Calidad y
Reglamentacin Tcnica
INDICE
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MARCO LEGAL
Diario Oficial No. 158, Tomo 392 del 26 de
agosto 2011
Vigente a partir del 04 de septiembre 2011
Transparencia
Trato Nacional
Equivalencia
Participacin
Armonizacin
Informacin
Organigrama
Organismo
Salvadoreo de
Acreditacin (OSA)
Centro de
Investigaciones de
Metrologa (CIM)
Organismo
Salvadoreo de
Normalizacin
(OSN)
Organismo
Salvadoreo de
Reglamentacin
Tcnica (OSARTEC)
Organismo Salvadoreo de
Acreditacin
Ser el responsable de acreditar laboratorios de calibracin,
pruebas o ensayos que deseen demostrar su competencia
tcnica; organismos de inspeccin, que se dediquen a labores
de verificacin de requisitos voluntarios y/u obligatorios
contenidos en reglamentos tcnicos nacionales o
internacionales; organismos de certificacin, dedicados a
certificar sistemas de gestin, personas, producto u otro
esquema compatible con sus funciones, que desean
demostrar su competencia en la realizacin de sus actividades
declaradas en un alcance de acreditacin.
Centro de Investigaciones de
Metrologa
Ser el responsable tcnico de la Metrologa Cientfica,
Industrial y Legal en el pas, as como de ejercer las
funciones que internacionalmente se le asignan a los
Institutos Nacionales de Metrologa (NMIs); adems
de organizar el Sistema Nacional de Metrologa,
garantizando la diseminacin y trazabilidad de las
mediciones al Sistema Internacional de Unidades.
Organismo Salvadoreo de
Normalizacin
Ser el responsable de elaborar, actualizar,
adoptar, derogar y divulgar normas, que
faciliten la evaluacin de la conformidad, el
desarrollo de los sectores productivos y
proveer bases para mejorar la calidad de los
productos, procesos y servicios.
Organismo Salvadoreo de
Reglamentacin Tcnica
Ser el responsable de coordinar la adopcin, adaptacin,
actualizacin y divulgacin de reglamentos tcnicos de su
competencia emitidos por las diferentes instituciones del
Estado. Tambin podr emitir los reglamentos necesarios para
el buen funcionamiento del Sistema. Los reglamentos tcnicos
debern cumplir con lo establecido en el Acuerdo de
Obstculos Tcnicos al Comercio y el Acuerdo sobre la
aplicacin de medidas sanitarias y fitosanitarias de la
Organizacin Mundial del Comercio.
Centro de Informacin de
NSO, RTCA, RT, entre otros.
Punto de contacto de
Codex Alimentarius
Reglamentacin tcnica
nacional, regional e internacional
Elabora y propone normativa;
Coordina con otras entidades de gobierno y con el sector
privado, acadmico y consumidor, la elaboracin de normativa;
Armoniza normativa, para que no existan discordancias o
incongruencias entre unas y otras;
Activa Comits de Reglamentacin;
Realiza Consultas pblicas nacionales e internacionales;
Participa y dirige por El Salvador, el Grupo de Normalizacin y
Reglamentacin en Unin Aduanera CA.
Misin:
Centro de Informacin de
Reglamentos Tcnicos y Codex
Alimentarius
Constituye un punto central en el que los Miembros de la OMC y
cualquier entidad interesada en temas reglamentarios en los Estados
partes, pueden solicitar y obtener informacin y documentacin
sobre los reglamentos tcnicos, normas, procedimientos de prueba y
sistemas de evaluacin de la conformidad;
Contiene un catlogo de NSO, RT, RTCA y legislacin aplicable a
productos y servicios que pueda servir de orientacin a productores,
exportadores, importadores, proveedores y comercializadores sobre
el cumplimiento de requisitos obligatorios para la venta de sus
productos en el mercado nacional; as como para su importacin;
Encargado de actividades de Divulgacin de NSO, RT, RTCA y
normativa CODEX.
Misin:
Misin:
y CONACYT?
La institucin se mantiene para las reas de Ciencia
y Tecnologa -en la misma ubicacin fsica-;
La ley de creacin del Sistema Salvadoreo para la
Calidad, deroga expresamente las disposiciones que
se referan al tema de Calidad en la Ley de
CONACYT.
Nuevas Oficinas
Para OSA, OSN y OSARTEC: 1. Calle Poniente y Final
41 Av. Norte, No. 18. Col. Flor Blanca. Frente a la
casa Scout.
Para el CIM:
(actualmente).
Universidad
de
El
Salvador
4. Contexto
Internacional de la
Reglamentacin
Tcnica
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
Acuerdo OTC
Acuerdo OTC
Acuerdo OTC
Acuerdo OTC
Acuerdo OTC
5. Contexto
Nacional de la
Reglamentacin
Tcnica
Grupo de Norma
Generalidades, Terminologa 3
Cuidado de la Salud 4
Medio ambiente, Proteccin a la salud, seguridad 8
Metrologa y medicin 7
Sistemas y componentes mecanicos para uso
general (instrumentos de pesaje) 1
Medicin de flujo y fluidos 4
Eficiencia energetica 5
Embalajes 2
Textiles 1
Calzado 1
Agricultura / Productos Agrcolas 10
Alimentos 43
Tcnologia Qumica (alcohol, detergentes) 3
Productos de Petroleo 10
Metalurgica 1
Materiales de construccin 5
Equipos, comerciales y domesticos 2
TOTAL
No. De Normas
3
4
8
7
1
4
5
2
1
1
10
43
3
10
1
5
2
110
6. Principales
caractersticas de
los Reglamentos
Tcnicos
DEFINICIN
.1.
Reglamento tcnico
Seguridad nacional
REGLAMENTOS
TECNICOS
NORMAS TECNICAS
Garantiza proteccin
de objetivos legtimos
y aspectos de calidad;
de
observancia
obligatoria;
de
estricto
cumplimiento;
no necesariamente se
basan en el consenso;
Son aprobados por
instituciones
reguladoras nacionales;
Antes
denominados
NSO.
Garantiza aspectos de
calidad;
documentos
de
aplicacin voluntaria;
se
basan
en
el
consenso;
son
aprobados
por
instituciones
de
normalizacin
nacionales
o
internacionales;
Antes
denominadas
NSR.
DENOMINACION
OBLIGATORIEDAD
REGLAMENTOS TCNICOS
7. Buenas
Prcticas de
Reglamentacin
a nivel
internacional
Porque BPR?
Sistematizacin de procesos reglamentarios en el Estado, de una
forma armonizada.
BPRs
8.Procedimiento
de elaboracin
de Reglamentos
Tcnicos
Tcnicos?
Tcnicos?
Proceso de elaboracin de RT
Consulta Pblica
Despus de finalizada una de sus etapas de
elaboracin, los RT son remitidos a Consulta Pblica,
con el objetivo de cumplir principios de Transparencia.
La consulta pblica se realiza de a nivel nacional y se
informa al pblico a travs del peridico
Tambin se realiza a nivel internacional de
conformidad con lo establecido por los Acuerdos OTC
y MSF de la OMC.
Se realiza por un perodo de 60 das calendario
Puede ser prorrogable por 30 das mas.
El receptor de observaciones es OSARTEC y el punto
de contacto de OMC (en MINEC).
Para analizar observaciones se activan Comits de
Reglamentacin integrados por sector pblico, sector
privado, sector acadmico, etc).
Consulta Pblica
Publicacin de La Prensa Grfica, Seccin Economa, pgina 53,
Mircoles 15 de agosto
Impacto de la
Reglamentacin
en los Sectores
Nacionales
Impacto de la Reglamentacin en
los Sectores Nacionales
Generacin de sinergias/consenso entre instituciones pblicas, a
fin de regular productos y servicios, previo a poner en vigor el RT
Creacin de poltica de rechazo frente a productos no aptos para
consumo humano
Proteccin de objetivos legtimos incluidos en los RT: salud,
seguridad, ambiente, derechos del consumidor, medidas
sanitarias y fitosanitarias
Cumplimiento de compromisos internacionales asumidos por el
pas: Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio OTC- y
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias MSF de la OMC; Captulos de
Obstculos Tcnicos al Comercio de los Tratados de Libre
Comercio; Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea, Acuerdos
de Alcance Parcial.
Impacto de la Reglamentacin en
los Sectores Nacionales
Participacin de sector privado, acadmico, cientfico y tecnolgico y
consumidor en los Comits Nacionales de Reglamentacin activados
para la consulta de los RT (previo a poner en vigor el RT)
Activar mecanismos de consulta previo a la entrada en vigor de un RT,
incrementa el sentido de pertenencia de los diferentes sectores al nuevo
Reglamento Tcnico; genera mayores compromisos de cumplimiento de
parte de los sectores y elimina el factor sorpresa.
Motiva a los sectores a realizar cambios en sus tecnologas, procesos
productivos, mejora en sus comunicaciones internas.
Aporte de los diversos sectores dentro de la agenda poltica del sistema
de calidad
Logro de armonizacin de normativa nacional con normativa
internacional.
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MUCHAS GRACIAS
Lic. Mariana Gmez
mgomez@osartec.gob.sv
Tel. 2590-5335