
Cincia, Tecnologia e Inovao
Maurcio da Costa Carvalho Bernardes31
Embaixada do Brasil em Madri
I. Panorama Geral
O desenvolvimento cientfico e tecnolgico espanhol apresenta desafios
que so, de certo modo, similares aos do Brasil. Ambos so pases em que o
relativo avano na pesquisa e no ensino no encontra paralelo na aplicao
industrial, conforme demonstra o baixo nmero de solicitao de patentes
junto OMPI (0,72% do total mundial). Com exceo de campos especficos
nas reas biomdicas e de tecnologia da informao, a Espanha encontra
dificuldades em posicionar-se na vanguarda mundial de produo tecnolgica.
O Governo espanhol, as comunidades autnomas e as empresas
espanholas vm realizando importantes esforos com vistas a diminuir a brecha
tecnolgica entre a Espanha e a Unio Europia, reiterado em diversos
relatrios da Comisso Europia. Nos ltimos dez anos, segundo dados do
Instituto Nacional de Estatstica da Espanha, a ajuda governamental central
P&D saltou de um bilho de euros em 1997 para oito bilhes de euros em
2007, alcanando 1,13% do PIB espanhol. Apesar do visvel incremento, o
percentual do PIB per capita gasto nesta rea est em nveis similares ao da
Itlia e representa menos da metade do que investem Alemanha e Frana. O
gasto empresarial espanhol em P&D representa 53,8% do total, abaixo da
31
201
ESPANHA
ESPANHA
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ESPANHA
221
EUA
WASHINGTON Cincia, Tecnologia e
Inovao nos Estados Unidos da Amrica:
Oportunidades de Cooperao com o Brasil.
Everton Frask Lucero32
Embaixada do Brasil em Washington
O presente artigo descreve como se estrutura o sistema de cincia,
tecnologia e inovao dos Estados Unidos da Amrica, em termos de volume
de recursos, programas prioritrios, principais agentes de fomento e iniciativas
de formao de quadros em cincias e engenharias. Prope trs reas prioritrias
para ampliar a cooperao com o Brasil, apresenta a percepo local da cincia
brasileira e discorre sobre o papel do Itamaraty no apoio a essa cooperao.
I. A dimenso estratgica
Os Estados Unidos mantm a dianteira cientfica e tecnolgica em
praticamente todas as reas do conhecimento, fruto de polticas pblicas de
inverses consistentes em pesquisa e desenvolvimento e da existncia de
cultura de investimento privado na pesquisa, visando a gerao de riqueza
mediante a inovao33. Fareed Zacharia34 interpreta o forte investimento nas
223
WASHINGTON
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WASHINGTON
243
EUA
CALIFRNIA - CT&I da Califrnia:
Oportunidades e Desafios Parceria com o
Brasil
Evaldo Freire66
Consulado Geral do Brasil em So Francisco
I. Introduo
O presente estudo tem em conta apresentao resumida do
desenvolvimento cientfico e tecnolgico do estado da Califrnia, luz dos
objetivos prticos do II Curso sobre Cooperao Internacional em Cincia,
Tecnologia e Inovao, realizado pelo Departamento de Cincia e
Tecnologia do Ministrio das Relaes Exteriores, no perodo de agosto a
setembro de 2008.
Vale observar, inicialmente, que, muito embora estudos recentes
demonstrem que a Califrnia venha perdendo espao em reas relevantes de
Cincia e Tecnologia e Inovao para outros estados norte-americanos, as
dimenses e as caractersticas da economia californiana constituem poderoso
instrumento para a superao dos referidos desdobramentos.
Com efeito, a Califrnia o estado mais populoso dos EUA (36,6 milhes
de habitantes), com produto interno bruto - $ 1,8 trilho - correspondente a
cerca de 13 por cento do PIB dos EUA ($ 13,8 trilhes), o que faz da
economia estadual o oitavo maior PIB mundial em seguida Itlia, em stimo
lugar (com PIB de cerca de $ 2,1 trilhes). As exportaes californianas em
66
Diplomata, Chefe do Setor de Cincia e Tecnologia do Consulado Geral do Brasil em So
Francisco.
245
EVALDO FREIRE
2007 (134,2 bilhes de dlares) responderam por 11,5 por cento do total
norte-americano. Os 25 principais produtos exportados foram responsveis
por aproximadamente 32 por cento das vendas do estado para o exterior,
dentre os quais: partes de avies (3,2 por cento das exportaes estaduais);
partes e acessrios de mquinas (2,6%); circuitos eletrnicos integrados,
memrias, semicondutores (6,4%); unidades de armazenamento de
processamento de dados (1,5%); automveis (2,1%); produtos farmacuticos
e laboratoriais (1,7%); instrumentos mdicos e cirrgicos (1,6%); petrleo
(1,3%).67
Anlise mais aprofundada da situao estadual em Cincia, em Tecnologia
e em Inovao no poderia deixar de considerar o importante papel
desempenhado pelos rgos federais norte-americanos, em especial, o
Departamento de Energia (DOE), cujo Escritrio de Cincia, alm de principal
responsvel pelo financiamento da pesquisa bsica em cincias fsicas nos
Estados Unidos, mantm vrias instalaes cientficas estratgicas na
Califrnia68.
Compete tambm ao mencionado Escritrio o financiamento de estudos
relacionados s cincias qumica e de materiais.69 Paralelamente a essas
atribuies, o rgo presta apoio pesquisa em outras reas do conhecimento,
tais como: mudana climtica; geofsica; genomas; cincia da vida; e ensino
de Cincia.70
Fonte: U.S. Census Bureau in http://www.census.gov/foreign-trade/statistics/state/data/
ca.html#comm.
68
O escritrio de Cincia responde por 40 por cento do total financiado das pesquisas bsicas
norte-americanas. Traduziria tambm a importncia do referido Escritrio o papel que exerce na
condio de entidade governamental encarregada pela superviso principal dos programas norteamericanos de fsica de alta energia, de fsica nuclear e de cincias de energia de fuso, bem como
da pesquisa cientfica relativa i) energia bsica, ii) s cincias biolgicas, iii) ao meio ambiente
e iv) cincia computacional. In http://www.doe.gov/sciencetech/ index.htm.
69
Objetivando o cumprimento de suas atribuies, o Escritrio de Cincia vale-se do
aconselhamento de comits federais para o estabelecimento das diretrizes aplicveis a
investimentos em pesquisa, determinao de prioridades e seleo de propostas cientficas
eventualmente merecedoras de apoio governamental.Os Comits consultados pelo Escritrio
de Cincia so os seguintes: i) o Conselho Presidencial de Conselheiros em Cincia e Tecnologia
(Presidents Council of Advisors on Science and Technology - PCAST); 2) o Conselho-Diretor
da Secretaria de Energia (Secretary of Energy Advisory Board - SEAB); 3) a Fora-Tarefa de
Cincia e de Educao da Matemtica da SEAB (SEAB Task Force on Science and Mathematics
Education).
70
Nesse contexto, cabe ao Escritrio de Cincia a superviso de programas interdisciplinares
por intermdio de escritrios especficos, encarregados dos seguintes programas: 1) pesquisa
avanada de computao cientfica; 2) cincias de energia bsica; 3) pesquisa biolgica e ambiental;
4) cincias de energia de fuso; 5) fsica de alta energia; 6) fsica nuclear.
67
246
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(CALIFRNIA)
247
EVALDO FREIRE
com universidades ou com ambas. A maior parte das inovaes partiu dos
laboratrios do Departamento de Energia.75
Com foco no oramento federal proposto para o ano fiscal de 2008
76
, possvel verificar que os recursos federais destinados a pesquisa e
desenvolvimento (P&D) atingiram 143 bilhes de dlares (ou cerca de
4,9% do valor total do oramento, de $ 2,902 trilhes), o que
correspondeu a aumento de +1,3% sobre o ano fiscal de 2007.
Aproximadamente $ 82,9 bilhes (ou seja, 58 por cento) dos recursos
destinados a P&D referiram-se a gastos com defesa. Tal situao
destacaria ainda o papel do Departamento de Defesa (DoD), na
condio de rgo responsvel por 95 por cento dos gastos de P&D
relacionados com defesa (esses tiveram aumento de +1,0 por cento
em relao ao ano fiscal anterior). Evidencia tambm a importncia do
setor de defesa para o desenvolvimento cientfico e tecnolgico norteamericano o aumento em +5,5 por cento da dotao do oramento de
2008 destinada produo de armamentos ($ 68,1 bilhes).
Em contraste com as verbas crescentes para a rea de defesa, o
oramento de cincia e tecnologia apresenta tendncia declinante, mesmo
quando incorpora os recursos do DoD destinados s pesquisas bsica e
aplicada. Com efeito, apesar de expressarem apenas 14 por cento do
oramento de P&D do Departamento de Defesa, as verbas de C&T
tiveram forte reduo em 2008 (-20,1 por cento), passando para $ 10,9
bilhes.
No contexto do presente estudo, a modificao oramentria apontada
ganha relevo prprio, ao repercutir igualmente sobre o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico californiano, tendo em vista a presena no estado
de trs dos mais importantes laboratrios nacionais.
75
Em 2006, o Laboratrio Nacional Lawrence Livermore conquistou sete R&D 100 Awards:
duas inovaes foram desenvolvidas inteiramente no prprio laboratrio (um programa de
software chamado Babel para traduo, sem interrupes, da linguagem de um computador
para outro; e um programa de busca em larga quantidade de dados de computador armazenados);
uma terceira inovao, realizada em conjunto com a Universidade da Califrnia-Berkeley, reduz
drasticamente os custos de utilizao de telescpios para busca de novos planetas; as outras
quatro inovaes premiadas foram desenvolvidas com pequenas e mdias empresas (um conversor
de ondas para lasers; e trs pequenos instrumentos de combate a ameaas terroristas: i) detector
de explosivos, ii) detector de materiais nucleares e iii) sistema automtico de vigilncia). Block,
Fred; opus cita , p. 11.
76
A proposta do Executivo foi enviada ao Congresso norte-americano, em 5 de fevereiro de
2007.
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V. Concluses e Recomendaes
O empreendedorismo californiano, como j mencionado, deu lugar a
iniciativas de venture capital relacionadas ao desenvolvimento de tecnologias
limpas, responsveis pela presente expanso das atividades das empresas
cleantech na Califrnia. A cooperao brasileira com o chamado setor
tecnolgico verde californiano ofereceria, assim, oportunidades no
tocante a biocombustveis, a nanotecnologia e a softwares, reas que
vm sendo particularmente beneficiadas com o forte crescimento do referido
setor nos Estados Unidos e, sobretudo, na Califrnia.
Conforme deixa ver tambm a mencionada pesquisa do Milken Institute,
o realocamento de ocupaes para o exterior promovido pelo fenmeno de
outsourcing, apesar dos efeitos detrimentais acarretados economia
californiana, configura igualmente interessante oportunidade de parceria com
empresas brasileiras da rea de tecnologia da informao. A atrao exercida
pela ndia e pelas Filipinas para o deslocamento de parte das operaes de
empresas norte-americanas com base em baixos custos de mo-de-obra,
conforme apontada pelo estudo, poderia ser contrabalanada, por exemplo,
por expectativa de maior competitividade brasileira a partir da verificao da
cultura ocidental comum, da geografia hemisfrica favorvel e do fuso horrio
menos diferenciado entre a Califrnia e o Brasil.
Nesse contexto, seria justificvel a adoo de medidas que tenham em
vista um maior estmulo da cultura empresarial associada pesquisa cientfica
no Brasil, tomando-se como exemplo a situao californiana. Assim como
tem ocorrido Califrnia, atravs de polticas de desenvolvimento cientficotecnolgico centradas em reas de interesse de alto valor agregado e de
valorizado capital humano, espera-se o desenvolvimento de cultura
empreendedora que favorea particularmente setores da economia intangvel
brasileira. O exemplo californiano de parceria entre os meios
acadmico, empresarial e governamental no tocante ao setor de
tecnologias limpas na Califrnia sugeriria uma possvel cooperao entre
o estado norte-americano e o Brasil, com o eventual suporte do setor de
cincia e tecnologia do Consulado-Geral em So Francisco no tocante a esta
regio dos EUA.
A promoo de parcerias cientfico-tecnolgicas entre o Brasil e a
Califrnia deve tambm atentar aos desafios e oportunidades revelados atravs
da anlise dos componentes dos cinco principais ndices que medem a
270
EUA
(CALIFRNIA)
EVALDO FREIRE
Kristen Johnson
Assistant to the Director
(858) 534-4576
kristenj@soe.ucsd.edu
c. California Nano Systems Institute (CNSI)
Leonard H. Rome, PhD
Interim Director
UCLA, 570 Westwood Plaza
Building 114, Mail Code: 722710
Los Angeles, CA 90095-7227
(310) 267-4838
Irome@mednet.ucla.edu
d. Center for Information Technology Research in the Interest of
Society (CITRIS)
Paul K. Wright
Acting Director
281 Hearst Memorial Mining Building #1764
University of California, Berkeley
Berkeley, CA 94720-1764
(510) 642-2527
pwright@me.berkeley.edu
Lorie Mariano - Executive Assistant
(510) 643-221 7(voice)
(510) 642-1800 (fax)
lorie@citris-uc.org
Hazel Palaski - Executive Assistant
(510) 643-9034(voice)
(510) 642-1800 (fax)
hpalaski@citris-uc.org
S. Shankar Sastry
Dean - College of Engineering
272
EUA
(CALIFRNIA)
EVALDO FREIRE
b. Linux World
Customer Service
Tels: (1 800) 657-1474 or
(1 805) 677-4287 (chamadas de fora dos EUA)
E-mail: linuxworldexpo2008@rcsreg.com
www.linuxworldexpo.com
c. Intel Conference & Trade Show
2200 Mission College Blvd.
Santa Clara, CA 95054-1549
Tels: (1 800) 569-2748
(1 203) 851-7817. (chamadas de fora dos EUA)
E-mail: IDFregistration@intelIDF.com.
www.intel.com/idf/
d. Cisco System Convention & Trade Show
Chris Meyer
999 Skyway Road, Suite 300
San Carlos, CA 94070
Tel: (1 650) 226-0600
Fax: (1 650) 226-0601
E-mail: salesw@gpj.com
www.gpj.com
e. Oracle Open World Convention
Nichole Kalar
999 Skyway Road, Suite 300
San Carlos, CA 94070
Tel: (1 650) 226-0667
Fax: (1 650) 226-0601
E-mail: nichole.kalar@gpj.com
www.oracle.com/openworld
f. MacWorld Expo
Suzanne Levecque
274
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(CALIFRNIA)
275
NDIA
Cincia e Tecnologia na ndia
Gustavo Martins Nogueira115
Embaixada do Brasil em Nova Dlhi
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NDIA
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NDIA
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JAPO
Principais Caractersticas das Polticas Pblicas
Voltadas para a Cincia, Tecnologia e Inovao
Jos Antonio Gomes Piras116
Embaixada do Brasil em Tquio
I. Introduo
A revitalizao da economia japonesa, que saiu de um longo perodo de
recesso, tem sido basicamente sustentada pela poltica cientfica e tecnolgica
dos ltimos anos, notadamente a partir da adoo dos planos qinqenais
(1995-2000; 2001-2006; 2006-2010), ou Planos Bsicos de Cincia e
Tecnologia (Science and Technology Basic Plan) estabelecidos pelo
Governo. Desde ento, (1) fundos especiais foram abertos para encorajar a
competio, (2) a avaliao, ainda considerada tmida, de preferncia
independente (principalmente em relao a institutos de pesquisa e laboratrios
e de projetos que envolvam inovao) passou a ser priorizada, e, sobretudo,
(3) as instituies pblicas, especialmente universidades e organismos de
pesquisa, e as agncias de financiamento foram reformadas para se
transformarem em organismos administrativos independentes. Papel especial
coube s agncias especiais de financiamento pesquisa, transformadas em
entidades administrativas autnomas, responsveis pelo aumento dos
financiamentos (JST, JSPS, NEDO, entre outas).
As autoridades japonesas j haviam constatado, nos anos 1990, que o
conhecimento, e no mais o binmio capital-trabalho, transformara-se no
116
299
JAPO
JAPO
JAPO
JAPO
JAPO
JAPO
JAPO
JAPO
JAPO
JAPO
JAPO
JAPO
JAPO
jp/index_e.html);
National Institute for Materials Science NIMS, (http://www.nims.go.jp/eng/);
Japan External Trade Organization JETRO, (http://www.
jetro.go.jp/).
325
MOAMBIQUE
Panorama da rea de Cincia, Tecnologia e
Inovao em Moambique
Fbio Meneghetti Chaves117
Embaixada do Brasil em Maputo
Introduo
1.1 Aspectos Histricos
A Histria de Moambique, para efeitos do desenvolvimento de sua base
econmica e infra-estrutural, pode ser dividida em trs fases. A primeira
corresponde ao perodo colonial, at 1975. Nos anos 1950 e 1960 a
intensificao da explorao colonial portuguesa em Moambique levou a uma
certa modernizao do pas. Houve significativo fluxo imigratrio,
desenvolvimento da produo industrial e rpido processo de urbanizao. De
fato, a crescente fragilidade da economia de Portugal implicou na maior
dependncia da metrpole em relao s colnias de Angola e Moambique.
Estima-se que nos anos 1960 cerca de um quarto da receita fiscal de Portugal
era decorrente, de uma forma ou de outra, da transferncia do excedente
econmico gerado nestas colnias africanas. Durante esse perodo, Moambique
contava com uma base industrial razovel, embora inteiramente controlada pelos
colonizadores portugueses e atendendo apenas pequena populao urbana.
Com a independncia, obtida em 1975, o pas sofreu um sbito
retrocesso econmico. A populao portuguesa foi quase toda expulsa do
117
327
MOAMBIQUE
MOAMBIQUE
MOAMBIQUE
MOAMBIQUE
MOAMBIQUE
que teria como uma das tarefas encontrar formas de conciliar a agroindstria
e a agricultura familiar.
As seguintes prioridades cientficas e tecnolgicas foram identificadas
para a agricultura:
Inventrio, gesto sustentvel da agricultura e recursos naturais (flora,
fauna, micro-organismos, solos, gua, recursos etnobotnicos);
Sistemas partilhados de coleta de dados para recursos naturais e
biodiversidade;
Inventrio e preservao do material gentico local e recursos
adaptveis;
Preservao das colheitas e melhoramento das tecnologias de
processamento ligados agro-indstria;
Estabelecimento de um sistema nacional de melhoramento gentico
com mtodos clssicos e com aplicao de tecnologias facilitadoras como a
biotecnologia, (plantas, animais, floresta e espcies exticas);
Desenvolvimento e adaptao de tecnologias de irrigao para os
diferentes sistemas de irrigao (pequeno agricultor e agro-industrial)
Controle de qualidade e segurana alimentar;
Controle das doenas, dos vetores de doenas, assim como de pestes
de plantas e de animais e tambm de doenas zoonticas;
Estudos etnobotnicos visando determinar as espcies e os
procedimentos para seu uso na sade e nutrio;
Domesticao e gesto de animas selvagens em cativeiro; e
Transferncia tecnolgica nas diversas reas da agricultura.
O Governo de Moambique estabeleceu o Instituto de Investigao
Agrria de Moambique (IIAM) nos finais de 2004, com vista a aumentar a
eficincia da investigao agrria e de recursos naturais. Quatro institutos e
um centro foram integrados no IIAM: Instituto Nacional de Investigao
Agronmica (INIA), Instituto de Produo Animal (IPA), Instituto de Pesquisa
Veterinria (INIVE), e Centro de Formao Agrria (CFA). O IIAM um
dos principais utilizadores do programa TCTP, enviando tcnicos para fazer
cursos oferecidos pela EMBRAPA.
A pesquisa na agricultura vem sendo expandida para o interior de
Moambique, de forma a interagir mais proximamente com as regies
338
MOAMBIQUE
MOAMBIQUE
MOAMBIQUE
344
PARAGUAI
Cincia, Tecnologia e Inovao no Paraguai:
Diagnstico do Setor e Perspectivas de
Cooperao com o Brasil
Fernando Augusto Moreira Costa118
Embaixada do Brasil em Assuno
Introduo
Entre maio de 1999 e outubro de 2000, o Conselho Nacional de
Cincia e Tecnologia (CONACYT) do Paraguai conduziu um amplo
processo de consultas pblicas e elaborao de informes setoriais que
culminou, em 2002, com a formulao da Poltica Nacional de Cincia
e Tecnologia (PNCT), incorporada ao ordenamento jurdico paraguaio
pelo Decreto N 19.007/2002. O documento reconhece que a
preocupao com a componente cientfico-tecnolgica do
desenvolvimento esteve praticamente ausente das polticas pblicas
formuladas pelos governos paraguaios ao longo do sculo XX119. Um
ambiente domstico marcado pela combinao persistente de
autoritarismo poltico, crises econmicas e instabilidade social esteve
na origem dos fatores que determinaram o papel minoritrio
desempenhado pela cincia e tecnologia (C&T) no desenvolvimento
econmico e social do pas.
119
345
346
PARAGUAI
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PARAGUAI
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350
PARAGUAI
351
352
PARAGUAI
Dimenso Estratgica
Principais Diretrizes
Estudos elaborados pelo CONACYT apontaram os principais obstculos
ao desenvolvimento do setor de C&T no Paraguai, a saber: i) a ausncia de
cultura inovadora e empreendedora; ii) a inexistncia de produtos financeiros
capazes de responder s necessidades das empresas inovadoras; iii) a carncia
de uma poltica nacional de inovao que propicie o ambiente necessrio
para a realizao de projetos inovativos nas empresas; iv) o escasso acesso
a servios de apoio empresarial e a redes de contatos capazes de suprir as
carncias de informao e experincia dos jovens empreendedores; e v) a
ausncia de estruturas de interface que motivem as empresas a dinamizar sua
gesto e desenvolver produtos e servios mais competitivos142. O
CONACYT tem buscado promover um modelo de desenvolvimento da
capacidade cientfico-tecnolgica do pas fundado na incorporao tecnolgica
e na difuso da inovao. Impossibilitado de comear do zero, o Paraguai
se v obrigado a fazer escolhas difceis e sacrificar o desenvolvimento da
pesquisa bsica em cincia e tecnologia em favor do investimento em reas
onde a aplicabilidade prtica e o potencial de uso comercial justifiquem os
investimentos realizados.
A Poltica Nacional de C&T rege-se por uma srie de princpios e
diretrizes orientados para o desenvolvimento social e econmico do pas por
meio do fortalecimento da capacidade cientfico-tecnolgica nacional. Pouca
ateno, no entanto, tem sido dada ao setor de C&T desde o lanamento da
PNCT. Na prtica, observou-se mesmo, segundo autoridades paraguaias,
um retrocesso, por ocasio da abolio da rubrica obrigatria para
investimento em C&T, dos fundos provenientes de Itaipu. Os atuais fundos
sociais, de aplicao mais flexvel e de difcil traabilidade, no tm sido
destinados ao setor de C&T.
Dentre os principais objetivos da PNCT, destacam-se os seguintes: i)
promover o fortalecimento do SNCTI, particularmente, do CONACYT; ii) garantir
o financiamento da pesquisa cientfica no pas, particularmente por meio da criao
de condies para a implementao do FONACYT; iii) incentivar a formao de
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA. Proyecto para el Desarrollo
Tecnolgico, Innovacin y Evaluacin de la Conformidad DeTIEC. Assuno: CONACYT,
2007, P. 25.
142
353
354
PARAGUAI
355
356
PARAGUAI
357
PARAGUAI
PARAGUAI
361
PERU
A Poltica Peruana em Matria de Cincia,
Tecnologia e Inovao: Situao Atual e
Perspectivas da Cooperao com o Brasil
Marcela Nicodemos152
Embaixada do Brasil em Lima
I - Aspectos Gerais
O Governo do Presidente Alan Garca (julho-2006 a julho-2011) tem
priorizado a poltica econmico-comercial como instrumento de
desenvolvimento social e superao da pobreza. A grande nfase da atual
Administrao peruana est na celebrao de Acordos de Livre Comrcio e
na atrao de investimentos estrangeiros, como motor do crescimento
econmico e do desenvolvimento social.
A poltica governamental em matria de cincia, tecnologia e inovao,
embora reconhecida como um importante instrumento para diminuio
da pobreza e melhoria da qualidade de vida da populao, ainda no
recebe acentuada ateno das autoridades governamentais, empresariais
ou acadmicas. Alguns dos principais indicadores da reduzida importncia
do setor na agenda governamental peruana so a escassez de recursos
destinados CT&I e a falta de sistematizao de dados estatsticos
atualizados, que permitam avaliar as fortalezas e necessidades do pas na
matria.
Outros indicadores da ainda baixa prioridade atribuda ao setor de CT&I
no Peru so a reduzida capacitao de cientistas, o limitado nmero de artigos
152
363
MARCELLA NICODEMOS
PERU
MARCELLA NICODEMOS
PERU
MARCELLA NICODEMOS
PERU
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MARCELLA NICODEMOS
PERU
MARCELLA NICODEMOS
PERU
MARCELLA NICODEMOS
PERU
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MARCELLA NICODEMOS
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PERU
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MARCELLA NICODEMOS
fonte APCI.
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PERU
idem.
fonte APCI.
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MARCELLA NICODEMOS
PERU
MARCELLA NICODEMOS
PERU
fonte CONCYTEC.
385
MARCELLA NICODEMOS
PERU
MARCELLA NICODEMOS
Por outro lado, a recente elevao dos preos dos alimentos tem levado
as autoridades governamentais a formular declaraes contrrias ao uso de
biocombustveis, em particular o etanol. O prprio Vice-Ministro de Energia
declarou que o Governo podra establecer lmites al cultivo de
biocombustibles (sic) para asegurar la seguridad alimenticia de la poblacin168.
Por todos esses motivos, a rea de biocombustveis deveria ser priorizada
pelo Brasil na cooperao em CTI com o Peru.
EFICINCIA ENERGTICA: em que pese o potencial do Peru em
matria de hidrocarbonetos, o pas vem enfrentando sria crise energtica,
em funo da oferta insuficiente das centrais hidroeltricas e termoeltricas
do pas. As causas da crise so mltiplas e vo desde a escassez de chuvas
at o esgotamento da capacidade operacional. A Eletrobras, por sua vez,
est avaliando a possibilidade de investir em cinco projetos hidroeltricos no
Peru. A par das iniciativas da Eletrobrs e de outros projetos na rea de
fontes alternativas de energia, importante ressaltar que um dos desafios do
setor energtico no Peru sua eficincia. Cooperao nesse sentido poderia
ser explorada entre os Ministrios de Minas e Energia, no mbito do GT
sobre Cooperao em matria energtica.
SADE BSICA: uma das reas prioritrias, na qual, ademais, o Peru
conta com boa capacidade instalada em pesquisa e desenvolvimento. A
cooperao na rea de doenas tropicais (malria, dengue, doena de
Chagas,), tuberculose e HIV/AIDS teria grande receptividade por parte das
autoridades peruanas. A transferncia de tecnologia para a produo de
vacinas, medicamentos genricos (em especial para o tratamento do HIV/
AIDS) e kits diagnstico, por intermdio de instituies de renome como a
Fundao Oswaldo Cruz, corresponde a necessidades prioritrias do setor
de sade do pas.
SANEAMENTO BSICO: prover sua populao de gua potvel e
esgoto um dos grandes desafios do Peru. A capacidade do Brasil no setor
tem sido aplicada no Peru por meio de investimentos das grandes construtoras
brasileiras. Em julho passado, o Presidente Alan Garca assinou contrato para
a construo da Planta de Tratamento de gua Potvel de Huachipa e o
Ramal Norte, em Lima, a cargo de consrcio integrado pela Camargo Correa
e a OTV da Frana. O projeto tem um custo de cerca de US$34 milhes,
por um perodo de quatro anos, e ser financiado pelo Japan Bank for
168
388
PERU
MARCELLA NICODEMOS
390
PERU
391
PORTUGAL
Poltica Portuguesa de Cincia, Tecnologia e
Inovao e o Potencial de Cooperao entre
Portugal e o Brasil
Secretrio Gilberto Gonalves de Siqueira169
Embaixada do Brasil em Portugal
I - Dimenso Estratgica
A. Energias Renovveis
Portugal tem escassos recursos energticos de origem fssil (petrleo,
carvo, gs natural), sendo, portanto, dependente do exterior em relao a
tais insumos. Estes, em 2003, responderam por 84% das fontes primrias de
energia no pas. Complementarmente, a contribuio das energias renovveis
(hdrica, elica, solar e geotrmica, biogs e de lenhas e resduos), naquele
perodo, foi insignificante.
A tabela abaixo mostra essa situao de dependncia e de baixa
participao das energias renovveis na matriz energtica portuguesa.
169
393
PORTUGAL
PORTUGAL
PORTUGAL
350 milhes de euros. O acordo foi assinado no contexto da Cimeira BrasilUnio Europia (Lisboa, 4/7/2007) e prev que cada empresa tenha uma
participao de 50% no empreendimento.
O projeto prev a produo anual de 600 mil toneladas de leos vegetais
no Brasil, das quais 300 mil toneladas voltadas para a produo de biodiesel
de segunda gerao nas refinarias da GALP. As outras 300 mil toneladas de
leos vegetais destinar-se-o produo de biodiesel para exportao para
Portugal e para outros pases europeus. Assinale-se que essa parceria
possibilitar a Portugal obter metade do total dos biocombustveis necessrios
para que o pas cumpra a meta de ter, at 2010, 10% do seu transporte
rodovirio movido por aquela fonte energtica.
b. Nanotecnologia
Laboratrio Ibrico Internacional de Nanotecnologia
Pelo Memorando de Entendimento firmado entre o Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Ensino Superior de Portugal e o Ministrio da Educao e Cincia
de Espanha, em 19 de novembro de 2005, foi criado o Laboratrio Ibrico
Internacional de Nanotecnologia.170
O Laboratrio ser construdo numa rea (de 47 455 m2) a cerca de
500 metros do Campus de Gualtar da Universidade do Minho, em Braga.
Espera-se que esteja concludo em 2010/2011, embora o funcionamento da
primeira fase deva ocorrer j em meados de 2009. O Laboratrio contar
com um investimento inicial de aproximadamente 30 milhes de euros e ter
posteriormente um oramento anual de funcionamento da mesma ordem de
grandeza.
O Laboratrio, a gerir conjuntamente por Espanha e Portugal, ter carter
internacional e ser aberto participao de instituies e de especialistas de
A nanotecnologia lida com objectos da dimenso de nanmetros, ou seja da ordem de 100 mil
vezes menores do que a espessura de um cabelo humano. Pode ser vista como sendo a engenharia
escala atmica e molecular. Por esta razo, pode influenciar praticamente todos os setores
tecnolgicos e tem o potencial de conduzir a importantes inovaes em reas de grande relevncia
para a sociedade, como em aplicaes mdicas de diagnstico e de aplicao de frmacos, em
tecnologias da informao com muito mais elevadas capacidades de processamento e
armazenamento de dados, em novas formas de produo e armazenamento de energia, na
qualidade e segurana alimentar. Na verdade, a nanotecnologia tem o potencial de mudar
profundamente a economia e de ter um impacto geral semelhante, ou at maior, ao que as
tecnologias de informao e comunicao tiveram nas duas ltimas dcadas.
170
400
PORTUGAL
reas de Ao da UMIC
1. Educao e Formao
TIC nas Escolas
Em janeiro de 2006 todas as escolas pblicas do 1 ao 12 ano ficaram
ligadas em banda larga Internet, com exceo de um pequeno nmero das
que iam deixar funcionar no vero de 2006. Um ano antes apenas 18%
estavam ligadas em banda larga. A ligao das escolas Internet mantida pela
Fundao para a Computao Cientfica Nacional (FCCN), sendo os custos
envolvidos suportados pela Agncia para a Sociedade do Conhecimento, IP
(UMIC) para as escolas do 1 ciclo do ensino bsico e pelo Ministrio da Educao
para as outras escolas.
Tal como previsto no programa Ligar Portugal, na Lei do Oramento
para 2006 foi aprovado um sistema de dedues fiscais que facilitam a compra
de computadores por famlias com estudantes, exceto s do escalo mais
elevado de rendimentos para efeitos de IRS, por deduo fiscal at 250
euros e metade do custo de computador e ligao de terminal, numa aquisio
realizada num perodo de trs anos a partir de 1 de dezembro de 2005.
2. Sociedade e Cidadania
Cidades e Regies Digitais
No incio de 2005 estavam em execuo 24 projetos de Cidades e Regies
Digitais. Foram subsequentemente aprovados 7 novos projetos (Vale do Minho
Digital, Valimar Digital, Vale do Ave Digital, Guarda Digital e Coimbra Digital,
Tmega Digital e Metropolis Digital, este ltimo na rea do Grande Porto) .
Em conjunto, e com o j concludo projeto Trs-os-Montes Digital, estes
33 projetos abrangem 287 dos 308 municpios do pas e cobrem cerca de
95% da rea de todo o territrio nacional.
Participao Pblica
A primeira condio para a participao pblica a disponibilizao
pblica e transparente de informao. O Portal do Cidado disponibiliza mais
402
PORTUGAL
PORTUGAL
PORTUGAL
PORTUGAL
PORTUGAL
PORTUGAL
PORTUGAL
PORTUGAL
primeira parte deste trabalho, esta uma rea em que Portugal (em aes
bilaterais ou trilaterais, com a Unio Europia) quer estabelecer parcerias
com o Brasil.
A tradio de cooperao em matria de Cincia e Tecnologia antecede
o Tratado de Amizade e Cooperao entre os dois pases de 2000.
Em 1986 j havia sido assinado o Acordo de Cooperao Cientfica e
Tecnolgica, que se encontra em vigor desde 06 de maro de 1990.
Em 1997, os Ministros de Cincia e Tecnologia do Brasil e de Portugal
assinaram, no Rio de Janeiro, Declarao Conjunta que visava a reforar a
cooperao prevista no Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica de
1986.
Assinale-se que a Subcomisso para as reas da Educao, Cultura,
Comunicao Social, Cincia e Tecnologia, Juventude e Desporto, criada no
contexto da Comisso Permanente prevista no Tratado de Amizade,
Cooperao e Consulta de 2000 tem sido o foro onde so negociados
programas peridicos de cooperao em cincia e tecnologia entre o Brasil e
Portugal.
A seguir, reproduzem-se trechos, relativos cooperao em C & T, do
texto do ltimo programa, relativo a 2006-2009, aprovado na ltima reunio
da referia Subcomisso, realizada em Lisboa, em 23/11/2005:
Programa de Cooperao entre o Governo da Repblica Federativa
do Brasil e o Governo da Repblica Portuguesa no mbito da Subcomisso
para as reas da Educao, Cultura, Comunicao Social, Cincia e
Tecnologia, Juventude e Desporto para 2006-2009
Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
Cooperao nas reas da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
As Partes promovero a cooperao nos campos da cincia, tecnologia
e ensino superior, visando o acesso informao cientfica e tecnolgica, o
apoio mobilidade de cientistas e acadmicos, a participao em projetos
conjuntos de pesquisa e de desenvolvimento tecnolgico e a promoo de
conferncias cientficas e outros eventos de natureza semelhante.
A cooperao cientfica e tecnolgica desenvolver-se- no quadro dos
instrumentos de cooperao estabelecidos entre instituies congneres
417
418
PORTUGAL
Documentrios / Filmes
Internet
b. Encontro com a Cincia em Portugal
Promovido pelos Laboratrios Associados (Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Ensino Superior)
A partir de 2007, os Laboratrios Associados, sob a gide do
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior, passaram a
promover o Encontro Cincia em Portugal, seminrio (as duas edies,
em 2007 e 2008, se realizaram em Lisboa, na sede da Fundao
Calouste Gulbenkian) que visa a promover discusses entre as principais
instituies cientficas e empresas portuguesas, sobre temas atuais e
complexos relacionados pesquisa cientfica. O 1 Encontro Cincia
em Portugal realizou-se nos dias 12 e 13 de abril de 2007.
A segunda edio do Encontro Cincia em Portugal se realizou no
perodo de 2 a 4 de julho de 2008.
Neste segundo Encontro foram debatidas algumas das mais
importantes linhas de atividade cientfica em Portugal, e os avanos
cientficos e tecnolgicos em clulas estaminais, doenas emergentes,
envelhecimento, segurana alimentar, nanosistemas, redes de sensores,
contedos digitais interactivos, oceanos e recursos marinhos, transportes
do futuro ou sustentabilidade energtica, com a participao de
instituies cientficas e de empresas.
Esses Encontros visam a contribuir para a divulgao pblica da
Cincia em Portugal, estimular a cooperao cientfica e fomentar o
dilogo entre os cientistas e a sociedade. Informaes sobre esse tipo
de evento podem ser encontradas no site da Fundao para a Cincia e
a Tecnologia (FCT) http://www.fct.mctes.pt.
Associaes de Pesquisadores Brasileiros
H vrios pesquisadores brasileiros em Portugal, que atuam no
mbito dos instrumentos mencionados anteriormente, ou como
contratados eventuais. No se conhece associao especfica de
pesquisadores brasileiros em Portugal.
420
PORTUGAL
421
REINO UNIDO
Aspectos da Poltica de Cincia, Tecnologia e
Inovao, Estado da Cooperao com o
Brasil e Perspectivas no Setor
Paulo Eduardo de Azevedo Ribeiro171
Embaixada do Brasil em Londres
I. ASPECTOS GERAIS
O Reino Unido ocupa posio de destaque no cenrio internacional de
cincia e tecnologia, e os britnicos demonstram nutrir profundo orgulho dessa
situao. O pas responsvel por 9% das publicaes cientficas mundiais e
por 13,2% dos trabalhos intensamente citados. Em vrios campos cientficos,
o desempenho britnico superado apenas pelo dos EUA. Alguns exemplos
ilustram o bom desempenho britnico na matria:
em biotecnologia, o Reino Unido descobriu e desenvolveu maior nmero
de remdios de ltima gerao do que a soma do resto da Europa;
no G7, o Reino Unido o lder em produtividade cientfica, medida em
publicaes e citaes per capita;
em matria de excelncia universitria (dados do Instituto de Educao
Superior de Xangai, edio de 2006), as nicas universidades fora dos EUA
includas na relao das dez melhores foram Cambridge e Oxford - alm
dessas duas instituies, nove outras universidades britnicas constam da
relao das 100 melhores.
Diplomata, Chefe do Setor de Cincia e Tecnologia da Embaixada do Brasil em Londres.
171
423
REINO UNIDO
que contribui para que o pas seja sede de numerosos fundos especializados
no setor: em 2004, por exemplo, companhias britnicas levantaram junto a
esse mercado mais de US$ 1 bilho em investimentos.
Mais de 430 empresas de biotecnologia esto instaladas no pas,
empregando 19 mil pessoas e com receita global em torno de US$ 5 bilhes
por ano. O centro de maior renome localiza-se em Cambridge; contudo,
reas como Edimburgo, Londres, Glasgow e o corredor LiverpoolManchester tm presena importante no setor.
Alm de garantir investimento adequado, o governo vem buscando
assegurar um marco regulatrio favorvel pesquisa. O exemplo mais claro
oferecido no campo da pesquisa com clulas tronco, no qual o Reino Unido,
tendo barrado em 2001 a clonagem reprodutiva humana, manteve autorizada
a clonagem com fins teraputicos. Licenas para projetos especficos de
clonagem teraputica j foram concedidas e, em maio de 2004, criou-se no
pas o primeiro banco de clulas tronco do mundo. Outro resultado positivo
refere-se a pesquisas com clulas-tronco neurais puras, isto , sem mistura
com clulas neurais diferenciadas, como resultado da cooperao entre
cientistas do Institute for Stem Cell Research, associado Universidade de
Edimburgo, e a Universidade de Milo, no mbito do European Consortium
for Stem Cell Research. Trata-se de avano nas pesquisas de doenas
neurodegenerativas, como o Mal de Parkinson e o Mal de Huntington,
facilitando o teste de novos remdios experimentais. A longo prazo, esperase poder desenvolver tecidos aptos para transplante.
O Imperial College tem tido xito no desenvolvimento de clulas
pulmonares especializadas a partir de clulas tronco embrionrias. A
experincia poder abrir caminho para a futura construo em laboratrio
de tecidos capazes de reparar pulmes danificados, ou mesmo de rgos
completos para transplante, embora o horizonte das pesquisas seja de vrios
anos. A pesquisa financiada pelo Conselho de Pesquisa Mdica nacional e
seus resultados sero comercializados pela NovaThera, empresa spin out
da Imperial College.
Cientistas da Universidade de Newcastle, por sua vez, iniciaram, em
2005, estudo da gerao de embrio que combinaria material gentico de
duas mes. A equipe de Newcastle busca tratamentos para doenas
transmitidas da me ao feto por meio dos genes das mitocndrias (estruturas
geradoras de energia localizadas fora do ncleo celular e dotadas de DNA
prprio).
425
REINO UNIDO
REINO UNIDO
REINO UNIDO
REINO UNIDO
REINO UNIDO
REINO UNIDO
REINO UNIDO
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REINO UNIDO
442
RSSIA
Poltica da Federao Russa sobre Cincia,
Tecnologia e Inovao e o potencial de
cooperao com o Brasil
Luis Fernando Corra da Silva Machado172
Embaixada do Brasil em Moscou
I. Introduo
O potencial de cincia, tecnologia e inovao da Rssia ,
provavelmente, maior do que a maioria dos pases com nveis de PIB
per capita semelhantes. O pas beneficia-se de substancial base cientfica
e tecnolgica, bem como avanado sistema educacional, embora os
indicadores atuais da atividade em inovao sejam desapontadores.
Nesse contexto, existe notvel desequilbrio entre os recursos pblicos
destinados criao de conhecimento e os resultados em termos de
inovao. Um dos grandes desafios da poltica russa em relao
inovao reside em diminuir essa discrepncia. Outro desafio seria o
de estimular maior envolvimento do setor privado em pesquisa e
desenvolvimento. Trata-se, ainda, de reconverter uma cultura de pesquisa
concentrada no suprimento das necessidades do complexo militarindustrial, remanescente da era sovitica, para o desenvolvimento de
novas tecnologias que respondam as demandas do mercado e o estmulo
dos consumidores.
Por estar ciente dessas limitaes, o Governo russo empreende esforos
no sentido de reverter essa situao. Nessa linha, uma estratgia para o
172
443
444
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Fonte: OECD Factbook 2008: Economic, Environmental and Social Statistics - ISBN 9264-04054-4- OECD 2008
445
Tabela 2 - Pesquisadores
Fonte: OECD Factbook 2008: Economic, Environmental and Social Statistics - ISBN 9264-04054-4- OECD 2008
* Por mil empregados, em tempo integral
RSSIA
447
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449
Fonte(s): National Science Indicators (NSI) do Institute for Scientific Information (ISI).
Elaborao: Coordenao-Geral de Indicadores - ASCAV/SEXEC - Ministrio da Cincia
e Tecnologia. Nota(s): a classificao se refere posio em 2004. A soma dos artigos
publicados dos pases selecionados pode superar o total mundial porque os artigos
com co-autores residentes em pases distintos so contabilizados para cada um desses
pases. Atualizada em: 17/10/2007
RSSIA
Em termos humanos, outro dado que chama a ateno que 1,5% da populao
com educao superior obteve ttulo de Doutor, dos quais 25% em Cincias ou
Engenharias. Ambos os percentuais acima da mdia da OCDE, o que evidencia
essa vantagem competitiva russa, em relao a diversos pases do mundo.
Obteno de Ttulos de Doutor em relao Populao com
Educao Superior (2004)
RSSIA
RSSIA
3.2.1 - Nanotecnologia
Em 2008, devero ser gastos com pesquisas em nanotecnologia, na
Rssia, 50 milhes de dlares e com o desenvolvimento da respectiva infraestrutura, mais de 90 milhes de dlares. Foi criada, ainda, a corporao
Rosnanotekh com o capital de 5,6 bilhes de dlares a ser gasto com o
desenvolvimento da indstria nacional e com a coordenao do trabalho de
mais de 150 organizaes cientficas russas que realizam estudos na rea.
Para desenvolvimento da nanoindstria, foram definidas as reas prioritrias
de P&D e elaborado programa abrangente de desenvolvimento da indstria
para o perodo at 2015.
Com vistas a proporcionar a necessria comercializao dos resultados
cientficos obtidos, foram enumeradas cinco reas de uso comercial das
nanotecnologias. A primeira consiste em novos materiais de construo, em
particular, novos tipos de ao. A segunda, catalisadores e membranas catalticas
para depurao e tratamento de hidrocarbonetos leves, cujas pesquisas so
desenvolvidas principalmente no Instituto de Catlise de Novosibirsk. A terceira
rea trata de biochips para anlise e diagnstico instantneos de infeces
especialmente perigosas e doenas socialmente preocupantes, tais como:
tuberculose, hepatite B e C, e HIV. Um quarto setor seria novas fontes de
luz, em virtude dos equipamentos de iluminao baseados em diodos emissores
de luz (LEDs). Por ltimo, equipamentos tecnolgicos de diagnstico na rea
de sade.
A Rssia possui todos os pr-requisitos para o desenvolvimento da
nanoindstria. A questo reside em aumentar a capacidade de produo de
produtos nanotecnolgicos, o que exige medidas adicionais por parte do
governo, principalmente no quesito de regulao e elaborao das normas.
3.2.2 Biotecnologia e Frmacos/Sade
O Instituto de Qumica Bio-orgnica Shemyakin-Ovchinnikov
demonstrou interessse em desenvolver projeto na rea de frmacos/sade.
Trata-se de proposta cujo escopo buscar analisar a influncia de venenos
de cobras, aranhas, escorpies e outros animais pestilentos sobre o sistema
nervoso perifrico humano. Na medida em que vrios componentes das
substncias que so expelidas por essas espcies de animais afetam a presso
sangunea e a coagulao, h perspectivas da elaborao de mecanismos
455
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com representatividade em todas as reas do conhecimento cientfico. Tratase de organizao civil autnoma, de carter no-comercial. Seu objetivo
primordial consiste no desenvolvimento e organizao de pesquisas com vistas
a obter conhecimento sobre os princpios de desenvolvimento natural, social
e humano a fim de promover o desenvolvimento tecnolgico, econmico,
social e cultural da Rssia. Com grande produo acadmica, a Academia
de Cincias centro de referncia tanto na pesquisa nas reas de cincias
exatas quanto de humanas e sociais aplicadas, sendo que 13 de seus
pesquisadores foram laureados com o prmio Nobel. Atualmente, a Academia
mantm 9 departamentos em Moscou, 3 filiais no territrio russo, alm de
outros 14 centros cientficos regionais espalhados pelo pas, totalizando 114
institutos de pesquisa. Ademais, mantm laos estreitos com 26 sociedades
cientficas e 7 associaes russas. Cabe destacar que a Academia recebe
40% do oramento do Ministrio de Educao e Cincia destinado C&T .
No mbito da Academia, destaca-se o Instituto da Amrica Latina,
fundado em 1961, que um dos maiores centros europeus de estudos dos
problemas da Amrica Latina e Caribe. O Instituto mantm contato com
mais de 200 centros cientficos de outros pases e firmou mais de 40 acordos
e programas de cooperao cientfica com universidade e centros de pesquisa
ao redor do mundo, alm da CEPAL, OEA e BID.
4.2.2 Corporao Estatal de Energia Atmica ROSATOM
Em 2004, a Agncia Federal de Energia Atmica substituiu as atividades
do Ministrio para a Energia Atmica. Com a extino da Agncia Federal
de Energia Atmica, em 20 de maro de 2008, suas funes passaram a ser
desempenhadas pela Corporao Estatal de Energia Atmica ROSATOM.
A ROSATOM verifica a segurana nuclear e promove a pesquisa, o
desenvolvimento e a modernizao da indstria nuclear russa, bem como a
converso de estabelecimentos militares para uso civis. responsvel pela
manuteno do material nuclear do desmantelamento do complexo militar.
Na esfera civil, coordena as atividades de diversos institutos de pesquisa,
com destaque para o Instituto Kurchatov, sediado em Moscou, tambm
vinculado Academia de Cincias da Rssia.
A ROSATOM responsvel pela superviso da atuao das empresas
do complexo produtor de armas nucleares, do ciclo do combustvel nuclear
(extrao, enriquecimento, converso do urnio e fabricao do combustvel),
463
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Stios Eletrnicos
- Academia de Cincias da Rssia: http://www.ras.ru/
- Agncia Federal para a Indstria e Energia Nuclear: http://www.minatom.ru/
- Agncia Espacial Russa: http://www.roscosmos.ru/index.asp?Lang=ENG
- Agncia Federal para a Cincia e Inovao: http://www.fasi.gov.ru/
- Centro de Imprensa da Indstria e Energia Nuclear: http://www.rosatom.com/
en
- Centro de Pesquisa e Estatsticas sobre Cincia: http://www.csrs.ru/English/
indexen.htm
- Centro Internacional de Cincia e Tecnologia: http://www.istc.ru/
- Instituto de Pesquisa Estatal sobre Tecnologias da Informao e
Comunicaes: http://www.informika.ru/text/index.html
- Instituto Latino-Americano da Academia de Cincias da Rssia: http://
www.ilaran.ru/
- Ministrio da Educao e Cincia da Federao da Rssia: http://
eng.mon.gov.ru/
- Ministrio da Cincia e Tecnologia do Brasil: http://www.mct.gov.br/
- Servio Federal para a Propriedade Intelectual, Patentes e Marcas
(Rospatent): http://www.fips.ru/rospatent/index.htm
Servio Federal de Superviso da Cincia e Tecnologia (Rosobrnadzor):
www.obrnadzor.gov.ru
471
UNIO EUROPEIA
A Poltica da Unio Europeia em Matria de
Cincia, Tecnologia e Inovao e o Potencial
de Cooperao com o Brasil
Marcos Rodrigues Savini174
Misso do Brasil junto s Comunidades Europeias
I. Os Fundamentos da Poltica Comum de Pesquisa Cientfica e
Tecnolgica da UE
O setor de Cincia, Tecnologia e Inovao (CT&I) tem sido objeto de
crescente atuao das instituies da Unio Europeia (UE), inclusive no que
se refere cooperao internacional. Embora ainda exista elevado grau de
autonomia para a consecuo de polticas nacionais, a presente consolidao
do chamado Espao Europeu de Pesquisa implica coordenao cada vez
mais intensa das aes da UE com as de seus Estados-membros.
Os principais objetivos da poltica comum de pesquisa cientfica e
tecnolgica da Unio Europeia so os de coordenar as polticas
nacionais desse setor e definir e implementar programas de interesse
europeu. A medida do que de interesse comunitrio dada por trs
fatores: (a) capacidade de gerar inovaes que tirem pleno proveito
do amplo mercado europeu e contribuam para sua maior integrao,
(b) que o programa ou ao em CT&I seja considerado importante
por todos os Estados-membros da UE e (c) que a necessidade de
recursos tcnicos e humanos esteja acima do que os Estados-membros
seriam capazes de fornecer individualmente.
Diplomata, Chefe do Setor de Cincia e Tecnologia da Misso do Brasil junto s Comunidades
Europeias.
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dos custos dos projetos, embora existam notrias excees a essa regra
caso de projetos como o Galileo (navegao por satlite) e ITER (fuso
nuclear).
II. O VII Programa-Quadro (FP-7)
O Stimo Programa-Quadro para a pesquisa e desenvolvimento
tecnolgico (FP-7) o principal instrumento da UE para o financiamento de
cincia e pesquisa tecnolgica e um dos pilares da estratgia de promoo
da cooperao trans-europeia nesse setor. Sucede ao Sexto ProgramaQuadro (FP-6), concludo em 2006. Sua formulao, como a dos demais
PQ, resulta de consultas realizadas junto comunidade cientfica, instituies
de pesquisa, rgos legisladores e outras partes interessadas.
O FP-7 o maior e mais abrangente de todos os Programas-Quadro.
Em vigor de 2007 a 2013, dispe de um oramento de 53,2 bilhes de euros
ao longo dos seus sete anos de durao, incluindo o oramento da Euratom,
de 2,7 bilhes de euros para o perodo de 2007-2011. Em comparao a
seu antecessor, o oramento do FP-7 aumentou em 63%. Por ocasio de
sua negociao interna, fez-se acompanhar, ainda, de uma forte mensagem
poltica para os Estados-membros da UE, que se comprometeram a aumentar
a despesa nacional em P&D de 2% do PIB para 3% em 2010.
Alm do incremento de recursos, o FP-7 inova em relao aos programasquadro anteriores em relao a sua estrutura, composta por cinco programas
especficos:
a. Cooperao: programa de fomento colaborao entre indstria e
universidade, com o objetivo de promover a liderana europeia em reas
tecnolgicas fundamentais. Divide-se em 10 grandes temas de pesquisa, a
serem detalhados a seguir.
b. Idias: programa de apoio pesquisa nas fronteiras do conhecimento,
implementado pelo Conselho Europeu de Pesquisa.
c. Pessoas: programa de apoio mobilidade e o desenvolvimento das
carreiras dos pesquisadores, tanto dentro como fora da Europa.
d. Capacidades: voltado capacitao em setores estratgicos para o
desenvolvimento de uma economia europeia baseada no conhecimento.
e. Pesquisa da Energia Nuclear (programa Euratom): engloba os
programas de fisso e fuso nuclear da Europa.
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JRC
Ainda quanto pesquisa em energia nuclear, o Programa-Quadro da
Euratom conta com oramento de 517 milhes de euros para financiar as
atividades do Joint Research Centre (JRC) nessa rea. O JRC, cuja
estrutura e objetivos detalharemos a seguir, tem a misso de fornecer apoio
cientfico e tecnolgico ao processo de formulao e tomada de decises
sobre as polticas comunitrias, inclusive nucleares.
III. O Joint Research Centre (JRC)
Vinculado Comisso Europeia, em nvel de Direo-Geral, o Joint
Research Centre o organismo responsvel pelo suporte cientfico e tcnico
para a concepo, desenvolvimento, implementao e monitoramento das
polticas setoriais da UE. o maior rgo executor de atividades de C&T no
mbito comunitrio, com oramento anual estimado em cerca de 330 milhes
de euros. Conta com 2650 funcionrios distribudos entre duas sedes
administrativas (em Bruxelas e em Ispra, na Itlia) e sete institutos de pesquisa,
listados a seguir:
a. Instituto para a Sade e Proteo do Consumidor (IHCP/Ispra, Itlia);
b. Instituto para o Meio Ambiente e Sustentabilidade (IES/Ispra, Itlia);
c. Instituto para a Proteo e Segurana do Cidado (IPSC/Ispra, Itlia);
d. Instituto de Metrologia e Matrias de Referncia (IRMM/Geel,
Blgica);
e. Instituto para Energia (IE/Petten, Holanda);
f. Instituto para Elementos Transuranianos (ITU/Karlsruhe, Alemanha),
e
g. Instituto para Estudos de Prospectiva Tecnolgica (IPTS/Sevilha,
Espanha).
O JRC mantm, no mbito da rea Europeia de Pesquisa (ERA), uma
rede de parcerias que conta com mais de mil organizaes pblicas e privadas.
Apesar disso, suas atividades de cooperao internacional decorrem, em
geral, das eventuais iniciativas individuais dos funcionrios de seus distintos
institutos de pesquisa. O baixo grau de interao com instituies
extracomunitrias reflete-se em um ndice de atividades de cooperao
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6. Cooperao acadmica
O Brasil tem sido, de maneira sistemtica, um dos principais participantes
no-comunitrios nos rankings dos programas horizontais da Unio Europeia
de cooperao acadmica, em especial no marco do programa Erasmus
Mundus, que oferece bolsas para pesquisadores em nvel global. A grande
participao de brasileiros levou a Comisso Europeia a incluir um envelope
financeiro exclusivo para o Brasil na edio de 2008 do Erasmus Mundus,
no valor de 9,3 milhes de euros para o perodo 2008-2009. Os resultados
da convocatria, divulgados em setembro de 2008, colocam o Brasil em
segundo lugar (depois da Rssia) na lista de pases no-membros da UE com
maior nmero de bolsas (de graduao a ps-doutorado). Os trs programas
de cooperao com o Brasil a serem gerenciados pelas universidades de
Coimbra, do Porto e Tcnica de Munique - prev um total de 413 bolsas.
O Brasil tem sido, igualmente, o principal pas de origem de participantes,
do programa ALBAN, que financia bolsas em universidades europeias para
estudantes da Amrica Latina, nos nveis de graduao e ps-graduao.
Oportunidades de colaborao no campo acadmico ocorrem, ainda,
no marco do novo programa de cooperao em ensino superior entre a Unio
Europeia e a Amrica Latina, o ALFA III. Com um oramento indicativo de
19,34 milhes de euros, o programa destina-se promoo de parcerias
entre instituies acadmicas dos 27 pases-membros da UE e 18 pases da
Amrica Latina, inclusive o Brasil. O programa ALFA tem como objetivo
geral o de desenvolver a qualidade e a integrao das instituies universitrias
na Amrica Latina, inclusive por meio do incentivo criao de uma zona
comum de ensino superior na regio, conectada ao universo acadmico da
UE. Nesta sua terceira fase, priorizar projetos que favoream o
desenvolvimento scio-econmico, a incluso social e a integrao regional.
Comparado s fases anteriores do programa, o ALFA III conta com menor
volume de recursos, segundo dados da prpria Comisso Europeia. Em sua
primeira fase, implementada entre 1994 e 1999, recebeu contribuio
comunitria de 32,41 milhes de euros, destinados a 846 projetos. O ALFA
II, por sua vez, financiou 225 iniciativas, entre 2000-2006, a um custo de
55,5 milhes para a CE.
Apesar da satisfatria participao de instituies, pesquisadores e
estudantes brasileiros nos trs programas acima mencionados, existe a
expectativa, por parte do Brasil, de que o caminho inverso venha a ser
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Cincia, Tecnologia e Inovao na Venezuela
Maria Deize Camilo Jorge175
Embaixada do Brasil em Caracas
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12) Apndice
Oramento, em bilhes de bolvares, destinados s atividades de CT&I,
na Venezuela no perodo de 1997-2007203
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VENEZUELA
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Formato
15,5 x 22,5 cm
Mancha grfica
12 x 18,3cm
Papel
Fontes