Lei Estadual 15608.2007

31/05/2016
www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/listarAtosAno.do?action=exibirImpressao&codAto=5844
Lei1560816deAgostode2007
PublicadonoDirioOficialn.7537de16deAgostode2007
Smula:Estabelecenormassobrelicitaes,contratosadministrativoseconvniosnombitodosPoderesdo
EstadodoParan.
AAssembliaLegislativadoEstadodoParandecretoueeusancionoaseguintelei:
TTULOI
NORMASEPRINCPIOSDALICITAOECONTRATAO
CAPTULOI
DisposiesPreliminares
Art.1.Estaleiestabelecenormassobrelicitaes,contratosadministrativoseconvniosnombitodos
PoderesdoEstadodoParan,observandoasnormasgeraissobreamatria,expedidaspelaUnio.
1.Subordinamsesnormasdestalei:
Iosrgosdaadministraodireta
IIasautarquias,inclusiveasemregimeespecialeasfundaespblicas
IIIosfundosespeciais,nopersonificados,peloseugestor
IVassociedadesdeeconomiamista,empresaspblicasedemaisentidadesdedireitoprivado,controladas
diretaouindiretamentepeloEstadodoParan,prestadorasdeserviopblico.
2.Asempresaspblicaseassociedadesdeeconomiamistaqueexplorematividadeeconmica,enquanto
noforaprovadooestatutojurdicoaqueserefereoart.173,1,daConstituioFederal,podemeditar
regulamentoprprio,oqualdeveobservar:
Imbitodeaplicaorestritosatividadesfins
IIsubmissoaestaLeidaatividadeadministrativaedeapoio
IIIadoodosprincpiosdestalei
IVaprovaopelaautoridademxima
Vpublicaonaimprensaoficiale
VIatendimentosespecificidadesinstitucionais.
3.Asorganizaessociaisedemaisentidadesdenaturezaprivada,quandoaplicaremrecursosfinanceiros
oriundosdossetorespblicos,devem:
Ipromoveraescrituraocontbil,destacandoemseparadoafontederecursos
IIpromoveraquisiesecontrataescomobservnciadosprincpiosdestalei
IIIsubmeterseaocontrolederesultadosdefinidospelorepassadordosrecursos,semprejuzodaaodo
TribunaldeContasdoEstadodoParan.
Art.2.Aplicaseodispostonestaleia:
Ialienaesdebens
IIcompras
IIIlocaes
IVservios,inclusiveosdepublicidadeepropaganda
Vbenseserviosdeinformticaeautomao
VIobraseserviosdeengenharia.
Art.3.Noprocedimentoprvioparaexecuodeprojetoscomrecursosdedoaesoriundasdeagncia
oficialdecooperaoestrangeiraouorganismofinanceiromultilateraldequeoBrasilsejaparte,facultadaa
adoodenormasprpriascujaobservnciaconste,expressamente,comocondiodorespectivoacordoou
contratodedoao.
Art.3.Noprocedimentoprvioparaexecuodeprojetoscomrecursosdedoaes,deemprstimosoude
financiamentosoriundosdeagnciaoficialdecooperaoestrangeiraouorganismofinanceiromultilateralde
queoBrasilsejaparte,facultadaaadoodenormasprpriascujaobservnciaconste,expressamente,
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comocondiodorespectivoacordooucontratodedoaoouemprstimo,observadososprincpios
constantesdoart.37daConstituiodaRepblicaedoart.27daConstituiodoEstadodoParan.
(RedaodadapelaLei17402de18/12/2012)
1.AAdministraodeveinformar,nosautosdoprocedimentodecontratao,asregrasdistintasdas
definidasnestaleiadotadasporexignciadaentidadeestrangeira,fornecedoradosrecursos.
2.Afaculdadedequetrataocaputalcanaosprocedimentosdeseleoecontrataodefornecedores
debenseservios,inclusivedeconsultoreseespecialistasnecessriosimplementaodosprojetos.
3.Ascontrataesreferidasnopargrafosegundosubmetemseintegralmentesnormasprevistasnesta
lei,salvoquandohouverexignciadeadooderegrasprprias.
CAPTULOII
DefiniesePrincpios
Art.4.Paraosfinsdestaleiconsiderase:
IAdministraorgo,entidadeouunidadeadministrativapelaqualaAdministraoPblicaoperaeatua
concretamente
IIAdministraoPblicaadministraodiretaeindiretadaUnio,dosEstados,doDistritoFederaledos
Municpios,abrangendoinclusive,asentidadescompersonalidadejurdicadedireitoprivadosobcontroledo
PoderPblicoedasfundaesporeleinstitudasoumantidas
IIIAgentepblicopessoaqueexerce,mesmoquetransitoriamente,comousemremunerao,cargo,
funoouempregopblico
IVAlienaotodatransfernciadedomniodebensaterceiros
VAmostrabemapresentadopeloproponentevencedor,representativodanatureza,espcieequalidade
dofuturofornecimento,paraexamepelaAdministrao
VIAutoridademximadorgoouentidade:
a)noPoderExecutivoEstadual,oGovernadordoEstadodoParan
b)noPoderLegislativoEstadual,oPresidentedaAssembliaLegislativa
c)noPoderJudicirio,oPresidentedoTribunaldeJustia
d)noMinistrioPblicoEstadual,oProcuradorGeraldeJustia
e)noTribunaldeContasdoEstado,oPresidente
f)nasautarquias,nasfundaespblicas,nassociedadesdeeconomiamista,nasempresaspblicase
demaisentidadesprivadascontroladasdiretaouindiretamentepeloEstadodoParan,oDiretorPresidenteou
equivalente.
VIIAutoridadesuperioradefinidaemregimentointernoouaquerecebadelegaodecompetnciapara
prticadeatosemnomedepessoajurdica
VIIICompraaquisioremuneradadebensparafornecimentoemumanicavezouemparcelas
IXContratadopessoafsicaoujurdicasignatriadecontratocomaAdministraoPblica
XContratantergoouentidadeintegrantedaAdministraoPblicapromotoradalicitaoou
contrataodireta
XIContratoajustefirmadoporrgosouentidadesdaAdministraoPblicaentresioucomparticulares,
emquehajaumacordodevontadesparaaformaodevnculoeaestipulaodeobrigaesrecprocas,
sejaqualforadenominaoutilizada
XIIConvnioacordo,ajusteouinstrumentocongnerefirmadoporentidadespblicasentresioucom
particulares,paraaconsecuodeobjetivoscomuns,semremuneraooucobranadetaxasentreos
partcipes
XIIconvnioacordo,ajusteouinstrumentocongnerefirmadoporentidadespblicasentresioucom
particulares,paraaconsecuodeobjetivoscomuns,semremuneraooucobranasdetaxasentreos
partcipes,excetonoscasosqueenvolveremuniversidadespblicaseasfundaesaelasligadas,nos
moldesdoincisoIdoart.140destaLei.
XIIICumprimentodaobrigaoprestaodoservio,realizaodaobra,entregadobem,oudeparcela
destes,bemcomoqualqueroutroeventovinculadoemissodedocumentodecobrana
XIVExecuodiretaaquefeitapelosrgoseentidadesdaAdministrao,pelosprpriosmeios
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XVExecuoindiretaaqueorgoouentidadecontratacomterceirossobqualquerdosseguintes
regimes:
a)empreitadaporpreoglobalcontrataodaexecuodaobraoudoservioporpreocertoetotal
b)empreitadaporpreounitriocontrataodaexecuodaobraoudoservioporpreocertodeunidades
determinadas
c)empreitadaintegralcontrataodeumempreendimentoemsuaintegralidade,compreendendotodasas
etapasdasobras,servioseinstalaesnecessrias,sobinteiraresponsabilidadedacontratadaatasua
entregaaocontratanteemcondiesdeentradaemoperao,atendidososrequisitostcnicoselegaispara
suautilizaoemcondiesdeseguranaestruturaleoperacional,comascaractersticasadequadass
finalidadesparaquefoicontratada
d)tarefaquandoseajustamodeobraparapequenostrabalhosporpreocerto,comousemfornecimento
demateriais
XVIImprensaoficialveculooficialdedivulgaodaAdministraoPblica,sendoparaoEstadodo
ParanoDirioOficialdoEstadoeostiooficialdaAdministraoPblica
XVIIStiooficiallocalnaInternetondeaAdministraodisponibilizasuasinformaeseserviosde
governoeletrnico,definidoemDecretodoPoderExecutivoEstadualouemlei
XVIIILicitaointernacionallicitaoprocessadanoterritrionacional,edivulgadanoexterior,emquese
admiteaparticipaodelicitantesestrangeiros
XIXLicitaessimultneasasdeobjetosemelhanteecomrealizaoprevistaparaintervalosno
superioresa30(trinta)dias
XXLicitaessucessivasaquelascomobjetossimilares,cujoinstrumentoconvocatriosubseqenteseja
publicadoantesdedecorridos120(centoevinte)diasdotrminodocontratoresultantedalicitao
antecedente
XXIObratodaconstruo,reforma,fabricao,recuperaoouampliao,realizadaporexecuodireta
ouindireta
XXIIPreosmanifestamenteinexeqveispreosqueoslicitantes,apsdeterminaodaAdministrao,
nocomprovem,pormeiodeplanilhas,seremfundamentadosemcustosdeinsumoscoerentescomosde
mercadoeemcoeficientesdeprodutividadecompatveiscomaexecuodoobjetoasercontratado
XXIIIPreosmanifestamentesuperiorespreosquenatotalidadedacontrataosemostremsuperiores
aospraticadosnomercadoounombitodaAdministraoPbica,ousejamincompatveiscomosfixados
pelosrgoscompetentes
XXIVProjetobsicoconjuntodeelementosnecessriosdefiniodoobjetopretendidopela
AdministraoPblicaesuficienteelaboraodaproposta,comnveldeprecisoadequadopara
caracterizaraobraouoserviodeengenharia,ouocomplexodeobrasouserviosdeengenharia,elaborado
combasenasindicaesdosestudostcnicospreliminares,queassegurem:
a)aviabilidadetcnicadaobraouserviodeengenharia
b)apossibilidadededefiniodosmtodosedoprazodeexecuo
c)aidentificaodostiposdeserviosaseremexecutadosedosmateriaiseequipamentosaserem
incorporadosnaobra,bemcomoasespecificaesbsicasqueasseguremosmelhoresresultadosparao
empreendimento,semfrustrarocartercompetitivodalicitao
d)asinformaesquepossibilitemoestudoeadeduodemtodosconstrutivos,instalaesprovisriase
condiesorganizacionaisparaaobra,semfrustrarocartercompetitivodalicitao
e)apossibilidadedeavaliaodopreodaobraouserviodeengenharia,deacordocompreoscompatveis
comospraticadosnomercado
f)oadequadotratamentodoimpactoambientaldoempreendimento.
XXVProjetoexecutivoconjuntodeelementosnecessriosesuficientesexecuocompletadaobraou
serviodeengenharia,deacordocomasnormasdaAssociaoBrasileiradeNormasTcnicasABNTou
entidadescongneres,oqualdeveconter:
a)desenvolvimentodasoluoescolhida,apresentandovisocompletadaobraeidentificandotodososseus
elementosconstitutivoscomclareza
b)soluestcnicasglobaiselocalizadas,suficientementedetalhadas,deformaaminimizaranecessidadede
reformulaooudevariantesduranteasfasesderealizaodasobrasemontagem
c)subsdiosparamontagemdoplanodegestodaobra,compreendendoasuaprogramao,aestratgiade
suprimentos,asnormasdefiscalizaoeoutrosdadosnecessriosemcadacaso.
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XXVIProttipomodeloouexemplardebemapresentadopelaAdministraoparaconhecimentodos
licitantes,cujanatureza,espcieequalidadedevamserobedecidaspelofuturocontratante
XXVIIRegistrocadastralconjuntodeinformaesrelativasafornecedores,construtoreseprestadoresde
serviosoudebensdeinteressedaAdministrao,selecionadosemrazodaqualidade
XXVIIIServiotodaatividadeintelectualoumaterial,destinadaaobterdeterminadautilidadedeinteresse
daAdministrao
XXIXServiodeengenhariaatividadeemquepredomineotrabalhodeprofissionalregistradonoConselho
deEngenharia,ArquiteturaeAgronomiaCREA
XXXServioefornecimentocontnuosaquelescontratadospelaAdministraoPblicaparaa
manutenodesuaatividadefimouadministrativa
XXXIServiotcnicoprofissionalespecializadootrabalhorelativoa:
a)estudostcnicos,planejamentoseprojetosbsicosouexecutivos
b)pareceres,perciaseavaliaesemgeral
c)assessoriasouconsultoriastcnicaseauditoriasfinanceirasoutributrias
d)fiscalizao,supervisoougerenciamentodeobrasouservios
e)patrocniooudefesadecausasjudiciaisouadministrativas
f)treinamentoeaperfeioamentodepessoal
g)restauraodeobrasdearteebensdevalorhistrico.
Art.5.Arealizaodecontratoseconvnios,subordinadosaestalei,estjuridicamentecondicionada:
Iaosprincpiosuniversaisdaisonomiaesustentabilidadeambiental
IIaosprincpiosreguladoresdaAdministraoPblica,taiscomolegalidade,finalidade,impessoalidade,
publicidade,moralidade,eficincia,celeridade,economicidade,razoabilidade,proporcionalidade,devido
processolegalemotivaodosatos
IIIaosprincpiosinerentesslicitaesdevinculaoaoinstrumentoconvocatrio,justopreoe
competitividade.
Pargrafonico.Todososprocedimentosreguladosporestaleidevemtercomoobjetivoaampliaoda
disputa.
CapituloIIIAlienaodeBensdaAdministraoPblicaEstadual
Art.6.AalienaodebensdaAdministraoPblicaEstadualsubordinase:
Iexistnciadeinteressepblicodevidamentejustificado
IIprviaavaliao,visandodefiniodopreomnimo
IIIautorizaolegislativaparaosbensimveis,bemcomoparabensmveisquandoenvolveralienaode
controlesocietriodeeconomiamistaeempresapblica
IVlicitaonamodalidadedeconcorrnciaouleilopblico,desdequerealizadoporleiloeirooficialou
servidordesignadopelaAdministrao.
1.AdaoempagamentopodeserutilizadapelaAdministraoquandomotivadaavantagemaointeresse
pblico.
2.Nadoaocomencargodevemconstar,obrigatoriamente,osencargos,oprazodeseucumprimentoea
clusuladereverso,sobpenadenulidadedoato.
3.Nahiptesedo2,casoodonatrionecessiteofereceroimvelemgarantiadefinanciamento,a
clusuladereversoedemaisobrigaesdevemsergarantidasporhipotecaemsegundograu.
4.Noatodedoaoprevistono2deveserimpostacondiodefinindoque,cessadasasrazesquea
justificaram,osbensdevemreverteraopatrimniodapessoajurdicadoadora,vedadaasuaalienaopelo
beneficirio.
5.OsbensimveisdaAdministraoPblica,cujaaquisiohajaderivadodeprocedimentosjudiciaisoude
daoempagamento,poderoseralienadosporatodaautoridadecompetente,observadasasseguintes
regras:
(videLei16736de27/12/2010)
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Iavaliaodosbensalienveis
IIcomprovaodanecessidadeouutilidadedaalienao
IIIadoodoprocedimentolicitatrio,sobamodalidadedeconcorrnciaouleilo.
Art.7.Naconcorrnciaparaavendadebensimveis,afasedehabilitaolimitarsecomprovaodo
recolhimentodequantiacorrespondentea5%(cincoporcento)daavaliao.
Art.8.Serdispensadaalicitao,nosseguintescasos:
IDebensimveispara:
a)daoempagamento
b)doaoquandoodestinatrioforrgoouentidadedaAdministraoPblica,dequalqueresferade
governo
c)permuta,poroutroimvelquesejadestinadoaoatendimentodasfinalidadesprecpuasdaAdministrao,
cujasnecessidadesdeinstalaoelocalizaocondicionemasuaescolhaedesdequeopreoseja
compatvelcomovalordemercado,segundoavaliaoprviadeambososbens
d)investidura
e)alienao,concessodedireitorealdeuso,locaooupermissodeusodebensimveisconstrudose
destinadosouefetivamenteutilizadosnombitodeprogramashabitacionaisdeinteressesocial,porrgosou
entidadesdaAdministraoPblicaespecificamentecriadosparaessefim
f)doaocomencargo,nocasodeinteressepblicodevidamentejustificado
g)direitorealdeusoquandodestinadoaoutrorgoouentidadedaAdministraoPblica
h)vendaaoutrorgoouentidadedaAdministraoPblica,dequalqueresferadegoverno,quando
representarvantagemparaointeressepblico
IIDebensmveispara:
a)doao,permitidaexclusivamenteparafinseusodeinteressesocial,apsavaliaodesuaoportunidadee
conveninciascioeconmica,relativamenteescolhadeoutraformadealienao
b)permutaentrergosouentidadesdaAdministraoPblica
c)vendademateriaiseequipamentosparaoutrosrgosouentidadesdaAdministraoPblica,sem
previsodeutilizaoporseutitular
d)vendadeaes,quepoderosernegociadasembolsa,observadaalegislaoespecfica
e)vendadettulos,naformadalegislaoespecfica
f)vendadebensproduzidosoucomercializadosporrgosouentidadesdaAdministraoPblica,emvirtude
desuasfinalidades.
Pargrafonico.Entendeseporinvestidura,paraosfinsdestalei:
Iaalienaoaosproprietriosdeimveislindeirosderearemanescenteouresultantedeobrapblica,rea
estaquesetornarinaproveitvelisoladamente,porpreonuncainferioraodaavaliao,eobedecidosos
demaispressupostosprevistosemleinacionalsobrenormasgeraisdelicitao
IIAalienao,aoslegtimospossuidoresdiretosou,nafaltadestes,aoPoderPblico,deimveisparafins
residenciaisconstrudosemncleosurbanosanexosausinashidreltricas,desdequeconsiderados
dispensveisnafasedeoperaodessasunidadesenointegremacategoriadebensreversveisaofinalda
concesso.
CAPTULOIV
DasCompras
Art.9.Nascomprasdevemserobservadasasseguintesregras:
Idefiniodasunidadesedasquantidadesaseremadquiridasemfunodoconsumoeutilizao
provveis,cujaestimativaserobtida,semprequepossvel,mediantetcnicasadequadasdeestimao
IIespecificaodascondiesdeguardaearmazenamentoquenopermitamadeterioraodomaterial
IIIprincpiodoparcelamento,quandofortecnicamenteviveleeconomicamentevantajoso,visando
divisodoobjetoemitens,comvistasaampliaracompetioeevitaraconcentraodemercado
IVcompatibilidadedocompromissocomosrecursosoramentriofinanceiros.
Art.10.Ascompras,semprequepossvel,devem:
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Iatenderaoprincpiodapadronizao,considerandoacompatibilidadedeespecificaestcnicasede
desempenho
IIindicarascondiesdemanuteno,assistnciatcnicaegarantiaexigidas
IIIsubmetersescondiesdeaquisioepagamentosemelhantessdosetorprivadoesersubdividida
emtantasparcelasquantasforemnecessriasparaaproveitaraspeculiaridadesdomercado,visando
economicidadeeobservandoalegislaooramentria
IVobservarospreospraticadospelaAdministraoPblica
Vadotarespecificaodobemaseradquiridoqueconsiderecritriosambientais
VIseremprocessadasatravsdesistemaderegistrodepreos.
1.Aindicaodemarcaspermitidaquando:
Idecorrentedeprqualificaodeobjeto
IIindispensvelparamelhoratendimentodointeressepblico,comprovadomediantejustificativatcnica.
2.Aexclusodemarcasouproduto,acritriodaAdministrao,permitidaquando:
Idecorrentedeprqualificaodeobjeto
IIindispensvelparamelhoratendimentodointeressepblico,comprovadomediantejustificativatcnica
IIImedianteprocessoadministrativorestarcomprovadoqueosprodutosadquiridoseutilizadosanteriormente
pelaAdministraonoatestamaadequaoesatisfatoriedadeindispensveisaoplenoadimplementoda
obrigaocontratual.
3.NahiptesedoincisoIIIdo2,havendorequerimentodofornecedor,aAdministraoadmitira
possibilidadedosseusprodutosseremtestados.
4.permitidaaindicaodemarca,acrescidadaexpressosimilar,quandohouverregulamentao
especficadaAdministrao,observadoodispostonoincisoIIdo1.
5.AAdministraopodesolicitarprovadequalidadedoprodutodosproponentesquecotaremmarcas
similaresssugeridasnoobjeto,hipteseemqueadmitidoqualquerumdosseguintesmeios:
Ideclaraodeoutrorgopblicoquetenhaadquiridooproduto
IIcomprovaodequeoprodutoestdeacordocomasnormastcnicasdeterminadaspelosrgosoficiais
competentesoupelaAssociaoBrasileiradeNormasTcnicasABNTououtraentidadecredenciadapelo
InstitutoNacionaldeMetrologia,NormalizaoeQualidadeIndustrialINMETRO.
6.AAdministraopodeexigirdolicitantevencedoramostradoobjetopretendido.
7.AAdministraopodemantercadastropermanentementeabertovisandoprqualificaodeprodutos,
comvistasafuturaslicitaes.
8.ApadronizaoreferidanoincisoIdocaputserprecedidadeprocessoadministrativoiniciadoapsa
constataodasuanecessidadeecabimento,paraoqualserconstitudacomissoespecialparaavaliao
eencaminhamentoautoridadecompetenteparadeciso.
9.oprocessoadministrativodepadronizaodeverserinstrudocomparecerestcnicosquejustifiquema
suautilidadeeeconomicidade.
10.Apadronizaoserdecididapelaautoridademximadorgoouentidade,edeverserpublicadana
imprensaoficialcomasntesedajustificativaeadescriosucintadopadrodefinido.
11.Adecisosobrepadronizao:
Ipodeserimpugnada,noprazode10(dez)diasdapublicao,medianteaapresentaodelaudotcnico
deinstituiooficialoucredenciadaporrgosoficiaisquedemonstreaexistnciadeoutrosprodutoscomas
mesmascondiesquejustificaramapadronizao
IIdeveserrevistaacada2(dois)anosparaaferirasnovascondiesdomercado.
Art.11.Serdadapublicidade,mensalmente,porintermdiodeumdosmeiosdedivulgaooficialprevistos
noart.31destaleiouemquadrodeavisosdeamploacessopblico,relaodetodasascomprasfeitas
pelaAdministraoDiretaeIndireta,demaneiraaasseguraraidentificaodobemcomprado,seupreo
unitrio,aquantidadeadquirida,onomedovendedoreovalortotaldaoperao,podendoseraglutinadas
poritensascomprasfeitascomdispensaeinexigibilidadedelicitao.
CAPTULOV
ObraseServios
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SeoI
RegrasComuns
Art.12.Sorequisitosparalicitaodeobraseservios:
Iprevisoderecursosoramentriosqueasseguremopagamentodasobrigaesdecorrentesdeobrasou
serviosaseremexecutadosnoexercciofinanceiroemcurso,deacordocomorespectivocronograma
IIprviaexistnciadeprojetobsicoeacritriodaAdministraodeprojetoexecutivo,elaboradospor
profissionaldetentordehabilitaoespecfica,aprovadospelaautoridadecompetenteedisponveispara
examedosinteressadosemparticipardoprocessolicitatrio
IIIcompatibilidadecomaprevisoderecursosoramentriofinanceirosparasuarealizao
IVplanodegerenciamentodaexecuodoobjeto
Vdisponibilidadederecursooramentrio
VIestimativadoimpactooramentriofinanceiro,detalhadoemplanilhasqueexpressemacomposiode
seuscustosunitrios,noexerccioemquedevaentraremvigorenosdoissubseqentes,acompanhadadas
premissasemetodologiadeclculoutilizadas
VIIdeclaraodoordenadordequeadespesatemadequaooramentriaanualecompatibilidadecomo
PlanoPlurianualecomaLeideDiretrizesOramentrias.
1.Entendesecomodisponibilidadederecursosoramentrios,paraosfinsdodispostonoincisoVdo
caputdesteartigo:
Iaefetivaexistnciadedotaoqueassegureopagamentodasobrigaesdecorrentesdeobrasou
serviosaseremexecutadosnoexercciofinanceiroemcurso,deacordocomorespectivocronograma
IIaprevisodeinclusoderecursosoramentriosemexercciosfuturos,inclusiveaquelesqueadvenham
dorepassedeverbasasseguradoporoutrosrgosouentidadespblicas,medianteconvnios,acordosou
outrosajustesespecficos.
2.Odispostonesteartigoaplicase,noquecouber,aoscasosdedispensaedeinexigibilidadedalicitao.
Art.13.Aprogramaodaexecuodasobrasedosserviosdeveserrealizadaemsuatotalidade,com
previsodecustosatualefinal,prazosecronogramamensaldedesembolso.
Pargrafonico.proibidooretardamentoimotivadodaexecuodeobraouservio,oudesuasparcelas,
seexistenteprevisooramentriaparasuaexecuototal,salvoinsuficinciafinanceiraoucomprovado
motivodeordemtcnica,justificadosemdespachocircunstanciadodaautoridadeaqueserefereoart.35,
2,destalei.
Art.14.vedadoincluirnoobjetodalicitao:
Iaobtenoderecursosfinanceirosparasuaexecuo,qualquerquesejaasuaorigem,excetonoscasos
deempreendimentosexecutadoseexploradossoboregimedeconcesso,nostermosdalegislao
especfica
IIofornecimentodemateriaiseserviossemprevisodequantidadesoucujosquantitativosno
correspondamsprevisesreaisdoprojetobsicoouexecutivo
IIIbenseserviossemsimilaridadeoudemarcas,caractersticaseespecificaesexclusivas,salvonos
casosemquefortecnicamentejustificvel,ouaindaquandoofornecimentodetaismateriaiseserviosfor
feitosoboregimedeadministraocontratada,previstoediscriminadonoatoconvocatrio.
Art.15.Nosprojetosdeobraseserviosdevemserconsideradosprincipalmenteosseguintesrequisitos:
Isegurana
IIfuncionalidadeeadequaoaointeressepblico
IIIeconomianaexecuo,conservaoeoperao
IVpossibilidadedeempregodemodeobra,materiais,tecnologiaematriasprimasexistentesnolocalpara
execuo,conservaoeoperao
Vfacilidadenaexecuo,conservaoeoperao
VIdurabilidadedaobraoudoservio
VIIadoodasnormastcnicasdesadeedeseguranadotrabalhoadequadas
VIIIavaliaodoimpactoambiental.
Pargrafonico.Aexecuodecadaetapaserobrigatoriamenteprecedidadaconclusoeaprovao,pela
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autoridadecompetente,dostrabalhosrelativossetapasanteriores,exceodoprojetoexecutivo,oqual
poderserdesenvolvidoconcomitantementecomaexecuodasobraseservios,desdequetambm
autorizadopelaAdministrao.
Art.16.Nopoderparticipar,diretaouindiretamente,dalicitaooudaexecuodaobraouservioedo
fornecimentodebensaelesnecessrios:
Ioautordoprojeto,bsicoouexecutivo,pessoafsicaoujurdica
IIaempresa,isoladamenteouemconsrcio,responsvelpelaelaboraodoprojetobsicoouexecutivoou
daqualoautordoprojetosejadirigente,gerente,acionistaoudetentordemaisde5%(cincoporcento)do
capitalcomdireitoavotooucontrolador,responsveltcnicoousubcontratado
IIIoservidoroudirigentedergoouentidadecontratanteouresponsvelpelalicitao
IVosagentespblicosimpedidosdecontratarcomaAdministraoPblicaporvedaolegal
Vaquelequeexerceuouexercefunopblicaeparticipou,diretaouindiretamente,daelaboraodo
projetobsicooudoprojetoexecutivooudaelaboraodoeditaldelicitao.
1.permitidaaparticipaodoautordoprojetooudaempresaaqueserefereoincisoII,nalicitaoou
execuodaobraouservio,exclusivamentenointeressedaAdministrao,comoconsultoroutcnico,nas
funesdefiscalizao,supervisoougerenciamento.
2.Odispostonesteartigonoimpedealicitaooucontrataodeobraouservioqueincluaa
elaboraodeprojetoexecutivocomoencargodocontratadooupelopreopreviamentefixadopela
Administrao.
3.Consideraseparticipaoindireta,parafinsdodispostonesteartigo,aexistnciadequalquervnculode
naturezatcnica,comercial,econmica,financeira,trabalhistaentreoautordoprojeto,pessoafsicaou
jurdica,eolicitanteouresponsvelpelosservios,fornecimentoseobras,incluindoseosfornecimentosde
benseserviosaestesnecessrios.
4.Odispostono3aplicaseaosmembrosdacomissodelicitao.
Art.17.Asobraseserviospoderoserexecutadosnasseguintesformas:
Iexecuodireta
IIexecuoindireta,nosseguintesregimes:
a)empreitadaporpreoglobal
b)empreitadaporpreounitrio
c)tarefa
d)empreitadaintegral.
Pargrafonico.Asobraseserviosdestinadosaosmesmosfinsdevemterprojetospadronizadosportipos,
categoriasouclasses,excetoquandooprojetopadronoatenderscondiespeculiaresdolocalous
exignciasespecficasdoempreendimento.
SeoII
DosBenseServiosdeInformticaeAutomao
Art.18.Paraosfinsdestalei,osbenseserviosdeinformticaeautomaoclassificamseem:
Icomunsaquelesdisponveisnomercadoecujospadresdedesempenhoequalidadepodemser
objetivamentedefinidosnoinstrumentoconvocatriopormeiodeespecificaesusuais
IIespeciaisdefinidosnaformadeparecertcnicooulegislaopertinente.
1.Osbenseservioscomunspodemserlicitadosmedianteprego.
2.Osbenseserviosespeciaissomentepodemseradquiridosmediantelicitaonamodalidade
concorrnciadotipotcnicaepreo,permitidooempregodeoutrotipodelicitaonoscasosindicadosem
decretodoPoderExecutivo,sendoobrigatriaaaudinciadorgoestadualcompetentenospedidosde
aquisiodeequipamentosecontrataodeserviosdestanatureza.
Art.19.Ocontratodeserviosdeinformticaeautomaodevedisporque:
IodesenvolvimentodesoftwarecontratadodepropriedadedaAdministraoPblica,devendoconstar
clusulacontratualdispondoaquemcabeprocederaoregistro
IItodocontratadotemodeverdegarantiraosucessordocontratoatransfernciadeconhecimentoque
tenhaadquiridonaexecuo,visandoresguardaracontinuidadedaprestaocomoutrocontratado.
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SeoIII
NormasEspecficasparaObraseServiosdeEngenharia
Art.20.Oprojetobsicodeobraseserviosdeengenhariaserelaboradocombasenasindicaesdos
estudostcnicospreliminaresqueassegurem,semprejuzodocartercompetitivodaexecuo:
Ivisoglobaldaobra,permitindoaidentificaodeseuselementosconstitutivos
IIviabilidadetcnicadoempreendimento,prevendosoluestcnicasglobaiselocalizadas,suficientemente
detalhadas,deformaaminimizaranecessidadedereformulaooudevariantesduranteasfasesde
elaboraodoprojetoexecutivoederealizaodasobrasemontagem
IIIoramentodetalhadodoprovvelcustoglobaldaobraouservio,combaseemquantitativosdeserviose
fornecimentopropriamenteavaliados
IVidentificaodostiposdeserviosaexecutaredemateriaiseequipamentosaincorporarobra,bem
comosuasespecificaesqueasseguremosmelhoresresultadosparaoempreendimento
Vdefiniodosmtodosdeavaliaodocustodaobra,edesuacompatibilidadecomosrecursos
disponveis
VIdefiniodoprazodeexecuo
VIIinformaesquepossibilitemoestudoeadeduodemtodosconstrutivos,instalaesprovisriase
condiesorganizacionaisparaaobra,semfrustrarocartercompetitivoparaasuaexecuo
VIIIsubsdiosparamontagemdoplanodelicitaoegestodaobra,compreendendoasuaprogramao,a
estratgiadesuprimentos,asnormasdefiscalizaoeoutrosdadosnecessriosemcadacaso
IXavaliaodoimpactoambientaleseuadequadotratamento,seforocaso.
Pargrafonico.Aplicamseasespecificaesdoprojetobsicodeobraseserviosdeengenhariaprevistas
nesteartigo,noquecoubereforpertinente,aosdemaistiposdeservios.
SeoIV
DosServiosTcnicosProfissionaisEspecializados
Art.21.Paraosfinsdestalei,consideramseserviostcnicosprofissionaisespecializadosostrabalhos
relativosa:
Iestudostcnicos,planejamentoseprojetosbsicosouexecutivos
IIpareceres,perciaseavaliaesemgeral
IIIassessoriasouconsultoriastcnicaseauditoriasfinanceirasoutributrias
IVfiscalizao,supervisoougerenciamentodeobrasouservios
Vpatrocniooudefesadecausasjudiciaisouadministrativas
VItreinamentoeaperfeioamentodepessoal
VIIrestauraodeobrasdearteebensdevalorhistrico.
1.Ressalvadososcasosdeinexigibilidadedelicitao,oscontratosparaaprestaodeserviostcnicos
profissionaisespecializadosdevero,preferencialmente,sercelebradosmediantearealizaodeconcurso,
comestipulaoprviadeprmioouremunerao.
2.AAdministraospodercontratar,pagar,premiaroureceberprojetoouserviotcnicoespecializado
desdequeoautorcedaosdireitospatrimoniaisaelerelativoseaAdministraopossautilizlodeacordocom
oprevistonoregulamentodoconcursoounoajusteparasuaelaborao.
3.Quandooprojetoreferirseaobraimaterialdecartertecnolgico,insuscetveldeprivilgio,acessodos
direitosincluirofornecimentodetodososdados,documentoseelementosdeinformaopertinentes
tecnologiadeconcepo,desenvolvimento,fixaoemsuportefsicodequalquernaturezaeaplicaoda
obra.
4.Aempresadeprestaodeserviostcnicosespecializadosqueapresenterelaodeintegrantesde
seucorpotcnicoemprocedimentolicitatriooucomoelementodejustificaodedispensaouinexigibilidade
delicitaoficarobrigadaagarantirqueosreferidosintegrantesrealizempessoalediretamenteosservios
objetodocontrato.
TTULOII
ANTECEDENTESDALICITAO
CAPTULOI
DosProcedimentosAuxiliaresLicitao
Art.22.Parafacilitarosprocedimentosdeseleodapropostamaisvantajosa,aAdministraopodeutilizaro
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sistemaderegistrodepreoseocredenciamento,aseremregulamentadospordecreto.
SeoI
DoSistemadeRegistrodePreos
Art.23.Osistemaderegistrodepreos,serutilizadopelaAdministraoparaaquisiodebensou
contrataodeserviosdemenorcomplexidadetcnica.
1.Sistemaderegistrodepreosoprocedimentoutilizadopararegistrodaspropostasselecionadaspara
futuraseeventuaiscontrataesoufornecimentos.
2.Oregistrodepreodeverserprecedidodeamplaepermanentepesquisadomercadolocal.
3.Deveseradotado,preferencialmente,quando:
IemrazodasnecessidadespermanenteserenovveisdaAdministrao,houvercontrataesfreqentes
domesmobemouservio
IIformaisconvenienteaaquisiodebensoucontrataodeserviosdeformaparcelada,emfaceda
impossibilidadedeestimarosquantitativosouascondiesespecficaseconcretasdaexecuocontratual
IIIforconvenienteaaquisiodebensouacontrataodeserviosparaatendimentoamaisdeumrgo
ouentidadeouaprogramasdegoverno.
4.Noseditaisdeverconstar:
Iestipulaoprviadosistemadecontrole,reajusteeatualizaodospreosregistrados,segundoos
critriosfixadosnoregulamento
IIprazodevalidadedoregistro
IIIestimativadasquantidadesaseremprovavelmenteadquiridasouutilizadaspelaAdministrao,namedida
desuasnecessidadesesegundoaconveninciadoservio,duranteoprazodevalidadedoregistro
IVsanesparaarecusainjustificadadobenefcioaofornecimentodosbensouprestaodosservios,
dentrodolimitemximoprevisto
Vprevisodecancelamentodoregistroporinidoneidadesupervenienteoucomportamentoirregulardo
beneficirio,ou,ainda,nocasodesubstancialalteraodascondiesdomercado.
5.AexistnciadepreosregistradosnoobrigaaAdministraoafirmarascontrataesquedelespossam
advir,facultadaarealizaodelicitaoespecficaparaaaquisiopretendida,sendoasseguradoao
beneficiriodoregistroprefernciadefornecimentoemigualdadedecondies.
6.Exauridaacapacidadedefornecimentodolicitanteclassificadoemprimeirolugar,queformulouoferta
parcial,amelhorpropostapassaaseradosegundocolocadoeassimpordiante,desdequecompatveiscom
opreovigentenomercado.
7.Poderseradotadaamodalidadedoprego,inclusivepormeioeletrnico,nalicitaoderegistrode
preosdestinadosaquisiodebenseservioscomunsdareadasade.
8.OprazodevalidadedaAtadeRegistrodePreonopodesersuperiora1(um)ano,computadasneste
aseventuaisprorrogaes,vinculadoregraeditalcia.
9.Duranteoprazodevalidadeaspropostasselecionadasnoregistrodepreosficarodisposioda
Administraoparaqueefetueascontrataesnasoportunidadesequantidadesdequenecessitar,ato
limiteestabelecido.
10.Qualquercidadopartelegtimaparaimpugnarpreoconstantedoquadrogeralemrazode
incompatibilidadedestecomovigentenomercado.
SeoII
DoCredenciamento
Art.24.Credenciamentoatoadministrativodechamamentopblico,processadoporedital,destinado
contrataodeserviosjuntoquelesquesatisfaamosrequisitosdefinidospelaAdministrao,observadoo
prazodepublicidadedenomnimo15(quinze)diasteisenomximode30(trinta)diasteis.
Pargrafonico.AAdministraoEstadualpoderadotarocredenciamentoparasituaesemqueomesmo
objetopossaserrealizadosimultaneamentepordiversoscontratados.
Art.25.Oprocessodecredenciamentodeveserautorizadopelaautoridadecompetente,serprocessado
medianteaelaboraodeeditalpelorgopblicointeressadoeatenderaosseguintesrequisitos:
Iexplicitaodoobjetoasercontratado
IIfixaodecritrioseexignciasmnimasparticipaodosinteressados
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IIIpossibilidadedecredenciamentoaqualquertempopelointeressado,pessoafsicaoujurdica
IVmanutenodetabeladepreosdosdiversosserviosaseremprestados,doscritriosdereajustamento
edascondieseprazosparaopagamentodosservios
Vrotatividadeentretodososcredenciados,sempreexcludaavontadedaAdministraonadeterminaoda
demandaporcredenciado
VIvedaoexpressadepagamentodequalquersobretaxaemrelaotabelaadotada
VIIestabelecimentodashiptesesdedescredenciamento,asseguradosocontraditrioeaampladefesa
VIIIpossibilidadederescisodoajuste,pelocredenciado,aqualquertempo,mediantenotificao
Administraocomaantecednciafixadanotermo
IXprevisodeosusuriosdenunciaremirregularidadenaprestaodosserviose/ounofaturamento.
1.Aconvocaodosinteressadosdeverserfeitamediantepublicaonaformado1doart.26.
2.Opagamentodoscredenciadosserrealizadodeacordocomademanda,tendoporbaseovalorpr
definidopelaAdministrao,aqualpodeutilizarsedetabelasdereferncia.
SeoIII
DoRegistroCadastral
Art.26.OsrgoseentidadesdaAdministraoPblicaEstadualquerealizemfreqentementelicitaes
manteroregistroscadastraisparaefeitodehabilitao,naformaregulamentarevlidospor,nomximo,um
ano.
1.Oregistrocadastraldeverseramplamentedivulgadoedeverestarpermanentementeabertoaos
interessados,obrigandoseaunidadeporeleresponsvelaproceder,nomnimoanualmente,atravsda
imprensaoficial,achamamentopblicoparaaatualizaodosregistrosexistenteseparaoingressodenovos
interessados.
2.facultadosunidadesadministrativasutilizaremregistroscadastraisdeoutrosrgosouentidadesda
AdministraoPblica.
Art.27.Aorequererinscrionocadastro,ouatualizaodeste,aqualquertempo,ointeressadoforneceros
elementosnecessriossatisfaodasexignciasdoart.73destalei.
Art.28.Osinscritosseroclassificadosporcategorias,deacordocomsuaespecializao,subdivididasem
grupos,segundoaqualificaotcnicaeeconmicofinanceira,avaliadaspeloselementosconstantesda
documentaorelacionadanosarts.76e77destalei.
1.Aosinscritosserfornecidocertificado,renovvelsemprequeatualizaremoregistro.
2.Aatuaodolicitantenocumprimentodeobrigaesassumidasseranotadanorespectivoregistro
cadastral.
3.Ocertificadoderegistrocadastralaqueserefereo1.,emitidoporrgoouentidadepblica,substitui
osdocumentosenumeradosnosarts.75a77quantosinformaesdisponibilizadasemsistema
informatizadodeconsultadireta,desdequeprevistonoedital.
4.Deverconstarnoseditaisqueoslicitantesficamobrigadosaapresentar,nafasedehabilitaodo
processolicitatrio,osdocumentosvlidosemsubstituioquelesqueestejamvencidosequederamorigem
emissodocertificadoderegistrocadastral.
Art.29.Aqualquertempopoderseralterado,suspensooucanceladooregistrodoinscritoquedeixarde
satisfazerasexignciasprevistasnestaseo,facultadaaointeressadoaampladefesa.
SeoIV
DasComissesdeLicitao
Art.30.Ainscrioemregistrocadastral,suaalteraooucancelamento,aspropostaseahabilitaodos
licitantesseroprocessadasejulgadasporcomissopermanenteouespecialmentedesignada.
1.Nocasodeconvite,acomissodelicitaopoder,excepcionalmente,naspequenasunidades
administrativaseemcasodeexigidadedepessoaldisponvel,sersubstitudaporservidorformalmente
designadopelaautoridadecompetente.
2.Socompetentesparadesignarascomissesdelicitao,homologarojulgamentoeadjudicaroobjeto
aolicitantevencedor,ostitularesmximosdosPoderes,dosrgosautnomos,dasSecretariasdeEstadoe
dasentidadesintegrantesdaAdministrao.
3.Ascomissesdelicitao,permanentesouespeciais,serocompostaspor,nomnimo,03(trs)
membros,sendopelomenosdoisdelesservidoresefetivospertencentesaoquadropermanentedorgoda
Administraoresponsvelpelalicitao.
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4.Acomissodesignadaparaprocederaojulgamentodospedidosdeinscrioemregistrocadastral,sua
alteraooucancelamento,serintegradaporprofissionaislegalmentehabilitados,nocasodeobras,servios
oufornecimentodeequipamentos.
5.Ainvestiduradosmembrosdascomissespermanentesnoexcedera01(um)ano,vedadaa
reconduodatotalidadedeseusmembrosparaamesmacomissonoperodosubseqente.
6.Osmembrosdacomissodelicitaoresponderosolidariamenteportodososatospraticadospela
comisso,salvosehouverposioindividualdivergentequedeverserfundamentadaeregistradanaatada
reunionaqualtiversidotomadaadeciso.
7.Nocasodeconcurso,ojulgamentoserefetuadoporumacomissoespecial,integradaporpessoasde
reputaoilibadaereconhecidoconhecimentodamatriaemexame,servidorespblicosouno.
CAPTULOII
PUBLICIDADEDOSATOSDALICITAO
SeoI
DoConhecimentodaLicitao
Art.31.Osavisoseresumosdoseditaisdasmodalidadesdelicitaoedosprocedimentosauxiliaresdevero
serpublicadoscomantecedncia,nomnimoporumavez:
InoDirioOficialdaUnio,quandosetratardeobrasfinanciadasparcialoutotalmentecomrecursosfederais
ougarantidasporinstituiesfederais
IInoDirioOficialdoEstado
IIIemstiooficialdaAdministraoPblica.
IVemjornaldiriodegrandecirculaonoEstadoetambm,sehouver,emjornaldecirculaonoMunicpio
ounaregioondeserrealizadaaobra,prestadooservio,fornecido,alienadooualugadoobem,podendo
aindaaAdministrao,conformeovultodalicitao,utilizarsedeoutrosmeiosdedivulgaoparaampliara
readecompetio.
1.Oavisocontendooresumodeeditaldelicitaoconteraindicaodolocalemqueosinteressados
poderolereobterotextointegraldoeditaletodasasinformaessobrealicitaoedeverserveiculado
comantecedncia,conformeosprazosfixadosno2desteartigo.
2.Oprazomnimoatorecebimentodaspropostasoudarealizaodoeventoser:
Iquarentaecincodias,para:
a)concurso
b)concorrncia,quandoocontratoasercelebradocontemplaroregimedeempreitadaintegralouquandoa
licitaofordotipo"melhortcnica"ou"tcnicaepreo"
IItrintadias,para:
a)concorrncia,noscasosnoespecificadosnaalnea"b"doincisoanterior
b)tomadadepreos,quandoalicitaofordotipo"melhortcnica"ou"tcnicaepreo"
IIIquinzediasparaatomadadepreos,noscasosnoespecificadosnaalnea"b"doincisoanterior,ou
leilo
IVoitodiasteis,noscasosdepregoeprocedimentosauxiliareslicitao
Vcincodiasteis,nocasodeconvite.
3.Osprazosestabelecidosno2socontadosapartirdaltimadivulgaodoresumodoeditalouainda
dasuaefetivadisponibilidade,comosrespectivosanexos,prevalecendoadataqueocorrermaistarde.
4.Qualquermodificaonoeditalexigedivulgaopelamesmaformacomosedeuotextooriginal,
reabrindooprazoinicialmenteestabelecido,excetoquandoaalteraonoafetaraformulaodas
propostas.
5.Oeditaldeleilodeveseramplamentedivulgado,principalmentenomunicpioemqueserealizar.
SeoII
ComunicaodosAtosdaLicitaoedoRepresentante
Art.32.Paraparticipardalicitaoointeressadopoderindicarpelomenosumrepresentante.
1.Aindicaodeveserformalizadanorgoquepromovealicitao,observandoseasseguintesregras:
Iformamenosonerosaparaosinteressados,definidanoedital
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IIindicaoemambientefsicoouvirtualdemeiosdecomunicaodistncia
IIIdeverdorepresentantedezelarpelogerenciamentoemanutenodoregistrodoendereo.
2.Ascomunicaesdirigidasaorepresentanteindicado:
IdevemconteroendereodaAdministraopararespostaeesclarecimentodedvidas
IIsuprem,paratodososefeitos,odeverdecomunicaoporpartedaAdministrao.
3.Ressalvadaapublicaodoavisodoedital,dosatosdehabilitaoouinabilitao,declassificaoou
desclassificaodaproposta,dehomologaodalicitao,dacontrataodiretaedocontrato,edaanulao
ourevogaodalicitao,todososdemaisprocedimentosdestaleiquevisemaasseguraroconhecimento
dosatospelosinteressadospodemserrealizadospormeiodecomunicaodirigidaaorepresentante.
4.AempresaestrangeiraquenofuncionenoBrasil,interessadaemparticipardalicitao,deve,naforma
dalei:
IestarautorizadaafuncionarnoBrasil
IIpossuirrepresentantenoBrasil,regularmenteconstitudo,compoderesexpressospararesolverquaisquer
questes,recebercitaojudicialpelasociedadeeporelaresponderadministrativaejudicialmente,sendoque
anoindicaoderepresentanteimplicaaceitaodosprocedimentosdaAdministraoe,conformeocaso,
reveliaquantoaosatosquecouberemaolicitante
IIIsujeitarsesleiseaostribunaisbrasileiros,quantoaosatosouoperaespraticadosnoBrasil.
CAPTULOIII
CONTRATAODIRETA
SeoI
DaInexigibilidade
Art.33.inexigvelalicitao,quandohouverinviabilidadedecompetio,emespecial:
Iparaaquisiodemateriais,equipamentos,ougnerosquespossamserfornecidosporprodutor,
empresaourepresentantecomercialexclusivo,vedadaaprefernciademarca,devendoacomprovaode
exclusividadeserfeitaatravsdeatestadofornecidopelorgoderegistrodocomrciodolocalemquese
realizariaalicitaoouaobraouoservio,peloSindicato,FederaoouConfederaoPatronal,ou,ainda,
pelasentidadesequivalentes
IIparaacontrataodeserviostcnicosenumeradosnoart.21destalei,denaturezasingular,com
profissionaisouempresasdenotriaespecializao,vedadaainexigibilidadeparaserviosdepublicidadee
divulgao
IIIparacontrataodeprofissionaldequalquersetorartstico,diretamenteouatravsdeempresrio
exclusivo,desdequeconsagradopelacrticaespecializadaoupelaopiniopblica.
1.Considerasedenotriaespecializaooprofissionalouempresacujoconceitonocampodesua
especialidade,decorrentededesempenhoanterior,estudos,experincias,publicaes,organizao,
aparelhamento,equipetcnica,oudeoutrosrequisitosrelacionadoscomsuasatividades,permitainferirqueo
seutrabalhoessencialeindiscutivelmenteomaisadequadoplenasatisfaodoobjetodocontrato.
2.Nahiptesedesteartigoeemqualquerdoscasosdedispensa,secomprovadosuperfaturamento,
respondemsolidariamentepelodanocausadoFazendaPblicaofornecedorouoprestadordeservioseo
agentepblicoresponsvel,semprejuzodeoutrassaneslegaiscabveis.
SeoII
DaDispensa
Art.34.dispensvelalicitao:
Iparaobraseserviosdeengenhariadevalorat10%(dezporcento)dolimiteprevisto,emnormanacional,
paramodalidadeconvite,desdequenoserefiramaparcelasdeumamesmaobraouservioouaindapara
obraseserviosdamesmanaturezaenomesmolocalquepossamserrealizadasconjuntae
concomitantemente
IIparaoutrosserviosecomprasdevalorat10%(dezporcento)dolimiteprevisto,emnormanacional,para
compraseserviosquenosejamdeengenharia,namodalidadedeconvite,eparaalienaes,noscasos
previstosnestalei,desdequenoserefiramaparcelasdeummesmoservio,compraoualienaodemaior
vultoquepossaserrealizadadeumasvez
IIInoscasosdeguerraougraveperturbaodaordem
IVnoscasosdeemergnciaoudecalamidadepblica,quandocaracterizadaurgnciadeatendimentode
situaoquepossaocasionarprejuzooucomprometeraseguranadepessoas,obras,servios,
equipamentoseoutrosbens,pblicosouparticulares,esomenteparaosbensnecessriosaoatendimentoda
situaoemergencialoucalamitosaeparaasparcelasdeobraseserviosquepossamserconcludasno
prazomximode180(centoeoitenta)dias,contadosdaocorrnciadaemergnciaoucalamidade,vedadaa
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prorrogaodosrespectivoscontratos
Vquandonoacudireminteressadoslicitaoanterioreesta,justificadamente,nopuderserrepetidasem
prejuzoparaaAdministrao,mantidas,nestecaso,todasascondiespreestabelecidas
VIquandoaspropostasapresentadasconsignarempreosmanifestamentesuperioresaospraticadosno
mercadonacional,ouforemincompatveiscomosfixadospelosrgosoficiaiscompetentes,casosemque,
observado3doart.89,persistindoasituao,seradmitidaaadjudicaodiretadosbensouservios,por
valornosuperioraoconstantedoregistrodepreos,oudosservios
VIIparaaaquisio,porpessoajurdicadedireitopblicointerno,debensproduzidosouserviosprestados
porrgoouentidadequeintegreaAdministraoPblicaequetenhasidocriadoparaessefimespecfico,
desdequeopreocontratadosejacompatvelcomopraticadonomercado
VIIIparaacompraoulocaodeimveldestinadoaoatendimentodasfinalidadesprecpuasda
Administrao,cujasnecessidadesdeinstalaoelocalizaocondicionemasuaescolha,desdequeopreo
sejacompatvelcomovalordemercado,segundoavaliaoprvia
IXnacontrataoderemanescentedeobra,serviooufornecimento,emconseqnciaderesciso
contratual,desdequeatendidaaordemdeclassificaodalicitaoanterioreaceitasasmesmascondies
oferecidaspelolicitantevencedor,inclusivequantoaopreodevidamentecorrigido
Xnascomprasdehortifrutigranjeiros,poeoutrosgnerosperecveis,notemponecessrioparaa
realizaodosprocessoslicitatrioscorrespondentes,realizadasdiretamentecombasenopreododia
XInacontrataodeinstituiobrasileiraincumbidaregimentalouestatutariamentedapesquisa,doensino
oudodesenvolvimentoinstitucional,oudeinstituiodedicadarecuperaosocialdopreso,desdequea
contratadadetenhainquestionvelreputaoticoprofissionalenotenhafinslucrativos,sendovedadoo
transpassedaexecuodoobjetocontratualaterceiros
XIIparaaaquisiodebensouserviosnostermosdeacordointernacionalespecficoaprovadopelo
CongressoNacional,quandoascondiesofertadasforemmanifestamentevantajosasparaoPoderPblico
XIIIparaaaquisioourestauraodeobrasdearteeobjetoshistricos,deautenticidadecertificada,desde
quecompatveisouinerentessfinalidadesdorgoouentidade
XIVparaaimpressodosdiriosoficiais,deformulriospadronizadosdeusodaadministrao,edeedies
tcnicasoficiais,bemcomoparaprestaodeserviosdeinformticaapessoajurdicadedireitopblico
interno,porrgosouentidadesqueintegremaAdministraoPblica,criadosparaessefimespecfico
XVparaaaquisiodecomponentesoupeasdeorigemnacionalouestrangeira,necessrios
manutenodeequipamentosduranteoperododegarantiatcnica,juntoaofornecedororiginaldesses
equipamentos,quandotalcondiodeexclusividadeforindispensvelparaavignciadagarantia
XVInascomprasoucontrataesdeserviosparaoabastecimentodenavios,embarcaes,unidades
areasoutropasdapolciamilitarestadualecorposdebombeirosmilitareseseusmeiosdedeslocamento
quandoemestadaeventualdecurtaduraoemportos,aeroportosoulocalidadesdiferentesdesuassedes,
noterritriodoEstadodoParan,pormotivodemovimentaooperacionaloudeadestramento,quandoa
exigidadedosprazoslegaispudercomprometeranormalidadeeospropsitosdasoperaesedesdeque
seuvalornoexcedaeventuallimiteprevistoemleinacional
XVIInacontrataodeassociaodeportadoresdedeficinciafsica,semfinslucrativosedecomprovada
idoneidade,porrgosouentidadesdaAdministraoPblica,paraaprestaodeserviosoufornecimento
demodeobra,desdequeopreocontratadosejacompatvelcomopraticadonomercado
XVIIIParaaaquisiodebensdestinadosexclusivamentepesquisacientficaetecnolgicacomrecursos
concedidospelaCoordenaodeAperfeioamentodePessoaldeNvelSuperior(CAPES),Financiadorade
EstudoseProjetos(FINEP),ConselhoNacionaldeDesenvolvimentoCientficoeTecnolgico(CNPq)ououtras
instituiesdefomentopesquisacredenciadaspeloCNPqparaessefimespecfico
XIXnacontrataodefornecimentoousuprimentodeenergiaeltricaegsnaturalcomconcessionrio,
permissionrioouautorizado,segundoasnormasdalegislaoespecfica
XXnacontrataorealizadaporempresapblicaousociedadedeeconomiamistacomsuassubsidiriase
controladas,paraaaquisiooualienaodebens,prestaoouobtenodeservios,desdequeopreo
contratadosejacompatvelcomopraticadonomercado
XXIparaacelebraodecontratosdeprestaodeservioscomasorganizaessociais,qualificadasno
mbitodasrespectivasesferasdegoverno,paraatividadescontempladasnocontratodegesto.
XXIInacontrataodosobjetoscorrespondentesaosarts.6789,210142428e29daLei
EstadualdeInovao,observadososdemaisprocedimentosdelaconstantes.
(IncludopelaLei17314de24/09/2012)
Pargrafonico.OspercentuaisreferidosnosincisosIeIIdesteartigoserode20%(vinteporcento)para
compras,obraseservioscontratadosporsociedadedeeconomiamistaeempresapblica,bemassimpor
autarquiaefundaoqualificadasnaformadalei,comoAgnciasExecutivas.
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SeoIII
DisposiesGeraissobreDispensaeInexigibilidade
Art.35.Adispensaouainexigibilidadedelicitaorequersempreatoformalfundamentadodaautoridade
competente,publicadonaimprensaoficial,comexceodashiptesesprevistasnosincisosIeIIdoart.34
destalei.
1.SocompetentesparaautorizaradispensadelicitaooschefesdosPoderesExecutivo,Legislativoe
Judicirio,osPresidentesdosTribunaisdeContas,oProcuradorGeraldeJustiaeostitularesdasentidades
pblicasdaAdministraoIndireta,admitidaadelegao.
2.Asdispensasprevistasnasalneas"f"e"g"doincisoIdoart.8enosincisosIIIaXXIdoart.34,as
situaesdeinexigibilidadedoart.33,necessariamentejustificadas,eoretardamentoprevistonopargrafo
nicodoart.13,deverosercomunicadosdentrodetrsdiasautoridadesuperiorpararatificaoe
publicaonaimprensaoficial,noprazode5(cinco)dias,comocondioparaeficciadosatos.
3.Devemserobservadasasdemaishiptesesdedispensaeinexigibilidadedelicitaoestabelecidaspor
normasgeraisdecompetnciadaUnio.
4.Oprocessodedispensaedeinexigibilidadeserinstrudo,noquecouber,comosseguinteselementos:
Inumeraoseqencialdadispensaouinexigibilidade
IIcaracterizaodacircunstnciadefatoqueautorizouaprovidncia
IIIautorizaodoordenadordedespesa
IVindicaododispositivolegalaplicvel
Vindicaodosrecursosoramentriosprpriosparaadespesa
VIrazesdaescolhadocontratado
VIIconsultaprviadarelaodasempresassuspensasouimpedidasdelicitaroucontratarcoma
AdministraoPblicadoEstadodoParan
VIIIjustificativadopreo,inclusivecomapresentaodeoramentosoudaconsultaaospreosdemercado
IXdocumentodeaprovaodosprojetosdepesquisaaosquaisosbensseroalocados
Xpareceresjurdicose,conformeocaso,tcnicos,emitidossobreadispensaouinexigibilidade
XInocasodedispensacomfundamentonosincisosIeIIdoart.34destalei,expressaindicaodovalor
estimadoparaacontratao,podendoserdispensadanestashiptesesaaudinciadorgojurdicoda
entidade
XIIprovaderegularidadeparacomasfazendasFederal,EstadualeMunicipaldodomiclioousededa
empresa,bemcomoderegularidadeparacomaFazendadoEstadodoParan
XIIIprovaderegularidaderelativaSeguridadeSocial(INSS),medianteaapresentaodaCertido
NegativadeDbitos/CNDeaoFundodeGarantiaporTempodeServio(FGTS),medianteaapresentaodo
CertificadodeRegularidadedeSituao/CRS.
Art.36.Sovedadasasdispensassucessivasdelicitao,combasenosincisosIeIIdoart.34destalei,
assimentendidasaquelascomobjetocontratualidnticoousimilarrealizadasemprazoinferiora60(sessenta)
dias,bemcomoaslicitaessimultneasousucessivasqueensejemamudanadamodalidadelicitatria
pertinente.
CAPTULOIV
DASMODALIDADESDELICITAO
SeoI
DasDisposiesComunssModalidades
Art.37.Somodalidadesdelicitao:
Iconcorrncia
IIconcurso
IIIconvite
IVleilo
Vprego
VItomadadepreo.
1.Concorrnciaamodalidadedelicitaoentrequaisquerinteressadosquecomprovempossuiros
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requisitosmnimosdequalificaoexigidosnoeditalparaexecuodeseuobjeto.
2.Concursoamodalidadedelicitaoentrequaisquerinteressadosparaescolhadetrabalhotcnico,
cientficoouartstico,medianteainstituiodeprmiosouremuneraoaosvencedores,conformecritrios
constantesdeeditalpublicadonaimprensaoficial.
3.Conviteamodalidadedelicitaoentreinteressadosdoramopertinenteaoseuobjeto,cadastradosou
no,escolhidoseconvidadosemnmeromnimode3(trs)pelaunidadegestoraouadministrativa,aqual
publicaroresumodoinstrumentoconvocatrionaimprensaoficialepormeioeletrnico,eoestenderaos
demaiscadastradosnacorrespondenteespecialidade.
4.Leiloamodalidadedelicitaoentrequaisquerinteressadosparaavendadebensmveisinservveis
paraaAdministraodeprodutoslegalmenteapreendidosoupenhoradoseparaaalienaodebens
imveis,previstanoincisoIV,doart.6.
5.Pregoamodalidadedelicitaoparaaquisiodebenseservioscomuns,qualquerquesejaovalor
estimadodacontratao,emqueadisputafeitapormeiodepropostasescritaselancesverbais,emuma
nicasessopblica,oupormeiodautilizaoderecursosdetecnologiadainformao.
6.Tomadadepreoamodalidadedelicitaoentreinteressadosdevidamentecadastradosouque
atenderematodasascondiesexigidasparacadastramentoatoterceirodiaanteriordatadorecebimento
daspropostas,observadaanecessriaqualificao.
7.OscontratoscelebradospelosrgoseentidadesdaAdministrao,paraaquisiodebenseservios
comuns,seroprecedidos,preferencialmente,delicitaopblicanamodalidadeprego.
8.vedadaacombinaodasmodalidadesdelicitaesreferidasnesteartigo.
Art.38.Asmodalidadesdeconcorrncia,tomadadepreoseconvitesodeterminadasemfunodoslimites
fixadosemleinacionalsobrenormasgeraisdelicitao,decompetnciadaUnio,pordeterminaodoart.
22,inc.XXVIIdaConstituioFederal.
Art.39.Aslicitaesseroefetuadasnolocalondesesituararepartiointeressada,salvopormotivode
interessepblicodevidamentejustificado.
1.Odispostonesteartigonoimpedirahabilitaodeinteressadosresidentesousediadosemoutros
locais.
2.Asobras,serviosecomprasefetuadaspelaadministraoserodivididasemtantasparcelasquantas
secomprovaremtcnicaeeconomicamenteviveis,procedendoselicitaocomvistasaomelhor
aproveitamentodosrecursosdisponveisnomercadoeampliaodacompetitividade,semperdada
economiadeescala.
3.Naexecuodeobraseserviosenascomprasdebens,parceladasnostermosdo2acadaetapa
ouconjuntodeetapasdaobra,serviooucompra,hdecorresponderlicitaodistinta,preservadaa
modalidadepertinenteparaaexecuodoobjetoemlicitao.
4.Aconcorrnciacabvel,qualquerquesejaovalordeseuobjeto,tantonacompraoualienaodebens
imveis,comonasconcessesdedireitorealdeusoenaslicitaesinternacionais,admitindosenesteltimo
caso,observadososlimitesdesteartigo,atomadadepreos,quandoorgoouentidadedispuserde
cadastrointernacionaldefornecedoresouoconvite,quandonohouverfornecedordobemouserviono
Pas.
5.Noscasosemquecouberconvite,aAdministraopoderutilizaratomadadepreose,emqualquer
caso,aconcorrncia.
6.vedadaautilizaodamodalidadeconviteoutomadadepreos,conformeocaso,paraparcelasde
umamesmaobraouservio,ouaindaparaobraseserviosdamesmanaturezaenomesmolocalque
possamserrealizadasconjuntaeconcomitantemente,semprequeosomatriodeseusvalorescaracterizaro
casodetomadadepreosouconcorrncia,respectivamente,nostermosdesteartigo,excetoparaasparcelas
denaturezaespecficaquepossamserexecutadasporpessoasouempresasdeespecialidadediversa
daqueladoexecutordaobraouservio.
7.Nacompradebensdenaturezadivisveledesdequenohajaprejuzoparaoconjuntooucomplexo,
permitidaacotaodequantidadeinferiordemandadanalicitaocomvistasampliaoda
competitividade,podendooeditalfixarquantitativomnimoparapreservaraeconomiadeescala.
Art.40.Alicitaoiniciarsecomaaberturadeprocessoadministrativodevidamenteautuado,protocoladoe
numerado,devendoobservareregistraroseguinte:
Ifaseinterna,compreendendo:
a)definiosucintaeclaradoobjeto
b)projetobsicoouexecutivo,quandoforocaso
c)estimativadoimpactooramentriofinanceirodovalorestimadodoobjetonoexerccioemcursoenosdois
subseqentes
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d)declaraodoordenadordedespesadequeovalorestimadodoobjetotemadequaooramentriae
financeiracomaLeiOramentriaAnualecompatibilidadecomoPlanoPlurianualecomaLeideDiretrizes
Oramentrias
e)justificativadosndicesdequalificaoeconmicofinanceira
f)parecerjurdico
g)oramentosdetalhados
h)elaboraodoeditalesuaaprovao
i)elaboraodaminutadocontratoesuaaprovao
j)autorizaodoagentepblicocompetente
IIfaseexterna,compreendendo:
a)publicaodoresumodoedital
b)impugnaodoedital
c)recebimentodosdocumentosdehabilitaoedaspropostas
d)exame,julgamentoeclassificaodaspropostas
e)recursosquantoanliseejulgamentodaspropostas
f)anliseejulgamentodahabilitao
g)recursosquantoanliseejulgamentodahabilitao
h)exameeanlisedadocumentaorelativahabilitao
i)adjudicaodoobjeto
j)homologaodalicitao.
SeoII
RegrasEspecficasdoLeilo
Art.41.OleilopodesercometidoaleiloeirooficialouaservidordesignadopelaAdministrao,devendo
observaroseguinteprocedimento:
Ianlisedavantagemdousodeleiloemrelaoaoutrasformasdealienao
IIindicaoderepresentantes
IIIexignciadegarantiadefinidanaformadoedital.
1.TodobemaserleiloadoserpreviamenteavaliadopelaAdministraoparafixaodopreomnimode
arrematao.
2.Osbensarrematadosdevemserpagosvistaounopercentualestabelecidonoedital,noinferiora5%
(cincoporcento),e,apsaassinaturadarespectivaatalavradanolocaldoleilo,imediatamenteentregues
aoarrematante,oqualseobrigaraopagamentodorestantenoprazoestipuladonoeditaldeconvocao.
3.Onocumprimentopelolicitantedascondiesdefinidasparapagamentoerecebimentoimplicaperda
dovalorjrecolhidoedagarantia,emfavordaAdministrao,semprejuzodeoutrassanes.
4.Nosleilesinternacionais,opagamentodaparcelavistaouentregadegarantiapodeserfeitoemat
24(vinteequatro)horas.
SeoIII
RegrasEspecficasdoConcurso
Art.42.Oconcursopodeserutilizadoparacontrataodeserviotcnicoprofissionalespecializado,cientfico
ouartstico.
1.AAdministraopodepromoverconcursoparavriosobjetosdeumamesmaespecialidadetcnicapara
contrataoeventual.
2.Acomissodoconcursodeveserintegradaporprofissionaiscomqualificaonareadeconhecimento
doobjetoepresididaporservidorpblico.
3.Ojulgamentoserfeitoporumacomissoespecialintegradaporpessoasdereputaoilibadae
reconhecidoconhecimentodamatriaemexame,servidorespblicosouno.
4.Emsetratandodeprojetodevemserobservadasasregrasgeraisdocontrato.
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5.Oeditaldeveindicar:
Iaqualificaoexigidadosparticipantes
IIasdiretrizeseaformaparaentregadostrabalhos
IIIadescriodoseuobjetoeoscritriosparajulgamentodostrabalhos
IVosprmiosouaremuneraoaseremconcedidose
Voprazoparaentregadostrabalhos,quenopodeserinferiora30(trinta)dias,contadodapublicaodo
edital.
SeoIV
RegrasEspecficasdaConcorrncia
Art.43.Aconcorrnciaobrigatriapara:
Ivendadebensimveis,ressalvadoodispostono2doart.6destalei
IIconcessodeusoededireitorealdeuso
IIIcompradebenseserviosdeinformticaespeciais
IVobraseserviosdeengenhariaacimadovalorfixadoemleinacionalparaconvite
Vlicitaesinternacionais.
1.Naconcorrnciaparaavendadebensimveisafasedehabilitaolimitarsecomprovaodo
recolhimentodequantiacorrespondentea5%(cincoporcento)daavaliao,devendoatransfernciaser
formalizadaapenasapsaintegralizaodopagamentoouapresentaodegarantias,seforocaso.
2.Onocumprimentopelolicitantedascondiesreferidasnopargrafoanteriorparapagamentoe
recebimentodoobjetoimplicarperdadovalorjrecolhidoedagarantia,emfavordaAdministrao,sem
prejuzodeoutrassanes.
3.ParaahiptesedoincisoVadmiteseatomadadepreosquandoorgoouentidadedispuserde
cadastrointernacionaldefornecedores,ouoconvitequandonohouverfornecedordobemouserviono
Pas.
SeoV
RegrasEspecficasdoConvite
Art.44.Nahiptesedeconvite,existindonapraamaisde3(trs)possveisinteressados,acadanovo
conviterealizadoparaobjetoidnticoouassemelhadoobrigatriooconvitea,nomnimo,maisum
interessado,enquantoexistiremcadastradosnoconvidadosnasltimaslicitaes.
Pargrafonico.Quando,porlimitaesdomercadooumanifestodesinteressedosconvidados,for
impossvelaobtenodonmeromnimode3(trs)propostasefetivas,essascircunstnciasdeveroser
devidamentejustificadasnoprocesso,ourepetidooconvite.
SeoVI
RegrasEspecficasdoPrego
SubseoI
DisposiesGerais
Art.45.Parafinsderealizaodalicitaonamodalidadeprego,consideramsebens,servioseobras
comunsaquelescujospadresdedesempenhoequalidadepossamserobjetivamentedefinidosnoeditalcom
basenasespecificaesusuaispraticadasnomercado.
Pargrafonico.Alicitaonamodalidadepregonoseaplicascontrataesdeobraseserviosde
engenhariacomplexosqueexijamnomnimoprojetobsico,bemcomoslocaesimobiliriasealienaes
emgeral.
Art.46.Opregoserrealizadoemsessopblicapresencialoupormeiodosistemadecompraseletrnicas,
nostermosdestalei,eporregulamentaoespecficadoChefedoExecutivoEstadual.
Art.47.Competeautoridadesuperiordorgoouentidadepromotoradalicitaoadesignaodo
pregoeiroedoscomponentesdaequipedeapoioparaaconduodocertame.
1.Somentepoderatuarcomopregoeirooservidorquetenharealizadocapacitaoespecficapara
exercertalatribuio.
2.Aequipedeapoiodopregoeirodeverserintegrada,emsuamaioria,porservidoresocupantesdecargo
efetivoouempregonaAdministrao,preferencialmentepertencentesaoquadropermanentedorgoou
entidadepromotoradoprego,paraprestaranecessriaassistnciaaopregoeiro.
Art.48.Soatribuiesdopregoeiro:
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Icoordenareconduzirostrabalhosdaequipedeapoio
IIreceber,examinaredecidirasimpugnaesaoedital
IIIiniciarasessopblicadoprego
IVrecebereexaminarascredenciaiseprocederaocredenciamentodosinteressados
Vrecebereexaminaradeclaraodoslicitantesdandocinciadaregularidadequantoscondiesde
habilitao
VIreceberosenvelopesdaspropostasdepreoedosdocumentosdehabilitao
VIIprocederaberturadosenvelopesdaspropostasdepreo,aoseuexameeclassificaodos
proponentes
VIIIconduziraetapacompetitivadoslances
IXprocederclassificaodosproponentesdepoisdeencerradososlances
Xindicarapropostaouolancedemenorpreoeasuaaceitabilidade
XIprocederaberturadosenvelopesdehabilitaodoslicitantesqueapresentaramas03(trs)melhores
propostaseverificararegularidadedasdocumentaesapresentadasafimdedeclararovencedor
XIInegociardiretamentecomoproponenteparaquesejaobtidopreomelhor
XIIIadjudicaroobjetodalicitaoaolicitantedapropostademenorpreoaceitvel,desdequenotenha
havidorecurso
XIVreceber,examinar,instruiredecidirsobreosrecursose,quandomantidaasuadeciso,encaminharos
autosautoridadesuperiorparadeliberao
XVelaborar,juntamentecomaequipedeapoio,aatadasessodoprego
XVIencaminharoprocessolicitatrio,devidamenteinstrudo,apsasuaconcluso,sautoridades
competentesparaahomologaoecontratao.
XVIInojulgamentodahabilitaoedaspropostas,podersanarerrosoufalhasquenoalterema
substnciadaspropostas,dosdocumentosesuavalidadejurdica,mediantedespachofundamentado,
registradoemataeacessvelatodos,atribuindolhesvalidadeeeficciaparafinsdehabilitaoe
classificao.
Art.49.Nafaseinternaoupreparatriadoprego,oservidorresponsvelpelaformalizaodoprocesso
licitatriodeveradotar,semprejuzodeoutras,asseguintesprovidncias:
Ijustificaranecessidadedacontratao
IIdefiniroobjetoasercontratado,deformaprecisa,suficienteeclara,vedadasespecificaesque,por
excessivas,irrelevantesoudesnecessrias,limitemoufrustremacompetioouarealizaodocontrato
IIIinformarovalorestimadodoobjetodalicitao,demodoapropiciaraavaliaodacomposiodos
custos,atravsdeoramentodetalhado,considerandoospreospraticadosnomercado
IVdefinirosmtodos,aestratgiadesuprimentoeoprazodeexecuodocontrato
Vestabeleceroscritriosdeaceitaodaspropostas,asexignciasdehabilitao,assanes
administrativasaplicveisporinadimplementosclusulasdocontrato,inclusivecomfixaodosprazosedas
demaiscondiesessenciaisparaacontratao
VIindicaradotaooramentriaeocronogramafsicofinanceirodedesembolso,quandoforocaso
VIIdefiniroscritriosdejulgamentodemenorpreo,observandoosprazosmximosparafornecimentodo
bemouprestaodoservio,asespecificaestcnicas,osparmetrosmnimosdedesempenhoede
qualidadeeasdemaiscondiesquedevamconstarobrigatoriamentenoedital
VIIIinstruiroprocessocomamotivaodosatosespecificadosnosincisosanterioreseoselementos
tcnicosindispensveissobreosquaisestiveremapoiados.
Art.50.Paraaparticipaonopregovedadaaexignciade:
Igarantiadeproposta
IIaquisiodoeditalpeloslicitantes
IIIpagamentodetaxaseemolumentos,salvoosreferentesaofornecimentodoedital,quenosero
superioresaocustoestimadodesuareproduogrficaeaoscustosdeutilizaoderecursosdetecnologia
dainformao,quandoforocaso.
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Art.51.Aparticipaodeempresasreunidasemconsrcio,quandopermitidanoinstrumentoconvocatrio,
estcondicionadasexignciasestabelecidasnestalei.
Art.52.Quandoforpermitidaaparticipaodeempresasestrangeirasnalicitao,asexignciasde
habilitaoseroatendidasmediantedocumentosequivalentes,autenticadospelosrespectivosconsuladose
traduzidosportradutorjuramentado.
Pargrafonico.OlicitantedeverterprocuradorresidenteedomiciliadonoPas,compoderesparareceber
citao,intimaoeresponderadministrativaejudicialmenteporseusatos,juntandoosinstrumentosde
mandatocomosdemaisdocumentosdehabilitao.
Art.53.AscomprasecontrataesdebenseservioscomunsdeusonaAdministrao,quandoefetuadas
peloSistemadeRegistrodePreos,poderoadotaramodalidadeprego,conformeregulamentoespecfico,
observandoseoseguinte:
Inareadesadesoconsideradosbenseservioscomunsaquelesnecessriosaoatendimentodarede
desadepblicaestadual,cujospadresdedesempenhoequalidadepossamserobjetivamentedefinidosno
edital,pormeiodeespecificaesusuaisdomercado
IIquandooquantitativototalestimadoparaacontrataoouofornecimentonopuderseratendidopelo
licitantevencedor,admitirseaconvocaodetantosquantoslicitantesforemnecessriosparaatingira
totalidadedoquantitativodemandado,respeitadaaordemdeclassificao,nostermosdo6doart.23
destalei.
IIIpoderoserregistradosoutrospreosdiferentesdapropostavencedora,desdequeasofertassejamem
valorinferioraolimitemximoadmitidoesetratemdeobjetosdequalidadeoudesempenhosuperior,
devidamentejustificadoedecomprovadavantagem.
Art.54.Precederaberturadasessopblicadeprego,presencialoueletrnico,oseguinteprocedimento:
IconvocaodosinteressadospormeiodepublicaodeavisonoDirioOficialdoEstadoenoSistemade
ComprasEletrnicase,quandoovalorestimadodacontrataoatingirolimitefixadoparatomadadepreos,
tambmemjornaldiriodegrandecirculaonoEstado
IInoavisodalicitaodeveroconstaradefinioprecisadoobjeto,bemcomoaindicaodoslocais,dias
ehorriosemquepoderserlidaouobtidaantegradoedital,eolocal,diaehoradarealizaodasesso
pblica
IIIat02(dois)diasteisantesdadatafixadaparaarealizaodasessopblicadoprego,qualquer
cidadooulicitantepodersolicitaresclarecimentos,providnciasouimpugnaroatoconvocatriodoprego,
cabendoaopregoeirodecidirsobreapetionoprazodeat01(um)diatil
IVprazofixadonoeditalparaaapresentaodaspropostas,contadosapartirdapublicaodoaviso,no
inferiora08(oito)diasteis
VantegradoseditaisdeverserdisponibilizadanaInternet.
Art.55.Oprocessolicitatrioserinstrudocomosseguintesdocumentos:
Ijustificativadacontratao
IItermodereferncia
IIIplanilhasdecusto,quandoforocaso
IVprevisoderecursosoramentrioscomaindicaodasrespectivasrubricas
Vautorizaodeaberturadalicitao
VIdesignaodopregoeiroeequipedeapoio
VIIeditalerespectivosanexos,quandoforocaso
VIIIminutadotermodocontratoouinstrumentoequivalente,ouminutadaataderegistrodepreos,
conformeocaso
IXparecerjurdico
Xdocumentaoexigidaparaahabilitao
XIatacontendoosseguintesregistros:
a)licitantesparticipantes
b)propostasapresentadas
c)lancesofertadosnaordemdeclassificao
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d)aceitabilidadedapropostadepreo
e)habilitaoe
f)recursosinterpostos,respectivasanlisesedecises.
XIIcomprovantesdaspublicaes:
a)doavisodoedital
b)doresultadodalicitao
c)doextratodocontratoe
d)dosdemaisatosemquesejaexigidaapublicidade,conformeocaso.
1.Oprocessolicitatriopoderserrealizadopormeiodesistemaeletrnico,sendoqueosatose
documentosreferidosnesteartigoconstantesdosarquivoseregistrosdigitaisserovlidosparatodosos
efeitoslegais,inclusiveparacomprovaoeprestaodecontas.
2.Osarquivoseregistrosdigitaisrelativosaoprocessolicitatriodeveropermanecerdisposiodas
auditoriasinternaseexternas.
3.AataserdisponibilizadanaInternetparaacessolivre,imediatamenteapsoencerramentodasesso
pblica.
Art.56.Comocondioparacelebraodocontratoolicitantevencedordeverapresentarnovaplanilhade
preoscomosvaloresreadequadosaoquefoiofertadonafasedelanceemanterascondiesde
habilitao.
Art.57.Seolicitantevencedor,convocadodentrodoprazodevalidadedesuaproposta,nocelebraro
contrato,facultadoAdministrao,examinandoeverificandoaaceitabilidadedaspropostassubseqentes,
naordemdeclassificao,procedercontratao,semprejuzodaaplicaodassanesprevistasnestalei
elegislaopertinente.
SubseoII
DoPregoPresencial
Art.58.Opregopresencialatendersdisposiesconstantesdosartigosanterioreseobservaros
seguintesprocedimentosespecficos:
Iasessopblicadopregoterincionohorriofixadonoedital,devendoolicitanteouseurepresentante
legalrealizarseucredenciamento,comprovando,seforocaso,quepossuiosnecessriospoderespara
formulaodepropostas,lances,negociaoeparaaprticadosdemaisatosinerentesaocertame
IIconcludaafasedecredenciamentooslicitantesdeveroentregaraopregoeiroadeclaraodepleno
conhecimentoeatendimentosexignciasdehabilitaoprevistasnoeditaleosenvelopesdapropostade
preoedosdocumentosdehabilitao
IIIiniciadaasessopblicadopregonocabedesistnciadaproposta
IVopregoeiroprocederaberturadosenvelopescontendoaspropostasdepreoseclassificaroautor
dapropostademenorpreoeaquelesquetenhamapresentadopropostasemvaloressucessivose
superioresemat10%(dezporcento)relativamentedemenorpreo
Vquandonoforemverificadas,nomnimo03(trs)propostasescritasdepreosnascondiesdefinidas
noincisoanterior,opregoeiroclassificaraspropostassubseqentesdemenorpreo,atomximode03
(trs),paraqueseusautoresparticipemdoslancesverbais,quaisquerquesejamospreosoferecidosnas
propostasescritas
VIemseguida,serdadoincioetapadeapresentaodelancesverbaispelosproponentesselecionados
quedevero,deformasucessivaedistinta,apresentarseuslances,acomearcomoautordaproposta
selecionadademaiorpreoeseguidodosdemaisemordemdecrescente,atquenohajamaiscoberturada
ofertademenorvalor
VIIsomenteseroadmitidoslancesverbaisseabaixodomenorvaloranteriormenteregistrado
VIIIadesistnciaemapresentarlanceverbal,quandoconvocadopelopregoeiro,implicarnaexclusodo
licitantedaetapadelancesenamanutenodoltimopreoapresentadopelolicitante,paraefeitode
ordenaodaspropostas
IXcasonoserealizemlancesverbaisserverificadaaconformidadeentreapropostaescritademenor
preoeovalorestimadoparaacontratao
Xcasonoserealizemlancesverbaispeloslicitantesselecionadoseapropostademenorpreovieraser
desclassificadaouinabilitada,opregoeirodeverrestabeleceraetapacompetitivadelancesentreos
licitantes,obedecendooscritriosdosincisosIVeVdesteartigo
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XIhavendoapenasumapropostaedesdequeatendaatodasascondiesdoeditaleestandooseu
preocompatvelcomospraticadonomercado,estapoderseraceita,devendoopregoeironegociarvisando
obterpreomelhor
XIIdeclaradaencerradaaetapacompetitivaeordenadasaspropostas,opregoeiroexaminara
aceitabilidadedaprimeiraofertaclassificadaquantoaoobjetoevalor,decidindomotivadamentearespeito
XIIIconcludaaetapaclassificatriadaspropostaselancesverbais,esendoaceitvelapropostademenor
preo,opregoeirodarinciofasedehabilitaocomaaberturadoenvelopecontendoadocumentao
dos03(trs)proponentesdemelhoroferta,confirmandoassuascondiesdehabilitao
XIVahabilitaofarsecomaverificaodequeolicitanteestemsituaoregularperanteaFazenda
Nacional,aSeguridadeSocialeaoFundodeGarantiaporTempodeServioFGTS,easFazendas
EstaduaiseMunicipais,quandoforocaso,ecomacomprovaodequeatendesexignciasdoedital
quantohabilitaojurdicaequalificaestcnicaseeconmicofinanceira
XVconstatadooatendimentosexignciasfixadasnoeditalolicitanteserdeclaradovencedor
XVIseaofertanoforaceitaouseolicitantedesatendersexignciashabilitadoras,opregoeiroexaminar
aofertasubseqente,naordemdeclassificao,verificandoasuaaceitabilidadeeprocedendohabilitao
doproponenteeassimsucessivamenteataapuraodeumapropostaqueatendascondies
estabelecidasnoedital,sendoorespectivolicitantedeclaradovencedor
XVIIquandotodasaspropostasescritasforemdesclassificadasopregoeiropodersuspenderopregoe
estabelecerumanovadata,comprazonosuperiora03(trs)diasteis,paraorecebimentodenovas
propostas
XVIIInassituaesprevistasnosincisosVIII,X,XII,XVIeXXVIIIopregoeiropodernegociardiretamente
comoproponenteparaquesejaobtidopreomelhor
XIXdeclaradoovencedor,aofinaldasesso,qualquerlicitantepodermanifestar,motivadamente,a
intenoderecorrerdadecisodopregoeiro,atravsdoregistrodasntesedassuasrazesemata,sendo
queafaltademanifestaoimediataemotivadaimplicaradecadnciadodireitoderecursoe,
conseqentemente,aadjudicaodoobjetodalicitaoaolicitantevencedorpelopregoeiro
XXmanifestadaaintenoderecorrer,serconcedidooprazode03(trs)diasteisparaaapresentao
dasrazesdorecurso,ficandoosdemaislicitantesdesdelogointimadosparaapresentaremcontrarazes,se
quiserem,emigualprazo,cujacontagemterincionoprimeirodiatilsubseqenteaodotrminodoprazodo
recorrente
XXIoexame,ainstruoeoencaminhamentodosrecursosautoridadesuperiordorgoouentidade
promotoradalicitao,serorealizadospelopregoeironoprazodeat03(trs)diasteis
XXIIaautoridadesuperiordorgooudaentidadepromotoradalicitaoteroprazodeat03(trs)dias
teisparadecidirorecurso
XXIIIoacolhimentodorecursoimportarainvalidaoapenasdosatosinsuscetveisdeaproveitamento
XXIVdecididososrecursoseconstatadaaregularidadedosatosprocedimentais,aautoridadecompetente
faraadjudicaodoobjetoaolicitantevencedorehomologaralicitao,devendooadjudicatrioser
convocadoparaassinarocontratonoprazoestabelecidonoedital
XXVcomocondioparacelebraodocontratoolicitantevencedordevermanterascondiesde
habilitao
XXVIparaacontrataoolicitantevencedordeverencaminharnoprazodeat01(um)diatilapso
encerramentodasesso,novaplanilhadepreoscomosvaloresreadequadosaoquefoiofertadonolance
verbal
XXVIIoprazodevalidadedaspropostasserde60(sessenta)diasseoutronoestiverfixadonoedital
XXVIIIseolicitantevencedorconvocadodentrodoprazodevalidadedesuapropostanocelebraro
contrato,facultadoAdministraoaplicarodispostonoart.57destalei.
SubseoIII
DoPregoEletrnico
Art.59.Opregonaformaeletrnicarealizarsequandoadisputapelofornecimentodebensouservios
comunsforfeitadistncia,emsessopblica,pormeiodesistemaquepromovaacomunicaopela
Internet.
1.Osistemareferidonocapututilizarrecursosdecriptografiaedeautenticaoqueasseguremcondies
adequadasdeseguranaemtodasasetapasdocertame.
2.Opregoeletrnicoserconduzidopelorgopromotordalicitao,pormeiodeutilizaoderecursos
detecnologiadainformaodisponibilizadospreferencialmentepeloBancodoBrasilS/Aouporacordosde
cooperaotcnicajuntoaterceiros.
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Art.60.Opregoeletrnicoatendersdisposiesdosarts.45a57,devendoserobservados,ainda,os
procedimentosespecficosdesteartigo:
Iocredenciamentoprviodosusurioselicitantescomocondioparaparticipaodopregopormeio
eletrnico
IIocredenciamentodarseatravsdaatribuiodechavedeidentificaoe/ousenhaindividualque
poderoserutilizadasemqualquerpregoeletrnico,salvoquandocanceladasporsolicitaodocredenciado
ouemvirtudedesuainabilitaoperanteocadastrodefornecedores
IIIaperdadasenhaouaquebradesigilodeverosercomunicadasimediatamenteaoprovedordosistema
paraimediatobloqueiodeacesso
IVocredenciamentodousurioserpessoaleintransfervelparaacessoaosistema,sendoomesmo
responsvelportodososatospraticadosnoslimitesdesuasatribuiesecompetncias
Vocredenciamentodousurioimplicaemsuaresponsabilidadelegalenapresunodecapacidadetcnica
pararealizaodastransaesinerentesaoprego
VIolicitanteresponsvelpelosnusdecorrentesdaperdadenegciospelainobservnciadequaisquer
mensagensemitidaspelopregoeirooupelosistema,aindaqueocorrasuadesconexo.
Art.61.ApartirdohorrioprevistonoeditalasessopblicanaInternetserabertaporcomandodo
pregoeirocomautilizaodesuachavedeacessoesenha.
1.OslicitantespoderoparticipardasessopblicanaInternet,devendoutilizarsuachavedeacessoe
senha.
2.Opregoeiroverificaraspropostasapresentadas,desclassificandoaquelasquenoestejamem
conformidadecomosrequisitosestabelecidosnoedital.
3.Adesclassificaodepropostasersemprefundamentadaeregistradanosistema,com
acompanhamentoemtemporealportodososparticipantes.
4.Aspropostascontendoadescriodoobjeto,valoreeventuaisanexosestarodisponveisnaInternet.
5.Osistemadisponibilizarcampoprprioparatrocademensagensentreopregoeiroeoslicitantes.
Art.62.Osistemaordenar,automaticamente,aspropostasclassificadaspelopregoeiro,sendoquesomente
estasparticiparodafasedelance.
Art.63.Classificadasaspropostas,opregoeirodarinciofasecompetitivaquando,ento,oslicitantes
poderoencaminharlancesexclusivamentepormeiodosistemaeletrnico.
1.Noqueserefereaoslances,olicitanteserimediatamenteinformadodoseurecebimentoedovalor
consignadonoregistro.
2.Oslicitantespoderooferecerlancessucessivos,observadosohorriofixadoparaaberturadasessoe
asregrasestabelecidasnoedital.
3.Olicitantesomentepoderoferecerlanceinferioraoltimoporeleofertadoeregistradopelosistema.
4.Noseroaceitosdoisoumaislancesiguais,prevalecendoaquelequeforrecebidoeregistradoprimeiro.
5.Duranteasessopblica,oslicitantesseroinformados,emtemporeal,dovalordomenorlance
registrado,vedadaaidentificaodolicitante.
6.Aetapadelancesdasessopblicaserencerradapordecisodopregoeiro.
7.Osistemaeletrnicoencaminharavisodefechamentoiminentedoslances,apsoquetranscorrer
perododetempodeattrintaminutos,aleatoriamentedeterminado,findooqualserautomaticamente
encerradaarecepodelances.
8.Apsoencerramentodaetapadelancesdasessopblicaopregoeiropoderencaminhar,pelo
sistemaeletrnico,contrapropostaaolicitantequetenhaapresentadolancemaisvantajoso,paraqueseja
obtidamelhorproposta,observadoocritriodejulgamento,noseadmitindonegociarcondiesdiferentes
daquelasprevistasnoedital.
9.Anegociaoserrealizadapormeiodosistema,podendoseracompanhadapelosdemaislicitantes.
10.Nocasodedesconexodopregoeiro,nodecorrerdaetapadelances,seosistemaeletrnico
permaneceracessvelaoslicitantes,oslancescontinuarosendorecebidos,semprejuzodosatosrealizados.
11.Quandoadesconexodopregoeiropersistirportemposuperioradezminutos,asessodopregona
formaeletrnicasersuspensaereiniciadasomenteapscomunicaoaosparticipantesnoendereo
eletrnicoutilizadoparadivulgao.
Art.64.Encerradaaetapadelances,opregoeiroexaminarapropostaclassificadaemprimeirolugarquanto
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compatibilidadedopreoemrelaoaoestimadoparacontrataoeverificarahabilitaodolicitante,
conformedisposiesdoedital.
1.NassituaesemqueoeditalexijarequisitosdehabilitaoalmdosexigidospelaCoordenadoriade
AdministraodeServiosdaSecretariadeEstadodaAdministraoedaPrevidncia,olicitantedever
apresentaradocumentaosolicitada,emoriginalouporcpiaautenticada,observadososprazoslegais
pertinentes.
2.Aindicaodolancevencedor,aclassificaodoslancesapresentadosedemaisinformaesrelativas
sessopblicadopregoconstarodeatadivulgadanosistemaeletrnico,semprejuzodasdemaisformas
depublicidadeprevistasnalegislaopertinente.
3.Osdocumentoseanexosexigidos,quandoremetidosviafax,deveroserapresentadosemoriginalou
porcpiaautenticada,nosprazosestabelecidosnoedital.
4.Parafinsdehabilitao,averificaopelorgopromotordocertamenosstiosoficiaisdergose
entidadesemissoresdecertidesconstituimeiolegaldeprova.
5.Seapropostanoforaceitvelouseolicitantenoatendersexignciashabilitadoras,opregoeiro
examinarapropostasubseqentee,assimsucessivamente,naordemdeclassificao,ataapuraode
umapropostaqueatendaaoedital.
6.Nocasodecontrataodeservioscomunsemquealegislaoouoeditalexijaapresentaode
planilhadecomposiodepreos,estadeverserencaminhadanoprazofixadonoeditalpormeioeletrnico,
comosrespectivosvaloresreadequadosaolancevencedor.
7.Noprego,naformaeletrnica,realizadoparaosistemaderegistrodepreos,quandoapropostado
licitantevencedornoatenderaoquantitativototalestimadoparaacontratao,respeitadaaordemde
classificao,poderoserconvocadostantoslicitantesquantosforemnecessriosparaalcanarototal
estimado,observadoopreodapropostavencedora.
8.Constatadooatendimentosexignciasfixadasnoedital,olicitanteserdeclaradovencedor.
Art.65.Declaradoovencedor,qualquerlicitantepoder,duranteasessopblica,deformaimediatae
motivada,emcampoprpriodosistema,manifestarsuaintenoderecorrer,quandolheserconcedidoo
prazode3(trs)diasparaapresentarasrazesderecurso,ficandoosdemaislicitantes,desdelogo,intimados
para,querendo,apresentaremcontrarazesemigualprazo,quecomearacontardotrminodoprazodo
recorrente,sendolhesasseguradavistaimediatadoselementosindispensveisdefesadosseusinteresses.
1.Afaltademanifestaoimediataemotivadadolicitantequantointenoderecorrer,nostermosdo
caput,importarnadecadnciadessedireito,ficandoopregoeiroautorizadoaadjudicaroobjetoaolicitante
declaradovencedor.
2.Oacolhimentoderecursoimportarnainvalidaoapenasdosatosinsuscetveisdeaproveitamento.
Art.66.Decididososrecursoseconstatadaaregularidadedosatospraticados,aautoridadecompetente
adjudicaroobjetoehomologaroprocedimentolicitatrio.
1.Apsahomologaoreferidanocaput,oadjudicatrioserconvocadoparaassinarocontratoouaata
deregistrodepreosnoprazodefinidonoedital.
2.Naassinaturadocontratooudaataderegistrodepreos,serexigidaacomprovaodascondiesde
habilitaoconsignadasnoedital,asquaisdeverosermantidaspelolicitanteduranteavignciadocontrato
oudaataderegistrodepreos.
3.Seovencedordalicitaoquenofizeracomprovaoreferidano2,ou,injustificadamente,recusar
seaassinarocontratoouaataderegistrodepreos,poderserconvocadooutrolicitante,desdeque
respeitadaaordemdeclassificao,para,apscomprovadososrequisitoshabilitadoresefeitaanegociao,
assinarocontratoouaataderegistrodepreos,semprejuzodasmultasprevistasemeditalenocontratoe
dasdemaiscominaeslegais.
4.Oprazodevalidadedaspropostasserde60(sessenta)dias,salvodisposioespecficadoedital.
CAPTULOV
LICITAESINTERNACIONAIS
Art.67.Nasconcorrnciasdembitointernacionaloeditaldeveajustarsesdiretrizesdapolticamonetriae
docomrcioexterioreatendersexignciasdosrgoscompetentes.
1.Quandoforpermitidoaolicitanteestrangeirocotarpreoemmoedaestrangeira,igualmentepoderfaz
loolicitantebrasileiro.
2.Opagamentofeitoaolicitantebrasileiroeventualmentecontratadoemvirtudedalicitaodequetratao
pargrafoanteriorserefetuadoemmoedabrasileirataxadecmbiovigentenodiatilimediatamente
anteriordatadoefetivopagamento.
3.Asgarantiasdepagamentoaolicitantebrasileirodevemserequivalentesquelasoferecidasaolicitante
estrangeiro.
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4.Parafinsdejulgamentodalicitao,aspropostasapresentadasporlicitantesestrangeirosdevemser
acrescidasdosgravamesconseqentesdosmesmostributosqueoneramexclusivamenteoslicitantes
brasileirosquantooperaofinaldevenda,bemcomodovalorcorrespondenteaossubsdiosouincentivos
quedesfrutar,porsiouseuscontroladores,emseupasdeorigem,emrazodeoperaesrealizadasno
exterior.
5.Ascotaesdetodososlicitantesdevemconsideraromesmolocaldedestino.
TTULOIII
DOPROCEDIMENTOLICITATRIO
CAPTULOI
INSTRUMENTOCONVOCATRIO
Art.68.AAdministraoeoslicitantesnopodemdescumprirasnormaseascondiesdoeditalaoqualse
achamestritamentevinculados.
Art.69.Oeditaldivideseemtrspartes,devendoconstar:
Inaprimeira,prembulo:
a)onomedaentidade,dorgoedaunidadeadministrativaqueestpromovendoalicitao
b)onmerodeordememsrieanual
c)amodalidadeeotipodalicitao
d)olocal,diaehoraparaentregadapropostaecomprovaodahabilitao,seforocaso
e)oprazoparaimpugnao
f)osmeiosdecomunicaoeoscdigosdeacessodisponibilizadosparaosinteressados,comindicaodos
horriosdeatendimentoenomedosservidoresresponsveispelosesclarecimentos
g)nocasodeobraseserviosdeengenharia,oslocaisehorriosondepodeserexaminadoeadquiridoo
projeto
h)olocal,diaehoraparainciodaaberturadaspropostase,quandoforocaso,dahabilitao
IInasegunda,corpodoedital:
a)amenodequealicitaoregidaporestaleielegislaonacionalsobrenormasgeraisdelicitao,em
vigor
b)asinstruesparaaimpugnaodoeditaleobtenodeorientaes
c)oobjetodalicitao,emdescriosucintaeclara
d)ascondiesparaparticipaonalicitao
e)aformadeapresentaodosdocumentosedaspropostas
f)osprocedimentosparaasessoderecebimentoeanlisedaspropostasedosdocumentos
g)ocritrioparajulgamento,comdisposiesclaraseparmetrosobjetivos,inclusive,quandoexigidaa
apresentaodepropostastcnicas,apontuaoprevistaparacadaitem
h)opreomximoeascondiesdepagamento,estenosuperioratrintadias,contadoapartirdadatafinal
doperododeadimplementodecadaparcela
i)amulta,jurosdemoraeatualizaomonetriaincidentessobreovalordevidoecalculadoentreadatado
vencimentodaobrigaodepagamentoeadataemqueesteefetivamenteocorrer
j)asinstruesparaosrecursosprevistosnestalei
k)oprazoeascondiesparaassinaturadocontratoouretiradadoinstrumentoequivalente
l)aspenalidadesaplicveisporirregularidadespraticadasduranteoprocessolicitatrioepelono
atendimentosregrasreferidasnaalneaanterior
m)ascondiesderecebimentodoobjetodalicitao
n)outrasindicaesespecficasoupeculiaresdalicitao
o)oprazoparaindicarorepresentante
IIInaterceira,dosanexos:
a)naconcorrncia,tomadadepreos,enoconvite,oprojetobsico,quandoforocaso
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b)ooramentoestimadoemplanilhasdequantitativosepreosunitrios,compatveiscomosdemercado
c)aminutadocontratoe
d)outroselementosjulgadosrelevantespelaAdministrao.
1.Alternativamenteindicaodepreos,aAdministraopodeexigirqueapropostaapresente
descontosemrelaostabelasderefernciausualmentepraticadasnainiciativaprivadaoufixadaspor
rgooficial.
2.Oeditaldeveestabelecerprazodevalidadedaspropostas,observandoseque:
Iserde60(sessenta)dias,acontardaentregadaspropostas,excetoquandosetratardelicitaopara
contrataodeobras,hipteseemqueoprazoserde180(centoeoitenta)dias,seoutronoestiverfixado
noedital,sendoolimitemximode360(trezentosesessentadias)
IIfindooprazoenohavendoaconvocaoparaassinarocontrato,ficamoslicitantesliberadosdos
compromissosassumidos
IIIoproponentequeestabelecerprazoinferioraodefinidopelaAdministraotersuaproposta
desclassificada,podendoaimpropriedadesersaneadapelorepresentanteindicado.
Art.70.vedadoconstardoedital:
Iclusulasoucondiesquecomprometam,restrinjamoufrustremocartercompetitivoeestabeleam
prefernciasoudistinesemrazodanaturalidade,dasedeoudomicliodoslicitantes,semprviamotivao
tcnica
IIqualqueroutracircunstnciaimpertinenteouirrelevanteparaoespecficoobjetodocontrato
IIItratamentodiferenciadodenaturezacomercial,legal,trabalhista,previdenciriaouqualqueroutra,entre
empresasbrasileiraseestrangeiras,inclusivenoqueserefereamoeda,modalidadeelocaldepagamentos,
mesmoquandoenvolvidosfinanciamentosdeagnciasinternacionais,ressalvadoodireitodeprefernciaem
relaoaos:
a)benseserviosdeinformticaespeciais,nostermosdefinidosderespectivalegislaoe
b)benseserviosproduzidosnoPas
IVobrigaodolicitantedeobterrecursosfinanceirosparasuaexecuo,qualquerquesejaasuaorigem
Vofornecimentodebenseaprestaodeserviossemprevisodequantidadesoucujosquantitativosno
correspondamsprevisesreaisdoprojeto,ressalvadososcasosdeprqualificaoesistemaderegistrode
preos
VIobjetoqueincluabenseserviossemsimilaridadeoudemarcas,caractersticaseespecificaes
exclusivas,ressalvadoodispostono1doart.10destalei
VIIrecusadecomprovaodeaptidoatravsdecertidesouatestadosdeobrasouserviossimilaresde
complexidadetecnolgicaeoperacionalequivalenteousuperior
VIIIexignciadecomprovaodeatividadesoudeaptido,comlimitaesdetempo,poca,locais
especficosouquaisqueroutrasnoprevistasnestalei,queinibamaparticipaonalicitao
IXexignciadevaloresmnimosdefaturamentoanterior,ndicesderentabilidadeoulucratividade
Xexignciadeprviorecolhimentodetaxasouemolumentos,salvoosreferentesafornecimentodoedital,
quandosolicitado,comosseuselementosconstitutivos,limitadosaovalordocustoefetivodereproduo
XIfixaodepreosmnimos,ressalvadososcasosdealienaodebens
XIIutilizaodecritriosestatsticosoufaixasdevariaoemrelaoapreosdereferncia,parafinsde
julgamento,ressalvadaahiptesedelicitaodetcnicaepreo
XIIIutilizaodequalquerelemento,critriooufatorsigiloso,secreto,subjetivooureservadoquepossa,
aindaqueindiretamente,elidiroprincpiodaigualdadeentreoslicitantes
XIVdisposioqueobsteouprejudiquearestauraodoequilbriocontratualquandoestasejustificar.
Pargrafonico.Asexignciasmnimasrelativasainstalaesdecanteiros,mquinas,equipamentose
pessoaltcnicoespecializado,consideradosessenciaisparaocumprimentodoobjetodalicitao,devemser
atendidasmedianteaapresentaoderelaoexplcitaedadeclaraoformaldasuadisponibilidadeparaa
datadeinciodocontrato,sobaspenascabveis,vedadasasexignciasdepropriedadeedelocalizao
prvia.
Art.71.Aminutadoeditaldeveserpreviamenteexaminadaeaprovadapelorgojurdicodaunidadeou
agenteporessedesignado,devidamentehabilitadoequalificado.
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Pargrafonico.permitidoousodeeditalpadrocomclusulasuniformes.
Art.72.Oeditaldelicitaopodeserimpugnado,motivadamente:
Iporqualquercidado,at5(cinco)diasteisantesdadatafixadaparaaaberturadalicitao,excetopara
oscasosdeconviteeprego,cujoprazoserde2(dois)diasteis
IIporqualquerinteressadoemparticipardalicitao,atdoisdiasteisantesdadatafixadaparaabertura
daspropostas.
1.AAdministraodevejulgareresponderimpugnaoprevistanosincisosIeIIdesteartigoemat24
(vinteequatro)horasparaopregoe3(trs)diasteisparaosdemaiscasos.
2.Aimpugnaofeitatempestivamentepelolicitantenooimpedirdeparticipardoprocessolicitatrioat
otrnsitoemjulgadodadecisoaelapertinente.
3.Sendonecessriooadiamentodadataparaelaboraoeentregadaspropostase,sendoocaso,da
habilitao,ouhavendomodificaonoedital,aAdministraoPblicadever:
Icomunicarofatoaosrepresentantesindicados
IIrepublicaroeditalescoimadodosvcios,devolvendooprazooriginal
IIIdevolveraoslicitantesaspropostas,lacradas,jentreguesnarepartio,paraeventualalteraoou
adaptao.
4.Emcasodecomprovaodeilegalidadeouprocedentesasrazesapresentadasnasimpugnaes
previstasnosincisosIeII,caputdesteartigo,aAdministraodevedeclararanulidadedoprocedimento
licitatrio.
CAPTULOII
DAHABILITAO
Art.73.Paraahabilitaonaslicitaesserexigidadosinteressados,exclusivamente,documentao
relativa:
Ihabilitaojurdica
IIqualificaotcnica
IIIqualificaoeconmicofinanceira
IVregularidadefiscale
VaocumprimentododispostonoincisoXXXIIIdoart.7daConstituioFederal.
SeoI
DaHabilitaoJurdica
Art.74.Adocumentaorelativahabilitaojurdica,conformeocaso,consistirem:
Icduladeidentidade
IIregistrocomercial,nocasodeempresaindividual
IIIatoconstitutivo,estatutooucontratosocialemvigor,devidamenteregistrado,emsetratandode
sociedadescomerciaise,nocasodesociedadesporaes,acompanhadodedocumentosdeeleiodeseus
administradores
IVinscriodoatoconstitutivo,nocasodesociedadescivis,acompanhadadeatoformaldedesignaode
diretoriaemexerccio
Vdecretodeautorizao,emsetratandodeempresaousociedadeestrangeiraemfuncionamentonoPas,
eatoderegistroouautorizaoparafuncionamentoexpedidopelorgocompetentequandoaatividade
assimoexigir.
SeoII
DaRegularidadeFiscal
Art.75.Adocumentaorelativaregularidadefiscal,conformeocaso,consistirem:
IprovadeinscrionoCadastrodePessoasFsicas(CPF)ounoCadastroNacionaldePessoasJurdicas
(CNPJ)
IIprovadeinscrionocadastrodecontribuintesestadualoumunicipal,sehouver,relativoaodomiclioou
sededolicitante,pertinenteaoseuramodeatividadeecompatvelcomoobjetocontratual
IIIprovaderegularidadeparacomasfazendasfederal,estadualemunicipaldodomiclioousededo
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licitante,ououtraequivalente,naformadalei
IVprovaderegularidaderelativaSeguridadeSocialeaoFundodeGarantiaporTempodeServio(FGTS).
SeoIII
QualificaoTcnica
Art.76.Adocumentaorelativaqualificaotcnicalimitarse:
Iaoregistroouinscrionaentidadeprofissionalcompetente
IIcomprovaodeaptidoparadesempenhodeatividadepertinenteecompatvelemcaractersticas,
quantidadeseprazoscomoobjetodalicitao,eindicaodasinstalaesedoaparelhamentoedopessoal
tcnicoadequadosedisponveisparaarealizaodoobjetodalicitao,bemcomodaqualificaodecada
umdosmembrosdaequipetcnicaqueseresponsabilizarpelostrabalhos
IIIcomprovaofornecidapelorgolicitantedequerecebeuosdocumentose,quandoexigido,deque
tomouconhecimentodetodasasinformaesedascondieslocaisparaocumprimentodasobrigaes
objetodalicitao
IVprovadeatendimentoderequisitosprevistosemleiespecial,quandoforocaso.
1.Nocasodaslicitaespertinentesaobraseservios,acomprovaodaaptidoreferidanoincisoII
desteartigoserfeitaporatestadosfornecidosporpessoasjurdicasdedireitopblicoouprivado,
devidamenteregistradosnasentidadesprofissionaiscompetentes,suficientesparacomprovaraaptidodo
licitante.
2.Aexignciarelativacapacitaotcnicalimitarse,alternativaouconjuntamente,apresentaopelo
licitantedeatestadoderesponsabilidadetcnicaporexecuodeobraouserviodecaractersticas
semelhantessdoobjetodalicitao,limitadasestasexclusivamentesparcelasdemaiorrelevnciaevalor
significativodoobjetodalicitao:
a)emnomedaempresa
b)emnomedoprofissionaldenvelsuperiorououtrodevidamentereconhecidopelaentidadecompetenteque
faapartedeseuquadropermanentenadataprevistaparaaentregadaproposta.
3.Asparcelasdemaiorrelevnciatcnicaedevalorsignificativomencionadasnopargrafoanteriorsero
definidasnoinstrumentoconvocatrio.
4.Sersempreadmitidaacomprovaodeaptidoatravsdecertidesouatestadosdeobrasouservios
similaresdecomplexidadetecnolgicaeoperacionalequivalenteousuperior.
5.Naslicitaesparafornecimentodebens,acomprovaodeaptido,quandoforocaso,serfeita
atravsdeatestadosfornecidosporpessoajurdicadedireitopblicoouprivado.
6.vedadaaexignciadecomprovaodeatividadeoudeaptidocomlimitaesdetempo,poca,
locaisespecficosouquaisqueroutrasnoprevistasnestalei,queinibamaparticipaonalicitao.
7.Asexignciasmnimasrelativasainstalaesdecanteiros,mquinas,equipamentosepessoaltcnico
especializado,consideradosessenciaisparaocumprimentodoobjetodalicitao,seroatendidasmediantea
apresentaoderelaoexplcitaedadeclaraoformaldasuadisponibilidade,sobaspenascabveis,
vedadasasexignciasdepropriedadeedelocalizaoprvia.
8.Nocasodeobras,serviosecomprasdegrandevultooudealtacomplexidadetcnica,podera
Administraoexigirdoslicitantesametodologiadeexecuo,cujaavaliao,paraefeitodesuaaceitaoou
no,antecedersempreanlisedospreoseserefetuadaexclusivamenteporcritriosobjetivos.
9.Entendeseporlicitaodealtacomplexidadetcnicaaquelaqueenvolvaaltaespecializaocomofator
deextremarelevnciaparagarantiraexecuodoobjetoasercontratado,ouquepossacomprometera
continuidadedaprestaodeserviospblicosessenciais.
10.Osprofissionaisindicadospelolicitanteparafinsdecomprovaodacapacitaodeveroparticiparda
obraouservioobjetodalicitao,admitindoseasubstituioporprofissionaisdeexperinciaequivalenteou
superior,desdequeaprovadapelaAdministrao.
SeoIV
DaQualificaoEconmicoFinanceira
Art.77.Adocumentaorelativaqualificaoeconmicofinanceiralimitarse:
Iaobalanopatrimonialedemonstraescontbeisdoltimoexercciosocial,jexigveiseapresentadosna
formadalei,quecomprovemaboasituaofinanceiradaempresa,vedadaasuasubstituioporbalancetes
oubalanosprovisrios,podendoseratualizadosporndicesoficiaisquandoencerradohmaisde3(trs)
mesesdadatadeapresentaodaproposta
IIcertidonegativadefalnciaouconcordataexpedidapelodistribuidordasededapessoajurdica,oude
execuopatrimonialexpedidanodomicliodapessoafsica
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IIIgarantia,nasmesmasmodalidadesecritriosprevistosnocapute1doart.102destaLei,limitadaa
1%(umporcento)dovalorestimadodoobjetodacontratao.
1.Aexignciadendiceslimitarsedemonstraodacapacidadefinanceiradolicitantecomvistasaos
compromissosqueterqueassumircasolhesejaadjudicadoocontrato,vedadaaexignciadevalores
mnimosdefaturamentoanterior,ndicesderentabilidadeoulucratividade.
2.AAdministrao,nascomprasparaentregafuturaenaexecuodeobraseservios,poder
estabelecer,noinstrumentoconvocatriodalicitao,aexignciadecapitalmnimooudepatrimniolquido
mnimo,ouainda,asgarantiasprevistasno1doart.102destaLei,comodadoobjetivodecomprovaoda
qualificaoeconmicofinanceiradoslicitanteseparaefeitodegarantiaaoadimplementodocontratoaser
ulteriormentecelebrado.
3.Ocapitalmnimoouovalordopatrimniolquidoaqueserefereo2nopoderexcedera10%(dez
porcento)dovalorestimadodacontratao,devendoacomprovaoserfeitarelativamentedatada
apresentaodaproposta,naformadalei,admitidaaatualizaoparaestadataatravsdendicesoficiais.
4.Poderserexigida,ainda,arelaodoscompromissosassumidospelolicitantequeimportemdiminuio
dacapacidadeoperativaouabsorodedisponibilidadefinanceira,calculadaestaemfunodopatrimnio
lquidoatualizadoesuacapacidadederotao.
5.Acomprovaodeboasituaofinanceiradaempresaserfeitadeformaobjetiva,atravsdoclculode
ndicescontbeisprevistosnoeditaledevidamentejustificadosnoprocessoadministrativodalicitaoque
tenhadadoincioaocertamelicitatrio,vedadaaexignciadendicesevaloresnousualmenteadotados
paraacorretaavaliaodesituaofinanceirasuficienteaocumprimentodasobrigaesdecorrentesda
licitao.
SeoV
DasDisposiesGeraissobreHabilitao
Art.78.Osdocumentosnecessrioshabilitaopoderoserapresentadosemoriginal,porqualquer
processodecpiaautenticadaporcartriocompetenteouporservidordaAdministrao,credenciadoparatal,
oupublicaoemrgodaimprensaoficialouimpressodestiosoficiaisdorgoemissor.
1.Osrequisitosdehabilitaoprevistosnosarts.75a77poderoserdispensados,notodoouemparte,
noscasosdeconvite,concurso,fornecimentodebensparaprontaentregaeleilo.
2.Ocertificadoderegistrocadastralaqueserefereo1doart.28,emitidoporrgoouentidade
pblica,substituiosdocumentosenumeradosnosarts.75a77quantosinformaesdisponibilizadasem
sistemainformatizadodeconsultadireta,desdequeprevistonoinstrumentoconvocatrio,
3.AsempresasestrangeirasquenofuncionemnoPas,tantoquantopossvel,atendero,naslicitaes
internacionais,sexignciasdospargrafosanterioresmediantedocumentosequivalentes,autenticados
pelosrespectivosconsuladosetraduzidosportradutorjuramentado,devendoterrepresentaolegalnoBrasil
compoderesexpressospararecebercitaoeresponderadministrativaoujudicialmente.
4.Noseexigir,paraahabilitaodequetrataesteartigo,prviorecolhimentodetaxasouemolumentos,
salvoosreferentesafornecimentodoedital,quandosolicitado,comosseuselementosconstitutivos,limitados
aovalordocustoefetivodereproduogrficadadocumentaofornecida.
5.Odispostono3desteartigo,no1doart.79eno3doart.97noseaplicaslicitaes
internacionais:
Inaaquisiodebenseservioscujopagamentosejafeitocomoprodutodefinanciamentoconcedidopor
organismofinanceirointernacionaldequeoBrasilfaaparteouporagnciaestrangeiradecooperao
IInoscasosdecontrataocomempresaestrangeira,paraacompradeequipamentosfabricadose
entreguesnoExterior,desdequetenhahavidoprviaautorizaodoChefedoPoderExecutivo
IIInoscasosdeaquisiodebenseserviosrealizadaporunidadesadministrativascomsedenoExterior.
SeoVI
DaParticipaoemConsrcio
Art.79.Quandoforpermitidanalicitaoaparticipaodeempresasemconsrcio,asseguintesnormas
deveroserobservadas:
Icomprovaodocompromissopblicoouparticulardeconstituiodeconsrcio,subscritopelos
consorciados
IIindicaodaempresaresponsvelpeloconsrcioquedeveratenderscondiesdeliderana,
obrigatoriamentefixadasnoedital
IIIapresentaodosdocumentosexigidosnosarts.74a77porpartedecadaconsorciado,admitindose,
paraefeitodequalificaotcnica,osomatriodosquantitativosdecadaconsorciadoe,paraefeitode
qualificaoeconmicofinanceira,osomatriodosvaloresdecadaconsorciado,naproporodesua
respectivaparticipao,podendoaAdministraoestabelecer,paraoconsrcio,umacrscimodeat30%
(trintaporcento)dosvaloresexigidosparaolicitanteindividual,inexigvelesteacrscimoparaosconsrcios
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compostos,emsuatotalidade,pormicrosepequenasempresasassimdefinidasemlei
IVimpedimentodeparticipaodeempresaconsorciada,namesmalicitao,atravsdemaisdeum
consrcioouisoladamente
Vresponsabilidadesolidriadosintegrantespelosatospraticadosemconsrcio,tantonafasedelicitao
quantonadeexecuodocontrato.
1.Noconsrciodeempresasbrasileiraseestrangeiras,alideranacaber,obrigatoriamente,empresa
brasileira,observadoodispostonoincisoIIdesteartigo.
2.Olicitantevencedorficaobrigadoapromover,antesdacelebraodocontrato,aconstituioeo
registrodoconsrcio,nostermosdocompromissoreferidonoincisoIdesteartigo.
CAPTULOIII
TIPOSDELICITAO
Art.80.Ojulgamentodalicitaoserdeterminadopelocritriode:
Imenorpreo,quandodeclaradovencedordalicitaooproponenteque,atendendoscondiesde
habilitaoeaosrequisitosnecessriosdequalidade,adequao,rendimento,segurana,prazoeoutros
previstosobjetivamentenoeditalouconvite,cotaromenorpreo
IImelhortcnica
IIItcnicaepreo,quandodeclaradovencedorolicitanteque,atendendoscondiesdahabilitaoe
aosrequisitosmnimosdatcnica,cotarpreoque,pelofatorponderadocomanotatcnica,resultena
propostamaisvantajosaparaaAdministrao
IVmaiorlanceouoferta.
1.vedadaautilizaodeoutrostiposdelicitaonoprevistosnesteartigo.
2.Nocasodalicitaodotipomenorpreo,aclassificaodoslicitantesconsideradosqualificadossedar
pelaordemcrescentedospreospropostos.
3.Nahipteseprevistano7doart.39,seroselecionadastantaspropostasquantasnecessriasat
queseatinjaaquantidadedemandadanalicitao.
Art.81.Ostiposdelicitao"melhortcnica"ou"tcnicaepreo"seroutilizados:
Iparaserviosdenaturezapredominantementeintelectual,emespecialnaelaboraodeprojetos,clculos,
fiscalizao,superviso,gerenciamento,engenhariaconsultivaemgerale,emparticular,naelaboraode
estudostcnicospreliminareseprojetosbsicoseexecutivos
IIparacontrataodebenseserviosdeinformtica.AAdministraoobservarodispostonoart.3daLei
Federaln8.248,de23deoutubrode1991,levandoemcontaosfatoresespecificadosemseupargrafo2
eadotando,obrigatoriamente,otipodelicitaotcnicaepreo,permitidooempregodeoutrotipode
licitaonoscasosindicadosemdecretodoPoderExecutivo
IIIexcepcionalmente,porautorizaoexpressaemediantejustificativacircunstanciadadamaiorautoridade
daAdministraopromotora,constantedoatoconvocatrio,parafornecimentodebenseexecuodeobras
ouprestaodeserviosdegrandevulto,majoritariamentedependentesdetecnologianitidamentesofisticada
ededomniorestrito,atestadoporautoridadestcnicasdereconhecidaqualificao,noscasosemqueo
objetopretendidoadmitirsoluesalternativasevariaesdeexecuo,comrepercussessignificativassobre
suaqualidade,produtividade,rendimentoedurabilidade,concretamentemensurveis,eestaspuderemser
adotadaslivreescolhadoslicitantes,naconformidadedoscritriosobjetivamentefixadosnoato
convocatrio.
1.Naslicitaesdotipo"melhortcnica"seradotadooseguinteprocedimento,claramenteexplicitadono
instrumentoconvocatrio,oqualfixaropreomximoqueaAdministraosepropeapagar:
Iseroabertososenvelopescontendoaspropostastcnicasefeitaaavaliaoeaclassificaodessas
propostasdeacordocomoscritriospertinenteseadequadosaoobjetolicitado,definidoscomclarezae
objetividadenoinstrumentoconvocatrioequeconsideremacapacitaoeaexperinciadoproponente,a
qualidadetcnicadaproposta,compreendendometodologia,organizao,tecnologiaserecursosmateriaisa
seremutilizadosnostrabalhos,eaqualificaodasequipestcnicasaseremmobilizadasparaasua
execuo
IIumavezclassificadasaspropostastcnicas,procederseaberturadaspropostasdepreodoslicitantes
quetenhamatingidoavalorizaomnimaestabelecidanoinstrumentoconvocatrioenegociaodas
condiespropostascomaproponentemelhorclassificada,tendocomobaseosoramentosdetalhados
apresentadoserespectivospreosunitriosecomorefernciaolimiterepresentadopelapropostademenor
preoentreoslicitantesqueobtiveramavalorizaomnima
IIInocasodeimpassenanegociaoanterior,procedimentoidnticoseradotado,sucessivamente,comos
demaisproponentes,pelaordemdeclassificao,ataconsecuodeacordoparaacontratao
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IVaspropostasdepreoseosenvelopesdosdocumentosdehabilitaoserodevolvidosintactosaos
licitantesquenoobtiveramavalorizaomnimaestabelecidaparaapropostatcnica.
2.Naslicitaesdotipotcnicaepreoseradotado,adicionalmenteaoincisoIdopargrafoanterior,o
seguinteprocedimento,claramenteexplicitadonoinstrumentoconvocatrio:
Iserfeitaaavaliaoeavalorizaodaspropostasdepreos,deacordocomcritriosobjetivos
preestabelecidosnoinstrumentoconvocatrio
IIaclassificaodosproponentesfarsedeacordocomamdiaponderadadasvalorizaesdas
propostastcnicasedepreo,deacordocomospesospreestabelecidosnoinstrumentoconvocatrio.
Art.82.Naslicitaesparaaexecuodeobraseservios,quandoforadotadaamodalidadedeexecuo
deempreitadaporpreoglobal,aAdministraodeverfornecerobrigatoriamente,juntocomoedital,todosos
elementoseinformaesnecessriosparaqueoslicitantespossamelaborarsuaspropostasdepreoscom
totalecompletoconhecimentodoobjetodalicitao.
CAPTULOIV
DOPROCEDIMENTONOJULGAMENTODALICITAOECLASSIFICAODASPROPOSTAS
Art.83.Semprequeovalorestimadoparaumalicitaoouparaumconjuntodelicitaessimultneasou
sucessivasforsuperiora100(cem)vezesolimiteprevistonoart.23,inc.I,alnea"c"daLeiFederal8.666/93,
oprocessolicitatrioseriniciadoobrigatoriamentecomumaaudinciapblicaconcedidapelaautoridade
responsvelcomantecednciamnimade15(quinze)diasteisdadataprevistaparaapublicaodoedital,e
divulgadacomaantecednciamnimade10(dez)diasteisdesuarealizao,pelosmesmosmeiosprevistos
paraapublicidadedalicitao,qualteroacessoedireitoatodasasinformaespertinentesease
manifestartodososinteressados.
Pargrafonico.Paraosfinsdesteartigo,consideramselicitaessimultneasaquelascomobjetossimilares
ecomrealizaoprevistaparaintervalosnosuperioresatrintadiaselicitaessucessivasaquelasemque,
tambmcomobjetossimilares,oeditalsubseqentetenhaumadataanterioracentoevintediasapso
trminodocontratoresultantedalicitaoantecedente.
Art.84.Oslicitantesouseusrepresentanteseosmembrosdacomissodelicitaodeverocomparecerao
atopblicoprevistonoeditaleapresentar,emenvelopeslacrados,osdocumentosdahabilitao,aproposta
depreose,seforocaso,apropostatcnica,devendoserlavradaatacircunstanciadaaserassinadapor
todos.
1.Antesdeseremabertos,osenvelopesquecontmaspropostaseosdocumentosdehabilitao
deveroserrubricadospelosmembrosdacomissoepeloslicitantespresentes,permanecendolacrados.
2.Acomissodeverexigirdorepresentantelegaldolicitante,naaberturadasessopblica,declarao,
sobaspenasdalei,dequereneascondiesdehabilitaoexigidasnoedital.
3.Nahiptesereferidano2desteartigo,seolicitantevencedornoreunirosrequisitosdehabilitao
necessriosasuacontratao,seraplicadaasanodesuspensotemporriadeparticipaoemlicitao
eimpedimentodecontratarcomaAdministrao,nostermosdoincisoIIIdoart.150destaLei.
Art.85.Serobservadooseguinteprocedimentoparajulgamentodaspropostas:
Iacomissodelicitaoabrirosenvelopesquecontmaspropostas,facultandoaospresentesrubriclas
IIaseguirverificaraconformidadedecadapropostacomosrequisitosdoeditalecomospreoscorrentes
nomercadooufixadosporrgooficialcompetente,oucomosconstantesdosistemaderegistrodepreos,
osquaisdeveroserdevidamenteregistradosnaatadejulgamentoepromoveradesclassificaodas
propostasdesconformesouincompatveis
IIIprocederaojulgamentoeclassificaodaspropostasrestantes,deacordocomoscritriosdeavaliao
previstosdoedital
IVencerradaafasedeclassificaodaspropostasouooferecimentodelances,seroabertososenvelopes
comosdocumentosdehabilitaodosconcorrentesclassificadosnostrsprimeiroslugares
Vverificadooatendimentodasexignciasdoedital,olicitanteserdeclaradovencedor
VIinabilitadoolicitantemelhorclassificado,seroanalisadososdocumentosdehabilitaodolicitantecoma
propostaclassificadaem2(segundo)lugar,eassim,sucessivamente,atqueumlicitanteclassificadoatenda
scondiesfixadasnoedital
VIIproclamadooresultadofinaldocertame,oobjetoseradjudicadoaovencedor
VIIIpoderacomissooptarpelasuspensodostrabalhosparaanlisemaisacurada,seassimentender
necessrio.
1.Havendosuspensodostrabalhos,opresidentedacomissoouopregoeiroinformarodia,horaelocal
emqueseroreiniciadosostrabalhos,ficandocientes,desdelogo,oslicitantespresentes,efara
comunicaodireta,pormeioeletrnicodecomunicaodistnciaoucorrespondnciapostalaosque
indicaramrepresentanteseaosqueseausentaramapsaberturadasesso.
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2.Oeditalpoderpreverapossibilidadedesaneamentodefalhas,decomplementaodeinsuficincias
ouaindadecorreesdecarterformalnocursodoprocedimento,desdequeolicitantepossasatisfazeras
exignciasdentrodoprazofixadonoinstrumentoconvocatrio.
3.facultadacomissoouautoridadesuperiorapromoodedilignciadestinadaaesclareceroua
complementarainstruodoprocesso,nosendopermitida,apsaentregadosdocumentosepropostas,a
substituioouapresentaodedocumentos,salvopara,acritriodacomissodelicitaooupregoeiro:
Iatualizaodedocumentoscujavalidadetenhaexpiradoapsadataderecebimentodosdocumentose
propostas
IIesclarecimentodedvidasoumanifestoserrosmateriais.
4.Iniciadaasessodeaberturadaspropostas,nomaiscaberdesistnciaporpartedolicitante,salvopor
motivojustodecorrentedefatosupervenienteeaceitopelacomisso.
Art.86.Nocasodeempateentreduasoumaispropostas,aclassificaoserfeita,obrigatriae
sucessivamente:
IemfavordosbensproduzidosnoPas
IIporsorteio,ematopblico,aserrealizadoemprazonoinferiora5(cinco)diaseparaoqualtodosos
licitantesdaspropostasempatadasseroconvocados.
Art.87.Naslicitaesdotipo"melhortcnica"e"tcnicaepreo",aanliseeclassificaodaspropostas
tcnicasdevemantecedersanliseseclassificaodaspropostasdepreos.
Art.88.vedadaautilizaodequalquerelemento,critriooufatorsigiloso,secreto,subjetivooureservado
quepossa,aindaqueindiretamente,elidiroprincpiodaigualdadeentreoslicitantes.
1.Noserconsideradaqualquerofertadevantagemnoprevistanoeditalounoconvite,inclusive
financiamentossubsidiadosouafundoperdido,nempreoouvantagembaseadanasofertasdosdemais
licitantes,salvoestaltimahipteseparaasmodalidades"prego"e"leilo".
2.Noseradmitidapropostaqueapresentepreoglobalouunitriosimblicos,irrisriosoudevalorzero,
incompatveiscomospreosdosinsumosesalriosdemercado,acrescidosdosrespectivosencargos,ainda
queoatoconvocatriodalicitaonotenhaestabelecidolimitesmnimos,excetoquandosereferirema
materiaiseinstalaesdepropriedadedoprpriolicitante,paraosquaiselerenuncieparcelaoutotalidade
daremunerao.
3.Odispostonopargrafoanterioraplicasetambmspropostasqueincluammodeobraestrangeiraou
importaesdequalquernatureza.
4.Noseraindacomputadacomovalordaobraouservio,parafinsdejulgamentodaspropostasde
preos,aatualizaomonetriadasobrigaesdepagamento,desdeadatafinaldecadaperodode
aferioatadorespectivopagamento,quesercalculadapelosmesmoscritriosestabelecidos
obrigatoriamentenoatoconvocatrio.
Art.89.Serodesclassificadas:
Iaspropostasquenoatendamsexignciasdoatoconvocatriodalicitao
IIaspropostascomvalorglobalsuperioraolimiteestabelecidooucompreosmanifestamenteinexeqveis,
assimconsideradosaquelesqueoslicitantesnodemonstremseremviveisatravsdedocumentaoque
comproveseremfundadosemcustosdeinsumoscoerentescomosdemercadoeemcoeficientesde
produtividadecompatveiscomaexecuodoobjetodocontrato,condiesestasnecessariamente
especificadasnoatoconvocatriodalicitao.
1.ParaosefeitosdodispostonoincisoIIdesteartigoconsideramsemanifestamenteinexeqveis,nocaso
delicitaesdemenorpreoparaobraseserviosdeengenharia,aspropostascujosvaloressejaminferiores
a70%(setentaporcento)domenordosseguintesvalores:
a)mdiaaritmticadosvaloresdaspropostassuperioresa50%(cinqentaporcento)dovalororadopela
Administraoou
b)valororadopelaAdministrao.
2.Doslicitantesclassificadosnaformadopargrafoanterior,cujovalorglobaldapropostaforinferiora80%
(oitentaporcento)domenorvaloraquesereferemsalneas"a"e"b",serexigidaparaaassinaturado
contratoaprestaodegarantiaadicional,dentreasmodalidadesprevistasno1doart.102,iguala
diferenaentreovalorresultantedopargrafoanterioreovalordacorrespondenteproposta.
3.Quandotodasaspropostastcnicasoudepreoforemdesclassificadasoutodososlicitantes
inabilitados,aAdministraopoderconcederoprazode8(oito)diasteisparaaapresentaodenovas
propostas,escoimadasdascausasquelevaramsuarejeio,facultada,nocasodeconvite,areduodeste
prazoparatrsdiasteis.
4.Cumpridoodispostonosartigosanteriores,acomissoprocederleituradaataedecidirdeimediato
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quaisquerreclamaesquesobreestaforemapresentadas,dandoporencerradaalicitao.
CAPTULOV
HOMOLOGAO
Art.90.Aautoridadesuperiorpode:
Ihomologaroresultadoeordenarasuapublicaonaimprensaoficial
IIanularoresultadoquandoilegal,motivarsuadecisoe,seforocaso,ordenaracorreodoprocedimento.
Pargrafonico.OatodehomologaodacompetnciadaautoridadeindicadaemdecretodoChefedo
PoderExecutivoeimplicaaresponsabilidade:
Ipelosatoseprocedimentoshomologados
IIpelosatospraticadosemsubstituioaosdesaprovados
IIIpelodeverdefiscalizarosatossubseqentesataassinaturadocontrato.
Art.91.Aautoridadecompetenteparaaaprovaodoprocedimentosomentepoderevogaralicitaopor
razesdeinteressepblicodecorrentedefatosupervenientedevidamentecomprovado,pertinentee
suficienteparajustificartalconduta,devendoanullaporilegalidade,deofcioouporprovocaode
terceiros,medianteparecerescritoedevidamentefundamentado,observandoasseguintesregras:
Iaanulaodoprocedimentolicitatriopormotivodeilegalidadenogeraobrigaodeindenizar,
ressalvadoodispostonopargrafonicodoart.101destaLei
IIanulidadedoprocedimentolicitatrioinduzdocontrato,ressalvadoodispostonopargrafonicodoart.
101destaLei
IIInocasodedesfazimentodoprocessolicitatrioficaasseguradoocontraditrioeaampladefesa.
Art.92.Odispostonoart.91aplicaseaosatosdoprocedimentodedispensaedeinexigibilidadedelicitao.
Art.93.AAdministraonopodercelebrarocontratocompreteriodaordemdeclassificaodas
propostasoucomterceirosestranhosaoprocedimentolicitatrio,sobpenadenulidade.
CAPTULOVI
DOSRECURSOSADMINISTRATIVOS
Art.94.DosatosdaAdministraodecorrentesdaaplicaodestaLeicaber:
Irecurso,noprazode5(cinco)diasteisacontardaintimaodoatooudalavraturadaata,noscasosde:
a)habilitaoouinabilitaodolicitante
b)julgamentodaspropostas
c)anulaoourevogaodalicitao
d)indeferimentodopedidodeinscrioemregistrocadastral,suaalteraooucancelamento
e)rescisodocontrato,aqueserefereoincisoIdoart.130destaLei
f)aplicaodaspenasdeadvertncia,suspensotemporriaoudemulta
IIrepresentao,noprazode5(cinco)diasteisdaintimaodadecisorelacionadacomoobjetoda
licitaooudocontrato,dequenocaibarecursohierrquico
IIIpedidodereconsideraodadeclaraodeinidoneidade,feitapelaautoridadecompetentenoprazode
10(dez)diasteisdaintimaodoato.
1.AintimaodosatosreferidosnoincisoI,alneas"a","b","c"e"e"desteartigo,excludososrelativos
advertnciaemultademora,enoincisoIII,serfeitamediantepublicaonaimprensaoficial,salvo,paraos
casosprevistosnasalneas"a"e"b",sepresentesosprepostosdoslicitantesnoatoemqueforadotadaa
deciso,quandoacomunicaopoderserfeitadiretamenteaosinteressadoselavradaemata.
2.Orecursoprevistonasalneas"a"e"b"doincisoIterefeitosuspensivo,podendoaautoridade
competente,fundadaemrazesdeinteressepblicodevidamentemotivadas,atribuireficciasuspensivaaos
demaisrecursos.
3.Orecursointerpostosercomunicadoaosdemaislicitantes,quepoderocontraarrazolonoprazode5
(cinco)diasteis.
4.EmsetratandodelicitaesefetuadasnamodalidadeconviteosprazosestabelecidosnosincisosIeIIe
no3serodedoisdiasteis.
5.Analisadoorecursoeascontrarazes,noprazomximode5(cinco)dias,acomissoouopregoeiro
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pode:
Ireveradecisoou
IIremeterosautosautoridadesuperior,motivandoamanutenodadeciso.
6.Noprazodeat5(cinco)diasteis,contadosdorecebimentodosautos,aautoridadesuperiordecide,
intimandoaosinteressadosadecisoeseusfundamentos.
7.Oacolhimentodorecursoimplicaalteraodasdecisesanterioreseorefazimentodosatosdecorrentes,
aproveitandoseosquenoforematingidospeladeciso.
8.Nenhumprazoparainterposioderecursoouparacontrarazesseiniciaoucorresemqueosautosdo
processoestejamcomvistafranqueadaaointeressado.
Art.95.Nopregoorecursosernico,noprazode3(trs)dias,abrangendotantoojulgamentodas
propostascomoahabilitaodolicitantevencedor.
1.Ascontrarazespelosdemaislicitantesearemessadadecisodorecursoautoridadesuperiortero
prazode3(trs)dias.
2.Orecursocontradecisodopregoeironoterefeitosuspensivo.
3.Oacolhimentodorecursoimportarainvalidaoapenasdosatosinsuscetveisdeaproveitamento.
Art.96.Osilnciodolicitanteoudorepresentanteindicado,naoportunidadeprpria,implicanadecadncia
dodireitoderecorrer.
TTULOIV
DOSCONTRATOS
CAPTULOI
DISPOSIESPRELIMINARES
Art.97.Oscontratosadministrativoscaracterizamsepelaprepondernciadointeressepblicoqueconfere
prerrogativasAdministrao,exercidasnoslimitesetermosdestaLei,para:
Imodificlos,unilateralmente,paramelhoradequaosfinalidadesdeinteressepblico,respeitadosos
direitosdocontratado
IIrescindilos,unilateralmente,noscasosespecificadosnoincisoI,doartigo130
IIIfiscalizarlhesaexecuo
IVaplicarsanesmotivadaspelainexecuototalouparcialdoajuste
Vnoscasosdeinteressepblicoenashiptesesdenecessidadedeacautelaraapuraoadministrativade
infraescontratuaispelocontratadoederescisoadministrativadocontrato,pode,provisoriamente,ocupar
bensimveiseutilizarsedebensmveis,pessoaleserviosvinculadosaoobjetodocontrato.
1.Asclusulaseconmicofinanceirasemonetriasdoscontratosadministrativosnopodemseralteradas
semprviaconcordnciadocontratado.
2.NahiptesedoincisoIdocaputdesteartigo,asclusulaseconmicofinanceirasdocontratodevemser
revistasparaquesemantenhaoequilbriocontratual.
3.NoscontratoscelebradospelaAdministraoPblicacompessoasfsicasoujurdicas,inclusiveaquela
domiciliadanoestrangeiro,deverconstarnecessariamenteclusulaquedeclarecompetenteoforodasede
daAdministraoparadirimirqualquerquestocontratual,salvoodispostono5doart.78destaLei.
Art.98.Oinstrumentocontratualnoqualsematerializaavontadedasparteseseordenaocontedodo
acordodeverestabelecercomclarezaeprecisoascondiesparasuaexecuo,expressasemclusulas
quedefinamosdireitos,obrigaeseresponsabilidadesdaspartes,emconformidadecomostermosda
licitaoedapropostaaquesevinculem.
1.Oscontratosdecorrentesdedispensaoudeinexigibilidadedelicitaodevematenderaostermosdoato
queosautorizouedarespectivaproposta.
2.SocompetentesparacelebrarcontratososChefesdePoder,oPresidentedoTribunaldeContas,o
ProcuradorGeraldeJustiaeostitularesdasentidadespblicasdaAdministraoindiretaouquemdeles
receberdelegao.
3.Nainterpretaodoscontratosdevemserconsiderados:
Iostermosdoeditaledapropostaaquesevinculem
IIosmotivosdacontrataodiretaquefundamentamoatoearespectivaproposta
IIIospreceitosdedireitopblicoe,ainda,supletivamente,osprincpiosdateoriageraldoscontratoseas
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disposiesdedireitoprivado.
Art.99.Soclusulasnecessriasemtodoinstrumentocontratuale,noquecouber,emcartacontrato,nota
deempenhodedespesa,autorizaodecompra,ordemdeexecuodeservioououtrosinstrumentos
hbeis,asqueestabeleam:
Iosnomesdasparteseosdeseusrepresentantes,afinalidade,oatoqueautorizouasualavratura,o
nmerodoprocessodalicitaooudacontrataodireta
IIoobjetoeseuselementoscaractersticos
IIIoregimedeexecuoouaformadefornecimento
IVopreoeascondiesdepagamento,oscritrios,databaseeperiodicidadedoreajustamentodepreos,
oscritriosdeatualizaomonetriaentreadatadoadimplementodasobrigaeseadoefetivopagamento
Vosprazosparainciodeetapasdeexecuo,deconcluso,deentrega,deobservaoederecebimento
definitivo,conformeocaso
VIocrditopeloqualcorreradespesa,comaindicaodaclassificaofuncionalprogramticaeda
categoriaeconmica
VIIasgarantiasoferecidasparaassegurarsuaplenaexecuo,quandoexigidas
VIIIosdireitoseasresponsabilidadesdaspartes,aspenalidadescabveiseosvaloresdasmultas
IXoscasosderesciso
XoreconhecimentodosdireitosdaAdministrao,emcasoderescisoadministrativaporinexecuototal
ouparcialdocontrato
XIascondiesdeimportao,adataeataxadecmbioparaconverso,quandoforocaso
XIIavinculaoaoeditaldelicitaoouaotermodedispensaoudeinexigibilidade,aoconviteeproposta
dolicitantevencedor
XIIIalegislaoaplicvelexecuodocontratoeespecialmenteaoscasosomissos
XIVaobrigaodocontratadodemanter,durantetodaaexecuodocontrato,emcompatibilidadecomas
obrigaesporeleassumidas,todasascondiesdehabilitaoequalificaoexigidasnalicitao
XVaobrigaodocontratadodemanter,durantetodaaexecuodocontrato,emcompatibilidadecomas
obrigaesassumidas,todasascondiesdehabilitaoequalificaoexigidasnalicitao,inclusivede
apresentar,aosetordeliberaodefaturasecomocondiodepagamento,osdocumentosnecessrios.
Pargrafonico.NoscontratoscelebradospelaAdministraocompessoafsicaoujurdica,inclusiveas
domiciliadasnoExterior,deveroconstarnecessariamenteclusulaquedeclarecompetenteoforodacapital
doEstadodoParanparadirimirqualquerquestocontratual,salvoodispostono3doart.78destaLei.
Art.100.Aplicaseodispostonosarts.97e99destaLeienasdemaisnormasgerais,noquecouber:
Iaoscontratosdeseguro,definanciamento,delocaoemqueoPoderPblicosejalocatrio,eaosdemais
cujocontedosejaregido,predominantemente,pornormadedireitoprivado
IIaoscontratosemqueaAdministraoforpartecomousuriadeserviopblico.
Art.101.Adeclaraodenulidadedocontratoadministrativooperaretroativamenteimpedindoosefeitos
jurdicosqueele,ordinariamente,deveriaproduzir,almdedesconstituirosjproduzidos.
Pargrafonico.AnulidadenoexoneraaAdministraododeverdeindenizarocontratadopeloqueeste
houverexecutadoatadataemqueelafordeclaradaeporoutrosprejuzosregularmentecomprovados,
contantoquenolhesejaimputvel,promovendosearesponsabilidadedequemlhedeucausa.
SeoI
DaGarantiadeExecuo
Art.102.Acritriodaautoridadecompetente,emcadacaso,edesdequeprevistanoinstrumento
convocatrio,poderserexigidaprestaodegarantianascontrataesdeobras,serviosecompras.
1.Caberaocontratadooptarporumadasseguintesmodalidadesdegarantia:
Icauoemdinheiroouttulosdadvidapblica
IIsegurogarantia
IIIfianabancria.
2.Agarantiaaqueserefereocaputnoexcedera5%(cincoporcento)dovalordocontratoeterseu
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valoralteradosemprequehouvermodificaonocontratooriginalenasmesmascondiesdaquele,
ressalvadooprevistono3desteartigo.
3.Paraobras,serviosefornecimentosdegrandevultoenvolvendoaltacomplexidadetcnicaeriscos
financeirosconsiderveis,demonstradosatravsdeparecertecnicamenteaprovadopelaautoridade
competente,olimitedegarantiaprevistonopargrafoanteriorpoderserelevadoparaat10%(dezpor
cento)dovalordocontrato.
4.Agarantiaprestadapelolicitantevencedorpoderconverterseemgarantiadocontrato,devendoser
complementada,quandonecessrio.
5.Ocomplementodagarantiapoderserexigidodeumasvez,comocondioparaaassinaturado
contrato.
6.Agarantiaprestadapelocontratadoserliberadaourestitudaapsaexecuodocontratoe,quando
emdinheiro,atualizadamonetariamente.
7.NoscasosdecontratosqueimportemnaentregadebenspelaAdministrao,dosquaisocontratado
ficardepositrio,aovalordagarantiadeverseracrescidoovalordessesbens.
8.Onorecolhimento,peloadjudicatrio,dagarantiadefielexecuodocontratonoprazoestabelecido
noinstrumentoconvocatrioparaassinaturadocontratocaracterizaodescumprimentototaldaobrigao
assumida,sujeitandoospenalidadescorrespondenteseimediataexecuodagarantiadepropostaaque
serefereo1desteartigo.
9.Oscontratosdeobras,serviosefornecimentodebensparaentregafutura,prestadagarantianos
termosdo1,poderopreveradiantamentodepagamento,desdequenosuperioracadaetapada
execuo.
SeoII
DaDuraodosContratos
Art.103.AduraodoscontratosregidosporestaLeificaradstritavignciadosrespectivoscrditos
oramentrios,excetoquanto:
IaosprojetoscujosprodutosestejamincludosentreasmetasdoPlanoPlurianual,osquaispoderoser
prorrogadossehouverinteressedaAdministraoedesdequehajaprevisonoatoconvocatrio
IIprestaodeserviosaseremexecutadosdeformacontnua,quepoderoterasuaduraoprorrogada
porsucessivosperodoscomvistasobtenodepreosecondiesmaisvantajosasparaaAdministrao,
limitadaasessentameses
IIIaoalugueldeequipamentoeutilizaodeprogramasdeinformtica,cujaduraopoderestenderse
peloprazodeat48(quarentaeoito)mesesapsoinciodavignciadocontrato.
1.OscontratosemqueaAdministraonoincorraemdespesatmvignciadeat60(sessenta)meses.
2.NosprojetoscontempladosnoPlanoPlurianual,oprazodevignciadoscontratosdevesercompatvel
comaconclusodoobjeto.
3.vedadoocontratocomprazodevignciaindeterminado.
SeoIII
DaProrrogaodoContrato
Art.104.Osprazosdeinciodeetapasdeexecuo,deconclusoedeentregaadmitemprorrogao,
mantidasasdemaisclusulasdocontratoeasseguradaamanutenodeseuequilbrioeconmicofinanceiro,
desdequeocorraalgumdosseguintesmotivos,devidamenteautuadosemprocesso:
IalteraoqualitativadoprojetooudesuasespecificaespelaAdministrao
IIsuperveninciadefatoexcepcionalouimprevisvel,ouprevisveldeconseqnciasincalculveis,estranho
vontadedaspartes,quealterefundamentalmenteascondiesdeexecuodocontrato
IIIretardamentonaexpediodaordemdeexecuodoservioouautorizaodefornecimento,interrupo
daexecuodocontratooudiminuiodoritmodotrabalho,porordemenointeressedaAdministrao
IVaumentodasquantidadesinicialmenteprevistasnocontrato,noslimitespermitidosporestaLei
VimpedimentodeexecuodocontratoporfatoouatodeterceiroreconhecidopelaAdministraoem
documentocontemporneosuaocorrncia
VIomissoouatrasodeprovidnciasacargodaAdministrao,inclusivequantoaospagamentosprevistos
dequeresulte,diretamente,impedimentoouretardamentonaexecuodocontrato,semprejuzodas
saneslegaisaplicveisaosresponsveis.
Pargrafonico.Ocorrendoimpedimento,paralisaoousustaodocontrato,oprazooucronogramade
execuoserprorrogadoautomaticamenteporigualtempo.
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Art.105.Emcarterexcepcional,devidamentejustificadoemedianteautorizaodaautoridadesuperior,o
prazodequetrataoincisoIIdoartigo103poderserprorrogadoporat12(doze)meses.
Art.106.Qualquerprorrogaodeversersolicitadaaindanoprazodevignciadocontrato,comjustificao
escritaepreviamenteautorizadapelaautoridadecompetenteparacelebraroajuste.
Parfrafonico.Aprorrogaodoscontratosdeprestaodeserviosaseremexecutadosdeforma
contnuadeversersolicitadapeloservidorresponsvelpeloseuacompanhamentoantesde60(sessenta)
diasdoseutermofinal.
CAPTULOII
DAFORMALIZAODOSCONTRATOS
Art.107.Oscontratos,seusaditamentoseapostilasserolavradosnarepartiointeressada.
1.Oscontratosrelativosadireitosreaissobreimveisseroformalizadosdeacordocomlegislao
especfica.
2.Oscontratosdevemserarquivadosjuntocomosprocessosdelicitaooudecontrataodireta,
abrindosetantosvolumesquantossejamnecessriosboaorganizaoprocessual.
Art.108.Aformalizaodocontratoserfeitapormeiode:
Iinstrumentodecontrato,queobrigatrionoscasosprecedidosdelicitaooucontrataodiretaemque:
a)existaobrigaofuturadocontratado,nogarantidaporclusuladeassistnciatcnicaoucertificadode
garantiadofabricante
b)oobjetosejamanutenodeequipamentos,bensouinstalaesdaAdministraoPblica
c)oobjetosejabenseserviosdeinformticanocomuns
d)oobjetosejaconcessooupermissodeusodebens
e)tenhavignciasuperiora12(doze)meses
f)existaclusuladereversodedoaooudebensou
g)emqualquercaso,quandoexigidagarantia
IIcartacontrato,notadeempenhodedespesa,autorizaodecompraouordemdeexecuodeservio,
nosdemaiscasos
IIIaditivocontratual,quandohouveralteraodopreo,prazoouobjetoou
IVataderegistrodepreos,nocasodeSistemadeRegistrodePreos.
1.dispensvelotermodecontratoefacultadaasuasubstituio,acritriodaAdministraoe
independentementedeseuvalor,noscasosdecompracomentregaimediataeintegraldosbensadquiridos,
dosquaisnoresultemobrigaesfuturas,inclusiveassistnciatcnica.
2.NoscasosdoincisoIIdocaputdesteartigo,aAdministrao:
a)entregaraoproponentearelaodasinformaesusualmenteconstantesdoinstrumentodecontrato,a
cujocumprimentoficaomesmoobrigado
b)anexaraoeditalaminutadarelaodasinformaes,paraprvioconhecimentodoproponente.
3.Independemdetermocontratualaditivo,podendoserregistradoporsimplesapostila:
Isimplesalteraonaindicaodosrecursosoramentriosouadicionaiscusteadoresdadespesa,sem
modificaodosrespectivosvalores
IIreajustamentodepreosprevistonoeditalenocontrato,bemcomoasatualizaes,compensaesou
apenaesfinanceirasdecorrentesdascondiesdepagamentodosmesmosconstantes.
4.vedadoocontratoverbalcomaAdministrao,salvoodepequenascomprasdeprontopagamento,
feitasemregimedeadiantamento,nostermosdaleinacionaloulegislaoespecfica.
Art.109.Noprazoestabelecidonoedital,apsahomologaodalicitao,ounoprazoestabelecidona
convocao,ointeressadodevecomparecerparaassinar,aceitarouretirarotermodecontratoouo
instrumentoequivalente.
1.Decaidodireitocontrataooproponentequenoatenderaoprazoestabelecido.
2.ImplicaemimposiodassanesprevistasnestaLeiparaodescumprimentototaldocontrato,almda
perdadagarantiadalicitao:
a)nocomprovaraveracidadedasdeclaraesfirmadasnadocumentaodelicitaonoprazoestabelecido
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pelaAdministrao
b)nocomparecerouserecusarafirmarocompromissoouapretensodealterarosseustermosemprejuzo
dointeressepblico.
3.Oprazoaqueserefereocaputpodeserprorrogadoporigualperodo,duranteoseutranscurso,
quandosolicitadopelaparte,desdequeocorramotivojustificadoeaceitopelaAdministrao.
4.facultadoAdministrao,quandonoatendidaaconvocaonoprazoecondiesestabelecidos,
revogaralicitaoouconvocaroslicitantesremanescentes,naordemdeclassificao,parafazlaemigual
prazoenasmesmascondiespropostaspeloprimeiroclassificado,inclusivequantoaospreosatualizados
deconformidadecomoatoconvocatrio,desdequeopreosejacompatvelcomopraticadonomercado.
Art.110.obrigatriaapublicaodoresumodocontratoedosseusaditamentos,devendoser
providenciadapelaAdministraoato5(quinto)diatildomsseguinteaodesuaassinatura,paraocorrer
noprazodevintediasdaqueladata,qualquerquesejaoseuvalor,aindaquesemnus,ressalvadoo
dispostono2doart.35destaLei.
Art.111.permitidooconhecimentodostermosdocontratoedorespectivoprocessolicitatrio:
Iaqualquerlicitante
IIaqualquerinteressado,medianteoressarcimentodoscustos.
Pargrafonico.Oressarcimentopodeserdispensadovistadosargumentosdointeressadoese
reconhecidooseulegtimodireito.
SeoI
DaAlteraodosContratos
Art.112.OscontratosregidosporestaLeipodemseralteradospelaAdministraoPblica,precedidosdas
devidasjustificativas:
1.Oobjetodocontratopodeseralterado:
Iquandohouvermodificaodoprojetooudasespecificaes,paramelhoradequaotcnicaaosobjetivos
daAdministraoestadual
IIsefornecessrioacrscimoousupressodoobjetoatolimitemximode25%(vinteecincoporcento)do
valordocontrato
IIIsefornecessrioacrscimooudiminuionocasodereformaatolimitemximode50%(cinqentapor
cento)
IVporsupressesresultantesdeacordocelebradoentreoscontratantes.
2.Emsituaesespeciaisedevidamentejustificadas,seroadmitidasalteraesqualitativasquesuperem
oslimiteslegaisprevistosnosincisosIIeIII,desdequeobservadasasseguintessituaes:
InoacarreteparaaAdministraoencargoscontratuaissuperioresaosoriundosdeumaeventualresciso
contratualporrazesdeinteressepblico,acrescidosaoscustosdaelaboraodeumnovoprocedimento
licitatrio
IInoinviabilizeaexecuocontratual,vistadonveldecapacidadetcnicaeeconmicofinanceirado
contratado
IIIdecorradefatossupervenientesqueimpliquememdificuldadesnoprevistasouimprevisveisporocasio
dacontrataoinicial
IVnoocasioneatransfiguraodoobjetooriginalmentecontratadoemoutrodenaturezaepropsito
diversos
Vsejanecessriacompletaexecuodoobjetooriginaldocontrato,otimizaodocronogramade
execuoeantecipaodosbenefciossociaiseeconmicosdecorrentes
VIdemonstre,namotivaodoatoqueautorizaroaditamentocontratualnahiptesedestepargrafo,que
asconseqnciasdarescisocontratual,seguidadenovalicitaoecontratao,importamemsacrifcio
insuportvelougravssimoaointeressecoletivoaseratendidopelaobraouservio,inclusivesuaurgnciae
emergncia.
3.Ovalordocontratopodeseralteradoquando:
IaalteraoforconseqnciadoscasosdosincisosIaIIIdopargrafoanterior
IIvisararestabelecerarelaoqueaspartespactuaraminicialmenteentreosencargosdocontratadoea
retribuiodaAdministraoparaajustaremuneraodaobra,serviooufornecimento,objetivandoa
manutenodoequilbrioeconmicofinanceiroinicialdocontrato,nahiptesedesobreviremfatos
imprevisveisouprevisveis,porm,deconseqnciasincalculveis,retardadorasouimpeditivasdaexecuo
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doajustado,ouainda,emcasodeforamaior,casofortuitooufatodoprncipe,configurandoleaeconmica
extraordinriaeextracontratual
IIIocorreracriao,extinooualteraodequaisquertributosouencargoslegais,ouasuperveninciade
disposieslegais,apsadatadaapresentaodaproposta,decomprovadarepercussonospreos
contratados,quedeveroserrevistosparamaisouparamenos,conformeocaso.
5.Agarantiapodeseralteradaquandoconvenienteasubstituioapedidodocontratadooulicitantee
aceitapelaAdministrao.
6.Oregimedeexecuoeomododefornecimentopoderoseralteradosemfacedeverificaotcnica
dainaplicabilidadedostermoscontratuaisoriginrios.
7.Aformadepagamentopoderseralteradaporimposiodecircunstnciassupervenientes,mantidoo
valorinicialatualizado,vedadaaantecipaodopagamentocomrelaoaocronogramafinanceirofixadosem
acorrespondentecontraprestaodefornecimentodebensouexecuodeobraouservio.
8.Nocasodesupressodeobras,bensouservios,seocontratadojhouveradquiridoosmateriaise
postonolocaldostrabalhos,estesdevemserressarcidospelaAdministraopeloscustosdeaquisio
regularmentecomprovados.
9.Havendoalteraounilateraldocontratoqueaumenteosencargosdocontratado,aAdministraodeve
restabelecer,poraditamento,oequilbrioeconmicofinanceiroinicial.
10.Senocontratonohouveremsidocontempladospreosunitriosparaobrasouservios,essessero
fixadosmedianteacordoentreaspartes,respeitadososlimitesestabelecidosno1desteartigo.
11.Arevisodopreooriginaldocontrato,quandoimpostaemdecorrnciadasdisposiesdesteartigo,
dependerdaefetivacomprovaododesequilbrio,dasnecessriasjustificativas,dospronunciamentosdos
setorestcnicoejurdicoedaaprovaodaautoridadecompetente.
12.Avariaodovalorcontratualparafazerfaceaoreajustedepreosprevistonoprpriocontrato,as
atualizaes,compensaesoupenalizaesfinanceirasdecorrentesdascondiesdepagamentonele
previstas,bemcomooempenhodedotaesoramentriassuplementaresatolimitedoseuvalorcorrigido,
nocaracterizamalteraodomesmo,podendoserregistradosporsimplesapostila,dispensandoa
celebraodeaditamento.
SeoII
DoReajustamento
Art.113.Oreajustamentodospreoscontratuais,previstonestaLei,deverretrataravariaoefetivado
custodeproduo,optandoaAdministraopelaadoodosndicesespecficosousetoriaismais
adequadosnaturezadaobra,compraouservio,semprequeexistentes.
Art.114.Naausnciadosndicesespecficosousetoriais,previstosnoartigoanterior,adotarseondice
geraldepreosmaisvantajosoparaaAdministrao,calculadoporinstituiooficialqueretrateavariaodo
poderaquisitivodamoeda.
Pargrafonico.Quandoobemouservioestiversubmetidoacontrolegovernamental,oreajustamentode
preosnopoderexcederaoslimitesfixados.
Art.115.Oreajustamentodepreosserefetuadonaperiodicidadeprevistaemleinacional,considerandose
avariaoocorridadesdeadatadaapresentaodapropostaoudooramentoaqueestasereferirata
datadoefetivoadimplementodaobrigao.
Pargrafonico.Quando,antesdadatadoreajustamento,jtiverocorridoarevisodocontratopara
manutenodoseuequilbrioeconmicofinanceiro,serarevisoconsideradaocasiodoreajuste,para
evitaracumulaoinjustificada.
Art.116.Havendoatrasoouantecipaonaexecuodasobras,serviosoufornecimentos,relativamente
previsodorespectivocronograma,quedecorradaresponsabilidadeouiniciativadocontratado,o
reajustamentoobedecerscondiesseguintes:
Iquandohouveratraso,semprejuzodaaplicaodassanescontratuaisdevidaspelamora,seospreos
aumentarem,prevaleceroosndicesvigentesnadataemquedeveriatersidocumpridaaobrigaoseos
preosdiminurem,prevaleceroosndicesvigentesnadatadoefetivocumprimentodaobrigao
IIquandohouverantecipao,prevalecerondicedadatadoefetivocumprimentodaobrigao.
SeoIII
DaExecuodosContratos
Art.117.Ocontratodeveserexecutadofielmentepelaspartes,deacordocomasclusulasavenadaseas
normasdestaLei,respondendocadaumapelasconseqnciasdesuainexecuototalouparcial.
Art.118.Todocontratoacompanhadoporumgestordecontrato,representantedaAdministraoPblica,
sendo:
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IpreferencialmenteumagenteocupantedecargoefetivodoquadropermanentedaAdministrao
IIpreviamentedesignadopelaautoridadeadministrativasignatriadocontrato.
1.permitidaacontrataodeterceirosparaassistiresubsidiarogestordeinformaespertinentesaessa
atribuio.
2.OrepresentantedaAdministraoanotaremregistroprpriotodasasocorrnciasrelacionadascoma
execuodocontrato,determinandooquefornecessrioregularizaodasfaltasoudefeitosobservados.
3.Ogestordocontratoanotarasocorrnciasemregistroprprioque,aotrminodocontrato,deverser
juntadoaomesmo,observandose:
Iaobrigatoriedadedoregistroprprio,noscasosde:
a)objetodeexecuocontinuada
b)obraseserviosdeengenharia
c)benseserviosdeinformticaespeciais
IIqueocontratadotemdireitoaobtercpiadosregistroseserinformadoacadaalterao.
4.Asdeciseseprovidnciasqueultrapassaremacompetnciadorepresentantedevemsersolicitadasa
seussuperioresemtempohbilparaaadoodasmedidasconvenientes.
5.Osfatosquepossamdeterminarprorrogaodeprazo,reajustamentodovalorcontratualoujustificao
demoraspodemserconsideradosseestiveremmotivadosedevidamenteanotadosnoregistroprprio.
Art.119.Ocontratadodevemanterpreposto,aceitopelaAdministrao,nolocaldaobraouserviopara
representlonaexecuodocontrato.
Art.120.Ocontratadoobrigadoa:
Ireparar,corrigir,remover,reconstruirousubstituir,ssuasexpensas,notodoouemparte,oobjetodo
contratoemqueseverificaremvcios,defeitosouincorreesresultantesdaexecuooudemateriais
empregados
IIresponderpelosdanoscausadosdiretamenteAdministraoouaterceiros,decorrentesdesuaculpaou
dolonaexecuodocontrato,noexcluindooureduzindoessaresponsabilidadeafiscalizaoouo
acompanhamentopelorgointeressado.
Art.121.Ocontratadoonicoresponsvelpelosencargostrabalhistas,previdencirios,fiscaisecomerciais
resultantesdaexecuodocontrato.
1.Ainadimplnciadocontratado,comrefernciaaosencargosestabelecidosnesteartigo,notransfere
AdministraoPblicaaresponsabilidadeporseupagamento,nempodeoneraroobjetodocontratoou
restringiraregularizaoeousodasobraseedificaes,inclusiveperanteoRegistrodeImveis.
2.Nostermosdaregulamentaoespecficadosrgosarrecadadores,permitidaaretenodeencargos
incidentesdiretamentenaexecuodocontrato.
Art.122.Ocontratado,naexecuodocontrato,semprejuzodasresponsabilidadescontratuaiselegais,
podesubcontratarpartesdaobra,serviooufornecimento,atolimitepreviamenteadmitido,emcadacaso,
pelaAdministrao.
Art.123.Executadoocontrato,oseuobjetodeveserrecebido:
Iemsetratandodeobraseservios:
a)provisoriamente,peloresponsvelporseuacompanhamentoefiscalizao,mediantetermocircunstanciado,
assinadopelaspartesemat15(quinze)diasdacomunicaoescritadocontratado,comduraomximade
90(noventa)dias
b)definitivamente,porservidoroucomissodesignadapelaautoridadecompetente,mediantetermo
circunstanciado,assinadopelaspartes,apsodecursodoprazodeobservaoouvistoriaquecomprovea
adequaodoobjetoaostermoscontratuais,observadoodispostonoincisoIdoart.120
IIemsetratandodecomprasoudelocaodeequipamentos:
a)provisoriamente,paraefeitodeposteriorverificaodaconformidadedomaterialcomaespecificao
b)definitivamente,apsaverificaodaqualidade,quantidadeeconformidadedomaterialcomapropostae
conseqenteaceitao.
1.Noscasosdeaquisiodeequipamentosdegrandevulto,orecebimentofazsemediantetermo
circunstanciadoe,nosdemais,medianterecibo.
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2.Orecebimentoprovisriooudefinitivonoexcluiaresponsabilidadecivil,principalmentequantosolidez
eseguranadaobraoudoservio,nemticoprofissionalpelaperfeitaexecuodocontratodentrodos
limitesestabelecidospelaLeioupelocontrato.
3.Salvonoscasosdevidamentejustificadoseprevistosnoedital,osprazospararecebimentodefinitivono
podemsersuperioresa:
I90(noventa)dias,quandosetratardeobraseserviosdegrandevulto
II30(trinta)dias,nosdemaiscasos.
4.Seotermocircunstanciadoouaverificaoaqueserefereesteartigonoforem,respectivamente,
lavradoouprocedidadentrodosprazosfixados,salvoporfatossupervenientes,reputamsecomorealizados
satisfatoriamente,desdequecomunicadosAdministraonos15(quinze)diasanterioresaotrminodos
mesmos.
5.Orecebimentodefinitivodeobras,comprasouservios,cujovalordoobjetosejasuperioraolimite
estabelecidoemleinacionalparaamodalidadedeconvite,deverserconfiadoaumacomissodenomnimo
03(trs)membros.
6.Esgotadooprazodevencimentodorecebimentoprovisriosemqualquermanifestaodorgoou
entidadecontratante,nodispondooeditaldeformadiversa,considerarsedefinitivamenteaceitopela
Administraooobjetocontratual,paratodososefeitos.
Art.124.Podeserdispensadoorecebimentoprovisrionosseguintescasos:
Ignerosperecveisealimentaopreparada
IIobraseserviosdevalorestipuladoemleinacionalparaconvite,quenosejamdeengenharia,edesde
quenosecomponhamdeaparelhos,equipamentoseinstalaessujeitosverificaodefuncionamentoe
produtividade
IIIoutrosservios.
Pargrafonico.Noscasosdesteartigoorecebimentoserfeitomedianterecibo.
Art.125.Salvodisposiesemcontrrioconstantesdoedital,doconviteoudeatonormativo,osensaios,
testesedemaisprovasexigidospornormastcnicasoficiaisparaaboaexecuodoobjetodocontrato
corremporcontadocontratado.
Art.126.AAdministraodeverejeitar,notodoouemparte,obra,serviooufornecimentoexecutadoem
desacordocomocontrato.
Art.127.Nopagamentodeobrigaespecuniriasdecorrentesdecontrato,cadaunidadegestoraexecutora
daAdministraodeveobedecer,paracadafontediferenciadaderecursos,aestritaordemcronolgicadas
datasdesuaexigibilidade,salvoquandopresentesrelevantesrazesdeinteressepblicoemedianteprvia
justificativadaautoridadecompetente,devidamentepublicadanaimprensaoficial.
SeoIV
DaInexecuoedaRescisodosContratos
Art.128.Ainexecuototalouparcialdocontratoensejaasuaresciso,comasconseqnciascontratuaise
asprevistasemleiouregulamento.
Art.129.Constituemmotivopararescisodocontrato:
Ionocumprimentodeclusulascontratuais,especificaes,projetosouprazos
IIocumprimentoirregulardeclusulascontratuais,especificaes,projetoseprazos
IIIalentidodoseucumprimento,levandoaAdministraoacomprovaraimpossibilidadedaconclusoda
obra,doserviooudofornecimento,nosprazosestipulados
IVoatrasoinjustificadonoinciodaobra,serviooufornecimento
Vaparalisaodaobra,doserviooudofornecimento,semjustacausaeprviacomunicao
Administrao
VIaalteraosubjetivadaexecuodocontratado,mediante:
a)asubcontrataoparcialdoseuobjeto,acessooutransferncia,totalouparcial,aquemnoatendas
condiesdehabilitaoesemprviaautorizaodaAdministrao
b)afuso,ciso,incorporao,ouassociaodocontratadocomoutrem,noadmitidasnoeditaleno
contrato
VIIodesatendimentodasdeterminaesregularesdaautoridadedesignadaparaacompanharefiscalizara
suaexecuo,assimcomoasdeseussuperiores
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VIIIocometimentoreiteradodefaltasnasuaexecuo,anotadasnaformado2doart.118destalei
IXadecretaodefalnciaouainstauraodeinsolvnciacivil
Xadissoluodasociedadeouofalecimentodocontratado
XIaalteraosocialouamodificaodafinalidadeoudaestruturadaempresa,queprejudiqueaexecuo
docontrato
XIIasrazesdeinteressepblico,dealtarelevnciaeamploconhecimento,justificadasedeterminadaspela
mximaautoridadedaesferaadministrativaaqueestsubordinadoocontratanteeexaradasnoprocesso
administrativoaqueserefereocontrato
XIIIasupresso,porpartedaAdministrao,deobras,serviosoucompras,acarretandomodificaodo
valorinicialdocontratoalmdolimitepermitidonosincisosIIeIIIdo1doart.112
XIVasuspensodesuaexecuo,porordemescritadaAdministrao,porprazosuperiora120(centoe
vinte)dias,salvoemcasodecalamidadepblica,graveperturbaodaordeminternaouguerra,ouaindapor
repetidassuspensesquetotalizemomesmoprazo,independentementedopagamentoobrigatriode
indenizaespelassucessivasecontratualmenteimprevistasdesmobilizaesemobilizaeseoutras
previstas,asseguradoaocontratado,nessescasos,odireitodeoptarpelasuspensodocumprimentodas
obrigaesassumidasatquesejanormalizadaasituao
XVoatrasosuperiora90(noventa)diasdospagamentosdevidospelaAdministraodecorrentesdeobras,
serviosoufornecimento,ouparcelasdestes,jrecebidosouexecutados,salvoemcasodecalamidade
pblica,graveperturbaodaordeminternaouguerra,asseguradoaocontratadoodireitodeoptarpela
suspensodocumprimentodesuasobrigaesatquesejanormalizadaasituao
XVIanoliberao,porpartedaAdministrao,derea,localouobjetoparaexecuodeobra,servioou
fornecimento,nosprazoscontratuais,bemcomodasfontesdemateriaisnaturaisespecificadasnoprojeto
XVIIaocorrnciadecasofortuitooudeforamaior,regularmentecomprovada,impeditivadaexecuodo
contrato
XVIIIafaltadeintegralizaodagarantianosprazosestipulados
XIXodescumprimentodaproibiodetrabalhonoturno,perigosoouinsalubreamenoresde18(dezoito)
anosedequalquertrabalhoamenoresde16(dezesseis)anos,salvonacondiodeaprendiz,apartirde14
(quatorze)anos
XXasuperveninciadadeclaraodeinidoneidadeparalicitarecontratarcomaAdministrao
XXIoperecimentodoobjetocontratual,tornandoimpossveloprosseguimentodaexecuodaavena.
Pargrafonico.Oscasosderescisocontratualdevemserformalmentemotivadosnosautosdoprocesso,
asseguradoaocontratadoocontraditrioeodireitodeprviaeampladefesa.
Art.130.Arescisodocontratopoderser:
IdeterminadaporatounilateraleescritodaAdministrao,noscasosenumeradosnosincisosIaXIIeXVIIa
XXdoartigoanterior
IIamigvel,poracordoentreaspartes,reduzidaatermonoprocessodalicitao,desdequehaja
conveninciaparaaAdministrao
IIIjudicial,nostermosdalegislao.
1.Arescisoadministrativaouamigveldeverserprecedidadeautorizaoescritaefundamentadada
autoridadecompetente.
2.QuandoarescisoocorrercombasenosincisosXIIaXVIIdoartigoanterior,semquehajaculpado
contratado,seresteressarcidodosprejuzosquehouversofrido,regularmentecomprovados,tendoainda
direitoa:
Idevoluodagarantia
IIpagamentosdevidospelaexecuodocontratoatadatadaresciso
IIIpagamentodocustodadesmobilizao.
3.Ocorrendoimpedimento,paralisaoousustaodocontrato,ocronogramadeexecuoser
prorrogadoautomaticamenteporigualtempo.
Art.131.ArescisodequetrataoincisoIdoartigo130acarretaasseguintesconseqncias,semprejuzo
dassanesprevistasnestalei:
Iassunoimediatadoobjetodocontrato,noestadoelocalemqueseencontrar,poratoprprioda
Administrao
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IIocupaoeutilizaodolocal,instalaes,equipamentos,materialepessoalempregadosnaexecuodo
contrato,necessriossuacontinuidade,naformadoincisoVdoart.97destalei
IIIexecuodagarantiacontratual,pararessarcimentodaAdministrao,edosvaloresdasmultase
indenizaesaeladevidos
IVretenodoscrditosdecorrentesdocontratoatolimitedosprejuzoscausadosAdministrao.
1AaplicaodasmedidasprevistasnosincisosIeIIdesteartigoficaacritriodaAdministrao,que
poderdarcontinuidadeobraouaoservioporexecuodiretaouindireta.
2.permitidoAdministrao,nocasodeconcordatadocontratado,manterocontrato,podendoassumir
ocontrolededeterminadasatividadesdeserviosessenciais.
3.NahiptesedoincisoIIdesteartigo,oatodeverserprecedidodeautorizaoexpressadaautoridade
mximadorgoouentidade,conformeocaso.
4.ArescisodequetrataoincisoIVdoartigo129permiteAdministrao,aseucritrio,aplicaramedida
previstanoincisoIdesteartigo.
CAPTULOIII
REVOGAOEANULAO
Art.132.Aautoridadesuperiorcompetenteparaaaprovaodoprocedimentolicitatriosomentepoder
revogloemfacederazesdeinteressepblico,pormotivodefatosupervenientedevidamentecomprovado,
pertinenteesuficienteparajustificartalconduta,devendoanulloporilegalidade,deofcioouporprovocao
dequalquerpessoa,medianteatoescritoefundamentado.
1.Aanulaodoprocedimentolicitatrioimplicaaanulaodocontratooudaataderegistrodepreos.
2.Emqualquerhiptesededesfazimentodoprocessolicitatrioficamasseguradosocontraditrioea
ampladefesa.
3.Oslicitantesnoterodireitoindenizaoemdecorrnciadaanulaodoprocedimentolicitatrio,
ressalvadoodireitodocontratadodeboafdeserressarcidopelosencargosquetiversuportadono
cumprimentodocontrato.
CAPTULOIV
DOSCONVNIOS
Art.133.ConstituioconvnioumaformadeajusteentreoPoderPblicoeentidadespblicasouprivadas,
buscandoaconsecuodeobjetivosdeinteressecomum,porcolaboraorecproca,distinguindosedos
contratospelosprincipaistraoscaractersticos:
Iigualdadejurdicadospartcipes
IInopersecuodalucratividade
IIIpossibilidadededennciaunilateralporqualquerdospartcipes,naformaprevistanoajuste
IVdiversificaodacooperaooferecidaporcadapartcipe
Vresponsabilidadedospartcipeslimitada,exclusivamente,sobrigaescontradasduranteoajuste.
Art.134.Acelebraodeconvnio,acordoouajustepeloEstadodoParanedemaisentidadesda
Administraodependedeprviaaprovaodocompetenteplanodetrabalhopropostopelaorganizao
interessada,oqualdeverconter,nomnimo,asseguintesinformaes:
Iidentificaodoobjetoaserexecutado
IImetasaserematingidas
IIIetapasoufasesdeexecuo
IVplanodeaplicaodosrecursosfinanceiros
Vcronogramadedesembolso
VIprevisodeincioefimdaexecuodoobjeto,bemassimdaconclusodasetapasoufases
programadas
VIIcomprovaodequeosrecursosprpriosparacomplementaraexecuodoobjetoestodevidamente
assegurados,seoajustecompreenderobraouserviodeengenharia,salvoseocustototaldo
empreendimentorecairsobreaentidadeourgodescentralizador.
1.Osconvnios,acordos,ouajustesquenoimpliquemrepassedeverbapelaentidadeconvenente
poderoprescindirdascondiesprevistasnosincisosIVeVdesteartigo.
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2.OplanodetrabalhodeverserelaboradocomaobservnciadosprincpiosdaAdministraoPblica,
especialmenteosdaisonomia,sustentabilidadeambiental,eficincia,economicidade,proporcionalidade,
razoabilidadeedaformamaisvantajosaparaaAdministrao.
3.Oplanodetrabalhodevedetalharasaesaseremimplementadase,envolvendoconstruese/ou
reformas,seracrescidodoprojetoprprio,aprovadopelosrgoscompetenteseacompanhadode
cronogramafsicofinanceirodaobra.
Art.135.Semprejuzodoacompanhamentodiretopelosrgossetoriais,orgocentraldecontrole,
acompanhamentoeavaliaofinanceiradecontratoseconvniossupervisionarafielexecuodos
convnios.
Art.136.Osprocessosdestinadoscelebraodeconvniodeveroserinstrudoscomosseguintes
documentos:
Iatoconstitutivodaentidadeconvenente
IIcomprovaodequeapessoaqueassinaroconvniodetmcompetnciaparaestefimespecfico
IIIprovaderegularidadedoconvenenteparacomasFazendasPblicas
IVprovaderegularidadedoconvenenteparacomaSeguridadeSocial(INSS),medianteaapresentaoda
CertidoNegativadeDbitos(CND),eoFundodeGarantiaporTempodeServio(FGTS),mediantea
apresentaodoCertificadodeRegularidadedeSituao(CRS)
Vplanodetrabalhodetalhado,comaclaraidentificaodasaesaseremimplementadaseda
quantificaodetodososelementos
VIprviaaprovaodoplanodetrabalhopelaautoridadecompetente
VIIinformaodasmetasaserematingidascomoconvnio
VIIIjustificativadarelaoentrecustoseresultados,inclusiveparaaquilataodaequaocusto/benefcio
dodesembolsoaserrealizadopelaAdministraoemdecorrnciadoconvnio
IXespecificaodasetapasoufasesdeexecuo,estabelecendoosprazosdeincioeconclusodecada
etapaoufaseprogramada
Xoramentodevidamentedetalhadoemplanilha
XIplanodeaplicaodosrecursosfinanceiros
XIIcorrespondentecronogramadedesembolso
XIIIindicaodasfontesderecursoedotaooramentriaqueasseguraroaintegralexecuodo
convnio
XIVestimativadoimpactooramentriofinanceironoexerccioemquedevaentraremvigorenosdois
subseqentes
XVdeclaraodoordenadordequeadespesatemadequaooramentriaefinanceiracomaLei
OramentriaAnualecompatibilidadecomoPlanoPlurianualecomaLeideDiretrizesOramentrias
XVIdeclaraodoordenadordedespesadequeexistedisponibilidadedecaixaparapagamentodas
despesasdecorrentesdeconvnioasercelebradonosdoisltimosquadrimestresdomandato.
Art.137.Aminutadoconvniodeveseradequadaaodispostonoartigoanterior,devendo,ainda,
contemplar:
Idetalhamentodoobjetodoconvnio,descritodeformaprecisaedefinida
IIespecificaodasaes,itemporitem,doplanodetrabalho,principalmenteasquecompetirementidade
privadadesenvolver
IIIprevisodeprestaesdecontasparciaisdosrecursosrepassadosdeformaparcelada,correspondentes
econsentneoscomorespectivoplanoecronogramadedesembolso,sobpenadeobstarorepassedas
prestaesfinanceirassubseqentes
IVindicaodoagentepblicoque,porpartedaAdministrao,faroacompanhamentoeafiscalizaodo
convnioedosrecursosrepassados,bemcomoaformadoacompanhamento,pormeioderelatrios,
inspees,visitaseatestaodasatisfatriarealizaodoobjetodoconvnio
Vprevisodequeovalordoconvnionopoderseraumentado,salvoseocorrerampliaodoobjeto
capazdejustificlo,dependendodeapresentaoeaprovaoprviapelaAdministraodeprojetoadicional
detalhadoedecomprovaodafielexecuodasetapasanterioresecomadevidaprestaodecontas,
sendosempreformalizadoporaditivo
VIprevisodanecessidadedeaberturadecontaespecficaparaaplicaodosrecursosrepassados.
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Art.138.Osrecursosfinanceirosrepassadosemrazodoconvnionoperdemanaturezadedinheiro
pblico,ficandoasuautilizaovinculadaaostermosprevistosnoajusteedevendoaentidade,
obrigatoriamente,prestarcontasaoenterepassadoreaoTribunaldeContasdoEstado.
Art.139.Asparcelasdoconvnioseroliberadasemestritaconformidadecomoplanodeaplicao
aprovado,excetonoscasosabaixoenumerados,hiptesesemqueasmesmasficaroretidasato
saneamentodasimpropriedadesocorrentes:
Iquandonotiverhavidocomprovaodaboaeregularaplicaodaparcelaanteriormenterecebida,na
formadalegislaoaplicvel,inclusivemedianteprocedimentosdefiscalizaolocal,realizados
periodicamentepelaentidadeourgodescentralizadordosrecursosoupelosrgoscompetentesdo
controleinternodaAdministrao
IIquandoverificadodesviodefinalidadenaaplicaodosrecursos,atrasosnojustificadosnocumprimento
dasetapasoufasesprogramadas,prticasatentatriasaosprincpiosfundamentaisdeAdministraoPblica
nascontrataesedemaisatospraticadosnaexecuodoconvnio,ouoinadimplementodoexecutorcom
relaoaoutrasclusulasconveniaisbsicas
IIIquandooexecutordeixardeadotarasmedidassaneadorasapontadaspelopartciperepassadordos
recursosouporintegrantesdorespectivosistemadecontroleinterno.
Art.140.Noconvniovedado:
Iprevisodepagamentodetaxadeadministraoououtrasformasderemuneraoaoconvenente
Iprevisodepagamentodetaxadeadministraoououtrasformasderemuneraoaoconvenente,exceto
noscasosqueenvolveremuniversidadespblicaseasfundaesaelasligadas
IItranspasse,cessooutransfernciaaterceirosdaexecuodoobjetodoconvnio.
Art.141.Aampliaodoobjetodoconvniodependerdeprviaaprovaodeprojetodetrabalhoadicional
edacomprovaodaexecuodasetapasanteriorescomadevidaprestaodecontas.
Art.142.Aampliaodoobjetodoconvnioeaprorrogaodeseuprazodevignciaseroformalizadas
mediantetermoaditivo.
Art.143.Ossaldosdeconvnio,enquantonoutilizados,sero,obrigatoriamente,aplicadosemcadernetas
depoupanadeinstituiofinanceiraoficialseaprevisodeseuusoforigualousuperioraumms,ouem
fundodeaplicaofinanceiradecurtoprazoouoperaodemercadoabertolastreadaemttulosdadvida
pblica,quandoautilizaodosmesmosverificarseemprazosmenoresqueumms.
Art.144.Asreceitasfinanceirasauferidasnaformadoartigoanteriorseroobrigatoriamentecomputadasa
crditodoconvnioeaplicadas,exclusivamente,noobjetodesuafinalidade,devendoconstarde
demonstrativoespecficoqueintegrarasprestaesdecontasdoajuste.
Art.145.Quandodaconcluso,denncia,rescisoouextinodoconvnio,acordoouajuste,ossaldos
financeirosremanescentes,inclusiveosprovenientesdasreceitasobtidasdasaplicaesfinanceiras
realizadas,serodevolvidosentidadeourgorepassadordosrecursos,noprazoimprorrogvelde30
(trinta)diasdoevento,sobpenadaimediatainstauraodetomadadecontasespecialdoresponsvel,
providenciadapelaautoridadecompetentedorgoouentidadetitulardosrecursos.
Art.146.Aplicamseasdisposiesdestalei,noquecouber,aosacordos,ajusteseoutrosinstrumentos
congnerescelebradosporqualquerdosPoderesdoEstado,rgoseentidadesdesuaAdministraodireta
ouindireta,entresioucomoutraspessoasdedireitopblicoouprivado.
CAPTULOV
SANESADMINISTRATIVAS
SeoI
DasVedaesaosAgentesPblicos
Art.147.vedadoaosagentespblicos:
Iadmitir,prever,incluiroutolerar,nosatosdeconvocao,clusulasoucondiesquecomprometam,
restrinjamoufrustremoseucartercompetitivoeestabeleamprefernciasoudistinesemrazoda
naturalidade,dasedeoudomicliodoslicitantesoudequalqueroutracircunstnciaimpertinenteouirrelevante
paraoespecficoobjetodocontrato
IIestabelecertratamentodiferenciadodenaturezacomercial,legal,trabalhista,previdenciriaouqualquer
outra,entreempresasbrasileiraseestrangeiras,inclusivenoqueserefereamoeda,modalidadeelocalde
pagamentos,mesmoquandoenvolvidosfinanciamentosdeagnciasinternacionais,ressalvadoodispostono
art.3daLeiFederaln8.248,de23deoutubrode1991.
Art.148.Osagentesadministrativosquepraticarematosemdesacordocomospreceitosdestaleiouvisando
afrustrarosobjetivosdalicitaosujeitamsessanesadministrativas,semprejuzodasresponsabilidades
civilecriminalqueseusatosensejarem.
Art.149.Consideraseservidorpblico,paraosfinsdestalei,aquelequeexerce,mesmoquetransitoriamente
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ousemremunerao,cargo,funoouempregopblico.
Pargrafonico.Equiparaseaservidorpblico,paraosfinsdestalei,quemexercecargo,empregoou
funoementidadeparaestatal,assimconsideradas,almdasfundaes,empresaspblicasesociedades
deeconomiamista,asdemaisentidadessobcontrole,diretoouindireto,doPoderPblicoEstadual.
SeoII
ModalidadesdasSanes
Art.150.Ocandidatoacadastramento,olicitanteeocontratadoqueincorrameminfraesadministrativas
sujeitamsesseguintessanesadministrativas:
Iadvertncia
IImulta,naformaprevistanoinstrumentoconvocatrioounocontrato
IIIsuspensotemporriadeparticipaoemlicitaoeimpedimentodecontratarcomaAdministrao,por
prazonosuperiora02(dois)anos
IVdeclaraodeinidoneidadeparalicitaroucontratarcomaAdministraoPblica,porprazonosuperiora
5(cinco)anose
Vdescredenciamentodosistemaderegistrocadastral.
Pargrafonico.AssanesprevistasnosincisosI,IIIeIVdesteartigopoderoseraplicadasao
adjudicatrioeaocontratado,cumulativamentecomamulta.
Art.151.Advertnciaasanoaplicadaporcondutaqueprejudiqueoandamentodoprocedimentode
licitaoedecontratao.
Art.152.Amultapodeseraplicada,dentreoutrosmotivos,aquem:
Art.152.Amultaseraplicada,dentreoutrosmotivos,aquem:
Inomantiversuaproposta
IIapresentardeclaraofalsa
IIIdeixardeapresentardocumentonafasedesaneamento
IVdescumprirobrigaocontratual,inclusiveporatrasoinjustificadonaexecuodocontrato.
Art.153.Oinstrumentoconvocatriopodefixarosvaloresdasmultas,inclusivenaformadepercentuais
mnimosoumximos,incidentessobreovalordocontrato.
1.AmultaaqueserefereesteartigonoimpedequeaAdministraorescindaunilateralmenteocontrato
eapliqueasdemaissanesprevistasnestalei.
2.Amulta,aplicadaapsregularprocessoadministrativo,serdescontadadagarantiadocontratado
faltoso.
3.Seovalordamultaexcederaodagarantiaprestada,almdaperdadesta,ocontratadoresponderpela
suadiferena,queserdescontadadospagamentoseventualmentedevidospelaAdministraoou,ainda,se
forocaso,cobradajudicialmente.
Art.154.Asuspensotemporriadeparticipaoemlicitaoeimpedimentodecontratarcoma
Administraopodeseraplicadaaparticipanteque:
Art.154.Asuspensotemporriadeparticipaoemlicitaoeimpedimentodecontratarcoma
Administraoseraplicadaaparticipanteque:
Irecusarseinjustificadamente,apsserconsideradoadjudicatrio,aassinarocontrato,aceitarouretiraro
instrumentoequivalente,dentrodoprazoestabelecidopelaAdministrao
IInomantiversuaproposta
IIIabandonaraexecuodocontrato
IVincorrereminexecuocontratual.
Pargrafonico.Aaplicaodasanoprevistanocaputdeveobservarasseguintesregras:
Iprazodeduraodenomximo2(dois)anose
IIimpedimentodaparticipaodasancionadaemprocedimentospromovidospelaentidadeestatalquea
aplicou,semprejuzododispostonoart.158.
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Art.155.Quandooparticipanteforpunidocomasanoprevistanoinc.IIIdoart.150,duranteoprazode
vignciadeigualsanoimpostaporpessoadamesmaesferapolticoadministrativa,ficarproibidode
participardeprocedimentosdecontrataopromovidosportodasasentidadesestataisergosdoEstado,
porprazonosuperioraomaiorprazoremanescentedaquelaanterior.
Art.156.Adeclaraodeinidoneidadepoderseraplicadaaquem:
Art.156.Adeclaraodeinidoneidadeseraplicadaaquem:
Ifizerdeclaraofalsanafasedehabilitao
IIapresentardocumentofalso
IIIfrustraroufraudar,medianteajuste,combinaoouqualqueroutroexpediente,oprocedimento
IVafastarouprocurarafastarparticipante,pormeiodeviolncia,graveameaa,fraudeouoferecimentode
vantagemdequalquertipo
Vagirdemfnarelaocontratual,comprovadaemprocedimentoespecfico
VItenhasofridocondenaojudicialdefinitivaporpraticar,pormeiosdolosos,fraudefiscalnorecolhimento
dequaisquertributos
VIIdemonstrarnopossuiridoneidadeparacontratarcomaAdministrao,emvirtudedeatosilcitos
praticados,emespecialinfraesordemeconmicadefinidosnaLeiFederaln8.158/91
VIIItenhasofridocondenaodefinitivaporatodeimprobidadeadministrativa,naformadalei.
Pargrafonico.Adeclaraodeinidoneidadeseraplicadapeloprazomximode5(cinco)anoseproduzir
seusefeitosperanteaAdministraoPblicaEstadual.
Art.157.Aautoridademximadorgoouentidadeaautoridadecompetenteparaimporasuspenso
temporriadeparticipaoemlicitaoeimpedimentodecontratarcomaAdministrao.
Art.158.EstendemseosefeitosdapenalidadedesuspensododireitodecontratarcomaAdministraoou
dadeclaraodeinidoneidade:
Ispessoasfsicasqueconstituramapessoajurdica,asquaispermanecemimpedidasdelicitarcoma
AdministraoPblicaenquantoperduraremascausasdapenalidade,independentementedenovapessoa
jurdicaquevieremaconstituiroudeoutraemquefiguraremcomoscios
IIaspessoasjurdicasquetenhamscioscomunscomaspessoasfsicasreferidasnoincisoanterior.
Art.159.Nahiptesedeinexigibilidade,dispensaoucontratao,secomprovadosuperfaturamento,
respondemsolidariamentepelodanocausadoFazendaPblicaEstadualofornecedorouoprestadorde
servioseoagentepblicoresponsvel,semprejuzodeoutrassaneslegaiscabveis.
Art.160.Naaplicaodassanes,aAdministraodeveobservarasseguintescircunstncias:
Iproporcionalidadeentreasano,agravidadedainfraoeovultoeconmicodacontratao
IIdanosresultantesdainfrao
IIIsituaoeconmicofinanceiradasancionada,emespecialsuacapacidadedegeraodereceitaseseu
patrimnio,nocasodeaplicaodemulta
IVreincidncia,assimentendidaarepetiodeinfraodeigualnaturezaapsaplicaodasanoanterior
e
Vcircunstnciasgeraisagravantesouatenuantesdainfrao.
SeoIII
ProcedimentodeAplicaodeSanes
Art.161.Assanesadministrativasdevemseraplicadasemprocedimentoadministrativoautnomoemque
seassegureampladefesa.
Art.162.Oprocedimentodeveobservarasseguintesregras:
Ioresponsvelpelaaplicaodasanodeveautorizarainstauraodoprocedimento
IIoatodeinstauraodeveindicarosfatosemquesebaseiaeasnormaspertinentesinfraoesano
aplicvel
IIIoacusadodispede5(cinco)diasparaoferecerdefesaeapresentarasprovasconformeocaso
IVcasohajarequerimentoparaproduodeprovas,oagentedeveapreciarsuapertinnciaemdespacho
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motivado
Vquandosefizernecessrio,asprovasseroproduzidasemaudincia,previamentedesignadaparaeste
fim
VIconcludaainstruoprocessual,aparteserintimadaparaapresentarrazesfinais,noprazode05
(cinco)diasteis
VIItranscorridooprazoprevistonoincisoanterior,acomisso,dentrode15(quinze)dias,elaboraro
relatriofinaleremeterosautosparadeliberaodaautoridadecompetente,apsopronunciamentoda
assessoriajurdicadorgoouentidadeperanteoqualsepraticouoilcito
VIIItodasasdecisesdoprocedimentodevemsermotivadase
IXdadecisocaberecursoautoridadesuperior,noprazode5(cinco)diasteis.
TTULOV
DISPOSIESFINAISETRANSITRIAS
Art.163.Nacontagemdosprazosestabelecidosnestaleiexcluiseodiadoincioeincluiseodovencimento,
econsideramseosdias,excetoquandoforexplicitamentedispostoemcontrrio.
Parfrafonico.Sseiniciamevencemosprazosreferidosnesteartigoemdiadeexpedientenorgoou
naentidade.
Art.164.permitidaarealizaodelicitaoabrangendomaisdeumrgoouentidade,desdequesejam
definidasemseparadoasdemandasdoobjeto.
Art.165.Quandooobjetodocontratointeressaramaisdeumaentidadepblicacabeaorgocontratante
responderpelasuaboaexecuo,fiscalizaoepagamentoperanteaentidadeinteressada.
Parfrafonico.Ficafacultadoentidadeinteressadaoacompanhamentodaexecuodocontrato,
reportandoseaocontratante.
Art.166.Ocontroledasdespesasdecorrentesdoscontratosedemaisinstrumentosregidosporestaleifeito
peloTribunaldeContasdoEstadodoParan,naformadalegislaopertinente,ficandoaAdministrao
responsvelpelademonstraodalegalidadeeregularidadedadespesaeexecuo,nostermosda
ConstituioEstadualesemprejuzodosistemadecontroleinternonelaprevisto.
Art.167.Odispostonestaleinoseaplicaslicitaesinstauradaseaoscontratosassinadosanteriormente
suavigncia.
Parfrafonico.Entendesecomolicitaoinstauradaaquelacujoresumodoeditaltiversidopublicadoouo
conviteformulado.
Art.168....Vetado...
Art.169.EstaLeientraremvigornadatadesuapublicao,ficandorevogadaaLein15.340,de22de
dezembrode2006.
PALCIODOGOVERNOEMCURITIBA,em16deagostode2007.
RobertoRequio
GovernadordoEstado
MariaMartaRennerWeberLunardon
SecretriadeEstadodaAdministraoedaPrevidncia
JozliaNogueiraBroliani
ProcuradoraGeraldoEstado
RafaelIatauro
ChefedaCasaCivil
EstetextonosubstituiopublicadonoDirioOficialdoEstado
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