Pessoas, Ideias e Afectos

Inclui DVD com informao adicional
PESSOAS, IDEIAS E AFECTOS
ARCIL - Um Projecto de Causas
Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva

Joo Carlos Santos Pinho
Lous - 2015
PESSOAS,
IDEIAS E AFECTOS
ARCIL um projecto de causas
Lous | 2015
Captulos (ttulos)
FICHA TCNICA

ttulo Pessoas, Ideias e Afectos (ARCIL - um projecto de causas)

autores Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva


edio ARCIL
motivo da capa Quadro A Minha Aldeia da utente Celeste Nunes
concepo da capa Nuno Beiro e Laura Carvalho
design e paginao Nuno Beiro

impresso Tipografia Lousanense, Lda.

tiragem 1000 exemplares
depsito legal n. 393413/15

1. edio Junho de 2015
Por deciso dos autores esta obra no segue o Novo Acordo Ortogrfico.
Quadro A Minha Aldeia da utente Celeste Nunes
NDICE
A ncora Solidria e a ARCIL.................................................................. 9
ARCIL Capacitar para a Igualdade de Oportunidades........................... 15
Histria da ARCIL em livro e DVD......................................................... 19
ARCIL - Uma Referncia para o Futuro................................................... 23
Abreviaturas e Siglas utilizadas na Obra.................................................... 27
Cronologia............................................................................................... 28
1976. Um ano profcuo em acontecimentos............................................. 37
Perspectiva Histrica................................................................................ 43
CAPTULO 1 A Fundao da ARCIL, a Criao do Centro
de Recuperao de Deficientes da Lous
e a Aco da Comisso Instaladora (1975-1977)............ 57
CAPTULO 2 Os Primeiros Corpos Gerentes: 1977-1981................... 91
1. As bases e arranque do projecto ARCIL: a desocupao do edifcio,
o envolvimento do pessoal nas obras e o papel dos companheiros
construtores...................................................................................... 93
2. A diviso no seio da direcao............................................................ 104
3. A estruturao orgnica e funcional da ARCIL................................. 105
4. Marcas de pioneirismo: de uma parceria indita a um vasto campo
experimental..................................................................................... 112
5. A consolidao do programa de obras e os primrdios
da sectorializao.............................................................................. 128
6. O enquadramento da deficincia na ARCIL:
duas concepes em confronto em fim de mandato.......................... 133
CAPTULO 3 Um Longo Caminho: 1981-1994.................................. 137

1. Consolidao, Pioneirismo e Inovao: 1982-1987.......................... 147
1.1. A continuidade com o passado.................................................. 147
1.2. Tempos de mudana: o plano de obras a longo prazo................. 170
1.3. A Prioridade das Prioridades: a integrao
dos indivduos portadores de deficincia.................................... 192
1.4. O crescimento visvel da ARCIL o patrimnio....................... 219
1.5. Produzir e rentabilizar: a vertente empresarial da ARCIL........... 223
2. A Afirmao e expanso de um modelo (1988-1994)....................... 227
2.1. O Funcionamento Interno........................................................ 227
2.2. A autossustentabilidade: produzir e vender................................ 233
2.3. Reabilitao, Formao e Integrao Profissional....................... 239
2.4. Novas unidades e sectores.......................................................... 247
2.5. Parcerias e trabalho em rede....................................................... 275
2.6. A ARCIL: balano nos finais de 1994........................................ 284
CAPTULO 4 O Fatdico Ano de 1995:
o desfalque abate-se sobre a ARCIL............................... 293
1.A histria e as estrias do desfalque................................................... 295
2. A resposta da instituio................................................................... 308
3. A luta nos tribunais.......................................................................... 310
4. A ARCIL para l do desfalque.......................................................... 314
CAPTULO 5 Tempos de Recuperao e Afirmao (1996-2000)........ 319
1. O reequilbrio financeiro e institucional........................................... 321
2. Os novos projectos e as parcerias...................................................... 330
3. A concluso da sectorializao e a reorganizao sectorial.................. 333
4. O investimento na rea da formao e emprego................................ 346
5. Participao em eventos nacionais e internacionais........................... 355
6. A colaborao ARCIL-SCML e ARCIL-CML.................................. 360
7. O fim de um longo ciclo: a sada de Jos Ernesto Carvalhinho......... 364
CAPTULO 6 A ARCIL no sc. XXI: a continuidade da obra

e os novos desafios......................................................... 367
1. A continuidade................................................................................. 369
1.1. O modelo de gesto e a consolidao da misso......................... 370
1.2 Demonstraes de solidariedade e o reconhecimento
aos fundadores............................................................................ 384
1.3. O reforo das parcerias.............................................................. 394
1.4. O fortalecimento da formao, integrao e empregabilidade.... 407
1.5. Os sectores: avanos e recuos..................................................... 412
1.6. A divulgao e representao: novos e antigos eventos............... 440
2. A redefinio dos objectivos: a componente tcnica,
a produtividade e a questo financeira.............................................. 447
3. Novos desafios e projectos................................................................ 451
4. A ARCIL entre o presente e o futuro................................................ 463
DEPOIMENTOS.................................................................................... 473
M. Amlia Martins Amaro Barata
ARCIL, um exemplo de participao cvica e empowerment.................. 475
Idlia Serro
Sempre na linha da frente!.................................................................... 481
Carlos Veloso da Veiga
A ARCIL e o emprego protegido:
Memrias de um tempo de investigao............................................... 485
Rogrio Roque Amaro
I de Inovao........................................................................................ 492
Jean Michel Gueguin................................................................................ 498
Jean Michel Gueguin (traduo)............................................................... 500
Rui Ramos
ARCIL: Um percurso que se fez, uma histria que se faz,
um futuro que se constri..................................................................... 502
A equipa e os custos................................................................................. 504
BIBLIOGRAFIA E FONTES................................................................. 505
ANEXO Corpos Gerentes da ARCIL (1976-2015)............................... 515
A ncora Solidria
e a ARCIL
1991 - Visita de Bago Flix Arcil
da esquerda para a direita:

Armnio Bernardes (Subdelegado Regional do Centro do
IEFP), Bago Flix (Secretrio de Estado do Emprego e
Formao Profissional), Joo Mexia (Subdelegado Regional
do Centro do IEFP), Amrico Mendes (Director Pedaggico da
Arcil) e Carvalhinho (Presidente da Arcil)
com gosto que me associo a esta justa e oportuna iniciativa de deixar a

histria da ARCIL escrita num livro. Tive a oportunidade de conhecer
melhor a instituio e os seus dirigentes e colaboradores numa visita
que efectuei, j l vo uns bons anos, na qualidade de membro do Governo. E,
ainda que distncia, pude acompanhar a vida da ARCIL, sempre a vendo como
uma instituio geradora de genuna solidariedade e de polinizador exemplo.
O livro e os depoimentos nele inseridos so saborosamente elucidativos
sobre a grandeza da instituio da Lous e lucidamente reveladores do esforo,
mrito, competncia e ddiva social de todos os seus construtores. Mesmo
superando obstculos e derrubando muros para construir pontes a benefcio
do bem comum e da equidade inclusiva. Por isso, nestas breves palavras, fao,
to-s, uma reflexo volta da ideia de solidariedade que faz parte do ADN da
ARCIL e que fermento do seu profundo humanismo.
Quando falamos das questes relacionadas com a deficincia, tratamos, na
essncia, de direitos humanos e da consequente dignidade da pessoa humana.
Por outras palavras mais directas, da Vida e de Famlia que se trata.
Para isso, necessrio se torna perspectivar e praticar a solidariedade como
um valor social e no como uma tcnica, como um princpio tico e cvico e
no apenas como um instrumento.
9
O exemplo da ARCIL demonstrativo da mudana de paradigma na

reabilitao. necessrio que a deficincia seja encarada como um processo
interactivo entre os factores individuais, familiares e ambientais ou envolventes
das pessoas com deficincia, centrada no nas suas limitaes, mas nas suas capacidades e funcionalidades. E tambm tendo em conta a irreversibilidade da
reversibilidade, espelhada nos avanos tcnicos e cientficos de toda a natureza
que permitem exprimir, neste domnio, novas e acrescidas esperanas.
Afinal do que se trata de um desafio de incluso e no de excluso, de
capacidades e no de desvantagens, de participao e no de mero assistencialismo, de interveno e no apenas de reparao. E tambm de transversalidade
das aces e programas, do primado da responsabilidade pblica, do imperativo
da plena concertao e da cooperao de todos, das famlias em primeiro lugar,
das associaes, das empresas, das escolas, das igrejas.
Sempre com a fora da inquietude, o compromisso da partilha e a esperana da utopia.
Todos sabemos que para se tentarem ultrapassar os obstculos no bastam as leis (teis), os financiamentos (indispensveis), as estruturas orgnicas
(necessrias). preciso a tudo isto associar uma amadurecida conscincia colectiva, uma irrepreensvel responsabilidade cvica e empresarial, uma profunda
sensibilidade social e uma inabalvel vontade de, passo a passo, construir uma
sociedade crescentemente inclusiva.
Todos constatamos que a solidariedade proclamada urbi et orbi. Faz
parte do lxico obrigatrio de qualquer agente social ou poltico, ma isso no
basta. Precisa de ser vivenciada e concretizada todos os dias. Como na ARCIL.
Porque a solidariedade significa incluir a parte no todo e o todo na parte. Um
movimento de insero e um propsito de incluso.
A solidariedade um bem social de mrito. No se edifica seno por ns.
Exige o melhor de cada um sob pena de ser uma aparncia ou um simulacro.
No limite, s frutifica quando o eu se transforma em ns e o ns em todos. Ou
dito de outro modo: quando se d sem pedir contrapartida. Quando cada um se
esquece de si prprio para se lembrar do outro. No se trata, pois, de uma relao
biunvoca ou comutativa feita de uma parte e contraparte, mas de uma relao
10
Pessoas, Ideias e Afectos | ARCIL um projecto de causas
distributiva ou associativa construda numa s direco. Numa analogia de um

quase oximoro aritmtico, multiplica-se dividindo e soma-se pela diferena.
A dimenso solidria , na sua essncia, gregria. Feita de muitos e,
dispensando os disjuntivos ou. A mais espontnea e natural expresso solidria
a que advm dos laos de sangue e que tem o seu expoente na solidariedade
familiar.
Mas a solidariedade exprime-se tambm, em formas voluntrias ou necessrias, nas diferentes formas da relao humana, assumindo umas vezes expresses
mais orgnicas, ou mais sociais, matriciais ou mesmo espontneas. A ARCIL
uma sua expresso eloquente.
A solidariedade deve ser uma expresso de vida livre em sociedade e no
uma norma exterior ou imposta. Solidariedade fundamentada em princpios
inalienveis de dignidade da pessoa humana e no em interesses circunstanciais.
Solidariedade praticada como um estmulo activo e no como uma dependncia
estigmtica. Solidariedade como referncia de exemplaridade geracional e no
como uma imposio ou constrangimento mais ou menos mecnico. Aco
voluntria, directa, personalizada, criativa e proveniente do corao enquanto
sede moral da personalidade. Parte do homem pluridimensional e deve exprimir
a exemplaridade. Reduzir as desvantagens e fragilidades sociais no apenas um
problema de poltica e de uso de meios tcnicos e monetrios. Passa, tambm,
pelo primado das iniciativas capilares e do uso da inteligncia e do corao.
Se so os valores que do alma s organizaes, a autntica solidariedade
uma forma plena de realizar justia com alma e no como um valor de troca
meramente contbil.
Disse Joo Paulo II que preciso construir uma grande solidariedade de
mentes, coraes e mos capaz de vencer as diferenas e as divises. Permito-me
sublinhar: mentes, mos e coraes, o que quer dizer que a chave da genuna e
desinteressada solidariedade para com os outros passa pela melhor combinao
possvel entre o ser, o ter, o dar, o saber e o estar.
A solidariedade deve exprimir-se como uma forma superior de uma
cidadania responsvel e generosa, fomentando a pedagogia das boas aces,
da experincia social e humanitria da vida, do respeito, da compreenso e da
11
equidade entre diferentes idades, procurando a melhor combinao possvel entre

recursos monetrios e no monetrios (tempo, competncia, saberes, partilha,
gratido, lealdade, gratuitidade...). Bens preciosamente durveis e renovveis,
sem preo. Do homem responsvel na conciliao entre direitos sociais e deveres colectivos, o homem espiritual que junta razo a linguagem do corao, o
homem comprometido no direito e dever da busca do bem para todos.
Tudo isto, numa ptica vincadamente preventiva e de reinsero social e
comunitria, integrando e no compartimentando solues, reforando a qualidade da resposta e no apenas a quantidade, atravs de uma adequada simbiose
entre voluntariado, generosidade e profissionalismo.
Vivemos um tempo de exacerbao do individualismo que erodindo a
individualidade rapidamente se transforma no egosmo social e tico. A este
fenmeno de contgio, a solidariedade genuna pode contrapor-se como uma
expresso contagiante e estimulante de educao para o bem comum. Dizia Gabriel Garcia Marquez: Aprendi que um homem s tem o direito de olhar um outro
de cima para baixo para ajud-lo a levantar-se. Para algum que no conhecemos.
Socorro-me de Immanuel Kant para exprimir de outro modo o dever de
solidariedade. Distinguia ele o dever passivo (obligatio obligati) do dever activo
(obligatio obligantis). O primeiro o que resulta da obrigao perante a lei, o
contrato, a formalidade. Assim, nosso dever pagar a renda da casa no perodo
determinado, cumprir o nosso dever de pontualidade no trabalho ou pagar a
tempo os impostos consagrados na lei. J o segundo a obrigao em que nos
auto-constitumos. Ningum nem nada nos obriga, a no ser a nossa conscincia.
Neste enquadramento axiolgico, a solidariedade a mais pura - um dever
activo. Que nasce em ns e pode fermentar nos outros. esta no obrigao
da obrigao que lhe confere o seu profundo e inestimvel valor personalista
e resultado relacional.
A solidariedade tambm no uma posio, um estado. um caminho,
uma relao. De algum para outrem. E por bem. A solidariedade tambm deve
transmitir a fecunda ideia da gratuitidade: uma unio por nada. Porque muitas
vezes atravs do nosso nada que se atinge o todo e, atingido o todo, o nosso
nada se transforme em tudo. A importncia de se ser no medida por uma
12
qualquer fita mtrica e o nada ou pouco para mim pode ser o tudo ou o muito
para o outro. A solidariedade no uma abstraco filosfica ou doutrinria.
Exige o compromisso, envolve-se no contexto, concretiza-se na vivncia. Ajudar
significa amar na plenitude do carcter e da compreenso do outro. No esta
a verdadeira ponte entre a liberdade de ser e a responsabilidade de se agir?
A sociedade confronta-se, nos dias de hoje, com novas e persistentes
questes sociais e antropolgicas. Na famlia, na empresa, na comunidade em
geral, novos desafios se enfrentam, as relaes entre as pessoas assumem novos
contornos e dimenses, as tecnologias e as comunicaes revolucionam os padres de vida, a globalizao altera os centros de deciso e fragmenta o processo
produtivo.
Vive-se acentuadamente numa sociedade de zapping, concretizada por
um tempo de predomnio dos factos e do imediatismo sobre a perenidade dos
valores, um tempo de insacivel satisfao de interesses, nem sempre legtimos,
que atrofiam, anestesiadamente, o esprito de solidariedade, de partilha, de
gratuitidade e de convivialidade entre as pessoas.
Neste mbito, indispensvel lutar por uma renovada tica de solidariedade. A solidariedade um princpio ordenador que tem em conta a hipoteca
social que impende sobre qualquer bem privado ou pblico.
A solidariedade para ser genuna, autntica, enriquecedora, geracional e
persistente tem que se edificar de baixo para cima, potenciando os valores do
voluntariado, da solicitude e da participao como alicerces de uma atitude
criativa, espontnea de solidariedade no intermediada, menos burocrtica, mais
desinteressada e amiga, mais conforme natureza do Homem.
Por outro lado, uma nova tica nas relaes sociais pressupe que o social
no seja visto como um custo ou passivo, mas antes como um recurso indispensvel para a gerao de uma sociedade mais equilibrada. E se certo que o
social, desligado da necessria gerao prvia de riqueza pode redundar em puro
e inconsequente utopismo, no menos verdade que as preocupaes sociais no
podem ficar submergidas pelo primado da economia e da produo, insensvel
realidade social. Ambas as vises corroem o exerccio da solidariedade.
13
Finalmente, no basta o direito ao rendimento. preciso o direito a ser

til na e para a Sociedade. Em suma: o direito dignidade integral da pessoa
humana. Da, num novo quadro de solidariedade, a exigncia de fecundidade
social das realizaes e das iniciativas, no meramente passivas, indemnizatrias
ou reparadoras, mas crescentemente activas e reprodutivas, que contribuam
para combater as causas e no apenas as consequncias da fragmentao e da
excluso sociais.
Termino este meu arrazoado, com o mais importante: a ARCIL soube
criar e sustentar atravs dos seus quase 40 anos de actividade este modo de casar
a solidariedade autntica com o bem comum. Bem hajam todos quantos contriburam, em diferentes tempos e etapas e atravs das diferenas de cada um,
para esta bela, generosa e portuguesa expresso associativa.
Antnio Bago Flix

Novembro de 2013
(Por deciso pessoal, este texto
no segue o novo Acordo Ortogrfico)
14
ARCIL Capacitar
para a Igualdade
de Oportunidades
Jos Serdio
m primeiro lugar gostaria de felicitar os associados, utentes e dirigentes

da Associao para a Recuperao de Cidados Inadaptados da Lous ARCIL e homenagear os seus scios-fundadores, que com o seu trabalho
de interveno social, se tornaram referncias obrigatrias para as novas geraes
de atores dos Direitos Humanos das Pessoas com Deficincia, bem como louvar
todos aqueles que deram o melhor das suas vidas por esta empolgante causa
nacional a incluso plena das Pessoas com Deficincia.
A ARCIL, fundada em 25 de junho de 1976, com interveno nos concelhos da Lous, Miranda do Corvo, Gis e Pampilhosa da Serra, uma das
organizaes no governamentais que ao longo dos anos sempre tem colaborado
e participado ativamente no desenvolvimento das polticas na rea da deficincia
e reabilitao.
Efetivamente, convir referir que embora s em 20 de agosto de 1977,
com a publicao do Decreto-Lei n 346/77, tenha sido criado na Presidncia do
Conselho de Ministros, sob a dependncia do Primeiro Ministro, o Secretariado
Nacional de Reabilitao (SNR), organismo com autonomia administrativa e
financeira e patrimnio prprio, que possua como rgos o secretrio nacional
(coadjuvado por dois secretrios-adjuntos), o Conselho Nacional de Reabilitao
e o Conselho Administrativo. O SNR tinha por objeto ser o instrumento do
Governo para a implementao de uma poltica nacional de habilitao, reabi15
litao e integrao social das pessoas com deficincia, assente na planificao e

coordenao das aes em ordem concretizao do artigo 71 da Constituio
da Repblica Portuguesa.
O Conselho Nacional para a Reabilitao rgo constitudo inicialmente
por representantes dos diversos ministrios inclua tambm um representante
da Associao Portuguesa de Deficientes e da associao dos Deficientes das
Foras Armadas, depressa foi alargando a sua composio e integrando outras
organizaes no governais de relevo na rea, designadamente a ARCIL, que
desde a primeira hora teve uma participao ativa nas reunies, bem como em
diversos grupos de trabalho que permitiram a elaborao de relatrios e legislao, sempre em prol dos direitos das pessoas com deficincia e incapacidade.
Efetivamente a ARCIL tem no seu singular e pioneiro patrimnio de experincias e de saberes, a marca da sua elevada prioridade capacitao pessoal,
escolar e profissional das pessoas com deficincia, de modo a poderem participar,
em igualdade de oportunidades, na construo de uma sociedade para todos.
Graas a esta prioridade estratgica, a ARCIL conquistou meritoriamente
a confiana social em termos nacionais e projetou desde a primeira hora uma
mudana no olhar sobre a incapacidade e a diferena contribuindo de forma
ativa para a incluso social.
A ARCIL que tem nos seus valores a afetividade, a dignidade, a tica, a
incluso, o respeito pela diferena, a responsabilidade social e o rigor e a transparncia tem contribudo ao longo dos anos para uma cultura de participao
de excelncia, importa que se formem as Pessoas com Deficincia, atravs de
projetos de aquisio de competncias acadmicas e profissionais, na Escola e
na Formao Profissional, aps diagnstico rigoroso das suas potencialidades
e tendo em ateno as evolues econmicas e scio-culturais dos contextos
comunitrios.
Ao longo dos anos ARCIL foi-se tornando uma das organizaes no
governamentais da rea da deficincia de exemplo, que foi alargando o mbito
da sua atividade tendo-se constitudo como:
Centro de recursos para a incluso com alunos com NEECP nas estruturas regulares de ensino;
16
Centro de recursos para os centros de recursos de emprego da Lous

e Arganil nas reas da IAOQE Informao, avaliao, orientao e
qualificao profissional do apoio colocao e do acompanhamento
ps- colocao;
Centro de formao profissional para jovens e adultos em situao de
desfavorecimento face ao mercado de trabalho;
Centro de emprego protegido;
Centro de atividades ocupacionais.
Sendo que para o Instituto Nacional para a Reabilitao, I.P., uma das
estratgias necessrias participao ativa das pessoas com deficincia, em todos
os sectores da vida em sociedade, passa pelo desenvolvimento, com marcadores de
permanente criatividade e inovao, da cultura da igualdade de oportunidades,
atravs do desenvolvimento da acessibilidade fsica, arquitectnica, comunicacional, informativa, cultural e sociopsicolgica, conjugada com a necessria
qualificao educacional e formativa destas pessoas, capacitando-as acadmica e
profissionalmente, a ARCIL um exemplo para a comunidade local e nacional.
A participao ensina-se e aprende-se, com a interiorizao de valores e
de comportamentos, com respeito pelas opinies diferentes e pela capacidade
de obter consensos alargados entre todos os atores da incluso, incluindo as
prprias pessoas com deficincia.
Mas atravs da participao que se revela o perfil pessoal, cultural, social, de cidadania e de valores democrticos das Pessoas com deficincia, como
verdadeiros protagonistas dos seus projetos de vida e de felicidade.
Foi atravs da participao e pela possibilidade de um contacto directo com
as potencialidades e competncias dos concidados diferentes da ARCIL, que
permitiu que nas zonas onde exerce a sua atividade mais facilmente se tenham
quebrado os estigmas, pr-juzos e esteretipos.
Mas a ARCIL para alm das sinergias que foi criando a nvel local, regional
e nacional foi gradualmente alargando o seu arco de interveno, ultrapassando
fronteiras, permitindo-se fornecer formao aos seus colaboradores e dirigentes
17
mas igualmente criar parcerias com entidades internacionais e nacionais por

forma a incorporar novos mtodos na rea.
Com os ensinamentos do passado e com as energias actuais da ARCIL,
temos condies slidas para uma nova cultura da igualdade de oportunidades,
alicerada nos talentos das Pessoas com Deficincia e nos Princpios gerais da
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia:
O respeito pela dignidade inerente, autonomia individual, incluindo
a liberdade de fazerem as suas prprias escolhas, e independncia das
pessoas;
A
No discriminao;
A
participao e incluso plena e efectiva na sociedade;
O respeito pela diferena e aceitao das pessoas com deficincia como
parte da diversidade humana e humanidade;
A
igualdade de oportunidade;
A
acessibilidade;
A
igualdade entre homens e mulheres;
O respeito pelas capacidades de desenvolvimento das crianas com deficincia e respeito pelo direito das crianas com deficincia a preservarem
as suas identidades.
Assim, o Instituto Nacional para a Reabilitao, I.P., que sucedeu ao Secretariado Nacional de Reabilitao, face ao patrimnio histrico de trinta anos
da ARCIL, no poderia deixar de participar neste livro que um marco para
memria futura da histria dos direitos das pessoas com deficincia e incapacidade em Portugal, e considerando o essencial da sua interveno neste mbito,
que muito prestigia o movimento associativo portugus, partilha a sua reflexo,
que esta importante efemride suscita, no mbito da sua Misso e Objetivos.
Muitos Parabns e Contamos Convosco
O Presidente do INR, I.P.
Jos Madeira Serdio
18
Histria da ARCIL
em livro e DVD
Jos Carvalhinho
qui est, finalmente, em livro e DVD, a histria da ARCIL. No a minha

verso, mas sim a contada por quem a viveu e vive. Um documento onde
o discurso directo surge em complemento investigao documental.
Este projecto representa o culminar de um desejo por mim alimentado, ao
longo de muitos anos, de registar a memria de um percurso, da histria vivida
e das diferentes etapas de desenvolvimento da ARCIL.
Considerada uma instituio de referncia, pensada para acolher a diversidade das pessoas com deficincia e criar oportunidades de valorizao das
diferentes capacidades individuais e modos de participar, atravs de um conjunto
de iniciativas, ainda hoje reconhecidas como inovadoras.
Pretendi abraar numa histria todos os que cruzaram, por instantes ou
com maior permanncia, o seu caminho com o desta Instituio. Na impossibilidade de os nomear a todos, destaca-se um pequeno ncleo que, na minha
ptica, traduz fielmente a ARCIL atravs dos tempos.
Desejo, pois, que esta obra seja a sistematizao, recapitulao e reflexo
de uma histria de construo de vida e de sentido. No apenas uma memria
do passado, mas sobretudo uma memria para o futuro. Um relato de histrias
vividas e contadas na primeira pessoa, pelos diversos actores que nesteplateauforam intervenientes.
19
Tendo sido convidado em 1977 pelo Prof. Maio, que aqui homenageio,
para dar aulas na ARCIL, no imaginaria ento que tal instituio se tornasse na
paixo da minha vida, que vivi e vivo, pulsando e respirando atravs dela, colocando ao seu dispor e para o seu desenvolvimento tudo de mim, at exausto.
Para mim, a ARCIL so as pessoas com deficincia e os seus pais. As demais
componentes, corpo directivo e tcnico, colaboradores e edificado s existem
para os servir. Assim, ao seu servio, passei os melhores anos da minha vida,
semelhana do que me afirmaram muitos dos ex: colaboradores que contactei
para darem o seu contributo a este projecto.
Comecei (como uso dizer-se) no tempo em que no havia vacas, depois
vieram as vacas gordas e agora. so bem magras. Se naqueles anos foi difcil
desenvolver a ARCIL, no menos difcil agora manter a qualidade do servio
prestado por esta instituio s pessoas que dele necessitam.
Tive a sorte, nessa poca, de ter sempre a meu lado uma equipa de imensa
qualidade e abnegao, quer nos corpos directivos (meu querido Ti Torres) quer
no corpo tcnico. TODOS vestiram a camisola e alguns, felizmente, continuam
com ela vestida.
Desde o princpio procurmos servir com muita qualidade e dignidade.
Do estrangeiro vieram voluntrios, dinheiro e saber tcnico (graas a bons amigos como Manuel Rocha ou Ton Van Eert), aprendemos l fora mais e melhor.
As respostas foram surgindo, naturalmente, dirigidas o mais possvel para cada
caso, cada situao. O individuo era o centro da nossa actuao.
Da nossa perseverana e resilincia resultou um projecto de qualidade,
marcado pelo pioneirismo de mltiplas respostas, cujo xito e alcance se pode
medir atravs do que sobre ns foi dito e escrito em jornais, revistas, televiso,rdio, correspondncia pessoal e institucional. Prova evidente, foram as muitas
visitas ARCIL das instituies e tcnicos, portugueses e estrangeiros, ligados
a estas temticas. Foram muitas as visitas oficiais Lous de responsveis de
departamentos do Estado e do Governo s para verem e conhecerem in loco a
ARCIL, o que fazamos e como.
Mas no h bela sem seno: 1995 foi o ano dos horrores, o desfalque.
Um terramoto para a ARCIL, o meu tsunami, mudando radicalmente a minha
20
vida at hoje. Foi, no entanto, um momento em que a alma da ARCIL mostrou

quo forte era. Todos juntos e embrenhados no mesmo esprito - pais, tcnicos,
scios, e lousanenses em geral - pugnaram pelo renascimento da mesma. No
fossem uns interesses mesquinhos e teria sido menos doloroso. Felizmente no
faltaram apoios locais, nacionais e internacionais.
Se a ARCIL tem sido importante para o desenvolvimento local, no menos
importante a forma como a comunidade se une para a amparar, especialmente
em momentos muito difceis, do passado e do presente. Este livro tambm
uma homenagem e um agradecimento a todos eles.
uso dizer-se O que seria da Lous sem a ARCIL? mase o que seria
da ARCIL sem a Lous, sem os lousanenses? E eu? O que seria de mim sem a
ARCIL?
Chegado a 2010 senti ser o momento para desenvolver o meu sonho.
Depois de partir muita pedra com a Ana Abrantes, logo expus o que pretendia
a trs bons amigos, dos quais vim a ter apoio moral e econmico: Fernando
Carvalho (CM Lous), Amrico Duarte (EFAPEL) e Z Redondo (Licor Beiro),
a que se juntaram, mais tarde, Joo Bandeira, Joo Quaresma, Carlos Martins,
Nuno Peixoto.
Convidei amigos ex-colegas para a constituio de uma equipa de apoio
tcnico - Ana Abrantes, Ana Arajo, Cristina Silva e Joo Graa a que outros
se juntaram, mais tarde, para colaborarem na construo da obra.
Apresentado o projecto,sem custos, direco da ARCIL, presidida pelo
Dr. Marques Leandro, logo as portas se abriram recebendo todo o apoio possvel
e sendo designado o Rui Ramos (actual presidente e cuja colaborao foi inestimvel),para a interligao. Da Presidncia da Republica veio o Alto Patrocnio e
do Instituto Nacional de Reabilitao apoio e contribuio econmica. Tambm
o recm-eleito presidente da Cmara Municipal da Lous, Lus Antunes, se
associou de forma entusistica.
No entanto, sendo este o tempo para reflectir sobre o caminho a seguir,
no era, ainda, o tempo da concretizao. Depois de trs falsas partidas, s a
quarta pessoa convidada possua a alma, o ensejo e o saber necessrios para que
este livro fosse uma obra de grande qualidade. Em Outubro 2012 teve inicio
21
uma parceria para a excelncia: o Dr. Joo Pinho aceitou o desafio e apaixonou-se pela ideia, no fundo pela ARCIL. A vibrao emanada por este conjunto de
pessoas e espaos fsicos, transformam a ARCIL num ser vivo que vibra numa
frequncia de amor, dedicao e afectos, a que ningum sensvel e almejando
o bem do prximo, pode escapar. Passa a vestir a camisola e a respirar ARCIL,
como ns dizemos. Como meu co-autor no poderia querer melhor: cerca de
600 emails, 50 entrevistas (vdeo e udio), consulta de 33 pastas/dossiers; consulta de 22 livros de actas, 18 boletins informativos, 73 jornais; digitalizao de
129 vdeos, 25.500 fotos, 3600 slides, imagens de Drone; criao de Parcerias
(ESEC TV, Centro de Estudos Cinematogrficos da UC,etc). Foi assim reaberto
o imenso esplio da ARCIL.Espero ter ajudado a dar o primeiro passo para a
sua organizao e abertura ao pblico.
Depois de muitas horas de trabalho e discusso, s o voluntarismo, a
perseverana, a qualidade humana e capacidade profissional do Dr. Joo Pinho,
hoje um grande amigo que muito prezo, o apoio do Srgio Eliseu na estruturao
do DVD, do Nuno Beiro na paginao e design, a imensa disponibilidade,
abnegao e profissionalismo da Ana Seco e a colaborao de toda a equipa
tcnica tornaram possvel esta produo.
importante enaltecer e agradecer o apoio da minha famlia e de todas as
pessoas a quem pedi colaboraes e contributos, de todos recebi uma resposta
pronta e generosa, senti neles a alma da ARCIL. A TODOS o meu bem-haja!
22
ARCIL
Uma Referncia
para o Futuro
Joo Pinho
ecebi o convite para ser co-autor deste livro, em Setembro de 2012,

quando Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva me telefonou, num clido
dia ao final da tarde, dando conta dos pormenores do projecto e concedendo-me algum tempo para pensar na exequibilidade do mesmo. A ponte
entre ns fra estabelecida pela Ana Ribeiro Torres, amiga comum e profunda
sabedora da minha actividade na rea da investigao e edio de obras de carcter comemorativo e institucional.
Confesso que nessa altura, a ARCIL, no me sendo desconhecida era
algo distante no espao, com raio de aco localizado e restrito ao municpio
Lousanense. Depois dos primeiros contactos pessoais abracei o projecto numa
fase difcil e sugeri a sua reestruturao. Na verdade, havia-se esgotado o prazo
para a concretizao da ideia inicial livro comemorativo dos 35 anos da ARCIL
(1976-2011) pela indisponibilidade da Dr Marta Ramos, que sustentara um
plano baseado em depoimentos orais de antigos e actuais protagonistas; funcionrios, utentes, directores, polticos, entre outros.
Cara-se pois, num impasse. Apesar da existncia de uma comisso tcnica
formada no seio da instituio, disponvel para colaborar em tudo o que fosse
possvel, e coordenada pelo Ernesto Carvalhinho, o debate sobre o rumo a seguir
era inconclusivo e a apreenso toldava o horizonte.
23
Fruto da minha formao enquanto Historiador, e assim que tomei o pulso

ao arquivo da ARCIL, pedi tempo para investigar o acervo documental. E penso
que em boa hora o fiz, pois s assim seria possvel construir uma histria institucional credvel, baseada no s nos testemunhos orais que continumos a recolher
(entrevistas), mas sobretudo em factos atestados pelos documentos oficiais, que
dessa forma vinham dissipar dvidas e afastar alguns receios. Apesar de no existir um arquivo organizado e acessvel, os funcionrios da ARCIL tudo fizeram
para disponibilizar um acervo desorganizado e repartido por vrios espaos.
Por isso aqui deixo um agradecimento especial Ana Bandeira e Ana Sco pela
pacincia que tiveram comigo, na recolha e tratamento desse precioso esplio.
A porta dos documentos levar-me-ia a descobrir uma outra ARCIL que surpreendentemente se escondia, quase invisvel, sob o peso dos anos e das dificuldades.
Se verdade que hoje a instituio nos surpreende pela descentralizao funcional de
espaos na Lous, pelo amor camisola dos funcionrios e utentes, pela importncia
social e at politica no contexto municipal, que dizer do amor, unio e carinho dos
fundadores em torno de uma causa, do empenhamento de sucessivos directores ao
longo dos anos, do papel dos companheiros construtores, do pioneirismo assumido
em diversas reas, das parcerias internacionais, da vocao eminentemente produtiva que a caracterizava nos anos 80-90, ou do reconhecimento pelas instituies
congneres? Isso vive e fala nos documentos que fui recolhendo e sistematizando.
Realidades, umas esquecidas, outras bem vivas, que procurei abordar nesta
obra. A qual, durante estes anos (2011-2015) tambm evoluiu, quase sempre
no sentido de adicionar valor: havendo concrdia em torno da base de investigao documental, passmos do livro para DVD, gravmos um documentrio
e organizmos sumariamente o esplio da instituio (fotos e vdeos).
Entre as vrias entrevistas que realizei, destaco a que fiz ao Prof. Antnio
Maio, fundador e primeiro presidente da ARCIL. Pelos antecedentes, e tendo
em ateno o seu estado de sade, tudo apontava para a impossibilidade da sua
realizao. Mas, da insistncia fez-se luz e, um dia, consegui recolher o depoimento de to relevante figura no arranque e sustentao da instituio. Apesar
das dificuldades, recebeu-me na sua casa, rodeado de familiares, onde de forma
tranquila me transmitiu a sua forma de ver e sentir a ARCIL.
24
Entre as personalidades que mais me marcaram ao longo deste percurso

Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva incontornvel. Mentor e co-autor desta obra,
23 anos Presidente da Direco da ARCIL, uma vida dedicada reabilitao das
pessoas com incapacidade. Se o seu vasto e conhecido currculo diz quase tudo,
ainda assim no traduz a dimenso de um espirito lcido, esclarecido, que vive
e sonha, ontem como hoje, com uma ARCIL de mais e melhor qualidade. Foi,
no seu tempo, um visionrio, capaz de rasgar caminhos e procurar solues,
um verdadeiro lder como Portugal teve poucos e a quem a ARCIL deve muito!
Entre ns e para memria futura fica uma grande amizade e cumplicidade, sada das muitas reunies, das horas trocando ideias, definindo etapas,
procurando o melhor possvel dentro das contingncias, que as houve, no nosso
projecto. Nem sempre estivemos de acordo, mas sempre soubemos procurar a
convergncia em torno da ARCIL.
Mais do que o conhecimento que no est nos documentos nem nos livros
sobre a ARCIL, e do qual o guardio ou chanceler das memrias a par de Joo
Graa, o aspecto formativo sobre a Reabilitao em Portugal que lhe fico devedor, pelo imenso saber que possui e me foi transmitindo desde a primeira hora.
Encerro, em termos pessoais, um ciclo com a edio e publicao deste
livro. Durante estes anos conheci pessoas - directores, tcnicos, utentes, amigos - a quem a instituio ARCIL diz muito, que abriram o seu corao e me
confiaram as suas memrias, antigas e recentes. Ao terminar o projecto, saio
enriquecido em conhecimentos e extremamente sensibilizado para o mundo
das pessoas com incapacidade.
Porm, para a ARCIL a Histria no acaba aqui. Portugal precisa de instituies de referncia e exemplos para as geraes futuras!
Investigador/Historiador
25
Tenho enormes expectativas em relao a este livro. A primeira a de que

a ARCIL tem uma histria muito importante, mas se a histria no for contada
a histria perde-se. Ns no podemos viver das memrias porque elas so efmeras,
preciso um registo, documentar 38 anos. A segunda expectativa tem a ver com o
que a ARCIL fez que mais ningum fez. Somos uma instituio de Inovao, com
informao dispersa em vrios arquivos. Acredito que este projecto v colocar num
nico livro a grande prova de que a ARCIL sempre esteve frente no seu tempo e
que pode estar de novo frente
[Rui Ramos, Presidente da ARCIL, entrevistado por Joo Pinho, 23/01/2014]
A ARCIL uma casa de afectos. Foi uma instituio que foi crescendo. Comeou por ter um lder importante, o Prof. Maio. E depois, a partir de 1979/1980
entrou num novo ciclo, com o Prof. Carvalhinho. Onde a ARCIL no podia ser uma
escola especial. Tinha os dias contados. Comemos pela serrao, Pr-Profissional,
Profissional, desenvolvemos um CAO, depois as residncias, oficinas de reparao de
calado, cermica, empresas de insero e a ideia de autossustentabilidade
[Joo Graa entrevistado por Marta Ramos, 09/02/2011]
Existe um clima que no se v em mais lado nenhum, na relao com os

utentes, a humanizao, que no se sente noutras instituies. Um clima que resulta
do respeito pelas pessoas e da importncia que lhes dada
[Ana Abrantes entrevistada por Marta Ramos, 24/02/2011]
Uma das caractersticas da ARCIL que as pessoas esto sempre a falar de

trabalho. Levam a ARCIL para casa. As pessoas no trabalham na ARCIL, as pessoas
vivem na ARCIL
[Cristina Silva entrevistada por Joo Pinho, 28/10/2013]
26
Abreviaturas e Siglas utilizadas na Obra

ANDDEM Associao Nacional de Desporto para a Deficincia Mental
APPACDM Associao Portuguesa de Pais e Amigos do Cidado Deficiente Mental
APPC-NRC Associao Portuguesa de Paralisia Cerebral Ncleo Regional do Centro
ARCIL Associao para a Recuperao de Crianas Inadaptadas de Lous
CAO Centro de Actividades Ocupacionais
CEP Centro de Emprego Protegido
CG Conselho de Gesto da ARCIL
CLEL Conselho Local de Educao da Lous
CML Cmara Municipal da Lous
CP Comisso Pedaggica
CRINABEL - Cooperativa de Educao de Crianas Inadaptadas de Santa Isabel-Lisboa
CRSSC Centro Regional de Segurana Social de Coimbra
CT Corpo Tcnico
DGEB Direo Geral do Ensino Bsico
DGEE/DEE - Direo Geral do Ensino Especial
DUECEIRA Associao para o Desenvolvimento do Ceira e Duea
FSE Fundo Social Europeu
GC Governo Civil
IAC Instituto de Apoio Criana
IEFP Instituto de Emprego e Formao Profissional
INOFOR Instituto para a Inovao na Formao
INR Instituto Nacional de Reabilitao
IPJ Instituto Portugus da Juventude
ISS Instituto de Segurana Social
LPDM Liga Portuguesa de Deficientes Motores
METRIS Metodologias de Trabalho em Rede para a Insero Social
MOLIS Modelo de Interveno Local de Integrao Social de Pessoas com Deficincia
NEE Necessidades Educativas Especiais
ORCA Oficina de Reparao de Calado
PARES Programa de Alargamento da Rede de Equipamentos Sociais
PDIAS Programa de Desenvolvimento Integrado de Aco Social da Lous
POPH Programa Operacional Potencial Humano
SAGRA - Social Agricultural Application
SAPO Sector de Apoio pela Ocupao
SNRIPD Secretariado Nacional para a Reabilitao e Integrao das Pessoas com Deficincia
TSS Tcnico de Servio Social
27
Cronologia
DATA
ACONTECIMENTO
11/04/1976
Reunio na Escola do Ciclo Preparatrio Carlos Reis, na Lous, de

um grupo de pais com a populao e representantes de entidades
diversas, tendo em vista a formao de um centro de recuperao
de crianas deficientes. Constituio de uma Comisso Instaladora
25/06/1976
Escritura Notarial dos Estatutos e constituio da Associao
23/12/1976
A CML aceita a doao de Jorge Mrio de Carvalho, expressa por

carta, de 1100 contos para ser utilizada em benefcio da populao
do Concelho da Lous
07/02/1977
Abertura do Centro de Recuperao de Crianas Deficientes da

Lous, na Quinta do Hospcio e admisso dos primeiros utentes.
09/02/1977
A CML aceita os termos e condies da doao de Jorge Mrio de

Carvalho (750 contos para aquisio de imvel e terreno anexo) e
350 contos (para beneficiao e adaptao) e afectao do espao
ao funcionamento da ARCIL
21/02/1977
Escritura da compra da casa e terreno da Quinta do Hospcio feita

pela CML e aplicando a doao de 750 contos de Jorge Mrio de
Carvalho, a D. Maria da Conceio Machado de Magalhes Mexia
e Joaquim de Magalhes Pereira Machado
1979
No seguimento do acordo luso-sueco, desenvolve-se na ARCIL o

Sector Pr-Profissional, com apoios formao de professores e
compra de mquinas industriais
01 a 03/06/1979 A ARCIL participa na exposio realizada nos Paos do Concelho,

sobre o tema Os direitos das crianas, realizada no mbito do
Ano Internacional da Criana.
28
1979/1980
Primeira experincia de integrao de crianas portadoras de

deficincia em sala regular da Creche da Sta. Casa da Misericrdia
da Lous.
14/04/1980
Por despacho publicado no Dirio da Repblica II. Srie, n 87, a

ARCIL foi reconhecida como pessoa colectiva de utilidade pblica
1981
Incio do funcionamento dos Programas de Pr Profissionalizao. Construo do Bloco da Pr (Metais, madeiras e olaria com
apoio da F. Calouste Gulbenkian e IEFP
27/01/1981
Protocolo de cooperao entre a ARCIL e a VIUFIL pelo qual se

cedeu o terreno para a edificao do Anexo de Produo
DATA
ACONTECIMENTO
14/06/1981
A Assembleia Geral aprova um voto de louvor a Antnio Maio
22/04/1982
Visita ARCIL do Governador Civil de Coimbra, Manuel Dias

Loureiro
29/04/1982
Inaugurao do Anexo, pequena instalao industrial da ARCIL

a funcionar junto empresa Viufil da Lous, contando com a
presena Secretrio de Estado do Emprego, Lus Morales, que
lanou a primeira pedra
03/10/1982
Visita do Secretrio de Estado dos Desportos, Vaz Serra e Moura.
06/10/1982
Entra em funcionamento o apartamento dos Codessais Lous,

tendo em vista o desenvolvimento dos lares ocupacionais.
18/02/1983
Inscrio oficial da ARCIL no Ministrio dos Assuntos Sociais

(Direco Geral da Segurana Social) como Instituio Particular
de Solidariedade Social
12/04/1983
Entra em funcionamento a oficina de reparao de calado (ORCA)

da ARCIL sob orientao do Sr. Juvenal
1982/1983
Integrao de crianas portadoras de deficincia em salas

regulares e salas de apoio permanente em Jardim de Infncia da
rede pblica
05/02/1984
A Assembleia Geral atribui a categoria de Scio Honorrio a Jorge

Mrio de Carvalho e meno honrosa a Rui Carlos Toms Soares,
tesoureiro entre 1976-1979
10/02/1984
Inaugurao das Oficinas de Pr-Profissionalizao e Sector

de Pecuria da ARCIL, na presena do Secretrio de Estado do
Emprego e Formao Profissional, Rui Barradas do Amaral, e
coordenadora regional da Diviso do Ensino Especial, Isabel Maia.
1985
Criao do Sector de Apoio pela Ocupao (SAPO) para pessoas

com deficincia de grau grave / moderado, sem capacidade para a
realizao de uma actividade profissional
Janeiro 1986
- Abertura do Centro de Formao Profissional, enquadrado e

cofinanciado pelo FSE
20/07/1986
A Assembleia Geral da ARCIL autoriza a direco a adquirir a

Quinta do Caimo por 5 milhes de escudos
Outubro 1986
Entra em funcionamento o Gabinete de Psicologia, aberto ao

exterior, sob orientao dos psiclogos Mrio Pereira e Fernando
Silva
29
DATA
ACONTECIMENTO
25 Junho 1986
Abertura de uma loja da ARCIL no mesmo espao da Oficina

de Reparao de Calado, para venda de artigos produzidos na
instituio de artesanato e artigos de interesse turstico
05/11/1986
Escritura de compra da Quinta do Caimo
20/11/1986
Visita do Secretrio de Estado da Segurana Social, Jos Nobre

Pinto Sancho. Anuncia a entrega ARCIL da impresso dos cartes
de beneficirios da Segurana Social e confirma a atribuio de
um subsdio de 7900 contos para aquisio da Quinta do Caimo.
O governante d tambm ordem para a creche e adaptao do lar
para deficientes profundos na Santa Casa da Misericrdia.
1986
Incio de funcionamento do apartamento (cadeia) e 2.

apartamento nos Codessais
1986/1987
Integrao de crianas portadoras de deficincia em Escolas do 1.

ciclo da Lous, em salas de ensino regular e de apoio permanente.
Criao da 1 Equipa de Ensino Especial com os professores que
estavam na ARCIL
1987
Constituio formal da valncia Centro de Actividades

Ocupacionais, em Acordo de Cooperao com a Segurana Social
09/11/1987
A direco aprova a instalao do Lar de Profundos (Residencial)

que abriria em 1988 na Misericrdia
18/02/1987
Acordo de cooperao entre a ARCIL e a Diviso do Ensino Especial

formalizando o PIL Projecto Integrado da Lous
1988
Arranque na Quinta do Caimo da estrutura de produo

agropecuria ARCILAGRO
23/04/1988
30
Visita do Primeiro-Ministro Cavaco Silva.
Maio 1988
A ARCIL passou de observador a vogal do Conselho Nacional da

Reabilitao
Julho de 1988
Assinatura do Acordo entre a ARCIL e a DREC Dir. Regional

de Educao do Centro para o Projecto de Integrao Escolar
de crianas e jovens com deficincia / Necessidades Educativas
Especiais.
19/07/1988
Assinatura do acordo de cooperao entre IEFP e ARCIL

regularizando o funcionamento do CEPARCIL (Centro de Emprego
Protegido da ARCIL), com trs valncias Serrao de Madeiras,
Reparao de Calado e Servios
DATA
ACONTECIMENTO
1989
Adeso Rede Europeia de Centros de Reabilitao Profissional,

enquadrada no Programa HELIOS, o nico programa da
Comunidade Europeia exclusivamente dedicado s pessoas com
deficincia
1989
Criada a estrutura ARCILCARD de produo de todo o tipo de

cartes de plstico (PVC).
1989/1990
Integrao de crianas portadoras de deficincia em Escolas do

2. e 3.ciclos da Lous
1989/1990
Primeiras integraes profissionais de formandos em empresas
1990
Abertura do Apartamento Residencial do Penedo com capacidade

para 15 pessoas do sexo masculino
1990
Arranque de um projecto de enclave numa empresa txtil da

Lous Fbrica de Alcatifas da Lous, gerida pela famlia Carvalho
1990
Constituio da ARCIL como Ncleo da Lous do PIIP Projecto

Integrado de Interveno Precoce
15/11/1990
Inaugurao do novo bloco da ARCIL Centro de Reabilitao Fsica,

junto ao ncleo primitivo, com a presena de Jos Silva Peneda,
Ministro do Emprego e Segurana Social
15/04/1991
Visita do Secretrio de Estado do Emprego e Formao Profissional,

Bago Flix ao Centro Ocupacional, Centro de Cartes, Serrao
de Madeiras (Anexo) e Sapataria
Vero 1991
Por iniciativa da APPACDM de Viana do Castelo, foi celebrado um

Acordo de Geminao entre esta instituio e a ARCIL:
04/07/1991
Visita Oficial do Secretrio de Estado da Energia, Luis Filipe Pereira
15/07/1991
Formalizada a adeso FORMEM - Federao Portuguesa

de Centros de Formao Profissional e Emprego de Pessoas
Deficientes de que foi co-fundadora
04/01/1992
Abertura do Servio de Medicina Fsica e Reabilitao, pelo

presidente do CRSS, Queir de Lima
29/02/1992
Visita do Secretrio de Estado da Sade, Jos Martins Nunes.
11/06/1992
A direco da ARCIL homenageia Jorge Carvalho atribuindo o seu

nome sala de reunies do 1. piso do edifcio sede
05/12/1992
Alterao em Assembleia-Geral da denominao social da ARCIL:

Associao para a Recuperao de Crianas Inadaptadas da Lous,
passa a Associao para a Recuperao de Cidados Inadaptados
da Lous
31
DATA
ACONTECIMENTO
05/12/1992
Aprovao da criao da fundao FACIL - Fundao de Apoio ao

Cidado Inadaptado da Lous
Finais 1992
Protocolo assinado com a Associao de Desenvolvimento da

Lous (ADEL) onde a ARCIL foi a instituio gestora das verbas do
projecto de Luta contra a Pobreza, permitindo o arranque do PDIL
Projecto de Desenvolvimento Integrado da Lous
1992
Constituio como Centro HANDINET Informao, formao

e aconselhamento em Ajudas Tcnicas, no mbito do Programa
HELIOS.
1992/1993
Criao do Sector de Apoio Residencial, centralizando a gesto de

todas as unidades residenciais
1993
Membro Fundador da Rede Europeia PHILADELPHIA, actualmente

EAPH European Association for People with a Handicap
29/01/1993
Escritura pblica de compra e venda dos terrenos na Silveira

(Serra da Lous)
26/02/1993
Visita oficial do Governador Civil de Coimbra, Eng.. Pedroso de

Lima
28/06/1993
Visita do Secretrio de Estado do Ensino Bsico e Secundrio,

Joaquim Azevedo
1994
Assinatura de Acordo de Cooperao com a Segurana Social para

a valncia de Actividades de Tempos Livres (ATL)
1994
Membro Fundador da Rede Europeia COMETRA.
17/02/1994
Lanamento da 1 pedra da ARCILCERMICA pelo Secretrio

Nacional da Reabilitao, Antnio Charana
28/02/1994
A ARCIL passou a integrar, como associada, a DUECEIRA
15/04/1994
Visita do Presidente da Repblica, Mrio Soares, Silveira.
21/06/1994
Incio do funcionamento da ARCILJOVEM
26/07/1994
A direco aprova a ARCIL como fundadora da Associao para o

Desenvolvimento do Vale do Ceira/Duea
06/10/1994
Realiza-se o I Festival Europeu da Cano para pessoas com

deficincia, no teatro Orpheus em Apeldoorn Holanda, tendo a
ARCIL como co-fundadora.
1995
32
Reencio das actividades de Expresso Musical e Musicoterapia.
DATA
ACONTECIMENTO
Fevereiro 1995
Rebenta o escndalo da fraude cometida pelo gestor

administrativo da ARCIL, Jos Albano Metello Nunes dos Reis
18/02/1995
Na sequncia da fraude sobre a ARCIL aprovado, em reunio

da Assembleia Geral da ARCIL, um voto de confiana direco
presidida por Jos Ernesto Carvalhinho
01/07/1995
A Assembleia Geral da ARCIL delibera irradiar o scio Jos Albano

Metello Nunes dos Reis
23/09/1995
Inaugurao de uma loja da ARCIL no Centro Comercial D. Dinis,

em Coimbra
1996
Atribuio do estatuto de Centro Prescritor e Financiador de

Ajudas Tcnicas atravs de um despacho interministerial - Sade,
Educao e Segurana Social
29/03/1996
A Assembleia Geral da ARCIL aprova como scio honorrio

Fernando Carvalho, tesoureiro, aps aceitar o seu pedido de
demisso
23/10/1996
Visita oficial do Sec. Nacional da Reabilitao, Vitorino Vieira Dias
Fevereiro 1997
Incio das actividades de Hipoterapia, em parceria com a APPCNRC
27/05/1997
Visita oficial do Sec. Estado da Reinsero Social, Rui Cunha.
12/07/1997
A Assembleia Geral aprova como scio honorrio Luis Torres,

fundador da ARCIL
05/05/1998
Protocolo assinado com o CRSS de Coimbra em que a ARCIL se

tornou parceira do PDIAS
09/11/1998
A ARCIL participa no II Festival Europeu da Cano Para Pessoas

Com Deficincia, com os utentes Luis Anto (CEP) e Sara Martinho
(CAO-Servios) e interpretao da cano Queda do Imprio
tendo ao piano o musicoterapeuta Rui Ramos
25/11/1998
Visita do Sec. Estado do Emprego e da Formao, Paulo Pedroso,

s instalaes da ARCIL, ARCILCERMICA, ARCILMADEIRAS e
ARCILCARD
22/02/1999
Visita da Comisso para o Mercado Social de Emprego, Gertrudes

Jorge
27/02/1999
Visita oficial do Deputado Ricardo Castanheira s instalaes da

ARCIL
33
DATA
ACONTECIMENTO
10/09/1999
Inaugurao do edifcio do CAO II (SAPO), na Quinta de Santa

Rita, pelo Ministro do Trabalho e da Solidariedade, Ferro Rodrigues
11/01/2000
Inicia actividade a Empresa de Insero ARCILAV (lavandaria e

limpeza)
17/01/2000
Aprovado pela direco, na generalidade, o Projecto ORCA
31/01/2000
Visita do Presidente da Cmara Municipal da Lous, Fernando

Carvalho
01/03/2000
Aps obras de reabilitao, o Lar para Pessoas com Deficincia

Profunda regressa s instalaes da Santa Casa, atravs de
protocolo entre a SCML e a ARCIL
04/08/2000
Entrega formal do 4 piso do Centro de Sade onde vinha

funcionando o lar, aps transferncia do mesmo para as
instalaes da SCML
Outubro 2000
O Presidente da ARCIL, Jos Ernesto Carvalhinho solicita a

demisso das suas funes por motivos de sade
02/12/2000
A AG da ARCIL aprova um voto de louvor e agradecimento

ao trabalho desenvolvido pelo seu presidente Jos Ernesto
Carvalhinho designando-o Scio Honorrio.
02/12/2000
Ascende a Presidente da ARCIL Jos Manuel Marques Leandro
Junho 2001
Abertura de loja da ARCIL no Intermarch da Lous.
Dezembro 2001 Credenciao pelo IEFP como Centro de Recursos Local dos
Centros de Emprego da Lous e de Arganil, funcionando como
suporte tcnico para as questes e reabilitao
Janeiro 2002
A ARCIL foi eleita representante das IPSS do concelho no Conselho

Local de Educao da Lous (CLEL)
09/04/2002
Falecimento de Luis Torres, fundador da ARCIL
20/04/2002
Aprovada em AG e por unanimidade, a proposta da direco para

que os fundadores da ARCIL passassem a Scios Honorrios
Abril 2002
Atribuio de medalha de mrito do concelho da Lous
Setembro de 2002 Renicio de actividade do Rancho Folclrico da ARCIL.

11/12/2002
2003
34
Formalizada a adeso HUMANITAS - Federao Portuguesa

para a Deficincia Mental
Torna-se membro do CLAS Conselho Local de Aco Social.
DATA
ACONTECIMENTO
12/07/2003
Realizao do 1. Festival Nacional da Cano Para Pessoas Com

Deficincia Mental, realizado no Cine-Teatro da Lous, no mbito
das actividades comemorativas do Ano Europeu da Pessoa com
Deficincia
02/01/2004
Incio dos Acordos de Cooperao com a Segurana Social criando

as valncias Apoio Domicilirio e Lar de Apoio
23/03/2005
Falecimento de Jorge Mrio Carvalho, associado honorrio e

benemrito da ARCIL
11/11/2006
Realiza-se o I Festival de Folclore da ARCIL no mbito do programa

comemorativo dos 30 anos da instituio
19/12/2006
Visita oficial do Presidente da Repblica, Prof. Anbal Cavaco Silva,

s instalaes da ARCIL
21/04/2007
A Assembleia Geral aprova por unanimidade um voto de louvor

ao Prof. Antnio Rodrigues de Almeida Maio enquanto scio
fundador e 1. Presidente da Direco da ARCIL
31/05/2007
Encerramento da loja de reparao de calado que a ARCIL

ocupava no Intermarch da Lous
10/06/2007
A ARCIL distinguida pela Presidncia da Repblica com o grau de

Membro Honorrio da Ordem de Mrito no mbito das comemoraes
do Dia de Portugal, de Cames e das Comunidades, comemorado
na Cidade de Setbal
13/07/2007
Escritura de doao de lote na Quinta de Santa Rita (onde j

funcionavam os edifcios do SAPO e ARCILMADEIRAS), pela
Cmara Municipal da Lous - doao aprovada por unanimidade
em Assembleia Municipal
09/11/2007
Organizao do VII Festival Europeu da Cano para Pessoas com

Deficincia Mental, no CAE (Centro de Artes e Espectculos da
Figueira da Foz)
07/02/2008
Homenagem a Fundadores, Ex-Presidentes da Direco e

amigos da ARCIL, colocando fotografias das personalidades
homenageadas na sala de reunies e de direco
06 Julho 2009
Inaugurao na Vila de Gis, de um Plo do CAO, em cerimnia

presidida pelo director do CDSSC, Mrio Ruivo.
16/09/2009
Visita da Ministra da Sade, Ana Jorge
19/10/2009
Lanamento da obra CEO, com a presena da Secretria de Estado

Adjunta e da Reabilitao Idlia Moniz.
35
DATA
ACONTECIMENTO
04/02/2010
Visita da Sec. Estado Adjunta e da Reabilitao, Idlia Moniz, ao

Plo de CAO, em Gis.
01/03/2010
O executivo da CML aprova a transferncia para a ARCIL das

propriedades seguintes: Cabo do Soito, Santa Rita (onde funciona
a ARCILCERAMICA), e o local da antiga cadeia na Rua Eng. Duarte
Pacheco onde est instalada a fbrica de cartes. A doao seria
oficializada a 02/06/2010, com excepo da propriedade ao Cabo
do Soito, s mais tarde regularizada.
Setembro 2010
21/11/2010
A ARCIL recebe no Palcio da Bolsa, no Porto, o prmio Manuel

Antnio da Mota, com o projecto de acessibilidade, desenvolvido
por 2 jovens terapeutas da fala do Centro de Recursos para a
Incluso (CRI), Joo Canossa e Mariana Teixeira
22/11/2010
A ARCIL recebe no CCB em Lisboa, o prmio Capacitar promovido

pelo banco BPI, no valor de 200.000 Euros distinguindo o Projecto
Sustento
04/12/2010
Inaugurao do Centro de Estimulao Ocupacional na presena

da Sec. Estado para a Reabilitao, Idlia Moniz
14/03/2011
Deliberado aderir RSOPT - Rede Nacional de Responsabilidade Social
25/07/2011
Abertura ao pblico do bar sito no Parque Carlos Reis, entregue

pela CML ARCIL para explorao.
Setembro 2011
36
Formalizao da adeso ADXTUR Aldeias do Xisto
Certificao EQUASS
25/10/2011
A direco suspende a produo de cartes na unidade de ARCILCARD
10/12/2011
Visita do Secretrio-geral do PS, Antnio Jos Seguro s

instalaes do CEO
15/03/2012
Inaugurao da Loja ARCILCERMICA
19/11/2012
Inaugurao de exposio com peas de cermica
03/12/2012
Inaugurao do mural e lanamento oficial da campanha Ponha o

seu nome no CEO
Julho 2012
O Programa EDP Solidria premeia o projecto Coisas da Quinta

desenvolvido pela ARCIL
Outubro 2013
A ARCIL assume a coordenao administrativa e financeira do

Programa de Contratos Locais de Desenvolvimento Social CLDS+
15/05/2014
Falecimento do professor Antnio Maio, fundador e 1 presidente

da direco da ARCIL (1977-1981)
1976.
Um ano profcuo
em acontecimentos
a poltica internacional, sucedem-se momentos histricos: em Itlia

o democrata-cristo Aldo Moro toma a responsabilidade de formar
governo; em Espanha e aps um interregno de 40 anos realizam-se
eleies municipais, sendo amnistiados 90% dos presos polticos; em Frana,
Jacques Chirac demite-se da chefia do governo, sendo substitudo por Raymond
Barre; em Cuba, referendada a nova Constituio estabelecendo o carcter
socialista da Repblica e a aspirao em constituir uma sociedade comunista;
a India e a China restabelecem relaes diplomticas; o Vietname consegue a
reunificao; as ilhas Seychelles, aps 162 anos de domnio britnico tornam-se
independentes; a Grcia e a Turquia chegam a acordo sobre o domnio da plataforma do Mar Egeu; e Portugal integra-se no Conselho da Europa.
Os EUA so notcia pelos melhores motivos - celebram com festas sumptuosas os seus 200 anos e eleito Jimmy Carter como Presidente mas tambm
pelos piores rebenta o escndalo Lockheed, que consistiu no pagamento de
luvas por esta empresa norte-americana de avies, a numerosas personalidades da
Europa e do Japo. Por outro lado, o 13 Congresso da Internacional Socialista,
encerra com a eleio de Willy Brandt para a presidncia da organizao. Por
fim, e reunidos no Qatar, os membros da OPEP decidem aumentar em 15%
o preo do petrleo.
37
Os conflitos militares dominam o panorama global: o governo cubano

confirma o envio de voluntrios para Angola em apoio ao MPLA; os EUA cessam a ajuda a Chile; na Argentina Isabel Pern deposta na sequncia de golpe
militar; as tropas srias penetram no Lbano, chegando aos arredores de Beirute.
O terrorismo vai ganhando expresso: na Crsega, 16 atentados so reivindicados, em Maio, pela Frente Nacional de Libertao, a qual estar na origem
da exploso de um Boeing 707 da Air France em Setembro; e um comando
israelita vai a Entebe, no Uganda, libertar os refns do Airbus da Air France,
desviado por palestinianos.
O racismo continua uma pesada herana, que no d trguas: confrontos
raciais na cidade negra de Soweto, na Repblica da frica do Sul, fazem 60 mortos. Aqui e ali a descriminao sexual vai cedendo: pela primeira vez frequentam
a Academia Militar de West Point, nos EUA, pessoas do sexo feminino.
Um ano tambm duro em termos de catstrofes naturais: sismos em Itlia
(Friul) e nas Filipinas abanam o planeta, embora sem a magnitude daquele que
ocorreu na cidade mineira chinesa de Tangtshan, causando o impressionante
nmero de 650.000 mortos.
Apesar dos conflitos e dos acidentes, o ano traria algumas boas notcias,
relacionadas com progressos tecnolgicos: a inaugurao do metropolitano de
Bruxelas; o voo do avio comercial anglo-francs Concorde, entre Paris e Nova
Iorque, velocidade supersnica; o maior telescpio do mundo inicia funcionamento em Zelentschuck, no Cucaso.
Na sade destaca-se a realizao da IX Assembleia da Organizao Mundial
da Sade, onde surgiu uma classificao internacional de deficincias, incapacidades e desvantagens, ou seja, um manual de classificao das conseqncias
das doenas (CIDID), publicado em 1989.
Na cultura, o prmio nobel distingue Saul Bellow (EUA), enquanto
William Styron lana A Escolha de Sofia. Alfred Hitchcock estreia no cinema
Intriga em Famlia e Martin Scorsese Taxi Driver. Na msica forma-se a banda
irlandesa U2.
A nvel nacional realiza-se a primeira Festa do Avante e, mais tarde, o 8
Congresso do PCP, corolrio da influncia desta fora partidria na sociedade,
38
especialmente a sul do Tejo. Preconizando a vitria do Socialismo em Portugal

a aco do partido ser orientada pela Reforma Agrria. O pas, na verdade, vive
neste ano os efeitos polticos e sociais da Revoluo dos Cravos: em janeiro, o
ex-presidente portugus, Antnio Spnola, residente em Espanha, obrigado a
refugiar-se no Brasil; nos princpios de Abril aprova-se a Constituio democrtica socialista e, a 25 do mesmo ms, so conhecidos os resultados das eleies
gerais em Portugal: o PS obtm 34,87% dos votos, o PSD 24,38%, o CDS 16%
e o PCP 14,35%. - resultados que levaro Mrio Soares a formar um governo
minoritrio (I Governo Constitucional), tacitamente apoiado pelos comunistas.
Mais tarde, a 27 de Junho, o General A. Ramalho Eanes seria eleito Presidente
da Repblica com 61,5% dos votos.
O oramento de Estado prev um dfice de 34.800 contos, e a Assembleia Constituinte analisa o problema dos orizicultores do Vale do Mondego
e a regularizao do Baixo Mondego. Paralelamente, uma onde de atentados
destrua sindicatos em Braga, enquanto sedes de partidos polticos na Covilh
eram incendiadas.
Na cultura, Miguel Torga lana a obra Fogo Preso, Jos Saramago o Manual de Pintura e Caligrafia, Vitorino Nemsio Sapataria Aoriana e Eduardo
Loureno O Fascismo nunca existiu. Na imprensa, lana-se o primeiro nmero
do jornal O Dirio e, em Coimbra, o Teatro de Estudantes da Universidade de
Coimbra, estreia em Abril, a pea Arraia-Mida, de Jaime Gralheiro.
Na religio canoniza-se a portuguesa Beatriz da Silva (1424-1491) que fundou em Espanha a Ordem da Imaculada Conceio. No Desporto, Carlos Lopes
vence, em Chepstown, o Campeonato do Mundo de Corta-Mato e, nos Jogos
Olmpicos de Montreal (Canad), obtm a medalha de prata nos 10.000 metros.
A nvel regional, Coimbra assiste, pelo incio do ano, a uma corrida aos
saldos, enquanto o Ramal da Lous era motivo de acesa discusso nesta cidade,
nomeadamente a localizao do futuro apeadeiro na sequncia do encerramento
da travessia diria entre o Parque da Cidade e a Estao Nova. A questo dos
baldios, nomeadamente dos povos serranos, ganha novo nimo com a publicao de lei reconhecendo o direito dos povos, o que conduzir ao recenseamento
dos mesmos.
39
A nvel local, a Comisso Administrativa da CM Lous avana para o arranjo da Praa Cndido dos Reis, o executivo da Freguesia de Vilarinho queixa-se dos
muitos ofcios enviados e dos poucos despachos favorveis, e elegem-se as comisses
de moradores em vrias freguesias. Tambm em Vilarinho, e no lugar do Prilho,
funda-se a Associao Popular Unio e Progresso a 1/1/1976, enquanto encerram
as portas do mais antigo clube da Lous: o Clube Lousanense, fundado em 1885.
Em Fevereiro realiza-se a IV edio do percurso Lous-Coimbra, por
estafetas, e, em Maro, torna-se conhecida a Comisso Instaladora do Hospital
Concelhio da Lous. No 1 de Maio decorre um vasto programa comemorativo,
com destaque para a homenagem aos democratas Jos Cardoso e Alcino Simes
Lopes. Neste ms, assumem grande destaque as tradicionais festas a N. Sr.
Piedade e a vitria expressiva do PS nas eleies legislativas.
Em Julho conhecem-se as nomeaes dos corpos gerentes da Cooperativa
de Comercializao, enquanto a Comisso de Moradores de Vale de Nogueira
lana uma curiosa campanha de angariao de fundos tendo em vista a aquisio
de um triciclo motorizado para um conterrneo, de nome Manel, poder trabalhar - e a quem fora recusado o pedido feito junto do Servio de Reabilitao e
Proteco aos Diminudos Fsicos. Um Vero quente marcado pela falta de gua
em vrias freguesias, como em Vale de Nogueira, mas tambm de luz, em especial
na povoao de Videira, lugar da Freguesia de Foz de Arouce.
Na 38 Volta a Portugal, participa um lousanense, Lus Gregrio, natural de
Fiscal (freguesia de Vilarinho), classificando-se em 22 lugar ao servio da equipa
do Sangalhos. Em Novembro, volta a aparecer no jornal A voz de Serpins. E,
em Dezembro, sairia vencedor das eleies autrquicas o PS, com larga maioria.
Contudo, o facto mais relevante da vida social na Lous, no distante ano
de 1976, seria a criao da ARCIL - Associao para a Recuperao de Crianas
Inadaptadas da Lous aps trabalho prvio efectuado por uma Comisso Instaladora constituda pelos seguintes elementos: Jos Jlio dos Santos Carvalhinho,
Armando Jorge Agostinho Ribeiro de Carvalho, Manuel Paulo de Almeida,
Antnio Rodrigues de Almeida Maio, Gualter Baeta Sequeira Neves Barreto,
Armnio Toms, Lus Torres Carvalho Dias, Rui Carlos Soares, D. Deolinda
Fernandes Simes e D. Elvira dos Prazeres Silva.
40
O conceito de integrao mais do que um modelo pedaggico. um mecanismo de formao to poderoso como as noes de democracia, de justia e de
igualdade, e um elemento capital para a concretizao permanente destas aspiraes
[A Integrao Escolar das Crianas e dos Adolescentes, Documentos OCDE, Paris, 1994]
41
Perspectiva Histrica
desenvolvimento das estruturas organizacionais para pessoas com

deficincia passou por diferentes fases, reflexo das teorias vigentes e
dos sistemas poltico-sociais dominantes.
A UNESCO considerou, em 1977, que a Histria da Humanidade passou,
no que respeita integrao de cidados deficientes, por vrios estdios que a
seguir se descrevem:
1. Estdio Filantrpico: em que as pessoas com deficincia eram vistas
como pessoas doentes, portadoras de incapacidades permanentes, necessitando de tratamento e cuidados de sade em isolamento;
2. Estdio de Assistncia Pblica: em que o estatuto de doentes e invlidos
implicava assistncia social em Instituies Especiais;
3. O Estdio dos Direitos Fundamentais: sendo iguais para todos independentemente das suas limitaes e incapacidades, incluindo no que
respeita educao;
4. O Estdio da Igualdade de Oportunidades: numa poca em que o
desenvolvimento econmico e cultural levou massificao da escola,
onde pela primeira vez sobressairam os handicapes a nvel social e cultural e as dificuldades de aprendizagem eram cada vez mais evidentes,
valorizando a igualdade e no respeitando as diferenas individuais
numa escola cada vez mais igualitria;
43
5. O Estdio da Integrao: na actualidade [1977], onde a normalidade

posta em causa e se defende a diferena e as necessidades especficas
de cada um.
Assim, e durante sculos vingou a excluso, afastamento ou segregao do
cidado deficiente, seres vistos como indesejveis, perturbadores e ameaadores
da vida social: em Esparta, uma comisso especial dava ou no o direito criana
de sobreviver consoante os seus problemas fsicos; em Atenas, as crianas deficientes eram abandonadas nas florestas e, em Roma, atirados aos rios, enquanto
na China, os deficientes auditivos eram lanados ao mar.
Na Idade Mdia, o quadro era tambm assustador: apedrejados e mortos
nas fogueiras da Inquisio, considerados como possuidores do demnio, de
terem o diabo no corpo, por vezes mortos em rituais e prticas de feitiaria.
As suas atitudes andavam ligadas a crenas sobrenaturais, demonacas e supersticiosas, que geravam do desprezo ou rejeio a atitudes de pena ou compaixo.
Surgem asilos, orfanatos e hospitais para acolherem os perturbados mentais.
Com a Revoluo Francesa, os ideais de liberdade, igualdade e fraternidade, levaram a uma atitude diferente face ao cidado deficiente. Atravs da forma
assistencial eram entregues aos cuidados de organizaes caritativas e religiosas,
mas ainda assim segregados da sociedade.
O Sc. XIX seria fundamental na abordagem deficincia, trazendo
mudanas muito significativas, pelas preocupaes ao nvel mdico e cientfico:
Vitor, designado pelo Selvagem de Aveyron que foi abandonado precocemente nos bosques franceses e mais tarde descoberto, sofrendo de uma
deficincia mental profunda (muito embora alguma literatura espanhola o refira
como portador de Autismo) foi um dos grandes exemplos de empenhamento
ao nvel da interveno educativa por parte de Itard.
Itard hoje considerado o pai da Educao Especial pois foi ele quem
pela primeira vez desenvolveu e utilizou programas especficos com vista educao de crianas com necessidades educativas especficas1.
Maria Luisa Paiva Simes Incluso, um percursovrios caminhos. Relatrio de Estgio na ARCIL,
Educao Especial, UC, FPCE, Julho 2002, p. 26
44
O Sc. XX acentuou a viso do problema a nvel cientfico: A medio da

capacidade intelectual a partir de desempenhos a nvel sensrio-motor de Galton
e os testes de inteligncia de Stanford Binet e Simon que levam ao aparecimento
do conceito de Idade Mental, vm demonstrar que a capacidade intelectual
mensurvel, conduzindo a uma aceitao das diferenas, assumindo que as
capacidades so diferentes e levando pela primeira vez identificao de crianas
com atrasos mentais que no podero estar nas escolas regulares, mas sim em
situaes educativas especificas, da surgirem Escolas Especiais2.
Apesar dos progressos o planeta seria sacudido pelo primeiro conflito
mundial (1914/1918). Assim e durante a Primeira Guerra Mundial, um grande
nmero de deficientes mentais adultos saram dos internatos onde levavam uma
existncia montona para combater no exrcito. Terminado o conflito, foram
novamente conduzidos para os internatos, permanecendo alheados da vida
social do seu tempo.
A crise econmica dos anos 30 exerceu forte influncia negativa. A reduo de recursos destinados aos servios sociais deu origem a um retrocesso com
grande parte dos Estados a adoptarem ideologias sociais negativas: Estas teorias
deram origem a atitudes de preveno social, ao alarme eugensico, uma radicalizao das teses de Galton. Assim implementaram-se medidas coercivas no que
respeita ao matrimnio, esterilizao e recluso em instituies, entre outras.
O segundo conflito armado mundial (1939-1945) fez emergir, na Alemanha, a figura de Adolfo Hitler. Na sua louca obsesso pelo aperfeioamento
da raa, trouxe tempos de atrocidades. Os cidados com deficincia estiveram
entre os primeiros sacrificados: recorde-se a lei da higiene social de 1933, onde
se calcula que 100.000 pessoas sinalizadas com deficincia mental, e outras
perturbaes associadas, tenham morrido durante a poca do terror nazi; ou
a esterilizao compulsiva de pessoas com problemas hereditrios, deficientes
mentais; e a castrao de delinquentes sexuais, ou de pessoas que a cultura nazi
assim classificasse, como era o caso dos homossexuais.
Idem. p. 27
45
Na Segunda Guerra Mundial (tal como na primeira) nos EUA, tambm

os excludos, caso dos deficientes mentais que tinham capacidade para produzir,
foram chamados na mobilizao geral.
Aps a 2 Guerra Mundial comearam a valorizar-se os direitos humanos, aparecendo novos conceitos, como o direito diferena e a justia social,
veiculados atravs de organizaes de ndole poltico-filosfico e social: ONU,
UNESCO, OMS, OCDE, EU, Conselho da Europa e Reabilitao Internacional. Recordemos, a este propsito:
Declarao Universal dos Direitos Humanos, (ONU, 10/12/1948),
que no seu Art. 1. definiu: Todos os seres humanos nascem livres e iguais
em dignidade e direitos e, dotados que so de razo e conscincia, devem
comportar-se fraternalmente uns com os outros; e no seu artigo 3: Todo
indivduo tem direito vida, liberdade e segurana da sua pessoa, que
se deve aplicar a todas as pessoas sem excluir os incapacitados.
Declarao dos Direitos da Criana (Resoluo da ONU, 20/11/1959),
que estipulou que os direitos das crianas com deficincia devem ser respeitados, nomeadamente os direitos aos estudos, a brincar, ao convvio social.
No seu Princpio 5. pode ler-se A criana mental e fsicamente deficiente
ou que sofra de alguma diminuio social, deve beneficiar de tratamento, da
educao e dos cuidados especiais requeridos pela sua particular condio.
D
eclarao dos Direitos das Pessoas com Deficincia Mental (ONU,
20/12/1971). Compromisso assumido pelos Estados Membros, na Carta
das Naes Unidas, de agir em conjunto ou separadamente, em cooperao com a Organizao, com vista a promover a elevao dos nveis
de vida, o pleno emprego e condies de progresso e desenvolvimento
econmico e social.
Posteriormente, podemos destacar como principais marcos do quadro
evolutivo a nvel mundial no que toca deficincia e educao:
Public Law 94-142. Aprovada pelo Congresso dos EUA em 1975,
tendo como objectivo principal a integrao de todas as crianas na
escola pblica. O nmero elevado de crianas com N.E.E., cerca de 8
46
milhes, impulsionou uma interveno legislativa com vista a uma plena integrao escolar, que se repercutiria tambm na integrao social.
Concretizou 4 objectivos principais:
Garantir que todas as crianas com NEE dispusessem de Servios de
Educao Especial;
Assegurar que as decises sobre a prestao de servios fossem tomadas
de forma ponderada e adequada;
Estabelecer uma administrao transparente, procedimentos e requisitos
de auditoria para a Educao Especial em todos os nveis do Governo;
Disponibilizar fundos federais para auxiliar os Estados ao nvel dos custos;
A lei privilegiou a vertente educacional, promovendo uma integrao
assente em princpios base: Educao Pblica e gratuita para todas as crianas
com NEE, avaliao exaustiva e prticas de teste adequadas condio da criana
e no discriminatrias (quer racial quer culturalmente), colocao da criana
no meio menos restritivo possvel satisfazendo as suas necessidades educativas,
elaborao de planos educativos individualizados (PEI), formao de professores e outros tcnicos, desenvolvimento de materiais adequados e envolvimento
parental no processo educativo da criana.
Warnock Report. Face ao descontentamento crescente em relao s
concepes tericas e prticas da Educao Especial organizou-se, na Gr-Bretanha, em 1974 e pela primeira vez, um Comit de Investigao, constitudo
pelo Departamento de Educao e Cincia, presidido por Mary Warnock. O
objectivo principal era a anlise da situao educativa das crianas e jovens com
deficincias fsicas e mentais, e as formas de aproveitamento de todos os recursos
existentes para uma educao mais eficaz. Pela primeira vez, fez-se uma sensibilizao para os recursos da comunidade (quer escolar, quer extra-escolar) apelando
participao e envolvimento de professores, tcnicos, pais e autoridades locais.
O documento seria publicado em 1978 com o ttulo Report of the Comit of
Handicapped and Young People, desde logo operando uma mudana de conceito,
nascendo o das Necessidades Educativas Especiais em substituio da Incapacidade e Deficincia. Aquele novo termo trouxe um novo enfoque problemtica,
47
privilegiando a vertente educacional e pedaggica, centrando a anlise mais

exaustiva a nvel escolar, como resposta s necessidades especficas de cada criana.
Conferncia Mundial sobre Educao para Todos. Realizada em Maro
de 1990, em JOMTIEN, na Tailndia. Aprovou a Declarao Mundial sobre a
Educao para Todos sendo de destacar a passagem: devem ser tomadas medidas de modo a garantir igualdade de acesso educao de todas as categorias de
pessoas com deficincia como parte integrante do sistema educativo.
Declarao de Salamanca. No mbito da Conferncia Mundial sobre
Necessidades Educativas Especiais, numa colaborao do Governo Espanhol e
UNESCO, realizada entre 7 e 10 de Junho de 1994. Participao de 92 governos
e 25 organizaes internacionais onde o princpio fundamental ento consignado
foi a Educao Inclusiva numa Escola para Todos.
Trouxe novas concepes sobre NEE: as escolas devem ajustar-se a todas
as crianas, independentemente das suas condies fsicas, sociais, lingusticas
ou outras, colocando novos desafios ao sistema escolar, que tem de encontrar
solues e adequar estratgias de forma a educar com sucesso.
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia. Adoptada na
61 Sesso da Assembleia-Geral das Naes Unidas, realizada em 13 de Dezembro
de 2006, constitui um marco histrico na garantia e promoo dos direitos humanos de todos os cidados e em particular das Pessoas com Deficincia. No criou
direitos novos, uma vez que os direitos fundamentais das pessoas com deficincia
j eram reconhecidos por outros instrumentos das Naes Unidas de mbito geral.
Este documento resultou do consenso generalizado da comunidade internacional sobre a necessidade de garantir efectivamente o respeito pela integridade, dignidade e liberdade individual destes cidados e de reforar a proibio da
discriminao destes cidados atravs de leis, polticas e programas que atendam
especificamente s suas caractersticas e romovam a sua participao na sociedade.
A estes marcos poderemos ainda associar duas declaraes provenientes
das Naes Unidas: a Declarao dos Direitos das Pessoas Deficientes Mentais Naes Unidas 1971 - Resoluo XXVI de 20/12/1971, definindo os
mesmos direitos que os outros seres humanos e a dignidade da pessoa humana;
e a Declarao dos Direitos das Pessoas Deficientes (1975).
48
Em Portugal, a Educao Especial teve uma longa evoluo marcada por

princpios de excluso e rejeio: explorao e abandono, proteco caritativa,
internamento em instituies de educao, e envio para escolas ou classes especiais. No essencial, podemos considerar a existncia de 3 fases:
Fase assistencial. Abrange grande parte do sc. XIX e parte substancial do
sc. XX. As crianas deficientes eram colocadas em instituies privadas
sem fins lucrativos, protegidas e separadas da estrutura social. Destaca-se
a criao de instituies assistenciais por alguns benemritos como a
Casa Pia ou Misericrdias. Em 1822 surgem os primeiros institutos para
cegos e surdos com caracter asilar e para vrias categorias de deficientes,
mais tarde apoiados oficialmente.
A partir de 1913, o pedagogo Antnio Aurlio da Costa Ferreira deu novo
impulso EE, em especial educao de surdos, criando o primeiro curso para
especializao de professores. Em 1915 cria o Instituto Mdico-Pedaggico,
primeira tentativa de educar e facultar assistncia a crianas menores anormais
(como eram poca designados) Em 1916, criou um instituto com o seu nome
que tinha por finalidade o diagnstico e ensino de alunos com deficincia mental
da Casa Pia e as crianas que vinham sua consulta externa com perturbaes
mentais e de linguagem. Embora longe da integrao, o instituto tinha por
objectivo principal a formao de professores e educadores para o EE.
Com o Estado Novo a abordagem ao problema da EE manteve-se longe
do desejado. O DL n 31801 de 26 de Dezembro de 1941 apelidava os necessitados de apoio como crianas idiotas, imbecis, cretinas, inaptas e anormais,
embora atribuisse ao Instituto Antnio Aurlio da Costa Ferreira 3 funes,
todas elas tendo em vista a assistncia deficincia: selecionar e classificar as
crianas portadoras de deficincias, de orientar e preparar o pessoal docente e
tcnico () e a de promover estudos de investigao mdico-pedaggica e de
psiquiatria infantil.
Contudo, vive-se em ambiente de descontentamento social, pela escassez
de recursos, instalaes, professores especializados e assistncia mdica. Sem
surpresa, o Decreto-Lei 53401, de 1945, designa como grandes ineducveis ou
49
anormais educveis as crianas com EE. Em 1946, o j referido instituto seria

integrado na Secretaria Geral do Ministrio da Educao Nacional, a qual criou
as classes especiais para crianas anormais.
Seguiu-se a fase de Educao Especial de Cariz Mdico (Dcada de 60).
Marcada pela interveno estatal na EE, atravs do Decreto-Lei n. 35752,
de 1961, que reconheceu as crianas diminudas e, pelo Decreto-Lei n.
45832, de 1964, onde se aludia aos deficientes, inadaptados diferentes.
Foi reconhecido o direito educao especializada e reabilitao. Preconiza-se a formao de professores e tcnicos habilitados, constituio de equipas com
vista integrao de crianas cegas em salas de apoio. Surgem instituies apoiadas
financeiramente pelo Estado e so criadas estruturas oficiais de apoio EE: centros
mdicos, escolas especiais, internatos. Com o apoio dos fundos do totobola nascem
novas instituies: o Instituto de Assistncia a Menores d origem ao Centro de Observao e Orientao Mdico-Pedaggico (COOMP), servio de orientao domiciliria, criando-se diversos estabelecimentos educativos para deficientes mentais.
O Instituto de Assistncia a Menores deu apoio ao Centro Infantil Helen
Keller, comeando mais tarde a fazer a educao conjunta de crianas com deficincia visual e com viso normal. Instituto pioneiro, pois foram alunos do
Centro Helen Keller que pela primeira vez se integraram em escolas secundrias
para prosseguirem estudos, podendo contar com o apoio de professores especializados. No ano lectivo de 70/71, e contando com a participao do Ministrio
da Educao, surgem salas de apoio anexas s salas de ensino regular, em algumas
escolas primrias, tendo como objectivo fundamental a integrao.
, de facto, na dcada de setenta, que se d importante viragem. De 1970
a 1974 foi Ministro da Educao Nacional, Jos Veiga Simo. O seu nome ficou
ligado a reformas profundas no sistema educativo portugus, assentes em dois
pilares estruturantes: a educao de todos os portugueses e a democratizao do
ensino, por um lado; e a conceo de projetos concretos de reforma do sistema
escolar e de linhas gerais de reforma do ensino superior, por outro.
Com a Reforma de Ensino de 1973 (Decreto-lei N5/73 de 25 de Julho),
que alargou o perodo da escolaridade obrigatria para os 8 anos e a tornou
50
extensiva s crianas inadaptadas, deficientes e precoces, o Ministrio da

Educao tomou definitivamente a seu cargo a educao das crianas e jovens
deficientes. Estavam criadas as bases para se iniciar um processo de transformao
e modernizao da Educao Especial em Portugal.
A Reforma Veiga Simo, como ainda hoje conhecida, abriu espaos
de participao a professores e alunos que tornaram cada vez mais evidente a
necessidade de democratizao da sociedade, efeito no desejado pelo sistema
poltico vigente poca. Assim sendo, os resultados prticos ficaram aqum das
intenes. No obstante, inegvel o mrito da interveno de Veiga Simo,
nomeadamente por ter iniciado o processo de mobilizao educativa dos anos
1970, que se desenvolveria com maior expresso a partir de 25 de Abril de 1974.
Foi no mbito desta reforma que pela primeira vez se criou um departamento
ligado ao Ensino Especial no Ministrio da Educao (1973).
Passou-se posteriormente para a fase da Integrao. as polticas sociais
a partir dos anos 70 chamaram a ateno para a igualdade de oportunidades no acesso escola pela criana deficiente, nos vrios nveis de
ensino. As novas politicas do ps 25 Abril, modificaram o quadro da
Educao Especial.
a partir desta data que a participao dos professores e estudantes no
processo educativo ultrapassou a mera funcionalidade que o regime anterior
tolerava e se alargou s estruturas escolares: Criou-se, pela primeira vez, um Departamento de Ensino Especial no Ministrio da Educao, contou-nos a Dra.
Ana Maria Bnard da Costa, e eu fui convidada para abrir esse departamento3
O convite foi aceite e, em Junho de 1973, Ana Bnard, que se encontrava,
at ento, a organizar os programas para crianas com deficincia visual a nvel
nacional no ento Ministrio da Sade e Assistncia, levou para o Ministrio da
Educao a convico de que era, de facto, ali que pertencia a Educao Especial:
Na altura, estava estabelecido que os deficientes mentais se dividiam em trs
Ana Maria Bnard da Costa entrevistada por Marta Ramos, 06/07/2011
51
grupos: os deficientes ligeiros, que estavam nas classes especiais do Instituto

Antnio Aurlio da Costa Ferreira e que dependiam da DG Ensino Superior;
os deficientes mdios, com algumas capacidades escolares, que estavam sob a
alada da Segurana Social (Sector da Deficincia Mental); e os profundos, sob
a responsabilidade do Instituto Nacional de Assistncia Psiquitrica.
Nessa altura, a Educao apenas se ocupava dos deficientes sensoriais e
motores. Os deficientes mentais, exceo de alguns colgios particulares em
Lisboa e no Porto, no tinham respostas vlidas.
Filomena Pereira4 recorda-nos os contornos do processo, designadamente,
a partir de 1977/1978 quando o Ministrio da Educao passa a dar uma
ateno muito centrada em alunos com problemas visuais e auditivos. Os alunos
deficientes mentais ficaram um pouco mais para trs, escondidos do olhar, para
no incomodar os outros, num cantinho mais protegidos. Muito amor e carinho,
comidinha a horas, mas entendia-se que no eram capazes de fazerem progressos5.
Este vazio levou a que os pais sentissem a necessidade de intervirem, comunitariamente, para que aos seus filhos fossem dadas mais e melhores ofertas
de atendimento educativo. Face insuficiente resposta das instituies oficiais,
assistiu-se, nesta dcada, a um movimento de organizao dos pais, associativo
e cooperativo, que esteve na base da criao de vrias instituies sociais e mecanismos de apoio a instituies particulares sem fins lucrativos, como foi o caso
da ARCIL ou das CERCIS. Perante recursos reduzidos, materiais e profissionais,
que limitavam a educao, operou-se uma mudana de profundo impacto:
Por todo o pas, comea a verificar-se um movimento e empenhamento dos
pais e de alguns membros da sociedade face ao descontentamento relativamente
falta de meios, surgindo as Associaes de Pais e Amigos. A partir de 1974 este
forte movimento cooperativo de pais e de tcnicos, percepcionando a insuficincia das respostas e recursos, cria cooperativas de Ensino Especial por todo o pas,
sobre a tutela do Ministrio da Educao (SNR). Surgem as primeiras cooperativas de Educao e Reabilitao para crianas inadaptadas (CERCI de Lisboa, a
Directora dos Servios de Educao Especial do Ministrio da Educao
Filomena Pereira entrevistada por Joo Pinho, 08/03/2014.
4
5
52
16/07/1975) e, em Junho de 1976, a ARCIL. Entretanto, por todo o pas, pais e

alguns grupos de presso vo alertando a opinio pblica e as estruturas do poder
para os direitos dos cidados deficientes. Nesta perspectiva, surgem os primeiros
professores de apoio itinerante que integram as Equipas de Educao Especial6.
Sobre este assunto escutemos as palavras de Amlia Barata:
Aps o 25 de Abril que os cidados com deficincia passaram a ser considerados com direitos. Antes disso eram escondidos pela famlia, muitas vezes, e no tinham
qualquer possibilidade de desenvolver as suas aptides ou de receberem a ateno e
o tratamento de que necessitam. Com a criao daquela diviso, passaram a existir
orientaes, recursos, destacamentos de professores, etc, que no existiam antes7.
Ana Bnard destaca, em particular, a aco das comisses de moradores
da margem Sul do Tejo, espao muito activo socialmente, onde aps a revoluo
vinham tona os problemas que as pessoas tinham, incluindo o da deficincia:
comeou a surgir o problema dos pais das famlias que tinham crianas com
deficincia mental e no tinham onde os pr. Existiam alguns colgios particulares, mas para famlias com dinheiro. Como convidada a participar nessas
reunies, juntamente com outras assistentes sociais, a primeira deciso foi a de
reenviar esses problemas para o Sector de Deficincia. Mas, como no obtiveram
resposta, voltaram a pedir apoio ao Ministrio da Educao:
Ento fui ter com o Secretrio de Estado Rui Grcio que fra meu professor. Temos de dar uma resposta a estas pessoas e ele disse: Ento vamos pensar
numa soluo de apoio para essas escolas especiais, incluindo as surgidas pela
mo das Cerci bem como pelas associaes.
Desta discusso e procura de respostas nasceria algo de indito no combate
deficincia:
Deu-se ento um caso que em Portugal no muito comum. Uma parceria entre 3 entidades: a Segurana Social, o Ministrio da Educao e a Fundao
Gulbenkian: a SS disponibilizava meios para os ajudar na parte domstica de
uma escola (alimentao, transporte etc); o Ministrio da Educao destacava
Maria Luisa Paiva Simes Incluso, um percursovrios caminhos. Relatrio de Estgio na ARCIL,
Educao Especial, UC, FPCE, Julho 2002, p. 44-45
7
Amlia Barata entrevistada por Ana Marta Ramos, 2011
6
53
os professores necessrios para a formao, organizava cursos intensivos para as

classes especiais e pagava o vencimento dos terapeutas e auxiliares; a Gulbenkian
dava apoio a tudo que fosse obras de adaptao desses edifcios8.
Fundamental neste processo seria, tambm, a criao do Secretariado
Nacional da Reabilitao (SNR) pelo DL n 346/77 de 20 de Agosto, ficando
na dependncia do gabinete do 1 Ministro. Foi um instrumento do Governo
para a prossecuo de uma poltica nacional de habilitao e reabilitao dos
deficientes em diversas reas: Preveno, Tratamento Mdico, Educao, Preparao Pr-Profissional e Integrao Social. Compreendia um conjunto alargado de
atribuies: definio de uma poltica nacional de reabilitao; consciencializao
da sociedade com vista total integrao do deficiente, estudo; planeamento e
propostas de actuao; criao de legislao necessria, coordenao dos servios e instituies oficiais, apoio s IPSS, formao, Investigao e Cooperao
Internacional9.
Entretanto, fora do nosso pas, do-se desenvolvimentos que teriam eco
interno. No dia 9 de Dezembro de 1975, a Assembleia Geral das Naes Unidas
aprova a Declarao dos Direitos das Pessoas Deficientes, uma resoluo que
consolida toda uma srie de princpios j anteriormente evocados, reforando
algumas prioridades que viriam a tornar-se norteadoras do rumo da reabilitao
em muitos pases, Portugal includo.
Podemos lembrar algumas dessas prioridades, hoje aceites comumente
como absolutas, mas poca longe de fazer parte do cnone. Atentemos neste
pargrafo, que resume o que a resoluo veio a detalhar:
As pessoas com deficincia tm o direito inalienvel ao respeito pela sua
dignidade humana. As pessoas com deficincia, qualquer que seja a origem,
natureza e gravidade de suas deficincias, tm os mesmos direitos fundamentais
que seus concidados da mesma idade, o que implica, antes de tudo, o direito
de desfrutar de uma vida decente, to normal e plena quanto possvel.
Ana Bnard entrevistada por Marta Ramos, 06/07/2011

O SNR sucedeu Comisso Permanente de Reabilitao (CPR), criada em 25 de Setembro de 1973, pelo
Decreto-Lei n 474/73, em cumprimento da Lei de Bases, e que funcionou na Presidncia do Conselho.
8
9
54
At aos nossos dias muito se tem feito em termos legais pela defesa dos
direitos dos cidados com NEE:
A Constituio da Repblica Portuguesa, no seu Art. 71 defende os
direitos dos Cidados portadores de deficincia:
1. Os cidados portadores de deficincia fsica ou mental gozam plenamente dos direitos e esto sujeitos aos deveres consignados na Constituio, com ressalva do exerccio ou do cumprimento daqueles para
os quais se encontrem incapacitados.
2. O Estado obriga-se a realizar uma poltica nacional de preveno e de
tratamento, reabilitao e integrao dos cidados portadores de deficincia e de apoio s suas famlias, a desenvolver uma pedagogia que
sensibilize a sociedade quanto aos deveres de respeito e solidariedade
para com eles e a assumir o encargo da efectiva realizao dos seus direitos, sem prejuzo dos direitos e deveres dos pais ou tutores
3. O Estado apoia as organizaes de cidados portadores de deficincia.
A Lei de Bases do Sistema Educativo (DL 46/86) reconheceu ao cidado
deficiente o direito diferena numa perspectiva normalizante, no acesso
escola regular e integrao na sociedade.
Filomena Pereira considera esta lei um marco muito importante pois
pela primeira vez se define o que Educao Especial. Foi um diploma evoludo
para a poca. Mas demorou muito, na prtica, que o Ministrio da Educao
assumisse estas crianas no obstante estar na lei. Por outro lado, o conceito da
normalizao apareceu na Noruega em 1949. Foi preciso esperar muitos anos
para que a perspesctiva da normalizao comeasse a entrar. E ainda no podemos
dizer que esteja assimilada na nossa cultura10.
Lei de Bases da Preveno e da Reabilitao e Integrao das Pessoas
com Deficincia, n 9/89, de 2 de Maio;
Lei de Bases da Segurana Social ltima alterao com a Lei n. 83-A/2013,
de 30 de dezembro;
Cdigo do Trabalho ltima alterao com a lei 27/2014, de 8 de maio.
Filomena Pereira entrevistada por Joo Pinho, 08/03/2014
10
55
A ARCIL a menina dos meus olhos

[Prof. Antnio Maio entrevistado por Joo Pinho, 01/07/2013]
A grande diferena da ARCIL face a outras instituies foi sempre a diversidade de respostas no mbito de um princpio fundamental de responsabilidade
territorial: Lous, Miranda do Corvo e Gis. Foi um caminho de muitas dvidas e
incertezas. E quanto mais avanvamos menos sabamos
[Joo Graa entrevistado por Joo Pinho, 10/10/2013]
Nunca se traduzir por palavras o mago da ARCIL, porque ela imaterial

[Joo Pereira entrevistado por Joo Pinho, 15/11/2013]
56
CAPTULO 1
A Fundao da ARCIL, a Criao do Centro
de Recuperao de Deficientes da Lous
e a Aco da Comisso Instaladora
(1975-1977)
Captulos (ttulos)
57
criao da ARCIL foi o corolrio da convergncia na Lous, em 1976, de

vrias causas interligadas: a sensibilizao dos pais das crianas inadaptadas para os seus problemas, a marginalizao da sociedade, o grande
nmero de crianas recenseadas, (que rondava a meia centena) e a ausncia de
medidas governamentais para a concretizao e reabilitao mental ou fsica das
pessoas em causa.
Na verdade, a segunda metade da dcada de 1970 trouxe um acentuado
fluxo gregrio em torno da necessidade de criar respostas eficazes para a promoo
da qualidade de vida e da dignidade das pessoas com deficincia. O movimento cooperativista foi uma das expresses desta tendncia. Nasciam, ento, as
CERCI Cooperativas de Educao e Reabilitao de Cidados Inadaptados.
E, tambm, as Associaes, outro formato de operacionalizao da vontade de
pais e de profissionais.
A assistente social Amlia Barata exercia a sua atividade na Lous, desde
Agosto de 1975, a partir do Posto Mdico, uma vez que trabalhava para a Caixa de
Previdncia e Abono de Famlia do Distrito de Coimbra. Na altura ainda no havia
integrao dos servios, mas j se sentia algum arejamento proveniente da democracia: comeava a haver, por exemplo, no Centro de Sade da Lous, que era especificamente dirigido s pessoas no abrangidas pela Caixa de Previdncia (ou seja, os
mais carenciados), uma preocupao especfica com as questes da sade pblica.
CAPTULO 1 A Fundao da ARCIL (1975-1977)
59
Foi neste momento que o Servio Social lanou a semente do que viria
a ser a ARCIL. Eu comecei a andar com as equipas que faziam sade escolar.
Era a nica assistente social no concelho da Lous, na altura, a tempo inteiro.
Apercebi-me da existncia de algumas crianas com dificuldades e fui tambm
sendo informada de alguns casos pela enfermeira que vivia l e conhecia aquela
zona toda. Na Lous havia imensos problemas de alcoolismo, de sade mental,
e a populao mais carenciada reagia de uma forma muito notria ao tratamento
mais atencioso que lhes era dado por estas equipas. Sentiam-se promovidas, a
sua dignidade vinha ao de cima.
A Assistente Social Amlia Barata tinha conhecimento de cooperativas
e associaes que se constituram no ps 25 de Abril de 1974. A partir destes
contactos e visitas obteve informaes teis para o processo que tomou a iniciativa de desenvolver na Lous, trabalhando em conjunto com a Delegao de
Sade, chefiada por Amrico Viana de Lemos, que desde o inicio se entusiasmou
pela ideia e qual deu sempre o seu contributo11.
Foi neste ambiente fervilhante que a ARCIL ganhava fora para se afirmar.
Antnio Maio, em Novembro de 1976, situou as razes da fundao da ARCIL,
dividindo-as em motivao afastada e motivao prxima:
A motivao afastada foi uma moo pelos professores do ensino primrio
do concelho reunidos em plenrio em Setembro de 1975 pedindo a criao de aulas
de ensino especial para o elevado nmero de crianas diminudas. Isto , uma moo pedindo ao MEIC um Centro de Apoio. Nunca se recebeu qualquer resposta.
A motivao prxima partiu da assistente social da Caixa de Previdncia
em servio neste concelho, D. Maria Amlia Barata. Esta reuniu em casa de D.
Elvira Silva, professora primria, alguns pais de crianas diminudas. Os pais
resolveram realizar um ligeiro recenseamento de outras crianas e respectivos pais.
Convocaram-se esses pais para uma reunio no Ciclo Preparatrio em 11-4-76,
conjuntamente com entidades oficiais, particulares e populao12.
Antnio Maio - ARCIL, discurso proferido na cerimnia evocativa dos 25 anos da ARCIL, 2001
Deficientes em causa ARCIL, o incio de uma Associao, In Trevim, Ano X, n 200, 1/11/1976, p.4
11
12
60
Amlia Barata tem bem presente o percurso at reunio no Ciclo Preparatrio: elaborou um levantamento das crianas deficientes depois de conversar
com os pais que sabia terem filhos com deficincia, procurou motiv-los informando-os das possibilidades que existiam, e acabou por convoc-los para uma
reunio no dia 6 de Abril de 1976, numa sala cedida pelo Diretor do Centro
de Sade da Lous.
Compareceram, ento, quatro pessoas: o casal Antnio e Olga Maio,
Elvira Silva e Deolinda Simes. Desse encontro saiu uma nova convocatria
para uma reunio de pais e mes a decorrer a 11 de Abril (vide doc. 1).
O objetivo era o de abordar questes relacionadas com a futura formao de um
Centro de Recuperao para crianas com dificuldades Desta feita, assinaram
um grupo de pais com filhos nas mesmas condies que os vossos. Os pais
aderiram e comearam os trabalhos.
61
Doc. 1 - Acta n. 1 da Comisso Instaladora da ARCIL (11-04-1976).
62
Para a dita reunio, realizada no Ciclo Preparatrio Carlos Reis, convocou-se a populao em geral, constituindo um momento de grande importncia
e significado, no s para o arranque da ARCIL, mas tambm para a prpria
histria da Lous. Na realidade tratou-se de uma reunio convocada por um
Grupo de Pais tendo como objectivo a sensibilizao da populao para a formao de um Centro de Recuperao de crianas deficientes e nela marcaram
presena 32 pais, 2 representantes da Associao de Paralisia Cerebral, 3
representantes do CIRE, 1 representante do Centro de Sade, 1 representante
do Sindicato dos Papeleiros, o Director da Fbrica do Papel do Prado, as Comisses Administrativas das Juntas de Freguesia de Foz de Arouce e Serpins, o
proco da Lous, 2 representantes do Ciclo Preparatrio, 1 representante da
Caixa de Previdncia e populao 13.
Amlia Barata
pr-fundadora da Arcil
Os trabalhos seriam conduzidos pela Assistente Social D. Maria Amlia

Barata, tendo a presena de elementos do Centro de Integrao e Reabilitao de
Tomar (CIRE), e da Associao de Paralisia Cerebral de Coimbra, convocados
para transmitirem a sua experincia do ponto de vista humano, tcnico e cientfico. Entre as vrias opes tomadas nesta reunio alargada destacar-se-ia a preferncia pela constituio de uma associao em detrimento de uma cooperativa.
Aproveitando o grande entusiasmo despertado nos pais presentes, concretizadas nas ofertas de trabalho, colaborao e apoio material, formou-se uma
Comisso encarregue da organizao e arranque do Centro de Recuperao de
ADA - Livro de Actas da Comisso Instaladora da ARCIL, 1976-1977, 11/04/1976, acta n 1, fl. 1v.
13
63
Crianas Deficientes, composta por dez elementos: os senhores Jos Jlio dos
Santos Carvalhinho, Armando Jorge Agostinho Ribeiro de Carvalho, Manuel
Paulo de Almeida, Antnio Rodrigues de Almeia Maio, Gualter Baeta Sequeira
Neves Barreto, Armnio Toms; Lus Torres, Rui Carlos Soares e as senhoras D.
Deolinda Fernandes Simes e Elvira dos Prazeres Silva.
Iniciada a caminhada definiu-se o campo de aco da associao: Sensibilizar os pais das crianas inadaptadas e a populao em geral, atravs de reunies
e projeces de slides () organizar o Centro (realizando obras de beneficiao
das salas, fazendo mobilirio () Convidando pessoal especializado () Facilitando a esse mesmo pessoal a frequncia de 2 cursos14. Importantes para o
arranque da iniciativa, em especial da sensibilizao da comunidade, foram os
jornais locais Trevim e Amigo do Povo - divulgando e promovendo o projecto
junto da populao.
Os tempos seguintes ficariam marcados por diversas iniciativas da Comisso Instaladora do Centro, para divulgao do projecto e legalizao da
Associao Particularmente rico e activo seria o dia 14/05/1976:
- Pelas 16h uma reunio na Escola Masculina com 23 professores primrios
e que se destinou a sensibiliz-los para o problema; ao final da tarde uma
entrevista com o Emissor Regional de Coimbra, no Restaurante Gato,
onde se focaram as dificuldades de instalaes, verbas e outras e prestada
informao pblica do andamento das diligncias.
- noite, nova reunio pblica, alargada, desta feita no Cine-Teatro da
Lous. Preparada ao pormenor, e muito concorrida, que contou com a
presena da equipa do MEIC (liderada pela Ana Maria Arajo a fim de
esclarecer a populao sobre os problemas sociais relacionados com as
crianas deficientes e as formas de o resolver), representantes das Juntas
de Freguesia de Casal de Ermio, Foz de Arouce, e Vilarinho, Lus Borges
e elementos do Centro de Paralisia de Coimbra, elementos do IFAS,
elementos do Centro de Sade da Lous e da Caixa de Previdncia,
Deficientes em causa ARCIL, o incio de uma Associao In Trevim, Ano X, n 200, 1/11/1976, p.2
14
64
representantes do Ciclo Preparatrio e Escola Secundria, Delegado Pedaggico, elementos do Ensino Especial, jovens, pais de crianas e cerca
de 200 pessoas interessadas na questo. Sobre as ausncias registou-se
com mgoa alguns servios locais a quem cabem grandes responsabilidades no apoio a estas iniciativas15.
A partir desta reunio todos os esforos convergiram para a criao do
Centro de Recuperao de Crianas Deficientes da Lous, desejo vincado pelo primeiro orador, o Prof. Antnio Maio, que deu conta das diligncias efectuadas
para tal fim, fixando o ms de Outubro para incio de funcionamento daquela
unidade. O professor entregava-se de corpo e alma sua ARCIL, demonstrando
grande capacidade de trabalho e viso de futuro.
O dilogo sobre o tema seria aberto pelo proco da Lous, Alberto, traduzindo o apoio religioso e espiritual ao movimento. Tambm usaria da palavra
o neuropsiquiatra Lus Borges, e Director do Centro de Desenvolvimento do
Hospital Peditrico de Coimbra, que colocou o Centro de Paralisia disposio
do Centro da Lous, oferecendo de forma voluntria, os seus prstimos mdicos
e equipa dos hospitais. Uma interveno de alto contedo tcnico, referindo
a urgncia em as crianas serem observadas por clnicos para deteco das suas
deficincias e serem tratados o mais cedo possvel. Observao bem recebida
por todos, tendo-se iniciado no decurso do ms de Julho (Sbados), e por solicitao de Amlia Barata, as consultas gratuitas s crianas inscritas, onde eram
observadas com maior profundidade ao nvel da sua deficincia, para definio
da melhor estratgia para cada caso.
Sobre estes tempos recorda Amlia Barata: Ainda hoje o Dr. Lus Borges
diz que aquele tempo foi muito entusiasmante, e foi de facto, porque naquela
fase as pessoas estavam animadas para construir16.
Na ocasio tambm se pronunciou o Prof. Eugnio Amaro, centrando-se
na questo das instalaes e dando relevo integrao do Centro nas novas
instalaes escolares das escolas primrias da Lous, dado que seria um grande
ADA - Livro de Actas da Comisso Instaladora da ARCIL, 1976-1977, 14/05/1976, acta n 2, fl. 3
Amlia Barata entrevistada por Marta Ramos, 09/02/2010
15
16
65
benefcio a integrao destas crianas nas normais17, pedindo que se solicitasse

das entidades o aumento das referidas instalaes para integrar ali o centro.
Amlia Barata recorda os vrios contactos que promoveu: Eu estabeleci parcerias com o meio, com outros servios em Coimbra, por exemplo de
psicologia, que ns no tnhamos; outros pais, que haviam participado num
processo idntico, deslocaram-se de Tomar Lous para ajudar no processo de
constituio da Associao em termos burocrticos e formais, e facultaram-nos
o regulamento do CIRE.
Nas semanas seguintes sucederam-se as reunies, s quintas-feiras, pelas
21h, centralizadas quer na programao de eventos capazes de cativar cada
vez mais pessoas como na reunio de apoios. Assim, e pelos meados de Julho
conseguiram-se pequenas vitrias institucionais: o MEIC prometera apoio em
professores e subsdio, a Gulbenkian apoio financeiro para aquisio de materiais,
a Caixa de Previdncia possvel apoio em pessoal mdico e paramdico, apoio
financeiro e equipamento dum consultrio, da CM conseguira-se a cedncia de
instalaes da Escola Feminina logo que vaguem, bem como o aluguer duma
casa desabitada para remediar at vacatura das escolas.
A comisso desenvolveria um trabalho assente nas parcerias, envolvendo
desde logo os recursos locais. Na verdade, tratou-se de estabelecer rede, numa
altura em que as pessoas no falavam ainda nisso, mas que j existia, no mbito do
Servio Social, a perspetiva sistmica. Localmente no havia recursos suficientes.
Foram criadas parcerias com outros servios em Coimbra, por exemplo, de psicologia; com outros pais, de Tomar, que haviam participado num processo idntico
e foram Lous ajudar no processo de constituio da Associao em termos
formais; reuniu-se com os professores ensino bsico do concelho, dando-lhes a
conhecer o projeto que se estava a desenvolver e auscultando das necessidades
que eles pudessem ter; fez-se uma reunio geral aberta a toda a comunidade,
no Cine-Teatro da Lous, para tentar envolver toda a comunidade no processo.
Livro de Actas da Comisso Instaladora da ARCIL, 1976-1977, 14/05/1976, acta n 2, fl. 4
17
66
A participao da comunidade foi extraordinria, como refere o casal

Antnio Maio e Olga Maio:
Foi um movimento de cidados sempre frente com a Assistente Social
Amlia Barata, a trave mestra, incansvel. A preocupao maior era aliviar os
pais18. A prpria testemunha no mesmo sentido: Acho que este processo foi
muito vlido em termos de participao democrtica dos pais e de cidadania,
porque tomaram nas suas mos a construo de uma instituio que lhes dizia
muito respeito. Penso que todos os pais, os da direco e aqueles que iniciaram,
deram de algum modo um contributo muito vlido. Mas houve de facto um
que foi fundamental, o prof. Maio. Tinha trs filhos com problemas, dois deles
com maiores dificuldades. No incio foi to voluntrio como todos os outros,
mas quando a ARCIL entrou em funcionamento, teve oportunidade, enquanto
professor, de ser destacado e ficar dedicado instituio a tempo inteiro.
Apesar de promissores contactos, algumas instituies continuavam a
no aderir: a Santa Casa da Misericrdia no respondera ao apoio solicitado,
o Governo Civil solicitara pedido por escrito especificando o pretendido. De
qualquer forma, o rumo estava traado, realizando-se vrias reunies pelos lugares
da regio da Lous, sensibilizando e angariando scios, incluindo deslocaes s
parquias e missas, para falar ao povo da associao e suas finalidades.
Corolrio desta etapa de construo da associao seria a realizao da
Escritura Notarial dos Estatutos da Associao em 25/06/76 onde se formalizou
a constituio da Associao para a Recuperao de Crianas Inadaptadas da Lous
(ARCIL), sendo certificada em DR de 17/08/1976 (vide doc. 2).
Antnio Maio e Olga Maio entrevistados por Joo Pinho, 01/07/2013
18
67
Doc. 2 - Publicao dos Estatutos da Arcil

em Dirio da Repblica.
68
69
No Art. 2., Captulo I, pode ler-se que a ARCIL ...tem como objetivo
contribuir para a promoo do diminudo dos concelhos da Lous, Miranda
do Corvo, Gis e Poiares, atravs do propsito de dar expresso ao dever de
solidariedade e de justia social entre os indivduos.... No Art. 3., refere-se
que ...a instituio prope-se manter, entre outros, os seguintes propsitos:
Um Promover a adaptao do diminudo na famlia e na sociedade.
Dois Promover todos os esforos no sentido de dinamizar, orientar e
sensibilizar os pais a prestar ou aceitar colaborao ativa (...).
Trs Preparar a integrao da criana inadaptada nos estabelecimentos
de ensino normal.
Quatro Procurar educar, valorizar e motivar profissionalmente o diminudo.
Cinco Procurar a criao de atividades estruturadas para permitirem
uma ocupao profissional do diminudo.
Os pais/fundadores e outorgantes na escritura de constituio da ARCIL
foram os mesmos que constituam a Comisso Organizadora: Antnio Rodrigues
de Almeida Maio, Manuel Paulo de Almeida Rego, Armando Jorge Agostinho
de Carvalho, Lus Torres de Carvalho Dias, Rui Carlos Toms Soares, Jos Jlio
dos Santos Carvalhinho, Armnio Toms, Gualter Baeta Sequeira Neves Barreto,
Elvira dos Prazeres Silva, Deolinda Fernandes Simes19 (vide conjunto de fotos
na p. 72). Antnio Maio assinala, tambm, que neste grupo existe um nome
omisso Olga Gama Mendes de Abreu Maio, que no arranque nos acompanhou,
nas deslocaes a Lisboa, nas lides das instalaes, e na angariao de scios20.
Antnio Maio veio a ser o primeiro Presidente da Direco da ARCIL.
Olhando o movimento de criao da ARCIL em retrospectiva podemos concluir que o mesmo ocorreu num momento particular da histria do ensino especial:
A Associao enquadrou-se num movimento surgido em 1975 e que
levou criao de cerca de uma centena de centros privados sem fins lucrativos
e que conforme os casos tomaram denominao de: Associaes, Centros ou
Jornal Trevim, 15/07/1976, P. 3
Antnio Maio - ARCIL, discurso proferido na cerimnia evocativa dos 25 anos
19
20
70
Cooperativas. Este movimento geralmente designado por movimento CERCI,

das cooperativas que lhe deram o nome.
Estes centros cobrem, actualmente, uma parte importante do territrio
nacional. O distrito de Coimbra possui centros em Coimbra, Mira, Figueira da
Foz, Penela, Oliveira do Hospital, Miranda do Corvo e claro na Lous. Existe ainda a Associao Portuguesa de Pais e Amigos das Crianas Diminudas
Mentais, que sendo uma Instituio mais antiga e de mbito nacional possui
delegaes em quase todos os distritos incluindo Coimbra, onde possui dois
centros na cidade e delegaes em Arganil, Montemor-o-Velho e Tocha. Existem,
tambm APPACDMS em Poiares (com delegao em Figueira de Lorvo), em
Condeixa, em Soure e na Figueira da Foz.
71
A
R
C
I
L
Fundadores da ARCIL
Antnio Maio
Armnio Toms
Elvira Silva
72
Armando Carvalho
Deolinda Simes
Gualter Barreto
Jos Jlio Carvalhinho
Lus Torres
Manuel Rego
Rui Soares
Em conjunto os centros de educao especial criados por instituies

privadas sem fins lucrativos asseguram o atendimento de cerca de metade das
crianas e jovens que recebem educao especial21.
As parcerias, a rede que se estabeleceu com servios e instituies, vieram
a revelar-se determinantes, no sendo por acaso que a Lous veio a ser estudada
como um dos concelhos do pas onde a cultura da parceria se afirmou. Alis,
segundo Amlia Barata, a ARCIL foi um plo de desenvolvimento da Lous,
sem a ARCIL a Lous no seria o que hoje. E remata: Como costumo dizer,
a ARCIL foi o meu primeiro filho.
Estavam lanadas as fundaes do projeto que viria a mudar completamente a histria da Lous, as vidas de muitas pessoas e, at, o rumo da Educao
Especial e da Reabilitao em Portugal. Mas ainda havia muito por fazer.
Como recorda Antnio Maio, o apelo solidariedade como forma de
reunir recursos financeiros esteve sempre subjacente aos ideais da ARCIL:
Inicimos uma colecta de meios financeiros. Aqui, deixamos expressos
os nossos agradecimentos, lembrando alguns dos que mais se evidenciaram: o
Proco Alberto Sanches Pinto, que permitiu, que nalgumas missas, se fizessem
colectas em favor da ARCIL; a Irmandade da Sr. da Piedade, que na sua festa
anual, permitiu que se fizesse colecta com o mesmo fim, o povo annimo que
nas sesses de cinema e de dilogo, nos lugares do concelho, contribuiu monetariamente. As festas, os bailes, os pavilhes de comes e bebes, a angariao de
scios, etc., foram contributos valiosos22.
A primeira grande manifestao solidria em prol da ARCIL seria a realizao duma festa de angariao de fundos com a participao do Coro Misto
da UC no Cineteatro da Lous, que rendeu a quantia de 4.847$50. No mesmo sentido, esteve a fixao, no final do ano, de quota mnima dos membros
da Comisso no valor de 50$ e programao da sua cobrana, bem como do
lanamento de uma campanha visando aquisio de viatura e, em Novembro,
realizao de sesses de cinema em vrios lugares.
Nota Histrica In Pequenada, N. 22, Dezembro, 1985
21
22
73
Fruto dos esforos colocados na divulgao da ARCIL, durante o ano

de 1976 ultrapassaram-se algumas barreiras numricas; inscrio de mais de
50 crianas com diversos graus de deficincia e alcanada a centena de scios,
aderentes a um discurso e uma ideia altamente filantrpicos: uma associao do
interesse de toda a sociedade lousanense - quer directa possuir filhos deficientes,
quer indirectamente ser membro duma comunidade que pretendiam tornar
mais justa. Considerado um problema regional fazia apelo aos ideais do 25 de
Abril de integrao e sensibilizao das pessoas e empresas para as carncias das
suas regies.
Quando o rumo para a instalao do Centro parecia indicar a antiga escola
feminina, cuja cedncia fora solicitada ao MEIC e CML, a Comisso Instaladora consegue um espao mais de acordo com as suas necessidades e desejos a
cedncia gratuita, feita por acto voluntrio e generoso de Joaquim Machado e
irm, D. Maria da Conceio, de 6 salas vagas e do sto provisoriamente, da
sua casa da Quinta do hospcio, que lhes pertencia, ao Cabo do Soito, para o
funcionamento do Centro, at vagarem as escolas femininas da Lous.
Como o imvel carecia de obras logo se deliberou arranjar uma casa de
banho no 1 andar e as 6 salas, convocando-se os pais para ajudarem neste
trabalho e solicitando-se Ceres, de Coimbra, loua sanitria, empresa que
ofereceria duas casas de banho completas.
A partir de ento todas as atenes se fixaram na antiga Quinta do Hospcio, a primeira e nica sede da ARCIL. Uma propriedade de considerveis
dimenses, bem situada, com espaos em redor agricultados e mina para abastecimento de gua.
E caminhava o ano para o seu final quando a ARCIL recebeu um impulso
decisivo para um futuro promissor. Estava-se em Novembro de 1976 e Antnio
Maio recorda o momento em que a sorte compensou o grupo de trabalho: Estando, eu e a minha mulher, no caf Avenida, aparece na nossa mesa o Sr. Jorge
Carvalho e oferece a bonita quantia de 1100 contos para a ARCIL. Fizemos
uma reunio de famlia, na Fbrica das Alcatifas, e decidimos as clusulas certas
da ddiva e atravs de quem deveria passar o dinheiro (Cmara Municipal).
74
Passmos aquisio da casa e do terreno. O Sr. Jorge pediu que se chamasse ao edifcio Centro D. Emlia de Carvalho. Esta foi a primeira ddiva
oferecida Instituio23.
Na verdade, e de acordo com a documentao, a compra do antigo hospcio pela CML e cedncia ARCIL envolveu trs momentos distintos:
A. 23/12/1976: dia em que a Comisso Administrativa da CML, reunida ordinariamente, deliberou aceitar a vontade expressa por carta de
22/11/1976, de Jorge Mrio de Carvalho doando a quantia de um
milho e cem mil escudos, com o fim de tal importncia ser utilizada
em benefcio da populao do Concelho da Lous24.
A boa nova, a de maior impacto at ento, fortaleceu a ARCIL ao nvel
estrutural: uma imprescindvel doao benemrita que ficou registada em acta
da instituio:
Pelo Snr. Jorge Carvalho foi doado Cmara Municipal a quantia de
1100 contos para esta adquirir um terreno e imvel (Quinta do Hospcio) ao
Cabo Soito para o funcionamento do Centro da ARCIL.
Para evitar que este ficasse em nome da Cmara tentou-se a iseno de
impostos do doador (complementar) o que no foi possvel apesar de todas as
diligncias em Lisboa e Coimbra.
Procurmos agora operrios para as obras de restauro e modificao do
edifcio e bem assim maiores proventos para as mesmas25.
B. A 09/02/1977, e feitas pequenas alteraes ao texto da doao de
23/12/1976, a CML rene novamente confirmando a deliberao
anterior, e aceitando o donativo nas condies indicadas pelo doador:
1. A verba de setecentos e cinquenta mil escudos ou aproximada ser
aplicada na aquisio de um imvel e seu terreno anexo, propriedades
estas sitas no Cabo do Soito e actualmente pertencentes aos herdeiros
de Lino Machado;
AML - Livro de Actas da Cmara Municipal da Lous, 1974/11/09 1977/02/09, fl. 190v.
25
ADA - Livro de Actas da Comisso Instaladora da ARCIL, 1976-1977, 20/12/1976, acta n 4, fl. 9v.
23
24
75
2. A verba de trezentos e cinquenta mil escudos ou aproximada ser

aplicada nas despesas de aquisio, indemnizao, e, na reparao,
beneficiao ou adaptao do imvel aos fins a que ser destinado e
que a seguir se indicam;
3. Embora este imvel e seu terreno venham a constituir patrimnio
da populao do Concelho da Lous, representada pela sua Cmara
Municipal, o seu uso e utilizao ficaro afectos ao funcionamento da
ARCIL Associao para a Recuperao de Crianas Inadaptadas da
Lous e seu Centro de Adaptao D. Emlia Carvalho, sem pagamento
de qualquer renda;
4. Esta afectao ARCIL nas condies atrs indicadas verificar-se- enquanto esta Associao existir e se reconhecer o seu funcionamento em benefcio das crianas inadaptadas e das populaes do concelho da Lous;
5. Se por qualquer motivo cessar o funcionamento da ARCIL, a populao da Lous, atravs dos seus rgos representativos, decidir da
futura aplicao daquele edifcio e terreno, em novas modalidades,
mas sempre em obras de carcter social para benefcio das populaes
do Concelho da Lous;
6. verba que sobrar da aquisio e como se indica na 3 condio, ser
aplicada em obras de reparao e adaptao da ARCIL, sendo a direo
desta Associao competente para mandar executar as obras necessrias
at aquele montante; na parte em que exceder esta verba, ter a ARCIL
que suportar a diferena, por meio das suas receitas prprias.
7. O donativo a que acima faz referncia ser entregue a esta Cmara
Municipal em trs prestaes: escudos 400.000.00 imediatamente, para
poder ser sinalizada a aquisio das propriedades; escudos 400.000.00
na data em que for marcada a escritura de compra/venda, que poder
ser Janeiro ou Fevereiro de 1977 e escudos 300.000.00 em qualquer
ms do ano de 197726.
AML - Cmara Municipal do Concelho de Lous, Livro de Actas, 1974/11/09 1977/02/09, fl. 200v.
26
76
C. Por fim, a 21/02/1977, na Secretaria da Cmara Municipal, perante

Manuel Pedroso Carvalhinho, chefe de secretaria e notrio privativo
da Cmara, fez-se contrato de compra e venda: pelo qual os 1 e 2
outorgantes - D. Maria da Conceio Machado de Magalhes Mexia
e Doutor Joaquim de Magalhes Pereira Machado vendiam por 750
contos a Armando de Almeida Silva, na qualidade de Presidente da
Cmara, o antigo Hospcio assim descrito:
Uma casa com trs andares: o primeiro andar com sete compartimentos;
segundo andar catorze; terceiro andar sete compartimentos, quatro casas de banho, trs retretes e uma cozinha. A casa est rodeada por um jardim com uma
superfcie superior a quinhentos metros quadrados e uma superfcie coberta de
trezentos e cinquenta metros quadrados27.
Para l deste bem os vendedores cediam ainda as terras de semeadura e
rvores de fruto da Quinta do Hospicio com uma pequena condio: Que este
terreno se destina a futuras ampliaes e construes de que as associaes de
assistncia que ali venham a ser instaladas, possam vir a carecer28.
Em resumo: entre 1976 e 1977, Jorge Mrio de Carvalho doou CML
a verba necessria (1100 contos) para que esta comprasse a Joaquim Machado
e esposa, D. Maria da Conceio, o imvel necessrio (Hospcio) para nele
se desenvolver a actividade da ARCIL de acordo com a vontade do doador e
vendedores.
Concluda a transaco, e consciente da importncia da mesma, municpio, na sua reunio de 23/02/1977 exarou em acta e por unanimidade um
voto de agradecimento ao senhor Jorge Mrio Carvalho pela oferta de mil e cem
contos destinada aquisio, reparao e beneficiao do imvel e indemnizao
aos caseiros29.
Escrituras, Fl. 66
Idem. Fl. 66v.
29
AML - Livro de Actas da Cmara Municipal da Lous, 1977/02/09 1979/03/07, Fl. 7
27
28
77
Aquela doao ocorria num perodo muito especial na vida de uma famlia
de grande importncia na Lous, facto recordado por Carlos Carvalho:
Na altura da doao a minha famlia atravessava um perodo de grande
prosperidade e fez vrias ofertas na Lous, essencialmente no campo da habitao. Na altura havia sido criada a Associao ARCIL que era apenas um grupo
de pais, com intenes, sonhos e problemas para resolver com os seus filhos.
Um dia Jorge Carvalho abordou o Prof. Maio. Estava aquela quinta venda h
anos, havia at um projecto para fazerem ali o Hotel da Lous. E disse-lhe que
oferecia a quinta para a ARCIL fazer a sede da instituio. Quis fazer no s a
compra, do-la, mas reparou o edifcio. Gastou quase tanto em obras como na
compra. Participou com o corao e empenho30.
Foto 1 - A Quinta do Hospicio do Colgio de meninas anos 20 (actual sede da Arcil)
Carlos Carvalho, sobrinho de Jorge Carvalho e tesoureiro da ARCIL durante 9 anos. Entrevistado por
Marta Ramos, 2011.
30
78
Foto 2 - A Tribuna do Leitor do antigo refeitrio dos frades

(vestgio conservado na actual Secretaria da Arcil)
APONTAMENTO HISTRICO SOBRE A QUINTA DO HOSPCIO

O edifcio sede da ARCIL, ao Cabo do Soito-Lous, foi doado pelo
benemrito Jorge Carvalho em Novembro de 1976. Inserido numa rea de
terrenos agrcolas, ocupa um espao conhecido como Quinta do Hospcio. Esta
tem uma longa histria ligada assistncia aos desfavorecidos, como prova o
documento datado de 19/05/1750: um termo de doao pelo qual os oficiais da
Cmara da Vila da Lous, Nobreza e Povo doaram aos Religiosos Franciscanos
de Santo Antnio da Provincia de Lisboa a capela do divino Santo Antonio
sita no cimo desta () para usarem dela os religiosos da dita provincia com
condio de fazerem junto dita capela um hospicio dentro de nove annos em
que residiro seis religiosos31.
Por aqui se v que a Capela era anterior presena dos Frades e que j
existia a tradio da festa anual no dia 13 de Junho, exactamente porque outra
das obrigaes construdas foi a de fazerem a festa do divino Santo Antnio
todos os anos em o seu dia32.
Fernando Carlos Pinto de Campos de Magalhes Mexia: Vila da Louzan e seu termo (coleco de documentos antigos), Lousan, Tipografia Lousanense, 1936, pp. 160-163.
32
Antiguidades Lousanenses In O Povo da Louz, Ano XXXVIII, N. 1803, 1970/07/04
31
79
Os Padres Frei Pedro de S. Jos e o Irmo Francisco Maria Jos e seus

companheiros, presentes ao Acto da Doao, todos juntos e cada um de per si,
por ordem que tinham do reverendo Padre Provincial aceitaram em seu nome
e no de toda a Provincia a dita capela com as condies e clusulas estipuladas.
A vida dos frades na Lous durou 84 anos, ou seja desde a referida doao
at extino das ordens religiosas em 1834. Este acontecimento provocaria
profundas mudanas na posse, utilizao e e gesto dos imveis, que conseguimos
reconstituir at meados dos anos 70 do sc. XX:
Foram a Capela, o edifcio onde funcionava o Hospcio e a cerca anexa,
vendidos em praa e adquiridos pelo Pe Jos de Magalhes Mexia, que, com
suas irms, D. Rita Flvia, D. Rosa Delfina e D. Comba Emlia, viviam na sua
vizinha Casa de Santo Antnio.
Por falecimento destes, coube a propriedade do Hospcio a sua sobrinha
D. Maria de Nazareth de Magalhes Mexia que foi casada com o Mdico do
Partido Municipal e Sub-Delegado de Sade no Concelho, que ali fixou a sua
residncia.
O Dr. Pinto de Campos que foi um clnico notvel no seu tempo e um esprito
dotado de excepcional pluricultura, fez construir um andar sobre a casa fradesca.
A estes sucederam seus filhos D. Maria Jos, D. Maria Lusitana e Fernando
Carlos de Pinto Campos de Magalhes Mexia, cabendo o prdio, por partilhas
entre eles, co-herdadeira D. Maria Lusitana33.
O imvel (Casa e Quinta do Hospicio) passou, ento, para a posse dos
filhos daquela lousanense, D. Maria da Conceio e Dr. Joaquim de Magalhes
Mexia Pereira Machado, dado que a Capela foi demolida quando das obras da
remodelao da casa.
Mais tarde voltou, temporariamente, a ser Casa Religiosa ...quando ali
esteve alguns anos instalado o Colgio de S. Jos para meninas dirigido por Irms
Terceiras de S. Domingos e que depois mudou para Coimbra34 (vide foto 1).
Idem.
Vide lvaro Viana de Lemos A Lous e o seu concelho (reed.), Biblioteca Municipal, Cmara Municipal
da Lous, 1988, p. 60
33
34
80
Por fim, em 1976, a Casa e a Quinta do Hospicio seriam comprados por

Jorge Carvalho e por ele doados para funcionamento da ARCIL.
Do tempo dos frades restam tnues vestigios, como a tribuna do leitor, com
a estante para pousar o livro, situada na actual Secretaria (vide foto 2). As leituras,
institudas pela Regra de S. Bento, eram efectuadas enquanto tomavam as refeies.
Em termos de obras h a destacar o subsdio da Gulbenkian, com 170
contos, a montagem das pr-oficinas, enquanto as cadeiras e carteiras seriam
fabricadas pelos pais e pelo membro da Comisso Instaladora Armando Agostinho e, em Outubro, procedeu-se ao arranjo do telhado do hospcio, casa de
banho e salas. Neste mbito e como recorda Amlia Barata, foi fundamental a
ajuda exterior:
Eu tinha o contacto dos Companheiros Construtores. Quando a casa foi
oferecida, estava a precisar de ser adaptada e eu sugeri ao Prof. Maio que contactssemos aquela organizao. De facto, a resposta foi muito positiva. Logo
de incio vieram voluntrios e estabeleceram-se muitos contactos, sobretudo
com a Holanda.
No final do ano de 1976 e embora algum caminho estivesse desbravado,
havia muito a fazer. A actividade da ARCIL, norteada pela adaptao da criana
sociedade, estava limitada s consultas das crianas para um conhecimento
do tratamento adequado a realizar. Uma nfima parte de um vasto programa
ou leque alargado de actividades que estava no horizonte dos seus directores:
escolarizao; reabilitao fsica por meio de fisioterapia e educao fsica;
reabilitao sensorial atravs de trabalhos manuais, educao musical e outras
actividades prprias; pr-oficinas para uma iniciao profissional e adaptao aos
materiais e ferramentas; desenvolvimento da criana atravs de mtodos prprios,
de modo a criar-se-lhes hbitos pessoais e sociais com vista sua integrao e
independncia no meio familiar e social35.
ARCIL Uma Associao para a Recuperao das Crianas Deficientes da Lous In Trevim, Ano X,
n 201, 15/11/1976, p.1
35
81
Lanava-se assim, a filosofia de formao pela aprendizagem do saber ser,

estar e fazer, sendo o trabalho a ferramenta para a vida adulta dos que tinham
a capacidade de aprendizagem.
No entanto, estes desejos esbarravam numa realidade minada por condies financeiras muito dbeis, com um saldo entre 2.000$00 a 3.000$00, e uma
verba de cerca de 3.000$00 para a carrinha e 120 scios cujas quotas mensais
somavam 2.112$5036, cobradas casa a casa por Slvio Peneda, primeiro cobrador
junto dos associados da ARCIL.
Apesar das condicionantes, ainda neste ano se lanaram as sementes da
organizao dos recursos humanos, designadamente a definio do 1 quadro
tcnico de 76/77 (professores e auxiliares):
Quanto aos professores: vieram destacados do Ministrio da Educao e
Investigao Cientifica (MEIC). Foram os primeiros na ARCIL: Maria Graciete
Pedro, duas professoras do ensino normal de Quadrazais-Sabugal (Maria Amlia
e Alice, professoras especializadas no Instituto Aurlio da Costa Ferreira), Maria
Joo Cruz, Eugnio Amaro e Casimiro Jacinto. Ainda neste ano, a instituio
contou com o contributo do professor de motricidade Jorge Coelho da Silva,
primeiro em part-time, e depois destacado. Tambm se concederam subsdios
de vencimento a trabalhadores com funes pedaggicas.
Para Manuel Coquim37 a constituio da 1 equipa de professores foi um
momento de viragem: Esse conjunto de pessoas determinou o rumo futuro da
ARCIL, afirma. No mesmo sentido, e centrando-se na qualidade dos professores
destacados, relembra Joo Pereira:
ARCIL chegou a fazer formao para professores na rea da deficincia.
Os professores que aqui estiveram foram de uma dedicao estrondosa38.
Quanto s auxiliares: Fez-se concurso para auxiliares de educao no ano
76/77, tendo sido admitidas 7: Maria Teresa Sequeira dos Santos Ferreira, Emlia
Idem p. 2
Natural do Seixo-Mira, foi tambm psiclogo clinico na CerciMira. Integrou a ARCIL em 1978 a
convite do professor Maio onde esteve at 1980. Regressou em 1995, como consultor, at 1996.
38
Joo Pereira entrevistado por Joo Pinho, 15/11/2013
36
37
82
Marta Paiva Pereira, Maria Amlia da Piedade Gonalves, Maria Manuela da

Conceio Fernandes, Maria Celeste Lopes Fernandes Soares, Maria de Lourdes
dos Santos Ventura Neves, Maria de Lurdes Alves Corts39. Vieram a frequentar
igualmente as formaes ministradas pelo Ministrio da Educao.
Ao nvel do professorado, registou-se, tambm, a oferta de trabalho
gratuito pelos professores de trabalhos oficinais da Escola Secundria: Aires e
Carvalhinho. Outra colaborao relevante seria a do psiclogo (um profissional
raro poca), Manuel Rodrigues, do Centro de Sade Mental Infantil, que deu
orientaes de interveno aos professores.
A ARCIL diligenciaria, tambm, no sentido de atravs dos servios oficiais
do Ministrio da Educao conseguir uma especializao para dois tcnicos;
rumo aos Estados Unidos seguiu a educadora D. Maria Joo Cruz (ano lectivo
1977/1978) e, para Londres, o Prof. Jorge Coelho da Silva (motricidade).
Na verdade, este 1 ano foi o construir de uma filosofia de interveno, na
instituio, de humanizao e de afecto. Porm, o final do ano traria um srio
revs, aps ser conhecida, em reunio do dia 20/12, a posio dos arrendatrios
do hospcio face a um eventual compromisso para a sua sada: enquanto Pedro
Simes aceitou como indemnizao um subsdio para compra de terreno para
construo de casa, Joo Barata rendeiro das terras ou caseiro, exigira uma
rea de terreno grande e 25 contos em dinheiro o que a Comisso no aceitou
por serem demasiado elevadas estas exigncias. Quanto famlia de Manuel
Pedro que ali foi aceite at venda do mesmo, por caridade dos donos para
com os retornados, no assumiu compromisso de sada e parece querer criar
dificuldades Comisso40.
Uma situao complexa, que levou constituio de uma delegao da
comisso que geria a ARCIL, encarregue de resolver o problema dos arrendatrios, e constituda pelos senhores Antnio Maio, Manuel Paulo de Almeida e
Jos Jlio Carvalhinho, e que contou com a colaborao exemplar do notrio
ADA - Livro de Actas da Comisso Instaladora da ARCIL, 1976-1977, acta n. 4, 20/12/1976,
39
fl. 8v; Antnio Maio - ARCIL, discurso proferido na cerimnia evocativa dos 25 anos
ADA - Livro de Actas da Comisso Instaladora da ARCIL, 1976-1977, 20/12/1976, acta n. 4, fl. 10
40
83
e ex-Presidente da CM da Lous, Henrique Figueiredo, num processo que se

arrastaria quase um ano, obrigando a deslocaes a Lisboa, onde residiam os
proprietrios da quinta, D. Maria da Conceio Machado de Magalhes Mexia
e Joaquim de Magalhes Pereira Machado.
O caso mais complicado foi o do arrendatrio Manuel Pedro, que ali vivia
com a sua famlia e possua umas oficinas. Alegando que no podia deixar de
trabalhar, mostrou-se disponvel a sair mas querendo como contrapartida
uma residncia de acordo com o agregado familiar e posses financeiras41. Quanto
famlia de Pedro Simes aceitou 25 contos para comprar terreno e edificar
casa de habitao, enquanto Joo Barata recebeu a indemnizao de 30 contos.
E foi em plena situao negocial com a famlia de Manuel Pedro que
comearam as obras de beneficiao do antigo hospcio para nele se instalar o
Centro (vide foto 3). Esta dupla realidade conduziu a choques inevitveis.
No princpio do ano de 1977 todos os caminhos conduziam abertura
do Centro de Recuperao: atravs do voluntariado aplicou-se alcatifa nas salas
afectas ao funcionamento, electrificou-se o espao, adquiriu-se carrinha para
transporte e contratou-se como motorista Jos Antnio, limpou-se e reparou-se
a mina de abastecimento de gua e respectivas condutas, comprou-se material
didctico. Por outro lado, discutiu-se o problema alimentar e os descontos para
Foto 3 - A Quinta do Hospcio,

primrdios da adaptao do espao
a sede da Arcil, 1977-78
Idem. Acta n. 5, 30/12/1976, fl. 11
41
84
a Caixa de Previdncia, e ainda o enquadramento do pessoal tcnico. Parte

significativa do material necessrio para as salas de aula seria fabricado na casa
do Professor Antnio Maio42.
Fruto de muito esforo e sacrifcio assim se abriu o Centro de Recuperao
de Crianas Deficientes da Lous, a 07 Fevereiro de 1977 (de acordo com Amlia
Barata) admitindo os primeiros utentes. Em meados de Maio seria rebaptizado
com o nome Centro D.Emilia de Carvalho, em homenagem me do doador
Jorge Carvalho e por vontade deste. O centro arrancou com 20 crianas inscritas43 cuja integrao foi feita gradualmente e consoante o seu grau de deficincia.
Como recorda Antnio Maio, professores e auxiliares compartilhavam
de uma dificuldade comum: Problema maior internamente eram as auxiliares,
que no tinham formao e aprendiam no trabalho, com a prtica. Professores e
auxiliares fizeram cursos de reciclagem. No estavam preparados para trabalhar
com deficientes44.
Aos poucos, os professores destacados foram entrando ao servio45
tendo como misso ministrar o ensino primrio. Contudo, nenhum possua
especializao, valendo ento um espirito especial de dedicao e grande colaborao. Tal foi o caso do grupo de professores primrios vindos da Escola das
Fontainhas e constitudo pela Iolanda Bizarro, Jorge Santos e Clara Bandeira,
que a partir dos finais de 1977 trabalharam com vrios tipos de deficientes, e
que foram colher os ensinamentos necessrios ao relacionamento com os alunos, aos professores especializados e um pouco mais antigos na casa, caso das
professoras Alice e Amlia.
Na evocao destes tempos, Iolanda Bizarro recorda com muita simplicidade: O que eu fiz foi o que se pode fazer naquela altura.46 O que significou
muito, na medida em que trabalharam no s com profundos e treinveis sem
habilitao especial, como houve necessidade de adquirirem conhecimentos em
Maria Joo Cruz entrevistada por Joo Pinho
Vide Pequenada N. 1, Ano 1., Fevereiro 1982, p. 1
44
Antnio Maio entrevistado por Joo Pinho, 01/07/2013
45
Notcias da ARCIL In Trevim 01/02/1977, Ano X, n. 206, p. 1
46
Iolanda entrevistada por Marta Ramos em Junho de 2011
42
43
85
visitas a cercis, ao estrangeiro, e em cursos de formao, avanos importantes

sob a superviso do psiclogo Coquim.
Os meses seguintes seriam dominados por questes transversais e antigas:
Continuao das obras e fornecimento de materiais. Uma questo que
foi sendo resolvida com trabalho voluntrio (por exemplo na questo
da sala de jantar); ou contratao de um carpinteiro para arranjos no
refeitrio e fechaduras.
Aos poucos, os antigos espaos agricultados cederam lugar a oficinas formativas: em meados de Maio pedem-se oramentos para a construo das
casas de banho, piscina e aquecimento, ao mesmo tempo que se decide
montar o ginsio e a fisioterapia (onde actualmente est a Secretaria e
onde veio a funcionar o judo para a populao e utentes) adquirindo-se
material em Lisboa e Lous.
Quanto piscina, em especial, era um desejo integrado no apetrechamento contnuo das instalaes. A 27/4/1977 a ARCIL apresentou em
sesso de cmara uma exposio solicitando que seja permitida a
instalao, na sua sede, da piscina desmontvel com o objectivo de que
a mesma possa ser aproveitada pelas crianas inadaptadas, continuando,
no entanto, aberta a todas as crianas, como sempre tem acontecido47.
Porm, o municpio no autorizaria essa cedncia, que seria reafirmada no ano posterior, em virtude de tencionar instal-la no parque do
Regueiro. Neste quadro, a ARCIL seria obrigada a procurar uma soluo alternativa: primeiro pensou-se em adaptar o tanque existente ao
cimo da quinta a piscina coberta e aquecida. Porm, este espao seria
adaptado a oficina de carpintaria. A piscina, coberta com lona azul e
branca, veio a construir-se no espao onde est, actualmente, o ginsio
da ARCILSADE48;
O destacamento de professores acentuou-se, pedindo-se ao MEIC o
destacamento do professor de Ginstica Jorge Lus Coelho. Por outro
Uma Piscina na ARCIL? In Trevim,15/04/1977
A ARCIL com problemas, In Trevim, 01/10/1977
47
48
86
lado chegaria uma voluntria e professora holandesa, Ana Petrovak, que

veio com os Companheiros Construtores, ficando como supervisora das
auxiliares no ramo dos trabalhos manuais. Definiu-se, ainda, o trajecto
das viagens da carrinha e a admisso de educadoras de infncia, de vigilantes e serventes;
Construo de um Parque de Jogos, para comemorar, a seu modo o
25 de Abril, nas suas instalaes no Hospcio, ao Cabo do Soito, para as
crianas deficientes de cuja actividade reeducativa se encarrega apelando,
em especial s comisses de moradores e jovens para participarem na
Obra com uma enxada e uma p49;
Angariao de fundos;
Reunies com pais, para lanamento de actividades como judo para
deficientes, hidroterapia, fisioterapia (vide foto 4).
Foto 4 - Grupo de pais, final dos

anos 70 (Professor Maio, ao centro)
Parque de Jogos na ARCIL In Trevim, 01/05/1977, n. 212
49
87
A criao do Corpo Tcnico, depressa conduziu a divergncia entre os

seus elementos e a Comisso Instaladora. Um clima de evidente crispao que
atinge o auge no final de Maio de 1977, no seguimento de descoordenao no
acompanhamento de crianas durante uma reunio do referido rgo verificada no dia 24. O envio das crianas para casa sem prvio conhecimento dos
pais, ou a entrega de todas as crianas a uma auxiliar, prejudicando o trabalho
dos mdicos que se encontravam a dar consultas, foram alguns dos motivos
apresentados e que levaram realizao de reunio extraordinria da direco
no dia 26.
Um momento critico que seria aproveitado para tomada de medidas importantes: organizar um Regulamento Interno (aprovado a 22 de Novembro de
1977); nomear, como representante da Comisso e Coordenador do Centro o
Prof. Antnio Rodrigues de Almeida Maio; nomeao de mais 2 coordenadores
(um a escolher entre os professores; outro entre o pessoal auxiliar); proibir a
realizao de reunies ou actividades sem o conhecimento dos 3 coordenadores;
programar, com antecedncia, todas as reunies ou actividades do Centro; e que
para as reunies do Corpo Tcnico haja um livro de actas50.
Em articulao com o Corpo Tcnico funcionava a Comisso Pedaggica:
Tinha como papel determinar a actuao em termos pedaggicos: tcnicas,
meios, materiais, para que todos os tcnicos seguissem os mesmos princpios51.
ADA - Livro de Actas da Comisso Instaladora da ARCIL, 1976-1977, acta n. 13, 26/05/1977, fls. 21-21v.
Manuel Coquim entrevistado por Joo Pinho, 13/11/2013
50
51
88
L no alto, ao cimo da quinta, havia um tanque de lavadouro e de rega (sobre

o qual esto construdas as actuais instalaes da formao profissional e refeitrio),
A gua corrente, vinda de uma mina sob encosta do lado de Gevim, e a sombra das
velhas tileiras que o ladeavam, davam ao stio um ar repousante, encantatrio! Ao
tempo era por muitos conhecido como o poo das freiras.
Este j bebeu a gua da mina!...era assim que aqueles que esto h mais tempo
na ARCIL, diziam dos recm chegados que se iam integrando bem no esprito da
casa, e que imbudos duma certa loucura benigna acertavam o passo com o modo
alegre de correr esta aventura solidria
[Eng. Aristides Ado, Beber a gua da mina
(editorial) In ARCIL (RE) VISTA, Ano 1, n5 Novembro 2003]
A ARCIL merecia da Cmara Municipal da Lous um tratamento mais

carinhoso, no s porque estvamos no arranque deste tipo de instituies, mas porque
tnhamos um vereador que esteve na origem da prpria ARCIL; o Prof. Maio. Era
algum que no abdicava de procurar as solues para os problemas
[Eduardo Agostinho Teixeira Neto ex-presidente da Cmara Municipal da Lous
entrevistado por Joo Pinho, 26/11/2013]
89
CAPTULO 2
Os Primeiros Corpos Gerentes:
1977-1981
1. AS BASES E ARRANQUE DO PROJECTO ARCIL: A DESOCUPAO DO

EDIFCIO, O ENVOLVIMENTO DO PESSOAL NAS OBRAS E O PAPEL
DOS COMPANHEIROS CONSTRUTORES
o dia 9 de Julho de 1977, a ARCIL elegia os primeiros corpos gerentes: a Direco presidida pelo Prof. Antnio Rodrigues de Almeida
Maio, a Assembleia Geral por Jorge Mrio de Carvalho e, o Conselho
Fiscal, por Carlos Alberto Macedo de Assuno (vide Anexo no final da obra).
Elementos que saiam da lista nica apresentada pela comisso, subscrita por 25
scios e apresentada pouco antes do acto eleitoral.
Manuel Coquim, que foi admitido como psiclogo na ARCIL em 1978, sistematiza os dois grandes objectivos da direco presidida pelo Prof. Antnio Maio:
1 Criar e consolidar uma equipa: na altura no havia tcnicos de educao especial
2 Criar e adaptar as instalaes de forma condigna52.
52
CAPTULO 2 Os Primeiros Corpos Gerentes: 1977-1981
93
Nesse sentido, relembra, definiram-se na ARCIL 3 planos, todos eles bem

estruturados: Organizativo, Educativo e Estratgico. Na sua ptica este esquema
veio a ser decisivo para o futuro: Foi esta viso de longo prazo que permitiu
fazer da ARCIL aquilo que hoje. Teve, tambm, a felicidade de ter tcnicos
em diversos sectores um bocadinho acima do nvel normal.
A instituio entrava numa nova fase, de alguma estabilidade directiva,
ganhando alicerces para dar sequncia caminhada iniciada em 1975. No entanto, a turbulncia interna seria mais forte do que o desejvel, levando a que
a partir de meados de 1979, e no seguimento da eleio de corpos gerentes de
30/6, a dita direco passasse a designar-se como Comisso de Gesto Provisria.
No entanto, havia que resolver os problemas herdados do passado, como
a desocupao de parte do edifcio do hospcio que vinha sendo ocupada pelas
famlias de Manuel Pedro e Joo Barata, sendo especialmente difcil de resolver
o primeiro caso: um ex-retornado que ali se instalara com acordo da CML e que
estava a atrasar a ampliao do Centro e admisso de novas crianas. Chegou
a motivar o envio de exposio ao Presidente da Repblica, Primeiro-ministro,
Ministro da Educao, Comisso de Alojamento de Retornados, e RTP.53 Em
Outubro, delibera-se pagar a indemnizao mas, em Novembro, e porque a
situao tardava em resolver-se, delibera-se no abrir o Centro enquanto o
problema no fosse resolvido.
Aos poucos a situao foi sendo desbloqueada. De facto, a 26 de Janeiro de
1978 deliberou-se, em reunio de direco, informar a Direco Geral do Ensino
Especial da sada da famlia e da abertura das aulas no fim das obras mais necessrias. Paralelamente colocou-se ao advogado o problema das indemnizaes
devidas pelos prejuzos causados com a estadia da referida famlia, tendo em
vista uma aco judicial a interpor contra a CML por tal motivo e contactar a
mesma no sentido de saber se est ou no na disposio de indemnizar a Associao, voluntariamente, desses prejuzos (IASE, scios perdidos e outros que no
se inscreveram, atrasos nas obras, encarecimento de mo de obra e materiais)54.
ADA - Livro de Actas da Comisso Instaladora da ARCIL, 1976-1977, acta n. 22, 20/09/1977, fl. 29v.
Id. acta n 31, 26/01/1978, fls. 7-7v.
53
54
94
Removidos alguns obstculos, com excepo do caso da famlia de Manuel

Pedro que se arrastou no tempo, avanou-se para a remodelao do edifcio,
inserido dentro do plano de Obras do Centro, que compreendia o arranjo
e modificaes nas instalaes (recreios, consultrios e salas). Interveno urgentssima, dado o estado do imvel, como assinala Lgia Soares a primeira
tcnica assistente social a trabalhar na ARCIL, onde permaneceu at Fevereiro
de 198755:
A minha primeira impresso quando cheguei era que de facto aquilo era
uma casa senhorial. O edifcio-me, na altura era s esse, era um edifcio antigo, que tinha sido um antigo convento, e por fora era um edifcio imponente.
Mas por dentro estava todo a cair. A cair mesmo, no estou a exagerar! J tinha
havido umas obras para adaptar umas salas para as actividades56.
O esprito de grupo dos primeiros tempos marcou-a profundamente. No
seu entender, foram o principal motor para que a Obra se erguesse:
Ns trabalhmos nos primeiros tempos em condies bastante adversas.
Mas conseguimos trabalhar naquelas condies e adaptar as instalaes. Acho
que foi um trabalho do zero, uma casa velha que foi recuperada e o trabalho
foi feito todo por ns e pelo pessoal da casa. E encontrei uma massa humana
fantstica, que tinha todas caractersticas necessrias esprito de misso, de
equipa, de tudo!. O esprito de grupo foi o que levou a ARCIL para a frente
naquela altura. O esprito de grupo mas tambm de sacrifcio. Ns sentamos
aquilo como nosso.
No mesmo sentido se ajusta o depoimento de Casimiro Jacinto:
As pessoas acreditavam no projecto. O Prof. Maio desenvolveu uma
grande equipa. Ns, professores e auxiliares, andmos de carros na mo, para
fazer as obras, caso do bar, da primeira piscina. Chegmos a trabalhar at s 4h
da manh na electrificao. Foi preciso muito sacrifcio57.
Natural de Ferreira de Aves, Sto.

Lgia Soares entrevistada por Marta Ramos, 2011
57
Casimiro Jacinto foi professor destacado na ARCIL durante 5 anos na rea de trabalhos oficinais.
Entrevistado por Marta Ramos, 2011.
55
56
95
Foto 5 - Construo das asnas para

cobertura da piscina, princpio dos
anos 80 (actual ptio, junto ao bar)
Antnio Maio alude ao esforo da comunidade no arranjo das instalaes

da ARCIL (vide foto 5), destacando os dinamizadores por reas de actividade:
Inicimos os arranjos das instalaes. Tivemos o precioso contributo, no
s dos elementos da comisso, como dos professores, das auxiliares e do povo.
Vamos deixar algumas lembranas e agradecimentos, mencionando os nomes
que recordmos e pedimos desculpas a algum que fique esquecido:
- Na instalao elctrica: Carlos Alberto de Assuno, Norberto Geada,
Joo Miranda, Casimiro Jacinto, Joo Luzio.
- Na carpintaria: as madeiras foram oferecidas por Armando de Almeida,
Cesaltino, Antnio Cndido dos Santos e o trabalho foi de Armando
Agostinho dos Santos.
- Na serralharia e canalizaes Sr. Joo Carinhas58.
Estas declaraes remetem para a gnese da ARCIL e do espirito que a
animaria durante anos. Jorge Coelho sintetiza numa frase feliz esse lado menos
formal, mas no menos importante duma casa que marcava profundamente
quem por l passava:
Havia um envolvimento. Para alm de ser professor ns passvamos a
ser uns amigos. Pela carreira, juventude, ps-25 de Abril, a reabilitao acho
58
96
que foi um desfrutar profissionalmente, intelectualmente, individualmente e

pessoalmente dos maiores prazeres que uma pessoa pode ter. Foram os melhores
anos da minha vida a passagem pela ARCIL. uma experincia nica. S quem
passou por l59.
Tambm Isabel Marantes, a primeira pessoa a ser admitida para os servios
administrativos se recorda bem desses tempos difceis:
No tinha a noo do tipo de instituio que era. Para alm do servio
administrativo fazia o que fosse necessrio: auxiliar de carrinha, colnia de frias,
ajudava na cozinha60.
COMPANHEIROS CONSTRUTORES
O psiclogo Manuel Coquim foi Presidente do Movimento dos Companheiros Construtores, com sede na Rua Pedro Monteiro, em Coimbra.
A organizao estruturava-se numa direco, um Secretrio-Geral, Conselho
Fiscal e Assembleia Geral. No terreno o movimento organizava-se em ncleos
locais, com coordenadores responsveis pelos diversos campos de trabalho, que
eram visitados semanalmente pelo Secretrio Geral Manuel Rocha. O professor
Ernesto Carvalhinho foi o coordenador deste movimento no ncleo da Lous.
O movimento passou posteriormente a uma fundao.
A histria dos Companheiros Construtores foi-nos narrada por Manuel
Coquim: O Movimento dos Companheiros Construtores nasceu na Blgica,
com a finalidade de apoiar as famlias mais carenciadas. Dedicavam-se recuperao de casas para pessoas pobres. Esse movimento estendeu-se a vrios pases
europeus atravs da criao de ncleos, centralizado em Bruxelas. Beneficiavam
de fundos da Unio Europeia, havendo um conjunto de instituies ligadas
igreja que identificavam as necessidades mais prementes.
Jorge Coelho, professor na ARCIL. Entrevistado por Marta Ramos a 06/02/2011

Isabel Marantes foi oficialmente admitida na ARCIL a 01/07/1978. Natural de Lisboa e residente em Foz
de Arouce. Uma das responsveis pela criao do Rancho ARCIL. Entrevistada por Marta Ramos 2011
59
60
97
Em Portugal houve um movimento de solidariedade muito grande que

se alargou por todo o pas. Fazamos apoio a projectos de desenvolvimento,
tendo em vista a melhoria da qualidade de vida das populaes. Promovamos
a troca de voluntrios internacionais, essencialmente universitrios, 300/400
ano, e concentrados durante a poca de Vero. Canalizmos na altura muito
dinheiro para instituies de apoio deficincia, como ARCIL ou Cercimira.
Integrvamos os voluntrios nessas obras, envolvendo a comunidade e gerando
movimentos de solidariedade. Houve um movimento de participao activa da
populao, sempre com base nos jovens vindos da Europa61.
Entre 1978 e 1985, de Julho a meados de Setembro, e fruto de uma parceria com uma ONG Companheiros Construtores, com sede em Coimbra - a
ARCIL contou com a ajuda fundamental de jovens estudantes estrangeiros no
Vero, que se organizavam em grupos de 15 (vide fotos 6 e 7). Eram, na sua
maioria, oriundos da Alemanha, Holanda e da Frana que ofereciam as suas
frias, pagando a viagem e alimentao. Faziam qualquer servio que lhes fosse
atribudo. Alguns eram voluntrios de longo termo, incluindo especialistas na
rea da deficincia que vieram a ser contratados pela instituio ou operrios
especializados como o caso do carpinteiro Nico que casou na Lous.
Foram apelidados carinhosamente de Esgrubers por Jos Cantante, em
1982, designao que se enraizou na comunidade ARCIL.
De alguma forma, a vivncia com estes jovens, as suas experincias e a
sua forma de estar influenciou quer a prpria cultura da organizao, quer a
imagem que projectava para o exterior, nem sempre consensual com a sociedade
do municpio lousanense, ainda muito conservadora. Trouxeram abertura de
mentalidades e de saber, abrindo horizontes e permitindo intercmbio enorme
de conhecimento tcnico, angariando dinheiro e organizando visitas a tcnicos,
principalmente na Holanda.
A partir de 1985 a ARCIL daria um grande salto em termos financeiros,
pelo acesso a programas e projectos nacionais e internacionais. A vinda dos
61
98
Construtores deixou de ser to necessria: eles existiam para apoio a Pessoas,

Instituies e Pases muito carenciados, o que deixou de ser o caso da ARCIL
com a integrao na CEE.
Contudo, o Movimento dos Companheiros Construtores comeou a
fraquejar por outras razes, designadamente com a criao da Fundao de
Coimbra para o desenvolvimento scio-econmico, constituda por escritura
pblica de 31/08/1983, facto que conduziu transferncia da maior parte dos
seus bens activos disponveis.
Foto 6 - Grupo de companheiros

construtores com Carvalhinho
na Arcil, 1979
Foto 7 - Recuperao de casa

de utente nos Ramalhais, pelos
Companheiros Construtores
99
Estas obras contaram com o apoio monetrio da Junta de Freguesia presidida por Joo Maral e, especialmente, com a benemerncia de Jorge de Carvalho
e famlia, com sucessivas doaes monetrias - uma constante nos primeiros anos
da instituio - bem como da firma de Jos Redondo.
Na verdade, e tendo em vista a abertura do Centro sucederam--se as
ofertas de materiais e bens alimentares, e campanhas de angariao de fundos,
tais como; bailes, venda de autocolantes ou cortejos de oferendas.
Era um tempo de fortes investimentos oficiais na instituio aproveitando
os contactos e disponibilidade de Henrique de Figueiredo: Em Maro de 1977, o
IASE e a ARCIL rubricavam contrato para pagamento das refeies e transporte;
o primeiro contributo do Estado seria de 550 contos atribudo pelo Ministrio
dos Assuntos Sociais (Antnio Arnaut) tendo em vista a aquisio de mais uma
carrinha para o transporte de crianas e 400 contos pelo Ministrio do Trabalho
para equipamento de oficinas62.
A primeira carrinha da instituio seria uma Toyota de 19 lugares, adquirida em Janeiro de 1977 por subscrio pblica, de que foi 1 motorista Jos
Antnio: Esta carrinha esteve muitas vezes ao servio da CML, dos ranchos
e do desporto. Foi a primeira carrinha do concelho63 (vide fotos 8 e 9). Esta
e outras de 9 lugares, para alm de garantirem alguma receita, foram uma das
primeiras formas de pr a ARCIL ao servio da Lous, numa altura em que o
municpio no dispunha deste meio de transporte.
Foto 8 - 1 carrinha comprada com

subveno pblica
(colocada ao servio da comunidade)
Apoio oficial ARCIL In Trevim,15/10/1978, n 242

62
63
100
Foto 9 - 1 motorista da Arcil, Sr. Jos Antnio com um grupo de alunos
Sobre o primeiro subsdio estatal atribudo ARCIL pelo Ministrio dos

Assuntos Sociais, Olga Maio conta uma histria muito curiosa que a envolveu
directamente:
A ESTRIA DO 1. SUBSDIO CONCEDIDO ARCIL
Fomos a Lisboa (Antnio Maio, Olga Maio, Elvira dos Prazeres e Rui
Soares) ao Ministrio dos Assuntos Sociais, tentar resolver o pagamento dos
transportes e refeies, mas no nos queriam receber porque no tnhamos
entrevista marcada. No podem entrar disse-nos o segurana. O Maio virou-se
para ele e disse: - No sei como o Senhor se chama mas no venho pedir para mim.
Venho pedir para muitos deste pas, que talvez o senhor no conhece nem venha a
precisar. E ele telefona para cima e diz ao director: - Esto aqui os professores da
Lous, dizem que no vm pedir para eles e que Deus queira no precisemos deles.
Fomos ento recebidos pelo Ministro que logo disse Estamos com dificuldades. Entretanto, e algo desiludidos, samos mas eu fiquei porta. Nisto, Deus
parece que me iluminou e disse Fala! Voltei-me para trs e disse: - - Desculpe
Sua Excelncia, s lhe queria fazer uma pergunta. Tem filhos? Tenho sim, minha
senhora, respondeu. Voltei-me para o Secretrio e perguntei:- Tem filhos? Tenho
sim minha, senhora. Mas porqu tanta curiosidade? Deus queira que os senhores
um dia no venham a precisar de instituies destas. Porque de um dia para o ouCAPTULO 2 Os Primeiros Corpos Gerentes: 1977-1981
101
tro podem precisar. Mas como no quero ser maadora passem muito bem e sejam
felizes. Nisto, comeam-me a correr as lgrimas e dirigimo-nos para o elevador.
Quando vnhamos a chegar portaria, j estava o segurana nossa espera, logo
nos dizendo: - O Sr. Ministro mandou-os chamar, est vossa espera. Subimos
e fomos buscar o cheque que nos foi entregue pelo Ministro e Secretrio, que
tambm de lgrimas nos olhos disseram: - Vamos apoiar a vossa instituio.
[Olga Maio entrevistada por Joo Pinho, 01/07/2013]
Foi no tempo desta primeira direco que se iniciaram os campos de trabalho e de obras, com troca de experincias e partilha de ideias com outros centros
e instituies da rea da reabilitao, sendo de destacar o papel dos voluntrios
Companheiros Construtores, oriundos da Holanda, Sua, Alemanha e Frana.
O modo como entraram na ARCIL foi relembrado por Manuel Rocha64,
ento responsvel pelos Companheiros Construtores em Portugal (director da
associao) e pela organizao dos campos de trabalho, e tambm pela angariao
de dinheiro para os projectos portugueses:
O Prof. Maio soube que ns apoivamos com voluntrios e dinheiro.
Tnhamos sede em Coimbra. Convidou-me em 1976 a passar uma noite na
Lous. Fomos, conversmos, ficou entusiasmado e disse: vamos trabalhar em
conjunto65.
Manuel Rocha recorda, tambm outro momento chave: Este intercmbio
foi facilitado em Outubro de 1978 quando a Riek foi para l trabalhar. Actualmente sua esposa,66 integrou nesse longnquo ano o campo de trabalho e tinha
a particularidade de possuir experincia de trabalho, no pas natal, ao nvel da
reabilitao de deficientes motores at aos 7 anos. Carecendo a instituio de
Natural de Seixo de Mira, n. 1936

Manuel Rocha entrevistado por Marta Ramos, 03/01/2011
66
Riek, natural da Holanda, trabalhou no seu pas com deficientes motores. Ficou na ARCIL um ano e
meio, saindo em Janeiro de 1980, tendo continuado a sua actividade na CerciMira. Quando trabalhava na
instituio conheceu o director dos Companheiros Construtores, Manuel Rocha, com quem veio a casar.
64
65
102
tcnicos habilitados foi a primeira responsvel de uma sala pouco organizada e

a necessitar de grandes mudanas, como a prpria recorda:
Na ARCIL e quando entrei na sala que era para mim encontrei crianas e
adolescentes. E o cheiro incomodou-me muito. Disse logo, vamos ter de mudar,
de dar uma grande volta. Vamos j fazer uma sala bem cheirosa, para retirar a
ideia de baba e maus cheiros. E foi assim67.
Parte das obras contaram com a colaborao dos companheiros construtores e com dinheiro vindo da Holanda, para cobertura do ptio e oficina de
carpintaria e casas de banho, por exemplo. Porm, a aco dos Companheiros
Construtores, coordenados na sua dimenso internacional e social pelo incansvel
e dedicado Manuel Rocha, no se centrou apenas na recuperao do imvel no
Cabo do Soito. Juntamente com a equipa da ARCIL constituram-se como uma
verdadeira rede de apoio social no municpio da Lous, colaborando tambm
com as autarquias:
Na ARCIL dvamos apoio a famlias onde havia algum com deficincia.
Alguns tinham grandes carncias econmicas. Uma das famlias que comemos
a apoiar na reconstruo da sua residncia foi no Cume, na zona da Papanata.
No seguimento fizemos acordo com a Junta de Freguesia da Lous para fazer
mais duas casas que serviram para apoiar famlias com graves carncias.
Houve sempre na ARCIL, desde o princpio, a vontade de participar para
melhorar, ajudar a comunidade, no s no trabalho com deficientes, mas tambm
fornecendo servios populao. Fazamos trabalho que a Cmara no conseguia
fazer, caso dos campos de trabalho na sede da Associao de Ceira dos Vales. 68.
Durante estes anos tero vindo atravs dos Companheiros Construtores
cerca de 300 voluntrios de curto termo (um ms) e algumas dezenas de longo
termo (mais de 3 meses), pagando do seu prprio bolso a viagem e comida, e
abriram horizontes de modernidade e europesmo na Lous.
Riek entrevistada por Marta Ramos, 03/01/2011

Jos Ernesto Carvalhinho entrevistado por Marta Ramos, Maio 2011
67
68
103
2. A DIVISO NO SEIO DA DIRECAO

Apesar de vrios progressos, uma ameaa sria pairava sobre a ARCIL:
a diviso entre alguns membros da direco, motivada, no essencial, por duas
situaes: por um lado, a questo despoletada com as habilitaes necessrias
para o desempenho das funes de auxiliares; e, por outro lado, a alterao
dos estatutos, designadamente no que se referia mudana dos membros que
a compem, aumento do nmero dos mesmos, e onde deviam ser escolhidos.
Um problema que transitaria para o novo ano de 1979. De facto, na
reunio de 29/1 o Prof. Maio coloca a hiptese da sua demisso aos associados,
que rejeitada com 41 votos contra. Em seguida, D. Elvira dos Prazeres Silva,
desavinda com aquele, decide apresentar a sua demisso baseada numa recusa
do professor Antnio Maio em trabalhar com ela 69.
O caldo entornava-se e esta situao, de latente instabilidade directiva,
levaria a uma curiosa soluo encontrada nessa reunio - a formao da Comisso
de Gesto Provisria, como resultado da fuso de duas propostas:
Que a Direco actual se demitisse; que fosse formada uma Comisso de
Gesto constituda por 5 elementos, 3 eleitos pelos scios, um dos quais, o Presidente, seria sempre o prof. Antnio Maio e dois elementos do Corpo Tcnico
eleitos por esse mesmo Corpo. Esta Comisso de Gesto dirigiria a Associao
at Junho de 1979, segundo o estatutariamente estabelecido.70
Esta proposta, aprovada pela maioria dos associados com 28 votos a favor,
2 contra, e 5 abstenes, obrigou reformulao do quadro directivo: na prtica foram demitidos a D. Elvira dos Prazeres Silva (da direco) a D. Maria
Graciete Pedro (da Assembleia Geral) e Rui Soares juntando aos 3 elementos
da direco (Antnio Maio, Antnio Alberto Pereira Carvalho e Joo Madeira
Maral) mais 2 elementos do Corpo Tcnico.
Apesar da turbulncia depressa se alcanou a estabilidade, passando a resolver-se questes prementes da instituio: em Maro, os artigos dos estatutos
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1979-1995, acta n.1, fl 2v.
Idem.
69
70
104
seriam aprovados e entregues a uma Comisso de Redaco, que preparou a sua

verso final aprovada em reunio da AG de 02 de Junho. Contudo e internamente mantiveram-se os choques entre Corpo Tcnico e Direco.
3. A ESTRUTURAO ORGNICA E FUNCIONAL DA ARCIL

O segundo corpo tcnico da ARCIL foi o de 1977/1978 tendo como professores Graciete Pedro, Jorge Santos, Iolanda Bizarro, Clara Bandeira, Eugnio
Amaro, Casimiro Jacinto Ramiro, Carvalhinho, o psiclogo Manuel Coquin,
duas Educadoras de Infncia e vrias auxiliares. No ano de 79/80 entrariam os
professores Amrico, Joo Graa, Carlos Santos, Margarida Ventura, Amlia
Galhardo, Gonalves e a psicloga Isabel Lopes que substituiu o psiclogo
Manuel Coquim.
Como adiante se ver a entrada de Jos Ernesto Carvalhinho - convidado
pelo Prof. Maio na sequncia do trabalho como voluntrio no ano anterior - seria
determinante no rumo da ARCIL.
As novas exigncias institucionais, conjugadas com problemas no funcionamento interno levariam a direco a aprovar, em reunio de 30 de Maro
de 1979, o Regulamento Interno da Comisso, onde se estabeleceu o primeiro
esquema sectorial da ARCIL: o Presidente, assumindo a funo de intercoordenador, coordenador do sector da assistncia social, sector da secretaria e servios
externos; o tesoureiro, a de coordenador do sector de obras e elaborao de
contas e oramento; o secretrio, o sector de transportes e alimentao, o vogal
A, o sector pedaggico e, o vogal B, o de assessor geral. Por fim, o Sr. Moreira
daria apoio Olaria71.
Ainda nesse ano, e na reunio de 13 de Julho, se faria a primeira Diviso
de Pelouros, melhorando aquela diviso sectorial: Sector dos contactos externos
e Secretaria: Antnio Maio; Sector dos contactos internos: Antnio Maio e Jos
ADA - Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1977-1981, acta n. 62, 30/03/1978, fl. 39
71
105
Ernesto Carvalhinho; Sector Oficinal: Jos Ernesto Carvalhinho; Sector Obras:

Idem e, nas frias, Manuel Paulo Rgo; Sector de Transportes: Joo Madeira
Maral; Sector de Alimentao e Tesouraria: Joo Francisco Rodrigues. Parte
deste esquema seria vertido no primeiro organigrama da instituio, aprovado
no final do ano.
Nestes anos tomaram-se pequenas decises tendo em vista um melhor
funcionamento interno da ARCIL: pelo final do ano de 1977 e devido a um
volume imenso de informao relativo a actividade do Centro, decidiu avanar-se
para a elaborao de um boletim mensal destinado a informar os associados;
em Maro de 1978 arrancava a organizao do sector da biblioteca, ainda de
forma embrionria, com ajuda de um subsdio de 20 contos concedidos pela
Gulbenkian; em Abril de 1978 adquire-se livro de reclamaes e livro de ponto,
enquanto no ms seguinte ordena-se a impresso de 500 exemplares dos estatutos
para distribuio aos scios.
Por outro lado, no princpio de 1978 e como no Centro se haviam admitido crianas de municpios vizinhos, contacta-se a CM Miranda do Corvo
tendo em vista a cedncia de uma carrinha para transporte, com o percurso
Miranda do Corvo-Lous.
Prosseguiriam por estes meses, as admisses de pessoal tcnico, incluindo o psiquiatra Antnio Peres e a terapeuta ocupacional Rick Van Breda, mas
tambm de pessoal oficinal; oleiro, carpinteiro e serralheiro (com apoio do
Foto 10 - A antiga serralharia em 1978 (actual refeitrio)
106
Fundo de Desenvolvimento da Mo de Obra que tambm subsidiou mquinas

e ferramentas).
A primeira oficina de carpintaria funcionou sobre o antigo tanque de
gua tendo como monitor Manuel Antnio, enquanto a oficina de serralharia
se localizava onde actualmente est o refeitrio, tendo como responsvel o serralheiro Carinhas (vide foto 10).
Posteriormente a carpintaria seria transferida instalando-se onde actualmente est o r/c da formao profissional. No talho mais elevado, onde se
encontrava (por cima do actual parque de estacionamento) foi construda a
Pecuria, com pavilhes para a cria de diversos animais, um matadouro e cmara
frigorfica (vide foto 11). A primeira olaria esteve situada numa dependncia
actualmente ocupada por servios administrativos no piso do bar/refeitrio e
entrou em funcionamento por volta de 1978.
Entre 1976 e 1980, a ARCIL teria cerca de 40 utentes e 30 pessoas a
trabalhar e funcionava como uma escola de ensino especial com alvar emitido
pelo Ministrio da Educao.
As consultas do Corpo Tcnico aos pais das crianas, realizavam-se s segundas-feiras, pelas 10h. A alimentao das crianas baseava-se no abono despendido
pelos pais. Ateno especial mereceram os deficientes profundos, que foram
divididos, em Maro de 1978, em dois grupos - profundos e treinveis - tendo
as salas funcionado no edifcio-sede, embora os mais profundos tenham passado
Foto 11 - A pecuria nos anos 90
107
da sala do 1 andar para o rs-do-cho ocupando o espao da antiga Secretaria

e Olaria (actual Gabinete das Direces Executivas) (vide foto13). Quanto aos
deficientes designados por treinveis, tiveram a sua primeira sala na sede (marcando o incio do SAPO) onde actualmente est a lavandaria e que antes foi
sala de trabalhos manuais (vide foto 12) transitando depois para o edifcio da
cadeia. Na actualidade tm as suas salas no CAO, sitas na Quinta de Santa Rita.
Por outro lado, deram-se os primeiros passos no sentido de melhorar a
visibilidade da instituio atravs de participaes nos festejos do 25 de Abril
e nas Festas de S. Joo (com quermesse) na Lous, esta ltima de forma continuada at actualidade.
Com avanos e recuos a ARCIL foi caminhando. Momento delicado, o
primeiro de muitos, viveu-se em Maio do dito ano, quando a situao financeira fez perigar o futuro, ao constatar-se um deficit em relao aos dinheiros
Foto 12 - Classe Sensorial/Infantil, final dos anos 70
Foto 13 - Sala dos Profundos, incio dos anos 80
108
necessrios para a construo de vrias obras no Centro. Para combater esta

necessidade, solicitou-se tanto educadora de infncia Rick como a Manuel
Rocha que representassem a ARCIL no pedido de fundos, tanto na Holanda
como na Alemanha, aproveitando-se essa deslocao para providenciar acerca
de requisio dos campos de frias e de trabalhos, nomeadamente os realizados
pelos Companheiros Construtores, levando fotografias das obras realizadas e
oramentos de obras a realizar.
Campos de trabalho que constituram, nestes primeiros tempos, um
motor do sucesso, pela participao activa dos Companheiros Construtores:
pintura e reboque da carpintaria, montar janelas e envernizar, pintar grades de
ferro, cimentar o ptio, colocar cobertura na piscina, organizar o playground,
pintura interior das salas de aulas. Em Setembro, e apesar deste apoio, o valor
necessrio para acabamento das obras no Centro era de 255286$, incluindo o
recreio, com baloio e escorregas.
Nos recursos humanos o destacamento de professores passou a contar
com a opinio do psiclogo e da Comisso Pedaggica. Ainda assim a fixao
da lista final foi uma fonte de problemas, levando a discordncia ao seio da comisso. Mantm-se a necessidade de recrutar pessoal, nomeadamente auxiliar,
entregando-se, em Julho, ao Carlos Batista, membro da AG, o estudo legal do
processo de recrutamento.
Ao contrrio de outras instituies do gnero, a ARCIL consolidaria a
estratgia de no encerrar nas frias em 1980/1981, dando resposta todo o ano
aos seus utentes.
A celebrao do aniversrio da ARCIL foi pela primeira vez programada de
forma condigna pelo psiclogo Manuel Coquim (que no entanto sai da ARCIL
ainda durante esse ms para desenvolver um projecto pessoal).
Avanou-se para um projecto de horrio, que foi colocado experincia:
entrada s 9h30, almoo s 12h30-14h e sada pelas 17h. Tambm em Julho,
aprova-se o novo regulamento interno e abre ao pblico (aos funcionrios) o
bar; que sempre foi gerido internamente desde turnos voluntrios a self-service.
Fruto da sua importante actividade concedido ARCIL o estatuto de
pessoa colectiva de utilidade pblica, a 14/04/1980, por despacho publicado
109
no Dirio da Repblica II. Srie, n 87, assinado pelo Primeiro-ministro S

Carneiro a 15/04/1980 (vide doc. 3).
Doc. 3 - Reconhecimento de
Utilidade Pblica da Arcil, pelo
Primeiro Ministro Francisco S
Carneiro
Nas semanas seguintes, o aspecto econmico e financeiro seria a maior

dificuldade, designadamente a regularizao da divida Caixa de Previdncia,
mas tambm a criao de centros de custos ou o levantamento do patrimnio
da instituio, tarefas entregues ao Prof. Maio e Joo Rodrigues, com caracter
de urgncia dada a possibilidade de inspeco governamental.
Aquela dvida seria perdoada pela ento Secretria de Estado da Segurana
Social, uma medida vital para a sobrevivncia econmica, tal como a continui110
dade dos subsdios como foi o caso dos vindos da Fundao Gulbenkian, para
biblioteca e montagem de oficinas.
Os subsdios merecem, alis, uma ressalva especial, pois constituem, ao
longo do tempo uma forma especial de actuao da instituio:
O reconhecimento pela tutela do esforo da Associao. No esperava
que o dinheiro viesse. Procurava a tutela e demonstrava-lhe resultados. Isso foi
premiado72.
Do ponto de vista material, as boas notcias foram tambm surgindo: para
o sector de transportes (vide foto 14), com a aquisio de carrinha garantida
atravs da Gulbenkian (270 contos) e do CRSSC.
Foto 14 - Carrinha de Transporte

de utentes, princpio anos 80
(estacionada onde hoje o
refeitrio-bar). Auxiliares Aline e
Amlia, e educadora Maria Joo
Em 1981, e ao nvel do funcionamento interno chegam boas novas. Caso

do aumento do vencimento de todo o pessoal e dos retroactivos, possibilitado
pelo subsdio recebido do MEC.
o tempo, tambm, das primeiras visitas oficiais: Rosa Macedo, em representao da Gulbenkian visitava a ARCIL em Maro de 1981.
Amndio Torres entrevistado por Joo Pinho, 04/11/2013
72
111
Como algumas pessoas se destacavam pelo trabalho que faziam em prol

da instituio, foram por ela reconhecidos: caso do Prof. Jorge Coelho da Silva,
que na reunio da direco de 9/12 recebia um voto de louvor.
Do ponto de vista externo, a ARCIL marcaria presena em reunies alargadas para discusso de problemas comuns, caso das reunies de Cercis para
discusso de vencimentos e aumentos salariais.
A crescente importncia da ARCIL leva a que sejam nomeados seus representantes em vrios rgos: em Abril e no Conselho Municipal da Lous seria
indicada como representante da infncia.
As colnias de frias passam a orientar-se por um organigrama o mesmo
sucedendo com os passeios anuais dos diversos sectores.
4. M
ARCAS DE PIONEIRISMO: DE UMA PARCERIA INDITA A UM
VASTO CAMPO EXPERIMENTAL
A ARCIL cedo beneficiou da parceria indita em Portugal, j assinalada por
Ana Bnard da Costa, entre a SS, o Ministrio da Educao e a Fundao Gulbenkian: a Segurana Social disponibilizava meios para ajudar na parte domstica
de uma escola (alimentao, transporte etc), o Ministrio da Educao destacava os
professores que eles precisavam para a formao, organizaria cursos intensivos para
as classes especiais e pagavam vencimento dos terapeutas e auxiliares e, a Fundao
Gulbenkian dava apoio a tudo que fosse obras de adaptao desses edifcios73.
Por vezes preciso estar no stio certo, na hora certa. Assim sucederia
com a ARCIL que dava os primeiros passos, trmulos e inseguros, procurando
referncias, quando em 1978 foi dado a conhecer o Warnock Report, documento
fundamental que levou a mudana de paradigma:
Fez uma anlise da educao especial em Inglaterra, propondo mudana
de 180 graus: at ento quem decidia o futuro das crianas com deficincia era
Ana Bnard da Costa entrevistada por Marta Ramos, 2011
73
112
a perspectiva mdica. Nunca chegou a ser traduzido em Portugus, mas ns

absorvemos muito aquelas ideias. Foi quando comeou a expresso necessidade
educativa especial, porque at a eram deficientes mentais. Comemos a sentir
que algo estava errado74.
Estas novas ideias e perspectivas de mudana, acentuaram a necessidade de
recrutamento de pessoal tcnico e auxiliar competente. Sob orientao da Dra.
Amlia Barata estagiaram na ARCIL 3 alunas do Instituto de Servio Social de
Coimbra (Maro-Setembro 1978), de que resultou a contratao da Lgia Soares.
As razes pela opo seriam explicitadas pela prpria Lgia Soares:
Na altura de escolher o local, tomei conhecimento da ARCIL. E como
a deficincia era algo que a tocava, escolheu este local para o fazer. No incio,
no havia ainda muito material para trabalhar, para fazer o seu trabalho. E ter
sido isso tambm que a motivou a solicitar ficar na ARCIL, depois do estgio.
O desafio. Comecei a sentir aquilo tambm como um bocadinho meu.
E assim fez, apesar de todas as limitaes:
Na altura tinha uma srie de sentimentos meus era quase um choque.
Por um lado, era aquela situao de estar numa escola com um ambiente pesado,
com os seus prprios utentes, os deficientes, que desde o mental ao fsico, e ao
fsico e mental, e que de facto mexia comigo em termos de tinha 22 anos
naquela altura e aquele ambiente era muito pesado.
Mas por outro lado, qualquer coisinha que um deles fizesse de novo,
era compensador! Era um misto de sensaes muito esquisito. Agora no teria
essa postura. Mas na altura tinha 22 anos, estava a acabar o curso Qualquer
coisinha que os midos fizessem era uma grande conquista!
Manuel Coquim, psiclogo clinico da ARCIL entre 1978-1980 envolveu-se activamente no processo organizacional e educativo da ARCIL:
Tinha algum contacto com este tipo de instituies, pois tive o privilgio de visitar, quer na Inglaterra, quer na Irlanda instituies ligadas ao ensino
especial e ver como elas funcionavam.
Idem.
74
113
Logo no primeiro ano trouxemos para Portugal vrios tcnicos, senhoras

holandesas com mais experincia em instituies do seu pas, que vieram dar
um msculo maior rea tcnica.
O meu trabalho fundamental era tentar implementar um programa educativo, um novo paradigma para aquelas crianas e jovens, A ideia que existia
anteriormente ao aparecimento destas instituies era o paradigma assistencial.
O desafio era mudar de paradigma educacional, que consistia em dizer que todas as crianas poderiam ser objecto de educao de acordo com as capacidades
individuais. Havia que avaliar cuidadosamente as crianas, traar os objectivos
de mdio/longo prazo para cada um deles. E implementar tcnicas educativas
que fossem ao encontro das suas necessidades educativas.
Foi preciso ultrapassar diversas dificuldades: no havia material de apoio,
tivemos de comprar no estrangeiro manuais, traduzir e adaptar para a nossa
realidade. Na altura no havia grandes apoios por parte do Ministrio da Educao. A Diviso de Ensino Especial dava orientaes muito vagas, mais at no
aspecto econmico-financeiro do que no educativo75.
O TESTEMUNHO DE LGIA SOARES

A minha primeira preocupao foi tentar perceber o porqu daquelas
crianas serem daquela forma, as causas da deficincia. Porque na universidade
estudamos, mas com a experincia que de facto aprendemos.
O dia-a-dia, como estvamos no comeo, foi por um lado um apoio aos
pais, eles nunca tinham tido apoio sistemtico. Porque um pai com um filho
com deficincia profunda tem uma postura na vida muito complicada. E aqueles
pais precisam de algum que fale com eles e que possam deitar c para fora o
que durante muitos anos andou l dentro e no conseguiam falar com ningum.
75
114
Depois, por outro lado, houve tambm trabalho muito importante que foi a
sensibilizao da prpria populao da Lous perceber que aquilo no era um depsito de deficientes. Que era uma instituio que estava ali para ajudar e que aquelas
crianas que ali estavam eram crianas! E como tal tambm tinham os seus direitos.
Ns fizemos vrias aces de sensibilizao. Uma das aces era a sada das
teras-feiras, que consistia em dar uma volta feira da Lous com os midos,
fosse em cadeiras de rodas, fosse a p... Para que as pessoas pudessem perceber
que eles esto ali e que fazem parte da sociedade da Lous. E que no fazem
mal a ningum. Com estas estratgias a mentalidade da populao comeou a
mudar: recorde-se, por exemplo, que nestes passeios, as pessoas davam esmolas
s crianas, situao que aos poucos se foi mudando.alterando.
Eu no tinha trabalho directo com as crianas. Era mais trabalho de retaguarda, com as famlias e a populao. Mas claro que ajudava quando necessrio.
Quando alguma se magoava, era eu que as levava ao hospital e s consultas ao
hospital peditrico.
Uma histria de vida marcou-me pela positiva. Um jovem tetraplgico,
na altura com 21 anos. Teve um acidente de viao. Era um rapaz perfeitamente
normal e que depois ficou naquela situao. Chama-se Antnio. Reagiu muito
mal sua condio. No queria sair de casa. Entretanto os pais, com muitas dificuldades econmicas, tiveram que fazer algumas alteraes prpria habitao.
Ns pegamos naquele jovem e foi fazer um curso de formao profissional,
na rea administrativa, para vora. Eu fui l vrias vezes com o Carvalhinho,
para acompanh-lo, saber como ele estava. Ele l ficou hospedado num lar de
freiras l em vora. Ento ele era o menino! Andava l nas mos, o menino
daquelas senhoras!
Qual no o meu espanto, quando numa das visitas, noite, fomos a
uma discoteca. E qual no foi o meu espanto quando vejo o Toni a danar na
pista de dana, na sua cadeira de rodas!
Aquilo para mim foi uma coisa que achava que no era possvel.
O Antnio foi uma das pessoas que abriu a carpintaria da ARCIL, como
responsvel da parte mais burocrtica. Depois disso, casou e tem filhos, tem
uma loja de venda de electrodomsticos.
115
A instalao de uma piscina para a hidroterapia foi uma etapa pioneira

mas tambm uma tarefa rdua. Enquanto no foi possvel a sua construo,
chegou a pedir-se terrenos da associao, tendo o municpio cedido a piscina
no Parque do Regueiro at finais de Junho.
No entanto, e pelos primeiros meses do ano, avanou a construo de
uma piscina coberta para a hidroterapia, um desejo antigo e dispendioso que se
tornou na prioridade de 1979, ficando concluda no final do ano:
A concluso da piscina de grande importncia para a ARCIL, uma vez
que passar a permitir o recurso hidroterapia o meio mais eficaz para a recuperao de deficientes motores, Por outro lado, reveste-se de grande importncia
para a Lous, pois est previsto que a piscina seja aberta s crianas das outras
escolas e populao em geral76.
Esta resposta provocou relutncia dos pais dos alunos normais em irem
piscina da ARCIL. Apesar dos seus filhos ganharem com isso, nomeadamente
a disponibilizao de servios como a piscina (apoiando assim a natao do
municpio).
Localizava-se onde hoje est o Centro de Reabilitao Fsica e foi construda pelos voluntrios Companheiros Construtores, sob superviso de um
monitor de construo civil, contando com a colaborao de Mendes Silva (da
DG Desportos) e Pereira dos Reis, da Thermec (caldeira).
Para a sua construo seriam fundamentais dois apoios internacionais:
O primeiro e bastante importante o trabalho do Sr. Padre Arnaldo
Groot que na Holanda junto do Neerderlands Comit alcanou a quantia de
1900.000$00 (mil e novecentos contos) para a construo da piscina para hidroterapia.
O segundo, a aco da diocese atravs da credencial do senhor Bispo de
Coimbra para a Misereor da Alemanha donde vieram 800.000$00 (800 contos)77.
Piscina coberta em fase de concluso In Trevim, 01/10/1979 p. 8

Porque no funciona a piscina In Trevim, 08/01/1982
76
77
116
Este dinheiro, concedido pela Misereor, (organizao da igreja catlica

alem sedeada em Stutegard) seria utilizado na cozinha (vide doc. 4) e encerra
uma estria nada agradvel: nos princpios de 1980 o padre Alberto, da Lous,
recusou-se a passar um documento justificativo dos fins humanitrios prosseguidos pela ARCIL, para assim regularizar a entrada daquela verba nas contas
da associao. Mas como recorda Jos Ernesto Carvalhinho:
S depois de muita insistncia, de catlicos da direo da ARCIL e de
amigos da associao, o Bispo, na companhia do padre Alberto, disps-se a visitar
a ARCIL. Aps conhecer a instituio, deu-me os parabns por tudo o que viu
e disse que passaria ele prprio o documento necessrio pelo qual se declarou
que a instituio prosseguia fins de alto valor humanitrio78.
Jos Ernesto Carvalhinho entrevistado por Joo Pinho, 19/12/2013
78
117
Doc. 4 - Atribuio de subsdio Arcil pela Misereor
118
Tanto a cobertura da piscina (vide fotos 15 e 16) como, mais tarde, os portes da quinta do Hospcio e cobertura do pteo, entre muitos outros trabalhos,
seriam produzidos pelas prprias oficinas (serralharia) da ARCIL, cumprindo o
triplo objectivo de formao, emprego e autossuficincia.
Foto 15 - Incio da construo da

piscina, 1980
Foto 16 - Piscina coberta a lona onde

hoje o ginsio, meado anos 80
Foto 17 - Actividades de
hidroterapia, 1983; auxiliares Isabel
Bicho e Manuela Simes com a
terapeuta holandesa Adrianne
119
A piscina ter aberto no Vero de 1980, funcionando vrios anos com

acordo entre ARCIL e CML: a primeira transportava crianas de todas as escolas
do concelho, que ali aprendiam a nadar com o apoio de monitores pagos pela
CML (vide foto 17).
A piscina foi arrasada e, no centro de reabilitao construdo nos anos 90
integrou-se uma nova, que tambm servia a comunidade exterior, com todas
as condies tcnicas que a antiga no tinha; a cobertura era uma lona fria no
Inverno e no funcionava parte do ano. Est na actualidade desactivada embora
esteja projectada a sua reabertura.
No seguimento do acordo de cooperao Luso Sueco fomentou-se em Portugal, desde 1974, a formao de docentes e tcnicos, o desenvolvimento tecnolgico e a investigao na educao. Portugal aderia ao modelo sueco, beneficiando
do seu apoio, monetrio e estratgico, que se traduziu, na ARCIL a partir de
1979, pelo desenvolvimento do Sector Pr-Profissional, com subsdios para a formao profissional dos professores e compra de mquinas industriais. Ana Bnard
da Costa refere que a Criao de estruturas pr-profissionais junto das escolas especiais avanou porque achvamos que os midos no iriam fazer a secundria79.
A ARCIL cedo abraou o processo para instalao de pr-oficinas e oficinas com o apoio da Gulbenkian e Instituto de Emprego. Contudo, como
explica Carvalhinho, nunca aconteceu a adeso ao acordo Luso Sueco porque
o responsvel tcnico do Ensino Especial dizia que o terreno no era adaptado
pr-profissional, pela inclinao que apresentava, no permitindo um bom
trabalho na reabilitao, embora o motivo real fosse o facto de j termos equipamentos industriais, monitores com uma viso profissionalizante e a viso dele
no passar dos trabalhos manuais80.
Mas, o choque escondia, porm, outras motivaes: na altura, a filosofia
oficial relativamente ao deficiente passava por esconder/proteger da realidade,
quando o que a ARCIL defendia e propunha era a preparao do deficiente para
Ana Maria Bnard da Costa entrevistada por Marta Ramos, 06/07/2011

Jos Ernesto Carvalhinho entrevistado por Joo Pinho 19/12/2013
79
80
120
o mundo do trabalho. Segundo Leonardo da Conceio81 este momento de

fulcral importncia para a reabilitao em Portugal:
Isso faz parte da evoluo, porque a pr foi construda inicialmente muito
semelhana dos trabalhos manuais e dos trabalhos oficinais do secundrio. H
aqui uma ruptura que feita pela ARCIL e que posteriormente os diversos servios ligados reabilitao vm a fazer. O acordo Luso Sueco ainda estava muito
feito na perspectiva da Educao, sem dar o salto para o mundo do trabalho.
Em Portugal, houve, alis, uma relao tensional muito forte entre a Educao
e o Trabalho. Cabia s instituies procurarem uma linha de continuidade 82
Por outro lado, entre 1979 e 1980 ocorreria a primeira experincia de
integrao de crianas (2 o Jorge e a Tucha) portadoras de deficincia, em sala
regular da Creche da Sta. Casa da Misericrdia da Lous (vide foto 18), com
apoio do Centro Regional de Segurana Social de Coimbra. Foi o lanamento
da semente da integrao de crianas em meio normalizante, rompendo com
respostas institucionais at ento segregadoras.Esta colaborao continuaria nos
anos seguintes sempre na perspectiva de ter uma creche integrada83.
Era o caminho a seguir, embora rodeado de momentos difceis:
Os pais das crianas normais no achavam grande piada. No recreio, por
exemplo, e quando fazamos a rodinha, os meninos no queriam dar a mo a
quem usava cadeira de rodas, ou a quem deitava a lngua de fora, ou os imitassem. Mas foi-se ultrapassando84.

83

84

81
82
Psiclogo na CERCIMOR; actual tcnico superior consultor no IEFP

Leonardo da Conceio entrevistado por Joo Pinho, 19/12/2013
Jos Ernesto Carvalhinho entrevistado por Marta Ramos, Maio 2011
Maria Joo Cruz entrevistada por Joo Pinho, 19/10/2013
121
Foto 18 - Integrao de crianas

deficientes na Creche da Santa Casa
da Misericrdia 1979-1980
A HISTRIA DE UM MENINO AUTISTA

Relata a educadora de infncia da ARCIL, Maria Joo Cruz, que ao tempo
da integrao escolar um pequeno sucesso era uma grande vitria. Para ilustrar
esse pensamento recorda uma histria que a marcou, de um menino autista,
natural de Poiares.
No falava, repetia tudo o que dizamos. Eu achava que nem sabia os nossos nomes, nem nos reconhecia. Numa colnia de frias em Mira e no primeiro
ano em que fomos para a praia, apercebemo-nos que tinha medo do mar. Ficava
sempre ao longe, nunca queria ir. Ento, um colega nosso, o Dr. Jorge Santos,
resolve pegar nele ao colo e comea a correr em direco ao mar dizendo hoje
que vais ao mar. Foi ento que comeou a gritar: Maria Joo anda c!!!.
O Jorge parou logo, ficmos perplexos. Da para a frente comeou a ir ao mar.
Aquilo foi um clique.
O ano de 1979 ficaria assinalado pela abertura ao exterior, fruto de um
acordo luso frans: em Janeiro, as atenes voltam-se para o Centre National
DEtudes et Formation Profissionel de Beaumont-sur-Oise (CNEFASES), Centro Oficinal em Frana onde alguns tcnicos do ensino especial de Portugal iriam
estagiar, designando-se o professor de trabalhos manuais, Ernesto Carvalhinho
para articular. No entanto, a participao seria adiada para Outubro, contando
122
apenas com a participao do dito professor, nico portugus presente pois mais
ningum aproveitou este acordo para frequentar estes cursos.
A inovao e pioneirismo passam a ser vocbulos definidores da aco da
ARCIL (vide doc. 5), j ento procurando a via internacional.
Em Maro de 1979 e muito antes da legislao sobre emprego protegido,
foi discutido pela direco e entregue no Ministrio do Trabalho, o regulamento
interno das futuras oficinas protegidas, elencando vencimentos para serralheiro
e carpinteiro e subsdios necessrios85.
INTEGRAO ESCOLAR
A soluo dos problemas comea com uma boa integrao social do
indivduo deficiente; ela deve comear logo nos primeiros anos de vida, isto ,
a criana deve crescer junto com as outras crianas da mesma idade.
Quer a nvel nacional quer internacional a generalidade dos tcnicos
de educao reconhece as vantagens da integrao das crianas deficientes em
Jardins de Infncia normais. Esta tambm a poltica adoptada pelo sistema
educativo nacional.
Seguindo estes princpios, e porque concordamos com eles, optmos por
integrar todos os nossos alunos em idade de Jardim de Infncia na Escola Pr-Primria da Lous. A temos encontrado boa colaborao por parte de todos e
nomeadamente por parte das Educadoras de Infncia.
Os pais das outras crianas tm tambm aceitado bastante bem a nova
situao.
Uma coisa, no entanto, bastante importante: a integrao s ser verdadeiramente efectiva se todos colaborarmos em pequenas coisas, s vezes muito
simples, mas de grande importncia.
Integrao In Pequenada, N. 12, Fevereiro, 1984
ADA - Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1977-1981, acta n. 62, 30/03/1978, fl. 39v.
85
123
Estes anos ficariam tambm marcados pelo pioneirismo de mltiplas actividades: a criao da modalidade de judo foi tarefa entregue ao prof. Ernesto
Carvalhinho, que em Outubro de 1978 o elemento destacado para diligenciar
junto da CML a construo de balnerio e duas casas de banho. Algumas actividades nunca chegaram a arrancar enquanto outras se ficaram por pequenas
experincias caso da musicoterapia (vide foto 19), de que foram responsveis trs
professores destacados: Joo Rodrigues, Amlia e padre Luis Pinho (1978-1983).
Foto 19 - A antiga capela, onde

funcionou o 1. refeitrio, depois
a sala de musicoterapia (actual
fisioterapia)
Apesar do dinamismo das obras no Centro arrastou-se por mais algum

tempo a ocupao de parte do antigo imvel pela famlia de Manuel Pedro, com
bvio prejuzo para a ARCIL, bloqueando instalaes adaptveis a outros fins
e fazendo aumentar a conta da electricidade. Neste contexto, no se estranha
que tenha crescido o clima de insegurana sucedendo-se os roubos e queixas
na polcia.
As idas a Lisboa tornam-se frequentes, designadamente aos ministrios,
reparties do Estado e Gulbenkian, apresentando dificuldades e procurando
desbloquear apoios e projectos. No mesmo sentido, procuravam-se comparticipaes junto da Fundao Gulbenkian e de embaixadas de pases desenvolvidos
como EUA, Sua, Holanda e Alemanha. Em sentido inverso, tiveram lugar as
primeiras visitas oficiais, designadamente de tcnicos do Ensino Especial.
124
Doc. 5 - Programa de viagem Frana, Alemanha e Sua, de 10 a 23 de Setembro de 1981

(organizado pelo Pastor Neto da Igreja Protestante da Figueira da Foz)
Em Setembro de 1978, organiza-se a primeira colnia de frias da ARCIL,

na Gala (Figueira da Foz), duas vezes por semana e ao Domingo, proporcionando aos utentes experincias e viagens que de outra forma estariam fora das
suas possibilidades, e especialmente importantes para as crianas deficientes
profundas (vide fotos 23 e 24).
No final do ano de 1979 comearam a tratar da inscrio na Associao
Nacional de Deficientes. A actualizao de vencimentos tambm marcaria o
final do ano, numa altura em que a direco se viu forada a explicitar a origem
dos financiamentos: da DGEB provinha o pagamento s auxiliares, vigilantes c/
funes pedaggicas e educadoras de infncia; da SS, para outro pessoal e resto
de despesas e, do Ministrio do Trabalho, verbas para material e mquinas de
oficinas, serralheiro, carpinteiro, oleiro.
Ainda em 1979 a ARCIL integrou a comisso concelhia da Lous para
a organizao do Ano Internacional da Criana, constituda na Lous e que
reuniu pela primeira durante o ms de Abril. Dela fizeram parte Comisses de
125
Moradores, Grupo de Jovens da Lous (Graa Magro e Maria Jos Barros), Escola
Primria da Lous (professoras Deolinda Barros e Adelina Colao), Cooperativa
Trevim, Junta de Freguesia da Lous, Comisso de Pais da Escola Primria das
Fontainhas, Escola Secundria (Maria Helena Ado, Maria Teresa Valente e
Antnio Jorge C. Correia) e Centro de Sade86.
Das actividades desenvolvidas por esta comisso ser de destacar a exposio realizada entre os dias 1 e 3 de Junho sobre o tema Os direitos da criana
e que decorreu nos Paos do Concelho87.
A ARCIL afirmava-se como exemplo tcnico e formativo tanto externa como internamente: nesse sentido decorreu nas suas instalaes de 26 a
29/9/1979 um curso de reciclagem para professores do ensino especial.
O curso decorreu sob a orientao de uma equipa de tcnicos do Instituto Superior de Psicologia Aplicada, dirigida pelo Dr. Victor da Fonseca, tendo sido
frequentado por 60 professores dos vrios estabelecimentos de ensino especial
existentes na zona centro: Mira, Figueira da Foz, Coimbra, Penela e Lous88
(vide fotos 20, 21 e 22).
Foto 20 - Aco de reciclagem para

tcnicos, orientado pelo Dr. Victor
da Fonseca, Setembro de 1979.
Na primeira fila: Prof. Joo Graa,
Prof. Joo Rodrigues
e Prof. Antnio Maio
Ano Internacional da Criana-reunio da comisso concelhia da Lous In Trevim, 15/11/1979

Lous vai comemorar Ano Internacional da Criana In Trevim, 01/04/1979
88
ARCIL promove curso de formao para professores do ensino especial In Trevim, 01/10/1979, p. 7
86
87
126
Foto 21 - Curso de Reciclagem

orientado pelo Dr. Victor da
Fonseca (Professor Catedrtico da
Faculdade de Motricidade Humana
da Universidade Tcnica de Lisboa,
docente no Departamento de
Educao Especial)
Foto 22 - Curso de Reciclagem

Dr. Manuel Coquim (primeiro a
contar da esquerda), anos 80
A COLNIA DE FRIAS DO VERO DE 1982

De 1 a 15 de Julho desenrolou-se na Quinta de Frei Gil na Praia de Mira
a habitual e ansiosamente esperada Colnia de Frias. Tudo correu s mil maravilhas, incluindo o tempo e o mar, que favoreceram as belas banhocas e o bronze
da malta. Dizem as ms lnguas que esse bronze foi muito ajudado por produtos
caseiros base de concentrado de tomate. Enfim as habituais partidinhas que
ajudam boa disposioe no mancham muito a pele! (vide fotos 23 e 24).
Colnia de Frias In Pequenada, Ano II, N. 6, Outubro 1982
127
Foto 23 - Colnia de Frias na Obra

do Frei Gil, Praia de Mira, anos 80
Manuela Simes e Emlia Gregrio
Carrinha cedida para a equipa da
Lous se deslocar aos jogos sem
fronteiras em Friburgo, Suca
Foto 24 - Colnia de Frias dos

Profundos, anos 90
5. A
CONSOLIDAO DO PROGRAMA DE OBRAS E OS PRIMRDIOS
DA SECTORIALIZAO
Ao nvel interno, o ano de 1980 foi de consolidao do programa de
obras: arrancou com o pensamento na seco oficina de iniciao a trabalhos
em metal, compreendendo uma sala de desenho industrial. No entanto, apenas na reunio de direco do dia 30/7 se decidiria dar incio s obras para as
oficinas de serralharia.
128
A utilizao da piscina registava volume crescente procurada pelos mais

diversos sectores do ensino no concelho: em Junho, entrava em funcionamento
e de forma experimental, para os alunos da ARCIL e Escola Primria89 e, no ms
seguinte, passa a servir a comunidade em geral, por 10$ o banho.
Com a piscina a funcionar a ttulo de experincia, no foi possvel definir de imediato uma programao, algo s possvel depois da concluso de
um protocolo entre a Direco-Geral dos Desportos, a Cmara Municipal e a
ARCIL. No ano seguinte, a piscina (nica aquecida em todo o concelho) seria
utilizada durante o dia por crianas e, noite, por adultos. Aos fins-de-semana
estava aberta a toda a gente.
Fruto destas obras alguns sectores comeam a ser repensados, caso da
Pr-Profissionalizao, iniciando-se pelo princpio de Novembro, o estudo
de algumas reas, nomeadamente: floricultura e jardinagem, construo civil,
agro-pecuria, carpintaria, serralharia.
No entanto, se havia algo que no poderia parar era a expanso das estruturas
da ARCIL. Ao nvel da Pr-Profissionalizao, dois assuntos assumiam prioridade: a construo do anexo de produo e o projecto para o bloco da Pr-Profissionalizao tendo em vista a transferncia das instalaes provisrias. Em Fevereiro
de 1981, a direco era informada que em Lisboa, e por solicitao do presidente
da Cmara da Lous, Agostinho Teixeira Neto, fora dada ordem ao Arq. Palma
de Melo para executar o projecto do bloco da Pr-Profissionalizao e que o
projecto do novo edifcio ser objecto dum estudo pedaggico neste Centro90.
O projecto seria aprovado pela DEE e a CML ofereceria 1000 contos
800 dos quais sobre a forma de pagamento do projecto para a construo de
oficinas pr-profissionais91. Estas compreenderam a transferncia dos subsectores da carpintaria, serralharia e cermica, e foram construdos com subsdios
da Gulbenkian (9.000 contos) e equipamento fornecido pelo Min. Trabalho92.
ADA - Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1977-1981, acta n. 129, 07/02/1981, fls. 85v-86.
91
ARCIL: uma realidade actuante que importa conhecer In Trevim 11/12/1981
92
ARCIL: uma mo cheia de projectos In Trevim, 25/12/1981
89
90
129
O bloco foi construdo de forma modelar: no rs-do-cho, com armazns,

carpintaria, serralharia e pintura (vide fotos 25 e 26); o 1 andar com oficinas
de carpintaria pr-profissional e profissional, serralharia, txteis e cermica, e
2 andar com 4 salas de aula. Com forte iluminao natural dos espaos, nele
se mantm na actualidade a serralharia e carpintaria (o corao dos servios de
manuteno da ARCIL), enquanto a olaria antes de integrar a actual unidade
designada por ARCILCERMICA, funcionou na ala nascente junto sede da
ARCILVERDE. Uma pequena unidade txtil foi tambm desactivada.
Tambm neste bloco se nota a preocupao de reaproveitar e produzir: os
detritos da madeira serviam para aquecimento do espao, atravs da caldeira existente no seu interior. Dava-se, assim, continuidade a uma poltica de reutilizao
de resduos produzidos na prpria instituio, gerando aquecimentos centrais do
Centro D. Emilia de Carvalho, Formao Profissional, SAPO, animais e estufas
na Agropecuria, entre outros, que se expandiu durante os anos 90.
Outra particularidade deste sector, designadamente na carpintaria, foi a
aplicao de sistemas de proteco das mquinas, numa poca em que os trabalhadores e a sociedade no seu geral no estavam sensibilizados para a segurana
no trabalho, nem existia legislao sobre o assunto. Esses sistemas foram estudados no estrangeiro e trazidos para a ARCIL pelo Prof. Carvalhinho em 1984.
Foto 25 - Pr-profissional, primeira

etapa (carpintaria e serralharia)
130
Foto 26 - Pr-Profissional, incio da

cobertura do espao
A 16/06/1981, a direco da ARCIL solicita Vogal Helena Ado na

qualidade de responsvel desde 1979 da Comisso do Ano Internacional da
Criana, a aplicao na construo do Parque Infantil (vulgo playground), de
uma verba por esta reunida no valor de 36.190$00, a qual foi entregue para tal
fim em Setembro do mesmo ano93.
Este parque veio a ser construdo com o apoio dos Companheiros Construtores em duas reas: uma na frente do Centro D Emlia,onde antes era jardim,
sendo constitudo por algumas estruturas em madeira, antigos postes, oferecidos
pelos CTT, cortados em perfil quadrado e para alm de uma estrutura tipo
castelo tinha uns cavalinhos de mola e que foi, fundamentalmente, construdo
por voluntrios Holandeses e que seguia a linha orientadora do que se fazia na
Holanda; a outra estava situada na zona onde se situa o campo de basket e o
baloio (junto actual formao profissional) incluindo uns pneus pendurados
a servir de baloio e umas pequenas casas em madeira94 (vide fotos 27 A e B).
Seguiu-se, em Outubro de 1981, a montagem da cozinha para AVD
(Actividades da Vida Diria).
ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985, acta n 1, 16/06/1981, fl 2 e acta n. 5, 30/09/1981, fl. 1
93
94
131
Fotos 27 A e B - Utentes no playground, anos 80 (actual entrada da Arcil)
132
6. O ENQUADRAMENTO DA DEFICINCIA NA ARCIL:

DUAS CONCEPES EM CONFRONTO EM FIM DE MANDATO
Esta direco terminaria mandato em Junho de 1981, apresentando-se
fragilizada e desgastada pelos anos continuados de servio em prol da ARCIL,
decidindo no se recandidatar. Antnio Maio afirmava, em reunio da AG de
10/01, que se sentia cansado dos anos frente da instituio e que era altura
de outros se interessarem pela ARCIL. No entanto, seria na reunio de 14 de
Junho que se tornaria evidente o grau de conflitualidade latente entre Antnio
Maio e a lista entretanto constituda para o substituir. Lamentando a sua no
integrao escreve uma carta AG expondo as suas razes:
No posso aceitar que me digam e pessoas responsveis que levanto
os problemas por cimes ou para criar dificuldades Instituio () A verdade
que tenho o direito de escolher os companheiros de viagem e nunca gostei de
assistir passivamente ao desenrolar dos acontecimentos arcando com responsabilidades de actos com que no concordo. Alerta a AG para a inscrio entre
Maio e Junho de 12 novos scios classificando-os de scios eleitoralistas e
agradecendo o recado deixado na rua pelo psiclogo: Sabe o Maio no convm ARCIL porque muito duro95.
Mas as razes eram mais fundas do que primeira vista pareciam ser. Os
membros da direco no comungavam de uma mesma viso sobre o presente e futuro da ARCIL, que sobressaa, por exemplo, no modo como Antnio Maio (Presidente) e Jos Ernesto Carvalhinho (Secretrio), encaravam a dimenso pblica
de deficincia: no seguimento do peditrio realizado para a quermesse da Feira de
S. Joo, os ditos elementos trocariam argumentos, marcando posies antagnicas:
Maio repudia a ideia de as crianas inadaptadas andarem pela rua, com
os professores, durante as horas lectivas, na Lous, Poiares e Miranda, por achar
que as crianas no so mostrurio caritativo. Carvalhinho relembraria que a
deciso foi tomada em anos anteriores por consenso do Corpo Tcnico.96. So ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1979-1995, Acta n. 7, 14/06/1981
ADA - Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1977-1981, Acta n 144, 12/06/1981, fl. 94
95
96
133
bre este episdio, acrescentaria Carvalhinho Na poca era visto como castigo
sobrenatural ter filhos deficientes. No era aceite a deficincia, era visto de lado
e as pessoas tinham vergonha. S quem tinha posses lutava. Quando as crianas
deficientes comearam a frequentar espaos pblicos davam-lhes esmolas. Para
mim andar na rua e frequentar, cafs etc, era a forma de complemento aceitao
das pessoas com deficincia e respectiva integrao97.
Mas esta viso de Carvalhinho radicava, como o prprio relembra, numa
procura global para alargar de conhecimentos:
Fiz formao em Frana (3 meses), onde alarguei conhecimentos, usufruindo duma bolsa de estudo concedida pelo Instituto Luso Francs. Ali recebi um banho de cultura de reabilitao pela formao polivalente. Uma perspectiva europeia
que trouxe para Portugal, em especial a da integrao nas escolas e nas empresas98.
Aproximava-se um momento de viragem no rumo da instituio. Em breve
Antnio Maio abandonaria a presidncia, sendo substitudo por Joo Maral.
Antnio Maio justificou o seu afastamento:
Em 1980, j no me candidatei direco, por verificar que no tinha
meios humanos, para manter a ARCIL a cumprir os seus objectivos. A mania da
grandeza (corpos gerentes) era tal, que quando falava, apontando erros, fi-lo no
deserto, porque ningum quis ouvir. Hoje, infelizmente, o tempo deu-me razo99.
Joo Maral chamaria para Vice-Presidente Jos Carvalhinho, ex-Secretrio
de Maio. Duma forma mais notria e progressiva, a ARCIL abriu-se ao exterior.
Desse tempo, contam-se episdios curiosos, que reflectem a forma como era
vista a deficincia na altura. Quando as pessoas com deficincia comearam a
frequentar locais pblicos, como vimos, davam-lhes esmola, uma viso caritativa
da deficincia. Mas, gradualmente, esta cultura de integrao veio a revelar-se
uma caracterstica diferenciadora da Lous: quando a sociedade, sob olhares
incrdulos comearam a ver os deficientes a sentarem-se numa mesa de caf e
pagarem o servio com o seu prprio dinheiro, proporcionado pela autonomia
econmica como compensao do trabalho realizado.
Jos Carvalhinho entrevistado por Joo Pinho, Maro 2012

Jos Carvalhinho, entrevistado por Marta Ramos, 25/10/2011
99
Antnio Maio Memorando, 1995
97
98
134
Joo Graa destaca este momento particular da histria da ARCIL: Com

o Carvalhinho inicimos o movimento de incluso: abrimos as portas do Cabo
do Soito e fomos para a comunidade100.
O PROFESSOR ANTNIO MAIO O TESTEMUNHO DE UM COLEGA
O Senhor Professor Antnio Maio faleceu no dia 15 de Agosto de 2014.
O desaparecimento fsico de algum , segundo a Natureza, uma etapa da vida.
Sabemos da consternao da Famlia, Amigos e comunidade pela perda do seu
ente querido.
No entanto, o Senhor Professor Antnio Maio apenas desapareceu fisicamente, porque continuar entre ns. O passado grandioso do Professor est
inscrito em testemunhos vivos que perpetuaro a sua memria. o caso da
ARCIL Associao para a Recuperao de Cidados Inadaptados da Lous.
O Boletim Informativo da ARCIL pediu-me para escrever umas palavras
de homenagem ao Professor Antnio Maio. Tarefa muito grata e que muito
me honra, mas difcil perante a grandiosidade da personalidade e da aco do
Professor Maio. As presentes palavras traduziro sempre a minha modstia face
dimenso da generosidade e do saber do meu Mestre. Tive a honra de ser um
dos seus discpulos na Escola de Cabo Soito que a nossa ARCIL.
Recordo-me, com infinita saudade, emoo e reverncia quando, apesar
da minha tenra idade na profisso de Professor, o Mestre Maio me tratava por
Colega, transmitindo-me uma grande humildade e saber, que eu procurei guardar na minha vida.
No esqueo que a ARCIL teve as suas discusses aguerridas e participadas
sobre o seu modelo e caminho a seguir, mas sempre foi um espao democrtico,
no qual, muitas vezes o que parecia teimosia do Professor Maio, no era mais
do que persistncia e generosidade de um grande Homem. Nunca se afirmou
como dono da ARCIL, nem nunca se serviu da Instituio.
Joo Graa entrevistado por Joo Pinho, 10/10/2013
100
135
Retomo algumas das palavras que escrevi por ocasio do 31 aniversrio

da abertura da ARCIL s crianas e jovens com deficincia. O Senhor Professor
Antnio Maio foi um dos Pais fundadores da ARCIL. Foi o primeiro Presidente
da Direco e mais tarde Presidente da Mesa da Assembleia Geral. Foi o timoneiro de um barco que deu o primeiro e grande salto na cascata de um sonho
que se tornou realidade at aos nossos diasa ARCIL.
Trabalhou arduamente pela instalao da ARCIL. Foi intransigente na
defesa pelo respeito do direito diferena das pessoas com deficincia, lutando
pela qualidade de vida das mesmas, promovendo a sua incluso social. Liderou
uma Equipa Tcnica, sem meios, sem dinheiro ou equipamentos, em tempos
muito difceis, mas onde existiu vontade, determinao e brio profissional.
O Professor Antnio Maio foi um lder habituado s difceis lides da pedagogia, muitas vezes esmagada pela burocracia de alpaca de certa gente deum
qualquer poderzinho. Foi determinado porque sabia ao que vinha. Foi um Pai/
Professor, por vezes pragmtico, mas l no fundo um sonhador que compreendia
a realidade da vida, no fosse ele um Senhor da Didctica.
Foi um revolucionrio para a poca. Ao respirar os ares da revoluo de
Abril tomou a peito que poderia lutar para que os seus filhos e os filhos dos
outros tivessem um lugar de reconhecimento e de afirmao de cidadania. Era
tempo de comear a olhar as pessoas com deficincia como pessoas de plenos
direitos jurdicos e sociais.
Existiam muitas dificuldades. Nada demoveu o Senhor Professor. A sua
determinao estava l e propagou-a para o futuro e c temos a ARCIL a continuar o seu caminho, sem esquecer um Homem que um dia teve um sonho,
que lutou energicamente por ele e que l ao longe nos acena e incentiva para
continuarmos. Pode crer Senhor Professorns vamos continuar com a Obra
que iniciou e nos ensinou a amar e a respeitar. Bem-haja por tudo o que fez pela
nossa ARCIL. At sempre Colega.
[Joo Graa, Professor/ Presidente da Assembleia Geral da ARCIL
In ARCILnfo Rostos, Ideias, Aes, n 10, Junho-Setembro, 2014, p. 2]
136
CAPTULO 3
Um Longo Caminho: 1981-1994
E assim, dia a dia, vamos construindo o nosso Centro, visando dar aos alunos
com quem trabalhamos o maior nmero de armas possvel para poderem lutar, de
igual para igual, por um lugar muito ao sol na nossa sociedade
[Obras na A.R.C.I.L In Pequenada, N. 10, Fevereiro, 1983]
Enquanto Presidente dei todo o apoio possvel s vrias necessidades que me

eram presentes pelo Carvalhinho: cedemos o edifcio da cadeia, loja da praa Cndido
dos Reis, o terreno para fazer a serrao, o terreno para o Centro de Trabalho na
Quinta de Santa Rita, o apoio Quinta do Caimo e ARCILCermica, o apoio
com mquinas e materiais na Silveira
[Horcio Antunes, ex-presidente da CM Lous, entrevistado por Joo Pinho, 16/12/2013]
A ARCIL a instituio do concelho da Lous que maior respeito nos merece. Fez a obra que tem. O que seria do concelho da Lous sem a ARCIL? Como as
famlias tratariam os seus deficientes? uma obra com 35 anos que parece ter mais
de 100 anos! uma obra extraordinria
[Joo Franca, Provedor da Santa Casa da Misericrdia da Lous, entrevistado por Marta Ramos, 2011]
A ARCIL era uma referncia o que causava muitas invejas. Porque os seus
projectos estavam muito frente dos outros. Quando se comea a falar de emprego
protegido na ARCIL, quando se comea a falar de residncias para autnomos
na ARCIL...O Carvalhinho estava sempre muito avanado nos projectos. No era
um passo, eram dez passos, fosse no trabalho com crianas ou adultos.
[Isabel Maia (antiga responsvel pela Coordenao Regional Centro Litoral
da Diviso de Ensino Especial) entrevistada por Joo Pinho, 28/10/2013]
138
Em Junho de 1981, assumiu a presidncia da ARCIL Joo Maral, tendo

como Vice-Presidente Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva, at ento Secretrio
da direco presidida por Antnio Maio. Saiam eleitos no mbito de lista nica
apresentada aos rgos sociais, num momento conturbado ao nvel directivo e
em plena discusso aberta sobre o rumo a tomar para a ARCIL se consolidar,
autorentabilizar e autossustentar.
Jos Carvalhinho entrara na ARCIL em 1978, como professor, respondendo afirmativamente a um convite do Prof. Antnio Maio. Aos poucos a sua
influncia e conhecimento foi-se alargando, fruto dos mltiplos contactos que
desenvolveu, a partir de Junho de 1981, quando na diviso das tarefas da coordenao da direco assumiu a pasta das obras e contactos externos101.
Contudo, e como o prprio relembra, a sua situao era especial: Estive
sempre destacado como professor. O destacamento pela Diviso de Ensino Especial e dispensa de servio lectivo eram justificados pelo Ministrio da Educao
tendo em ateno o trabalho pedaggico que fazia e gesto de novos projectos,
justificados por fins tcnicos102.
ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985 (pasta), n 1, 16/06/1981, fl. 2

Jos Ernesto Carvalhinho, entrevistado por Marta Ramos, 25/10/2011
101
102
CAPTULO 3 Um Longo Caminho: 1981-1994
139
As primeiras medidas tomadas pela nova direco apontam no sentido da

pacificao interna: por proposta da sua direco, aprovado em AG, no dia 14 de
Junho 1981, um voto de louvor ao presidente cessante, Prof. Antnio Maio, por unanimidade realando o seu trabalho e dinamismo desde a criao da Associao.
Contudo, Antnio Maio reagiria de forma violenta contra a direco aps
ter aprovado, em 1983, uma gratificao ao Presidente da Instituio, considerando que tal medida violava os estatutos e desvirtuava o sentido dos objectivos para
que foi criada103. Tratava-se aqui da deciso tomada pela direco a 29/09/1983
em atribuir um subsdio referente ao desempenho de funes de gestor da
Associao, funes executivas que efectivamente exerce e que acarretam um
acrscimo considervel de horas de trabalho. So funes distintas das inerentes
ao cargo de presidente da Direco que, obviamente, por imposio estatutria,
so desempenhadas gratuitamente. Esse subsdio ser de 15.000$00104.
O crescimento da instituio seria acompanhado de perto por vrias
individualidades, que vieram constatar in loco os progressos. Durante o ano de
1982, por exemplo, visitaram a ARCIL; o Governador Civil do Distrito, Manuel Dias Loureiro, o Secretrio de Estado do Emprego, Lus Morales, Teresa
Macedo, da Direco do Ensino Especial de Lisboa, Ernesto, da Direco de
Ensino Especial de Coimbra, o Secretrio de Estado dos Desportos, Vaz Serra
e Moura, Mrio Vaz da DG do Equipamento Rural e Urbano, vrias escolas do
ensino especial, alunos da escola secundria da Lous, do Magistrio Primrio
de Coimbra. E, em 1986, seria visitada pelo Secretrio de Estado da Segurana
Social, Pinto Sancho (vide conjunto de fotos pp. 141-145).

ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985 (pasta), acta n. 2, fl. 2
103
104
140
Visitas oficiais
1986 - Visita do Secretrio

de Estado da Segurana Social,
Dr. Pinto Sanches
1988 - Visita do Primeiro-Ministro

Cavaco Silva (primeiro plano);
Lus Filipe Pereira (Ministro da
Sade), Carvalhinho (Presidente da
Arcil), Fernando Nogueira (Ministro
da Presidncia) e Silveira Ribeiro
(Presidente do CRSS Coimbra)
1988 - Visita do Primeiro-Ministro

Cavaco Silva
1990 - Visita da Primeira Dama,

Maria Barroso (ao SAPO);
Jos Gaspar, Maria Barroso,
Carvalhinho, Joaquim Almeida, ??,
??, Horcio Antunes (presidente CM
Lous), Luclia Salgado (direco da
Arcil) e Jos Metello
141
Visitas oficiais
1990 - Visita do Ministro do
Emprego e Segurana Social, Silva
Peneda, ao SAPO
Joo da Franca (Provedor da SCM
Lous), Dias Correia (IEFP, Lisboa),
Oliveira Alves (CRSS de Coimbra),
Rama Ferreira (IEFP, Coimbra), Jos
Gaspar (Monitor Arcil), Jaime Ramos
(Governador Civil), Lus Torres
(Direco da Arcil), Carvalhinho
(Presidente da Arcil), Horcio
Antunes (Presidente CM Lous) e
Silva Peneda
1992 - Visita do Secretrio de

Estado da Sade, Jos Martins
Nunes (ao centro)
Carvalhinho ( esquerda) e
Jorge Fontes ( direita)
Estado, Bago Flix (ao centro)
Armnio Bernardes (Delegado
Regional da Delegao Regional
do Centro do IEFP), Carvalhinho,
Armando Nunes da Silva (Sub
Delegado - rea do emprego - da
Delegao Regional do Centro do
IEFP) e Joo Lacerda Mexia (Sub
Delegado - rea da formao - da
Delegao Regional do Centro do
IEFP)
1993 - Visita do Governador

Civil, Pedroso de Lima (oferta de
candeeiro fabricado na Arcil)
142
Visitas oficiais
1994 - Visita do Secretrio Nacional

da Reabilitao, Antnio Charana,
olaria (edificio da pr-profissional)
1994 - Visita ao arranque das obras
para ArcilCERMICA (apresentao
do projecto in loco)
Arq. Aristides Loureno (GAT Lous),
Antnio Barroso (Director Adjunto
do INR), Eng. Parola Gonalves
(CM Lous), Oliveira Alves (SS de
Coimbra), Carvalhinho, Jaime Ramos
(ADFP), Antnio Charana (Secretrio
Nacional de Reabilitao), Jos
Barros (Presidente da APCC de
Coimbra) e Ftima Janurio (APCCC)
1994 - Visita do Presidente da

Repblica, Mrio Soares ( direita),
ao projecto ArcilSERRA (Silveira)
Carvalhinho, Jorge Laco (Deputado
do PS), Dias Loureiro (Ministro da
Administrao Interna)
1994 - Na mesa principal e da

esquerda para a direita: Eduardo
Neto (de costas), Romeu Milheiro
Dias, Jorge Alves, Parola Gonalves,
Amrico Baptista Joo Pereira, e
Alexandre Leito
Em p e direita: Vitor Maia e Costa
Na mesa da esquerda: Jorge Cosme
(Presidente CM Miranda do Corvo)
Jos Dias Coimbra (Presidente da
CM Arganil), Eng. Tvora (EDP) e
Moura Maia (Gat).
143
Visitas oficiais
1999 - Visita do Ministro do

Trabalho e da Solidariedade, Ferro
Rodrigues ( esquerda): inaugurao
do Lar de Profundos na SCM Lous
Carvalhinho e Joo da Franca
(Provedor da SCM Lous)
2009 - Visita da Ministra da Sade,

Ana Jorge (ao centro) no mbito da
campanha eleitoral
Lus Antunes (vice-presidente
da CM Lous), Pedro Coimbra
(distrital do PS), Marques Leandro
(presidente da Arcil) e Fernando
Carvalho (presidente da CM Lous)
2009 - Visita de Francisco Lou (

direita) e Jos Pureza ( esquerda)
Arcil, no mbito da campanha
eleitoral - Ana Abrantes (ao centro),
coordenadora da Formao
Profissional
2010 - Visita da Dra. Manuela Eanes,

no mbito da candidatura feita ao
Prmio Manuel Antnio da Mota
Fernando Carvalho, Marques
Leandro e Joo da Franca
144
Visitas oficiais
2010 - Inaugurao do CEO

Idlia Serro (Secretria de Estado
Adjunta e da Reabilitao)

Estado da Segurana Social, Marco
Antnio Costa, ao CEO (actuao do
Rancho Folclrico da Arcil)
Como relembra Joo Graa, o interesse de pessoas e instituies tinham

uma excepcional razo de ser: A ARCIL na poca era um mundo parte. As
pessoas com deficincia mental estavam em casa105.
Isabel Maia, Coordenadora da Regio Centro Litoral da Diviso de Ensino Especial, visitou a ARCIL pela primeira vez em 1981, ficando desde logo
impressionada com o que via:
Que aquilo era uma fbrica, um local onde se trabalhava imenso. Onde
os deficientes no estavam desocupados. Era paradigmtico, porque quando
visitvamos outros estabelecimentos, como as Cerci, tudo o que faziam era para
ocupar o tempo, para estarem entretidos. O que se fazia tinha de ter utilidade,
no s para todos, como para cada um deles. Sentiam-se teis, que pertenciam
comunidade, o que os satisfazia imenso106.
Joo Graa entrevistado por Marta Ramos 09/02/2011. Professor destacado, responsvel pelo CEP e
Presidente da Mesa da AG da ARCIL.
106
Isabel Maia entrevistada por Joo Pinho, 28/10/2013
105
145
A 26 de Junho de 1983, Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva sucederia a

Joo Madeira Maral como presidente da direco. Era o momento de catapultar
a ARCIL para voos mais altos. Carvalhinho demonstraria uma vitalidade e fora
impressionante na conduo dos destinos da instituio: enquanto a sade o
permitiu foi o grande timoneiro da ARCIL ao longo de 17 anos, correspondentes
aos 9 mandatos para que foi sucessivamente eleito.
A sua liderana corresponderia a um projecto para a ARCIL, que Isabel
Maia define do seguinte modo:
Ele tinha um caminho a percorrer e que percorreu a partir do momento
em que comeou a liderar a ARCIL: Qual a melhor forma de integrar aquelas
pessoas? Dando a cada pessoa um papel importante.
Ele vivia para aquilo. Era uma referncia para todos, em congressos ou
visitas internacionais. O Carvalhinho era a ARCIL, a ARCIL era o Carvalhinho.
Era a alma da ARCIL107.
Joo Graa destaca a viso alargada de Carvalhinho:
Com o Carvalhinho a ARCIL no poderia continuar a ser aquilo que
era: uma escola de ensino especial. Os tempos eram outros. Olhvamos para
a Europa e noutros pases j se promovia a incluso escolar. Tnhamos de dar
respostas: pensmos na Formao Profissional e depois no Emprego108.
Em 1995 Carvalhinho justificava as razes da afirmao da instituio
como a principal IPSS da Lous:
Deve-se a uma filosofia inicial de dar resposta ao deficiente no seu
todo, congregando os esforos de uma equipa extremamente dedicada causa
da deficincia. Conseguimos avanar com um conjunto de projectos bastante
vlidos, que colheram apoios a varios nveis, do religioso ao poltico. As igrejas
apoiaram-nos, da catlica aos protestantes, e os governantes fizeram o mesmo,
independentemente da sua cor politica. E isto porque procuramos sempre ser
apolticos e tolerantes em questes de religio109.
Isabel Maia entrevistado por Joo Pinho, 28/10/2013

Joo Graa entrevistado por Joo Pinho, 10/10/2013
109
Jornal da Lous, 03/02/1995, Ano 1., n. 6, p. 6
107
108
146
O Carvalhinho teve um papel preponderante no s na viso da insero/

Integrao como uma viso muito global de todas estas necessidades. Sem menosprezo
para qualquer outro dirigente, foi com o Prof. Carvalhinho que a ARCIL teve um
boom, avanando a vrios nveis e para vrios objectivos. Por exemplo, no era s
ter aqui as pessoas, mas dar satisfao s suas necessidades, de se sentirem mais gente,
de desenvolverem a sua personalidade
[Joo Pereira entrevistado por Joo Pinho, 15/11/2013]
Havia o grupo das Cercis, o das APP, cada qual com emanao nacional
para a rea da Reabilitao. O caso da ARCIL era diferente, representava-se por si.
[Antnio Charana entrevistado por Joo Pinho, 19/12/2013]
1. CONSOLIDAO, PIONEIRISMO E INOVAO: 1982-1987

1.1. A CONTINUIDADE COM O PASSADO
No projecto global da instituio, datado de Julho de 1982 e apresentado

Fundao Gulbenkian por essa altura para obteno de apoios, a ARCIL surge
dividida em duas grandes reas: o Sector Pedaggico e o Sector Infraestrutural
(vide doc. 6).
Trata-se de um documento muito importante, na medida em que situa
no s o o realizado em cada sector, mas tambm o programado para os anos
seguintes110:
Sector Pedaggico: constitudo pelo Anexo de Produo/Madeiras;
Pr-Profissionalizao; Unidade Residencial; Sector de Apoio Pela Ocupao;
Integrao da Infantil na Creche e Lar para Profundos. Para o curto prazo (at
ADA - Organigrama e Estruturao, Julho 1982 In ARCIL DA INSTITUIO,
110
1981/1982 (dossier).
147
2 anos) previa-se a integrao na indstria de grupos do SAPO, bem como a

Ampliao do Anexo. E, para o mdio prazo (5 anos): admitia-se a construo
de mini-unidades de produo no exterior oficina de sapataria, cunicultura,
suinicultura, avicultura, caracis e cogumelos.
Sector Infraestrutural: havia-se realizado a cobertura do recreio de Inverno
(rea do antigo ptio, que depois foi garagem e onde hoje se localiza o refeitrio
e bar), a piscina, armazns do Bloco da Pr-Profissionalizao, alcatroamento (1
fase), oficina de carpintaria, play-ground (1 fase), Anexo de Produo (madeiras), Electrificao (Armazns e recreio de inverno), bocas-de-incndio, estrada
para entrada de cadeira de rodas, e equipamento da Unidade Residencial.
Em construo tinhamos o Parque de Recreio (Infantil), o Bloco da Pr-Profissionalizao, a Pecuria e a pintura interior de portas (salas de aula). J
projectado estava o alcatroamento (2. fase), o Play-ground (2. fase), agricultura
exterior, cozinhas e refeitrio (vide foto 28), apartamento A.V.D., lavandaria,
Posto de Transformao e Ampliao do Anexo. Como reas a projectar: Agricultura Estufas (quente e fria), Armazm T.M., Escada de acesso T.M., Sala
para profundos, W.C., Remodelao WC e Ginsio (vide fotos 29 e 30).
At meados dos anos 80 a ARCIL foi essencialmente uma escola de ensino
especial, mantendo uma organizao bem definida que se foi estruturando desde
os primeiros anos da instituio e que seria convertida no Projecto Pedaggico
desenhado pelo psiclogo Mrio do Carmo Pereira entre 1982 e 1985, o qual
assentava em duas grandes unidades111:
U
nidade 1 GLOBAL. Organizada em 3 grupos distintos, segundo
idades e caractersticas: Infantil, Profundos Dependentes e Escolarizveis.
Sobre os profundos dependentes alude proposta feita SCML tendo
em vista a formao de um lar para os jovens pernoitarem durante a
semana ou residirem em caso de doena dos pais.
ADA - Projecto Pedaggico In ARCIL PROJECTO GLOBAL DA INSTITUIO,
111
1981/1982 (dossier).
148
Unidade 2 Pr-Profissionalizao. Dividida em 2 sectores: Educveis e Treinveis. Esta unidade englobava ainda o Sector de Apoio Pela
Ocupao.
Nesta altura, e duma forma muito genrica, os alunos estavam divididos
em dois sectores at aos 12 anos e dos 12 aos 23 de acordo com as suas
caractersticas:
Os alunos esto divididos em diversas turmas de acordo com o seu desenvolvimento e objectivos propostos:
1 turma de deficientes profundos dependentes
2 turmas destinadas a crianas que necessitem de aquisies sensoriais
bsicas
2 turmas de crianas que necessitam de consolidao de aquisies sensoriais bsicas e com possibilidade de iniciao de leitura e escrita
1 turma composta na maioria por casos de inadaptao escolar
1 turma de escolarizao com alunos que tero possibilidades de, mais
cedo ou mais tarde, chegar ao nvel da 4. classe
1 turma de actividades da vida diria
2 turmas de pr-profissionalizao
1 turma de profissionalizao em carpintaria com oficina industrial prpria
Os sectores de educao fsica e musicoterapia do apoio a todas as turmas
existentes, o mais individualmente possvel112.
Vide Pequenada, N.1, Ano 1., Fevereiro 1982, pp. 1-3
112
149
Doc. 6 - Organigrama de Estruturao, 1982
Foto 28 - Refeitrio
(actual Sala Jorge Carvalho)
Fotos 29 - Alunos no 1. ginsio,

onde tambm funcionou o judo
(secretaria na actualidade)
150
Foto 30 - Actividades no ginsio

orientadas pela Prof. Ana Gouveia,
1981/82
Foto 31 - Sala infantil, princpio

dos anos 80 (actual gabinete de
Formao Profissional)
Foto 32 - Profundos no recreio, anos 80

Mrio do Carmo Pereira (psiclogo),
Filomena Gomes, Lurdes Pinto,
Teresa Ferreira, Cristina Toms,
Lurdes Neves (auxiliares)
de costas: Anja Mastelling
(terapeuta holandesa)
Foto 33 - Sala de actividades da

professora Z Malta, 1979
151
Importa aqui realar que o funcionamento dos Programas de Pr Profissionalizao, iniciado em 1981/1982, tornou-se cada vez mais importante e
relevante no contexto da dinmica interna da instituio.
A Pr-Profissionalizao destinava-se a alunos com idade inferior a 14 anos,
em especial para aqueles que frequentavam a escola preparatria da Lous, e que
no tendo idade para ingressarem na formao profissional, tinha oportunidade
de se integrarem numa rea de transio, que os possibilitava para o treino de
uma actividade profissional futura.
A pr-profissionalizao era parte fundamental do j referido Projecto
Pedaggico da instituio baseado tambm numa determinada orientao
pedaggica:
As capacidades individuais do grupo pr-profissionalizao sero bastante diferentes percorrendo um leque que vai desde dbeis profundos a dbeis
ligeiros. Da a necessidade de subdividir em dois sub-grupos: grupo de treinveis
e grupo de educveis. O grupo de treinveis ser formado por dbeis profundos
que j tendo passado por uma classe sensorial mostrem alguma capacidade no
manejo de ferramentas. O grupo de educveis ser formado por dbeis mdios
e ligeiros que j tendo frequentado a escola regular e/ou classes de escolarizao
no ensino especial, iro prosseguir na aprendizagem das reas dos currculos do
ensino regular, a par da iniciao em reas pr-profissionais. de referir que se
continuar a dar importncia s reas dos Currculos do Ensino Regular, por
serem factor socialmente sobrevalorizado. Porque essa valorizao j foi interiorizada pelos jovens advm do insucesso escolar sentimentos de inferioridade,
que iro bloquear todas as suas potencialidades.
Um dos primeiros passos a dar a descoberta de qualquer talento ou
interesse especial do jovem para a partir do trabalho que esteja de acordo com a
sua capacidade de realizao e que seja significativo, se desenvolver a reeducao
no s da aprendizagem mas tambm do comportamento113.
ADA - Ante-Projecto Pedaggico, ARCIL 13/08/1983, p.12, In Pr-Profissionalizao (Dossier)]
113
152
Para atingir os seus fins, a ARCIL dispunha j nos princpios de 1982 de

duas pr-oficinas: trabalhos de madeira e metal e uma olaria para sensibilizao
aos trabalhos em barro 114.
Como pressupostos vitais para o sucesso do projecto pedaggico consideraram-se os seguintes: a especialidade individual; centrao das actividades
no sector oficinal, profissional, e nas motivaes ambientais; insistncia ou preponderncia dos contedos ligados a uma efectividade eminentemente prtica;
flexibilidade dos contedos e respectiva abordagem; ter em conta o contributo
dos alunos na programao das actividades; programao quinzenal das tarefas;
avaliao contnua e apurada; e perfeita correlao entre as vrias reas e sectores.
Por esta altura o crescimento tcnico da ARCIL resulta, em parte, dos
estgios e visitas tcnicas ao exterior, que passam a ser estimulados e apoiados.
Nesse sentido, ser por razes formativas e de aprendizagem que o psiclogo
Mrio do Carmo Pereira frequentaria um estgio na Holanda entre 10/4 e 6/5
de 1983 em instituies de ensino a deficientes, vindo a apresentar relatrio
instituio no regresso.
O esquema organizativo a implementar no Centro D. Emlia Carvalho
levou a que a direco pedisse, em princpios de 1984, propostas e contributos
internos, aos responsveis de cada sector. A partir da subdiviso em trs grandes
sectores considerados essenciais - Administrativo, Pedaggico e Laboral pretendia-se estabelecer servios racionalmente estruturados.
O caso do Sector Pedaggico acusaria significativa evoluo: o projecto pedaggico elaborado em 1982 seria aperfeioado nos anos seguintes, conduzindo
a um anteprojecto em 1983 e a uma nova estrutura pedaggica da Associao j
em funcionamento em 1985, que dava apoio a um total de 98 utentes:
A) Uma Classe Infantil: compreendendo 16 crianas, com idades 3-10
anos, integradas num Jardim de Infncia oficial onde exercem as suas
actividades dirias conjuntamente com outras crianas ditas normais.
Pequenada, N, 2, Ano 1., Maro 1982, p. 2
114
153
Contam com um apoio especializado de uma Educadora e duas vigilantes com Funes Pedaggicas (vide foto 31);
B) Uma classe de deficientes profundos, compreendendo 7 crianas com
apoio de uma terapeuta especializada: Objectivos so de estimulao
geral e de apreenso de um mximo de independncia pessoal (alimentao, mobilidade e higiene) (vide foto 32);
C) Duas classes de deficientes treinveis, com 14 jovens, de 12-30 anos,
com apoio especializado de uma Terapeuta, uma Educadora de infncia
e 2 vigilantes com funes pedaggicas. Objectivos essenciais so os de
um treino social intenso, englobando treino de transportes, alimentao, frequncia de estabelecimentos comerciais (vide fotos 33, 34 e 35);
D) Uma rea de trabalho, denominada Sector de Apoio Pela Ocupao
(SAPO): composto por 10 jovens dedicados aprendizagem e execuo
de determinadas tarefas de carcter repetitivo (produo de escalfetas,
electrificao de candeeiros e outras), Trabalha em conjunto com as
duas classes anteriores, conta com apoio de 2 monitores e 1 responsvel geral;
E) Duas classes de escolariedade, com 14 crianas em idade escolar.
Visando preparao escolar bsica e treino social intenso. Apoio de 2
professores do ensino primrio e 1 vigilante com funes pesaggicas;
F) Sector de Pr-Profissionalizao, onde recebem formao cerca de 37
jovens, distribudos por diversas reas: Carpintaria/Madeiras; serralharia/Metais; Txteis; Olaria/Cermica/ (vide foto 36); Tm tambm
apoio escolar especfico, contando com apoio de 4 professores de
ensino primrio, 2 do ensino preparatrio e 2 do ensino secundrio e
7 monitores115.
ADA - Estruturao pedaggica da Associao In ARCIL HISTORIAL E CARACTERISTICAS, 1985

(Dossier)
115
154
Foto 34 - Treinveis graves em

limpeza do espao, anos 80
Foto 35 - Prof. Branco Pires e

auxiliar Teresa Ferreira (1. andar
da sede - sala ocupacional dos
treinveis), anos 80
Foto 36 - Olaria na sede (actual

serralharia), anos 80
155
Todo o trabalho do Sector Pedaggico da ARCIL conduziria a uma inovao em Portugal: a elaborao dos Programas Individuais de Educao. Mrio
do Carmo Pereira foi o responsvel pelo arranque dos currculos individuais da
ARCIL e recorda a difcil conjuntura que se vivia por volta de 1980:
As condies prprias e as da educao especial em geral no eram, ento,
as mais propcias para um trabalho assente em mtodos cientficos de interveno pedaggica. Assim, os educadores socorreram-se dos seus conhecimentos e
experincias adquiridos no ensino regular e tentaram adaptar-se as circunstncias
especficas do novo trabalho.
Procurou-se adequar a programao a partir dos curricula do ensino
regular pr-primrio e primrio e utilizaram-se algumas escalas de desenvolvimento como orientao para o trabalho com os grupos de alunos de nvel grave
e profundo116
E seria o inconformismo e dificuldades da equipa tcnica que levariam a
um avano extraordinrio em termos pedaggicos:
A necessidade de alterar este estado de coisas, tornou-se uma urgncia
sentida por toda a equipa, pois que juntamente com a falta de experincia e
formao dos tcnicos, criava formas de interveno pedaggica artesanais e
inconsequentes, onde os programas, registos e avaliaes eram ao sabor de cada
educador, descritivos e subjectivos, de tal modo, que se tornavam, por vezes,
incompreensveis para os prprios colegas.
Pareceu-nos na altura (1981), que a soluo seria a construo de um
curriculum adaptado s necessidades especficas dos nossos alunos, mas havia
mais vontade que meios para o conseguir.
A construo do primeiro esboo surgiu, devemos diz-lo, na sequncia
de uma aco de formao orientada pelo Professor Larsen da Universidade do
Texas [Aco de formao promovida pelo Ministrio da Educao (D.E.E.) e
pela Faculdade de Psicologia do Porto em Maio e Junho de 1981] Desta aco
ADA - Projecto de Curricula para Deficientes Mentais, 1987, p. 6 In ARCIL-HISTRICO
116
156
aproveitmos algumas pistas para a procura de uma resposta questo: o que

vamos ensinar aos alunos?117.
Esta questo era particularmente sentida nos grupos de alunos graves e
profundos. O primeiro esboo seria organizado segundo o modelo proposto
pelo professor Larsen na referida aco de formao:
O primeiro esboo destinou-se rea de Independncia Pessoal, pois os
educadores sentiam especiais dificuldades em a abordar. Subdividimos esta rea em
quatro subreas: Alimentao, Higiene, Vesturio e Locomoo () (vide foto 37)
Fizemos, pela primeira vez, a aplicao deste esboo em Outubro de 1981 nos
grupos de profundos, infantil e sensorial (como ento chamvamos). Conseguimos
fazer uma avaliao dos alunos no Curriculum, verificando o que eles j tinham
adquirido e, a partir da, elabormos Programas Educativos Individuais anuais.
Os tcnicos que fizeram esta experincia gostaram, o que motivou a equipa
para continuar a aprofundar e organizar novos esboos curriculares para outras
reas. No ano seguinte abordmos as reas do comportamento social e, depois,
a rea acadmica e vocacional. 118
A partir de ento os curriculuns passariam por vrias fases ou verses.
Assim, em Setembro de 1986, a equipa tcnica da ARCIL organizaria de forma
especfica um Curriculum para Profundos e Treinveis que seria colocado em funcionamento ainda nesse ano lectivo (1986/87). Em termos metodolgicos, dele
se retiraram os contedos exclusivos para os alunos educveis e definiram-se as
seguintes reas: Independncia Pessoal, Comportamento Social, Area Acadmica
ou Cognitiva e Programa de Actividades Manuais119.
No ano seguinte, e no mbito de uma investigao conjunta da ARCIL e
CERCIAV, que contou com o apoio da Fundao Gulbenkian seria desenvolvido o Projecto de Curricula para Deficientes Mentais, tendo como coordenadores
Mrio do Carmo Pereira (ARCIL) e Fernando David Vieira (CERCIAV) e
Supervisores Joaquim Bairro Ruivo e Jorge Coelho da Silva.
Idem.
Idem. pp. 7-8
119
ADA - Dossier de Programas/Curricula, Setembro 1986, p. 2 In In ARCIL-HISTRICO
117
118
157
Estes programas tornaram-se as traves mestras do trabalho educativo na

ARCIL, contrariando a utilizao excessiva da perspectiva desenvolvimentista
na educao especial, pois entendemos que cada aluno dever seguir um percurso
adaptado s suas necessidades individuais, sem que os forcemos a todos a fazer
o mesmo percurso, com o pretexto de que tm de seguir os vrios passos do
desenvolvimento, fixados por uma qualquer escala que entendamos utilizar120.
A organizao metodolgica dos curricula estabilizaria em dois nveis
distintos: um para profundos e treinveis e outro para os educveis, embora com
as mesmas reas: Independncia Pessoal, Comportamento Social, Acadmica e
Vocacional.
Todo este trabalho experimental e inovador de quase uma dcada de investigao seria vertido para a obra Uma Perspectiva de Organizao Curricular
para a Deficincia Mental, (Textos de Mrio do Carmo Pereira e Fernando David
Vieira, com a participao das equipas tcnicas da ARCIL/Cerciav/EEEI da
Lous), patrocinado pela Fundao Calouste Gulbenkian e editado pelo Servio
de Educao, em 1992.
Helena Montez121, psicloga educacional que assumiu na ARCIL, em
1990, as funes desempenhadas por Mrio do Carmo Pereira, reconhece a
importncia daquela organizao curricular individual:
Muito importante na ARCIL, porque desenvolveu uma coisa quase nica
que ainda hoje se utiliza que so os currculos funcionais para se poder desenvolver um programa individual para cada utente. Cada pessoa com deficincia
tinha os seus objectivos de trabalho e desenvolvimento. Encontrei este grande
instrumento de trabalho, a base para que depois pudesse ajudar os colaboradores
que estavam no CAO a definir para esta pessoa quais so dentro das reas de
autonomia, de vida diria, de motricidade, o que cada um tinha como metas a
atingir. Tinhamos de construir um percurso para cada pessoa. Ainda hoje em-
ADA - Projecto de Curricula para Deficientes Mentais, 1987, p. 7 In ARCIL-HISTRICO

Trabalhou no CAO, deu apoio ao PIL (Projecto Integrado da Lous) e Interveno Precoce. Saiu da
ARCIL em 1997 por razes familiares. Desempenha actualmente as funes de Tcnica Superior da
CM Cartaxo na equipa de interveno precoce da Comisso de Proteco de Crianas e Jovens.
120
121
158
Foto 37 - Sesso de
psicomotricidade Prof. Jorge Coelho
(actual secretaria), 1980
presto o livro a muitos colegas para se orientarem em diversas instituies Era

um livro muito bem construdo e especificado. Era uma construo do Mrio,
foi fundamental122
No relatrio de 1988 sobre a Pr-Profissionalizao escrevia-se:
O funcionamento do sector da Pr-Profissionalizao foi marcado este
ano lectivo pela utilizao dos novos curriculuns e respectiva programao que
devido sua juventude colocaram alguns problemas no lhe tirando por isso o
valor importantssimo que possuem e pela pretensa autonomia do sector que
na prtica no se verifica devido ao facto de haver uma ligao da Pr, praticamente com todas as questes de funcionamento do Centro Educacional123.
Ainda sobre a olaria, a ARCIL e a CML firmariam, em Abril de 1985,
um protocolo de elevado sentido histrico:
Com o objectivo de criar um artesanato que defina as caractersticas do
concelho, no campo da olaria e da cermica, a ARCIL e a Cmara Municipal
da Lous, celebraram um protocolo de cooperao. No mbito do acordo, a
ARCIL manter em funcionamento as suas oficinas do Cabo do Soito, bem
como incentivar a criao de uma escola livre, aberta populao escolar, que
eleve a formao e apoio dos artesos. Por seu turno, a Edilidade solicitar a
Helena Montez entrevistada por Joo Pinho, 28/12/2013
ADA Relatrio da Pr-Profissionalizao, 07/07/1988
122
123
159
execuo de modelos de interesse turstico, contribuindo com cinco mil escudos

como complemento do subsdio do monitor, Quirino Jos Fernandes, oleiro do
Carapinhal, Miranda do Corvo124.
Este acordo concretizar-se-ia, por exemplo, no fabrico do pote com o braso municipal, que a Cmara Municipal oferecia em actos oficiais. A olaria, no final dos anos 80 iniciou actividade de exportao tendo a Sua como destinatrio.
O PROGRAMA PEDAGGICO DA ARCIL:

BASES PSICOPEDAGGICAS, 1983-1985
Destina-se este programa a estruturar o Centro D. Emilia de Carvalho
da ARCIL segundo as bases psico-pedaggicas consideradas mais correctas,
tendo em conta, obviamente, todos os condicionalismos que a presente falta de
tcnicos especializados em vrios sectores nos impe.
Tendo como objectivo final a integrao da criana na sociedade pretendemos dar-lhe as bases mnimas e a formao imprescindvel para que essa
integrao no v criar inadaptaes irremediveis.
No pretende este Centro, portanto, ser um local para onde vm os
deficientes mas antes um local de passagem, uma escola onde a criana que
necessita de educao ou reeducao especial adquire a formao necessria para
uma integrao o mais correcta possvel, seja no ensino normal, no mercado de
trabalho, na sociedade em geral ou mesmo no ambiente familiar.
A nossa experincia no ensino especial mostra-nos que, nos moldes actuais,
o ensino normal um enorme produtor de crianas inadaptadas. Os alunos com
atrasos escolares adquirem, em muitos casos, inadaptaes dificilmente superveis.
No sendo da nossa competncia a recuperao de atrasos de escolaridade,
j o ser, isso sim, a correco ou reduo, dentro do possvel, das inadaptaes por
eles provocadas, dadas as suas repercusses inegveis ao nvel da integrao e social.
Olaria da Lous In Trevim, 01/05/1985
124
160
Dado que uma percentagem razovel de crianas nestas circunstncias frequentam este Centro, a correco ou reduo das inadaptaes provocadas pelo
insucesso escolar uma das nossas grandes precocupaes proporcionando-lhes
atractivos do contexto dos programas elaborados, por forma a dar-lhes o gosto
pela escola (normalmente afastado), nunca as retirando ao meio social e familiar
a que pertencem, diminuindo portanto, gradativamente, as suas inadaptaes.
Relativamente s crianas normalmente consideradas deficientes, pretendemos, com este programa, fornecer-lhes todas as condies para que se tornem
elementos socialmente activos competitivos no mercado de trabalho, cidados
de pleno direito. Pretendemos que todas as crianas que frequentam este Centro
no venham a ser pesos sociais, mas contribuintes vlidos na sua comunidade.
Pretendemos, resumidamente, retirar palavra Deficiente, toda a sua
carga negativista, dando comunidade, com o contributo desta, indivduos
eficientes, mesmo com algumas limitaes.
[ADA - Ante-Projecto Pedaggico, ARCIL 13/08/1983, pp.3-4 In Pr-Profissionalizao (Dossier)]
161
Os primeiros anos de actividade da nova direco focaram-se na resoluo

de situaes herdadas e mal resolvidas. Assim, entre Setembro e Dezembro,
tomaram-se as seguintes decises: avanar com projecto da pintura das portas
interiores (branco e laranja para colorir o espao); e utilizao dos transportes
pblicos e escolares; estudo pormenorizado das mensalidades a pagar pelos pais,
procurando que todos os pais sejam scios e que todos paguem a mensalidade
a fixar de acordo com os resultados do estudo citado125; proposta de funcionamento da cozinha
Do ponto de vista interno, o registo dos novos estatutos assumiu prioridade, pois tinham em vista a equiparao a Instituio Particular de Solidariedade
Social que vem a obter a 18/02/1983. Foram aprovados em reunio de AG no
dia 24/04/1982, mandatou-se um conjunto de associados para assinarem o acto
de escritura, vindo a ser publicados em DR, III Srie, n 135 de 15/06/1982126.
No entanto, o articulado necessitou de retificaes em face da lei, sendo aprovados por unanimidade a 17 de Setembro, dando-se poderes aos associados Jorge
Mrio Carvalho, Jorge Manuel da Cunha Santos e Joo Maral, poder para
outorgarem e assinarem a escritura de rectificao.
Do passado emergia, tambm, o peso da famlia Carvalho, sendo o momento de homenagear o esforo continuado, em especial, de Jorge Carvalho,
que a partir de 05 de Fevereiro de 1984 se tornava no primeiro scio honorrio
da ARCIL, sendo atribudo o seu nome Sala Nobre.
ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985 (pasta), acta n 5, 30/09/1981, fl.2

O grupo de associados era constitudo pelos seguintes elementos: Manuel Marques Jorge, Ana Maria
Gouveia, Maria Aline Barata da Costa Almeida, Maria Amlia da Piedade Gonalves, Maria Manuela da
Conceio Fernandes Simes, Maria Celeste Lopes Fernandes Soares, Graa Maria Casaleiro Cantante,
Rui Carlos Toms Soares, Antnio Bandeira, Joo Ferreira Carinhas, Antnio Rodrigues de Almeida
Maio, Pedro Santiago, Jos Maria da Silva, Maria Iolanda Bizarro de Almeida, Lgia Teresa Ramos
Figueiredo Soares, Joo Pedro Correia Graa, Emlia Marta Paiva Gregrio
125
126
162
Jorge Carvalho
o maior benemrito da ARCIL
APROVAO DE JORGE MRIO DE CARVALHO

COMO SCIO HONORRIO DA ARCIL
1 Considerando ter sido o Senhor Jorge Mrio de Carvalho, atravs da
doao das instalaes, que possibilitou o arranque definitivo da ARCIL
2 Considerando todo o apoio econmico e moral que vem prestando a esta
Associao
3 - Considerando a sua participao nos Corpos Gerentes desde o incio.
Cumprindo-se uma deliberao da ltima Assembleia Geral, prope-se que lhe
seja conferida nos termos do art. 7, n. 1, alnea a), a categoria de Scio Honorrio.
Esta proposta foi aprovada por unanimidade e aclamao
[In Livro de Actas da Assembleira Geral da ARCIL, 1979-1995, acta n. 12, 05/02/1984, fls. 27v.-28]
O destacamento de professores continuou a gerar preocupao, bem como

a relao com as autoridades religiosas. Tal como sucedera em 1980, a recepo
de subsdio externo, desta feita dos Companheiros Construtores Suos, foi barrado
pela proco da Lous em Julho de 1984, que no aceitou passar documento
pelo qual se indicava que a ARCIL era uma associao de fins humanitrios,
remetendo o assunto para o Bispo.
O caso veio a ser resolvido, mas Joo Graa recorda, a este propsito, os
tempos difceis que se viveram aps o 25 de Abril:
Os padres diziam que a ARCIL era um antro de comunistas. At hoje a
poltica nunca entrou aqui. ramos gente inquieta. Tnhamos problemas comCAPTULO 3 Um Longo Caminho: 1981-1994
163
plicados e tnhamos certa irreverncia, que criava dinmica e contestao. Havia

comunistas, como PS, PSD, CDS e outros que nem sabamos quem eram127.
Antnio Maio, figura preponderante do passado, catapultava para o presente as dvidas e receios sobre o futuro da sua ARCIL, enviando carta polmica
em meados de 1985, que causou grande desconforto a quem dirigia a instituio
pois colocava em causa os estatutos e o projecto do parque infantil.
Tal como em anos anteriores, as campanhas de solidariedade fortaleceram-se e produziram efeitos: em Setembro de 1985, a campanha desencadeada
pela terapeuta Lenny, na Holanda, rendia 300 contos, aplicados na aquisio de
cadeiras de rodas que seria trazida para Portugal pelos Companheiros Construtores, mas que ficaria retida primeiro na fronteira entre a Blgica e a Frana
e, posteriormente em Lisboa, e s a muito custo resgatada, nos princpios de
1986, fruto da interveno do presidente da ARCIL, Jos Ernesto Carvalhinho,
aps 3 dias de diligncias na capital.
Esta medida foi, na realidade, um sinal de pioneirismo na procura de Ajudas Tcnicas, na altura inexistentes formalmente, e uma resposta s necessidades
individuais dos utentes.
O voluntariado, desde sempre praticado na instituio, conheceria novo
impulso, pelo trabalho de parcerias e procura de recursos no exterior. Os Companheiros Construtores continuaram a dar o seu apoio, fazendo-o agora de uma
forma mais especfica:
Com o Carvalhinho repensmos a forma de rentabilizar este intercmbio, E disseram-nos; se possvel que venha gente que goste de trabalhar com
deficientes e gente que tenha algum conhecimento de construo. A ARCIL
desenvolve-se no sentido de mais obras, mais crianas, mais tcnicos. Era preciso
dinheiro. Comemos a organizar projectos. No era fcil c dentro arranjar dinheiro porque havia a mentalidade de que dos deficientes devia tratar o governo.
L fora era mais fcil reunir dinheiro para coisas sociais128.
Joo Graa entrevistado por Marta Ramos 09/02/2011

Manuel Rocha entrevistado por Marta Ramos, 03/01/2011
127
128
164
A formao dos recursos humanos da ARCIL, numa tentativa de actualizao ao que de melhor se fazia escala mundial, continuaria como marca da
instituio. Definida ao abrigo de um Plano de Formao vocacionado para o
campo da Educao Especial contou com um apoio muito significativo vindo
da Fundao Calouste Gulbenkian. A partir de princpios de 1984, a ARCIL
apostou de forma clara na formao interna do pessoal no qualificado.
Aps o sucesso com a comemorao do Ano Internacional da Criana,
em 1979, sucederam-se o Ano Internacional do Deficiente (1982), a Feira
Internacional de Coimbra (1983) e o Ano Internacional da Juventude (1985),
momentos de afirmao externa da instituio.
A ARCIL fez parte da Comisso Municipal para o Ano Internacional do
Deficiente de 1981 (AID), constituda em Outubro daquele ano e composta
pelos seguintes representantes: Prof. Antnio Maio (indicado pela Cmara Municipal), Joo Maral (PS), Aires Ventura (UDP), e Prof. Palmira Sales (APU),
indicados pela Assembleia Municipal (O PSD no indicou ningum); Slvio
Peneda e Joaquim Alberto da Piedade Correia, indicados pelo Conselho Municipal; Psiclogo Mrio Pereira e o Prof. Jorge Santos (representando tambm a
Delegao Escolar) pela ARCIL Jlio Ribeiro Santos, indicado pela SCML; e
Maria Alice Pereira dos Santos da Rocha Costa, indicado pelo Centro de Sade.
Um dos trabalhos levados a cabo por esta comisso passou por saber
quantos eram e como viviam os deficientes. Para tal fim resolveu promover
um levantamento da situao dos deficientes adultos existentes no concelho.
Para o efeito comearam j a ser distribudas fichas de inqurito pelos professores
primrios e procos de vrias freguesias.
A realizao deste levantamento permitir obter uma informao concreta
sobre a situao dos deficientes no concelho, uma vez que existe j um trabalho
semelhante, ao nvel das crianas, realizado pela ARCIL129.
Por outro lado, a Comisso procurou passar das intenes aos actos e
decidiu apresentar Cmara Municipal uma recomendao, no sentido de serem
Quantos so como e onde vivem os deficientes? In Trevim, 13/11/1981
129
165
previstas rampas de acesso e elevadores no Palcio da Justia em construo e

noutros edifcios pblicos a construir futuramente de modo a permitir o acesso
a deficientes fsicos.Estvamos em 1981 e iniciava-se a luta pela acessibilidade!
A ARCIL elaborou um projecto interno para as comemoraes, coordenado pela Maria Joo e prevendo a realizao da semana da ARCIL130. Uma
das iniciativas decorreu durante a tarde do dia 4/12: uma festa infantil, no Cine-Teatro, tendo como objectivo que esta festa fosse um meio de informao
para a comunidade lousanense, acerca de alguns aspectos do seu trabalho dirio,
como escola do ensino especial e sobretudo transmitir uma sensibilizao para
a realidade da criana deficiente131.
A festa contou com vrias participaes: grupo coral e instrumental do Jardim de infncia Joo de Deus (Coimbra), dupla de palhaos, grupo de ginstica
rtmica da ARCIL, grupo de marcha das classes infantis da ARCIL, interpretao
de canes pela professora holandesa Adriene, da ARCIL, e Rancho Folclrico
da CERCI de Mira.
Em meados dos anos 80 viveram-se momentos muito difceis para o ensino
especial, que se uniu em torno de uma causa comum: a 22/01/1986 e junto ao
ME promoveu-se uma concentrao nacional em que participaram pais dos
alunos, trabalhadores e directores das Associaes e Cooperativas de ensino especial de todo o pas. O objectivo da concentrao foi protestar contra a reduo
do subsdio de transporte e de alimentao atribudo pelo IASE, o qual passou
de 75$ dirios para 25$00132. Participaram mais de 50 instituies, incluindo
ARCIL e teve a liderar a FENACERCI (Federao Nacional das Cooperativas
de Solidariedade Social).
Em 1987, a ARCIL comemorou os seus 10 anos de existncia. O aniversrio seria aproveitado para abrir portas aos alunos do ensino primrio,
preparatrio e secundrio dos concelhos da Lous, Gis e Miranda, durante a
1 semana de Fevereiro intitulada Semana aberta comunidade - alargando
ADA - Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985, n 1, 16/06/1981, fl. 1

ARCIL promoveu festa infantil no Cine-Teatro In Trevim, 11/12/1981
132
Associaes protestam contra reduo de subsdios In Trevim, 07/02/1986
130
131
166
uma prtica antiga na casa que passava pelas visitas feitas instituio, no incio
do ano escolar, pelos professores colocados nas escolas da Lous.
Tambm naquela data, se realizou um colquio comemorativo do aniversrio no salo polivalente dos Bombeiros Municipais133. Outras iniciativas
comemorativas do 10. aniversrio (vide conjunto de fotos p. 168) realizaram-se
no decorrer do ano: encontro sobre educao especial reunindo 250 tcnicos
na Lous, de 22 a 24 de Abril no Salo dos Bombeiros Municipais; e jornada
desportiva, a 22 e 23 de Maio, compreendendo provas de atletismo, e futebol
de 5 que decorreram no aerdromo da Lous e movimentaram 178 jovens das
Cercis de Coimbra, Figueira da Foz, Penela, Mira, Pombal, Castanheira de Pra,
Aveiro, APPACDM e ARCIL134.
ARCIL foi visitado por um milhar de crianas e jovens In Trevim, n. 432, 13/02/1987
ARCIL foi visitado por um milhar de crianas e jovens In Trevim, n.432, 13/02/1987; Encontro
sobre educao especial reuniu 250 tcnicos na Lous, In Trevim, 01/05/1987
133
134
167
10. Aniversrio
1986 - Corte do bolo

Sr. Torres, Rui Soares, Elvira
Prazeres, Deolinda Simes
Celeste Soares (auxiliar), Maria do

Carmo (terapeuta ocupacional),
Maria Joo (educadora) e Lurdes
Neves (auxiliar)
Aspecto geral da festa
Jornada Desportiva
168
A FORMAO DOS TCNICOS DA ARCIL

Uma das ltimas aces importantes foi a deslocao de um grupo de 9
tcnicos a Madrid para visitarem Centros de Educao Especial congneres e, do
trabalho l observado, extrair o que de mais positivo se adaptasse nossa realidade. Simultaneamente procurar-se-iam formas de colaborao e de intercmbio de
interesses para ambas as partes. A visita decorreu de 21 a 27 de Outubro e foram
visitados 7 Centros da regio de Madrid. Muitas ideias interessantes se puderam
aproveitar como se pode ler no relatrio circunstanciado que o grupo elaborou.
Os meios so poucos e as necessidades muitas. De salientar que esta aco
s se pde realizar com o apoio da Fundao Calouste Gulbenkian.
Tambm no mbito da formao dos nossos tcnicos tivemos entre ns
nos dias 24, 25 e 26 de Janeiro a Dr. Aurora Farinha, psicloga e professora,
que veio trabalhar com as professoras do Ensino Primrio.
Esta aco foi possvel graas colaborao do Secretariado Nacional de
Reabilitao, onde a Dr. Aurora Farinha exerce as funes de tcnica
[Formao dos Nossos Tcnicos In Pequenada, N. 18, Maro, 1985]
169
1.2. TEMPOS DE MUDANA: O PLANO DE OBRAS A LONGO PRAZO
Se, num primeiro momento, a direco de Maral procurou solucionar

problemas antigos, a verdade que por volta de 1980 lanou um plano de obras
que foi concretizando nos anos seguintes: bloco oficinal, complexo agro-pecurio
e reconstruo da ala do velho edifcio foram os primeiros objectivos, a que se
associou, em 1982, o Apoio Residencial para jovens com alguma autonomia, e o
arranque do Sector de apoio pela ocupao para deficientes mdios e profundos
em 1982, tendo como monitor responsvel Francisco Teixeira Gouveia. Em Dezembro de 1983 o at ento vigilante com funes pedaggicas Joo Jos Gaspar
de Matos, no Sector de Treino Ocupacional, v reconhecida a sua colaborao
ao centro, decidindo a direco que fosse o novo responsvel pelo Sector135.
Estas novas estruturas revelavam que grande parte das actividades da
ARCIL comeavam a orientar-se, essencialmente, para objectivos de integrao
socio-laboral. Uma realidade em parte ditada pela negativa conjuntura scio-econmica nacional que levou a direo a optar pela criao de estruturas de trabalho
que pudessem acolher os jovens com a sua formao pr-profissional concluda.
Estes factos conduziram ao aumento da rea laboral do Centro provocando
intenso debate interno sobre a gesto operacional da ARCIL e solues para os
problemas de gesto administrativa entretanto surgidos. A nvel externo, e como
recorda Isabel Maia a Diviso de Ensino Especial foi a reboque. Fazia daquele
espao um espao para visitar e aprender. No era raro perguntarem-me quando
poderiam visitar a ARCIL136.
ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985 (pasta), acta n. 25, 20/09/1982; n 4, 04/12/1983,
fl. 2
136
Isabel Maia entrevistada por Joo Pinho, 28/10/2013
135
170
PEQUENADA
Folha informativa da ARCIL, mensal, que comeou a publicar-se em
Fevereiro de 1982, mantendo-se a sua edio at 1987. Tinha como subttulo:
Orgo mensal de informao da ARCIL. No seu primeiro nmero fixou-se
o objectivo: destina-se a dar, aos associados e ao pblico em geral, uma informao mais ou menos detalhada do que esta obra e do que pretende () e
nela se abordaro os projectos, problemas e actividades principais da Instituio.
Incluiu, sempre que possvel a colaborao de alunos.
Doc. 7 - Pequenada
(I Srie - 1) 1982 Fevereiro
171
A 28 de Janeiro de 1982 a Cmara Municipal da Lous aprovava uma

proposta histrica em favor dos interesses da ARCIL: no sentido de ser
cedido ARCIL Associao para a Recuperao de Crianas Inadaptadas da
Lous o direito de superfcie sobre os prdios ocupados por aquela associao,
estabelecendo-se que a cedncia feita pelo prazo de cinquenta anos, renovvel137. () A cedncia do direito de superfcie ARCIL tem por finalidade,
segundo foi explicado, assegurar quela instituio as condies para requerer a
comparticipao da Direco Geral do Equipamento Rural e Urbano nas obras
de adaptao do velho edifcio do Cabo do Soito
Aquela deciso tornava assim possvel a recuperao da ala antiga do velho
edifcio, em muito mau estado (vide foto 38), que constitua a mais urgente das
necessidades, dado que ali estava localizada a oficina de serralharia no rs do cho
e a cozinha e refeitrio no 1andar, em condies de grande degradao. Tratava-se da reconstruo do Centro e ampliao para uma nova ala (a Nascente),
contando com a colaborao do GAT da Lous que elaborou um projecto
relativo transformao da actual ala do edifcio onde esto instalados os servios
de cozinha e refeitrio, sendo o custo desta obra estimado em 2600 contos138.
A obra contou com subsdio da DG do Equipamento Rural e Urbano
que cobriu 80% dos custos, enquanto a organizao alem Misereor financiou o
novo equipamento. A relevncia deste empreendimento, dada a complexidade
e melindre, foi assumido como decisivo e alavanca do futuro:
Esta obra, muito embora v causar algum transtorno ao actual funcionamento da Escola , para ns, fundamental. Englobar, alm da cozinha, a
construo de dispensas que hoje no existem, de um refeitrio e de um apartamento onde ser ministrada a formao profissional e pr-profissional na rea da
Indstria Hoteleira, Permitir, alm disso, o fcil acesso s instalaes existentes e
s que viro a existir no sto a todos os deficientes que se deslocam em cadeiras
de rodas, acesso esse que hoje lhes est vedado pela existncia nica de escadas
como via de acesso ao ltimo piso.
Cmara cede ARCIL direito de superfcie In Trevim 24/02/1982
ARCIL: uma mo cheia de projectos In Trevim, 25/12/1981
137
138
172
Todas estas obras exigiram, como se compreende, programaes cuidadas

no mbito pedaggico e projectos tcnicos capazes. S assim se conseguiriam
obter a maior parte dos subsdios, alm de, como lgico, s assim se poder,
honestamente, planear aquilo a que os nossos reeducandos tm direito: as melhores condies de aprendizagem que nos for possvel dar-lhes139.
A nova ala (vide foto 39) ficaria concluda nos princpios de 1985 e nela
se fixaram diversos servios da instituio: a nova cozinha, um refeitrio em
regime de self-service, dispensas, uma sala para projeces e outras actividades,
uma lavandaria e um apartamento para treino dos nossos alunos nas Actividades da Vida Diria e na rea da pr-profissional de Indstria Hoteleira140. A
lavandaria, a cozinha e o refeitrio (ento situado na actual Sala Nobre), ficaram
concludos nos finais de 1984.
Foto 38 - Incio das obras na Ala Nova
Foto 39 - A Ala Nova, construo

dos gabinetes do dentista
Obras na A.R.C.I.L In Pequenada, N. 10, Fevereiro, 1983

Nova Ala In Pequenada, N. 16, Dezembro 1984
139
140
173
Importante, foi o lanamento do projecto Anexo de Produo, no final do

ms de Outubro de 1980. Um projecto inovador, resultado do estudo do prof.
Carvalhinho, aprovado pela direco a 25/11 e redao final de 10/12. Tratou-se,
na poca de uma experincia piloto na integrao de deficientes fsicos e mentais
ligeiros e mdios, numa actividade produtiva de ndole industrial., a qual
s foi possvel devido ao investimento inicial na ordem dos 4.100 contos por
parte do Ministrio do Trabalho e ao apoio prestado pela Cmara Municipal da
Lous que cedeu o terreno e os materiais de construo141.
Eduardo Agostinho Neto, presidente da Cmara Municipal poca,
recorda os contornos do Anexo:
Estvamos a acabar a negociao da Quinta de Santa Rita. Na proposta
final que apresentei Assembleia Municipal vinha a cedncia do terreno necessrio para concretizar o sonho da ARCIL142.
O Anexo foi construdo em pr-fabricado no espao actualmente ocupado pela ARCILMADEIRAS (vide conjunto de fotos p. 177), na poca ao
lado dos terrenos da VIUFIL, firma com quem se realizou protocolo de acordo
de cooperao a 27/01/1981143, para a instalao e funcionamento a ttulo
gratuito, tendo-se produzido inicialmente artefactos delas provenientes (taco e
outras madeiras aparelhadas). A planta do Anexo foi elaborada em Dezembro
de 1980, pelo Gabinete de Apoio Tcnico ao Agrupamento dos Concelhos de
Lous, Miranda do Corvo, Penela e VN Poiares.
Nele se aplicaram os principios adoptados pelo Emprego Protegido: saber
fazer e saber estar, sendo capaz de assumir uma jornada completa de trabalho.
O Anexo cumpriu, assim, uma dupla funo: como formao profissional a nvel
de postos de trabalho, por forma a permitir uma posterior integrao (emprego
possvel); e tambm como garantia de postos de trabalho para todos aqueles que
no conseguiram uma integrao no mercado do emprego externo.
Anexo j funciona, In Trevim, 24/03/1982

Eduardo Agostinho Neto entrevistado por Joo Pinho, 26/11/2013
143
Protocolo de acordo de cooperao entre ARCIL e VIUFIL In ARCIL PROJECTO GLO141
142
BAL DA INSTITUIO, 1981/1982 (Dossier)
174
A laborao no Anexo constituiu uma das mais bem-sucedidas experincias

de visualizao de deficientes na perspectiva do emprego: o aspecto segregativo
e isolacionista prevalecente at ento em estruturas do gnero, foi desmontado
pelo contacto directo, permitindo uma integrao lenta mas efectiva: por se
encontrar dentro da zona industrial permitiu populao em geral uma visualizao das capacidades dos deficientes, desfazendo os preconceitos existentes e
demasiadamente arreigados da incapacidade total do deficiente, alm de permitir
tambm aos prprios empregados dessa indstria um contacto directo com os
aludidos trabalhadores que partida eram considerados improdutivos, e que
recebiam pagamento e regalias sociais iguais s dos trabalhadores da VIUFIL.
No Anexo se instalaram e comearam a laborar 7 deficientes, 2 deles s
com problemas exclusivamente fsicos. Iniciou actividade a 01 de Maro de 1982:
O ANEXO uma pequena instalao industrial onde trabalham alguns
dos nossos alunos. Apto para vrias tarefas relacionadas com a transformao
da madeira, o ANEXO ser o posto de trabalho dos alunos que cumprirem
com xito, o programa pr-profissional deste Centro na rea de madeiras.
Servir, tambm, como formao profissional para futura integrao em empresas congneres.
()
A gesto tcnica estar a cargo do Manuel Mapa e do Antnio Vinagre144.
A inaugurao oficial do Anexo foi a 29/04/1982 contando com a presena
Secretrio de Estado do Emprego, Lus Morales que afirmou estar entusiasmado
com esta obra e garantiu todo o apoio a esta iniciativa. No acto estiveram presentes a Direco da ARCIL, o Presidente da CML e diversas individualidades
ligadas aos ministrios do Trabalho, Segurana Social e Ensino Especial 145.
Ainda quanto ao ANEXO, a direco tomaria duas medidas relevantes
no ms de Maio de 1982: decidindo, por um lado, que o terreno a solicitar
Cmara Municipal para montagem do Anexo, teria uma rea mnima de 2.000
ARCIL d um passo em frente: comeou a funcionar o ANEXO In Pequenada, N. 2, Ano 1., Maro
1982
145
Noticirio In Pequenada, Ano 1,I Srie, N. 4, Maio, 1982
144
175
m2; e definindo os indivduos a integrar na 1 fase do anexo: Antnio da Piedade

Francisco, Manuel de Jesus Rodrigues, Antnio Manuel Maio, Miguel Maio,
Jos Alegria, Joo Leandro e Carlos Seco. A principal produo desta unidade
foram as paletes para a fbrica de Papel do Prado.
O sucesso alcanado com o Anexo de Produo, tornou necessrio um
novo projecto tendo em vista a sua ampliao, que veio a ser reformulado em
princpios de 1984, ano em que foi entregue para apreciao no Ministrio do
Trabalho. Em Novembro daquele ano e tendo j em vista a sua rentabilizao,
dotou-se o mesmo com um conjunto de mquinas: empilhador, charriot e uma
alinhadeira146.
A 17/12/1984 foi adjudicada a construo da ampliao do Anexo ao
empreiteiro Rui Oliveira aps anlise efectuada pelo GAT147. As oficinas, nos
finais de 1985 e dado o sucesso alcanado, alargariam a sua actividade s madeiras
de construo ou seja; operava-se a passagem de uma concepo de trabalhos
manuais para uma estrutura com cariz de indstria.
ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985, acta n. 15, 09/11/1984, fl. 2

Idem. Acta n. 16, 17/12/1984, fl.1
146
147
176
Anexo de Produo
O Anexo de Produo, aspecto geral,

anos 90
Rolaria para serrao, anos 90
Corte de madeira por Antnio

Vinagre, anos 80
Visita de Antnio Charana

(ao fundo briquetes embalados produzidos no anexo)
177
A construo do Bloco ou Complexo Agro-Pecurio, junto ao actual parque de estacionamento superior (vide fotos 40 e 41), financiado pelo Ministrio
do Trabalho, decorreu durante o Vero de 1982, contando com a colaborao
de 4 grupos dos Companheiros Construtores (2 alemes e dois holandeses) por
perodos de 25 dias cada grupo. Em Outubro de 1982 e com grande parte da
obra feita o tempo era de balano:
Este sector visa uma possvel integrao numa actividade profissional
futura, tendo tambm a vantagem de contribuir para a satisfao das necessidades da A.R.C.I.L. Os produtos escolhiam-se de acordo com as necessidades de
consumo,e tinha tambm em vista a autossuficincia econmica.
O sector agrcola funciona com Horto-floro-fruticultura. E a pecuria ir contar com explorao de codornizes, criao de frangos de carne; cria e engorda de sunos
e reproduo e engorda de coelhos. Criar-se- tambm um pequeno centro de abate.
Esto j a ser construdas as instalaes da pecuria148
Foto 40 - Agropecuria: plantao

de batatas, anos 80
(actual estacionamento da sede)
Foto 41 - Agropecuria, anos 80

(actual estacionamento da sede)
Complexo Agro-Pecurio In Pequenada, Ano II, N.6, Outubro, 1982.
148
178
Para o Sector da Agro-Pecuria seria admitida em Junho de 1982 e com funes de monitoragem, a Eng. Maria Isabel da Cunha Santos. A 02 de Maro de
1984 fizeram-se os primeiros abates de animais 97 frangos149. E, a 20/05 a primeira
matana do porco, momento aproveitando para convvio entre pais, tcnicos corpos
gerentes e elementos dos ministrios mais ligados ARCIL150 (vide fotos 42A e B).
Fotos 42A e B - 1984 - Matana do porco seguido de almoo; ao centro Sr. Jos Ramalho Torres e Prof. Joo Ramos
Importa acrescentar que as estufas, tanto as aquecidas como as frias,

chegaram a ocupar todo o espao onde actualmente se localiza o parque de
estacionamento superior da ARCIL, tendo sido desmontadas e transferidas em
1991 para a Quinta do Caimo.
Esta nova dinmica implicava uma constante busca de apoios por parte
da direco. Carvalhinho relembra as boas relaes que sempre teve com todas
as instituies no pas usando uma alegoria para explicar esses tempos: Andava
com um chapu na mo a pedir e um projecto na outra151. Ou, como diria
Joo Graa; Carvalhinho bateu porta de muita gente. Era um ponta de lana,
eufenisticamente falando.
ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985, acta n 7, 02/03/1984, fl. 1

Idem. Acta n. 9, 07/05/1984, fl. 1
151
Jos Ernesto Carvalhinho entrevistado por Marta Ramos, 25/10/2011
149
150
179
Dessa agilidade traduzida em mltiplos e intensos contactos conseguiram-se no s vrios apoios nacionais (Cmara Municipal da Lous, Ministrio da
Educao, Ministrio do Trabalho, Ministrio dos Assuntos Sociais e Fundao
Calouste Gulbenkian), mas tambm internacionais: Misereor e Brot fur die
Welt (alems), Neederlands Comit (Holandesa), Help to disabled education
in Portugal Foundation (Holandesa) e Companheiros Construtores.
A ORGANIZAO DE TOM VAN EERT
Help to disabled education in Portugal Foundation era o nome de uma
fundao criada e gerida pelo holands Tom Van Eert tendo em vista apoiar a
deficincia em Portugal, em especial atravs de parcerias com a ARCIL e CERCIMIRA. Captaram fundos, na Holanda, para desenvolvimento destas instituies. Forneceram tcnicos especializados para virem trabalhar em Portugal,
tendo tambm recebido e alojado tcnicos da ARCIL em estgios/formaes.
A fundao e os seus dirigentes, em especial, Tom Van Eert estiveram sempre
disponveis para colaborar e apoiar a ARCIL.
O esforo no passaria despercebido aos olhos de alguns associados: a 23
de Julho, a direco em funes seria distinguida com voto de louvor, apresentado pelos associados Jos Manuel Marques Leandro e Maria de Lurdes Ifignia
Dias Mendes. Por proposta de Antnio Maio, a AG aprova, a 05/Fevereiro uma
meno honrosa a Rui Soares, tesoureiro entre 1976-1979, atendendo ao
grande sacrifcio, sem qualquer remunerao. Em Fevereiro de 1982 iniciou-se, tambm, a edio mensal da folha informativa intitulada Pequenada, 152
distrbuida com o Trevim, que a partir de 1986 passou a constituir uma pgina
impressa no mesmo jornal.
O j referido plano de obras a longo prazo, englobava no s a recuperao
do velho edifcio, mas tambm a construo do novo edifcio para a Recupe-
O primeiro nmero saiu a Fevereiro de 1982
152
180
rao da Leccionao, ou seja; para a pr-formao e formao profissional,

elaborado pelo j referido arquitecto Palma de Melo e que foi pago integralmente
pela Fundao Gulbenkian, no que configurou uma situao nica no pas153.
A construo foi adjudicada, a 20/04/1982, Empresa Construtora Moderna da Lous, pela quantia de 12.462.070$10154, aps parecer positivo emitido
pelo arquitecto Palma de Melo e GAT da Lous, e prazo de concluso fixado
num ano. Foi equipado atravs de verbas vindas do Ministrio do Trabalho155 e
ficou concludo nos princpios de 1983 (vide conjunto de fotos p. 182). Tinha
uma estrutura base bem definida, onde se destacavam em particular:
Com as suas oficinas de Madeiras, Metais, Txteis, Olaria e Cermica,
salas e gabinetes de apoio e uma oficina de Carpintaria ser fundamental no
mbito da preparao pr-oficinal e profissional156.
Eduardo Agostinho Neto, presidente da Cmara Municipal da Lous
recorda, a propsito deste projecto: coloquei o gabinete tcnico da cmara ao
servio da ARCIL e disponibilizei-me para acompanhar junto das entidades
estatais os projectos da ARCIL. O projecto de arquitectura foi pago pelo municpio157.
Corolrio de um esforo desenvolvido pelas diversas reas e respectivos
tcnicos, a 18 de Fevereiro de 1983 ocorreu a inscrio oficial da ARCIL no
Ministrio dos Assuntos Sociais como Instituio Privada de Solidariedade Social. E, a 10/02/1984 seriam inauguradas as Oficinas de Pr-Profissionalizao e
Sector de Pecuria da ARCIL, na presena do Secretrio de Estado do Emprego
e Formao Profissional, Rui Barradas do Amaral, e coordenadora regional da
Diviso do Ensino Especia, Isabel Maia.
ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985 (pasta), acta n 17, 20/04/1982, fl.2
155
Obras na A.R.C.I.L. In Pequenada, n. 10, Fevereiro, 1983
156
Idem.
157
Eduardo Agostinho Neto entrevistado por Joo Pinho, 26/11/2013
153
154
181
Pr-Profissional
O edifcio da Pr-Profissional
terminado e o arranque das obras
no campo de jogos
Carpintaria Pr-Profissional
Serralharia Pr-Profissional
182
Ulisses Martins entrou a 01/09/1986 para a ARCIL, como formador da

rea de madeiras passando depois a monitor responsvel pelas oficinas, gerindo
tanto o espao para a pr como para a profissionalizao158.
Na sua opinio as vantagens da pr-profissionalizao eram alargadas:
Acabava por trazer uma melhor adaptao vida real. Andavam aqui
muito tempo, dependendo do percurso escolar, social e famlia.No estvamos
preocupados se soubessem trabalhar em madeira ou produzir trabalhos. Estvamos preocupados em que ganhassem hbitos de socializao, de higiene,
segurana, de conduta, que estabilizassem as questes sociais159.
Fruto do crescimento de alguns sectores, reorganiza-se o Sector Agrcola,
Pedaggico e de Produo, entregando-se a responsabilidade dos mesmos aos
professores Amrico e Joo Graa.
UM CASO DE SUCESSO NA PR-PROFISSIONALIZAO
Carlos Miguel marcou-me profundamente. surdo mudo e com deficincia intelectual acentuada. Veio de um ambiente familiar onde estava fechado
num quarto s com uma janelinha. Agitadssimo, tinha a alcunha de macaco
e adoptava posturas inacreditveis. Quando me disseram que vinha para a pr-profissionalizao disse logo: Por Amor de Deus, ele mata-se l, nas mquinas.
Quando o rapazinho chegou no era nada daquilo que diziam: comemos
a comunicar por gestos, elaborei um horrio de trabalho com base em desenhos
(a galinha significava ir pecuria recolher ovos; o martelo trabalhar na oficina).
Tive at de lhe ensinar a ter medo, nomeadamente o medo das mquinas, pois
sempre tive receio que se aleijasse.
Para meu espanto comeou a dirigir-se automaticamente para a realizao
das tarefas. A dada altura os psiclogos nem queriam acreditar e vinham v-lo
no dia a dia. Era muito mais inteligente e capaz do que se pensava, mas nunca
tinha sido estimulado convenientemente. Foi um caso de sucesso; fazia recados,
ia ao caf, e alm das competncias, desenvolveu vrios hbitos de higiene
[Ulisses Martins entrevistado por Joo Pinho, 06/11/2013]
Hoje formador e monitor da ARCIL

Ulisses Martins entrevistado por Joo Pinho, 06/11/2013
158
159
183
Esta nova unidade, destinada Pr-Profissionalizao, levaria vrias

instituies da rea da reabilitao a visitarem a ARCIL para conhecerem no
terreno o novo modelo. A CEERIA de Alcobaa foi uma dessas instituies,
como recorda Lus Rodrigues:
Visitmos a ARCIL pela primeira vez em 1985, pois j ento era uma
referncia nas orientaes das instituies que trabalham nesta rea. Sempre foi
uma organizao de portas abertas, onde tnhamos o prazer de a visitar. Nunca
se escondeu ou protegeu. Era o padro normal de funcionamento da ARCIL.
Fomos levados pela questo da Pr-Profissionalizao, onde a ARCIL foi
pioneira e serviu de referncia para a nossa instituio.
Deu-nos a oportunidade de visualizar j no concreto a realizao desta
sensibilizao laboral. O CEERIA acabou na altura tambm por organizar instalaes, metodologias de enquadramento equivalentes quelas que na altura a
ARCIL desenvolvia: carpintaria, serralharia, agropecuria160.
Aos poucos, e por fora da realidade, o contraste com o passado seria assumido pela direco eleita para conduzir os destinos da ARCIL entre 1983-1985.
Do ponto de vista do funcionamento e organizao dos servios preparava-se
um corte, inevitvel e no sentido da profissionalizao e profissionalismo. Na
reunio da AG de 05 de Fevereiro de 1984, e pela voz de dois membros do CF,
o discurso traduz o fiel da balana, entre passado e presente:
Primeiro e pelo vogal Eng. Joo Matos Cruz seria enaltecido o esforo
desenvolvido na poca citada, lembrando que actualmente as condies
so bem diferentes, atendendo dimenso da Associao e complexidade dos
problemas suscitados por actividades mais diversificadas e intensas que no
permitem que a Instituio alicerce a sua gesto unicamente nos Corpos Gerentes. Tem que possuir profissionais competentes que coadjuvem aqueles. Se
for descurado esse aspecto, a Associao corre o risco de se dissolver.
A concluir esta linha de pensamento, usaria da palavra o Presidente do CF
Joo Lopes acrescentando: que a ARCIL nasceu, cresceu e isto obriga a uma
Luis Rodrigues entrevistado por Joo Pinho, 09/11/2013
160
184
constante adaptao das suas estruturas de apoio. Pensa at que, num futuro
prximo, se dever encarar a hiptese de alicerar a maior parte das actividades
em gestores e tcnicos privativos.161
A hidroterapia foi outra rea fortemente dinamizada pela nova direco.
Em finais de 1985 decidiu-se transformar a piscina em tanque de hidroterapia e
ginsio, uma vez que estaria para breve a construo de uma piscina municipal162.
Apesar desta nova dinmica, a ARCIL mantinha-se prxima e vigilante
a tudo o que rodeava o ensino especial. Na realidade, o final do ano de 1985
trouxe novas preocupaes, numa altura em que muitas instituies atravessavam
situaes econmicas precrias. Embora no afectada no imediato, a direco
decide agir antecipadamente, e participar numa campanha de sensibilizao da
opinio pblica, para a questo, enquadrada na movimentao desenvolvida
pela Federao Nacional de Cercis.
Aos tempos de mudana correspondeu, de certo modo, a afirmao de
prticas pioneiras. Em Janeiro de 1986 arrancou a renovao do que vinha sendo designado por Servio de apoio pela ocupao, levando-o para o exterior
da escola, atravs da criao de um Centro Ocupacional Produtivo financiado
com verbas do CRSS.
O projecto da oficina de reparao de calado, tambm designado por
sapataria (e mais tarde ORCA), foi uma iniciativa da direco assumida na
reunio de 10/11/1982:
Arrancar-se com o projecto de uma oficina mecanizada de reparao de
calado, tendo como finalidade uma integrao possvel dos nossos alunos numa
actividade partida rentvel por j escassearem os profissionais do ramo163.
Entrou em funcionamento a 12/04/1983, em imvel cedido pela CML
(uma loja) no edifcio da Junta de Freguesia/Centro de Sade, com entrada para
a Rua do Comrcio, na Lous164 (vide fotos 43 e 44).
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1979-1995, acta n. 12, 05/02/1984, fl. 27v.
Idem. Acta n. 4, 14/10/1985, pgs. 12-13
163
ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985 (pasta), acta n. 28, fl.1
164
Oficina de Reparao de Calado abriu na Rua do Comrcio In Trevim, 13/04/1983
161
162
185
Estrutura de trabalho protegido rebeceu apoio tcnico do CFP para a

Indstria de Calado, sedeado em SJ Madeira. Funcionou com 3 jovens sob
orientao profissional do Sr. Juvenal, ficou totalmente mecanizada em poucos
meses e seria ampliada nos princpios de 1986. Trouxe grande impacto interno
e externo.
A OFICINA DE REPARAO DE CALADO

Numa altura em que as pessoas da Lous sentem srias dificuldades em
arranjar um sapateiro que repare o seu calado, a ARCIL, com o apoio da Cmara Municipal e com apoio solicitado ao Ministrio do Trabalho, prope-se
responder a esta necessidade. Simultaneamente com esta resposta a uma carncia
da vila da Lous, esta oficina permitiu-nos a criao de trs postos de trabalho.
Um deles ocupado pelo senhor Juvenal, sapateiro profissional e deficiente
fsico. Os outros dois foram para a Nazar e para o Carlos Alberto que, sendo
ainda nossos alunos, fizeram uma formao que lhes permitiu integrar os postos
de trabalho criados. O Jos Antunes, que tambm sofreu essa formao est na
lista de espera.
O trabalho que os nossos ex-alunos fizerem na oficina de reparao de
calado ser um verdadeiro exame da qualidade do trabalho que desenvolvemos
na A.R.C.I.L.
J aps a composio do artigo anterior, soubemos que trabalho no tem
faltado na nossa oficinabem antes pelo contrrio! O senhor Juvenal, a Nazar,
e o Carlos Alberto no tm tido mos a medir.
Olhe que, embora os sapatos estejam caros e um arranjozito sempre fique
mais em conta, de vez em quando tambm preciso comprar um par de sapatos
novos
[In Pequenada, N. 11, Maro/Abril, 1983]
186
Foto 43 - A Oficina de Reparao de

Calado (ORCA) na Rua do Comrcio
Foto 44 - A oficina de reparao de

calado (ORCA), anos 80
Carlos Alberto, Nazar, Sr. Juvenal
(monitor), Jos Manuel Antunes
O desporto tem razes profundas na ARCIL. A natao para alunos da

instituio ou de escolas da Lous, a hidroterapia para casos mais graves, e as
vrias actividades desportivas desenvolvidas pelo Prof. Jorge Coelho logo nos
primridios da ARCIL constituem momentos decisivos. Nos anos 80 o desporto
sofreu novo impulso, em especial o futebol de sala ou futebol de 5. Comeou
por encontros com equipas adversrias de outras escolas (ciclos preparatrios)
mas, em 1985, deu-se a internacionalizao: de 8 a 13 de Junho a equipa da
ARCIL participaria num torneio europeu de futebol de sala, o EUROPEAN
SPECIAL SPORT 85165. Ali estiveram presentes mais de 9.000 atletas de 16
Desporto In Pequenada, N. 18, Maro 1985
165
187
pases, a disputarem provas no s de futebol de sala, mas tambm de natao,

atletismo, ginstica, entre outras. A equipa da ARCIL era constituda pelos seguintes atletas: Joo Paulo (Capito de equipa), Paulo Alexandre (Sub-Capito),
Miguel Antnio, Luis Vaz, Belmiro, Joaquim e Antnio Reis.
Em Junho de 1986, a ARCIL participou nos Campeonatos Europeus
de Desporto Especial, realizados em Madrid-Espanha, com 13 representantes/
participantes em futebol de sala e atletismo, em juvenis e seniores (vide foto 45).
Foto 45 - Campeonato Europeu de

Desporto Especial, Madrid, 1986
Foto 46 - Special Olimpics,

Viana do Castelo, 1987
Foto 47 - Special Olimpics Tomar;

Grupo de utentes com o monitor
Jos Gaspar, 1989
188
A 30 e 31 de Maio de 1986 realizaram-se, no Porto, os jogos Special Olympics, para deficientes mentais. A ARCIL participou com um total de 12 elementos, incluindo uma equipa juvenil no mini-futebol, sagrando-se campe olmpica
e uma de seniores no atletismo que obteve vrias medalhas. Estes encontros que
se sucederam nos anos seguintes (vide fotos 46 e 47) traziam ganhos psicomotores, para alm de constiturem fonte de afirmao das pessoas com deficincia.
Na verdade, o reconhecimento e a valorizao social que acarretava era enorme.
O trabalho com os deficientes profundos conduziria admisso de muitos
tcnicos especializados, fruto do intercmbio com outros pases, pois em Portugal
no existia nenhuma especialidade para trabalhar com pessoas com deficincia.
Essa necessidade acentuar-se-ia com o crescimento fsico e humano (tcnico)
da instituio, como se deduz da reunio da direco de 09/01/1984 onde se
trocaram impresses sobre a necessidade de, a mdio prazo, se aumentar o
grau de qualificao do quadro tcnico da ARCIL, nomeadamente atravs da
admisso de tcnicos especializados166
Em Setembro de 1982 a direco da associao congratulava-se e agradecia
o trabalho realizado pela voluntria holandesa Adrienne Willerusen: durante
dez meses, permitindo a resoluo dos problemas colocados durante bastante
tempo e referente ao trabalho a executar na sala dos deficientes profundos. Esse
trabalho, alm do directamente executado com os alunos, consistiu num completo conjunto de sugestes que a Direco do Centro analisou e considerou
bastante pertinentes, permitindo uma planificao muito mais correcta para o
presente ano lectivo do trabalho pedaggico a executar na referida turma167.
Em Junho de 1983 e analisado o trabalho realizado naquela sala era avaliado pela direco: como bastante positivo, decidiu-se procurar criar todas
as condies que permitam a continuidade da evoluo tcnico-pedaggica
registada na referida sala168.
ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985 (pasta), acta n. 5, 09/01/1984, fl. 2

ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985 (pasta), acta n. 26, 28/09/1982, fls. 1-2
168
Idem. Acta n. 1, 27/06/1983, fl. 1
166
167
189
Algumas especialidades fundamentais, como a psicologia conhecem tempos de desenvolvimento: em Outubro de 1986, d-se a abertura de um gabinete
de psicologia da responsabilidade de Mrio Pereira e Fernando Silva, onde ficam
a trabalhar uma tarde por semana aps as 15h, prestando relevante servio
comunidade e trazendo clientes externos.
Os tempos de mudana valiam tanto para aspectos positivos como negativos. Neste ltimo campo, e dada a conjuntura, o final de 1986 trouxe a notcia
das dificuldades sentidas pelos Companheiros Construtores. Estes, que tanto
haviam auxiliado a ARCIL, solicitavam agora auxlio econmico para sobreviver:
Analisada a sua valiosa interveno quer com trabalho prprio quer na
ajuda aquisio de subsdios de diversas entidades estrangeiras e ainda atendendo existncia de um [subsdio] a fundo perdido de 200 contos, daquela
instituio ARCIL foi decidido que de imediato aquela importncia fosse
restituda169.
Tempos de mudana tambm ao nvel da formao externa e interna.
Inovao do ponto de vista tcnico seria a realizao em meados de 1987 do
encontro sobre temas de educao especial.
Toda a dinmica instalada em redor da ARCIL acentuou a curiosidade de
outras instituies que tambm se dedicavam reabilitao, as quais acorriam
Lous, em visitas aos diversos espaos e sectores. Tal foi o caso da CERCIMOR
cuja direco, acompanhada de vrios tcnicos, se deslocaram Lous por volta de 1986. Leonardo da Conceio, psiclogo na dita instituio recorda os
contornos daquela viagem:
A ARCIL era na altura uma referncia, por isso a escolhemos para visitar
tendo em vista o desenvolvimento organizacional. Fiquei com a impresso que a
ARCIL era uma coisa grande que era o caminho que tinha de ser feito por muitas
outras organizaes e, sobretudo, ao nvel da produo que no estava ainda na
perspectiva das organizaes. Nas vrias visitas que depois fizemos foi ficando a noo de uma instituio que tinha as vrias dimenses que eram necessrias em ter-
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997, acta n. 14, 11/12/1986, p. 34
169
190
mos de suporte de vida para as pessoas: a dimenso da residncia, os pais estavam

a ficar envelhecidos, as crianas estavam a ficar adultas, portanto era uma resposta
necessria; a dimenso da produo, os midos j comeavam a ser jovens e adultos
e necessitavam de um trabalho, independentemente dos locais; e ainda a questo de
abordagens diferentes das que eram feitas por outras instituies a vrios niveis170.
Foi tambm pelo referencial que a ARCIL representava no contexto nacional que Lus Pedroso de Lima, ento Presidente da APPACDM de Coimbra,
visita a instituio da Lous, em meados dos anos 80:
Quem era a melhor associao de deficientes do Distrito de Coimbra? A ARCIL, de longe a referncia!. Fui l para aprender. Ns vivamos com os deficientes fechados em casas, sem qualquer ideia de futuro. Aquilo era um ATL; no tinham qualquer hiptese de evoluir na vida. Comeo a contactar com a ARCIL, na altura em que
estavam a trabalhar com as vias profissionais, ou seja; estava a sair do mbito da Segurana Social e a entrar pela porta do Instituto de Emprego e Formao Profissional171.
Devido crescente procura da ARCIL como espao de visita, estudo e
conhecimento, a direco foi obrigada a definir um dia da semana destinado a
receber visitantes (vide grfico 1). Na sua maioria eram provenientes dos servios
regionais e nacionais ligados a esta temtica, instituies estrangeiras, bem como
instituies congneres e escolas.
40
Visitas ARCIL
35
Visitas feitas pela ARCIL
30
25
20
15
10
5
0
1981
1983
1988
1991
1992
1993
1994
1996
2004
Grfico 1 - Visitas ARCIL e visitas

feitas pela ARCIL a outras entidades

Luis Pedroso de Lima entrevistado por Joo Pinho, 08/03/2014. Foi Governador Civil do Distrito de Coimbra,
vogal do conselho directivo do CRSSC entre maio de 1986 e e agosto de 1988 e presidente do Conselho
Directivo entre agosto de 1988 e junho de 1989. , actualmente, administrador do Hospital dos Lusadas.
170
171
191
1.3. A PRIORIDADE DAS PRIORIDADES: A INTEGRAO DOS INDIVDUOS

PORTADORES DE DEFICINCIA
Em meados dos anos 80 a integrao escolar e profissional dos indivduos

portadores de deficincia constituia a prioridade das prioridades da ARCIL. Para
tal foi fundamental, na escola, o estabelecimento do plano de ligao Escola-Famlia e Professor-Aluno, e, a aposta na integrao social pela via da modificao
de comportamentos e criao de hbitos de trabalho. Jean Michel Gueguigner
(Director do Centro Bretanhe Atellier e Presidente do Groupemente des Ateliers
Protges), que ficou surpreendido com essa dinmica quando visitou a instituio
pela primeira vez, define este modelo com a expresso: integrao social escala
regional, muito original e modelar na poca 172.
Durante grande parte da dcada, a Educao Especial em Portugal permaneceu sem enquadramento legal claro e sem uma poltica global. Dois tipos de
estrutura, Centros de Educao Especial e Equipas de Ensino Especial Integrado
dividiam o atendimento aos alunos portadores de deficincia: os Centros de
Educao Especial (caso da ARCIL) atendiam deficientes mentais profundos e
severos e multideficientes e desenvolviam apoio ocupacional, formao pr profissional e emprego protegido, enquanto as Equipas de Ensino Especial atendiam
deficientes mentais ligeiros, deficientes motores ou sensoriais, e desenvolviam
interveno de cariz pedaggico.
Perante os obstculos que surgiam no terreno, o Conselho Pedaggico
da ARCIL elaborou um relatrio, datado de 15/01/1985, diagnosticando os
problemas e tendo em vista a evoluo positiva do ensino especial a nvel regional. Assim e quanto a problemas assinalava: a dificuldade em fazer a fronteira,
em idade escolar, entre os indivduos a apoiar pelo centros e pelas equipas; e a
necessidade imperiosa do Ministrio da Educao criar uma Equipa do Ensino
Integrado na nossa rea de aco173, numa altura em que o atendimento das
Jean Michel Gueguigner entrevistado por Marta Ramos, Maio 2011

ADA - Perspectivas de evoluo para os prximos dois anos, In ARCIL HISTORIAL E
172
173
CARACTERISTICAS, 1985
192
crianas e jovens portadores de deficincia dos concelhos da Lous, Miranda do

Corvo e Gis era assegurado por duas entidades distintas: ARCIL e Equipa de
Ensino Integrado de Coimbra.
A partir do momento em que entrou em funes o XI Governo Constitucional (1987-1991) a ARCIL beneficiaria tambm de uma plena sintonia e
compreenso da parte dos titulares das pastas governativas: Silva Peneda (Ministro do Emprego e da Segurana Social) e Bago Flix (Secretrio de Estado
do Emprego e Formao Profissional). Como refere o ex-Secretrio Nacional da
Reabilitao e Director de Servios do IEFP na poca, Antnio Charana, aqueles
governantes nunca regatearam apoios, deram sempre todo o apoio possvel.
Esta atitude estender-se-ia liberdade na escolha da sua equipa:
Tinha um grupo de tcnicos que eu havia escolhido e que eram do melhor
que havia no pas, que fui buscar s instituies e que criaram um esteio tcnico
que de facto era imbatvel. As orientaes tcnicas eram compreensveis pelas instituies porque muitas delas emanavam das prticas que elas prprias tinham174.
CENTRO DE RECURSOS PARA A INCLUSO ESCOLAR

A incluso de alunos com NEE no sistema regular de ensino s veio a ter
expresso legislativa com o DL 319/91, de 23 de Agosto; no entanto, em termos
prticos, a ARCIL iniciou experincias neste mbito em 1979/1980, promovendo a abertura do sistema escolar e da sociedade incluso em idades precoces de
forma a facilitar todo o processo subsequente de incluso social e profissional
dos jovens e adultos com deficincia. reconhecido por todos os agentes da
rea da reabilitao que estas primeiras experincias de incluso de crianas com
deficincia nas estruturas regulares de ensino estiveram na origem da publicao
do referido decreto-lei, generalizando a todas as crianas e jovens com NEE a
frequncia da escola, com os apoios tcnicos e pedaggicos necessrios.
Antnio Charana entrevistado por Joo Pinho, 19/12/2013
174
193
A educao especial visa a concretizao de liberdades e direitos fundamentais de educao, nos termos da Constituio da Repblica, e no respeito pelos
princpios e objetivos fundamentais que enforma as bases do desenvolvimento
da educao e as bases da preveno, habilitao, reabilitao e participao da
pessoa com deficincia.
A educao especial visa responder a necessidades educativas especiais,
resultantes de limitaes significativas ao nvel da atividade e da participao num
ou vrios domnios de vida, decorrentes de alteraes funcionais e estruturais de
carter permanente, resultando em dificuldades continuadas ao nvel da comunicao, aprendizagem, mobilidade, autonomia, relacionamento interpessoal e
participao social, dando lugar mobilizao de servios especializados para
promover o potencial de funcionamento psicossocial.
A educao especial tem por objetivos a incluso educativa e social, o
acesso e o sucesso educativo, a autonomia, a estabilidade emocional, bem como a
preparao para a continuao do percurso escolar ou para a adequada transio
da escola para a vida ps-escolar ou profissional.
Na sequncia da publicao do DL 3/2008, de 07 de Janeiro, que consagrou os Apoios Especializados a prestar na Educao Pr - Escolar e nos Ensinos
Bsico e Secundrio dos sectores pblico, particular e cooperativo, a ARCIL foi
credenciada como Centro de Recursos para a Incluso. Atravs da apresentao
de Planos de Ao ao Ministrio da Educao, o Centro de Recursos para a
Incluso financiado para assegurar interveno especializada aos alunos com
NEE nas reas de Psicologia, Terapia da Fala, Terapia Ocupacional, Fisioterapia
e na Transio para a Vida Ps Escolar. So considerados alunos prioritrios para
apoio aqueles que frequentam Unidades de Apoio Multideficincia e Unidades
de Ensino Estruturado para alunos com Perturbaes do Espectro do Autismo,
a frequentar os Agrupamentos de Escola da Lous, Gis, Miranda do Corvo e
Pampilhosa da Serra.
Ao nvel escolar importa perceber a dinmica subjacente ao desenvolvimento do Sector Integrado na ARCIL, bem como o pioneirismo ao nvel da
desinstitucionalizao. Nos princpios dos anos 80 o Ministrio da Educao
194
defendia a poltica da institucionalizao dos deficientes. Mas, estar institucionalizado no era soluo: na maioria dos casos as pessoas passavam os dias
fechadas dentro de instituies no tendo qualquer contacto, nem com a vida
activa, nem com o exterior. De certo modo, e como recorda Luis Pedroso de
Lima, na poca presidente da APPACDM, a tutela no compreendia a dinmica
de algumas instituies, fosse aquela que dirigia ou a ARCIL: pelo contrrio
o que havia aqui eram escolas de ensino especial e centros de especializao em
trabalho para pessoas com deficincia. Pelo que a sociedade foi especializando e
assumindo aquilo que o Estado no foi capaz de fazer. Era a nossa perspectiva175.
Defendendo, desde o incio, a corrente promotora da integrao de crianas com atrasos de desenvolvimento, nas estruturas regulares de ensino, a ARCIL
preocupou-se em promover a integrao de crianas com atrasos moderados.
Quando, em 1985 o Ministrio da Educao investe na Incluso Escolar
e toma medidas nesse sentido, a ARCIL j tinha, de alguma forma, antecipado
essas decises: no ano lectivo de 1979/1980 ocorrera a primeira experincia de
integrao de crianas portadoras de deficincia, no Jardim de Infncia da Santa
Casa da Misericrdia da Lous com grupo de 2 crianas (Tucha e o Jorge).
Os resultados desta experincia foram animadores e levaram a ARCIL a
tentar alargar o seu mbito. A 09/04/1981 aprovou-se o projecto de integrao
da classe infantil, que veio a ser implementado em 1982/1983, com integrao
de crianas portadoras de deficincia em Jardim de Infncia da rede pblica
(vide conjunto de fotos p. 197).
Tal facto constituiu uma inovao visto acontecer antes da legislao sobre
o tema. Para Maria Joo Cruz, educadora de infncia a partir do ano lectivo
1976/77, a ideia da integrao escolar deveu-se a trs pessoas: Ana Bnard da
Costa, responsvel nacional da educao especial, ao psiclogo Mrio do Carmo
Pereira e, ao Professor Ernesto Carvalhinho176.
A ARCIL seria pioneira, uma vez mais, na integrao de crianas portadoras de deficincia em salas regulares e salas de apoio permanente em Jardim de
Luis Pedroso de Lima entrevistado por Joo Pinho, 08/03/2014
175
176
195
Infncia da rede pblica com o apoio de 1 educadora e 2 auxiliares da ARCIL.

O projecto concretizou-se em duas modalidades177:
- 1: Uma classe especial funcionando em ligao ARCIL, para crianas
com atraso de desenvolvimento grave e profundo. Envolveu trs estruturas: a ARCIL, Cmara Municipal e a escola Pr-Primria da Lous.
A Cmara Municipal cedeu ARCIL uma sala para funcionar a classe
especial (sala de apoio permanente), na escola pr-primria; esta aceitou
que a classe especial funcionasse no seu edifcio e simultaneamente aceitou crianas com atrasos de desenvolvimento nos seus grupos; a ARCIL
garantiu o funcionamento da classe especial em meios tcnicos e materiais
e alm disso assegurou as infraestruturas necessrias para que o grupo
frequentasse a pr-primria, nomeadamente transporte e alimentao,
assim como, apoio tcnico de especialistas.
- 2.: A integrao plena de crianas com atrasos de desenvolvimento moderados e leves. A ARCIL props ao Ministrio da Educao a integrao
nas escolas das crianas que apoiava em classes especiais. O desafio foi
aceite como projecto-piloto. E as escolas locais responderam ao desafio:
A ARCIL tomou um rumo. Deixou de ser uma escola especial. A aprendizagem tinha de ser num meio inclusivo. As nossas crianas, os nossos jovens em
idade escolar tinham de ir para a escola. E a ARCIL como Centro de Recursos
deveria era apoiar o ministrio da educao nas escolas178.
Como refere Filomena Pereira a ARCIL seria pioneira neste processo de
desinstitucionalizao juntamente com a CERCIAV e muitos anos antes da
Declarao de Salamanca179.
Uma situao que provocaria uma mudana fundamental, que acontece
antes da publicao de legislao sobre o tema, contando com o apoio de Ana
Benard, responsvel nacional da educao especial. Esta figura incontornvel da
luta pela dignificao e reabilitao da pessoa portadora de deficincia recorda,
ADA - Viso Histrica In INTEGRADO (Dossier)

Joo Graa entrevistado por Marta Ramos, 09/02/2011
179
177
178
196
Integrao Escolar
1983 - Jardim infantil (sala de

ensino especial em convvio com a
sala regular)
Escola primria (sala de apoio),

Fernanda (educadora),
final dos anos 80
Escola Primria (ao fundo um aluno

na escola com computador),
final da dcada de 80
Escola primria (refeitrio),

meados dos anos 80
Fernanda Baptista, directora
(ao fundo)
197
sobre o assunto, o documento que escreveu intitulado Novos rumos para a

educao especial, que foi discutido 5 dias no Inatel (Luso) por um grupo de
trabalho que preparou a legislao vertida no DL 319/91 de 23 de Agosto - onde
se disps que os alunos com necessidades especiais, devem frequentar estabelecimentos pblicos de ensino dos nveis bsico e secundrio.
Entre as muitas reflexes e concluses tiradas naquele encontro destaca a
de maior impacto ideolgico:
No h razo para haver esta segregao da criana com deficincia mental. Vamos iniciar e tentar ter as crianas na sala de aula ou na escola. E assim se
fez a experincia de integrao em certos locais, embora os deficientes motores
j estivessem em salas regulares. Porm, a mudana era profunda e mexeu com
um sistema e prticas at ento consideradas como correctas:
Isto vinha contradizer o que tinham feito anteriormente, de criar escolas
especiais e apoiar escolas especiais. Comemos a debater com as CERCIS se
eles no queriam entrar neste movimento e fazer a experincia de integrao
das crianas apoiando os tcnicos que eles tinham, pois no Ministrio no tnhamos tcnicos disponveis. A proposta foi: eles ficam com os mais velhos e
mais profundos180
Porm, a reaco foi consideravelmente negativa, na medida em que muitas
CERCIS e associaes se manifestaram contra a proposta. Mas, conta-nos Ana
Bnard, esse no foi o caso da ARCIL:
Este problema e proposta foram colocados na Lous e encontrei da parte
do Carvalhinho uma abertura total. Sim senhor, vamos por as crianas nas escolas, vocs pem l os professores de apoio, ns colocamos os nosso tcnicos no
apoio s crianas, desenvolvendo o aspecto profissional em que j vinham trabalhando. E foi assim, uma relao favorvel, que correu bem. Foi um exemplo,
em nenhuma parte correu to bem o desenvolvimento da ideia de integrao.
A legislao, j referida e publicada em 1991, tornou obrigatria para
todas as crianas com deficincia a frequncia escolar, independentemente da
Ana Bnard entrevistada por Marta Ramos 2011
180
198
complexidade ou tipo de deficincia. Um momento de viragem, no entender

de Filomena Pereira:
At ento qualquer entidade, como junta de freguesia, padre, etc. poderia
atestar que a criana no poderia ir escola e era melhor ficar em casa, ficando
assim dispensados. Resultou duma negociao entre o Sector da Educao e da
Segurana Social, pois implicava uma transferncia de responsabilidade e de
oramento, estivessem as crianas em contexto integrado ou em contexto de
instituio de educao especial181.
Ainda assim, o processo de integrao comportou algumas dificuldades,
aqui expressas por Antnio Maio, pai de 3 filhos, dois deles com problemas: Foi
difcil. Na altura e na escola alguns pais quase nos insultaram pela integrao.
A nossa filha foi prejudicada na escola e ciclo preparatrio, por ter irmos deficientes. Havia uma discriminao. Teve de mudar da Lous para Coimbra182
Pelo contrrio, Rui Ramos, na evocao da sua adolescncia, destaca as
mais-valias do processo integrativo:
Eu sou fruto da integrao escolar. Eu no tinha necessidades especiais,
mas havia alguns colegas meus que tinham. Quando a ARCIL faz as primeiras
experincias de integrao escolar, para minha sorte algumas foram feitas em
turmas minhas. Essas crianas tiveram uma resposta e eu cresci de uma forma
muito mais adequada183
Na prossecuo dos seus objectivos, a ARCIL vinha orientando um Centro
de Ensino Especial que, para alm de outros recursos, contava com Educadores
de Infncia e professores destacados pelo Ministrio da Educao, e com tcnicos
e pessoal auxiliar, com vencimentos subsidiados pelo mesmo Ministrio. Por seu
lado, a Equipa de Ensino Integrado de Coimbra disponibilizava dois professores
para o Municpio da Lous.
Estas instituies, que trabalhavam uma mesma rea, haviam chegado
mesma concluso: Aps alguns anos de trabalho, verifica-se que a actuao em

183
Rui Ramos entrevistado por Joo Pinho, 23/01/2014
181
182
199
prol da educao de crianas e jovens deficientes em idade pr-escolar e escolar deve

ser implementada em diferentes moldes de modo a ser fomentada a sua integrao
escolar e a ser garantida uma maior qualidade na actuao tcnica e pedaggica184.
Da anlise positiva aos resultados destas experincias concluiu-se que os
antagonismos entre Centros de Educao e Equipas de Ensino haviam dado lugar
a um saudvel processo de cooperao. Assim, em 1987 a instituio considerou
que estavam reunidas as condies para o alargamento da Integrao propondo
formalmente DEE um projecto, de base concelhia, para a integrao de todas
as crianas nas escolas regulares do 1 ciclo, reforando a necessidade de criao
de uma Equipa de Ensino Especial na Lous.
Nascia assim o Projecto Integrado da Lous (PIL), cujo acordo de cooperao (e constituio da Equipa Coordenadora) foi assinado a 18/02/1987,
entre a Direco da ARCIL e DREC (Diviso de Ensino Especial - Coordenao
Regional Centro Litoral).
O projecto tinha, como linhas gerais:
Uma integrao escolar (a nvel total, parcial ou simplesmente de ordem
scio-educativa) das crianas e jovens actualmente inscritos na ARCIL
Uma transferncia dos Educadores e Professores destacados na ARCIL
e que orientam classes pr-primrias e primrias para uma Equipa de
Ensino Integrado (1. Equipa de Ensino Especial) a criar na Lous, ou
seja; professores e educadores destacados at a na ARCIL passaram a
ser destacados para a equipa oficial que o Ministrio da Educao tinha
para apoiar a Integrao (Equipa de Educao Especial), ficando a gesto
do projecto a cargo da ARCIL, sendo o Presidente da Direco, o seu
representante.
Uma participao da ARCIL, atravs dos seus tcnicos e pessoal auxiliar
(Psiclogo, Terapeutas e Vigilantes com funes pedaggicas, no apoio
educativo s crianas a integrar)
A formao de professores pela DREC.
ADA - Projecto Integrado da Lous, 1987 (pasta)
184
200
E assim se deu a integrao de crianas portadoras de deficincia em Escolas

do 1. ciclo da Lous, em salas de ensino regular e de apoio permanente (seis anos
aps a primeira experincia de integrao de crianas portadoras de deficincia,
no ano lectivo 1979/1980 na creche da Santa Casa da Misericrdia da Lous).
Uma modalidade de integrao escolar que assentava, pela primeira vez
na histria, na integrao de crianas com problemas cognitivos graves e que s
veio a ter expresso legislativa muito mais tarde, com o DL 319/91 o que
significa em termos prticos, que a ARCIL sustentou a integrao destas crianas,
durante 5 anos, no vazio deixado pelo Estado185. Alis, reconhecido por todos
os agentes da rea da reabilitao que estas primeiras experincias de integrao de
crianas com deficincia nas estruturas regulares de ensino estiveram na origem
da publicao do referido decreto-lei, que estabeleceu a integrao dos alunos
com necessidades educativas especiais nos estabelecimentos pblicos de ensino.
Mas tudo derivava duma filosofia institucional, que a Prof. Clara Bandeira
exprimiu em 1998 de forma eloquente:
Se verdade que as pessoas com deficincia em tudo nos ajudaram para
humanizar a escola, tambm verdade que em tudo nos ensinaram para uma
nova filosofia de interveno institucional, e neste sentido, gostaria de referir
que por um lado, a A.R.C.I.L. tem investido na adaptao s novas necessidades
sociais que se inscrevem na nossa realidade actual e por outro, abandonou, de
facto, a cultura assistencialista, preferindo um modelo estimulador e potenciador dos prprios recursos da comunidade em prol do processo de reabilitao
e integrao da pessoa com deficincia.
Este modelo, que se iniciou nos anos 80, assente nas aprendizagens resultantes do trabalho em parceria da A.R.C.I.L. com outras instituies congneres dos
pases europeus. Estas experincias permitiram-nos concluir que em matria de
reabilitao e integrao j nada possvel fazer-se de forma isolada e quem, ainda, o tentar arriscar no ser, com certeza, bem-sucedido nos aspectos sociais186.
Maria Clara Mercs Almeida Nogueira Bandeira - Percurso da Integrao/Incluso no Concelho da
Lous, 15/12/1998 In Dossier I (INTEGRAO ESCOLAR). Clara Bandeira esteve destacada
na ARCIL desde 1977 como professora, integrando em 1987 a Equipa de Ensino Especial da Lous.
Em 1989 iniciou funes na E.B. 2,3 da Lous no apoio dos alunos com currculo alternativo. Foi
coordenadora da Equipa de Ensino Especial da Lous e da Pampilhosa da Serra, de 1989 a 1993.
186
Maria Clara Mercs Almeida Nogueira Bandeira - Percurso da Integrao/Incluso no Concelho da
Lous, 15/12/1998 In Dossier I (INTEGRAO ESCOLAR).
185
201
Esta realidade guindou a ARCIL a um novo patamar: Integrao escolar

em todos os graus de ensino tornou-se uma referncia nacional e internacional
da ARCIL. Vinham visitar-nos de todo o lado187.
Em 1988, e tendo em vista o alargamento da Integrao Escolar, a ARCIL
assinou acordo de cooperao com a DREC Dir. Regional de Educao do
Centro - para o Projecto de Integrao Escolar de crianas e jovens com deficincia / Necessidades Educativas Especiais em todos os nveis de ensino e em meios
o menos restritos possveis. A ARCIL comprometia-se a assegurar uma equipa de
Tcnicos Psiclogo, TSS, Prof. Educao Fsica e Trabalhos Manuais, Terapeuta
da Fala, Fisioterapeuta e Auxiliares com funes pedaggica que possam apoiar de
forma mais completa as crianas e jovens e que as Equipas de Educao Especial,
constituda apenas por Professores e Educadores, no possuiam.
A instituio comprometeu-se de igual forma a assegurar o transporte e
quando necessrio a alimentao das crianas e jovens, bem como algum material
didctico, cabendo a ambas as entidades, ARCIL, DREC, a aprovao de todo
este Projecto Pedaggico.
Em 1989/1990, e corolrio desta colaborao, implementou-se a integrao de crianas portadoras de deficincia em Escolas do 2. e 3.ciclos (vide
foto48), levando ao aparecimento, tal como noutros concelhos do pas, do Modelo de Atendimento destinado a crianas e jovens com necessidades educativas
especiais decorrentes de problemas graves de motricidade e cognio.
Sobre as vantagens da integrao escolar, Clara Bandeira, professora primria, recorda tambm um projecto que particularmente lhe tocou:
Na actual EB 2/3 da Lous fiz uma casinha, a ARCIL comprou os
materiais e foi uma maravilha. Os meus alunos aprenderam ali tudo: cincia,
matemtica, portugus. At a lavar a loua e a limpar!188.
Nos princpios de 1991, complementarmente, a ARCIL e a DREC elaboraram projecto conjunto para no interromper os apoios durante as interrupes
lectivas do Natal, Pscoa e Vero, sendo Directora Regional de Educao do
Centro, Fernanda Mota Pinto.
Clara Bandeira entrevistada por Joo Pinho, 19/10/2013.
187
188
202
Foto 48 - A incluso no 2. ciclo,

EB 2,3 da Lous (sala de apoio)
Para Mrio do Carmo Pereira189 a integrao escolar foi um momento nico e pioneiro: A coisa que mais me marcou e que ainda hoje uma inovao foi
a incluso escolar dos deficientes. Fomos os primeiros a acabar com uma escola
especial e conseguimos fazer isso em 1987 ou 88. As lutas da incluso escolar foram momentos loucos, mas marcantes e decisivos que permitiram criar solues
que ainda hoje no so consensuais. Mas so coisas positivas que se conseguiram. A meu ver esse foi o maior legado que a ARCIL deixa, em termos gerais
Mrio do Carmo Pereira sairia da ARCIL em 1989, fruto de discordncia
profunda com Ernesto Carvalhinho. Para Jos Gaspar este foi um momento
importante para a instituio: Foi a primeira grande ciso na ARCIL, traduzindo um conflito entre as reas pedaggica e produtiva que j vinha de trs190.
Nesta luta pela integrao dos deficientes na sociedade de salientar os
frutos da relao parceira entre a ARCIL, presidida por Jos Ernesto Carvalhinho, e o Centro Regional de Segurana Social de Coimbra e a APPACDM de
Coimbra, instituies ao tempo dirigidas por Luis Pedroso de Lima:
Estas trocas entre a ARCIL, o CRSS e a APPACDM deram como resultado que ns nos colmos ao movimento que a ARCIL estava a desenvolver
Foi director pedaggico, psiclogo e membro da direco. Desempenhou vrios cargos na
189
coordenao pedaggica. Entrou em 1981 e saiu em 1989. Nascido em 1957, natural do

concelho de Vouzela (Distrito de Viseu). Entrevistado por Marta Ramos, 2011
Jos Gaspar entrevistado por Joo Pinho 16/12/2013
190
203
e procurmos ao mesmo tempo criar elementos facilitadores para um projecto

estratgico mais global que era a integralidade do distrito e a integralidade das
coberturas e valncias, ou seja: encontrar um mecanismo de interagir com estes
players todos para que se conseguisse fazer duas coisas ao mesmo tempo: cobrir
integralmente o territrio do distrito de Coimbra e encontrar respostas para as
pessoas com deficincia tambm no distrito de Coimbra, desde o nascimento
at morte.
Neste movimento peo ao Jos Ernesto para acompanhar o crescimento
da ARCIL, sobretudo na zona Lous, Miranda do Corvo, Gis, Pampilhosa,
enquanto a APPACDM cobriria Arganil, Poiares, Penacova, Cantanhede.
Havia em Oliveira do Hospital a ARCIAL, a CERCIMIRA, e em Coimbra a
APPACDM e a CERCICOIMBRA (que entra em processo de falncia e vem a
integrar a APPACDM). Em Tbua havia a Santa Casa da Misericrdia.
Creio que no todo nacional no se fizeram grandes alteraes em relao ao
que fizemos em Coimbra: ter uma cobertura a nvel das pessoas com deficincia
integral, no distrito. o nico que ainda mantm isso191.
Foi neste sentido que, em Julho de 1986, a ARCIL passou a integrar a
Comisso Regional de Deficientes do Centro (CRDC), constituda em cerimnia realizada no Governo Civil de Coimbra. Tinha como principal objectivo a
promoo e a defesa da populao deficiente atendida pelas instituies sediadas
no distrito de Coimbra.
De acordo com o seu mentor, o prprio Lus Pedroso de Lima, o novo
rgo tinha subjacente uma ideia aglutinadora:
Tentmos criar um organismo que tivesse uma poltica integrada para a deficincia e mantivesse a autonomia das associaes todas mas que ajudasse a cumprir
um projecto comum de cobertura. Nunca funcionou muito, mas teve no arranque
o projecto de distribuio de carrinhas. Servia muito para discutir experincias 192.
Luis Pedroso de Lima entrevistado por Joo Pinho, 08/03/2014

ARCIL integra Comisso Regional In Trevim, 01/08/1986. Luis Pedroso de Lima entrevistado por
Joo Pinho, 08/03/2014
191
192
204
A ARCIL NA VIDA DE MRIO DO CARMO PEREIRA

Como director pedaggico travei algumas batalhas internas e externas,
quer dizer a grande questo, a minha questo que me mudou como psiclogo
e a minha crena em algumas coisas, foi de facto perceber que h midos que
vinham para a formao vindos da escola e que tendo deficincias mais graves
do que aqueles que tnhamos connosco desde pequenitos a trabalhar connosco
na escola especial, eram mais capazes. Vinham de fora, sabiam mais, mais desenrascados, mais capazes, mais adaptados, sabiam ler e escrever mais, apesar
de no terem tido nenhum acompanhamento especial por parte da escola ou
professores, at isso sabiam mais. E a percebi que as escolas especiais tinham
um potencial imenso para criar problemas s pessoas difceis de resolver.
E foi ai que optamos por uma soluo radical, que ainda hoje considerada
uma coisa radical, que foi acabar com a escola especial e coloc-los na escola
normal. Foram momentos de grande luta interna, porque nem todas as pessoas
queriam e havia professores l instalados que deixaram de ter o seu posto de
trabalho l. Foram momentos interessantes.
Se h uma coisa em que estive envolvido e que teve uma repercusso ai
e noutros stios, foi mesmo a. Destaco outras coisas: apoios aos adultos, por
exemplo. o que se conseguiu fazer na ARCIL foi muito importante. A ARCIL
foi a primeira a no descriminar as pessoas em relao idade, a aceitar pessoas
de todas as idades, coisa inovadora na altura, mas as abordagens utilizadas foram
mais tradicionais, mais consistentes, mais seguras.
Os momentos em que tive de defender os midos e as famlias nas escolas
foram muito marcantes. Em especial a defesa de um rapazinho que esteve 4
anos na escola especial da ARCIL, lia e escrevia muito pouco. Depois foi para
a escola normal, para uma turma com 20 midos, um professora nova, pouco
experiente, um mnimo de apoio com uma professora de educao especial, umas
horas por semana, e ao fim do 1 ano de estar na escola regular, tinha cumprido
o programa do 1 e do 2 ano. Era o Amlcar, Nico-Pico??? Esse exemplo fez ter
a certeza que h coisas que so certas. E esta foi uma das que convenceram que
o fim da escola especial era o caminho certo. Para que ele ficasse na escola, tive
uma reunio em que vrias pessoas saram a chorar. Mas foi importante para o
desenvolvimento dele.
205
Sou acrrimo defensor da integrao escolar. Defendo que os deficientes

mais profundos devem ir para a universidade. Porqu? Porque vida. A vida existe
no stio onde esto as pessoas. As utopias tm um poder modificador no mundo
[Mrio do Carmo Pereira entrevistado por Ana Marta Ramos, 2011]
De facto, a Associao, sempre a inovar, criou um movimento inverso

maioria dos casos, procurando constante abertura comunidade, hoje um
aspecto central da integrao e reabilitao, reconhecido consensualmente pelos
especialistas neste domnio. Assim, j nos primeiros anos de incluso escolar, era
prtica comum a turma da criana com deficincia deslocar-se ARCIL para
fazer por exemplo a aula de Educao Fsica, promovendo assim a abertura
comunidade e dando corpo quilo que nas palavras do Professor Joo Graa,
se define como abrir os portes de Cabo do Soito, no no sentido de sada,
porque essa sempre existiu, mas sim para a entrada de toda a gente: ARCILsade,
ginsio, piscina, campo de basquetebol, venda de produtos agropecurios,madeiras, isto as pessoas entravam porque lhes era dado acesso a respostas de que
no dispunham na comunidade.
Na dcada de 80 e medida que as primeiras crianas cresciam, a ARCIL
comea a ter a preocupao da formao profissional. Inicialmente desenvolve-se a formao designada de pr-profissional, que consistia em oficinas de
carpintaria, serralharia, cermica e agro-pecuria e, que mais tarde veio a dar
origem ao desenvolvimento da formao profissional propriamente dita.
No sector da Pr-Profissionalizao a direco regozijava-se, pelo final do
ano de 1985, com a boa adaptao dos seus alunos, fazendo pensar no aumento
da capacidade de resposta.
Assim, e em Julho de 1985, comeou a planear-se a integrao de um aluno
numa rea profissional na Escola Secundria da Lous, caso viesse a funcionar o
curso profissional de Electricidade193. Esta integrao constituiria um marco muito
193
206
importante: a primeira integrao na escola secundria, com currculo adaptado,

pelo aluno Joo Paulo Laranjeira Pinto, num caso de enorme sucesso dada a integrao posterior no mercado de trabalho, tendo estado 18 anos a trabalhar numa empresa, a Montadores Reunidos de Electricidade Ld.. No final do ano seguinte frequentavam a escola secundria 3 alunos: Joo Paulo, Mrio Jorge e Joo Henriques.
Mas o programa fundamental seria o Fundo Social Europeu. Em Maio
de 1985 comeou a discusso com o Instituto de Emprego e Formao Profissional (IEFP) e Secretariado Nacional da Reabilitao (SNR) tendo em vista a
integrao do projecto da ARCIL no Fundo Social Europeu. A sua aceitao,
como nos explica Ana Abrantes seria de uma importncia extrema:
Permitiu uma organizao e dinmica diferente na formao e o acesso
a programas europeus, que a ARCIL sempre aproveitou de uma forma muito
presente. Foi um marco em termos de desenvolvimento, de conhecimento, de
prticas, de trocas de experincias, de know-how194.
FORMAO PROFISSIONAL
Em Janeiro de 1986 a ARCIL abriu o seu Centro de Formao Profissional,
enquadrado e cofinanciado pelo Fundo Social Europeu. Ao longo de quase 30
anos, um nmero muito significativo de jovens e adultos com deficincia ou
incapacidade obtiveram uma qualificao profissional em reas to diversificadas como a Construo Civil e os Txteis, a Serralharia Civil e de Alumnios,
os Servios Administrativos, a Carpintaria de Limpos, a Olaria/Cermica e a
Agro-pecuria, para citar apenas algumas das reas formativas desenvolvidas.
Ao longo do seu percurso foi sendo protagonista de algumas inovaes tais
como a Formao em Contexto de Trabalho, a qual permitia alargar o leque da
oferta formativa e uma resposta individualidade de cada jovem/adulto, bem
como a Formao Distncia, a qual promovia a acessibilidade a pessoas com
graves deficincias/incapacidades motoras.
Ana Abrantes entrevistada por Marta Ramos a 24/02/2011. Entrou na ARCIL em 1990. Psicloga
Clinica e responsvel pela rea da formao profissional
194
207
A Formao Profissional destina-se pessoas com deficincias e incapacidade,

com idade legal mnima para prestar trabalho, que pretendam ingressar ou reingressar no mercado de trabalho e que no possuam uma habilitao profissional
compatvel com o exerccio de uma profisso ou ocupao de um posto de trabalho.
A populao em formao diversificada: jovens/adultos com deficincias intelectuais, psicolgicas, de linguagem, auditivas, msculo-esquelticas, entre outras, e
com diversas incapacidades que se podem constituir como fator de excluso social.
A oferta formativa em vigor compreende cursos de continuidade na Formao Inicial: Operador de Acabamentos de Madeira e Mobilirio, Mecnica
de Automveis Servios Rpidos, Operador de Jardinagem, Cabeleireiro de
Senhoras, Assistente Familiar e de Apoio Comunidade, Cozinha e Empregado
de Mesa e Bar. de salientar que todos os cursos, exceto Cabeleireiro de Senhoras, se inserem em percursos de Dupla Certificao, permitindo aos formandos
a obteno de uma Certificao profissional na rea de formao tecnolgica e
de uma Certificao Escolar, com equivalncia ao 9 ano de escolaridade.
uma conquista importante, mas recente, na formao deste pblico-alvo, uma vez que durante muitos anos o reconhecimento da formao no era
considerado, em igualdade de circunstncias, com outras formaes do mesmo
tipo, no acesso ao mercado de trabalho. Os cursos de formao estruturam-se em:
- Formao base: Cidadania e Empregabilidade, Matemtica para a Vida,
Tecnologias da Informao e Comunicao, Formao para a Integrao;
- Formao Tecnolgica Terica, Prtica Simulada em Posto de Trabalho
e Formao em Contexto de Trabalho, esta com a durao mnima de um ano.
A organizao da Formao, segundo estes novos referenciais, acarretou
mudanas significativas, a todos os nveis: na qualificao dos formadores, na
organizao curricular, na organizao de espaos e equipamentos, nos recursos pedaggicos, traduzindo-se num salto qualitativo no desenvolvimento de
formao para estes pblicos.
Duma forma geral, destaca-se a importncia da componente de Formao
em Contexto de Trabalho, desenvolvida em estreita articulao com as entidades
parceiras da comunidade, na promoo do exerccio da cidadania, da incluso e
da responsabilidade social. Por outro lado, importa destacar a interdependncia
entre a formao e o contexto do individuo (habitao, sade, famlia, entre
outros) e da necessidade da interligao com os servios da comunidade.
208
Formao Profissional
Joo Henriques e Isabel Marantes,

formao em informtica, segunda
metade da dcada de 80
Entrega de Diplomas aos

formandos, final dos anos 80
Manuela Simes, Rosa Bernardo e
Carvalhinho
Formandos numa reunio da Arcil

jovem, anos 90
2010 - Entrega de certificados aos

formandos
Ana Abrantes, Joo Graa, Marques
Leandro e Ana Arajo
209
Formao Profissional
Formao em posto de trabalho

Elsa Simes
Oficinas de mecnica, Lus Santos
Formao em posto de trabalho,

rea de hotelaria (Hotel Palace da
Lous)
Curso de servios
210
Fundamental no percurso formativo seria a abertura, em Janeiro de 1986,

do Centro de Formao Profissional, enquadrado e co-financiado pelo FSE.
O projecto abrangeu as reas de: Madeiras, Metais, Texteis, Olaria, Pecuria,
Agricultura, Indstria Hoteleira, Informtica, Construo Civil, Mecnica-Auto
e Formao Profissional em Posto de trabalho, num total de 27 formandos,
susceptiveis de integrao no mercado de trabalho195.
A este propsito, e semelhana de outras instituies colhiam-se os
benefcios de uma poltica articulada, como recorda Antnio Charana:
Havia uma situao que entendia fundamental: a criao de uma rede de
centros de reabilitao e formao profissional. Atravs do quadro comunitrio
de apoio criei uma linha de apoio construo de infraestruturas e equipamentos
por esse pas fora, cujos grandes apoios vieram do Fundo Social Europeu - fundamental para o desenvolvimento dessa rede e da sua estabilizao. Chegmos
a ter uma rede com mais de 100 centros de reabilitao profissional. Ao nvel
dos pases da Europa era o pas que tinha o apoio financeiro para a reabilitao
mais elevado196.
As consequncias de boas opes sociais e polticas no tardaram a fazer-se sentir:
Comemos a ser reconhecidos como um dos pases que tinha uma das
melhores politicas na rea da reabilitao. Comemos a ser convidados para
fruns no s no mbito da poltica comunitria mas tambm de cada pas. Da
que estabelecssemos muitas parcerias para isto ser mais cimentado.
Mas todo este trabalho, recorda o antigo Secretrio Nacional da Reabilitao, assentava num grupo muito especial, onde sobressaa uma instituio
em particular:
Havia um grupo de vontades, do sector pblico e privado, coeso e forte,
que dava fora quele motor. Esta poltica s teria sentido se tivssemos pilares.
E a ARCIL era um desses pilares, era a instituio-pilar ao nvel do integrar,
que nos dava a garantia da qualidade e da honestidade para que as coisas fossem
ADA - Historial e Caractersticas In ARCIL HISTORIAL E CARACTERISTICAS, 1985

(Dossier) pp. 5-6
196
195
211
bem aplicadas. Sem instituies que nos dessem esta credibilidade isto poderia
ser um falhano. Tudo isto foram processos que no deviam ter parado. Muitas
vezes chamva-mos o Jos Ernesto Carvalhinho para ganhar consensos197.
Na ARCIL vingou um modelo diferente das prcticas de outras organizaes cujas actividades eram mais de cariz escolar enquanto na ARCIL j existia a
preocupao de aprender o til, o fazer, que ficou bem expresso nos primeiros
projectos pedaggicos da instituio.
A Formao Profissional destinava-se a individuos com idade igual ou
superior a 15 anos que pelos condicionalismos no puderam prosseguir uma
vida acadmica normal: utentes com deficincia diversas, desde a mental (ligeira, moderada e grave), auditiva, motora, multideficincia, borderline e outras.
O despiste fazia-se na orientao profissional.
Por estas razes o Centro de Formao Profissional da ARCIL constituiu,
tambm, um marco na histria da ARCIL na medida em que tem permitido
dar resposta promoo da integrao socioprofissional das pessoas com incapacidade (vide conjunto de fotos pp. 209-210), articulando duas realidades
dinmicas: as caractersticas desta populao e os requisitos do mercado de trabalho, cabendo estratgia de formao resolver o problema do desfasamento
entre capacidades e qualidades das pessoas e as necessidades das organizaes
em termos de competncias dos seus profissionais.
Ao nvel da integrao profissional, desde 1980 que se acentuavam as
preocupaes em dar resposta de emprego aos utentes adultos, o que para a poca
era tambm algo inovador. Fruto da experincia ainda curta mas proveitosa, a
ARCIL apostava na reeducao pedaggica, imprimindo a todas as actividades, e
sempre que possvel, uma orientao laboral. Assim, e no longnquo ano de 1981,
ocorreu a primeira experincia de integrao em mercado normal de trabalho, que
no correu bem na medida em que a pessoa em causa no se adequou funo.
Em 1982 lanaram-se os lares ocupacionais, com a criao da primeira residncia para jovens com alguma autonomia o apartamento dos Codessais na Lous (vide
Idem.
197
212
foto 49). Marcou o incio do apoio residncial da ARCIL e era supervisionado por estudantes pagos pela Associao. Surgiu na linha de actuao e filosofia da instituio,
procurando dar resposta ao problema da falta de residncia das pessoas com deficincia.
Foto 49 - Apartamento Codessais,

meados dos anos 80
Para este efeito, preparou-se o alojamento num pequeno apartamento da

Lous, para os alunos da ARCIL que trabalhassem ou viessem a trabalhar nas oficinas no Anexo. Assim, e em Junho de 1982, reuniram os Presidentes das Cmaras
Municipais da Lous, Gis, Miranda do Corvo e Poiares, tendo-se decidido
alugar a casa comprometendo-se cada municpio a contribuir com 50 mil escudos
para equipamento198. Embora a CM de Poiares nunca tenha pago a promessa, o
apartamento, situado no lugar dos Codessais (Lous), entrou em funcionamento no
dia 06 de Outubro de 1982 como residncia de dois alunos e um monitor [coordenador], respectivamente, Carlos Alberto, Joo Leandro e Francisco Gouveia199.
A ideia subjacente a esta iniciativa foi tentar que gradualmente as pessoas
com alguma autonomia tivessem capacidade de viver de forma mais independente, procurando potenci-la atravs do treino de actividades de vida diria.
Nos dias de hoje, esta tarefa assegurada pelos servios de Apoio Residencial.
Foi uma experincia pioneira que decorreu paralelamente ao treino de
actividades (treino ocupacional): partindo do princpio que todos tm direito a
Apartamento In Pequenada, Ano 1., n.5, Junho 1982
Apartamento In Pequenada, Ano II, n.6, Outubro 1982
198
199
213
trabalhar, procurou-se desenvolver no dia-a-dia o mximo de autonomia atravs

de um treino, de jovens deficientes com grandes dificuldades, para executarem
tarefas simples mas produtivas e de utilidade para todos ns. Procuramos que o
trabalho destes jovens venha a ser til sociedade200.
O treino ocupacional era supervisionado pelo Prof. Gilberto e tinha em
vista preparar alunos para uma futura integrao no mundo do trabalho, se
tal for possvel.
Assim, a Lurdes e Rosrio treinam-se na montagem de porcas em parafusos; montagem de molas de roupa em cartes para venda201.
A partir deste princpio estruturaram-se grupos de trabalho que comearam a executar trabalhos para diversas empresas, como o caso da Tipografia
Lousanense, onde os alunos comearam a montar caixas e envelopes, ou a fbrica
de material elctrico de Serpins (EFAPEL) que fornecia material que os alunos
montavam para posterior comercializao.
A ARCIL optou por desenvolver a criao do prprio emprego dentro da
Associao. Criou-se ento uma serrao de madeira em 1982/83, que comeou
por ser um anexo da empresa VIUFIL. Como esta mais tarde veio a falir, a ARCIL assumiu a estrutura produtiva por conta prpria, terminando por motivos
bvios a dependncia de matrias primas e comercializao de produtos. Nesta
fase, a serrao comeou a ser explorada por pessoas com deficincia motora,
situao inexistente na Associao at ento.
Desde o incio, o Anexo teve o enquadramento de pessoas com deficincias
fsicas, como foram exemplos os j referidos Manuel Mapa e Antnio Vinagre.
A admisso para complemento de um quadro de pessoal em que se misturavam
diferentes tipos de deficincia e pessoas ditas normais correspondia necessidade de dar resposta a deficientes fisicos e sensoriais desempregados ou seja;
esta mistura proporcionava uma organizao funcional semelhante a qualquer
empresa onde se cruzam saberes e capacidades para obter um produto final de
qualidade. Esta situao repercutiu-se, alis, ate actualidade, dado que em todas
Lares Ocupacionais In Pequenada Ano 1., n.3, Abril 1982. P.1
Treino Ocupacional In Pequenada, Ano 1., n. 5, Junho 1982
200
201
214
as estruturas da ARCIL encontramos pessoas com algum tipo de defecincia

capazes de realizar trabalho de qualidade.
Para Ana Bnard, Jos Carvalhinho aplicou na ARCIL e na Lous um modelo
conhecido mas indito em Portugal: Ele desenvolveu um bocado a ideia da cooperativa de trabalho mista deficientes e no deficientes que se v muito em Itlia.
Seria alis pela vontade em integrar pela via da empregabilidade que a
ARCIL iniciaria nos princpios de 1984 uma reflexo interna sobre as suas estruturas fsicas, existentes e a criar para os alunos, considerando as dificuldades
de integrao dos nossos alunos no mercado de trabalho normal, dificuldades
essas j provadas pelas tentativas de integrao at agora falhadas202.
Ainda no campo da legislao a ARCIL defendia, em 1985, a aplicao
de trs medidas legislativas, que considerava fundamentais para a comemorao
condigna do Ano Internacional da Juventude: 1 - Decreto-Lei de Emprego Protegido, que criar condies de acesso ao trabalho dos jovens deficientes;
2 legislao possibilitando a criao de Centro de Trabalho Ocupacional
ou de apoio atravs do trabalho, onde possam trabalhar os jovens com grandes
deficincias que, por razes vrias, no devem continuar nas Escolas; 3 regulamentar uma das verses da Lei de Bases do Ensino Especial203.
De facto, o quadro legal de apoio deficincia acima mencionado, embora
existente, no estava a ser praticado:
- O Regime de Emprego Protegido fora definido no Decreto-lei n 40/83
de 25 de Janeiro, elaborado por grupo de trabalho na gide do SNR (integrando elementos da ARCIL) onde se defendia a sua institucionalizao:
O diploma definiu no Cap. I, Art. 1, a noo de emprego protegido:
Entende-se por emprego protegido toda a actividade til e remunerada
que, integrada no conjunto da actividade econmica nacional e beneficiando
de medidas especiais de apoio por parte do Estado, visa assegurar a valorizao
pessoal e profissional das pessoas deficientes, facilitando a sua passagem, quando
possvel, para um emprego no protegido
ADA Actas da Direco da ARCIL, 1981-1985 (pasta), acta n. 5, 09/01/1984, fl. 2
Ano Internacional da Juventude In Pequenada, N. 19, Maio 1985
202
203
215
E, no Cap. II Art. 4 a noo de Centro de Emprego Protegido:

Entende-se por centro de emprego protegido, neste diploma designado
por CEP, a unidade de produo, de carcter industrial, artesanal, agrcola, comercial ou de prestao de servios, integrada na actividade econmica nacional,
que vise assegurar aos deficientes o exercicio de uma actividade remunerada, assim
como a possibilidade de formao e ou aperfeioamento profissional que permitam, sempre que possvel, a sua transferncia para o mercado normal de trabalho
No Art. 11 previa-se a figura dos Enclaves:
Entende-se por enclave um grupo de pessoas deficientes que exeram a sua
actividade em conjunto, sob condies especiais, num meio normal de trabalho
- As Actividades Ocupacionais para pessoas com deficincias graves somente foram definidas no DL n 18/89, de 11 Janeiro. No seu Art.
1 Natureza e objectivos pode ler-se:
1.- As actividades ocupacionais constituem uma modalidade de aco
social, exercida pelo sistema de segurana social, que visa a valorizao pessoal
e a integrao social de pessoas com deficincia grave, permitindo o desenvolvimento possvel das suas capacidades, sem vinculao a exigncias de rendimento
profissional ou de enquadramento normativo de natureza jurdico-laboral.
CENTRO DE EMPREGO PROTEGIDO - CEPARCIL

A filosofia da ARCIL, desde muito cedo, defendeu a importncia do
exerccio de atividades profissionais na valorizao das pessoas com deficincia,
contribuindo para a sua auto estima e facilitando a sua integrao social. Foram
criadas diferentes atividades com carter produtivo, criando condies para
avaliar competncias e aptides pessoais e profissionais.
Em 1988, foi assinado o Acordo de Cooperao entre a ARCIL e o IEFP
criando o Centro de Emprego Protegido da ARCIL, com trs valncias Serrao de Madeiras, Reparao de Calado (Sapataria) e Servios, ao abrigo do DL
n40/83, de 25 de Janeiro. O Centro de Emprego Protegido uma estrutura que
funciona em moldes empresariais comuns, com autonomia econmica, financeira
216
e administrativa, que visa proporcionar s pessoas com deficincia ou incapacidade e capacidade de trabalho reduzida - capacidade produtiva inferior a 75% da
capacidade normal exigida a um trabalhador nas mesmas funes profissionais
ou no mesmo posto de trabalho, em razo das alteraes estruturais e funcionais
e das limitaes de atividade delas decorrentes - o exerccio de uma atividade
profissional e o desenvolvimento de competncias pessoais, sociais e profissionais
necessrias sua integrao, sempre que possvel, em regime normal de trabalho.
Actualmente e conforme o Acordo de Cooperao estabelecido ao abrigo
do DL n 290/2009, o CEPARCIL desenvolve atividades nas reas de Serrao,
transformao e comercializao de madeiras e presta servios de agro pecuria,
jardinagem, lavandaria, cermica/olaria, servios administrativos, limpeza, bar,
cozinha, refeitrio, apoio em Medicina Fsica e Reabilitao, apoio em CAO,
transportes. Mantm como objetivo, sempre que possvel, a transio dos trabalhadores em regime de emprego protegido para o mercado externo de trabalho.
Atravs de programas de acompanhamento individualizado, promovido
o desenvolvimento da autonomia pessoal, familiar e social dos colaboradores
do CEPARCIL e a sua capacidade de auto - representao, enquanto cidados
a quem se colocam todos os desafios da vida adulta.
No domnio profissional, investe-se na qualificao, na flexibilidade e polivalncia dos colaboradores com deficincia, na sua colocao experimental em
estruturas empresariais externas, de modo a criar condies para a sua posterior
integrao definitiva em mercado de trabalho no protegido.
Nos ltimos anos, a aposta na integrao de pessoas com deficincia em
empresas da regio, realizando tarefas correspondendo ao seu perfil de competncias e aos seus interesses, no tem obtidos os resultados pretendidos, face
s dificuldades econmicas com que se depara o tecido empresarial da regio.
Quanto Lei de Bases do Sistema Educativo foi aprovada pelo DL 46/86

embora aguardasse regulamentao pela AR desde 1979!!!
Contudo, a mudana chegaria em 1989. Antnio Charana, ex-Secretrio
Nacional da Reabilitao recorda a importncia do aspecto jurdico, que constituiu
217
pedra de toque da sua aco politico-institucional, vertida na Lei de Bases da Preveno e da Reabilitao e Integrao das Pessoas com Deficincia onde se incluram reas diversas como a pr-profissional, emprego protegido ou formao profissional (Lei n 9/89, de 2 de Maio que seria revogada em 2004 pela Lei 38/2004):
Considerava-se que as pessoas com deficincia o que poderiam era fazer a pr-profissional, uma coisa ligeira, era um misto de processo educativo e
preparao para a vida activa. Era o modelo Sueco mas no era consequente do
ponto de vista de lhe dar ocupao. A minha perspectiva era que se deveria dar,
at pela lei de bases educativa, uma igualdade efectiva na participao em geral.
Portanto eu considerei que as pessoas com deficincia deveriam ter possibilidade
de ter formao profissional que lhes garantisse uma certificao profissional e
pudessem aceder ao mercado de trabalho como qualquer pessoa. Isto criou na
altura uma grande estupefaco nos meios decisrios pblicos porque se considerava que era ir longe demais: no era possvel, as empresas no iriam colocar
pessoas com deficincia, por isto e por aquilo. Havia milhentas desculpas e eu
disse que no podia ser assim, que a sociedade tinha de mudar, e que ns tnhamos de fazer parte da alavanca da mudana204.
ALEXANDRE MOS DE TESOURA

O exemplo do Alexandre Mos de Tesoura foi destacado por Ana
Abrantes como um dos casos mais surpreendentes de sucesso na reabilitao,
formao e integrao profissional:
um caso paradigmtico. O Alexandre foi criado na ARCIL. Desde
pequeno comeou a ter apoio na Educao Especial, com a educadora Maria
Joo, depois na escola. Para alm dos deficits cognitivos tinha problemas graves
ao nvel comportamental, passando por diversas respostas da ARCIL Formao
Profissional, Emprego Protegido, Lar Residencial, Centro de Recursos. Depois
204
218
foi para o exterior. Paradigmtico porqu? Porque se ns tcnicos temos, por

vezes, alguns preconceitos e expectativas, quem conheceu o Alexandre quando
mido e hoje olha para ele ningum diria que o Alexandre pudesse ser a pessoa
que hoje. Est a trabalhar na jardinagem. Alexandre no domina o dinheiro,
mas desenvolveu uma tcnica de clculo, com base na dezena para saber quanto
vale determinado bem (10+10+10 = 3 vezes 10). Estas coisas no vm nos livros.
O Alexandre comprou a sua casa e vive sozinho
[Ana Abrantes entrevistada por Marta Ramos, 24/02/2011]
1.4. O CRESCIMENTO VISVEL DA ARCIL O PATRIMNIO
O ano de 1986 marcou o incio de uma etapa relevante do crescimento

da ARCIL: a aquisio de patrimnio, possibilitando o alargar das suas actividades. Tal foi o caso do Sector Agrcola, que se tornaria estruturante na aco
desenvolvida pela ARCIL, apesar das recomendaes para o encerramento da
Pecuria, dado que a partir de ento a rea envolvente tornou-se de construo,
criando problemas de higiene.
Logo em Janeiro, e porque a rea disponvel para agricultura era escassa,
iniciam-se os primeiros contactos para que fossem disponibilizadas reas no exterior, ao mesmo tempo que se contacta tcnico especializado para obter pistas
de trabalho, escolha e tipo de equipamentos, culturas e terrenos. Em Fevereiro, o
Eng. Agrrio Jlio Correia, passa a prestar apoio tcnico e colaborao pontual.
Em Maio, o Presidente da Direco informava os pares de uma hiptese
com vista ao futuro: a utilizao da Quinta do Caimo, em Vilarinho, como
rea agrcola da ARCIL. No ms seguinte a direco convocaria uma reunio
extraordinria tendo como ponto nico a aquisio da dita quinta com vista ao
desenvolvimento da rea ocupacional de agricultura. Nesta reunio participaria
o o Eng. Silvicultor Joaquim Paul que vinha trabalhando com a ARCIL como
consultor tcnico e que dava o parecer favorvel tendo como base o estudo
das potencialidades agrcolas da referida Quinta. No seguimento, a direco
219
considera de interesse a dita aquisio e, aps analisar a parte financeira,

coloca fora de hiptese o recurso a financiamento exterior decidindo: actuar
de imediato junto ao vendedor e atendendo a que financeiramente a ARCIL
possui de momento uma situao liquida confortvel decidiu-se intervir com
uma oferta na ordem de 3.000 contos205. Contacta-se a CGD para averiguar
da possibilidade de transaco dado estar a propriedade hipotecada.
Em Julho dar-se-iam os passos finais: a 20 de Julho a AG autorizaria,
com 17 votos a favor e uma absteno, a aquisio da Quinta do Caimo por
5 milhes de escudos, valor do subsdio concedido pela Segurana Social, permitindo a celebrao do contrato de compra e venda, a 05/11, entre a ARCIL
e CAPRISAN, empresa a quem compraram o ncleo da Quinta do Caimo
(5 hectares) e parte da aldeia de xisto da Silveira206. Na visita feita ARCIL a
20 de Novembro, o Secretrio de Estado da Segurana Social, Pinto Sancho207,
confirmaria a atribuio de um subsdio de 7900 contos para esta instituio
lousanense, permitindo a aquisio de uma propriedade rstica para o desenvolvimento e manuteno de capacidades dos deficientes208. Parte deste subsdio
seria destinado ao arranque do projecto de hidroterapia209.
A admisso de novos utentes levou expanso e aquisio de novas reas
circunvizinhas (passando de 5 para 15 hectares, comprados parcela a parcela)\
as quais, tendo em vista um bom aproveitamento foram dotadas com infraestruturas produtivas (vide conjunto de fotos pp. 221-222).
Em 1988, e dentro da nova estratgia de organizao e marketing, define-se
a estrutura de produo agropecuria ARCILAGRO com implementao
dum novo modelo de gesto: a quinta, at ento gerida de forma amadora, passa
a ser dirigida por um regente agrcola.

Idem, acta n. 12, 18/07/1986, p. 27; acta n. 14, 11/12/1986, p. 33; Livro de Actas da Assembleia
Geral da ARCIL, 1979-1995, acta n. 15, 20/07/1986, fl. 30
207
Pinto Sancho foi um governante de grande viso. Com ele se desenvolveu quer o projecto dos cartes,
quer a criao da creche da misericrdia com lugar permanente para crianas com deficincia.
208
ARCIL vai imprimir cartes da Segurana Social In Trevim, 20/11/1986
209
Visita de um membro do Governo ARCIL In Voz de Serpins, Dezembro, 1986
205
206
220
Quinta do Caimo
1986/87 - A quinta antes das obras

de restaurao
A quinta depois das obras
1989 - Imagem area
221
Quinta do Caimo
1989 - Imagem area
Rebanho de cabras
Secagem do tabaco, anos 90
Trabalhadores da quinta nos viveiros
222
1.5. PRODUZIR E RENTABILIZAR: A VERTENTE EMPRESARIAL DA ARCIL
Para l da ideia inovadora de integrar profissionalmente o indivduo portador de deficincia, a ARCIL procurou, simultaneamente, abrir-se a diversas
actividades de ndole empresarial, fazendo dos seus utilizadores exmios produtores de bens e servios.
A questo produtiva assumia-se como pilar da instituio. A normalizao
pelo trabalho o pessoal normaliza-se trabalhando ou preciso trabalhar e
produzir, interna e externamente foram ideias surgidas no tempo de Antnio
Maio que Carvalhinho desenvolveria
Convm salientar que a qualidade da interveno tcnica de uma forma geral
e muito em particular com todos os que no podiam ocupar-se pelo trabalho (casos com deficincias mais graves) continuava a ser uma preocupao fundamental.
Na altura quem tinha deficincia era posto de lado, visto como um estorvo,
uma vergonha. Os primeiros que entram na ARCIL eram crianas, adolescentes,
e alguns adultos. Defendi o trabalho como forma de insero. Da o aparecimento das oficinas de trabalhos manuais equipadas com mquinas semi-industriais
para ensinar e promover a autonomia. At ento vinha prevalecendo a ideia
oficial da formao profissional em que se produzia sem finalidade utilitria. O
equipamento de bar, por exemplo, foi todo feito internamente, juntando o til
ao agradvel: formando e produzindo bens necessrios para a instituio210.
O problema que nem todos compreenderam esta nova viso e mentalidade, a comear pelo Estado que era contra a autonomia financeira: O facto de
colocarem os deficientes a trabalhar levou a que fssemos acusados de explorar
os deficientes e de no respeitar a lei.
Este princpio norteador envolveu no s a criao de novas reas de
produo mas a reformulao /reorganizao de servios existentes:
As unidades de produo antes do emprego protegido existir legalmente, dedicavam-se agricultura, madeiras, serralharia, e construo civil. Comearam a ter
210
223
mquinas industriais de madeira, algumas de segunda mo, na formao no espao

do antigo Centro Ocupacional. Antes disso, e naquele espao, funcionou a pecuria
que se iniciou com o prof. Maio (onde esto hoje os parques de estacionamento foram
campos de cultivo, criavam coelhos, codornizes, vendiam alguns destes animais)211.
Momento importante deste paradigma viveu-se no final de 1986. A 20 de
Novembro e no final da visita ARCIL pelo Secretrio de Estado da Segurana
Social, Jos Nobre Pinto Sancho, anunciou a contratao de servios da
ARCIL para a gravao de novos cartes de beneficirios da Segurana Social,
que sero em plstico laminado e com tarja magntica. De tipo semelhante aos
j utilizados nas caixas automticas dos bancos.
Para o efeito ser fornecido instituio o equipamento adequado, que
importa em largos milhares de contos, estando prevista a sua instalao no
antigo edifcio da cadeia, que a Cmara vai colocar disposio da ARCIL212.
Este projecto teve a designao inicial de DECARTES (Desenvolvimento de Cartes por Trabalhadores Especiais) e contemplava outra instituio; a
APPACDM de Coimbra (na envelopagem e distribuio), que veio a desistir
projecto, dado ter-se verificado, na prtica, a dificuldade em fazer funcionar esta
parceria, sendo a instituio compensada economicamente. Assim, a ARCIL
arrancou sozinha, beneficiando de um subsdio de 70.000 contos.
Dado o volume solicitado, em que se previa a substituio de 4 milhes de
cartes, e para no sobrecarregar a ARCIL, logo se equacionaria o funcionamento
em empresa autnoma. No entanto, o arranque na produo demoraria algum
tempo: chegou a prever-se o ms de Setembro de 1988 mas, apenas em Fevereiro
de 1989 se encomendaram as impressoras necessrias. A verdade que, durante
anos, a ARCIL produziu diversos cartes, mas nunca os da Segurana Social
(que ainda hoje no existem) por falta de entendimento dos diferentes governos.
No mesmo sentido e pela mesma altura operou-se a reestruturao da olaria para que possa dar resposta a uma solicitao produtiva mais intensa213.
Apostou-se na produo de barro utilitrio para outras empresas, exportando
para outros pases como a Suia, sendo de referir o apoio da Igreja Protestante
e, em particular, do Pastor Robert Ziegler.
Idem.
ARCIL vai imprimir cartes da Segurana Social In Trevim, 28/11/1986
213
211
212
224
O anexo de produo de madeiras produziu durante muito tempo, e de forma

exclusiva, paletes para a fbrica de papel do Prado. Foi sem surpresa que se repensaria
a sua rea produtiva: caixas para baterias, pssaros, caixas de moedas para os correios,
entre outras. Esta mudana de conceito, em que a ARCIL passou a prestadora de
servios no foi bem aceite por todos. Mrio do Carmo Pereira enfatiza esse aspecto:
No incio, a ARCIL, com menos estrutura, teve um potencial de transformador da sociedade muito importante, como todas outras estruturas. Mas
depois, o peso de prestao de servios tornou-se to grande que abafou o poder
de transformao de sociedade. Como em toda a sociedade.
E uma das minhas discordncias, com o passar do tempo, na ARCIL tinha a
ver exactamente com isto: o estar-se a transformar em meros prestadores de servios
e deixarem de ser elementos potenciadores de transformao social. A ARCIL, alm
de um trabalho, foi uma escola, um ciclo de desenvolvimento e de transformao.
A 25 de Junho de 1986 abriria uma loja da ARCIL, no mesmo espao da
Oficina de Reparao de Calado, para venda de artigos produzidos na instituio
de artesanato e artigos de interesse turstico (vide foto 50). Tratou-se de uma ampliao das instalaes e o projecto foi elaborado pelo GAT da Lous, possibilitando a remodelao da prpria oficina oferecendo a partir de agora um servio
mais eficiente e em melhores condies incluindo o servio de conserto rpido214.
Foto 50 - O interior da ORCA, anos 80
Ampliao da Oficina de Repao de Calado In Pequenada, 13/06/1986, Ano I, n 2, 2. srie
214
225
A ARCIL com Carvalhinho era mais operacional. Sentia-se mais a organizao, funcionava melhor. As pessoas envolviam-se mais em todas as questes. Sentamos que estvamos a fazer um trabalho diferente, para melhor, o que motivava
tremendamente
[Ulisses Martins entrevistado por Joo Pinho, 06/11/2013]
Na ARCIL assistiu-se transformao de uma organizao de pendor assistencialista numa organizao com pendor predominantemente tcnico: j tem viso
estratgica, projecto de futuro, aponta caminho. J no se limita a acolher crianas ou
jovens com mais ou menos problemas, mas que tem uma viso de sustentabilidade,
de empresarializao, de condies de autonomia. Tudo isso foi na altura lufadas
de ar fresco
[Lus Rodrigues entrevistado por Joo Pinho, 09/11/2013]
Tinha uma ideia para as pessoas desde que nasciam at que morriam, numa
perspectiva integrada. Tenho pelo Carvalhinho um respeito imenso: nunca abriu
a casa para si, aquilo era uma casa aberta socialmente, virada para o exterior a
responder s necessidades, sem segredos, no virada para si prpria. Entrava-se e era
uma situao de normalidade
[Filomena Pereira entrevistada por Joo Pinho, 08/03/2014]
226
2. A AFIRMAO E EXPANSO DE UM MODELO (1988-1994)

2.1. O FUNCIONAMENTO INTERNO
A 04 de Junho de 1987 e quando se aproximavam novos actos eleitorais,

Mrio do Carmo Pereira (ento Psiclogo, Director-Pedaggico e Vice-Presidente
da ARCIL), interveio na reunio de direco falando sobre o que designou como
a grandeza do projecto da ARCIL, bem como do risco de ele se ir desligando
das pessoas. De facto, a ARCIL atingira uma dimenso institucional inimaginvel h meia dzia de anos215. A direco associa-se ao pensamento do seu
membro e, na sequncia, decide-que haja maior informao e formao interna
das pessoas.
Porm, estes tempos de harmonia directiva no se manteriam nos anos
seguintes. O prprio Mrio do Carmo Pereira, importante na instituio pelo
seu papel na qualificao tcnica, afasta-se progressivamente dos restantes
membros a partir dos incios de 1988, discordando primeiro da interveno e
funcionamento e, posteriormente, do documento suporte de toda a actividade:
o Regulamento Interno.
De facto e na qualidade de Director Pedaggico critica, na reunio de 28
de Maro, a elaborao do dito regulamento assinalando a falta de funcionamento democrtico, diminuio de independncia e autonomia pedaggica.
Em particular criticaria o desrespeito pelo disposto no anterior regulamento ao
nvel da necessidade de acordo entre a Direco e o Conselho Pedaggico para
alterao do referido regulamento. A direco refutaria as crticas, focando em
especial a necessidade do referido acordo para essa alterao, expressando que
tal necessidade no regulamento anterior que constitui prepotncia se no
mesmo matria antiestatutria e pouco flexvel216. Sem surpresa, Mrio Pereira
seria substitudo na funo de Director Pedaggico, por Lus Morais, que iniciou
funes em Outubro 1988.
Idem. Acta n. 29, 28/03/1988, pp. 52-53.
215
216
227
Em termos de funcionamento e orgnica interna, este perodo da vida

da ARCIL ficaria marcado pela criao do Conselho Pedaggico, aprovado
pela AG a 22/07/1989, sendo composto por um orientador pedaggico e um
coordenador por cada sector217. Nesta altura seria lanado de forma regular o
boletim informativo, destinado a aproximar os utentes e funcionrios da vida
da instituio218.
A 13/02/1991 e constatado o desenvolvimento acentuado das infra-estruturas da ARCIL e a necessidade da sectorizao quer fsica ou espacial, quer
pedaggica e/ou profissional, seria admitido Amrico Mendes, com as funes
de Director Adjunto com funes e poderes deliberativos e executivos219.
Em 1990 a direco da ARCIL teria de solucionar um problema de recursos humanos. A Lous mantinha-se a certa distncia dos principais meios
urbanos da regio. Tolhida pelo isolamento, e por isso pouco atractiva fixao
de pessoas, a ARCIL era atingida indirectamente por esse facto tornando-se
difcil conseguir que tcnicos superiores viessem trabalhar na regio.
A 27 de Junho de 1990 direco resolve combater o problema: considerada
a necessidade de preencher com alguma estabilidade os quadros de tcnicos
especialistas, nomeadamente Psiclogos, Terapeutas, e T.S. Social, e tendo em
conta a situao do mercado de emprego, decidiu ajustar os vencimentos dos
referidos tcnicos para valores semelhantes aos praticados pela tabela da funo
pblica220. Por outro lado, disponibilizou-se o apartamento dos Codessais para
quem necessitasse.
Exemplo desta dificuldade em conseguir tcnicos especializados seria a
contratao, nos finais de 1990, de uma terapeuta da fala; uma brasileira, por
no existirem portuguesas que quisessem ir para a Lous. No mesmo sentido, a
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1979-1995, Acta n. 18, 22/07/1989, p. 64
O Boletim Informartivo da ARCIL sofreu vrias alteraes ao nvel dos contudos e do grafismo, e a
sua publicao irregular. Em 1992 ficou responsvel pela edio a Prof. Preciosa Amaral, em 1993 a
Dr Cristina Silva. Em 2003 deu lugar ARCIL (RE) VISTA, cujo primeiro nmero se publicou em
Julho. Actulmente tem a designao de ARCIL NFO, tendo-se iniciado a publicao da nova srie
em Junho de 2013.
219
Boletim Informativo da ARCIL, 05/03/1991
220
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997, Acta n. 43, 27/06/1990, pp. 67-68
217
218
228
admisso tambm naquele ano de duas terapeutas holandesas, Gherda e Erika,

respectivamente, na Sala dos Profundos e Treinveis.
Por outro lado, a instituio continuou a usufruir do apoio incondicional de Jorge Carvalho, retribuindo-lhe, o apoio e empenhamento em prol da
instituio: a 11 de Junho de 1992, a direco decide atribuir sala de reunies
do primeiro piso do Edifcio Sede, o nome de Sala Jorge Carvalho, descerrando
placa designativa.
A 05/12/1992 a AG aprova, por unanimidade, a mudana na denominao social: mantem-se a sigla ARCIL a qual passa de Associao para a Recuperao de Crianas Inadaptadas da Lous, a Associao para a Recuperao
de Cidados Inadaptados da Lous. Esta mudana, de criana para cidados,
procurava traduzir uma mudana positiva na vida da ARCIL, como explicou
o presidente da AG: Referiu que hoje a ARCIL uma instituio que apoia
crianas e adultos. A expresso Cidados engloba crianas e adultos e assim
facilita a tarefa da ARCIL, quando junto dos vrios organismos oficiais, se
procurar adquirir financiamento e outras prestaes para projectos de apoio a
utentes adultos221.
Evoluo do logtipo da Arcil
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1979-1995, Acta n. 21, 05/02/1992, fl. 38.
221
229
Momentos trgicos como a morte do utente Jos Botas em meados de

1993, levaram a uma reflexo sobre segurana no trabalho e a fazer um levantamento das condies potenciadoras de risco de acidente, tanto ao nvel do
trabalho como do recreio, encarregando-se do trabalho Aristides Ado.
Problemas de conjuntura econmica nacional comearam a fazer sentir-se
ainda em 1993: como a baixa de receitas prprias, em particular no Anexo de
madeiras.
Para resolver algumas das novas situaes a ARCIL constituiria uma
fundao a FACIL (Fundao de Apoio ao Cidado Inadaptado da Lous),
aprovando-se a sua constituio e respectivos estatutos em AG de 05/12/1992.
O seu enquadramento e objectivos seriam explicados aos associados pelo presidente da direco:
referiu que ARCIL esto vedadas certas iniciativas de apoio aos
utentes s famlias carenciadas, do ponto de vista scio-econmico e ainda a
existncia de inmeras dificuldades quanto formao tcnica-cientifica dos
vrios tcnicos intervenientes nos vrios processos de reabilitao das pessoas
deficientes. Quer as vrias actividades e fundamentalmente as respectivas rubricas
oramentais esto absolutamente enquadradas dentro da tradicional burocratizao dos apoios dados pelos organismos oficiais, Com a criao da Fundao,
com a sua natureza jurdica e a gesto dos seus fundos patrimoniais j possvel
a existncia de novos projectos de solidariedade social devidamente enquadrados
em alguns apoios financeiros. Refere ainda a interligao ARCIL-FACIL
relevo especial na paridade da composio dos respectivos Corpos Gerentes.
As pessoas que compem os Corpos Gerentes da ARCIL so as mesmas dos
rgos da Fundao FACIL. A Fundao uma nova figura jurdica, uma nova
pessoa colectiva que tem como objectivo principal complementar a actividade
da ARCIL222.
A FACIL teve um fundo inicial de 1500 contos e o seu objectivo consistia
em proporcionar melhores condies morais, sociais e materiais s pessoas mental
Idem, fls. 39-39v.
222
230
e fisicamente diminudas dos concelhos da Lous, Miranda do Corvo, Gis e

Poiares. Teve como rgos: o conselho de fundadores (13 elementos, presidido
por Carvalhinho), o conselho de administrao (Carvalhinho) e o conselho
consultivo (Jos Leandro).
A ARCIL passou a integrar, como associada, a DUECEIRA Associao
de Desenvolvimento do Ceira e do Duea nomeando seu representante, o vogal
da direco, Jorge Manuel Fernandes Ferreira, por deliberao da direco do
dia 28/02/1994. Mais tarde, por deliberao de 26/07/1994, ser fundadora da
Associao para o Desenvolvimento do Vale do Ceira/Duea, designando como
seu representante legal o presidente da direco223.
As manifestaes de solidariedade continuaram a marcar a vida da instituio: fosse a favor da ARCIL caso do verificado em Setembro de 1988 quando
a American Foundation for Charities of Portugal que desde 1984 vinha apoiando
instituies nacionais de solidariedade social atribui ARCIL 3.800 contos224; ou
feita pela ARCIL em favor de outros, quando em Dezembro de 1992 decorreu
um espectculo de recolha de fundos para as crianas de Moambique, uma
iniciativa conjunta dos colaboradores da instituio com a SCML.
O crescimento fsico da instituio (vide fotos 51-53) tornou inevitvel
a realizao de obras no edifcio da sede: em Junho de 1991 tanto a secretaria
como os gabinetes da direco passaram a funcionar em novas instalaes no rs-do-cho direito do Centro D. Emlia de Carvalho225. Tambm no decurso deste
ano seria remodelada a frota automvel, com aquisio de 6 novas carrinhas.
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997, Actas n.s 61 e 62.

ARCIL recebeu 3.800 contos de fundao de emigrantes nos EUA In Trevim n 407, 08/09/1988
225
223
224
231
Foto 51 - A Arcil no final dos anos 80
Foto 52 - Imagem area da Arcil

(ainda com Agropecuria), anos 90
Foto 53 - Hall de entrada do Centro

D. Emlia de Carvalho, princpio dos
anos 90 (pintura de Eliseu filho)
232
2.2. A AUTOSSUSTENTABILIDADE: PRODUZIR E VENDER
O desenvolvimento dos conceitos de auto rentabilizao e auto sustenta

bilidade transformaram-se no modus operandi e modus vivendi da ARCIL durante
os anos em que Carvalhinho foi presidente. O seu discurso no deixava dvidas
quanto importncia desse compromisso:
Promovemos uma certa autossuficincia dentro da instituio, e se
possvel uma mais-valia, apostando em projectos que no fiquem eternamente
dependentes de subsdios. Dai que procuremos fazer uma gesto que seja cada
vez o mais econmica possvel nos custos, utilizando tudo aquilo que se produz,
quer nos consumos internos e ns somos autossuficientes em carnes e em
vegetais - quer para comercializao externa226.
Embora dependentes de subsdios, a verdade que atravs dos diversos
sectores de produo, conseguiu-se cobrir vrias despesas da ARCIL, facto
considerado fundamental: uma situao que julgo nica no pas, o facto de
nenhum deficiente pagar para frequentar a ARCIL227.
Ao apresentar o relatrio das contas do exerccio de 1987, o tesoureiro
Fernando Carvalho capta a ateno da direco acentuando a importncia
dos valores alcanados pela produo e vendas, salientando que o ano de 1987
foi um ano de consolidao da estrutura financeira da Associao228.
Este seria o primeiro episdio de um rumo que os anos seguintes acentuariam - a consolidao e autossustentabilidade da ARCIL. De facto, e na apresentao das contas de 1989, o tesoureiro chamaria a ateno os meios disponveis
para investimento, salientando o aumento em termos de aproveitamento para a
Instituio com especial realce para o Anexo de Produo Serrao de Madeiras.
A viso empresarial da ARCIL acentuou-se a partir de Maio de 1989,
altura em que a direco decide criar prmios de produtividade. Situao s
existente em empresas e que mais tarde terminou por ser demasiado polmico
com o sector tcnico.
Idem.
228
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1979-1995, acta n. 17, 16/06/1988, fl. 33
226
227
233
SAPO
O SAPO na antiga cadeia comarc
Fabrico de escalfetas e montagem

de candeeiros no SAPO no
edifcio da antiga cadeia comarc,
princpio dos anos 90
Fabrico e embalagem de luvas por

utentes do SAPO, no edifcio da
antiga cadeia comarc,
princpio dos anos 90
A sustentabilidade passava cada vez mais pela produo de bens: Em

Junho, o Sector de Apoio pela Ocupao (SAPO) adquiria uma mquina para
o fabrico de luvas txteis (vide conjunto de fotos acima), cuja produo estava
j em curso em Maro de 1990, vindo a ser distribudas pela Lousancol e comercializadas na cadeia comercial Minipreo; tambm por esta altura mas no
Anexo de Produo de Madeiras admitiam-se alguns tarefeiros para o servio de
pregagem para dar resposta ao aumento temporrio nas encomendas de paletes.
234
Contudo, e em termos produtivos, nada seria comparvel dinmica do

projecto dos cartes magnticos. A Arcilcard, nasce em Dezembro de 1989,
e arranca com a personalizao, envelopagem e endereamento dos mais de
500.000 cartes de scios do Crculo de Leitores229. Enquanto se aguardava a
autorizao para a gravao dos cartes da Segurana Social e Sade, a Direco
da Arcil elabora um protocolo com a Copinaque, alargando assim a sua carteira
de clientes e originando que a Arcilcard, se mantenha nos anos seguintes, como
pilar econmico e produtivo da Instituio.
O Eng Antnio Martins, responsvel pela montagem dos equipamentos
de personalizao, ento com maior capacidade produtiva mesmo comparvel
com as empresas que executavam este servio para as entidades bancrias, afirma imprensa: um mercado em enorme expanso no qual a Arcil tambm
pretende entrar, at porque temos capacidade para personalizar, codificar e
envelopar, mais de 20 mil cartes/dia230
Em meados dos anos 90 estavam em plena actividade, 3 sistemas de gravao e envelopagem de cartes magnticos, os quais permitiam a simples personalizao dos dados variveis (nome, nmero, etc), quer em relevo (embossing)
quer por inciso (infilling), bem como a respectiva codificao da tarja magntica.
Permitiam ainda a envelopagem e endereamento, ficando assim o produto
final disponvel para a correspondente expedio. Pontualmente, promovendo
e potenciando desta forma a cadeia de servios, as pessoas com deficincia do
SAPO, colaboravam em diversas tarefas, nomeadamente a embalagem.
A 29 de Outubro de 1993 e fruto da visibilidade alcanada, a Arcilcard
foi objecto de reportagem pela RTP 1, integrada no Jornal da Noite.
Nomes como Vodafone, Optimus, Galp Frota, Benfica, Carto Jovem,
entre muitos outros, passam a figurar na carteira de clientes da Arcilcard, sem
contudo, alguma vez, se ter atingido a capacidade mxima de produo daquela
estrutura (vide fotos 54 e 55).
Idem. Acta n. 19, 15/09/1990, fl. 35v.

Cartes passados In Expresso, 02/05/1992, p. 96
229
230
235
Foto 54 - Instalaes da ArcilCARD,

Joaquim Gonalves e Joo Carvalho
Foto 55 - Cartes produzidos na Arcil
Em meados de 1993 celebrou-se acordo com a Copydata, ficando a ARCIL

responsvel pela gravao de cartes e a empresa pela sua comercializao (50%
dos ganhos de comercializao sobre as encomendas) cedendo tambm o equipamento. Esta parceria tornou necessrio forte investimento na aquisio de
equipamentos, que se justificaria pelo aumento de vendas verificado nos meses
seguintes e lucros obtidos. Em 1994 integravam a sua lista de clientes importantes empresas como o j referido Circulo de Leitores, a Renault ou a Singer.
Um exemplo prtico e bem elucidativo do pensar em funo da
sustentabilidade seria o sistema de aquecimento do SAPO e do edifcio antigo do
Centro D. Emlia de Carvalho que foram instalados pelo final do ano. O sistema,
236
aprovado e comparticipado a 70% fundo perdido, permitia a reutilizao dos

resduos do Anexo de Produo. O do Centro D. Emilia de Carvalho (edifcio
sede) ainda hoje funciona, testemunho objectivo e prtico de autonomia.
O Projecto Briquetes, lanado em Julho de 1991, e aprovado pelo IEFP no
mbito do CEPARCIL, seria outro exemplo de produtividade; dado o crescimento do sector de serrao e transformao de madeira decidiu-se avanar para
o reaproveitamento dos resduos do anexo de produo (material combustvel
sucedneo do carvo) que eram vendidos em vrios pontos da Lous.
Este projecto obrigou ampliao da serrao na Quinta de Santa Rita
onde foi construda a nova unidade produtora com maquinaria adequada.
Permitiu o aumento de 6 postos de trabalho directos e de 2 outros indirectamente, e o total de investimento (Equipamento e Adaptao Instalaes) foi de
19.985.000$00231.
A viso empresarial da ARCIL concretizar-se-ia no estabelecimento de
parcerias comerciais locais como por exemplo, em Janeiro de 1992, a relao
comercial estabelecida com a Famacope, tendo em vista a comercializao das
luvas.!!!!!!
Porm, estas parcerias comerciais alargaram-se dimenso nacional, nomeadamente com a criao e desenvolvimento do projecto UPA Unidades de
Produo Associadas.
A entidade promotora foi o CEFPI (Centro de Educao e Formao
Profissional Integrada Vilarinho-Porto), tendo como parceiros nacionais no s
a ARCIL, mas tambm a APPACDM (Viana do Castelo) e a LPDM (Lisboa).
Foram parceiros comunitrios: o Cabildo Insular de Tenerife, ARPTH (Frana) e a COIN (Itlia), que rubricaram acordo de cooperao a 12/04/1994 em
Tenerife.
O objectivo geral consistiu na criao de uma entidade de cariz comercial destinada promoo e comercializao de produtos e servios prestados
pela pessoa deficiente. Os envolvidos no projecto procuraram assim assegurar a
ADA PROJECTO BRIQUETES, 1991
231
237
adequada divulgao e comercializao de produtos e servios, tendo em considerao a sua qualidade e a sua competitividade no mercado convencional.
O projecto foi desencadeado pelo CEFPI e ARCIL, por of. de
11/09/1991, enviado ao SNR propondo a criao de uma Associao Industrial
e Comercial entre Instituies congneres. O projecto iniciou-se em Outubro
de 1992 e previa-se o seu trminus em Dezembro de 1994232 No seu mbito
elaborou-se um catlogo com produtos disponveis para venda e props-se a
criao de um Centro de Informao de Marketing (CIM).
O Centro de Informao e Marketing seria criado no seio da ARCILCERAMICA e a ele estiveram agregados vrias Unidades Produtivas das instituies
parceiras da UPA, que rubricaram acordo de participao em Abril de 1996.
O Centro de Informao de Marketing foi elaborado pela empresa L2J,
tendo o relatrio de projecto sido apresentado a 6/6 s entidades promotoras.
Funcionou de forma experimental durante um ano, no seio da ARCIL como
departamento autnomo, mas apoioado tcnica e administrativamente pela
instituio.
Tinha como prioridades de actuao Criao de bases de dados relativas s
Unidades de Produo, tanto no que respeita aos seus produtos, como a servios,
estruturas, clientes, fornecedores e distribuidores(); Desenvolvimento da
aco comercial com actuais clientes no sentido de explorar as oportunidades
de negcio ainda latentes; pesquisa de novas oportunidades de negcio e novos
canais de distribuio233.
A 24/01/1996, na sede da Liga Portuguesa dos Deficientes Motores, em
Lisboa, realizou-se a primeira reunio dos parceiros tendo o Presidente da ARCIL, Jos Ernesto Carvalhinho, sido eleito director do projecto. Naquele ms
assumiria funes de coordenador do CIM, Jorge Veloso.
ADA - UNIDADES DE PRODUO ASSOCIADAS UPA PROJECTO E SINTESE

ADA PROJECTO CIM, 1996
232
233
238
2.3. REABILITAO, FORMAO E INTEGRAO PROFISSIONAL
O final dos anos 80, e primeira metade dos anos 90 do sc. XX, ficariam
marcados pela implementao de diversos projectos, visando a reabilitao e
integrao fsica e psquica dos indivduos portadores de deficincia. O modelo
adoptado seria inovador em termos de funcionamento tcnico e humano:
O modelo de funcionamento implementado era o social. As pessoas
tinham uma deficincia mas a incapacidade no era o problema da pessoa. Esta
resultava da falta de condies do meio. Assim, vamos tornar o meio facilitador
e a incapacidade desaparece e a pessoa fica a funcionar. Vamos, por exemplo,
eliminar as barreiras arquitectnicas. Hoje, que se fala tanto na classificao
internacional de incapacidade (2011), orientada para o ambiente, a prtica da
ARCIL j era essa234.
No relatrio da Pr-Profissionalizao de 1988 chamava-se a ateno para
o crescimento da escola da ARCIL e da necessidade de expandir o Emprego
Protegido:
As responsabilidades que a escola assumiu com alguns alunos implica a
necessidade de andar no sentido da institucionalizao do Emprego Protegido
para a rea da Olaria e da Cermica, como alis do conhecimento geral, j que
estamos a atingir o limite mximo para a formao de alguns alunos da rea235.
A implementao do Emprego Protegido levaria, pelo final do ano de
1987, necessidade de discutir e oficializar estruturas de trabalho como o anexo,
sapataria, e servios.
Uma alavanca importante seria a criao do CEPARCIL (Centro de Emprego Protegido da ARCIL), ao abrigo do art 9. do DL 40/83, por despacho
do Sec. Estado do Emprego e Segurana Social, Bago Flix, de 31/12/1987,
tendo-se assinado acordo de cooperao entre IEFP e ARCIL em 19/07/1988.
Nele se incluram, inicialmente, trs valncias Serrao de Madeiras,
Reparao de Calado (Sapataria) e Servios (abrangendo actividades de mec Filomena Pereira entrevistada por Joo Pinho, 08/03/2014
ADA Relatrio da Pr-Profissionalizao, 07/07/1998
234
235
239
nica-auto, cozinha, serralharia, agro-pecuria, informtica, olaria e lavandaria),

tendo inicado actividade ainda nesse ano. No CEPARCIL vieram a integrar-se
os vrios sectores produtivos da instituio: a ARCILAGRO, a ARCILCERMICA. ARCILCARD, a ORCA e a ARCILMADEIRAS.
Tudo girava em torno da reabilitao. Fruto do sucesso alcanado com as
diversas experincias, as instituies pblicas cedo reconheceram o papel destacado da ARCIL: em Maio de 1988 passou de observador a vogal do Conselho
Nacional da Reabilitao236
A integrao profissional das pessoas com deficincia passo decisivo para a
reabilitao, carecia a montante de uma adequada formao. Em Janeiro de 1989
dar-se-iam os primeiros passos em adequar a oferta formativa ao Mercado de
Trabalho e igualdade de gnero. Abordado o problema da falta de resposta
em sadas profissionais para raparigas utentes da ARCIL () mais eficaz para
rapazes () decidiu-se encarar de frente esta questo, iniciando de imediato
contactos no sector txtil, a fim de tentar criar as sadas profissionais desejadas237.
Estes contactos surtiram efeito dado que entre 1989/1990 ocorreriam as
primeiras integraes profissionais de formandos em empresas, beneficiando do
decreto-lei aprovado a 17/07/1986 prevendo a reduo para cerca de metade da
carga contributiva das entidades empregadoras para a Segurana Social e Fundo
de Desemprego em funo dos trabalhadores deficientes contratados238.
Mas, a este nvel nada seria to histrico e marcante como o arranque do
projecto de Enclave numa empresa txtil da Lous (vide fotos 56 e 57) Fbrica de Alcatifas da Lous, gerida pela famlia Carvalho. Envolveu um acordo
tripartido incluindo a ARCIL (apoio psico-social) e o IEFP, naquele que foi o
1. enclave em Portugal e durante anos o nico, sendo classificado como
uma experincia pioneira no pas, que apesar de se poder efectuar e para a qual
existe legislao prpria, ainda no foi tentada por mais nenhum empresrio239.
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997 Acta n. 30, p. 54

Idem. Acta n. 34, 10/01/1989, p. 58
238
Deficientes trazem vantagens In Dirio de Coimbra, 18/07/1986
239
ARCIL:respira-se sade no Cabo do Soito In Trevim, n 566, 17/09/1992
236
237
240
Foto 56 - O Enclave da fbrica das

alcatifas da Lous, anos 90
Foto 57 - Visita do Ministro do

Emprego e Segurana Social,
Silva Peneda, ao Enclave, 1990
O seu arranque data de 1990 e Jos Ernesto Carvalhinho recorda-nos

como contornou uma dificuldade burocrtica:
Na poca e contrariamente ao que determinava a Lei de Emprego Protegido (que previa o emprego no domiclio, os enclaves e os Centros de Emprego
Protegidos), algum no IEFP no autorizava a criao de enclaves nas instituies. Assim contornmos a situao, propondo a criao da rea de servios que
funcionava, na prtica, como um enclave na instituio. E dessa forma j foi
aceite. Em anos seguintes e com outras pessoas no IEFP foram criados vrios
enclaves em Instituies240.
240
241
Os contornos histricos do funcionamento do enclave foram-nos contados

na primeira pessoa por Lus Carvalho241:
Quando j estava na fbrica, um dia telefonou-me o tio Jorge de Carvalho
falando-me na nova legislao sobre Emprego Protegido. Criou-se um enclave
dentro da empresa, com 3 ou 4 raparigas, que faziam trabalho de acabamentos
de tapetes, sector menos exigente. Trabalhadores normais e deficientes tinham
o mesmo ordenado (o que dava polmica com os outros trabalhadores). Ter
sido o 1. enclave em Portugal e foi durante anos o nico, sendo visitado por
outras instituies. Durante esses anos os deficientes sentiam-se pessoas iguais
s outras. Tinham ordenado, patro, horrios. O enclave acabou com a reestruturao urgente dos recursos humanos nos anos 90.
A Integrao em Mercado de Trabalho conheceria por estes anos grande
actividade. Rui Moreira recorda algumas das regras bsicas do funcionamento
deste sector:
Nunca aceitar que ningum fosse recebido para estgio, servio ou outra
ocupao profissional por pena. Combate viso caritativa. Levava-se em linha
de conta a noo de adaptao, no s das prprias pessoas mas tambm dos
postos de trabalho. Negociar com honestidade. Sermos realistas. No ultrapassar
expectativas com patamares elevados242.
Tal como noutros projectos e reas reala a vantagem de dar e receber
no campo da aprendizagem: aprendemos muito com entidades nacionais e
estrangeiras, mas tambm ensinmos muito. O trabalho que fazemos aqui em
rede. J vem de trs. Implica muitas pessoas. Das vrias experincias destaca a
aprendizagem com o projecto desenvolvido com a CERCIFAFE:
Eram capazes de encontrar solues de emprego, mas que no tinham
nome. No era um ajudante de carpinteiro, de serralheiro ou pedreiro. Iam bus-
Lus Carvalho n. 1957, nat. da Lous, neto do fundador da Fbrica de Tapetes da Lous e neto do
fundador e benemrito da ARCIL Mrio de Carvalho.
242
Rui Moreira, natural de Malanges (Angola, n.1964). Admitido na ARCIL em 1989 como
241
Tcnico de Servio Social, ao abrigo do Programa PAS (Programa de Apoio Salarial). Desempenha funes como tcnico de integrao laboral. Entrevistado por Marta Ramos em 2011
242
car tarefas simples e rotineiras (isto falando de pessoas com mais dificuldades)
que eram executadas por vrios trabalhadores em vrios postos de trabalho, que
muitas vezes outras pessoas no gostavam de fazer. A nossa estratgia era rentabilizar essas pessoas, que estavam a ganhar um salrio mais alto, deslocando-as
para outras tarefas. As pessoas acabavam por encontrar o seu posto de trabalho.
Foi o caso do chegador-ajudante. Depois passavam a outras categorias.
A integrao laboral de algum com deficincia proporciona-lhe momentos de grande alegria e satisfao pessoal e profissional:
Quando consigo um contrato uma alegria muito grande. Cheguei l, ao
meu objectivo. E, quando vejo algum passar com o seu carro, que consegue ter a
sua casa, que vai votar, que tem filhos, que tem o seu emprego, e as suas dividas,
que respeitado e que faz as suas compras sozinho, que faz as suas asneiras, que
se isola porque quer estar sozinho, e no nos cumprimenta, no fundo que faz
aquilo que todos nos fazemos no dia a dianessas alturas eu penso: participei
um bocadinho para que aquelas pessoas que ali esto, sejam cidados de corpo
inteiro. So autnomos. Cumprimos o nosso papel.
CENTRO DE RECURSOS
No final da dcada de 80, ocorreu a primeira experincia de integrao
profissional de um jovem com deficincia numa empresa na Lous, concretizando uma perspetiva ideolgica e tcnica defensora da integrao profissional em
postos de trabalho no exterior. A partir de ento, efetuou-se um investimento
claro na rea da integrao em mercado normal de trabalho dos formandos que
concluam os cursos de formao, que veio a traduzir-se em taxas de integrao na ordem dos 70% e numa grande disponibilidade das empresas e outras
organizaes e servios para o acolhimento destes jovens e adultos em estgios,
formao em alternncia e emprego, prestando a ARCIL todo o apoio tcnico
ao processo de colocao e acompanhamento posterior.
No mbito das medidas de apoio integrao, manuteno e reintegrao
no mercado de trabalho de pessoas com deficincia ou incapacidade, a ARCIL
243
credenciada como Centro de Recursos para apoio aos Servios de Emprego

da Lous e Arganil, que encaminham as pessoas inscritas para:
- IAOQE Informao, Avaliao e Orientao para a Qualificao e o
Emprego visa apoiar os destinatrios na tomada de decises vocacionais adequadas, disponibilizando informao necessria, promover a avaliao da sua
funcionalidade e capacidade produtiva, identificar as adaptaes do meio e os
produtos e dispositivos mais adequados sua adequada integrao em mercado
de trabalho, com vista a superar as limitaes da atividades e restries de participao no mbito profissional.
- Apoio Colocao visa promover a insero dos destinatrios no
mercado de trabalho atravs de um processo de mediao entre as mesmas e as
entidades empregadoras, tendo em considerao os aspetos relativos acessibilidade, adaptao dos postos de trabalho, ao desenvolvimento de competncias
gerais de empregabilidade, bem como sensibilizando as entidades empregadoras
para as vantagens de contratao deste pblico, e apoiando os destinatrios na
procura ativa de emprego e na criao do prprio emprego.
- Acompanhamento ps Contratao destinado a trabalhadores com
deficincia ou incapacidade, por conta de outrem ou por conta prpria, que
necessitem de apoio para a manuteno ou progresso no emprego, e a entidades
empregadoras que tenham ao servio trabalhadores com estas caractersticas.
prestado apoio tcnico na adaptao s funes a desenvolver e ao posto de
trabalho, na integrao no ambiente scio laboral da organizao, no desenvolvimento de comportamentos pessoais e sociais adequados ao estatuto de trabalhador e na acessibilidade e deslocaes dos trabalhadores para a organizao.
Mas nem todos compreendiam o papel da empregabilidade na reabilitao
da pessoa com deficincia. Nos princpios dos anos 90 levantaram-se vrias vozes
contra, acusando a ARCIL de usar os deficientes para realizarem determinadas
tarefas pagando-lhes muito pouco. Eram, na verdade, aqueles que no compreendiam o papel da formao, e que desconheciam o salrio mnimo nacional
que era assegurado a quem ia para Emprego Protegido, cerca de 60 indivduos
em 1995! Perante to gritante desconhecimento, Jos Ernesto Carvalhinho ex244
plicaria as vantagens da aposta na formao e empregabilidade: H uns bons

anos atrs o deficiente era tido como uma pessoa no normal, ou seja, havia uma
filosofia que consistia em tratar o deficiente como o coitadinho que no era
capaz de fazer nada. Ns apostmos, e hoje somos copiados no plano nacional
e at internacional, que o deficiente era capaz de fazer coisas e poderia vender
essas coisas pela sua qualidade e no por ser o coitadinho de um deficiente que
as tinha feito. A prova que tudo aquilo que vendemos comercializado, sem
que tenha a designao fabricado por deficientes243.
Esta clara aposta no Emprego Protegido teve a cobertura inicial da delegao de Coimbra do IEFP e, posteriormente, do Servio de Emprego da
Lous. Como nos conta um dos seus antigos responsveis, Filipe Carvalho, o
peso financeiro da ARCIL no contexto regional compreendia um oramento
significativo, no mbito das diversas programas apoiados pelo IEFP, tanto mais
que algumas das medidas, especficamente o Emprego Protegido, dependia
de decises e oramento dos Servios Centrais Xabregas244.
Em 1989, a ARCIL daria um passo importantssimo com a adeso Rede
Europeia de Centros de Reabilitao Profissional, enquadrada no Programa
HELIOS, o nico programa da Comunidade Europeia exclusivamente dedicado
s pessoas com deficincia. A 15 de Julho de 1991, seria formalizada a adeso
FORMEM - Federao Portuguesa de Centros de Formao Profissional e
Emprego de Pessoas Deficientes como co-fundadora, nomeando o presidente
como representante e mandatrio da mesma.
A procura de resposta a necessidades de pessoas com deficincias fsicas
continuaria nos anos seguintes. Nos finais de 1992 seria lanado o curso de
formao de escriturrio para deficientes com a designao de Curso de Tcnicas
Administrativas. Tambm neste ano a ARCIL passou a Centro HANDINET
Informao, formao e aconselhamento em Ajudas Tcnicas, no mbito do j
referido Programa HELIOS.
Carlos Filipe Carvalho entrevistado por Joo Pinho, 25/10/2013. Entre 1992 e 1997, Filipe Carvalho
foi Chefe de Diviso da Reabilitao do Centro de Emprego da Lous, responsvel por todas as medidas
e Programas no mbito da Reabilitao e, com todas as Entidades que abordavam toda a problemtica
dos deficientes e da reabilitao.
243
244
245
Em 1993 foi membro fundador da Rede Europeia PHILADELPHIA,

actualmente EAPH European Association for People with a Handicap. Desempenhou um papel fundamental como lobby internacional de presso a favor
dos direitos das pessoas com incapacidade.
Aps o Congresso de Salamanca (Junho 1994), Portugal ratificou a declarao e deu-se um grande passo, como recorda Ana Bnard; do ensino integrado
para a educao inclusiva. Passou a desenvolver-se a linha de educao inclusiva
em termos de formao, etc. Tambm Filomena Pereira recorda o momento
chave, a partir do qual Portugal comeou a organizar todo o seu sistema nesse
sentido, publicando legislao, continuando as instituies de apoio especial,
mas tambm o desenvolvimento do sector integrado245.
Mas, como vimos, na ARCIL a incluso era h muito tempo um objectivo
e uma prtica.
Na Lous circulam vrias histrias de reabilitao de pessoas com deficincia. Relembre-se, por exemplo, a do Z Moreira:
Cego, hoje massagista da ARCILSAUDE em Emprego Protegido. Tem
40 anos e pouco. Cegou aos 7. Tem 3 filhos, e uma empresa de venda de raes
para animais. Construiu uma casa onde quem cortou as madeiras e assentou
foi ele prprio. Por ter uma deficincia no limita a sua estrutura mental246.
Paralelamente a instituio aposta na formao dos seus quadros: atravs
do programa FOCO as Escolas da Lous e Miranda do Corvo associaram-se,
criando um ncleo de que a ARCIL tambm fazia parte. A iniciativa de um dos
cursos pertenceria associao e alguns dos elementos da Direco e do Corpo
Tcnico actuaram como organizadores e/ou formadores em trs dos cursos em
funcionamento: Desenvolvimento Pessoal e Social; Problemas de aprendizagem
da Leitura e da Escrita; Projecto da Educao para Todos247.

Cristina Silva entrevistada por Marta Ramos, 25/02/2011
247
ADA Boletim Informativo da ARCIL, 03/03/1993
245
246
246
2.4. NOVAS UNIDADES E SECTORES
A primeira estrutura produtiva Serrao de Madeiras iniciou actividade

em 1983, com a integrao de jovens e adultos com deficincia fsica e mental
num mesmo espao, na produo de tacos e mais tarde na restaurao de mveis.
E, em 1985 seria criado o Sector de Apoio pela Ocupao (SAPO248) para pessoas
com deficincia de grau grave / moderado, que lhes dificultaria a realizao de
uma actividade profissional. Uma unidade que, segundo Carvalhinho, tinha um
objectivo geogrfico e comunitrio:
Pressups colocar no meio da populao um conjunto de indivduos a
trabalhar: conceito apreendido no Centro Rainha Fabola (Blgica), onde tinham
as pessoas distribudas. Trabalhar normalizava e trazia prazer pelo dinheiro que
o deficiente ganhava como todos os outros249.
O monitor Jos Gaspar, com mais de 30 anos de casa, apoiou o nascimento do SAPO. Recorda-se que at ento vinha desempenhando actividade na
instituio como auxiliar de funes pedaggicas, a convite do psiclogo Mrio
do Carmo Pereira, numa altura em que ainda no existia a figura do ocupacional, refere. Quanto ao novo sector entende que o mesmo nasceu trazido pela
necessidade de dar aos utentes algo mais que conhecimento escolar:
Conclumos que a parte da escola j no despertava grande interesse,
especialmente aos utentes mais velhos. Gostavam de fazer coisas, sentiam-se
muito importantes a fazer coisas e a mostrar aos outros, principalmente o monte, a quantidade produzida. Ficavam no entanto chateados quando o monte ia
embora250.
Seguiu-se, em 1987, a constituio formal da valncia Centro de Actividades Ocupacionais (CAO), em Acordo de Cooperao com a Segurana Social. Foi um sector muito relevante na rea da reabilitao e integrao que
SAPO, tal como a ORCA so nomes de unidades da ARCIL, cujas designaes evocam o nome de
animais.
249
Jos Ernesto Carvalhinho entrevistado por Ana Marta Ramos, 25/10/2011
250
Jos Gaspar entrevistado por Joo Pinho, 16/12/2013
248
247
esteve dividido por 2 equipas uma que trabalhava com a Interveno Precoce,
a Integrao Escolar e Centros de Dia para pessoas com deficincia profunda e
grave e outra Equipa de Apoio ao Sector de Adultos que apoiava o Emprego
Protegido e o SAPO251.
Foto 58 - Passeio anual do SAPO (Badoca Park, Vila Nova de Santo Andr)
Helena Montez recorda-se que por volta de 1990 o CAO da ARCIL sofreria uma alterao no conceito subjacente ao seu funcionamento:
O CAO estava at ento um pouco infantilizado; ocupao pelo prazer,
pelo bem-estar, sobretudo, faltava dar o salto para fazer algo que a sociedade
vai valorizar. Integrei-me nessa filosofia, na ideia da ocupao socialmente til
que o Carvalhinho me vendeu muito bem, no bom sentido, de no transformar
adultos em crianas, que devem sentir-se teis sociedade, mesmo uma pessoa
com grau de deficincia grave.
Ana Arajo entrevistada por Marta Ramos, 24/02/2011
251
248
Esta viso faria a diferena, algum tempo depois, face a outras instituies:
Sentia-se nos deficientes o entusiamo e alegria. Enquanto para uma pessoa
normal estar a fazer uma coisa repetitiva e montona aborrecido para eles no
era porque a segurana de fazer algo que se conhece e sabe fazer bem, mesmo
que demorasse todo o dia, a pilha maior era a maior alegria que se pode ter. No
havia a sensao de cansao. Nunca vi pessoas aborrecidas252.
Paralelamente os utentes de CAO aproximaram a ARCIL da Lous e
vice-versa, numa relao especial:
Funcionava muito bem e no era habitual. Fazamos questo de todas as
semanas vrios grupos virem Vila fazer actividades de sociabilizao. O CAO
funcionava na sede e esta vinda vila de pessoas com deficincias vrias vinham
ao caf lanchar, iam s compras, e tudo isso servia como aprendizagem em termos
de estar em sociedade, de se dirigir s pessoas, de comunicar e sociabilizar, mas
tambm servia, e acho que isso era notrio para que as pessoas se habituassem
a ver aqueles clientes253.
A partir de 1998, foram reorganizados os sectores de apoio e todo o CAO
passou a ser apoiado por uma Equipa Tcnica, liderada pela Ana Arajo.
Helena Montez entrevistada por Joo Pinho 28/12/2013

Idem.
252
253
249
CAO CENTRO DE ATIVIDADES OCUPACIONAIS

A resposta a pessoas com deficincia grave constituiu-se numa preocupao dominante desde a criao da Associao. Considerando-se que as pessoas
com deficincia grave beneficiam com a integrao social ativa, mediante o
desenvolvimento de atividades ocupacionais tendentes, fundamentalmente, a
assegurar condies de equilbrio fsico e psicolgico, foram criadas condies
para a prestao de servios tcnicos especializados a pequenos grupos de pessoas com caratersticas e necessidades semelhantes. Assim, foram estruturadas
atividades promotoras de bem estar e estimulao, atividades teraputicas e
psicopedaggicas, atividades sociais e atividades ocupacionais socialmente teis,
respondendo a necessidades e interesses especficos.
Actualmente o CAO da ARCIL assegura a prestao de apoios especializados a jovens e adultos com deficincia intelectual de grau moderado, grave
e profundo, multideficincia, deficincia motora, autismo, paralisia cerebral e
deficincia psicolgica grave. No Centro de Estimulao Ocupacional (CEO)
privilegiado o bem estar e a qualidade de vida das pessoas com elevado grau
de dependncia, contribuindo para o seu equilbrio fsico, emocional e social,
recorrendo a material adaptado e polivalente que permite uma oferta seletiva
de estmulos em salas de Snoezelen.
No Sector de Apoio pela Ocupao (SAPO), no Plo de Gis, na ARCILCermica e na ARCILAgro, so desenvolvidas atividades de carter ocupacional
que contribuem para a valorizao pessoal, familiar e social (vide foto 58), favorecendo o aproveitamento mximo das capacidades das pessoas com deficincia.
A prestao de Atividade Socialmente til (ASU) em servios internos e organizaes externas, com ou sem fins lucrativos, uma forma por excelncia de
promover a sua incluso em ambiente de trabalho e na comunidade. A qualidade
de vida, a autonomia, a independncia pessoal e social, a aquisio de competncias sociais, a expresso do potencial artstico, a participao na vida social da
comunidade e a autodeterminao so as reas chave da interveno em CAO.
250
O crescimento da ARCIL conduziu necessidade de adaptar ou construir

de raiz novas unidades, para garantia de funcionamento e expanso de sectores.
Durante o ms de Setembro de 1987 iniciou-se a ocupao do edifcio onde
funcionava a Escola Secundria da Lous (antiga cadeia comarc, em frente
EDP da Lous), ali se instalando o SAPO (Sector de Apoio pela Ocupao).
Conhecido actualmente como antigo SAPO nele se introduziu como actividade a recuperao de material ortopdico: Tratou-se do incio do Parque de
Ajudas Tcnicas, com material que amos buscar ao Hospital dos Capuchos, em
Lisboa, onde se encontrava empilhado e em degradao, e material vindo do
estrangeiro (Holanda, Suia e Alemanha)254.
De comum acordo com o CRSS, decide-se que os arranjos no edifcio sero
custeados com os juros do dinheiro recebido para a produo de cartes j que
o edifcio se destina fundamentalmente ao funcionamento daquele projecto255.
A dinmica da instituio, assente na expanso das suas unidades, motivou visitas oficiais, de que se destaca, neste perodo, a do Primeiro-Ministro
Cavaco Silva (23/04/1988). Nos anos seguintes visitariam a instituio diversas
personalidades: o Secretrio de Estado da Sade, Jos Martins Nunes e o Secretrio de Estado do Emprego e Formao Profissional, Bago Flix (1992); o
Governador Civil Eng. Pedroso de Lima e o Secretrio de Estado do Ensino
Bsico e Secundrio, Joaquim Azevedo (em 1993) este ltimo com a misso de
recolher informao para artigo a publicar em livro sobre Projetos de Educao.
A 15 de Abril de 1994 a ARCIL seria visitada pela primeira vez pelo Presidente
da Repblica, Mrio Soares, apreciando demoradamente o projecto ligado
dinamizao da Silveira.
Jos Ernesto Carvalhinho, entrevistado por Joo Pinho, 19/12/2013

ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997 Acta n. 22, 24/09/1987, p. 45
254
255
251
VISITAS OFICIAIS EM 1985

Como dissemos no ltimo nmero deste jornal, muitas tm sido as
pessoas que nos tm vindo visitar, interessadas em conhecer a ARCIL e o trabalho que aqui se desenvolve. Seria impossvel, dadas as limitaes de espao
deste pequeno jornal, citar todas as pessoas que, desde Janeiro, por c passaram.
Faremos um apanhado que, sem ser exaustivo, dar uma ideia mais ou menos
correcta aos nossos leitores:
- APPACDM de Coimbra CERCI-MIRA (Direco) Um grupo de
tcnicos franceses acompanhados por elementos do Servio Nacional de Reabilitao CERCIAV de AVEIRO CERCI de MIRA-SINTRA Centro de
Paralisia Cerebral de Coimbra Dr. Cristina Louro, do Centro de Paralisia
Cerebral de Lisboa Centro Regional de Segurana Social de Viseu Servios
Sociais das Foras Armadas Sr. Vicanik, tcnico da Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), acompanhado pelo Chefe dos Servios de Reabilitao do
Ministrio do Trabalho, Dr. Proena, e pelos Drs. Patrcio e Fernandes Martins
dos mesmos Servios CERCIG da GUARDA GAT de Leiria CERCIMB
do Barreiro APPACDM de SANTARM Prof. EDGAR GENE, tcnico
de Educao Especial nos Estados Unidos, acompanhado pela Coordenadora
Regional da DEE.
[Visitas In Pequenada, N. 19, Maio 1985]
O SAPO seria reorganizado nos finais de 1989 com a ligao da zona do

fundo com o edifcio principal e instalao de um monta-cargas.256
O Lar de Profundos (ou Residencial) foi lanado a 20 de Novembro de
1986, quando Jos Nobre Pinto Sancho, em visita oficial ARCIL enquanto
Secretrio de Estado da Segurana Social, deu ordem para adaptao do lar para
deficientes profundos na Misericrdia e lanamento da creche.
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997, Acta n. 40, 14/11/1989, p. 63
256
252
Tinha como objectivo dar resposta aos utentes sem famlia ou com famlias
destruturadas, servindo tambm para apoio aos pais que momentaneamente no
pudessem tomar conta do filho e que pela sua deficincia no tinham a quem os
deixar, quando precisavam de descanso, de ir ao mdico, ou a actividades sociais.
Constituindo uma iniciativa pioneira, serviu de base ao desenvolvimento
de aces idnticas pelo pas. A 9 de Novembro de 1987, a direco aprovaria
que a sua instalao fosse feita sob orientao da inglesa Sybil Frances Williams,
j contactada e disponvel257. Abriria em 1988, e compreendeu um acordo celebrado com a SS e SCML. Inicialmente esteve associado a este projecto conjunto
uma futura creche. O Lar de Profundos veio a funcionar provisoriamente no 3
piso do Centro de Sade, durante as obras na Misericrdia e para l regressou
e se encontra actualmente.
As Unidades Residenciais da ARCIL conheceram significativa expanso
nos anos seguintes:
- Apartamento no Bairro do Penedo: localizado na Lous, em terrenos
cedidos pela CM, a sua remodelao seria apreciada pela direco em
Dezembro de 1989. Aquele apartamento ficou concludo em 1990 com
projecto de arquitectura elaborado pelo GAT da Lous. Acolheu, a partir
de Maro de 1991, jovens do sexo masculino, portadores de deficincia
mas com autonomia pessoal. Teve, como primeiros utentes: Paulo Jorge,
Jos Carlos, Jos Antunes (trabalhadores do Anexo-Serrao de madeiras)
o Joo Paulo, (do SAPO), o Alcino Gonalves (trabalhador na Quinta
do Hospcio ao lado da ARCIL) e Paulo Caetano (da Mecnica-Auto).
Idem. Acta n. 24, 9/11/1987, p. 48
257
253
O apartamento foi orientado inicialmente pelo monitor Carlos Galvo258.

Em Janeiro de 1992, o espao seria dividido em duas reas residenciais: de um
lado os residentes que necessitavam de um maior apoio e acompanhamento
e, do outro lado, os residentes com vida autnoma259. E, no princpio do ano
seguinte teria inicio o apoio pela monitora Manuela Simes na rea do treino
de independncia pessoal a decorrer duas vezes por semana.
Como recorda Ana Abrantes a entrada em funcionamento do apartamento
do Penedo Lar no Bairro do Penedo pensado e projectado inicialmente para
ambos os sexos, levantou a questo delicada da sexualidade em pessoas com
deficincia:
Fomos inovadores nas respostas actualmente temos casais a viverem
de forma independente. A 1 Unidade residencial de raiz foi no Penedo, para
dar apoio residencial a um conjunto de pessoas. Na altura ponderou-se colocar
rapazes e raparigas nesse espao, o que veio a levantar muitas questes. Tive
divergncia com Carvalhinho, que dizia filhos que no. Fomos acusados de
promover a promiscuidade, tivemos de recuar e colocar apenas rapazes. Tambm
as consultas de planeamento familiar levantaram problemas com os pais dos
utentes. A maternidade um direito; chegmos a trabalhar com a interveno
precoce, com o Centro de Sade e com a Maternidade que possua um servio
vocacionado para pessoas com deficincia260.
Sobre aquela divergncia, Carvalhinho recorda: a minha discordncia
de ter filhos era para aqueles cuja deficincia mental no lhes permitia tomarem
conta de si prprios. Foi uma posio muito polmica que tomei a nvel nacional,
o direito a afectos e sexo sem filhos (referia-me sempre deficincia mental).
Estava tambm em oposio a quem achava que os seus meninos, filhos ou
alunos, no cresciam sexualmente. Os anos deram-me razo pois os que tiveram
filhos criaram mais uma necessidade de resposta institucional.
ADA Boletim Informativo da ARCIL, 05/03/1991

Idem. Janeiro 1992.
260
Ana Abrantes entrevista por Marta Ramos, 24/02/2011
258
259
254
Recorde-se, tambm, que aquela unidade residencial foi desenhada e construda com duas alas (uma feminina, outra masculina), mas no abriu no sistema
misto pois na altura verificmos que tal situao nos iria colocar problemas na
comunidade lousanense. de realar a diferena na aceitao em Portugal, e em
particular na Lous com a maior naturalidade, da temtica da sexualidade, e em
especial nas pessoas com deficincia: por exemplo, a pouco e pouco foram-se
criando casais formais e informais, alguns com filhos foi um pioneirismo na
poca e ainda uma excepo nos nossos dias261.
O apoio residencial assim, no incio da dcada de 90, confrontado com
uma nova realidade jovens adultas com deficincia intelectual que engravidam
e que tm filhos, sem uma estrutura familiar de retaguarda, necessitam de um
apoio permanente na vivncia da maternidade, para que consigam assegurar
aos seus bebs os cuidados necessrios. O apoio residencial a mes com filhos
exige novas competncias aos colaboradores e uma ateno redobrada a todas
as questes desenvolvimentais das crianas, com um investimento significativo
na promoo de competncias de parentalidade das residentes.
A residncia para raparigas (algumas com filhos), em edifcio situado na
Quinta de Santo Antnio, entraria em funcionamento no ms de Dezembro
de 1993 com 5 utentes, ficando outros tantos nos Codessais (apartamento que
vinha acolhendo raparigas desde meados de 1991 262.
A preocupao com esta nova realidade leva a que sejam acolhidas ao
longo dos anos 90 vrias famlias constitudas por me com 1, 2 e 3 crianas,
por vezes por deciso tcnica interna, noutros casos por solicitaes externas.
Fruto desta dinmica e aposta interna, a ARCIL desenvolveu e estruturou
o Sector de Apoio Residencial entre 1992 e 1993. Para tal fim readmitiu, no
final de Novembro de 1992, Fernando Queirga, psiclogo, para a coordenao
e desenvolvimento do espao nocturno relacionado com toda a problemtica
dos utentes dos apartamentos. Colocava-se, deste modo, um ponto final na dis-
Jos Ernesto Carvalhinho, entrevistado por Joo Pinho, 19/12/013

ADA Boletim Informativo da ARCIL: 11/06/1991; N 12, Dezembro, 1993
261
262
255
perso deste sector, dividido entre a equipa do CEP, que geria os apartamentos, e
Ana Arajo, responsvel pela residncia para pessoas com deficincia profunda.
Este novo sector, entre 1993 e 1995 participaria no Programa HORIZON
atravs de um projecto promovido pela CRINABEL (Cooperativa de Educao
de Crianas Inadaptadas de Santa Isabel-Lisboa), denominado Apoio Tcnico
Criao de Projectos de Residncias para Pessoas com Deficincia Mental.
LAR RESIDENCIAL
A necessidade de criar respostas residenciais surgiu numa fase muito
precoce da vida da ARCIL, no incio da dcada de 80, mantendo-se como uma
resposta essencial at aos dias de hoje. De acordo com o Despacho Normativo
28/2006, de 3 de Maio, o Lar Residencial um equipamento para acolhimento
de pessoas com deficincia que se encontram impedidas, temporria ou definitivamente, de residir no seu meio familiar.
Ao disponibilizar alojamento e apoio residencial, esta resposta pretende
promover condies de vida e de ocupao que contribuam para o bem-estar e
a qualidade de vida adequadas s necessidades especficas dos seus destinatrios,
implementar estratgias de reforo da auto estima, da valorizao e da autonomia pessoal e social, assegurar condies de estabilidade e reforo da autonomia
para a organizao de atividades de vida diria. Em simultneo, assegurado
aos residentes a frequncia da escola, de formao profissional, de atividades
ocupacionais ou de emprego apoiado. Sempre que possvel estimulada a manuteno de laos familiares.
A autonomia e a independncia pessoal assumem primordial relevncia
para as pessoas com necessidades especiais - ser capaz de viver com independncia
ou com assistncia em funo da sua necessidade. Algumas pessoas necessitam
de alojamento com superviso permanente sendo a sua autonomia desenvolvida
atravs do treino de atividades de vida diria. Outras percorrem uma trajetria
de aprendizagem que lhes permitir viver sem monitorizao permanente e o
nosso papel acompanhar, orientar, sem definir as suas escolhas, facilitando
256
o exerccio individual da autonomia e da auto determinao e a vivncia de

experincias enriquecedoras.
O Lar Residencial da ARCIL acolhe actualmente 60 residentes em 8 equipamentos individualizados, dois dos quais se destinam a pessoas com nveis de
elevada dependncia, necessitando de apoio permanente em todas as atividades
de vida diria. Os restantes 6 equipamentos acolhem jovens e adultos com deficincia, com necessidade de suporte regular na realizao de diferentes atividades,
com possibilidade de participao no funcionamento do Lar, realizando tarefas
de reduzido nvel de dificuldade.
Ao longo dos ltimos anos, um nmero significativo de residentes tem
vindo a transitar para casa prpria, em agregados de composio variada, aps
um investimento significativo na aquisio de competncias pessoais e sociais.
Apoio Residencial, Ana Lcia Cardoso
Apoio Residencial, Pedro Manco
Apoio Residencial,
Lurdes Gonalves
257
Em Novembro de 1988 decidiu-se fazer uma nova instalao de lavandaria

no local onde funcionou o SAPO (e antes as salas de trabalhos manuais). Paralelamente existia autorizao para colocar a concurso a ltima fase das instalaes
da hidroterapia, ficando-se a aguardar um parecer tcnico do GAT para tomar
uma deciso sobre as propostas relativas ao concurso das obras.
O projecto dos cartes tornou necessrias instalaes apropriadas para esse
fim, tendo a CML disponibilizado a antiga cadeia comarc, onde j funcionava
o SAPO desde finais de 1987. Em Setembro de 1989 as instalaes adaptadas
estavam prontas, as mquinas para impresso disponveis para levantamento em
Lisboa, disponibilizando-se tambm uma viatura de apoio.
Em Dezembro de 1987, apreciou-se o projecto de ampliao das instalaes da Hidroterapia, Ginsio e Fisioterapia. Este projecto, feito tal como
outros sempre com dedicao e grande disponibilidade pelo Arquitecto Aristides
Loureno, com acompanhamento da terapeuta Jlia (vide foto 59), foi precedido
de visitas a Espanha e Frana para conhecer instalaes j em funcionamento e
trocar ideias com especialistas desses pases.
Foto 59 - Piscina de reabilitao,

sesso sob orientao da
fisioterapeuta Jlia, princpio
dos anos 90
258
Um ano depois, em Dezembro de 1988, seria lanado o concurso para a

2 fase da sua construo, com preo base de 43.583.832$00, prazo de execuo
de 700 dias, projecto da autoria do GAT da Lous e totalmente financiado pelo
CRSS263. Veio a ser adjudicado firma J. Santos Ld. Nascia assim um novo
edifcio no Cabo do Soito, que veio a ser inaugurado a 15/11/1990 pelo Ministro do Emprego e da Segurana Social, Jos Silva Peneda, com a designao de
Centro de Reabilitao Fsica 264 que foi dado como concludo a 22 de Fevereiro
data do auto de recepo provisria da obra265.
Inicialmente prestava apoio aos utentes da instituio, mas, a partir de
1991 passou a prestar apoio ao exterior, abrindo, a 04/01/1992, o Servio de
Medicina Fsica e Reabilitao, pelo presidente do CRSS, Queir de Lima266. Ao
satisfazer uma dupla funo obrigava a que as pessoas sem deficincia entrassem
na ARCIL e sentissem que eram tratados com qualidade, banalizando a entrada
de pessoas no seu espao e dos utentes na comunidade.
Este Centro de Reabilitao foi, alis, criado para tambm trabalhar com
clientes de fora: a sua dimenso e financiamento relacionavam-se com a necessidade de resposta qualificada aos utentes e a rentabilizao, criando uma resposta
at ento apenas existente nos HUC. Integrava uma estratgia de recuperao/
reabilitao para a rea fora de Coimbra: na poca estava prevista a construo
de 4 Centros de Reabilitao (Norte, Sul, Este e Oeste de Coimbra), mas apenas
foram construdos dois: Lous e Rovisco Pais.
Esta estrutura passou a designar-se, nos finais dos anos 90, como ARCILSADE (vide conjunto de fotos p. 261) e nele se admitiram tcnicos especializados estrangeiros; holandeses, colombianos e so tomenses, entre outros.
Ainda naquele ano tambm se instalou e abriu comunidade no edifcio
sede, um gabinete de Medicina Dentria, com equipamento vindo da Suia e
oferecido em 2 mo, que mais tarde seria transformado em servio de clinica
ARCIL lana concurso pblico In Trevim, n 477, 22/12/1988
Ministro da Segurana Social inaugurou Centro de Reabilitao da ARCIL In Trevim, n. 524,
06/12/1990
265
266
ARCIL abre ao pblico servio de reabilitao In Trevim, n 550, 09/01/1992
263
264
259
dentria medida tomada aps a tentativa infrutfera da cedncia do gabinete

existente no ento Hospital da Lous, totalmente equipado e que nunca chegou
a ser utilizado.
O servio de clinica dentria foi uma resposta pioneira e fundamental, na
medida em que na poca era praticamente impossvel o tratamento de doenas
odontolgicas em indivduos portadores de deficincia mental quer nos organismos nacionais de sade, quer em gabinetes privados.
O acolhimento e procura deste servio pela comunidade teve, no entanto,
duas faces: em meados de 1993 registava-se o congestionamento dos parques de
estacionamento internos em consequncia do nmero de utentes que afluam
ARCIL. Como a Agro-Pecuria estava j transferida para a Quinta do Caimo, alargou-se o espao de estacionamento. A partir de Setembro de 1994 A
ARCILSADE passou a dispor de instalaes para a prtica de ginstica de
manuteno em horrio ps-laboral e outras actividades como ginstica para
grvidas, natao para bebs. Etc.
260
ARCILSade
Professora Willy Kriek orientando

sesso de psicomotricidade no
actual ginsio, anos 90
2010 - Piscina de reabilitao fsica,

sesso orientada pela fisioterapeuta
Marina Antunes
Equipa da fisioterapia
Carla Costa (fisioterapeuta), Ivo
Padilha (atleta de BTT) Ftima
Nunes (auxiliar) e Jos Moreira
(massagista)
Gabinete da dentista
Dr. Ndia Mateus
261
SANDRA NARANJO UMA COLOMBIANA NA ARCILSADE

Sandra Naranjo era, nos princpios de 1990, uma fisioterapeuta no seu
pas natal, na Colmbia, mais propriamente no Hospital de Bogot. Gozava de
uma situao estvel, mas tinha interesse em conhecer outras culturas e formas
de trabalhar. Um dia enviou o seu currculo para Portugal e veio a ser chamada
para integrar a ARCIL em 1992, onde se manteve at 1997.
Quando chegou comeou por trabalhar com os utentes externos, passando depois a cuidar dos internos. Refere que havia alguns problemas entre
os fisioterapeutas holandeses e o fisiatra, fazendo notar uma distino relevante
entre o seu pas e Portugal: l, o fisioterapeuta faz parte da equipa mdica,
intervm na escolha da teraputica, tem mais poder no campo hospitalar, na
rea da reabilitao.
Na ARCIL encontrou condies ideais: O ambiente, a estrutura, era
muito boa, destacando a figura do Prof. Carvalhinho: Ele sempre escutava
as pessoas e sentia-me muito bem, ouvia as minhas ideias e projectos. Guarda
com particular satisfao o bom acolhimento que o ento presidente deu a
uma ideia: construo de um ginsio parte, apenas para internos, porque
eles distraiam-se com facilidade na presena de externos. Tambm difcil de
esquecer o seu modo de trabalhar: Chegava um subsdio de repente, Tnhamos
de decidir superpido o que iriamos comprar. No era uma coisa planeada ou
programada. Era impulsiva.
Embora no possusse formao base para trabalhar com deficientes profundos no esquece o que aprendeu com eles:
As palavras no funcionam. Para conseguires ganhar a ateno deles tens
de gerar uma comunicao bastante pessoal. Eles so muito sensveis. Tu tens
mesmo de querer comunicar-te com eles de corao! O desafio para mim era
enorme. Se estivesse com a cabea noutro lugar no dava. Eles sabiam que eu
no estava a prestar ateno, que fazia de conta.
Sobre lies de vida recorda muitas, mas h uma muito especial:
Uma mida que tinha Sndrome de Rett, que vai piorando com o tempo.
Tinha dois anos e meio e perodos de ansiedade terrveis. A ideia era tentar rela262
x-la. Ento, um dia fomos piscina, ia com ela ao colo mas quando estvamos
nas escadas, sentiu a gua e mordeu-me no ombro. Era a sua reaco ao medo,
s coisas novas, ficou muito nervosa. Habitualmente quando sinto que algum
me provoca dor reajo instintivamente, de forma emotiva e impulsiva. Mas consegui aguentar a dor e continuei a caminhar tranquilamente. A ideia era que
ela deveria perceber que no havia perigo nenhum. Eu estava a dar-lhe todo o
meu carinho e consegui aguentar a dor, sem reagir. E doa como tudo! Fiquei
surpreendida comigo; consegui controlar a dor. Foi uma prova para as duas.
[Sandra Naranjo entrevistada por Joo Pinho, 01/11/2013]
Nos princpios de 1991 comeou a ampliao do Sector de Profundos,

levando a que as actividades dirias passassem a decorrer no Lar Residencial,
situado na Santa Casa da Misericrdia da Lous, e de acordo com o estabelecido
entre as partes267.
Ainda neste ano arrancaria o projecto-piloto da CERMICARCIL, mais
tarde designada ARCILCERMICA, que resultou da transferncia e ampliao
do espao da Formao Profissional em Olaria e Cermica instalado na sede para
a Quinta de Santa Rita (vide conjunto de fotos p. 265).
O projecto foi elaborado pelo GAT da Lous e demoraria dois anos a ser
aprovado pelo IEFP. Em Fevereiro de 1991 fez-se a 1 proposta de implementao
enviada Direco de Servios de Reabilitao e em Abril de 1991 o projecto
seria integrado no Programa Horizon, na vertente FEDER. A CM disponibilizou
o terreno necessrio na Quinta de Santa Rita para a sua implantao por ofcio
de 08/07/1991, respondendo afirmativamente s intenes da ARCIL expressas
em ofcio de 14/06/1991:
Tendo em considerao a prestao de servios comunidade escolar, por
exigncias de alimentao e transporte dos funcionrios, bem como pela utili-
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997 . Acta n. 45, 20/02/1991, p. 70
267
263
zao da rea de Produo como espao de Formao Profissional de utentes da

ARCIL, solicitamos a V. Ex. que o terreno se situe na Quinta de Santa Rita268.
A descrio e fundamentos do projecto, constam no documento enviado
ao Coordenador Nacional do Horizon em Janeiro de 1993: permitir a criao
de uma Empresa de Produo e Comercializao de Artefactos Cermicos. Visa
assegurar a indivduos deficientes o acesso a um emprego estvel e independncia econmica, promovendo a sua integrao e valorizao social e profissional.
Por outro lado, contribui para que aqueles que desempenhem as suas tarefas de
forma qualificada a partir de um processo de Formao Profissional adequado
Previa a criao de 20 postos de trabalho dos quais 75% sero ocupados
por, trabalhadores portadores de deficincia. Tratava-se de Formao Profissional em postos de trabalho dos utentes da ARCIL provavelmente futuros
funcionrios, proporcionando uma real aproximao ao mundo do trabalho e
a aquisio de conhecimentos tcnicos e de competncias indispensveis a um
desempenho de qualidade269.
A criao da empresa procurava dar resposta s necessidades de integrao destes indivduos para alm de se constituir como uma rea de produo
economicamente rentvel. Tinha como maior inovao o facto de ser gerido em
moldes associativos: assente na ARCIL, nos seus tcnicos e funcionrios, sendo
as vrias partes co-proprietrias do empreendimento participando na sua gesto
e nos lucros resultantes da comercializao dos seus produtos. A ARCIL era o
scio maioritrio, orientando o funcionamento da Empresa para a promoo
do bem-estar, e para a valorizao pessoal e profissional da pessoa portadora de
deficincia; Para os indivduos deficientes, constitui uma forma de assegurar
a estabilidade econmica necessria para a sua adequada integrao e independncia pessoal270.
ADA - ARCILCERMICA PROG. HORIZON IEFP Formulrios de candidatura (Dossier)

Idem.
270
Idem.
268
269
264
ARCILCermica
Panormica do exterior, anos 90
rea de pintura
Trabalho no exterior, montagem de

painel
265
Esta inovao, no entender de Jos Ernesto Carvalhinho no foi fcil de

transmitir superiormente:
Era um conceito demasiado inovador para ser percebido por quem estava
no gabinete em Lisboa, misturava formao profissional, emprego protegido e
ocupacional, sempre na ptica de potenciar as capacidades, tendo em conta o seu
bem-estar, de cada um, para a execuo de um produto de muita qualidade271.
A candidatura foi entregue ao abrigo do programa Horizon. Por despachos
de 18/08/1993 e de 31/08/1993 o Sec. Estado do Emprego e Formao Profissional e o Secretrio de Estado do Planeamento e Desenvolvimento Regional,
respectivamente, aprovaram a candidatura no mbito do Programa Operacional
HORIZON Medida 4 FEDER Projecto P39 ARCILCERMICA,
tendo o custo total do projecto, incluindo terreno, transporte, equipamento e
edificao, ascendido a 52.200.000$00272.
A 17 de Janeiro de 1994 foi presente o oramento da empreitada e, a
17/02/1994 seria lanada a primeira pedra pelo Secretrio Nacional da Reabilitao, Antnio Charana.
A rea total necessria a afectar ao projecto foi de 1200 m2, repartida por
rea coberta (500 m2) e descoberta (700m2).
O edifcio foi desenhado como estrutura empresarial de pormenor, para
dar resposta s pessoas com deficincia e ficou concludo em finais de 1995,
permitindo o desenvolvimento de actividades diversificadas: trabalhos de molde
(casas e aldeias), trabalhos de roda (jarras, candeeiros, objectos utilitrios domsticos), trabalhos de modelao de criao individual.
Os trabalhos eram executados em barro vermelho, cozidos, vidrados ou
pintados mo. Para l da venda em todo o territrio nacional, os produtos
fabricados na seco de cermica da ARCIL, pelos utentes portadores de deficincias, mentais e fisicas, alcanaram vrios mercados externos tais como; Porto
Rico, Sua, Inglaterra, Japo, Canad e Frana.

ADA - ARCILCERMICA PROG. HORIZON IEFP Formulrios de candidatura
271
272
(Dossier)
266
De acordo com o projectado a ARCILCERMICA tornou-se um espao educativo, aberto comunidade escolar da Lous, de forma a promover e a
desenvolver a expresso criativa infantil. Foi bom exemplo o Programa de Aco
para a Politica Comunitria do Ambiente -LIFE Natureza/96, com instalao de
sala para trabalhos manuais visando a sensibilizao de alunos das escolas. A
ARCIL foi promotora numa parceria com a CML e a DUECEIRA, tendo-se
assinado protocolo de colaborao em Maro de 1996. Com a CML, e no Vero
de 1996, seria estabelecido outro protocolo que permitiu que as crianas do
concelho e os idosos da SCML aprendessem olaria, na ARCILCERMICA,
vrias vezes por ms.
Em Maio de 1989 a Quinta do Caimo estava em fase de acabamentos
ao nvel de anexos construdos para criao de pequenos animais tais como
frangos e galinhas que se destinam fundamentalmente ao auto-consumo273.
Em 1992 a unidade entra numa fase nova de expanso, aps reflexo interna sobre a misso institucional. A quinta seria o exemplo perfeito de aplicao
das normas e princpios da instituio: promoo, dignificao, valorizao
e integrao da pessoa portadora de deficincia; resposta da instituio aos casos
mais difceis, ou seja, ao deficiente que pelas suas limitaes fsicas ou psquicas,
no pode ser integrado no mercado normal de trabalho; rentabilizao de pessoas
e bens e pioneirismo que reverta em bem estar e dignificao do deficiente274.
Na verdade, o objectivo principal da Quinta do Caimo passava por
oferecer ocupao e emprego aos cidados portadores de deficincia, difceis de
integrar no mercado normal de trabalho e para os quais a actividade agrcola
considerada adequada275.
Assim, e de acordo com aqueles princpios base norteadores, definiu-se, em
Fevereiro de 1992, um conjunto de prioridades a aplicar na Quinta do Caimo:
1 a construo de duas novas estufas; 2 a construo de estbulos para
criar vitelos; 3: o cultivo de pastagens de sequeiro e a instalao de um cabril-ovil
Boletim Informativo da ARCIL, n 2, 18/05/1989,

ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997 Acta n. 50, 11/02/1992, p. 77
275
Idem.
273
274
267
e dotar as pastagens com um rebanho de arranque; 4: instalao nas reas de

regadio de uma infraestrutura e unidade de rega por asperso; 5: aumento da
barragem e consolidao do paredo276. A recuperao dos edifcios da Quinta
do Caimo teria a colaborao do GAT da Lous.
A ARCIL vivia tempos de expanso e desenvolvimento. Com uma abertura
sem precedentes a aposta era clara: empreender activamente de forma multidisciplinar. Nesse sentido se compreende a hiptese da compra de terrenos e casas
em plena Serra da Lous, nos lugares da Silveira de Baixo e Silveira de Cima
(onde j possuam algum patrimnio), colocado pelo presidente Carvalhinho
a 11 de Junho de 1992:
com vista ao desenvolvimento de um projecto integrado, no domnio
da agro-pastorcia, florestao, turismo e actividades afins. Salientadas e discutidas as potencialidades de tal projecto, numa perspectiva de ocupao de pessoas
deficientes, e uma expectativa de grande aceitao pblica do mesmo277.
O entusiasmo contagia os presentes dando poderes ao Presidente para
desenvolver aces e contactos, tendentes para a sua concretizao. Passando a
designar-se como Projecto da Serra (Silveira) vide foto 60 aprovada a
admisso, em Novembro, do Eng. Silvicultor Amndio Torres tendo em vista
o desenvolvimento do mesmo.
Iniciava-se assim a aquisio de grande parte das propriedades de duas
aldeias da Serra da Lous, contando com o aval do Secretrio de Estado do
Turismo Alexandre Relvas:
Estimado em cerca de 260 mil contos, o projecto abrange a realizao,
por parte da ARCIL, de actividades to distintas como a limpeza da floresta,
roa de mato, aproveitamento de lenhas, criao de gado caprino, recuperando,
alis, algumas das tarefas produtivas tradicionais da zona.
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997, Acta n. 50, 11/02/1992,Pp. 77-78
Idem. Acta n. 55, 11/06/1992 p. 81
276
277
268
As actividades de lazer, o engarrafamento de guas e o servio de restaurao so outros dos fins propostos, no pressuposto da recuperao de algumas
das casas destrudas pelo abandono e pelo fogo278.
A escritura pblica de compra e venda dos terrenos seria lavrada a
29/01/1993 no cartrio notarial de VN Poiares, e representaria 30% dos prdios
do dito lugar, vindo a adquirir-se a 28/05/1993 por compra em hasta pblica
a parte que pertencia CAPRISAN.279 Para este projecto seria doada a casa
adquirida por Alexandre Barata Mendes.
Foto 60 - A aldeia da Silveira

durante os trabalhos de limpeza
geral, princpio anos 90
O Eng. Amndio Torres recorda-se bem da primeira visita feita ao local:

Na primeira vez que fomos Silveira no conseguamos ver as casas por
causa da vegetao. Era um silvado enorme. Desbastmos a mata e abrimos
caminho, em Agosto de 1993, recorrendo-se a uma candidatura aprovada pelo
Instituto Florestal da preveno de fogos280. Responsvel pelo processo de
identificao das vrias propriedades junto das Finanas, foi ainda por sugesto
ARCIL quer recuperar lugares serranos In Trevim, n. 584, 03/06/1993

Idem. Acta n. 54, 06/05/1993, p. 84
280
278
279
269
de Amndio Torres que a partir de 1994 o projecto da Silveira passou a ser

designado como ARCILSERRA (sendo tambm de sua autoria o logotipo).
Em termos de objectivo fundamental, destaca o triplo objectivo turstico: Ocupar as casas, permitir a estadia de pessoas, e dar-lhes que fazer. Tinha
dimenso social e empresarial.
O projecto, da autoria de Aristides Loureno (GAT da Lous), foi iniciado
com a recuperao de duas habitaes no cimo da aldeia em Maro de 1994.281
A 25 de Fevereiro de 1994 e dado o aumento no nmero de deficientes
profundos e havendo possibilidade de obter subsdio do Min. Educao, a direco autorizou o arranque, a ttulo experimental e pela primeira vez no pas, do
Projecto Snoezelen: actividade que pretende oferecer um conjunto de estmulos,
de forma selecionada, atravs da luz, sons, cheiros, sabores e texturas de modo
a ajudar o deficiente profundo a descobrir-se a ele prprio e ao mundo que o
rodeia. Na poca era considerado um luxo e a aquisio de equipamento desta
tcnica custou 2 mil contos.
A sala foi montada no espao onde actualmente se encontra a Secretaria
(vide fotos 61 e 62), ento ocupada pelo Sector de Profundos, e na sua instalao
(como em tantas outras a nvel nacional) participou o faz tudo da ARCIL,
Lus Toms282.
Posteriormente transitou para onde era a garagem, transferindo as viaturas para o segundo patamar283. A sala de snoezelen passou, novamente, para
onde est hoje a Secretaria, dali transitando para o CEO, onde se encontra nos
nossos dias.
ADA Boletim Informativo da ARCIL, N 3, Maro 1994

Lus Toms comeou a trabalhar na ARCIL em 1986 na recuperao do edifcio e como electricista,
passando a partir de 1988 a fazer a manuteno geral: Participei em quase todas as obras da ARCIL,
trabalhei muito, afirma.
283
281
282
270
Como havia a preocupao de rentabilizar esses equipamentos (e o investimento neles feito) a representao para Portugal da comercializao desse
produto seria confiada ARCIL, tornando-se representante comercial para
Portugal da Handico, da Holanda, e prestadores de servios na montagem e
manuteno destas salas bem como na formao de pessoal.
Foto 61 - Sala de Snoezelen,

meados dos anos 90 (actual
gabinete da direco executiva)
Foto 62 - Sala de Snoezelen, 2001/02
271
Na mesma altura decidiu-se criar uma sala para apoio a surdos, transformando a sala junto cozinha para interveno naquela deficincia, constituindo
mais uma inovao; a interveno especializada com surdos.
A 21 de Junho de 1994, data dos seus estatutos (publicados em DR de
14/7/1994), iniciou actividade um novo sector da instituio, uma associao
de jovens designada como ARCILJOVEM (tendo-se ponderado outra designao; JOVARC Jovens da ARCIL). Criado pela iniciativa de um grupo de
funcionrios e utentes da ARCIL ao abrigo do DL 594/74 tinha como objectivo:
suportar alguns encargos financeiros, decorrentes de actividades de tempos
livres, at a suportadas exclusivamente pela ARCIL. O seu carcter de associao
juvenil, permite que as suas actividades sejam financiadas pelo Instituto Portugus da Juventude, em virtude dos programas de financiamento deste organismo
serem na sua maioria exclusivos para este tipo de associaes284.
De acordo com os seus estatutos o Presidente da ARCIL era o Presidente da ARCILJOVEM, tendo os primeiros corpos gerentes sido constitudos
maioritariamente por utentes da ARCIL. Dinamizou vrias actividades de cariz
cultural, recreativo e ocupao de Tempos Livres, essencialmente orientadas para
a populao juvenil do Concelho da Lous.
Em 1997, a ARCILJOVEM seria reestruturada aps alterao estatutria,
com a criao das seguintes reas de interveno: Biblioteca e Jornal, Ecologia,
Tempos Livres da hora do almoo, Intercmbios e campos de frias, Feiras e
Exposies, Passeios Pontuais.
Entre os vrios eventos em que participou ao longo dos anos destaca-se a
Homenagem a Zeca Afonso pelo 10 ano da sua morte; o Projecto Biblioteca
da ARCIL (com 200 exemplares reunidos num curto espao de tempo fruto
de vrios contactos); a biblioteca itinerante que funcionou de forma regular;
I Feira das Associaes Juvenis do Distrito de Coimbra (Novembro 2001);
Mostras Nacionais de Artesanato (vide fotos 63 e 64) e festival de gastronomia
Feiras Anuais de S. Joo; Festival da Juventude; Programa Frias em Movimento.
ADA Historial e objectivos de interveno da ARCILjovem In ARCILJOVEM, 1997-2003 (dossier)
284
272
Foto 63 - 2002 - Feira de

Artesanato em Coimbra (ACIC)
Foto 64 - 2002 - Feira de Artesanato
No mbito do Plano Municipal de Preveno das Toxicodependncias,

participou em 2002 com o projecto Prevenir Integrando e, entre Outubro de
2003 e Outubro de 2004, participou como promotora do projecto Vidas Em
Filme tendo como parceiro a AVEL (Associao Viva a Escola da Lous). Neste
projecto visou atingir diversas reas de Interveno: Preveno na Famlia, Preveno em Meio Escolar, Preveno em Espaos Lazer Desportivos e Preveno
junto de Jovens Situao de Abandono Escolar.
Fez parte do Conselho Consultivo Municipal da Juventude (tendo apresentado e sido aprovada a concurso, em Outubro de 2012, a proposta Cavalos
na Quinta para o Oramento Participativo Jovem elaborado pela CML), bem
como do Conselho Consultivo Regional de Coimbra do IPJ e no ano 2000
273
aderiu Federao de Associaes Juvenis do Distrito de Coimbra; em 2006

inscreveu-se na Rede Nacional de Associaes Juvenis (RNAJ).
Estrategicamente criada para aceder a apoios para programas a que a
ARCIL no se podia candidatar, direcionou-se para jovens portadores de deficincia grave e profunda. O Grupo Etnogrfico, com duas vertentes Grupo
de Cantares do Rancho e Grupo de Cantares Regionais, tambm comearam
no seio desta associao em 1996. A ARCILJOVEM embora no esteja extinta
reduziu, significativamente, a sua actividade a partir de 2007.
O PAPEL DO GABINETE TCNICO LOCAL (GAT)

DA LOUS NO DESENVOLVIMENTO DA ARCIL
O Gabinete de Apoio Tcnico da Lous prestou de 1986 at 2007, data
da sua extino, apoio tcnico s Cmaras Municipais, Juntas de Freguesia e
Instituies de Solidariedade Social (como a ARCIL). A sua actividade estendeu-se por uma vasta regio coincidente com o agrupamento de concelhos da
Lous, Miranda do Corvo, Penela e Vila Nova de Poiares.
Teve como directores o Eng. Armando Pimentel Frasto Basso (at 1990)
e o Eng. Manuel Henrique Moura Maia (at 2006), que conjuntamente com
o Arquitecto Aristides Augusto Sequeira Loureno e Eng. Lurdes Abrunhosa
(1986-2007) e toda a sua dedicada equipa apoiaram vrios projectos de construo civil da ARCIL, designadamente:
Recuperao e reabilitao do Edificio Sede da ARCIL
Edifcio do Ginsio, Hidroterapia, Fisioterapia, Eletroterapia e cobertura
do ptio
ARCILcermica
Reabilitao do edifcio da antiga cadeia para Centro de Emprego
Protegido
Loja de Artesanato na Praa Cndido dos Reis
Edificio do Lar no Bairro do Penedo
Recuperao dos Edificios da Quinta do Caimo
274
Recuperao e adaptao dos edifcios do CAO 1

Participao no projecto de recuperao/reabilitao das Aldeias da
Silveira (Serra da Lous).
O Arquitecto Aristides Loureno recorda que esta participao do GAT
se inseria numa parceria alargada com a ARCIL, onde por entre muitos
experimentalismos, sobressaa a figura dinmica do professor Carvalhinho, que
procurava fazer o melhor possvel ao mais baixo preo, trazendo do exterior
conceitos e ideias adaptando-as nossa realidade, coordenando e intervindo
directamente no s no projecto mas tambm na execuo das obras285.
2.5. PARCERIAS E TRABALHO EM REDE
Hoje em dia, o conceito de trabalho em rede aparece referenciado como

mais-valia para o trabalho das organizaes. Porm, desde sempre a ARCIL
cultivou esta prtica, participando com tcnicos (na altura no abundavam nas
diferentes estruturas) e na organizao das respostas.
O designado Projecto Integrado da Lous, aprovado em reunio de direco
da ARCIL a 26 de Fevereiro de 1987, constituiu um momento fundamental
para a afirmao da instituio ao nvel das parcerias, constituindo as primeiras
prticas, a nvel nacional de efectivo trabalho em rede. No caso concreto, interligaram-se quatro estruturas sociais da comunidade lousanense; ARCIL, Santa
Casa da Misericrdia, Cmara Municipal da Lous e Centro de Sade da Lous.
O Projecto de Aco Social (PAS) seria lanado na Lous, em Julho de
1987. A partir de 1988, ano em que foi homologado, passou a designar-se Projecto de Desenvolvimento Integrado de Aco Social (PDIAS). Era regulado por
protocolo celebrado ente o CRSS, a CML, a SCML, O Centro de Sade da
Lous e a ARCIL, dando esta ltima o suporte jurdico do projecto, enquanto
o atendimento da populao era feito na CM Lous.
Aristides Loureno entrevistado por Joo Pinho, 11/12/2013
285
275
O PDIAS procurou estabelecer cooperao, articulao e complementaridade entre os servios e instituies da comunidade. Foi o pivot de muitos
projectos de impacto social ao nvel do Concelho como por exemplo, os Projectos
de Luta Contra a Pobreza, o programa Ser Criana, diversos programas ao
nvel da Formao/Emprego, ou o PEMIDE (Parque de Equipamento Mvel
para Idosos e Deficincia).
Foi uma mais-valia a nvel local/regional como ferramenta na luta contra
a pobreza e deficincia: coordenando apoios (fundos de emergncia social) a
conceder a pessoas com carncias econmicas e com necessidades de cadeiras de
rodas ou material ortopdico. Entre 1991 e 2003, a ARCIL assumiu o suporte
jurdico dos Projectos de Luta contra a Pobreza promovidos pela C. M. da Lous
e foi entidade de suporte jurdico do PDIAS.
A ARCIL participa neste projecto, actualmente, atravs de uma colaborao mtua em diversas aces destinadas a famlias em risco socialm enquadrada
na Rede Social do Municpio da Lous.
Em Maio de 1992 iniciou-se o Projecto de Luta Contra a Pobreza, com
assinatura de protocolo entre o Governo (via Comissariado Regional do Projecto
de Luta contra a Pobreza), a ARCIL, e a CML.
Os intercmbios, bem como as visitas de estudo, congressos e encontros,
passaram a fazer parte do vocabulrio e prtica corrente da ARCIL levando utentes para novas experincias no estrangeiro (vide fotos 65 e 66). Em Dezembro
de 1987 decide-se avanar para um intercmbio com o Centro Rainha Fabola,
na Blgica, que se concretizaria no ano seguinte. De facto, na sesso de 13/7/88
seria apresentado o plano de intercmbio profissional e pedaggico, a realizar
em Agosto, com participao de trabalhadores com deficincia da olaria e anexo
de produo de madeiras286.
Idem. Acta n. 25, 17/12/1987, p. 49
286
276
Foto 65 - Intercmbio de 3 semanas

em Birmingham, Inglaterra,
organizado pelo Movimento Cristo
para a Paz, 1990
Foto 66 - Visita Itlia do CEP

(em cima) Mrio Correia, Jos
Antnio Cortez, Elisa Santos (tcnica
de servio social) e Jos Alegria
(em baixo) guia italiano e Manuel
Vaz, 1988
Por vezes, a proximidade era confundida com parceria ou colaborao

activa. Um erro de interpretao que a 16/06/1988 leva o presidente da AG
a pedir esclarecimentos direco sobre a ligao da ARCIL com a ADFP
(Associao para o Desenvolvimento e Formao Profissional de Miranda do
Corvo). Usando da palavra Jos Carvalhinho esclarecer: que essa Associao
se destina a apoiar os deficientes do Concelho de Miranda do Corvo, havendo
um acordo de no interferncia287.
ADA - Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1979-1995, Acta n. 17, 16/06/1988, fl. 33
287
277
Na verdade, esta relao entre a ARCIL e a ADFP (actualmente designada

como Fundao de Assistncia, Desenvolvimento e Formao Profissional) foi
mais profunda do que partida se poderia supr:
Em 1987, o ento Presidente da CM de Miranda do Corvo, Jaime Ramos,
pediu-me para que eu criasse uma delegao da ARCIL no seu municpio. Na
altura propus-lhe, e ele aceitou, a criao de uma instituio autnoma. Durante os primeiros trs anos funcionou na dependncia econmica e tcnica da
ARCIL, dando-lhe suporte juridico. Depois autonomizou-se e cresceu, sendo
hoje uma referncia nacional288.
As deslocaes internacionais como forma de conhecer e aprender a
fazer estreitaram as relaes internas e externas da instituio: em Novembro
de 1989, a direco aprovava a deslocao a Frana de Ernesto Carvalhinho e
Lus Delgado, tcnico da Quinta do Caimo, para visitarem em Nantes, um
Centro de Emprego Protegido, fazendo-se acompanhar por tcnico do Instituto
de Emprego, tendo em vista o estudo de questes relacionadas com estufas de
plantas ornamentais289. Com este propsito outras viagens se sucederiam.
Em 1990 verificou-se a constituio da ARCIL como Ncleo da Lous
do PIIP Projecto Integrado de Interveno Precoce. Foi promotor inicial o
Hospital Peditrico de Coimbra, tinha como objectivo a sinalizao e interveno
em casos e envolveu um conjunto alargado de instituies e tcnicos.
Helena Montez que participou no projecto recorda as muitas situaes de
risco social que detectou: grande isolamento geogrfico, grande pobreza socio
econmica. Encontrei crianas sozinhas em casa, sem ligao ao meio, com
pouca estimulao e pais que precisavam de ajuda.
A seu ver, as dinmicas de funcionamento em equipa desempenharam
um papel fundamental no sucesso do projecto:
A interveno precoce tentar prevenir ao mximo o risco. Funcionou
muito bem na Lous porque j tnhamos um espirito de trabalho em equipa na
ARCIL. ramos uma equipa multidisciplinar que deu um salto para a transdis Jos Ernesto Carvalhinho entrevistado por Joo Pinho, 19/12/2013
288
289
278
ciplinariedade. A ideia era haver um responsvel de caso, que podia ser qualquer
membro da equipa, que ia a casa e capacitava e ensinava os pais, evitando a
invaso do espao por vrios tcnicos290.
Ao perseguirem objectivos comuns as instituies da rea da reabilitao
foram-se aproximando mutuamente: no Vero de 1991 e por iniciativa da
APPACDM de Viana do Castelo, seria celebrado um Acordo de Geminao
entre esta instituio e a ARCIL visando unir recursos e esforos com vista a
uma maior eficcia em prol da dignificao e promoo da pessoa portadora de
deficincia291.
Em Dezembro de 1992 a ARCIL assinou o protocolo com a Associao de
Desenvolvimento da Lous (ADEL), tendo em vista a gesto e funcionamento
de centro de actividades (no mbito das Actividades de Tempos Livres).
Aquele protocolo tinha por finalidade o desenvolvimento de um projecto
de implementao de actividades scio-educativas a partir das estruturas existentes Escola Preparatria, Escola Secundria, Escola Profissional e Ludoteca.
A ARCIL assumiu-se como a instituio gestora das verbas do Projecto de
Luta contra a Pobreza tendo-se comprometido a funcionar como suporte
jurdico para a celebrao de novos acordos de cooperao com o CRSS e a
transferir para a ADEL os montantes resultantes da celebrao dos acordos292.
Por outro lado, cabia ADEL assegurar a gesto das diferentes actividades que
integram os ATLs, coordenar os diferentes projectos, elaborar plano de actividades de tempos livres.
Helena Montez entrevistada por Joo Pinho, 28/12/2013

ADA Boletim Informativo da ARCIL, Setembro 1991
292
ARCIL E ADEL: de mos dadas nos tempos livres In Trevim, n. 600, 03/02/1994,
290
291
279
ATL CENTRO DE ACTIVIDADES DE TEMPOS LIVRES

O Centro de Atividades de Tempos Livres da ARCIL uma resposta social,
que proporciona atividades de lazer a crianas e jovens entre os 6 e os 14 anos,
nos perodos no letivos em perodo de atividade letiva, nos dias teis, antes
e aps o perodo de aulas, e no perodo de interrupo letiva, entre as 08:00h
e as 19:00, tambm nos dias teis. Tem como principais objetivos assegurar
a ocupao, de forma ldica e pedaggica, das crianas e jovens, apoiando as
famlias na gesto dos tempos livres das crianas em idade escolar.
Procura permitir a cada criana ou jovem a oportunidade de participao
na vida em grupo, criando um ambiente propcio ao seu desenvolvimento pessoal
e social, num clima de compreenso, respeito e aceitao. Cada CATL da ARCIL
(perfazem no total 4 e funcionam na Junta de Freguesia das Gndaras, na Escola
N. 1, na Escola N .2 e numa loja cedida pela Cmara Municipal junto Escola de Santa Rita) proporciona uma vasta gama de atividades integradas num
projeto de animao socio cultural, que as crianas e jovens podem escolher e
participar livremente, em funo dos seus interesses e aptides. essencial assegurar um estreito relacionamento com a famlia, os estabelecimentos de ensino e
a comunidade, numa perspectiva de parceria e de partilha de responsabilidades.
Nascia, assim, o Programa Integrado de Desenvolvimento da Lous

(PDIL), um primeiro projecto de luta contra a pobreza, interligando ARCIL-CRSS-CML, onde estiveram em causa cerca de 800.000 contos, mas que acabaram
por ser um tero devido ao desinteresse da CML.
Dava prioridade construo de no mximo, 3 centros sociais, 2 centros
de ATL, remoo de barreiras arquitectnicas, apoio domicilirio e restauro de
habitaes. Neste contexto definiu-se a recuperao da Cantina Correia de Seias,
criao de ATL e de um Centro Polivalente nas Fontainhas.
Importa referir que o relacionamento entre a ARCIL e a ADEL foi-se
tornando cada vez mais crispado, levando a sucessivos adiamentos na discusso
e assinatura dos protocolos entre as instituies. Na base do problema estiveram
280
os sucessivos atrasos ou adiamentos, da parte da ADEL, no envio dos relatrios

de execuo financeira.
Por ofcio de 23/02/1996 a ARCIL informa a ADEL da resoluo do
acordo estabelecido entre as duas instituies, assumindo a gesto dos vrios
centros de actividade de tempos livres, justificado pelos piores motivos:
A ADEL tem demonstrado, infelizmente, que no est interessada em
continuar a organizao conjuntamente com a ARCIL, do funcionamento dos
ATLs. Assim sendo, a ARCIL assume, directamente, a partir da presente data, a
organizao e a gesto dos Centros de Actividades de Tempos Livres, nos espaos
das escolas da vila da Lous (P3 e St. Rita) e das escolas do Freixo e Levegadas293.
A partir de 1992 e at ao ano 2000, a ARCIL promoveu e participou em
projectos integrados nas Iniciativas Comunitrias do Programa HORIZON,
abrangendo diversas temticas no domnio da reabilitao tendo em vista melhorar as condies de acesso dos deficientes e outros grupos desfavorecidos ao
mercado do emprego. Este programa comunitrio seria o fio condutor de vrios
projectos desenvolvidos pela ARCIL: ARCILcermica, FORMIND, Nome,
Cidado de Corpo Inteiro, Tangible Dream, UPA, Criao de Residncias para
Pessoas com Deficincia Mental, Handynet, PROACESSE (Programa de Acessibilidade Fisica), Equitao Terapeutica, METRIS, ATEPRO.
Cristina Silva294 assinala esta abertura ao exterior como momento-chave
da vida da ARCIL:
A participao em projectos comunitrios a partir de 1992. Marcou a
equipa, as prticas, a forma de estarmos como organizao europeia. Comemos
a entrar em rede295.
Foi nesse sentido que em 1993 a ARCIL e a Associao Portuguesa de
Paralisia Cerebral Ncleo Regional do Centro iniciaram o projectoEquitao
ADA - DADOS REFERENTES ARTICULAO ENTRE A ARCIL E A ASSOCIAO
293
DE DESENVOLVIMENTO DA LOUS (ADEL) NO MBITO DAS ACTIVIDADES

DE TEMPOS LIVRES, LOUS, FEV. 1996
Directora Executiva do Departamento de Reabilitao e Directora de Recursos Humanos da ARCIL

Cristina Silva entrevistada por Joo Pinho, 16/10/2013
294
295
281
Um processo de reabilitao. Tendo a ARCIL como promotora e a APPC-NRC

como parceira o projecto pressupunha a construo de instalaes de Equitao
Teraputica em Quinta da Conraria, arredores de Coimbra (vide foto 67), com os
seguintes objectivos: criar condies para uma melhor e mais eficaz reabilitao
neuro-motora, psicolgica e social da pessoa com deficincia, formar tcnicos
de reabilitao e de equitao em hipoterapia e fomentar a criao de postos de
trabalho para pessoas com deficincia. Os beneficirios directos seriam: Formao de tcnicos em equitao teraputica e as Pessoas portadoras de deficincia.
Foto 67 - Visita ao Picadeiro da

Quinta da Conraria, equipa da Arcil
com um grupo estrangeiro
A candidatura apresentada ao Programa Operacional Horizon seria aprovada por despacho de 22/12/1993 pelo Sec. Estado do Emprego e Formao
Profissional, Antnio Pinto Cardoso, com a designao de Projecto P. 137296 e,
em Fevereiro de 1994 as duas instituies celebraram um acordo no mbito do
Quadro Comunitrio de Apoio para o arraque do Projecto de Equitao Teraputica, prevendo a implantao de estruturas na quinta da associao em Coimbra.
Em Fevereiro de 1997 iniciaram-se as actividades de Hipoterapia, em
parceria com a APPC-NRC. Dois grupos de utentes da ARCIL deslocavam-se
todas as semanas ao Centro de Equitao Teraputica da Quinta da Conraria:
ADA - Equitao Teraputica (dossier)
296
282
Com esta actividade pretende-se gerar condies para uma melhor e mais
eficaz reabilitao neuro-motora, psicolgica e social das pessoas com deficincia
e a sua eventual integrao profissional neste campo 297.
Entre Maio de 1994 e Junho de 1995, e ao abrigo das iniciativas HORIZON, a ARCIL seria parceira do projecto PROACESSE (Programa de
Acessibilidade Fisica) promovido pelo SNR. A sensibilizao para as questes
da acessibilidade foram o motor do projecto, que envolveu vrios parceiros
nacionais e transnacionais (vide foto 68).
Foto 68 - Rampa da CML executada

no mbito do PROACESS (o
utilizador David Ferreira)
Em 1994 procedeu-se assinatura de Acordo de Cooperao com a Segurana Social para a valncia de Actividades de Tempos Livres (ATL). Tambm
neste ano a ARCIL tornou-se membro fundador da Rede Europeia COMETRA,
que tinha como objectivo a pesquisa e desenvolvimento de conhecimentos tcnicos e realizao de seminrios sobre a temtica da integrao scio-profissional
de pessoas com deficincia.
Este trabalho de parceria tem, como vimos, razes antigas na instituio.
Para Jaime Ramos, a ARCIL assumiu-se neste particular como referencial tcnico:
Quando temos algumas dvidas contactamos a ARCIL para conseguir
ultrapassar algumas dificuldades de funcionamento. importante a colaborao
entre as instituies. A ARCIL uma referncia. Foi pioneira. Sem ela no tera-
Reabilitao sem limites In Trevim, 30/04/1997
297
283
mos tanta facilidade em aparecermos298. Outra instituio com longo historial

de parcerias com a ARCIL a SCML. Para o seu Provedor, Joao da Franca, As
instituies no avanam se no existirem parcerias.
2.6. A ARCIL: BALANO NOS FINAIS DE 1994
Por tudo aquilo que at aqui se exps, torna-se evidente o crescimento e

consolidao da ARCIL enquanto instituio pioneira na reabilitao de pessoas
com deficincia. A 22 de Outubro de 1994, o Presidente da Assembleia-Geral
faria, a este propsito, um balano sobre a actividade da ARCIL. Usando da
palavra fez alguns comentrios sobre a vida da ARCIL, nomeadamente acerca
da evoluo da Instituio, o nmero de utentes apoiados, aproximadamente 300
utentes, a especializao tcnica da equipa da ARCIL, abertura para o exterior,
ou seja, o envolvimento da instituio em projectos nacionais e europeus e a
procura constante dos respectivos apoios financeiros () concluiu que a ARCIL
tem um grande conhecimento e elogiou a Direco299.
A parte ldica fra tambm alvo de forte investimento: a 06/10/1994 a
ARCIL seria cofundadora do I Festival Europeu da Cano para pessoas com
deficincia, evento realizado no teatro Orpheus em Apeldoorn Holanda,
mantendo, a partir de ento, uma participao constante (vide conjunto de
fotos pp. 285-286).
Jaime Ramos, mdico e presidente do CA da ADFP.

ADA - Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1979-1995, Acta n. 23, fl. 42
298
299
284
Festivais da Cano
1994 - 1. Festival Europeu da

Cano, Apeldoorn, Holanda
(stand divulgao da Arcil)
2003 - 1. Festival Nacional da

Cano, Lous

Cano

Cano
285
Festivais da Cano

Cano, Lous

Cano, ustria (celebrao da
vitria portuguesa)
Paulo Jacob, Mrcio Reis, Ana
Arajo, Rita Joana, Rui Ramos e Tina

Cano, ustria
286
Na verdade e dos vrios projectos equacionados, apenas a hipoterapia no

avanou: Deram-se os primeiros passos em 1987. S no foi implementado
porque no havia mercado de privados na Lous para alugar as boxes e assim
rentabilizarem o projecto. Visitmos centros de hipoterapia em Frana, onde
se colheu a ideia. Fez-se proposta, projecto e arranjou-se dinheiro. O que existe
hoje na Quinta da Conraria iniciou-se com esta proposta da ARCIL [sendo
desenvolvido e executado em parceria]300
Aquilo que a ARCIL era capaz de transmitir a quem a visitava, em meados
dos anos 90, est bem expresso no testemunho de Filomena Pereira:
Era j uma instituio diferente. Quando entravmos tnhamos a sensao: ns estamos em Portugal e a Dinamarca aqui to perto. A questo da
viso, da liderana, de definir metas, objectivos, de no se desviar, o ser capaz de
comunicar aos outros, de os chamar causa. E o Carvalhinho conseguiu passar
essa mensagem no s aqueles com quem trabalhava diariamente, mas tambem
aos parceiros e instituies externas. Era de uma grande persistncia.
Aquela cultura e poltica era de tal maneira forte naquela casa, que as
pessoas entravam naturalmente no modo de funcionamento. E notava-se essa
cultura, essa viso, essa politica nas vrias valncias.
A perspectiva da ARCIL no era a da subsidiodependncia, mas sim a da
autossustentabilidade. Para consumo da casa tinha vrios produtos como ovos,
carne, vegetais. Tinha vrios servios orientados para a comunidade como a
oficina de automovis. Estava muito bem posicionada em termos de entidade
empregadora local, ocupando os primeiros lugares.301
Para alm do apoio educativo, integrao e interveno com pessoas com
deficincia graves e profundas, ao longo dos seus quase 20 anos de existncia, a
ARCIL afirmara-se tambm como instituio assente em unidades produtivas
(vide foto 69). Um espao do tipo empresarial, bem gerido, onde as pessoas
com incapacidade eram os principais intrpretes na arte de produzir, fosse em
quantidade como qualidade, conforme expressa a tabela seguinte, onde tambm
inclumos a produo das empresas de insero criadas no ano de 2000:
300
301
287
UNIDADES PRODUTIVAS DA ARCIL

Unidades
ARCILCARD
ORCA
SAPO-CAO
Produo
Cartes:
Crdito
Controlo de tempos de acessos
Promocionais (calendrios)
Cliente
Associativos
Frota
Identificao (com fotografia)
Assistncia mdica
Loja: venda de brinquedos, Sapataria: reparao de calado,
cermica, tapetes,
duplicao de chaves
molduras para quadros
Posto de recepo
(lavandaria)
Luvas de malha
Escalfetas
Paletes de Secretria
Montagem componentes
elctricos
Caixas do Licor Beiro
Bonecos de barro
Cartes de boas festas
Envelopes de papel
ARCILCERMICA Aldeias
Aquecedores
Bases
Bules
Candeeiros
Casas
Castiais
Chvenas
Cinzeiros
Colheres
Espanta-Espritos
Floreiras
Fosforeiras
Guarda-Jias
288
Bonecos em Eva
Reciclagem de papel
Reciclagem de electrodomsticos
Quadros para colmeias
Espanta espritos
Sacos de papel
Ajudas Tcnicas (reparao/
reconstruo)
Jarros
Linha criana
Mscaras
Medalhas
Painis
Placas
Potes
Pratos
Relgios
Sinos
Tijelas
Utilitrios
Vasos
Unidades
Produo
ARCILAGRO
Criao de coelhos
Criao de frangos/galinhas
Criao de patos
Criao de perus
Criao de porcos/leites
Criao de vacas
Criao de ovelhas
Criao de codornizes
Frutas
Hortcolas
Ovos
Tabaco
ARCILVERDE
Criao e manuteno de
Espaos Verdes com e
sem Sistema de Rega
Manuteno de Espaos Verdes

(ARCIL e servios ao exterior)
Trabalhos Pontuais.
ARCILMADEIRAS Briquetes
Caixas
Carpintaria (mveis e caixilharia)
Lenha
Madeira serrada para Construo Civil
Madeira serrada para Carpintaria
Paletes
Tacos
Resduos
Servios
Outros
ARCILSADE
ARCILAV
Fisiatria
Fisioterapia
Medicina Dentria
Lavar a Roupa
Passar a Ferro
Secar a Roupa (para toda a instituio e clientes externos)
Efectivamente o futuro parecia promissor. No horizonte, avizinhavam-se

novos desafios, ideias e projectos. Aparentemente, a direco seguia unida, a
uma s voz, remando na mesma direco, comungando dos mesmos princpios
e orientaes. Nada fazia prever, na verdade, que uma tempestade estava prestes
a ensombrar uma to pujante instituio.
289
ECONOMIA SOCIAL: A AUTOSUSTENTABILIDADE

O primeiro sector que inicia a comercializao dos seus produtos para o
exterior (mercados locais, nacionais e internacionais) e, portanto, a realizao
de receitas financeiras foi a ARCILMADEIRAS, com a produo de tacos e
escalfetas, mas sobretudo paletes. Atingiu-se uma faturao em 1990 superior a
400.000 e o emprego de mais de duas dezenas de trabalhadores.
Seguidamente criada a ARCILCERMICA, onde produtos foram criados e colocados venda quer na rede de lojas da denominada economia social,
quer nas tradicionais. Inicia-se mesmo um processo de exportao para a Sua
tendo-se faturado em 1991 5.395, exportaes que duraram alguns anos e
possveis pelos contactos da ento equipe de gesto com a organizao europeia
Companheiros Construtores.
Foram criados outros sectores de negcio sempre com o duplo intuito de
integrar utentes, e conseguir-se auto-sustentabilidade financeira para a instituio. Dos vrios sectores ento criados, h que relevar, no seu tempo, a importncia econmica atingida pelos sectores dos cartes, ARCILCARD, e da ARCILSADE, respectivamente, com vendas de 280.000 (1999) e 300.000 (2012).
Mais recentemente e aproveitando capacidades/ meios existentes, desenvolveram-se as seguintes reas de negcio:
- ARCILVERDE (vendas de 88.172 em 2012) dedicada prestao de
servios de jardinagem - ARCILAV ( 20.654 em 2012)
- BARES ( 55.840)
Outros sectores como o da SAPATARIA e o j referido dos cartes, por
razes de mercado, foram desactivados.
Todas estas reas de negcio, esto inseridas num ambiente que profundamente afectado pela atual crise econmica e financeira, pelo que mais
que nunca h a necessidade de cada uma ser acompanhada e redimensionada,
ajustando-se s realidades do mercado em continua mudana.
Nos concelhos da Lous e limtrofes, a ARCIL movimenta (2013) cerca
de 4 milhes de euros anualmente, remunerando os seus cerca de 200 funcionrios num valor superior a 2 milhes, tentando dignificar atravs das mltiplas
atividades econmicas e ocupacionais cerca de 600 utentes, nmeros estes que
reflectem bem a importncia que esta instituio representa para a comunidade,
quer a nvel social quer a nvel econmico.
Lus Carvalho (ex-tesoureiro da ARCIL)
290
291
Foto 69 - Plano com implantao territorial da Arcil na Lous, 1994
CAPTULO 4
O Fatdico Ano de 1995: o desfalque
abate-se sobre a ARCIL
As instituies que nos subsidiavam quiseram saber do desfalque e enviaram

os seus emissrios. Mas rapidamente se aperceberam que era uma obra de um homem.
Aquilo que pagavam at ento a 6 meses, passaram a pagar a 8 dias. Recuperou-se
a credibilidade e no houve nenhum apoio que fosse deixado de dar
[Joo Graa entrevistado por Joo Pinho, 10/10/2013]
294
1.A HISTRIA E AS ESTRIAS DO DESFALQUE

Ningum na ARCIL esquecer o ano de 1995 tal a violncia do problema
que a atingiu e a todos arrastou. Um golpe fatal seria desferido, falsa f, pelo
gestor financeiro e homem de confiana da direco, Jos Albano Metello Nunes dos Reis, mentor e executor de um desfalque no valor estimado de 150.000
contos. O crime que ficaria conhecido como Metello ao Bolso e/ou Golpada
Real, ttulo dos dois principais jornais locais poca do acontecimento.
O Natal de 1994 havia passado com tranquilidade. O novo ano arrancara
dentro da normalidade e a ARCIL estava pujante de projectos, dinamismo e
com invejvel sade econmica. Estvamos no final de Janeiro e uma sucesso
de factos aparentemente normais seriam mais tarde revisitados como indcios
de um crime:
A 26 de Janeiro (quinta feira), pela manh, Jose Metello pede a Carvalhinho que lhe assine uma declarao em branco justificando a operao
\pela necessidade de transferir dinheiro para uma outra conta da ARCIL
na Caixa Geral de Depsitos, para pagamento de vencimentos. Ao final
da tarde, e conseguida a assinatura de Jorge Ferreira, Carvalhinho assinou tambm. Remetida para o BPSM conseguia assim transferir 9.000
contos da conta a prazo para a conta ordem;
CAPTULO 4 O Fatdico Ano de 1995: o desfalque abate-se sobre a ARCIL
295
A 27 de Janeiro (Sexta-feira) Jos Metello apresenta-se no Banco Pinto e

Sotto Mayor para levantar os j referidos 9.000 contos, no indexando
a nenhum programa especfico da instituio, urna conta considerada
de salvaguarda. Consegue o levantamento, atravs de cheque por si
assinado e por outro director da ARCIL. Estava conseguido o fundo de
maneio para fugir do pas.
Dia 28 de Janeiro (Sbado): Jos Metello rene na sua casa da serra um
grupo de amigos, todos colegas na ARCIL, entre os quais se encontra
Ernesto Carvalhinho. No almoo, o presidente da ARCIL nota que o
seu amigo se apresentava muito em baixo. Perguntou-lhe que tinha,
mas Metello desculpou-se com uma gripe. Carvalhinho desconfiou
inocentemente da situao, insistindo para que o amigo lhe ligasse no
dia seguinte para falarem um bocado. Mas no voltariam a falar-se, nem
to pouco a ver-se302.
A estes sinais prximos e indicativos de que algo no corria bem, poderamos juntar ainda mais dois: o atraso no encerramento das contas da ARCIL
relativas ao exerccio de 1994, ou a perda por deciso do tribunal de 12/12 do
mesmo ano, da quota de 4.100 contos que Jos Metello e o irmo Pedro dos
Reis detinham na empresa Lousancol.
No dia 02 de Fevereiro de 1995, uma quinta-feira, a direco da ARCIL
rene-se de urgncia. O seu presidente, Jos Ernesto Carvalhinho, tem uma
informao importante a comunicar aos elementos que a compem. Talvez a
mais difcil desde que em 1981 tomou conta dos destinos da instituio.
Aberta a sesso o espanto tomou conta dos presentes, medida que Carvalhinho pormenorizava o acontecimento.
que Jos Metello teria telefonado no dia 31 do ms findo para o seu
irmo Pedro Reis indicando-lhe que fosse buscar o que deixara guardado num
cacifo de hipermercado da zona de Lisboa303. Entretanto, Pedro Reis entregara
Golpada Real In Jornal da Lous, Edio Especial, 07/02/1995, p. C
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997, Acta n. 65, 02/02/1995, pp 97-98.
302
303
296
e dera a conhecer o contedo desse cacifo, onde constavam diversas chaves da

ARCIL e duas cartas.
Estas missivas constituam a confisso do crime cometido por Jos Metello
dos Reis perante os grandes lesados com a aco criminosa: a primeira, dirigida
ao presidente da instituio lesada (Jos Ernesto Carvalhinho) e, a segunda, a
seu irmo Pedro Reis, membros de uma famlia doravante manchada (ver caixa
de texto).
Sobre este assunto, a direco concluiria naquela reunio e aps breves
pesquisas, ter havido por parte de Jos Metello, utilizao fraudulenta de dinheiros da ARCIL, em quantia presumivelmente bastante elevada.
A ARCIL levanta-se em estado de emergncia. A direco tomaria imediatamente as resolues que o momento exigia:
F
azer participao desta ocorrncia Policia Judiciria, em Coimbra;
Realizar contactos com os bancos para obteno de informaes complementares s j recolhidas;
Mandatar a empresa Contimbra para efectuar uma peritagem aos elementos contabilsticos e situao financeira em geral;
Convocar uma reunio com o pessoal da ARCIL () para informar da
situao criada;304.
Idem. p. 99
304
297
A CONFISSO DO CRIME COMETIDO POR JOS METELLO DOS REIS

Jos Metello dos Reis confessaria o crime de desfalque que perpetrou na
ARCIL durante os ltimos meses de 1994, atravs de duas cartas. Uma dirigida ao
presidente da Direco, Jos Ernesto Carvalhinho e, a outra, ao irmo Pedro Reis.
Ambas foram lidas pelo Prof. Joo Graa na reunio de direco do dia 02/02/1995.
Carta de Jos Metello dos Reis ao presidente Jos Ernesto Carvalhinho:
Carvalhinho
No tenho palavras para vos pedir desculpa de tudo o que fiz e que vs vos
ireis aperceber. Algumas das coisas que fiz foi com as tuas assinaturas do Jorge e
talvez do Fernando e no quero que isto vos prejudique de algum modo pois assumo
inteiramente os meus erros, e a vossa total inocncia em tudo isto que s erraram por
confiar cegamente em mim.
Estes dois ltimos anos no tm sido para mim viver mas sim sobreviver
custa de doses cada vez maiores de tranquilizantes.
No Sbado em minha casa no tive coragem de falar contigo pois isso levar-me-ia ao suicdio, e acho que no resolveria nada.
Obrigado por terem sido meus amigos, mas eu perdi o controlo da situao
pela incapacidade que tenho em lidar com estas irregularidades e vocs com certeza
que ultimamente se aperceberam da minha total inoperncia.
At sempre
(Segue-se uma rbrica de Jos Metello)
Carta de Jos Metello dos Reis ao irmo Pedro dos Reis:
Pedro
No sei se com alguma situao de troca de cheques ou transferncias poderei
ter posto algum em questo, afirmo de livre vontade que sempre arranjei estratagemas para levar as pessoas a colaborarem inocentemente comigo, assumi todas as
culpas sozinhas, e as minhas desculpas a quem puder ter lesado involuntariamente
(Segue-se assinatura de Jos Metello)
[In Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997, Acta n. 65, 02/01/1995, pp.98-99]
298
No dia seguinte, Sexta-feira dia 03/02/1995, a notcia do desfalque comea a circular na Lous, a imprensa local desencadeia uma mega investigao,
narrando o sucedido e procurando obter o maior nmero possvel de testemunhosde pessoas com ligaes ARCIL. Dada a amplificao da notcia, a prpria
RTP chegou a ter uma reportagem programada que no avanou, diz-se, por
presso de Pedro Reis, irmo de Jos Metello, e na poca assessor do Presidente
da Repblica para as questes autrquicas.
A primeira concluso a retirar do desfalque remetia para o excesso de
confiana que toda a direco depositava em Metello, o que facilitou, e muito,
grande parte das operaes fraudulentas, nomeadamente a movimentao dos
ttulos bancrios que careciam da assinatura de Metello e de mais um elemento
da direco (do Presidente Ernesto Carvalhinho, do Tesoureiro Fernando Carvalho, ou do Vogal Jorge Ferreira).
Aquele facto contribuiria tambm para que entre o povo cedo comeassem
a circular rumores perversos: que o prprio presidente da ARCIL estaria envolvido no caso e dele retirara dividendos, que Metello dos Reis usara o dinheiro
para petrleo, diamantes ou estupefacientes. A matria permitia uma ampla
gama de possibilidades fantasiosas, contribuindo para o adensar do mistrio.
A verdade que o desfalque serviu para lavar muita roupa suja da ARCIL,
promovendo julgamentos rpidos na praa pblica, retirando de factos duvidosos
concluses precipitadas sem ponderao de todos os factores. A outro nvel, o
desfalque deu lugar a um jogo de interesses poltico-partidrios instrumentalizando, em especial, os directamente envolvidos na questo: bastar, para tal,
comparar o tratamento noticioso conferido pelos principais rgos de imprensa
local Trevim e Jornal da Lous (ver docs. 8 e 9).
299
Doc. 8 - Jornal TREVIM - 1995-02-09
300
Doc. 9 - Jornal da Lous - 1995-02-17
301
O esquema utilizado por Metello, como dissemos, teve como base fundamental o excesso de confiana de que o prprio gozava no seio da direco:
a falsificao de documentos durava desde pelo menos 1992 (como se veio a
apurar), e um dos estratagemas consistia em no pedir sempre ao mesmo director uma das duas assinaturas necessrias validao dos cheques. Foi por esta
via que levantou da dependncia da Lous do Banco Pinto e Sotto Mayor mais
de 9.000 contos o culminar de uma srie de burlas, e deixando um rasto de
ilegalidades que se traduziram num desfalque que ascendeu a mais de 150.000
contos atravs de sucessivas operaes bancrias, apresentando junto da direco
documentos forjados que faziam aparentar uma situao financeira estvel.
Dada a gravidade dos factos, realizou-se uma reunio conjunta dos corpos
gerentes a 13/02. Nesta, o tesoureiro Fernando Carvalho explicaria em detalhe
a utilizao fraudulenta do dinheiro, o modus operandi de Jos Metello junto
dos bancos e servios administrativos da ARCIL.
No Banco Comercial Portugus a conta apresentava um saldo negativo
sendo de imediato detectada a operao fraudulenta: existira uma conta a
prazo de 36.000 contos, que cobria uma conta caucionada de 30.000 contos,
completamente ocupada. Aquela conta cobria ainda uma garantia dada pela
ARCIL sobre uma livrana da Lousancol. A garantia ter sido estabelecida
atravs de uma carta forjada para esse efeito () A reforma sucessiva da referida
livrana ter assim conduzido a um saldo negativo de cerca de 21.000 contos,
desde Novembro ltimo.
O banco justificava a no comunicao desta situao () pela confiana
que a Instituio Bancria depositava em Jos Metello. No entanto questionado
sobre o assunto se ter escudado com o aguardar para breve de uma verba
de 110.000 contos do Instituto do Emprego e com o qual pretenderia negociar
novas taxas. Por outro lado, Jos Metello, na qualidade de gestor administrativo,
ter instrudo os funcionrios que trabalhavam na sua dependncia, para que
qualquer comunicao telefnica ou fax do Banco Comercial Portugus fosse
encaminhada para o seu gabinete
Ainda no BCP foi detectvel uma sucesso de cancelamentos de Depsitos a Prazo na altura do seu vencimento e os quais so refeitos de seguida por
302
importncias inferiores. Embora parte daquele diferencial possa ter sido efectivamente aplicado na concretizao de projectos da ARCIL, presumvel que
cerca de 100.000 contos tenham sido desviados por este processo305.
Por outro lado, detectou-se ainda um cheque de 23.000 contos sobre o
Banco Pinto & Sotto Mayor depositados na conta da Lousancol (de que Jos
Metello era proprietrio, juntamente com seu irmo Pedro Reis), na Agncia da
Lous da CGD. Mais informaes s seriam recolhidas depois de extracto do
Banco Comercial, cpias de cheques e anlise exaustiva contabilidade.
No entanto, o montante global do desfalque e extenso dos danos colaterais apenas foram dados a conhecer aos associados em AG pedida pelo CF. A
mais concorrida das assembleias da ARCIL desde a sua fundao realizou-se a
18/02/1995 na presena de 171 associados e numa altura em que alastrava pela
comunicao social a noticia do nefando acontecimento. Nesta sesso, que teve
como ponto nico a anlise da Situao criada pelo Sr. Jos Metello dos Reis,
a mesa aprovaria a transmisso do evento, em directo, pela rdio local e tendo
em vista o esclarecimento total da opinio pblica.
Uma vez mais caberia ao tesoureiro da ARCIL, Fernando Carvalho, a
responsabilidade de informar os presentes dos contornos do crime que abalara
a ARCIL, sendo pela primeira vez estimado o valor do desfalque:
Explicou que s foi possvel existir grande quantidade de dinheiro porque
em 1987, foi atribudo ARCIL o Projecto dos Cartes da Segurana Social
num valor de 70 milhes de escudos. Porm, em virtude de dificuldades entre
entidades governamentais, s dois anos depois que teve incio, e nesse espao
de tempo foram feitas diversas aplicaes financeiras. Depois do projecto dos
cartes j realizado ficaram libertos cerca de 70.000 contos (). Assim, em
1992, existiam dois depsitos a prazo, um no Bano Fonsecas & Burnay no valor de 50 milhes de escudos e outro de 100 milhes de escudos no BCP, com
uma melhor taxa.
Idem. Acta n. 66, 13/02/1995 pp.101-102
305
303
Este dinheiro no era para despesas do dia-a-dia e s se mexia com a autorizao de toda a Direco, sendo o p-de-meia da ARCIL. Na verdade Jos
Metello contabilizava os proveitos das contas e controlava a chegada dos
extractos bancrios, protelando as explicaes aos funcionrios administrativos
j que era ele quem fazia a gesto financeira, estimando-se em 149 milhes de
escudos o furto de dinheiro feito pelo Senhor Metello.306
Foram muitos os que usaram da palavra na sesso de 18/02/1995. Das
intervenes do presidente do CF, Eng. Joo Cruz, e do tesoureiro Fernando
Carvalho torna-se claro o quanto Jos Metello usou e abusou da confiana que
os rgos sociais nele depositaram:
- O primeiro aludiria aos atrasos nas reunies do CF uma vez que o
Senhor Metello no apresentava documentos, justificando-se com a falta de
tempo e a informatizao de servios, dizendo sempre que estava tudo em ordem
e prometendo que no passado dia 26 de Dezembro de 1994, seria feita uma
reunio com a descriminao de todas as aplicaes financeiras pedidas pelo
Conselho Fiscal. A referida reunio nunca se realizou porque o Senhor Metello
disse que no tinha ainda os balancetes prontos e que tinha havido outras solicitaes importantes de outras entidades aos servios administrativos e adiou
para da a alguns dias. () que de 1994 no viu nenhum balancete e mais uma
vez o Senhor Metello afirmou a todos os elementos do Conselho Fiscal que tudo
estava em ordem sendo uma surpresa o desfalque perpetrado307.
- O segundo colocando o enfoque na questo da confiana, explicaria aos
associados que as contas eram movimentadas atravs de cheques, os quais
eram assinados pelos elementos da Direco, Prof. Carvalhinho e Jorge Ferreira,
cujas assinaturas eram obtidas pelo Senhor Metello, com justificaes plausveis
e relativas ao funcionamento normal da Instituio, abusando da confiana que
nele depositaram, Leu tambm uma carta enviada ao BCP pelo Senhor Metello
em que penhora a conta naquela instituio por livrana308.
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1979-1995, n. 24, 18/02/1995, fl. 44
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1979-1995, n. 24, 18/02/1995, fl. 44v.
308
Id.
306
307
304
Mais difcil foi explicar a articulao da ARCIL com a empresa LOUSANCOL e suas implicaes no desfalque. A dita empresa, sedeada no Alto do Padro,
pertencia a Jos Metello dos Reis e seu irmo Pedro dos Reis, e dedicava-se
comercializao de collants desde 1990. Atravs de uma parceria a Lousancol
passou a distribuir a ttulo gratuito as luvas de malha produzidas pela ARCIL
no edifcio da antiga cadeia na zona da estao, aceitando que o pagamento da
mercadoria fosse feito por meio de letras.
O assunto viria baila na sesso de 18/02 na pergunta do associado Jos
Pereira como que se confunde a ARCIL com a firma LOUSANCOL e como
era possvel mover fundos s por uma pessoa?, obrigando interveno no s
do tesoureiro mas tambm do prprio presidente da direco:
Fernando Carvalho explana o seu raciocionio: que para fazer os movimentos, eram necessrias duas assinaturas e que algumas vezes, pela confiana
que depositavam no Senhor Jos Metello, foram assinados cheques em branco.
Em relao LOUSANCOL, foi informado pelo Prof. Carvalhinho que s
existia um acordo para esta empresa distribuir as luvas do sector ocupacional da
ARCIL e a LOUSANCOL atravs do Senhor Metello, seu proprietrio, props
pagar atravs de letra, a qual foi assinada em branco devido confiana que
tinha no Senhor Jos Metello, sendo esta a forma de conseguir assinaturas em
documentos vrios, como na carta enviada ao BCP a qual foi forjada no exterior
porque a letra no de nenhum elemento da ARCIL309.
No decorrer dos trabalhos da AG, o presidente da direco Jos Carvalhinho intervm para historiar a sua ligao ARCIL, ento j com 17 anos,
exprimindo aos associados a sua viso dos factos e denunciando o ataque pessoal e institucional por parte de alguns rgos de informao. A terminar a sua
exposio assume toda a responsabilidade pelos acontecimentos, colocando o
lugar disposio.
A AG da ARCIL reagiria com firmeza, reiterando a confiana em todos os
membros da direco, ratificando sem votos contra uma moo de solidariedade
Id. fl. 45
309
305
anteriormente aprovada em reunio geral de trabalhadores. Colocada votao

a proposta de voto de confiana Direco, foi aprovada com 7 abstenes,
todas de membros da direco.
Alguns meses depois e fruto da grande presso existente sobre os membros
da direco, Fernando Carvalho coloca o lugar disposio na reunio do dia
02/10. A direco no aceitaria a demisso, redefinindo os pelouros, passando
a gesto econmica e administrativa para a responsabilidade de Fernando Carvalho e Prof. Ernesto Carvalhinho, e a ligao com os pais a cargo do Sr. Torres.
Mas a grande presso, quase insuportvel, esteve sempre em cima dos
ombros de quem liderava a ARCIL: o presidente Jos Ernesto Carvalhinho. Na
primeira entrevista dada aps o desfalque, exprime todo o seu sentir perante o
corrupio de acontecimentos:
Revelando Metello como o seu melhor amigo, afirmaria sobre o desfalque: Sinto-me pessimamente. Trado no s em relao amizade, mas
essencialmente trado em relao a-anos de um trabalho intenso, forte, para
termos uma situao estvel. Agora est tudo tremido!. E, com alguma coragem
afirmaria ainda com o barco no fundo no me demito310.
Nesta altura, Jos Ernesto Carvalhinho, ainda no sentia no corpo e na
alma o verdadeiro estrago provocado pelo drama. Dir-se-ia que tudo estava ainda
quente e as repercusses apenas haviam comeado. Mas, mais de uma dcada
volvida sobre o assunto, diria algo mais profundo: Foi como uma bomba dentro de mim, de que me ressinto at hoje, psquica e fisicamente. A ARCIL e eu
nunca mais fomos os mesmos311.
Presidente da ARCIL ainda est atordoado In Jornal da Lous, Edio Especial, 07/02/1995, p. E
310
Jos Ernesto Carvalhinho entrevistado por Joo Pinho, Maro 2013
311
306
JOSE ALBANO METELLO NUNES DOS REIS

TRAJECTO E PERSONALIDADE
Natural de Angola, industrial, veio com a famlia para a Lous depois do
25 de Abril de 1974, na sequncia do processo de descolonizao. Foi scio fundador, na dcada de 70, de uma empresa de transformao de papel higinico e
afinsMetello e Carvalho. Em 1990 cria a Lousancol (empresa ligada produo
de collants) juntamente com seu irmo, Pedro Metello, assessor do Presidente da
Repblica. Antes do desfalque na ARCIL, parte da quota da empresa foi vendida
em tribunal, devido existncia de uma divida de 40.000 contos.
Ainda jovem foi vereador pelo PSD na CML entre 1979-1982, durante
o mandato de Teixeira Neto , ocupando o pelouro do Turismo. Em 1985 foi
de novo eleito como vereador, agora pela AD, no primeiro executivo presidido
por Horcio Antunes.
Era uma presena habitual em importantes realizaes de todo-o-terreno,
nacionais e estrangeiras. Um facto sucedido algum tempo antes do desfalque (qui
com ele relacionado) foi a perda de um jipe e diversos equipamentos em frica,
quando, em conjunto com um seu amigo e vereador municipal, Parola Gonalves,
participavam num raid que deveria ligar Lisboa a Luanda. Sucessivos assaltos dos
povos do deserto, designadamente de tuaregues obrigaram a organizao a interromper a marcha, face situao de penria em que ficou a maioria dos aventureiros.
Entrou para a ARCIL em 1985, integrando a lista presidida por Jos Ernesto Carvalhinho para 1985-1987, como 2. Secretrio e gestor administrativo,
tendo assumido funes a 01/05/1985. Carvalhinho recorda que o admitiu tendo
em conta o bom trabalho que fez na parte econmica e de gesto nas empresas
por onde passou, designadamente na de papel.
Conhecido entre os amigos por Z-z manteve-se formalmente na direco at ao desfalque (1995) e posterior irradiao por deciso da Assembleia Geral.
Mentor e executor do desfalque na ARCIL nos finais de 1994, ao estilo de
Alves dos Reis, seria irradiado da qualidade de associado da ARCIL pela prtica
de factos ilcitos e aces dolosas, na reunio da AG de 01/07/1995, com 79
votos a favor, 1 em branco, 1 nulo, 1 contra.
307
2. A RESPOSTA DA INSTITUIO
Apesar da gravidade dos factos, a ARCIL respondeu de forma segura e
eficaz ao momento de maior turbulncia da sua histria. Ainda em Fevereiro,
a direco avisa do sucedido os diversos organismos que subsidiam o funcionamento e os projectos da instituio: Ministrio do Emprego, Ministrio da
Educao, Ministrio da Sade e Segurana Social.
Em simultneo, tomaram-se vrias medidas para que no final do ms
fosse possvel garantir os pagamentos aos utentes remunerados, nomeadamente, em formao, e aos trabalhadores em geral, e assegurado o pagamento de
fornecedores at Novembro de 1994. Desde logo se cancelaram algumas obras
e projectos em curso, como o projecto ARCILSERRA, orado em 450 mil contos, que previa a recuperao das aldeias serranas da Silveira, comparticipado
pela Secretaria de Estado do Turismo e colaborao da CML. Por outro lado,
reduziram-se as despesas com colnias de frias, avanou-se para a conteno
de salrios e reequipou-se o sector da ARCILCARD, um dos mais lucrativos,
para dar resposta concorrncia nacional.
Apesar das dificuldades, no ficou comprometida a concluso da Cermica cujo financiamento est j programado e autorizado, nem o projecto dos
triciclos motorizados embora Jos Metello no tenha feito a encomenda como
fez crer, deliberou-se dar andamento ao projecto, por ter sido atribuda para o
corrente ano a verba de 7.500 contos312.
Em meados de Maro a direco tomou medidas adicionais para a prossecuo da actividade da instituio como o encerramento do Bloco de Dentista, temporariamente e para reorganizao dos servios, redefinindo os servios de fisiatria e optimizao dos custos, e no renovando alguns dos contratos com pessoal.
Decisiva seria, tambm, a solidariedade de instituies e pessoas: as primeiras palavras do representante do Governo no Distrito, Eng.. Pedroso de Lima,
seriam de apoio, declarando-se empenhado em ajudar a ARCIL dentro dos
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997, Acta n. 66, 13/02/1995 Pp. 102 e 103
312
308
critrios da legalidade, a ultrapassar as dificuldades financeiras que a associao

atravessa na sequncia do desvio de avultadas verbas. O professor Carvalhinho
uma das pessoas que mais respeito no Distrito de Coimbra e com quem muito
aprendi na rea da reabilitao de deficientes313; a CML desbloqueia 3.000
contos que devia ARCIL ao abrigo do Projecto de Luta Contra a Pobreza ao
mesmo tempo que o seu executivo aprova por unanimidade um voto de inteira
solidariedade com a ARCIL314; o CRSS manifesta a possibilidade de suspender
os pagamentos por 2 meses, a CENEL, S.A sugere a suspenso do pagamento
da energia por 2 meses e a CGD (Agncia Lous), mostra-se disponvel para
estudar meios de financiamento que a ARCIL necessite. Durante o ano, o
Dirio de Noticias doaria 506 contos (receita de festa de Natal) enquanto os
Empresrios da Lous colocaram em marcha uma iniciativa com o objectivo de
angariar fundos. Do estrangeiro (Holanda e Frana) chegam apoios financeiros.
Com boas perspectivas de se erguer do choque, a ARCIL contaria com o
sacrifcio de trabalhadores e scios. Para explicar a delicada situao a direco
decide enviar cartas a vrias entidades para articulao da questo de financiamento. Junto do Ministrio do Trabalho fez, em Maro, o pedido de financiamento no mbito do Fundo de Socorro Social.
Em finais de Maio e produto de uma rigorosa gesto financeira, nos meses
seguintes ao desfalque, a ARCIL apresentava-se equilibrada: tinha a receber do
Estado: 47.500 contos, a receber de clientes 21.000 contos, dvidas a fornecedores no valor de 53.000 contos e as contas de Fevereiro a saldar com 6.000
contos315.
Em Julho avanou-se para o processo e auditoria s contas da ARCIL,
pelo qual se evidenciaram mais algumas irregularidades (uma constante ao longo das primeiras semanas aps o desfalque), como o pagamento de viagens ao
estrangeiro de pessoas que no eram funcionrios da Associao, situao logo
comunicada ao Ministrio Pblico. Mas seriam as relaes comerciais entre a
Governador Civil solidrio In Trevim, Ano XXVIII, n 626, 23/02/1995, p. 9

Cmara desbloqueia 3.000 contos em divida In Trevim, Ano XXVIII, n 626, 23/02/1995, p. 9
315
Idem. Acta n. 69, 10/05/1995, p. 111
313
314
309
ARCIL e a FAMACOPE a emergir da auditoria como adicional problema. Constatar-se que a partir de certa altura a ARCIL passou a vender luvas e a prestar
servios para a indstria do Freixo, numa relao comercial inferior a 10.000
contos. Mas, de acordo com a exposio do tesoureiro Fernando Carvalho as
relaes alteraram-se de forma extraordinria:
que se resumiam a cerca de 8.000 contos, mas neste momento havia
um valor de 66.867.547$00 de cheques passados pela ARCIL FAMACOPE.
O que significa que a ARCIL quase serviu de banco a esta empresa porque
recebia letras e passava cheques. Neste momento temos mais responsabilidades
com esta empresa do que os servios que lhe prestmos. Como isto tem a ver
com pessoas da Lous os associados tiraro as concluses que entenderem316.
Para se inteirar o melhor possvel dos factos ocorridos, a ARCIL solicitou
vrios documentos aos bancos envolvidos, tendo encontrado algumas barreiras
inesperadas: em Julho de 1995, Fernando Carvalho lamentaria a resposta obtida
na sequncia da carta enviada ao BCP pedindo cpia dos cheques e documentao j pedida anteriormente, obtendo-se a maioria dos documentos pedidos
mas sem os pormenores que se desejavam.
3. A LUTA NOS TRIBUNAIS

Jos Ernesto Carvalhinho, presidente da direco da ARCIL foi ouvido pela
PJ no dia em que se tornou pblico o desfalque, tendo os investigadores afastado
logo a a possibilidade de estar directamente envolvido no esquema fraudulento.
A ARCIL, enquanto instituio lesada, apresentou logo que possvel queixa-crime
ao Delegado do Ministrio Pblico, junto ao Tribunal Judicial da Comarca da
Lous, ficando o processo em segredo de justia. Vrios membros da direco
seriam ouvidos pela Inspeco da Segurana Social e pela Policia Judiciria nos
dias que se sucederam ao desfalque procurando reunir o mximo de informaes.
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1979-1995, Acta n. 25, 01/07/1995, fl. 47v.
316
310
O processo foi inicialmente acompanhado pelo advogado Soveral Martins.

Em Setembro moveu-se aco contra o BCP pelo no cumprimento dos
acordos efectuados () e uma outra contra Jos Albano Metello Nunes dos
Reis e esposa, seu irmo Pedro Reis e esposa, por tentativa de reverso de uma
livrana de 5.400 contos.
havia sido proposta uma aco judicial contra aquela Banco pelo
incumprimento do contrato realizado com este no que se referia conta caucionada.
A 07/08/1996, a Policia Judiciria emitia nota onde acusava formalmente
Jos Metello do desvio de mais de 200.000 contos, explicando os contornos da
sua actuao:
Beneficiando da confiana de pessoas envolvidas na gesto da instituio
assumindo s por si os contactos com a banca e omitindo documentao, o suspeito autor ter feito encaminhar para si, pessoalmente, e para uma empresa de
que era scio-gerente, durante alguns anos, essas quantias obtidas ilicitamente317.
Sobre a aco judicial movida contra o BCP chegar-se-ia a um acordo em
finais de 1996, pelo qual a ARCIL desistiu do processo e a instituio bancria
pagou ARCIL 19.000 contos318.
Em Janeiro de 1998 a Direco aprovou a seguinte proposta sobre a situao do dbito da FAMACOPE ARCIL:
Empresa ITF por encontro de contas com a FAMACOPE assume a
responsabilidade de pagar 7.267.190$00; b) a ARCIL proceder ao estorno dos
juros e despesas bancrias lanadas na conta da FAMACOPE entre 1995/96 no
valor de 3.124.216$40319.
Em Maro de 1999 o julgamento de Metello seria adiado.
Em Dezembro de 2004 a ARCIL seria reembolsada pela Lousancol (Indstria de collants Ld. que havia falido), no valor de 25.480.70, muito distante
do reclamado 726.416,97.
Jos Metello com mandato de captura In Jornal da Lous, p. 7, 16/8/1996

ADA - Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1996-2007, Acta n. 27, 07/12/1996, fl. 4
319
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL 1998, Acta n. 112, 19/01/1998, P. 5
317
318
311
Nos princpios de 2005 seria conhecida a falncia de Jos Metelo dos Reis.
Em carta enviada pelo Gabinete de Advocacia de Alexandre Soveral Martins,
comunicava-se que paralelamente ao pedido de indemnizao cvel instaurado () poder ser apreciado pelo Tribunal um processo de reclamao de
crdito (sentena proferida pelo Tribunal Judicial da Lous, sobre o processo
110-A/1997, de reclamao de crditos320.
A audincia realizou-se em Abril, de que resultou sentena proferida
pelo TJ da Comarca da Lous, comunicada pelo dito gabinete em of. de 20/5.
Remetendo cpia de sentena proferida pelo TJ da Comarca da Lous: reconhecendo o crdito da ARCIL no montante de 977.367,47 no reconhecendo
o montante em relao a juros de mora. Assim, o crdito proveniente da
responsabilidade do falido apenas dever ser suportado pela respectiva meao
no patrimnio comum do casal.
A ARCIL aceitaria a sentena, concordando com proposta de no recurso
por no trazer grandes benefcios para a mesma, j que a obteno de uma
nfima parte do seu crdito seria efectuada atravs de bens que pertencem
mulher do falido321
Em Setembro de 2008, o CG informou a direco da reunio realizada
com o Advogado Amlcar Jos Sandinha relativa ao Processo-crime de Jos Albano
Metello Nunes dos Reis. As notcias constituram um golpe duro:
Informa que, segundo a lei em vigor, os crimes de burla qualificada e de
peculato, em causa podem prescrever passados 10 anos a contar da prtica do
ltimo acto considerado ilcito e que ocorreu em Janeiro de 1995. O arguido
poder, neste caso, ser desresponsabilizado criminalmente.322
Embora ferida, a instituio no se deu por vencida e concordando com
proposta do CG decidiu pela continuidade das diligncias que o Advogado
considere necessrias, para que o processo no seja arquivado.
ADA - Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2005, Acta n. 5, 05/04/2005

Idem. Acta n. 8, 31/05/2005
322
320
321
312
No entanto veio a suceder a previso do advogado que por ofcio de 05/12

informava que o Tribunal da Lous julgou extinto por prescrio o procedimento criminal instaurado contra o arguido Jos Albano Metello Nunes dos Reis
e em consequncia, declarou cessada a situao de contumcia, determinando o
arquivamento dos autos. Mais declarou extinta a instncia civil por inutilidade
civil, absolvendo da instncia o demandado Jos Albano Metelo Nunes dos Reis
e ordenando, tambm nessa parte, o arquivamento dos autos323.
Ainda assim, a ARCIL no desistiria dos seus direitos e, em Dezembro de
2008 foi interposto recurso da deciso para o Tribunal da Relao de Coimbra.
Posteriormente, em Fevereiro de 2009, o Tribunal da Lous, dando a
mo palmatria decidiu reparar parcialmente a sua prpria deciso e mandar prosseguir o processo para anlise do pedido de indemnizao civil, que a
ARCIL havia deduzido contra o arguido Jos Albano Metello Nunes dos Reis,
mantendo, todavia, a deciso sobre a prescrio do procedimento criminal.
A 27/05, o advogado Amlcar Jos Sandinha, remetia carta anexando
cpia de deciso do Tribunal da Relao de Coimbra, em que a ARCIL fora
recorrente, negando provimento ao recurso, somente da parte criminal, uma
vez que entendeu que o procedimento criminal estava prescrito desde Janeiro
de 2005. A Direco nada mais poderia fazer e deliberou conformar-se com
a deciso do Tribunal324.
O julgamento do processo, no que respeita ao pedido de indemnizao
civil, chegou a estar agendado, por diversas vezes, no Tribunal da Lous. Todavia, como no se conseguiu notificar pessoalmente o arguido, o julgamento
tem sido adiado sine die.
Em Janeiro de 2014, foi enviada pelo Tribunal da Lous uma carta rogatria dirigida s autoridades judicirias do Brasil - por ser o pas onde o arguido
tinha residncia conhecida - a fim de o notificar do pedido de indemnizao
civil deduzido pela ARCIL e qual se vem aguardando uma resposta. Sabe-se,

ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2009, Acta n. 13, 03/06/2009
323
324
313
tambm, que reside em Angola, tem empresas e vrios passaportes (portugus,

angolano e brasileiro).
caso para perguntar, porque motivo as autoridades incumbidas para
tal, ao longo de todos estes anos nunca conseguiram encontrar o arguido? Que
foras e que interesses?
4. A ARCIL PARA L DO DESFALQUE

Apesar do desfalque, e passado o trauma das primeiras semanas, o funcionamento da ARCIL foi retomado dentro da normalidade possvel. Internamente
decide-se abrir concurso para admisso de um gestor administrativo, vindo a
ser admitida Elsa Bigares, na difcil sucesso a Jos Metello. Em Maro toma-se
conhecimento de que a instituio ganhara a produo do Carto Jovem e o
concurso para uma cadeia de hotis.
Ao nvel das obras faz-se um ponto de situao: tendo 28.000 contos a
receber do Estado decide-se apresentar projectos no mbito do programa HORIZON e HELIOS; por um lado,a transferncia da pecuria para a Quinta do
Caimo e transformao daquele espao em salas para o CAO, numa modificao
que orava nos 30.000 contos; e, por outro, estando o financiamento aprovado e
disponibilizado para a obra da cermica, seria dado impulso sua concretizao.
Porm, algumas obras no avanam no imediato mas apresentam-se estimativas dos montantes necessrios para a sua concluso: tal foi o caso da Sala
de Snoezelen (200 contos), ou das Instalaes da ARCILCARD (400 contos).
Relativamente ao projecto Aldeias da Silveira a CCRC consideraria o
processo em aberto. Dadas as dificuldades de tesouraria e ao envolvimento da
CML decide-se auscultar esta ltima para ultrapassar o impasse redefinindo o
Protocolo de Cooperao existente.
As parcerias e protocolos mantm-se: em Maio arrancaria o programa de
cooperao com PALOPS, que previa a permanncia, por 2 meses, de 2 cidados de S. Tom e Prncipe, com actividade na oficina de reparao de calado.
314
No mesmo sentido estreitam-se os contactos internacionais: no referido

ms com a ECO (empresa de trabalho temporrio com quem desenvolveram
um projecto internacional), em Paris, sobre a reunio de coordenadores do
Programa HORIZON.
Entre Outubro de 1995 e Dezembro de 1997, desenvolver-se-ia o projecto ATEPRO (Apoio Tcnico ao Emprego Protegido). Tinha como objectivo
geral a anlise e definio de modalidades alternativas de emprego protegido e
teve especial incidncia na rea da integrao profissional. Desenvolveu-se entre
Outubro de 1995 e Dezembro de 1997, no mbito do Programa HORIZON
e procurou atingir 3 objectivos especficos:
Promover a efetiva integrao socioprofissional das pessoas com deficincia em regime de Emprego Protegido, e sempre que possvel, a sua
transio para estruturas do mercado normal de trabalho (vide foto 70);
Criar um Ncleo de Apoio Tcnico ao Emprego Protegido, na ARCIL,
constitudo por uma equipa multidisciplinar, que procedesse ao teste
do funcionamento e organizao dos servios no domnio do Emprego
Protegido, definio de modelos alternativos e inovadores e implementao de boas prticas;
Implementar um sistema integrado de Gesto dos Recursos Humanos no
CEPARCIL, por forma a organizar e sistematizar aes em vrios mbitos:
Foto 70 - Exponor: mostra de CEP

organizada pela Arcil, anos 90
da esquerda para a direita,
Ldia (L2J), Carvalhinho, Helena
Montez, Beatriz Jacinto (Instituto
Nacional de Reabilitao) e Cristina
Silva
315
Na sequncia do trabalho realizado no mbito do ATEPRO definiram-se

linhas de interveno a privilegiar no futuro, que permitiram o desenvolvimento
continuado daquele projeto atravs do METRIS, entre 1998 e 2000.
Na ARCILSAUDE seria detectada a aco dolosa de Jose Metello, na
factura fraudulenta da deslocao do dentista ao Brasil e venda de materiais
dentrios ARCIL. Contactada e admitida como nova dentista Ndia Mateus,
verificou-se uma melhoria do servio tornando-o exemplar. Paralelamente estabeleceu-se um regime onde os preos cobrados aos externos permitissem cobrir
os custos com as consultas dos internos.
Em Julho, feito o balano dos custos e benefcios do reincio de actividade,
aceita-se a proposta de os utentes internos que usufruam deste servio, possam
pagar uma percentagem da reduo de que beneficiam (50% do valor dos externos)325. Ficaram salvaguardadas situaes de maior carncia, justificadas
pelos tcnicos de servio social.
Um dos aspectos positivos consequncia do desfalque seria a reorganizao
dos servios. Num primeiro momento, procurou-se reduzir os custos com os
transportes, o projecto dos cartes passou a contar com a colaborao de voluntrios (maioritariamente colaboradores da instituio), e solicitou-se empresa
CONTIMBRA: que implementasse um sistema para introduo de dados permitindo com preciso conhecer rapidamente os custos em diversos sectores326.
Debatida a forma de implementao da anlise sectorial em termos de custos de produo, optou-se, em Julho, pela apresentao de mapas mensais por
parte dos coordenadores responsveis de sector, gestora, Dr, Elsa Bigares327.
Tambm no mesmo ms foi unanimemente aceite a reorganizao dos
diferentes sectores: nos Transportes, Ulisses Martins, monitor, ficou com a responsabilidade da coordenao e gesto de todas as viaturas, em estreita ligao
com sector administrativo e servio social; na Agropecuria e Jardinagem, atribuiu-se ao Eng. Amndio Torres a superviso das reas; na Cozinha, soliciou-se
ADA - Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1996-2007 Acta n. 72, 6/07/1995, p. 117.
327
Idem. Acta n. 72, 06/07/1995, p. 118
325
326
316
monitora Manuela Simes o diagnstico da situao actual e propostas de

alterao; na construo e reparao de imveis, atribuiu-se responsabilidades da
rea ao monitor Jorge Ferreira; na Formao profissional decidiu-se rever o
processo de planeamento dos trabalhos a efectuar nas oficinas e o cumprimento
rigoroso do pedido dos mesmos bem como uma anlise da hiptese de reduo do pessoal docente como consequncia dos cortes efectuados candidatura
do Fundo Social Europeu de 1995328
Complementarmente, em Setembro decidiu-se implementar um Sector
de Compras com controlo efectuado nos Servios Administrativos Centrais que
apenas em Maro do ano seguinte entraria em funcionamento.
Na tentativa de captar recursos abriria na baixa de Coimbra, e no Centro
Comercial D. Dinis uma loja da ARCIL. Inaugurada a 23/9/1995, seria concedida explorao. Projecto que no entanto no conseguiu atingir os seus objectivos, devido no s a uma m localizao, mas tambm aos custos de pessoal.
Em Dezembro do mesmo ano a experincia seria interrompiada uma vez que
as vendas no atingiram nveis de rentabilidade que justificassem a continuao
da utilizao daquele espao329.
No ms seguinte seria revalidado o acordo feito com os HUC no que toca
s condies de prestao de servios acordadas em 18/4/1994, tendo em vista
a consulta de problemas relacionados com o Alcool na qual sero atendidos
utentes da ARCIL e ligao com o Servio de Medicina Fisica e Reabilitao e
outros servios dos HUC, de que resultou, por exemplo, a vinda da psicloga
Fernanda Duarte, que contribuiu com o seu profissionalismo para a excelncia
do trabalho realizado pela ARCIL 330.
Marca de pioneirismo seria o reincio, em 1995, das actividades de
musicoterapia.
Idem. Pp. 119-120

ADA Boletim Informativo da ARCIL, Dezembro 1995
330
328
329
317
CAPTULO 5
Tempos de Recuperao e Afirmao
(1996-2000)
1. O REEQUILBRIO FINANCEIRO E INSTITUCIONAL

O desfalque de 1994/1995 cortou um caminho notvel de desenvolvimento e afirmao da ARCIL, com grandes consequncias no funcionamento
da instituio. Joo Graa alude a uma nova realidade interna:
Ficmos mais unidos, mas a ARCIL nunca mais voltou a ser a mesma.
Tornou-se mais organizada, mas um pouco mais fria. Foi sempre uma casa de
portas abertas. Que funcionou na base da confiana pessoal. Basta dizer que
o director responsvel pelo desfalque no falsificou nenhuma assinatura. Ele
levou as pessoas a assinar documentos. Se me tivessem dito a 30 de Janeiro de
1995, quando se soube do desfalque, que algum tinha roubado a ARCIL e
me pedissem para elaborar uma lista de suspeitos ele vinha c para o fundo331.
Mas, ultrapassado o trauma, a instituio reergueu-se nos anos seguintes,
procurando cumprir a sua misso e objectivos. A principal misso da direco
passava por reequilibrar a gesto financeira. E, sobre este aspecto, foi decisivo
o apoio e compreenso recebidos de diversas instituies e pessoas a nivel
nacional.
Joo Graa entrevistado por Marta Ramos, 09/02/2011
331
CAPTULO 5 Tempos de Recuperao e Afirmao (1996-2000)
321
Ao raiar o novo ano de 1996 chegavam notcias promissoras pela voz dos
directores da ARCIL. Na reunio da direco a 01/02, o seu presidente anunciava
o controlo sobre a situao econmica actual: saldo positivo, tendo em conta os
depsitos bancrios, dividas a fornecedores, e dvidas de clientes, e a reformulao
de acordos existentes com o CRSS e Ministrio da Educao, implicando
um acrscimo de subsdios no valor aproximado de 1500 contos332.
Na mesma linha, interveio o tesoureiro Fernando Carvalho, na reunio
da AG de 29/03/1996. Ao apresentar as contas da turbulenta gerncia de
1995 informou os associados do relatrio de auditoria feita pela Contimbra
contabilidade e que estava disposio de todos. Assim e apesar do desfalque
anunciou o que todos desejavam ouvir: situaes de variao positiva nas
diversas actividades da Associao, e tendo-se conseguido efectuar pagamentos
a fornecedores de dvidas atrasadas e actualmente o pagamento a estes j feito
com desconto de pronto pagamento. Acrescenta que baixara o passivo da associao substancialmente.333
Na sequncia daquela interveno Marques Leandro sintetizaria o pensamento de quase todos os presentes: o futuro da Associao j no estava em
risco e que se poderia encarar o mesmo com algum optimismo.
Era, no entanto, a ultima interveno de Fernando Carvalho como membro da direco e tesoureiro da ARCIL. Desgastado com a situao, mas com
a conscincia do dever feito alegaria indisponibilidades, quer pessoais, quer
profissionais, para a partir daquela data se considerar desvinculado da Direco.
Em seguida, aprova-se por unanimidade e aclamao a proposta do
Eng Fontinha para que fosse considerado scio honorrio face ao esforo
desinteressado que fez pela Associao durante vrios anos. Foi substitudo na
direco pelo Eng. Amndio Torres.
Apesar da vitria do reequilbrio financeiro, a ARCIL seria atacada
publicamente por pessoas mal-intencionadas: umas justificando o sucesso da
instituio e a sua rpida recuperao em relao fraude de Janeiro de 1995,
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1996-2007, Acta n. 26, 29/03/1996, fl. 1
332
333
322
com a utilizao do trabalho dos cidados deficientes; enquanto outras lanavam

graves insinuaes pelo facto de uma instituio de cariz social ter tanto dinheiro.
Carvalhinho teve de sair a terreiro para explicar como dera a volta situao:
A Instituio ficou em situao de total ruptura com um buraco de 60 mil
contos. Graas a amigos, ao apoio do Estado e entrega incondicional de responsveis e funcionrios, a ARCIL manteve-se de p e hoje considera-se de boa sade. ()
A ARCIL funcionava com os ps bem assentes na terra quando no ano
passado nos aconteceu aquela desgraa. Tivemos que adiar alguns projectos e
apertar bem os cintos. Valeu-nos o apoio de amigos e a manuteno dos subsdios do Estado para segurar a instituio sem fechar nenhuma das valncias e,
mesmo, avanar para a concretizao de alguns sonhos334.
Aqueles sonhos eram a ARCILCERMICA investimento na ordem dos
42.000 contos do FEDER, que continuava de p, ao contrrio da ARCILSERRA (recuperao de duas aldeias da Silveira), ou da transferncia do sector
agro-pecurio da sede para a Quinta do Caimo. Foi tambm por esta altura
que arrancou, na quinta, o cultivo de tabaco, em resultado de acordo com a
Tabaqueira. A implementao desta cultura traria um episdio triste, dado o
incndio que a 29/12/1999 destruiu o armazm de secagem335.
O equilbrio financeiro foi uma aposta ganha pela instituio. Contudo,
a verdade que as dificuldades de tesouraria manter-se-iam nos anos seguintes,
conjugadas com uma conjuntura adversa, evidente na apresentao das contas
do 1. semestre de 1999, quando o tesoureiro Carlos Carvalho e o gestor Paulo
Pinho lanavam o alerta: registara-se uma reduo significativa dos subsdios
atribudos pelo ME (devido alterao do acordo) e FSE (consequncia da
aprovao parcial dos valores da candidatura e menor nmero de formandos
com reduo prevista de 35.000 contos).
Aquela situao, aliada aos resultados negativos na rea de produo
(embora com melhorias em relao ano anterior) conduziam concluso
que a ARCIL, est a gastar mais do que aquilo que recebe, o que insustentvel
O mundo (d)eficiente da ARCIL In Dirio As Beiras, 24/05/1996, p. 12
Fogo na ARCIL In Dirio As Beiras, 30/12/1999, p. 13
334
335
323
a prazo, prevendo-se resultado negativo no final do ano mas sem previses

de insolvncia336. Para fazer face a este problema, a direco tomaria medidas
internas de conteno, pedindo a funcionrios e colaboradores cuidados adicionais nos gastos (telefones, electricidade etc.).
Para l do equilbrio financeiro, a instituio tambm procurou reorganizar-se internamente procurando-se a descentralizao orgnica. As decises
seriam tomadas aps reflexo interna: a partir de meados de 1997, seria discutida a questo das reas de responsabilidade conduzindo para o Presidente os
contactos internacionais e o domnio dos contactos nacionais com entidades
governamentais. Jos Andrade substituiria Elsa Bigares como assessor de gesto.
Tomando posse em Maro e consciente da herana pesada decide enviar uma
mensagem interna de esperana e bom senso:
O nosso propsito ser o de gerir bem. Trata-se principalmente de gerir e
de cultivar relaes pessoais. que utentes, trabalhadores, clientes, fornecedores,
estado, organizaes, mercadosso pessoas.
Os instrumentos ou ferramentas de gesto que variam, tal como, consoante a natureza da matria e o objecto visado, assim variam as ferramentas do
carpinteiro, do pedreiro, ou de qualquer outro artfice
()
O planeamento, a organizao e o controle de gesto, alm de j por si
prprios serem factores de produo, isto , geradores de valor acrescentando,
daro o conhecimento e a sabedoria necessria para enfrentar os problemas
que se nos deparam, permitindo prevenir o futuro e crescer de modo mais auto-sustentado, isto , cada vez mais assente nas capacidades prprias e menos
dependente da (boa ou m) vontade dos outros.
Todos, no seremos demais para cumprir este desiderato337.
A direco procederia listagem de reas de interveno, tendo em vista proceder definio de objectivos estratgicos consubstanciado num Plano de Aco
e oramento. Esta misso seria entregue Dr Cristina Silva, em Julho, vindo a
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1999, Acta n. 161, 20/09/1999, pp. 54-55
ADA Boletim Informativo da ARCIL, n 4, Abril 1996
336
337
324
identificar-se as reas globais de interveno: reorganizao interna da rea de recursos humanos, a optimizao da interveno tcnica global e o sector de produo.
O novo modelo de funcionamento da ARCIL seria vertido no documento apresentado direco a 06/12/1999, intitulava-se A Gesto de Recursos Humanos na ARCIL.
Em Setembro do mesmo ano e no seguimento desta politica interna seriam
distribudas propostas para um Projecto de Gesto de Recurso Humanos. A
direco concordaria, na generalidade com a proposta de projecto apresentado
por Cristina Silva para a criao desta rea de gesto. Solicitado um programa
operacional de aco (para a constituio da rea na estrutura ARCIL), seria
proposta a estruturao em 4 reas: Admisso de Pessoal, Formao Inicial e
Contnua, Avaliao de Desempenho e Motivao do Pessoal.
A descentralizao das reas, assente na superviso tcnica, foi uma das medidas tomadas pela ltima direco presidida por Jos Ernesto Carvalhinho. Era uma
das decises tomadas no mbito de um novo modelo de funcionamento no sentido
de melhor responder s necessidades sentidas e que comeou a desenhar-se em 1998.
No conjunto veio a designar-se como ARCIL 2000 e teve momento especialmente importante com a realizao do workshop de 25 e 26 de Outubro de
1999 orientado pelo Prof. Ulrich Schieffer e enquadrado no projecto METRIS.
Compreendeu uma Aco de Diagnstico Organizacional onde foram identificadas como reas deficitrias no funcionamento da instituio: Planeamento/Avaliao/Acompanhamento;Comunicao/Articulao;Qualidade/Eficcia/Interveno Tcnica; Formao de Pessoal; Cultura Organizacional; Liderana/Relaes
de Poder e Modelo de Gesto. Na sequncia seriam aplicadas medidas/objectivos
para cada uma das reas, tendo-se operado uma grande mudana em termos de modelo de gesto, com a criao de duas direces executivas e um conselho de gesto.
Nuno Guedes enaltece o papel do prof. Schieffer na introduo do conceito do planeamento participativo e das metodologias participativas de planeamento: contratmo-lo para vir ARCIL fazer um diagnstico participativo,
que veio a dar origem a que o Secretariado Nacional replicasse a experiencia338.
Nuno Guedes entrevistado por Marta Ramos
338
325
A 13/07/1999 e respondendo a uma solicitao da direco foi apresentada

a proposta para a formulao da estratgia global de Marketing da instituio,
que seria considerada ajustada s necessidades da ARCIL, remetendo-se para
anlise em detalhe a partir de Setembro339. Procurava-se, pela primeira vez na
histria da instituio, e dentro da lgica empresarial, produzir uma imagem
capaz de vender os seus produtos, dando origem no s ao aperfeioamento dos
antigos logos mas tambm ao aparecimento de novos, os quais no conjunto eram
correspondentes s diversas reas ou sectores existentes.
ARCILAGRO
ARCIL
MADEIRAS
ARCILAGRO
ARCILAGRO
ARCIL
MADEIRAS
ARCILAGRO
ARCILAGRO
ARCILAGRO
Logos antigos das reas da Arcil
ARCILAGRO
ARCIL
MADEIRAS
ARCIL
MADEIRAS
ARCIL
MADEIRAS
2013 - Logos actuais das
reas da Arcil
ARCIL
MADEIRAS
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1999, Acta n. 157, p. 45.
339
326
Esta nova rea de preocupao seria secundada por uma reflexo muito
mais alargada: a Misso da ARCIL, ou seja a clarificao dos objectivos, metas
e valores. A discusso seria iniciada em Dezembro de 1999.
Estes anos foram, tambm, o momento de reconhecer aqueles que vinham
trabalhando de forma abnegada pela instituio: a 12 de Julho de 1997 e por
proposta do presidente da direco, aprovou-se por unamidade e aclamao o
Sr. Lus Torres, fundador da ARCIL, como scio honorrio dado tratar-se de
um elemento que se manteve nos seus rgos desde a sua criao340. De facto,
foi um elemento muito dedicado causa da ARCIL, pertencendo Comisso
Instaladora e primeira direco (1977-1979), mantendo-se nos seus corpos
sociais at 1997. De uma dimenso humana enorme, com muita sensibilidade,
inteligncia e dedicao ao seu filho Z Lus, foi sempre grande amigo e conselheiro da instituio.
Em Setembro de 1999 a ARCIL aderia ao Frum Nacional das Organizaes de Interveno Social para as Pessoas com Deficincia. Com sede em Lisboa,
acabou por no avanar devido ao interesse pessoal de responsveis associativos.
A vertente desportiva, depois do incremento notvel dos anos 80, seria
novamente estimulada em meados dos anos 90, mas em moldes mais profissionais. De facto, em 1991/1992, foi destacado o Prof. Mrio Maia com a misso
de requalificar toda a rea desportiva:
O Carvalhinho um dia disse-me: Tens 6 meses para apresentar um projecto de interveno na ARCIL atravs da actividade fsica. Ficas tambm com
a responsabilidade de formar o Alcindo como monitor341.
Desencadeou-se ento um processo que Mrio Maia caracteriza como de
investigao-aco, inovador, colhido do terreno, da experincia:
Nesse processo de avaliao a primeira impresso que tive foi que a
actividade fsica era importante, mas no na forma caritativa como at ento.
Apercebi-me logo que no desporto aquilo no funcionava. Fomos percebendo
que no era importante desenvolvermos o desporto a srio, mas sim actividades
Prof. Mrio Maia entrevistado por Joo Pinho, 04/11/2013
340
341
327
e exerccios fsicos, com situaes motrizes, que proporcionassem a aquisio de

um conjunto de condutas, permitindo tranquilizar, equilibrar emocionalmente
e controlar pequenas fraquezas de atitude
Isso obrigou-nos a redimensionar toda a estrutura de funcionamento. Tal
foi o caso da formao de grupos de pessoas que seguia a lgica da deficincia
(ligeiros, moderados, profundos), de acordo com orientaes da fisioterapia e
dos professores
O projecto solicitado pelo Prof. Carvalhinho seria aprovado pela direco em Dezembro de 1991, onde se aplicou nova fundamentao e estratgia:
primeiro organizaram-se grupos e s depois os professores fizeram os horrios.
Tinhamos de funcionar ao contrrio.
A aposta passou pelo desenvolvimento de trs modalidades futebol,
basquetebol e atletismo organizando quadros competitivos internos, partindo
das experincias felizes no passado. Numa primeira fase desenvolvendo o futebol
de salo/futebol de 5, com participao em vrios torneios, de que se destaca o
1 torneio de futebol de salo promovido pela ARCIL, entre 10 e 19 de Julho
no Polidesportivo do Cabo do Soito, envolvendo vrias equipas da instituio
e seus alunos e funcionrios.
No entanto, como relembra Mrio Maia: O desporto era um meio, nunca foi um fim. Os atletas foram treinados para se inserirem em clubes. Nunca
tivemos a preocupao qualitativa de formao desportiva. No era o mdulo
central. O fundamental era o projecto de vida342.
Nos finais de 1993 a prtica desportiva passou a funcionar tambm em
horrio ps-laboral s segundas e quartas, das 18 s 19h343.
A partir de Janeiro de 1994, a ARCIL em articulao com a escola n2
da Lous desenvolveriam actividades no mbito da Educao Fisica com todas as turmas daquele estabelecimento de ensino: Pretende-se assim realizar
um trabalho especfico com os alunos com Necessidades Educativas Especiais
(NEE), que se encontram integrados nestas turmas, e que no so, desta forma
Idem
ADA Boletim Informativo da ARCIL, n 10, Outubro 1993
342
343
328
desinseridos do seu grupo e do seu meio. Em simultneo, proporcionam-se aos

restantes alunos da escola actividades deste tipo, essenciais a um desenvolvimento
global harmonioso344.
A partir de 1998 a ARCIL investiria fortemente na vertente desportiva
de competio. Impulso decisivo seria o sucedido no Campeonato do Mundo
de Basquetebol, promovido pela Federao Internacional do Desporto para o
Deficiente Mental, que decorreu entre os dias 15 e 22 de Dezembro de 1998,
em S. Paulo (Brasil), com participao de 2 jovens da ARCIL, Jos Cunha e
Vitor Carinhas que trouxeram a medalha de bronze.
A participao nos Jogos Paralimpicos de Sydney 2000 mereceria honras
de voto de louvor pela CM Lous.
No entanto, Mrio Maia alerta para o facto de nunca ter sido a vertente
de alta competio o objectivo fundamental da rea desportiva, vendo essa
afirmao como um sub-produto:
Ns desenvolvemos mais tarefas cooperativas e psicomotoras dentro da
instituio do que tarefas cooperao-posio. Entendemos sempre que a cooperao era fundamental. As actividades psicomotoras transmitiam aos midos
perseverana, tolerncia e repetio. Fazer consecutivamente coisas e manter-se
no seu local de trabalho.
ramos um sector de interaco. O nosso Plano de Actividades servia para
a Formao profissional, para os treinveis. Etc.
A ARCIL reconheceu Educao Fisica um papel importante na educao dos jovens. Ns percebemos aqui dentro que as vrias valncias tinham de
contribuir para a formao.
As visitas oficiais continuaram a suceder-se num ritmo aprecivel: do Sec.
Estado da Reinsero Social, Rui Cunha (1997), Sec. Estado do Emprego e da
Formao, Paulo Pedroso (1998)
ADA - Boletim Informativo da ARCIL, n 3, Maro 1994
344
329
CURRICULO DE JOS CUNHA E VITOR CARINHAS

ATLETAS DE ELEIO
1996: convidados pela primeira vez a representar a seleco nacional de
basquetebol no campeonato do mundo
1998: campeonato do mundo no Brasil
1999: campeonato da Europa (Polnia) ficando em 1 lugar
2000: Taa Ibrica e o 4 lugar nos jogos Paralmpicos de Sidney
2001: representam a seleco no Campeonato da Europa, na Grcia (2 lugar)
2002: Campeonato do Mundo no Funchal (vencedores, sendo distinguidos
pela CML com a medalha de mrito desportivo na modalidade de basquetebol)
2003: Campeonato da Europa (Polnia)
2004: Jogos Paralmpicos: Atenas
2013: Campeonato Mundial: tetra campees em Ankara ao servio da
seleco nacional (Turquia).
2. OS NOVOS PROJECTOS E AS PARCERIAS

A ARCIL retomou a participao em projectos de parceria, tanto nacionais
como internacionais. Nestes anos fomentou-se o intercmbio entre instituies
europeias da Rede Philadelphia, criada pela fundao com o mesmo nome, que
visava a promoo e valorizao da pessoa com deficincia tendo a ARCIL como
co-fundadora em 1993 e nica representante de Portugal.
Como reala Cristina Silva a dcada de 90 foi rica em projectos europeus e para a rea da reabilitao HELIOS e HORIZON permitiram o
contacto com organizaes estrangeiras (vide fotos 71 e 72). A ARCIL sempre
teve essa perspectiva. Ir ao exterior para aprender. Muitas organizaes vieram
aprender connosco. Chegmos a trabalhar em 14 projectos345.
Cristina Silva, Directora Executiva da rea da Reabilitao. Entrou na ARCIL em Janeiro de 1991,
como psicloga para a equipa de apoio ao emprego. Entrevistada por Marta Ramos a 25/02/2011
345
330
Foto 71 - Deslocao Holanda,

constituio da rede PHILADELPHIA,
1993
Foto 72 - Visita a Londres,

no mbito do projecto HELIOS, 1995
O emprego protegido da ARCIL era um exemplo para a o pas: nos finais de

Abril de 1998 a ARCIL contava com 188 funcionrios, dos quais 68 em regime de
emprego protegido, ou seja; 36% de trabalhadores com deficincia/incapacidade!
A ARCIL daria suporte jurdico, tcnico ou estratgico a vrias situaes.
Em Setembro de 1997 deliberou-se estabelecer protocolo entre a CML para
gesto e funcionamento do equipamento do Centro Social das Fontainhas (nas
valncias de Centro de Dia, Apoio Domicilirio e ATLs) e, em Outubro, com
o CRSS para as valncias de ATLs e Scio Educativo.
Em Dezembro de 1997 arrancou o projecto METRIS - Metodologias de
Trabalho em Rede para a Insero Social a desenvolver no mbito do Programa HORIZON, que sucedeu ao ATEPRO (Apoio Tcnico ao Apoio Protegido
lanado em 1995).
Tinha como objectivos gerais promover o desenvolvimento de competncias profissionais de pessoas com deficincia e criar condies para a sua efectiva
331
integrao socio-profissional, em regime de emprego protegido e em mercado

normal de trabalho.
Em termos especificos procurou criar uma bolsa de empresas sediadas
na rea de interveno da ARCIL (Arganil, Gis, Lous, Miranda do Corvo,
Pampilhosa da Serra e Vila Nova de Poiares), com a finalidade de promover uma
prospeco mais orientada na procura de postos de trabalho para pessoas com
deficincia e identificao de potenciais empregadores (a durao prevista era de 2
anos: Dezembro 1997- Dezembro 1999). Foi no seu mbito que se decidiu contratar um elemento para assumir a funo de gesto das unidades de produo.
Ao abrigo deste projecto avanou-se, em 2000, para um Sistema de
Informao sobre Formao e Emprego e realizao de um Diagnstico de
Necessidades de Teletrabalho e a implementao do Sistema de Informao nas
Unidades Produtivas.
Em 1998, a ARCIL participava em diversos projectos e programas locais
e regionais:
Rendimento Mnimo Garantido
Projecto de Luta contra a Pobreza
Projecto de Desenvolvimento Integrado de Aco Social
Rede Europeia Anti-Pobreza
Comisso de Proteco de Menores/Ser Criana
Comisso Concelhia de Sade
Parque de Equipamento Mvel 346
Alguns projectos procuravam actualizar-se face aos tempos da globalizao
e comunicao em rede. Tal foi o caso do projecto Anlise de Sistemas, apresentado ao Instituto Pedro Nunes, de Coimbra. Em Novembro de 1998 seria
aprovada a proposta de adjudicao para a 1 fase do dito projecto: diagnstico
de necessidades a nvel de sistemas de informao, constituindo-se uma equipa
de trabalho.347.
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1998, Acta n. 131, 12/10/1998, p.45
Idem. Acta n. 134, 16/11/1998, p. 53
346
347
332
Nos principios de 1999 gerava preocupao o estabelecimento do acordo

com a DREC, rejeitando-se a proposta de cooperao relativa integrao/
incluso, no sistema regular de ensino e no meio social de origem, de crianas
e jovens com necessidades educativas especiais. A direco, pronunciando-se
sobre o documento recebido da DREC aludiria ao desfasamento entre a
proposta recebida e o projecto de organizao e funcionamento do Sector de
Integrao Escolar enviado pela ARCIL.348
Em Dezembro de 1999 arrancou o intercmbio com o Centro Social
Rocha Barros, de Gis, e uma entidade de reabilitao do Pas Basco, onde
participaram 5 utentes da ARCIL. No ano seguinte a iniciativa repetia-se, com
a participao de um grupo de 10 utentes do CAO, CEP e FP, em aco de
intercmbio na cidade de Amoribieta, entre 1 e 6 de Dez.
Como se de uma grande empresa se tratasse, a ARCIL foi estabelecendo
parcerias com outras empresas a quem prestava servios: em Maro de 2000
retomou a parceria com a EFAPEL, atravs do Sector de Apoio pela Ocupao,
responsvel pela montagem de peas e componentes electricos de acordo com
as necessidades da empresa e possibilidades de resposta.
3. A CONCLUSO DA SECTORIALIZAO E A REORGANIZAO

SECTORIAL
Ao chegarmos a 1999 a ARCIL apresentava-se estruturada, em termos
funcionais, em trs grandes reas: Reabilitao, Produo e a Administrativa/
Financeira. Uma das linhas de actuao da direco passou pelo reforo do investimento na reorganizao das estruturas de produo no sentido de conferir
carcter mais empresarial ao sector. Tratou-se de uma aposta clara na gesto
profissional de cada unidade e aplicao concreta de planos de interveno. A este
propsito, e a partir de 1999, aplicar-se-ia o conceito e metodologia inerentes
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1999, Acta n. 148, 30/03/1999 p. 24
348
333
Gesto de Projectos, colocando-se nfase nas necessidades de formao, investimentos previstos e dificuldades encontradas por sector. Jean Michel Gueguigner
recorda o impacto provocado pela rea industrial da ARCIL quando dela tomou
conhecimento: modelo muito rigoroso e complementar349.
Cada sector passou, tambm, a apresentar de forma regular e sistematizada o seu Plano de Actividades anual. Em Setembro de 1999, deu-se incio
ao processo de recrutamento de um gestor para as unidades de produo pela
necessidade de profissionalizar a gesto com enquadramento financeiro do
programa HORIZON.350
No entanto, em Outubro e por motivos econmicos e estruturais a direco decide no admitir a curto prazo um Director de Produo, designando
Paulo Pinho (Director Administrativo e Financeiro), para apoiar a direco e os
responsveis pelas unidades de produo no que diz respeito sua organizao
e gesto.
Neste Sector (de Produo) e de acordo com as prioridades globais de
interveno a direco foca-se na ARCILCERMICA a qual, a partir dos finais
de 1999, passou a ter representantes nacionais (contratos de agencia).
Em Fevereiro de 1996, a ARCILCARD, dentro da linha de reduo de
custos foi objecto de reformulao. Feita anlise da situao ao sector e aps
reunio com a Copidata decidiu-se limitar a produo de cartes a um mximo
de 10.000 (de forma a reduzir custos). Em aberto ficaria um estudo de viabilidade econmica, levando em considerao a candidatura ao IAPMEI para novo
investimento de modo a aumentar a capacidade para grandes produes.
A 8/07/1997 a ARCIL candidatou a unidade de produo ao Programa
RIME aproveitando a experincia adquirida, a assistncia da COPIDATA
nas reas tcnica e comercial, a expanso do mercado de cartes plstico e a
possibilidade de reconverso financiada por esse Programa351. Reconvertia-se
assim o Projecto Econmico da Expanso da Capacidade Produtiva para o
Jean Michel Gueguigner entrevistado por Marta Ramos, Maio 2011

ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1999, Acta n. 160, 13/09/1999, p. 53
351
ADA - RIME PROJECTO ARCILCARD (dossier)
349
350
334
domnio do RIME (Regime de Incentivos a Pequenas e Mdias Empresas), uma

vez que no dominio do SIR (Sistema de Incentivos Regionais) no contemplava
instituies deste tipo352.
De acordo com a memria descritiva do projecto o investimento global
na ARCILCARD foi de 77.855 contos (incluindo construes e instalaes,
equipamentos, estudos e projectos) sendo o subsdio RIME de 52.556 contos.
Tinha como objectivos a expanso significativa da capacidade produtiva e aumento substancial da produtividade e da qualidade dos produtos/servios, com
a introduo de equipamentos produtivos tecnologicamente inovadores, fornecidos pela empresa de maior prestigio mundial neste ramo, a OAKWOOD353.
Em Julho de 1997 a Copidata props-se avanar com o investimento
econmico antes da aprovao do projecto, decidindo-se estabelecer protocolo
escrito e implementao do projecto de reconverso, tendo em vista o incremento da produo de 1 milho para 4 milhes de unidades o maior esforo
de dinamizao daquele sector produtivo354.
Na candidatura ao RIME foram propostos 9 postos de trabalho, todos de
pessoas com deficincia e desempregadas. Em Janeiro de 1998 deu-se reincio
laborao da unidade reconvertida e, em 28 de Janeiro de 1999, assinou-se o
contrato de concesso de incentivos com algumas das pessoas com deficincia.
Contudo, duas vicissitudes abalaram este projecto:
Nos princpios de 1998 foi conhecida a falncia da empresa OAKWOOD
fornecedora de equipamento para este sector, levando a nova reestruturao, contratando-se, em Maro, a OASYS TECHNOLOGIES como
nova fornecedora de equipamentos.
As condies existentes foram alteradas pela evoluo tcnica dos cartes
de plstico, exigindo da produo uma qualidade acrescida que tornou
difcil garantir as condies propostas, nomeadamente, no que respeitava ao perfil dos trabalhadores. Como alguns dos deficientes com que a
ADA - RIME PROJECTO ARCILCARD (dossier)
354
Director dinamiza sector produtivo In Trevim, 30/04/1997
352
353
335
instituio contava para integrar o quadro no tinham capacidade para

responderem s novas exigncias, a ARCIL solicitou CCRC a alterao
dos perfis e qualificaes das pessoas a admitir no mbito do RIME.
Em Maro de 1996, a direco procurou dar impulso Quinta do Caimo,
designando o Eng. Amndio Torres como responsvel pelas medidas necessrias
implementao do projecto de construo de infraestruturas e aquisio de
equipamento. Como recorda o prprio, parte dos objectivos da quinta foram
alcanados: Chegou a garantir 60 a 70% das necessidades alimentares da
ARCIL. Conseguia produzir excedentes embora no estivesse estruturada para
vender para fora355.
Na reunio da direco de 09/05/1997 seria apresentada a ARCILVERDE
(vide conjunto de fotos p. 337); proposta efectuada pelo Eng Celestino Antnio Fidalgo Belo e parecer emitido pelo assessor Jos Andrade relativa ao seu
desenvolvimento, sendo deliberado assinar o protocolo com a DR das Florestas
para a sua implementao356.
Tambm naquele ano o IFADAP aprovou o projecto dos viveiros para
a Quinta do Caimo, no mbito Medida 3 do PAMAF - Programa de Apoio
Modernizao Agrcola e Florestal com inicio em Setembro de 1997 e fim
em Maio de 1998.
Em Maio do ano seguinte arrancaria o projecto dos viveiros e, no ms
seguinte a unidade j prestava servios tanto no Centro de Sade da Lous como
em jardins particulares.

ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1985-1997, Acta n. 85, p. 141
355
356
336
ARCILVerde
Interveno no Jardim da praceta S

Carneiro, anos 90
Manuel Patrcio e Carlos Gonalves
2005 - Interveno no Jardim do

Hotel Palace
Paulo Jorge e Antnio Americano
Uma equipa da jardinagem
337
Sobre o projecto ARCILSERRA a direco deliberou, em Setembro, continuar a celebrar escrituras de compra e venda de prdios urbanos e rsticos nas
freguesias da Lous e Vilarinho. No entanto, o aproveitamento e rentabilizao
no arrancou nos anos prximos, devido falta de parceiros financeiros. Nos
finais de 1999 o seu aparente abandono lanava receio nos associados obrigando
a direco a prestar esclarecimentos: no havendo possibilidade para o desenvolver sozinhos, estavam a decorrer contactos com grupos empresariais com vista
a futuro desenvolvimento.
Nos finais de Outubro do ano seguinte a direco fez um ponto de
situao relativamente ao Projecto ARCILSERRA aludindo a possveis actividades alternativas, no mbito do Turismo e do Desporto Aventura, tendo-se
apresentados contactos estabelecidos para prospeco de possveis parcerias e/
ou financiamento e deliberando contactar a CML para eventual integrao357.
Em Abril aprovou-se o pr-projecto para o Sector Pr-Ocupacional, tendo
sido disponibilizada verba do PIDAC para prossecuo das obras em Junho do
ano seguinte. Assim, e na reunio de direco de 05/11/1997 seriam apreciadas
as propostas para construo do CAO I - Centro de Actividades Ocupacionais
(1. fase) - optando pela proposta de menor custo 3.647.735$00 de Elias dos
Santos Ld., sede na Lous358. O projecto para recuperao e adaptao dos
edifcios, situados no terceiro talho (antiga pecuria) seria elaborado pelo GAT
da Lous. Obra urgente, que transitaria para o ano seguinte apesar dos vrios
pedidos de admisso de utentes que diariamente eram comunicados instituio.
A 17/11/1997 decorreu a abertura de propostas, tendo-se adjudicado
firma Elias dos Santos Ld. pelo valor global de 16.441.152$00 e prazo de
execuo de 180 dias, remetendo-se o processo ao Servio Sub-Regional de SS
do Centro que comparticipa no custo da obra359. No ms seguinte o CRSS autorizaria a adjudicao da 2 fase das obras, vindo a alargar o acordo para mais
5 utentes. Em Fevereiro de 1999, o sector mudou para as novas instalaes na
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL 2000, Acta n. 199, 30/10/2000

359
Idem. Acta n. 107, 17/11/1997, p. 187
357
358
338
antiga pecuria compostas por duas salas de actividades (Pr-Ocupacional 1 e

2), uma sala de relaxamento, um refeitrio e uma sala de trabalhos manuais360.
A construo do Sector de Apoio pela Ocupao (SAPO) levaria tambm
algum tempo a ser concretizado. Em 1997, a CML dificultaria essa tarefa e cederia um talho que j pertencia ARCIL, na Quinta de Santa Rita, por duas
vezes, e no os dois talhes imprescindveis. Assim, avanou-se para o estudo e
anlise de soluo para o problema de cedncia do terreno para implantao do
sector no mbito do FEDER (100% a fundo perdido).
Na reunio de 29/09/1997 e para que no se perdesse o subsdio concedido e se aproveitasse a abertura da CML para implantao na dita quinta, a
direco decide avanar com o CAO II. Os primeiros estudos, de definio
e programao do novo espao, seriam executados pelos tcnicos Jos Gaspar
e Maria Emilia, entregando-se o projecto de arquitectura ao gabinete de Lous
Henriques.
A 21/04/1998, fez-se a recepo e abertura de propostas para a construo
do edifcio do SAPO, j com a designao de CAO II. A 07/05 a direco
concordaria com o parecer da Comisso de Anlise, adjudicando a obra empresa QUIMLENA, Construes Ld., pelo valor global de 37.182.000$00,
prazo de execuo 180 dias. Na dita proposta e sob informao de Jos Gaspar,
incluiu-se a substituio do equipamento de aquecimento a fuel pelos desperdcios de madeira obtidos na serrao, fazendo elevar o valor da proposta para
37.946.869$00 mas introduzindo uma inovao ao nvel da energia renovvel361 .
O novo edifcio, com investimento cifrado em 70.000 contos, seria
inaugurado a 10/09/1999 pelo Ministro do Trabalho e da Solidariedade, Ferro
Rodrigues.
O CAO da ARCIL , na actualidade, um espao de intensas vivncias
pessoais e profissionais (vide conjunto de fotos p. 340).
ADA Boletim Informativo da ARCIL, n 0, Abril 1999

ADA - Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1998-2011, Acta n. 121, 07/05/1998, p. 22
360
361
339
CAO
Sala de actividades com a auxiliar

Emlia Gregrio e educadora Ana
Teixeira, anos 90
2005 - Actividades de culinria

Lus Alves, Isabel Margarida, Mnica
Poim, Elisabete Sequeira e Joo
Andr
2008 - Montagem das caixas

de Licor Beiro
2014 - Ida a Santiago de Compostela
340
A gesto empresarial baseada na sectorializao e respectiva capacidade

produtiva comportava alguns riscos econmicos. Em Maro de 1997, na anlise
conta de gerncia de 1996 feita em AG, o tesoureiro Amndio Torres intervm
para explicar alguns dos motivos pelos quais em alguns sectores de actividade
tinha havido diminuio de proveitos, especialmente no sector da Serrao de
Madeiras e Pecuria bem como no Sector da Cermica e Cartes e que isso se
explicava pela dificuldade que tinha havido na colocao no mercado dos produtos oriundos daqueles sectores362
Contudo alguns associados solicitam esclarecimentos sobre resultados menos bons nos diversos sectores de actividade. Insistncia que motivaria uma oportuna interveno do associado Ablio: que no se poderia pensar em bons resultados atendendo a que as actividades eram desenvolvidas em grande parte pelos
utentes da ARCIL e todos sabem as limitaes dos mesmos. Estes sectores nunca
podem ser to rentveis como os das empresas em que no h limitaes quer fsicas quer psquicas e que o desenvolvimento das actividades so um complemento
para os subsdios oficiais sem os quais no era possvel ARCIL prosseguir.363
Em Junho de 1997 aprovou-se a abertura de concursos para a realizao de
obras na ARCILAGRO e ARCILMADEIRAS pela delegao regional do centro
do IEFP. A 24 do ms seguinte e por imposio da DR Agricultura quanto ao
lay out do matadouro e sua localizao, houve necessidade de se rever e alterar
os projectos j postos a concurso, sendo estes anulados. Reformulado o projecto
e caderno de encargos seria aberto novo concurso. Na mesma reunio tomou-se conhecimento que o IEFP Delegao Regional do Centro atribura
18.454.000$00 para a execuo dos projectos364.
A 16 de Setembro seriam as obras adjudicadas, no valor de 4.424.000$00
para a ARCILMADEIRAS e 17.390.210$00 para ARCILAGRO365. Sobre esta
ltima, a direco atribuiria, em Dezembro de 1998, a Jorge Manuel Fernandes
Idem fl. 6v.
364
365
Idem. Acta n. 102, p. 173
362
363
341
Ferreira, a responsabilidade pela superviso das obras de adaptao do Anexo

e Construo de Instalaes para Agro-Pecuria na Quinta do Caimo. Na
ARCILMADEIRAS avanaria a reorganizao do projecto, em Novembro de
1999, estabelecendo-se contactos com potenciais clientes para novos produtos,
em regime de subcontratao.
Em Outubro, estava concludo e submetido direco o levantamento da
situao da reestruturao global da unidade Lar Residencial para pessoas com
deficincia profunda efectuado pela D Rosa Fontinha.
O ano de 1998 trouxe a continuidade da reorganizao sectorial: em
Janeiro arrancou a dos Sectores de Apoio Integrao Escolar e ao CAO, programando-se a admisso de psiclogos e tcnicos de servio social.
Outros sectores, como o Residencial seria, tambm, reestruturado neste
ano bem como os servios de cozinha e refeitrio. No primeiro caso foi responsvel pelo processo o TSS Nuno Guedes, coordenador de sector que assumiu a
gesto da resposta social conjunta Lar Residencial366. Quanto s Unidades Residenciais - residncias para autnomos - foram assumindo uma dimenso cada vez
maior: nos finais de Janeiro de 2000 a direco aprovava o arrendamento de um
apartamento na R. Gen. Humberto Delgado para 6 utentes com maior autonomia que estavam no lar; e, o arrendamento de apartamento na Praceta do Mercado, para um casal j apoiado a nvel residencial que entrou em funcionamento
a 19/02/2000 367. Era a resposta possvel ao aumento significativo do nmero de
utentes nos apartamentos do Penedo e no 1 andar do Apartamento da Viscondessa, com a particularidade de se introduzir um momento de inovao na interveno: casais de pessoas com deficincia a viverem em residncias autnomas.
Nuno Guedes recorda o pioneirismo inerente a estas residncias e apartamentos:
Aparecem os casais, depois os filhos. A ARCIL na poca era uma instituio de vanguarda e encontrmos solues, respostas. Na ARCIL a filosofia era
tornar os deficientes o mais autnomos possvel. Aprendiam a cozinhar, lavar a
loia, fazer compras, gerir o dinheiro do bolso. Tudo era trabalhado com eles368.
Nuno Guedes esteve em actividade na ARCIL de 1993 a 2001, como Tcnico de Servio Social.
ADA - Livro de Actas da Direco da ARCIL 2000, Acta n. 174, 31/01/2000
368
Nuno Guedes entrevistado por Marta Ramos
366
367
342
medida que se caminhava para o final do ano de 1998, outras reas

sofreriam modificaes no esquema de funcionamento, tornadas inevitveis por
fora das circunstncias: em Novembro aprovou-se proposta de prestao de
servios da Associao das Industrias de Madeira e Mobilirio de Portugal, para o
licenciamento industrial da serrao; enquanto no ms seguinte seria apresentado
um documento pela coordenadora da ARCILSADE no qual se abordavam
problemas de funcionamento e propostas de alterao das seguintes reas: Medicina Dentria, Medicina Fsica e Reabilitao, Instalaes e Equipamentos,
Psicologia Clinica e Ajudas Tcnicas. A continuidade da natao para bebes e
abertura ao exterior seria decidida na sequncia da reflexo em torno do sector.
A ARCILSADE seria objecto de obras de vulto, iniciadas em novembro
de 2000, para facilitar acesso a consultas e melhorar a qualidade de atendimento
e conforto dos utentes.
Com o novo ano manteve-se a poltica de anlise e reorganizao de sectores: logo em Janeiro de 1999 apresentou-se a proposta para o funcionamento do
Sector da Integrao Escolar. Um momento oportuno na medida em que, e no
sentido de renegociar o acordo estabelecido com o ME, se incumbiria a equipa tcnica do sector de elaborar projecto tcnico contemplando a inventariao de todos os apoios inerentes ao funcionamento do sector e a sua posterior valorizao.
A 17 de Janeiro do ano seguinte, seria aprovado pela direco, na generalidade, a transferncia da ORCA Oficina de Reparao de Calado - para o
Intermarch, vindo a abrir em 2001 (vide foto 73).
Foto 73 - Loja da ORCA

no Intermach, 2001
343
Sempre de olhos postos na melhoria das condies, a direco apreciaria,

em Julho, o projecto de arquitectura e caderno de encargos do novo Lar e Centro
de Dia, da autoria do Arquitecto Lus Neto, em regime pro bono, cuja candidatura
a programa de financiamento no foi aprovada. Em simultneo, diligenciou no
sentido de implementar uma Quinta Pedaggica na Quinta do Caimo (produo de ervas aromticas e medicinais com complemento na ARCILSERRA) e
projecto de arquitectura oferecido pelo arquitecto, a que no foi dado sequncia.
ANIMARCIL A COMEMORAO DOS 20 ANOS DA ARCIL
Por ANIMARCIL se designou o programa comemorativo dos 20 anos da
instituio, sob o lema 20 anos, do passado ao futuro.
No dia 01/06, marcou-se encontro no Aerdromo da Ch do Freixo,
onde um milhar de pessoas confraternizaram, entre pais, utentes, funcionrios e parceiros institucionais. De manh actuou a Fanfarra dos Bombeiros
da Lous antes da realizao dos jogos tradicionais; tarde exibiu-se a banda
da Filarmnica Lousanense, seguindo-se um festival de folclore local para
a qual est anunciada a estreia de um rancho constitudo por beneficirios e
trabalhadores da ARCIL. Participaram os ranchos folclricos de Vilarinho,
Serpins e Estrelinhas da Ponte do Areal. Por volta das 18h principiou o encontro
de tocadores de concertina da regio; bombos e gigantones da APPACDM, de
Viana do Castelo, marionetas, palhaos e msica pelo grupo Marimbondo, da
Lous (vide conjunto de fotos p. 345).
Este evento teve o patrocinio da Seguradora Bonana e foi a festa da retoma do funcionamento equilibrado da instituio aps o desfalque. Aberto
populao teve uma enorme afluncia.
Outras aces programadas para o dito ano:
Em Julho: promoveram-se duas exposies sob o lema da comemorao,
onde foram expostos 35 trabalhos em pintura, madeira e bordados e 78 obras em
cermica (prespios e mscaras), na Sala de Exposies Temporrias do Museu
Municipal Viana de Lemos; e uma exposio fotogrfica e documental sobre a
Histria, patente no trio da CML.
Em Dezembro: visitas guiadas aos departamentos destinadas a entidades
particulares e oficiais dos 4 concelhos abrangidos pela associao (Lous, Miranda, Gis e Pampilhosa).
344
20. Aniversrio (1996)
Feira de S. Joo, stand da Arcil

Seminrio enquadrado no
20. aniversrio da Arcil
Criao da Equipa de Ensino
Especial da Lous.
Da esquerda para a direita:
Carvalhinho, Antnio Charana
(Secretrio Nacional de
Reabilitao), Fernanda Mota Pinto
(Directora Regional de Educao
do Centro), Marques Leandro
(Presidente da Assembleia Geral
da Arcil) e Mrio do Carmo Pereira
(Director Pedaggico da Arcil)
Parque de viaturas em exposio

no 20. Aniversrio, arodromo
Vista geral do evento, arodromo

da Lous
345
4. O INVESTIMENTO NA REA DA FORMAO E EMPREGO

O final dos anos 90 trouxe uma clara aposta no binmio formao-emprego como suporte reabilitao e integrao (vide doc. 11). Em Novembro
de 1997 foi solicitado ao Departamento de Educao Bsica a cesso do estatuto
de Escola Particular de Ensino Especial de acordo com a realidade do funcionamento da ARCIL ao nvel dos utentes em idade escolar369. Em Fevereiro de
1998, e por despacho do Sec. Estado do Emprego e Formao, deu-se a
acreditao da ARCIL como entidade de formao profissional, por um prazo
de 3 anos, nos seguintes domnios: concepo, organizao e promoo, desenvolvimento e execuo370. Um marco importante de certificao dos servios,
tendo-se obtido o perodo mximo e em todos os domnios, muito antes das
exigncias colocadas pela Qualidade.
Em 1996 foi atribudo ARCIL o estatuto de Centro Prescritor e Financiador de Ajudas Tcnicas atravs de um despacho interministerial - Sade,
Educao e Segurana Social, tornando-se desde ento e at aos nossos dias,
uma das poucas entidades nacionais prescritora e pagadora de ajudas tcnicas.
Doc. 11 - Organograma da Arcil, anos 90
Idem. Acta n. 108, 25/11/1997, p. 188

369
370
346
Com esta realidade deu-se um grande passo na melhoria da qualidade de vida

das pessoas com incapacidade.
A segunda metade da dcada de 90 trouxe ateno especial ao CEPARCIL
(vide conjunto de fotos p. 348), operando-se duas reestruturaes. Em 1996, a
Equipa de Apoio ao Sector de Adultos passa a denominar-se Equipa de Emprego
uma vez que integra tambm a componente Integrao em Mercado Normal
de Trabalho, para alm do Emprego Protegido e SAPO. Uma mudana justificada pela importncia de criar uma dinmica de funcionamento no Centro
de Emprego Protegido da ARCIL, promovendo a transio dos trabalhadores
do CEP para o mercado externo de trabalho371.
Mas, seria em Janeiro de 1999 que o Sector de Emprego Protegido foi
objecto de profunda anlise e reflexo. De facto, a 18/01 os tcnicos da equipa
de apoio apresentaram um diagnstico do sector, abordando items fundamentais
como: caracterizao da populao alvo, evoluo do CEPARCIL, Equipa de
Apoio Psico-Social, Projecto Horizon, estratgias de mudana no sector, anlise
do projecto Emprego Protegido e propostas.
Assumiria particular relevncia a clarificao dos critrios de
enquadramento dos utentes em Emprego Protegido, a prestao de apoios de
carcter psico-social e pedaggico de acordo com as caractersticas e necessidades
efectivas dos utentes, a dinamizao do processo de transio para estruturas do
mercado normal de trabalho, e a importncia de conferir ao CEPARCIL uma
vertente de reabilitao profissional372.
O futuro justificaria toda esta ateno colocada no Centro de Emprego
Protegido da ARCIL: em Outubro de 2000 e no seguimento do nmero crescentes de pedidos de prestao de servios externos efectuados por trabalhadores
do CEP, seria aprovada a proposta do Dep. Administrativo e Financeiro relativa
a valorizao do custo/hora do trabalho prestado373.
ADA Boletim Informativo, Dezembro 1995

ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1999, Acta n. 141, p. 5
373
371
372
347
CEP
Torneio de matraquilhos de
funcionrios e formandos (sala de
convvio), meados dos anos 90
Joo Graa, Nuno Guedes, Mrio
Maia, Ablio Lima e Guilhermino
Gomes
1997 - Jantar do CEP

Rui Moreira (Tcnico SS), Z Gaspar
e Manuel Joo (vogais da Direco
da Arcil),Carvalhinho (Presidente
da Arcil), Marques Leandro (VicePresidente da Arcil), Lus Fontinha
(Secretrio da Direco da Arcil)
e Carlos Carvalho (Tesoureiro da
Direco da Arcil).
2004 - Jantar de Natal
2008 - Visita ao Estdio da Luz
348
No ms seguinte a vertente da empregabilidade esteve subjacente reunio

com a Comisso Responsvel pelo Mercado Social de Emprego, organizado pelo
Centro de Emprego, pela adeso Rede Regional de Emprego do Pinhal Interior
Norte e deciso de manter a integrao na Associao para o Desenvolvimento
do Teletrabalho, de que a ARCIL foi cofundadora.
A prpria instituio se abriria, como nunca, ao desenvolvimento de estgios profissionais e curriculares em diversas reas, sendo uma parte considervel
internacionais, como os da Associao PHILADELPHIA Holanda.
Em finais de Novembro de 2000, deu-se um passo inovador ao nvel dos
estgios: na sequncia de convite do Centro de Emprego da Lous, deliberou-se apresentar candidatura ao Programa Estgios Profissionais para jovens
recm-diplomados pelo Ensino Superior rea do Ensino, dando resposta s
necessidades a nvel do apoio socio-pedaggico, aos utentes do Programa de
Formao Profissional374.
Apesar desta aposta interna na Formao Profissional, a verdade que
os sinais vindos do exterior no eram favorveis. Em Maro de 1999 tomou-se
conhecimento dos constrangimentos Medida 3 Sub-Programa Integrar,
onde a candidatura da ARCIL sofrera uma reduo de 8%. Tal facto levaria a
um encontro de entidades promotoras de aces de formao profissional na
sequncia de problemas de financiamento, cortes efectuados s candidaturas
para 1999, tomando-se conhecimento de vrias medidas tomadas: moo e
definio de programa de aco.375
Perante dois sinais to negativos sobre o futuro da reabilitao profissional,
a ARCIL, concertada com outras organizaes com fins idnticos (FORMEM,
APPC, APPACDM, ACAPO, APS e FENACERCI) solicitam reunies com
urgncia, enviando carta, em Setembro de 1999, ao Primeiro-ministro, Ministrio do Trabalho e da Solidariedade e notas imprensa:
denunciando a situao de incerteza que actualmente atravessam as
organizaes que prestam apoio a pessoas com deficincia nos domnios da
Idem. Acta n. 202, 29/11/2000
374
375
349
formao e da integrao profissional. Esta situao, que advm de uma completa ausncia de informaes e orientaes em relao ao futuro da reabilitao
profissional em Portugal, exige a implementao de medidas que permitam a
continuao do processo de formao e integrao profissional de pessoas com
deficincia, enquanto no forem definidas as alteraes inerentes entrada em
vigor do novo Quadro Comunitrio de Apoio376
Trs meses depois a apreenso tomava conta da direco, perante a ausncia
de directrizes em relao ao Programa de Formao profissional para pessoas
com deficincia, numa altura em que se constatava que a integrao laboral no
mercado normal de trabalho vinha a aumentar de ano para ano.
O assunto tornou-se recorrente e transitou para o ano seguinte. Em
fevereiro de 2000 o Programa de Formao Profissional volta a ser classificado
como situao preocupante dada a ausncia de orientaes claras quanto
sua continuidade, aguardando-se interveno do IEFP.
Mas, voltando a 1999, boas notcias chegariam no ms de Maio, quando
foi apresentado o projecto de candidatura medida Empresas de Insero
promovida pelo Mercado Social de Emprego a qual ser constituda na
rea de Multi-Servios (lavandaria e limpeza). A estrutura, com autonomia administrativa e financeira tinha por fim a reestruturao dos servios existentes
promovendo a reinsero scio-profissional de desempregados de longa
durao ou em situao de desfavorecimento face ao mercado de trabalho377.
A criao destas empresas resultou, na verdade, dum pedido expresso pelo
ministro Paulo Pedroso na rea da Responsabilidade Social ARCIL, para servir
de exemplo nacional: resposta a outras necessidades (pessoas desempregadas).
Na altura no existiam tantas medidas como actualmente e a deciso motivou
alguma discusso interna dado entender-se que a interveno deveria circunscrever-se s pessoas com deficincia.
A direco seria informada da aprovao do projecto em Setembro, deliberando desde logo procurar alternativas para algum equipamento, tendo em vista
Idem. Acta n. 161, 20/09/1999, p. 57
Idem. Acta n. 153, 19/05/1999, p. 35
376
377
350
maior adequao s necessidades de servio. Previa-se a admisso de 5 pessoas

com deficincia e 4 desempregados de longa durao a afectar s actividades em
articulao com o Centro de Emprego da Lous.
No entanto, a Empresa de Insero ARCILAV arrancou bem mais tarde,
a 11/01/2000, com a 1 fase de contrataes de beneficirias daquela medida:
admisso de 6 candidatas, 4 para limpeza e 2 para lavandaria,378 iniciando actividade com posto de recepo no SAPO (vide fotos 74 A e B). A criao desta
empresa integrou-se num movimento nacional mais amplo, levando criao
da Associao Nacional de Empresas de Insero.
Fotos 74 A e B - ArciLAV
378
351
Em Setembro de 1999 a instituio passou a contar com a prestao de

um Monitor de Musicoterapia, para apoio a utentes do CAO, Integrao Escolar
e Formao Profissional. A experincia seria conduzida com sucesso por Rui
Ramos, que relembra os contornos da mesma:
Antes da minha experincia h alguns anos atrs tinham passado 20 anos
onde a ARCIL fizera 2 tentativas de educao musical com pouco sucesso. Foi
desafiador, com um conjunto de pessoas interessantssimas que existia, poder
construir um programa estruturado na rea da expresso musical379.
APOIOS COMPLEMENTARES
A msica, o canto, a dana, a pintura, a escultura, a expresso dramtica,
so algumas das formas privilegiadas de expresso da inteligncia artstica, certamente presente e manifesta nas pessoas com necessidades especiais, sempre que
lhes so propostos o espao e o tempo necessrios. A aceitao e o empenho so
claramente visveis, em atividades que se aliceram no sentir, mais do que no
saber, pelo que trazem de essencial para o seu equilbrio e bem-estar.
A qualidade de vida das pessoas com deficincia ou incapacidade decorre
tambm da manuteno e desenvolvimento da sua condio fsica. Assim torna-se fundamental a prtica desportiva, sempre que possvel, ou a interveno
teraputica, em sesses de Fisioterapia, Terapia da Fala, Terapia Ocupacional,
Hidroterapia ou Hipoterapia (vide foto 75), procurando a manuteno de capacidades motoras, o reforo de competncias no domnio da mobilidade, da
comunicao, da autonomia, contribuindo para melhorar a sua auto-imagem.
A percepo que tm sobre si prprios, sobre a relao com o outro, a estabilidade emocional, a aquisio de competncias para gerir conflitos ou situaes
complexas, a gesto dos afectos, so algumas das vertentes do funcionamento
cognitivo-emocional alvo de interveno em Psicoterapia, um contributo indispensvel num processo de habilitao das pessoas com necessidades especiais.
Rui Ramos entrou na ARCIL em Dezembro de 1995. Foi o primeiro monitor de musicoterapia em
1999, voltando mais tarde como musicoterapeuta. Desde 2004 lecciona na ESEC. actualmente
Presidente da Direco da ARCIL. Entrevistado por Marta Ramos a 25/02/2011.
379
352
Foto 75 - 2011 - Hipoteria, Quinta

do Caimo; Joo Andr (no cavalo) e
Vicente Henriques
A aprovao do Projecto DELFIM, em Fevereiro de 2000, pela entidade

coordenadora do Sub-Projecto FORMILLENIUM trouxe uma dupla satisfao:
a qualificao dos recursos humanos da ARCIL e que no acarretar despesas
para a instituio, bem como o desenvolvimento de aces no mbito da formao pedaggica dos formadores da Instituio, por um perodo de 16 meses380.
Em Maio o Centro de Emprego da Lous lanava um conjunto de iniciativas,
desafiando a ARCIL na apresentao de candidatura s medidas Escolas-Oficinas e
Formao Especial. Assim se concretizaria mais uma inovao: a formao para pblicos sem deficincia e o desenvolvimento em co-autoria da formao com a SCML.
Para alm do alargamento da oferta formativa, os novos cursos (Jardinagem e Cozinha), permitiriam o contacto com diferentes modelos formativos.
Ainda no ano 2000, a ARCIL participaria no Projecto do INOFOR Boas
prticas de identificao disseminao, o qual visava identificar, caracterizar,
desenvolver e validar processos de capitalizao, transferncia e disseminao
de prticas inovadoras na formao profissional, atravs da constituio de uma
rede de entidades ligadas formao381.
Em Setembro do dito seria decidida a participao nos mdulos de formao Planeamento e Avaliao de Projectos e Modelos de Gesto promovido
pelo SNRIPD382 no mbito do programa PROGEST EM VIAGEM.
Idem. Acta n. 175, 07/02/2000
Idem. Acta n. 186, 05/06/2000
382
O Secretariado Nacional para a Reabilitao e Integrao das Pessoas com Deficincia (SNRIPD)
foi o rgo criado Pelo Decreto-Lei n 35/96, de 2 de Maio, sucedendo ao Secretariado Nacional da
Reabilitao (SNR).
380
381
353
A REABILITAO PILAR DA ARCIL

O mais importante sector da ARCIL foi sempre a Reabilitao, no fundo
a razo mxima da sua existncia. Quando, em Novembro de 1999, Joo Graa foi indicado como Director da Reabilitao da ARCIL, explicitaria as reas
prioritrias de interveno na Associao:
- Reabilitar a ARCIL
- Fomentar a participao dos pais na vida da Associao
- Defender os interesses dos utentes, dando resposta s suas necessidades
- Desenvolver o modelo de Gesto por Projectos
- Combater a passividade e a no participao, observada na ltima Reunio de Trabalhadores
- Tentar conciliar os interesses financeiros da instituio com os interesses
das pessoas
- Organizar os fluxos de informao interna, melhorando a comunicao
- Combater alguns sentimentos de inequidade, advindos da predominncia
das relaes pessoais sobre o desempenho
- Dinamizar a formao de pessoal.
Para o exerccio eficaz da funo considerou ainda necessrio proceder
a definio rigorosa da rea de Reabilitao e da sua articulao com outras
reas, nomeadamente com a rea de Produo.
[ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1999, Acta n. 167, 26/11/1999, p. 81]
354
5. PARTICIPAO EM EVENTOS NACIONAIS E INTERNACIONAIS

Em 1996 retomou-se, com grande intensidade, a tradio de participar
em eventos internacionais (vide foto 76): Feira Internacional de Estrasburgo (artesanato), festival ARTSHARE, em Inglaterra, e deslocao Blgica, e Frana,
no mbito do projecto ATEPRO, do Presidente e Assessor.
Em termos nacionais seria retomada a participao em feiras de artesanato,
nomeadamente em Vila do Conde e Santarm e, em 1998, no festival europeu
da cano. O evento decorreu na Holanda, tendo participado 2 utentes da
ARCIL: Luis Anto (CEP) e Sara Martinho (CAO), acompanhados ao piano
pelo musicoterapeuta Rui Ramos, interpretando a cano Queda do Imprio .
Em 1998 deu-se a 1 participao da ARCIL no desfile de Carnaval e, em
2001, nas marchas de S. Joo, organizados pela CML, embora estes eventos j
tivessem tradio na instituio (vide conjunto de fotos pp. 356-359).
Em Setembro de 2000 assinale-se a participao no Frum Internacional
de Cartes.
Foto 76 - Stand da Arcil na Feira

Internacional de Milo, Itlia, anos 90
355
Carnavais
Pr-Primria, anos 80
1984
Grupo de cabeudos da APPACDM

Viana do Castelo, anos 90
356
Carnavais
Profundos do CAO, anos 90
2010 - SAPO
2012 - CAO
2012 - CAO
357
Marchas de So Joo
1983 - Terapeuta Anja Masterlling,

Jos Gaspar, Lurdes Pinto (auxiliar),
Lusa Simes e Isabel Santos
2001 - 1. participao nas Marchas

da Lous
2009 - Marchas da Lous
358
Outros momentos festivos
Festa de carnaval de utentes e

tcnicos
1996 - Jantar de Natal dos

funcionrios, Restaurante A Cave
Foi a 1. apresentao de um grupo
de pendor teatral GAFF
(Grupo de Artes Farras e Folclore)
2005 - Festa de Natal
359
6. A COLABORAO ARCIL-SCML E ARCIL-CML

Desde princpios da dcada de 90 que existia uma salutar colaborao entre
a ARCIL e a Santa Casa da Misericrdia da Lous (SCML). A ARCIL prestava
servios aos utentes da SCML em reas diversificadas, tais como: Ginstica,
Piscina, Fisioterapia, Dana, Cermica e Transportes. Em reunio ocorrida em
Janeiro de 1999, a Direco e o Provedor da SC congratulavam-se pelo trabalho
desenvolvido em conjunto em prol da aco social no concelho da Lous,
no que constitua um claro triunfo na rea da Responsabilidade Social. 383
Por acordo entre ARCIL, CRSSC e SCML, o Lar de Deficientes Profundos
Dependentes vinha funcionando nas instalaes da SCML desde final dos anos 80:
a 30/12/1987 o Centro Regional de Segurana Social de Coimbra e a Santa Casa da
Misericrdia da Lous assinaram um acordo de cooperao tendo por finalidade o
desenvolvimento por parte da Santa Casa da Misericrdia da Lous e nas suas instalaes de actividades de apoio a crianas e jovens () tendo especificamente
em vista o desenvolvimento de actividades de apoio em lar residencial a deficientes
mdios e severos, visando a sua integrao em estruturas que lhes permitam realizar tarefas ocupacionais socialmente teis384. A lotao do equipamento fixou-se
em 6 pessoas e ao CRSSC cabia dar o apoio necessrio, na gesto administrativa
e financeira, designadamente uma comparticipao financeira encontrada atravs
de estudo econmico-financeiro por si realizado no valor de 25 contos/utente.
Contudo, e como o espao necessitou de obras, o lar transitou provisoriamente para uma ala do 4 piso do Centro de Sade da Lous, espao que
a ARS cedera SCML por protocolo de 25/10/1989 comprometendo-se esta
a proporcionar, nessa rea, assistncia e internamento aos utentes do Servio
Nacional de Sade que o Centro de Sade da Lous lhe solicitar at ao limite de
12 camas simultneas bem como a idosos, deficientes e acamados crnicos385.
ADA - Acordo de Cooperao entre o Centro Regional de Segurana Social de Coimbra e a Santa Casa
da Misericrdia da Lous.
385
ADA - Protocolo de cedncia de internamento, 25/10/1989 In Transferncia do Lar de Profundos
da St. Casa Misericrdia para o Centro de Sade por motivo de obras (dossier).
383
384
360
A ARS oficiaria ARCIL a 03/07/1995 que a SCML lhe dera conhecimento na qualidade de senhoria da autorizao de cedncia daquele espao a fim
de nele ser instalado, provisoriamente, o Lar de Deficientes Profundos, at que
as obras na Santa Casa da Misericrdia estejam concludas386. Assim, e durante
aquele ms seria transferido o lar para o espao do Centro de Sade da Lous.
Contudo, o processo seria polmico, com as notcias vindas a pblico e relativas ocupao indevida (na perspectiva interessada de alguns) pela ARCIL da ala do
4 Piso do Centro de Sade da Lous com o Lar. O Deputado Ricardo Castanheira,
mal informado, apresentaria requerimento na AR pedindo esclarecimentos e mencionando a ARCIL. A 27/02 e aps envio de convite, aquele deputado visitou a instituio e o Centro de Sade tendo ficado esclarecido sobre os contornos do processo.
Em Setembro de 1999, tendo-se concludo em grande parte as obras para instalao do novo lar, em espao pertencente SCML, iniciaram-se negociaes para a transferncia do mesmo do Centro de Sade, algo que se concretizaria em Fevereiro de 2000.
Por acordo de 01/03/2000 a SCML cedeu uma parte das instalaes sitas no
seu edifcio sede, identificado como Lar de Deficientes Profundos para os utentes
apoiados (20 deficientes profundos) e prestao de servios de manuteno, limpeza,
lavagem da roupa das camas, fornecimento de produtos de higiene e outros. A ARCIL, e em contrapartida de subsdio recebido, prestaria aos utentes do Lar todos os
servios especializados de reabilitao, atravs dos seus tcnicos e pessoal auxiliar387.
A 04/08 deste ano seria entregue oficialmente, o 4 piso do Centro de Sade.
A ARCIL deu continuidade colaborao com a Cmara Municipal da
Lous (CML). Em meados de 1999 e entre as reas desenvolvidas em parceria
destacavam-se os projectos/actividades desenvolvidas no concelho da Lous:
PDIAS, PDIL, PEMID, Colnias de Frias, Cermica, entre outras.
Contudo, eram as colaboraes tcnicas as mais profcuas: em Junho de
2000 e por acordo com a autarquia, a ARCIL assumiu a gesto dos ATLs da
Escola St. Rita e da Escola de Foz de Arouce.
Idem.
ADA - Acordo de cooperao entre SCML e ARCIL, de 01/03/2000, In TRANSFERNCIA DO
LAR DE PROFUNDOS DA ST. CASA MISERICRDIA PARA O CENTRO DE SADE POR
MOTIVO DE OBRAS (DOSSIER)
386
387
361
O estreitamente de relaes com a autarquia levou, por exemplo, participao da instituio em iniciativas dinamizadas pelo municipio: Feira da
Lous Capital do Papel e do Livro em Maio de 2000; Feira de S. Joo, no
mesmo ano e com a particularidade de ter sido adjudicada ARCIL a limpeza
da Nave de Exposies pela equipa de servios de limpeza; XI Mostra Nacional
de Artesanato da Lous (Julho 2000).
JOSE MOREIRA, UM MASSAGISTA ESPECIAL
Jos Moreira, invisual, um dos rostos mais conhecido na ARCILsade,
pelos anos que leva de ligao instituio como massagista.
Comeou a trabalhar na ARCIL ainda estudante, na serrao, a fabricar
paletes, durante o distante Vero de 1987. Aps concluir o 12 ano de escolaridade, obteve um curso de massagista na APEDV (Chelas-Lisboa), com apoio
da ARCIL, para onde veio estagiar em 1993.
Encara a sua instituio como um espao de mais-valias: o meu local
de trabalho, de valor incalculvel do ponto de vista humano, uma das maiores
empregadoras da Lous, uma referncia.
Sobre a incapacidade entende que a sociedade coloca os invisuais entre extremos:
A deficincia visual continua a ser um tabu tanto para as instituies
como para as pessoas no geral. A ideia que se tem duma pessoa com incapacidade visual. Tanto somos lisonjeados no exagero, quase nos pondo capacidades
que no temos, como somos diminudos exageradamente, utilizando o termo
de coitadinho dizendo coisas do tipo: no faas isso que te podes aleijar, no vs
para a que podes cair, cuidado com as escadas. Chegam a dizer-nos para irmos
pelo elevador em vez da escada quando no temos qualquer deficincia motora.
Recordo-me tambm de quando andava na escola ter sido o cabo dos
trabalhos convencer os meus professores a deixarem-me trabalhar em madeiras.
A professora chegou a pedir ao Conselho Directivo um termo de responsabilidade
que me autorizasse a cortar madeiras. Acabei por fazer um barco no to perfeito
como o dos meus colegas mas que ainda hoje est em exposio
[Jos Moreira entrevistado por Joo Pinho, 13/12/2013]
362
Homem extremamente criativo e entusiasta, muito inconformado com as

coisas. Apareceu na altura prpria e com a idade prpria. Foi l fora ver como se
fazia e tentou fazer melhor c. E deu-se bem!
[Eng. Amndio Torres entrevistado por Joo Pinho,
referindo-se a Jos Ernesto Carvalhinho, 04/11/2013]
Teve uma fase de grande planeamento, em que andvamos todos a aprender

e que se fizeram muitas coisas. Havia uma dinmica muito grande, os trabalhadores tinham uma grande importncia, gostvamos de trabalhar na ARCIL. Depois
penso que o Carvalhinho com aquele trabalho todo perdeu-se, penso que se perdeu a
ele prprio, cansou-se, e no conseguiu continuar a juntar as pessoas. Mesmo assim
conseguiu abarcar muito mais do que eu conseguia imaginar. Se ele c estivesse hoje
atribua-lhe o papel no relacionamento com instituies, de relaes externas, que
ele sabia fazer extraordinariamente bem.
[Jos Gaspar entrevistado por Joo Pinho, 16/12/2013]
O Jos Ernesto Carvalhinho teve a grande virtude de ter continuado o trabalho que vinha de trs, com muita abnegao paixo, sensibilidade e devoo, do
professor Maio. Fez da ARCIL uma instituio exemplar a nvel nacional. Fruto
de mltiplas inovaes vrias instituies nacionais vieram aqui ver como se fazia
para conseguir apoio para os seus projectos.
Foi sempre uma pessoa honesta e isenta, que mereceu tudo aquilo que as pessoas
lhe reconheceram. Penso que merecia ainda mais porque fez um trabalho espectacular,
no s do melhor a nvel nacional, mas tambm internacional conseguindo trazer
ONGs para a Lous, fazendo da ARCIL uma das instituies de mbito social mais
reconhecida na Europa
[Horcio Antunes, ex-presidente da CM Lous, entrevistado por Joo Pinho, 16/12/2013]
363
7. O
FIM DE UM LONGO CICLO:
A SADA DE JOS ERNESTO CARVALHINHO
Nos finais de Outubro do ano 2000, o presidente Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva apresentou pedido de demisso das suas funes, por carta enviada
direco e que produzia efeitos a partir do dia 01 de Novembro. Trado pela
doena, era obrigado a afastar-se das funes que vinha desempenhando na
ARCIL desde o longnquo ano de 1983!
Os membros da direco foram surpreendidos pela deciso, manifestando apreo pelo trabalho de dcadas desenvolvido pelo seu presidente, logo na
primeira reunio do executivo aps tomarem conhecimento do facto:
A sua aco ao longo de muitos anos perdurar como referncia importante na histria desta instituio e tambm na memria de todos os que se
dedicam ao apoio de pessoas portadoras de deficincia388.
Carvalhinho aguentara vrios golpes que o destino lhe lanou enquanto
esteve frente dos destinos da ARCIL, inclusivamente o grande desfalque. Mas
este era forte demais e o tempo era de retirada.
O reconhecimento pblico da ARCIL ao seu presidente seria tomado
na Assembleia Geral quando foi aprovada pelos associados, por unanimidade e
aclamao e na presena do prprio Jos Ernesto Carvalhinho, a proposta assinada por todos os membros da direco de um voto de louvor e agradecimento
e a sua designao como Scio Honorrio:
388
364
VOTO DE LOUVOR E AGRADECIMENTO E DESIGNAO

DE JOS ERNESTO DE PAIVA CARVALHINHO
COMO SCIO HONORRIO DA ARCIL
[APROVAO POR UNANIMIDADE E ACLAMAO EM AG]
Considerando o pedido de demisso apresentado pelo Presidente da Direco, Prof. Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva, por motivos de sade (...) a sua
colaborao na ARCIL entre o ano de 1978 e a presente data; () foi Presidente
da Direco entre o ano de 1985 e 31 de Outubro de 2000; considerando que
a sua actividade durante aquele longo perodo ficou assinalada pela influncia
que teve na resoluo de problemas de centenas de pessoas portadoras de deficincia e das respectivas famlias na rea territorial em que a ARCIL actua; na
consolidao da ARCIL como instituio privada de solidariedade de grande
dimenso; na projeco nacional e internacional que alcanou; na credibilidade
que conquistou; nas parcerias com outras instituies pblicas e privadas que
permitem minorar imensos problemas sociais; na afectividade que dedicou aos
utentes da ARCIL, leva a que toda a sua actividade seja reconhecida como uma
referncia importante que no ser esquecida por todos os que dela beneficiaram.
Assim sendo a Direco props:
- Que seja aprovado um voto de LOUVOR ao Professor Carvalhinho
de Paiva e de AGRADECIMENTO pela excepcional actividade que
desenvolveu durante muitos anos.
- Que o Professor Carvalhinho de Paiva seja considerado SCIO
HONORRIO da ARCIL
[In Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1996-2007, Acta n. 35, 02/12/2000, fls. 18-18v.]
365
O presidente demissionrio estava presente, e agradeceu o gesto especialmente aos deficientes. Em Abril de 2002 seria publicado em DR o louvor
do Ministrio da Educao ao Prof. Carvalhinho pelo trabalho desenvolvido na
ARCIL. Amlia Barata recordou o papel de Jos Carvalhinho como o de um
excelente gestor. Uma das razes para o grande sucesso da ARCIL foi a ligao
com o estrangeiro.
Nos termos estatutrios a direco seria reorganizada, ascendendo a Presidente da ARCIL o at ento Vice-Presidente, Jos Manuel Marques Leandro,
passando para VP Lus Augusto Morais Fontinha e entrando como vogal Paulo
Manuel Ribeiro e Pinho.
366
CAPTULO 6
A ARCIL no sc. XXI: a continuidade
da obra e os novos desafios
Face s razes atrs expostas, entendi ser meu dever cvico, institucional e legal
afastar-me da direco da ARCIL, salvaguardando, assim, os superiores interesses
da ARCIL, ou seja, permitindo que outros garantam para o futuro a continuao
do desenvolvimento adequado, de modo a que a ARCIL prossiga a sua nobre misso
que , e ser sempre, a reabilitao e a integrao de pessoas com deficincia e de
outros socialmente excludos.
[Jos Ernesto Carvalhinho: Adeus ARCIL In Trevim, 25/01/2001]
Ningum sabe como seria o concelho da Lous sem a ARCIL. Mas hoje
tambm digo o contrrio: o que seria da ARCIL sem o apoio da CML?. Ns cedemos definitivamente, a preo zero, um conjunto de propriedades que eram da
CM: Quinta de Santa Rita, edifcio da cadeia, e cedncia definitiva da sede como
propriedade plena
[Fernando Carvalho ex-presidente da Cmara Municipal da Lous,
entrevistado por Marta Ramos 2011]
A ARCIL desempenha um papel importantssimo. Todos sabemos o que a

Lous actualmente. No saberamos de certeza o que seria a Lous sem a ARCIL.
No consigo imaginar. A ARCIL faz parte da identidade, do ADN da Lous, e
desempenha uma misso que considero de relevante interesse para o concelho, para
a regio e para o pas
[Lus Antunes, Presidente da CM Lous, entrevistado por Joo Pinho, 11/11/2013]
Somos uma instituio onde todos podemos dizer a nossa opinio que seremos
ouvidos e respeitados. Aqui trato quase todas as pessoas por tu e elas fazem o mesmo
em relao a mim. No h abusos de confiana e todos cumprem o seu papel. Conseguimos falar e at nos divertimos com isso. Em muitas instituies isto no possvel
368
1. A CONTINUIDADE
A sada de Jos Carvalhinho, em Dezembro de 2000, e a sua substituio
por Marques Leandro, no provocaria, nos primeiros anos, alteraes significativas no caminho que a ARCIL vinha trilhando.
A ruptura mais evidente era sentida internamente, no tipo de liderana
adoptada, como expressa Cristina Silva:
Carvalhinho centralizava a maior parte das decises. Era a representatividade externa, a imagem da instituio. Houve uma transico para um
modelo executivo profissionalizante que no existia, perdendo-se o controlo e
a proximidade. Para mim o Carvalhinho era um visionrio. Tinha um sonho
para a ARCIL e para os clientes da ARCIL. Punha tudo ao servio disso. Tinha
uma liderana mobilizadora, nem sempre pacfica, tnhamos momentos de discusso, de reflexo e tenso. Partamos muita pedra. Confiava pessoalmente e
tecnicamente num conjunto de pessoas, permitindo uma grande abertura389.
Cristina Silva entrevistada por Joo Pinho, 16/10/2013
389
CAPTULO 6 A ARCIL no sc. XXI: a continuidade da obra e os novos desafios
369
Antnio Maio, primeiro presidente da direco da ARCIL aproveitaria

a comemorao dos 25 anos da instituio, em 2001, e o facto de ser o orador
principal para traar uma perspectiva animadora e conciliadora sobre o futuro:
Em 1980, seguiram-se outros que souberam herdar e aumentar a instituio. Os Homens foram passando e a obra continuou. A Instituio tem
crescido e isso verifica-se nos jovens e adultos que a ARCIL tornou vlidos para o
trabalho e integrou na sociedade, A Associao hoje uma realidade que dignifica
os seus fundadores e continuadores, no s a nvel concelhio e nacional, como
no estrangeiro. Apesar de divergncias de opinio que ocasionalmente surgem,
a obra continua a progredir. Possui uma gama de actividades que respondem s
exigncias dos seus utentes. necessrio estar atento ao futuro. H que pensar
que estamos a caminhar para o tempo das vacas magras. Ns, os fundadores e
colaboradores, comemos a obra na poca das vacas magras e da desconfiana.
Tivemos de desbravar muito terreno. Estamos gratos aos que a continuaram e
fizeram progredir, Desejamos nimo aos que hoje a dirigem e trabalham nela390.
1.1. O MODELO DE GESTO E A CONSOLIDAO DA MISSO
Estes assuntos vinham ocupando amplo espao de debate no seio das

ltimas direces presididas por Carvalhinho. Logo na primeira reunio de direco presidida por Marques Leandro os dois temas foram objecto de reflexo,
tendo-se decidido: Continuar a implementar o modelo de gesto por programas
e projectos () Realar a necessidade de rapidamente se consolidarem a definio
de Misso da ARCIL, a Viso, e os Objectivos Estratgicos.391
Rui Ramos, actual Presidente da ARCIL, reflecte sobre o modelo de gesto
seguido pela instituio interligando-o com a sucesso na liderana:
Antnio Maio - ARCIL, discurso proferido na cerimnia evocativa dos 25 anos da ARCIL,
390
2001
391
370
Carvalhinho formou-se como lder na ARCIL. Era preciso um corajoso, teimoso e desbravador. Era preciso construir a identidade da instituio.
A ARCIL cresce imenso com o Carvalhinho, mas a instituio era totalmente
dependente do Presidente da Direco. Com uma casa to grande era necessrio rever o modelo de gesto. a que entra o Dr. Marques Leandro, com a
sua carreira feita, era altura de tomar um conjunto de decises corajosas como
profissionalizar as chefias intermdias. Faz outro tipo de liderana, igualmente
carismtica, no na figura do executivo, mas de conciliador. Era inevitvel fazer
o conjunto de alteraes que foram feitas392.
Assim, e neste modelo de gesto manteve-se a nomeao de um gestor para
cada rea, sendo designados: Administrao e Finanas e Servios de Alimentao
(Paulo Pinho), Servios de apoio, incluindo transportes, construo, reparao
e conservao de edifcios; manuteno e reparao de equipamentos (Ulisses
Martins); Recursos Humanos e Servios de Limpeza (Cristina Silva). Especial
ateno mereceria a gesto da rea de produo, com nomeao de uma equipa
composta por Luis Fontinha, Carlos Carvalho, Paulo Pinho e Eugnia Guerra.
Uma novidade trazida pelo modelo de gesto implementado, em fase de
concluso de mandato, seria a criao do Conselho de Coordenao, por deliberao da direco tomada a 23/01/2001. Seria constitudo pelo PD e Directores das reas de Reabilitao, Produo, Administrao e Finanas e Gestores
de Servio e outras pessoas convidadas. Tinha como objectivo o reforo da
coeso interna e da coordenao das intervenes, facilitando o conhecimento
das actividades dos diversos servios, a troca de informaes e a avaliao dos
resultados, face aos objectivos e metas definidas393.
O novo modelo provocou alteraes tambm ao nvel dos Programas e
Projectos, que passaram a ter um controlo mais apertado: cada um deles acompanhado por uma Comisso de Coordenao, constituda por 2 elementos da
direco (sendo um o gestor da rea e o respectivo gestor do projecto ou programa). Em simultneo implementou-se um novo sistema de acompanhamento e
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2001, Acta n. 206
392
393
371
controlo assentes na profissionalizao: os gestores de cada programa e projecto

devero fazer registos contnuos das actividades executadas, donde se extrairo
indicadores peridicos de gesto que traduzam o nvel de qualidade de servio
prestado, a eficcia e a eficincia.
Contudo, e apesar de um enorme esforo das pessoas envolvidas, as novidades do modelo de gesto implementado, na prtica, nunca funcionaram
Marques Leandro seria, pela primeira vez, directamente eleito na conduo
dos destinos da ARCIL, em Junho de 2001. As preocupaes relativas ao modelo
de gesto a implementar, conduziriam logo na primeira reunio, realizada nos
finais do ms, ao incio dos trabalhos para a elaborao de novo Regulamento
Interno394.
No entanto, a grande deciso resultou de uma profunda anlise dos servios, que resultou na apresentao de uma proposta de macroestrutura. A 17 de
Outubro de 2001 e aps avaliao feita proposta da macroestrutura, a direco
deliberava o fim da Direco Executiva sob orientao do Presidente da Direco, deliberando em alternativa: Agrupar os servios em dois departamentos
operacionais: Departamento de Reabilitao e Departamento de Gesto395. O
Departamento de Reabilitao integrava todos os Programas de Reabilitao e o
ATL enquanto o Departamento de Gesto inclua a Administrao e Finanas,
a Logstica e a Produo.
Neste contexto, seriam nomeados como directores Cristina Silva (Dep.
Reabilitao) e Paulo Pinho (Dep. de Gesto) que definiram como linhas mestre e
prioritrias da sua actuao: no primeiro caso a incluso no mercado de trabalho
exterior e, no segundo, encontrar novas formas de financiamento.
Simplificava-se assim o modelo anterior que previa 3 reas de servios,
criando-se o Conselho de Gesto, presidido pelo PD e os dois directores de departamento, que vinha substituir o Conselho de Coordenao. Nesta reunio, o
A ARCIL ainda no dispe, actualmente, de um Regulamento Interno Geral, mas a maior
394
parte das respostas possuem regulamentos prprios.
395
372
Presidente Marques Leandro, Cristina Silva e Paulo Pinho, formularam proposta

sobre o Conselho de Gesto, que foi aprovada a ttulo experimental:
a) A Direco reservar para si os poderes para definio das polticas, da
estratgia de desenvolvimento, da definio de programas e projectos,
da avaliao de resultados, do acompanhamento e vigilncia da gesto
. Da deciso em casos que considere importantes ()
a) O Conselho de Gesto ter poderes de concertao e coordenao de
actividades dos dois departamentos ()
b) Os Directores de Departamento estaro subordinados directamente
Direco () Compete-lhes, principalmente, coordenar, atravs
das unidades subordinadas, a programao, a direco, a execuo de
programas, projectos e actividades e o seu controlo.
Nos primeiros anos do novo ciclo, o modelo de gesto esteve permanentemente em discusso levantando muitas dvidas internas: para muitos a
equipa de gesto nunca funcionou em pleno e o controlo e indicadores nunca
foram perceptveis, gerando confuso nas lideranas, acentuando uma diviso
entre a reabilitao e a produo. Tambm o Conselho de Gesto no logrou
consenso, designadamente como mais-valia em termos de tomada de deciso e
eficcia na gesto.
A 07/09 de 2005 a direco aprovaria uma proposta tendo em vista a prossecuo da descentralizao, libertando a direco dos actos de gesto corrente,
acelerar procedimentos e maior participao dos servios nas decises. Nesse
documento estabeleceu-se a seguinte delegao de poderes (corrigido em 2008
para delegao de competncias) e nveis de responsabilidade: AG DIR CG
- Dir. REAB + Dir. GESTO - Programa, Projecto ou Unidade de Produo396.
Por outro lado, operou-se, em Outubro de 2005, uma distribuio de
projectos pelos elementos da direco, tendo em vista estabelecer uma ligao
mais concreta a determinadas reas/projectos que a N/ Instituio desenvolve:
396
373
Finanas e Recursos Humanos - Dagoberto Marujo; Terrenos e Instalaes,

Produo, Marketing e Comunicao - Joo Bandeira; criao de grupo de
reflexo (Filosofia/Politica de Interveno), qualidade no Dep. De Reabilitao
e acordos com DREC - Aristides Ado; Residncias, Sade, Comemorao dos
30 Anos, Comisso de Proteco de Crianas e Jovens da Lous - Clara Costa;
Valncias da SS, Lar (SCML) e outras: Henrique Mendes; Logstica e Hipoterapia - Joaquim Ramos397.
A reviso estatutria arrancou em Maio de 2002 com a nomeao de um
grupo de trabalho constitudo por Marques Leandro, Joo Graa e Aristides
Ado. A 25/11/2003 seria analisado pela direco o Projecto de Estatutos, parte
respeitante estrutura orgnica. Em 2007 e depois de algumas rectificaes, o
CRSS tambm sugeriu algumas alteraes estatutrias.
A misso da ARCIL voltou discusso profunda em meados de 2008.
No mbito da reviso estatutria a direco apresentaria proposta para posterior
deciso tendo em vista a alterao da Misso da ARCIL, designadamente o
contedo para aumentar as possibilidades de candidatura a determinados projectos especficos. Foi tambm colocada a hiptese da alterao da designao:
mudando de Associao para a Recuperao de Cidados Inadaptados da Lous
para Associao para a Reabilitao de Cidados com Incapacidade da Lous398
algo que no chegou a ocorrer dada a necessidade de aprovao da alterao de
Estatutos pela Segurana Social e esse processo ainda estar em curso.
Daqui se passou, no seio directivo, para a discusso de assuntos estratgicos
de interesse para a instituio, ocupando grande parte do ms de Julho:
No que dizia respeito Misso concluiu-se a necessidade de clarificar
bem e rever, se for o caso, a Misso adequando-a realidade actual; as preocupaes sobre garantir o futuro retomando-se a possibilidade de se criar um rgo
consultivo () tendo como funo aconselhar a Direco e Direco Executiva,
sendo o seu parecer obrigatrio em assuntos estratgicos, de forma a blindar
eventuais iniciativas inadequadas aos interesses da ARCIL e tambm de ser um
Idem Acta n. 17, 12/10/2005
397
398
374
garante da prossecuo da sua Misso e do desenvolvimento do caminho; a

abordagem ao Papel dos Dirigentes e a necessidade de se reverem os papis de
cada um. Essa preciso trar benefcios na eficcia e sentimento de contribuio
de cada um e, tambm, melhor clareza para a organizao e exterior; o Reforo
da Descentralizao da tomada de decises: necessidade de se reanalisar a
delegao de competncias existente, por forma a reforar eventualmente as
competncias do Conselho de Gesto e intensificar a descentralizao dos nveis
de tomada de deciso, com o duplo objectivo de libertar os Directores Executivos
() e deslastrar responsabilidades de gesto operacional para nveis hierrquicos
deles dependentes; a Reviso dos Estatutos, a apresentar na prxima AG,
tendo em vista actualizar a denominao da instituio, mantendo a sigla ARCIL,
o respectivo objecto tendo em vista a Misso e para dar cobertura a actividades
de promoo de um modo geral da igualdade, e particularmente entre sexos;
a Gesto de Pessoas tendo em vista reforar a coeso interna e de se ter uma
politica de gesto das Pessoas ajustada realidade actual e dimenso da ARCIL,
focadas num sistema de gesto e avaliao do desempenho e num plano de
formao relevante; a Comunicao & Marketing com criao na instituio
duma rea especfica por forma a dar visibilidade ARCIL e alavancar o
programa de desenvolvimento em curso; e a Angariao de fundos/subsdios:
melhorar a eficcia na captao de subsdios (regulares e outros); bem como
a Certificao da Qualidade: avanar com a implementao de um sistema
de qualidade e certificao399.
Ao entrar no ano de 2009 a direco apontava como principais preocupaes o lema de actuao at actualidade: Qualidade, Sustentabilidade e
Crescimento.
Porm, o balano de 2009 lanava de novo a instituio em perigosa
situao financeira: crise instalada desde 2008, a falncia de muitas empresas, a
retrao dos mercados, ou a concorrncia desleal que a serrao estava a sofrer,
com alguns dos concorrentes vendendo e tendo prejuzos na sua produo, eram
Idem. Acta n. 20, 18/07/2008
399
375
motivos apontados para desequilbrio econmico da instituio. De facto, o resultado lquido negativo era de 134.288 euros quando o previsto em oramento
era 15.000 euros, reflectindo tambm a actualizao salarial dos trabalhadores
que venciam acima do salrio minimo nacional e uma diminuio das vendas e
dos servios prestados em cerca de 15% e 3,5%, ou seja, 87.000 e 15.000 euros
respectivamente400.
Neste contexto, a congelao de salrios nos anos seguintes seria, uma
vez mais, a soluo encontrada. Rui Ramos recorda o momento difcil vivido a
este nvel, em 2011:
Uma das situaes mais complicadas onde participei relacionou-se com
os recursos humanos: a ARCIL tinha um quadro de pessoal que no era sustentvel mas tambm no podia deixar de ter aquele quadro. Ento houve um
conjunto de medidas negociadas e tomadas com os trabalhadores (vide foto77)
que foram especialmente difceis. Houve pessoas que tiveram de prescindir de
direitos adquiridos, outras que gostaramos de continuar a contar com a sua
colaborao. Foi um perodo difcil para todos mas ao fim de 3 anos todos recebem o seu ordenado401.
Foto 77 - Reunio geral dos

trabalhadores da Arcil, 2011
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 2007-2011, acta n. 52, 21/04/2010, fl. 32v.
400
401
376
Sem conseguir estancar o problema financeiro, em Julho de 2011 a ARCIL promoveu uma audio com dois empresrios; Manuel Delgado e Carlos
Carvalho. Naquela ocasio seriam evidenciados vrios indicadores da situao econmica e financeira da ARCIL () medidas necessrias ao reequilbrio
financeiro. Ambos foram de opinio em intervir rapidamente na procura
e reformulao de receitas e na reduo de despesas402.
Ainda neste ms e tendo em vista a sustentabilidade tomaram-se vrias
deliberaes com base na apresentao de grfico metodolgico para anlise da
situao econmica e financeira e formulao de medidas e mtodos para o to
desejado reequilbrio econmico e financeiro da ARCIL.
Os prprios colaboradores da ARCIL demonstrando grande responsabilidade constituram um grupo de trabalhadores, constitudo por Ulisses Martins,
Alcindo Quaresma e Paulo Renato, para os representar junto da direco e
transmitir propostas de medidas para implementao de forma a contribuir para
o equilbrio financeiro da Instituio403.
E foi no mbito da discusso entre o grupo de trabalhadores e a direco
tendo em vista a implementao das medidas de reequilbrio financeiro, que em
Outubro ocorreu o donativo dos subsdios de Natal e frias dos colaboradores
instituio.
Estas movimentaes indicavam o pior dos cenrios: a ARCIL derrapava
de forma assustadora no campo econmico e o ano de 2010 ficava na histria
como o pior ano para a ARCIL, sendo a situao classificada pela direco
como grave.
Em Setembro a direco solicitaria uma reunio extraordinria para
transmitir aos associados a situao da ARCIL. Com a linha de mira na
sustentabilidade, analisam-se eventuais medidas correctivas. Entre elas, e uma
das mais dolorosas foi a extino de postos de trabalho, bem como o no pagamento de subsdios de Natal e de frias.
Idem. Acta n. 41, 22/09/2011
402
403
377
Na dita reunio da AG de 15/10/2011, realizada a pedido da direco,

o Vice-Presidente Dagoberto Marujo traaria um quadro devastador sobre a
situao:
- Referindo-se evoluo dos ltimos 10 anos sublinhou que os resultados da ARCIL foram negativos em todos os exerccios, excepto no
ano de 2008. Apesar desta situao o exerccio econmico/financeiro era
suportvel, na medida em que, apesar dos resultados lquidos negativos,
os meios libertos eram suficientes para manter o funcionamento da Associao, sem necessidade de medidas urgentes para reverter a situao404.
- Em especial referiria a alterao, em 2010, e por iniciativa da SS, do acordo tripartido entre ARCIL, SCML e ISS, relativo ao Lar de Produndos:
Esta alterao veio agravar a situao financeira, na medida em que,
apesar do aumento da comparticipao recebida da Segurana Social,
desta alterao resultaram custos de rendas, higiene e conforto, alimentao, gua, energia e outros, cujo valor muito superior ao aumento
da comparticipao que a ARCIL passou a receber. Em consequncia, a
situao econmica e financeira sofreu um agravamento substancial que
se traduziu num resultado negativo de -312,424, euros.
- Em seguida apresenta quadro comparativo dos primeiros semestres de
2010 e 2011 com resultados lquidos de 39,666,00 no primeiro caso e
183.101.00, no segundo, como resultado da estagnao das vendas dos
produtos da ARCIL; do congelamento das alteraes dos acordos com organismos pblicos de tutela; de alterao de critrios de elegibilidade de despesas para comparticipao por parte daqueles organismos; aumento dos custos
de fornecimentos e servios externos, por exemplo combustveis e rendas.
- Entretanto a Direco procurou identificar as tendncias de evoluo dos custos e proveitos de cada programa e unidade de produo,
concluindo que todos apresentam resultados negativos, excepto o ATL,
a ARCILVERDE, e a ARCILAV (Lavandaria), apesar de os resultados
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, Acta n. 56, 15/10/2011, fls. 48v.-49v.
404
378
positivos destas duas unidades serem pouco significativos, considerando

toda a estrutura produtiva da ARCIL
- Havia ainda a questo dos encargos bancrios resultantes de amortizaes
junto da CGD, BES e BPI, com custo mensal de 7,081,00.
- Assim, previa-se que no final de 2011 o resultado negativo fosse de
604,485,00
- Em concluso e considerando os valores estacionrios das comparticipaes do Estado; que as vendas dos produtos dificilmente invertero a
tendncia de quebra; que os custos correntes tm tendncia de crescimento e os resultados negativos continuados, Existe um risco elevado
de ruptura financeira pelo que h necessidade urgente de proceder
adopo de medidas correctivas para repor o equilbrio econmico e
financeiro da ARCIL405.
Nunca como nesta ocasio esteve to em causa o futuro da ARCIL, nem
mesmo nos tempos turbulentos trazidos pelo desfalque em 1995. O presidente
da direco anunciaria aos associados um conjunto de medidas correctivas que
procuravam impedir o risco de insolvncia da ARCIL a curto prazo.
Entre as medidas para aumentar as receitas aprovaram-se as seguintes:
1. Existe na ARCIL a cultura de fornecer todos os servios tendentes
satisfao de todas as necessidades dos clientes independentemente do
financiamento desses servios. Trata-se de uma cultura que no pode ser
incutida, sendo imprescindvel garantir o financiamento ou a comparticipao de todos os servios prestados ou a prestar e cujo financiamento
no esteja garantido pelos acordos celebrados com outras entidades
2. Promover a reviso dos acordos existentes, aproveitando abertura do
Governo
3. Foi j iniciado um processo de reestruturao das Unidades de Produo com vista a melhorar a rentabilidade dos mesmos
Idem.
405
379
4. Tomar iniciativas de angariao de fundos [FL.52] com carcter sistemtico

5. Implementar um plano de marketing dos produtos e servios da ARCIL, com vista a inverter a quebra das vendas e lanamento de novos
servios;
6. Solicitar apoio do Governo para reequilbrio financeiro (enviada ao
Sec Est. SS exposio fundamentada)
7. Recorrer ao mecenato para financiamento de projectos especficos
Quanto s medidas para reduo da despesa apresentaria o seguinte pacote:
1. Optimizar a utilizao dos transporte e percursos efectuados, reduzindo-os ao mnimo indispensvel e rever o regulamento dos transportes
incluindo tambm a comparticipao de todos os transportes no financiados (chama a ateno para o estado critico da frota automvel)
2. Implementar politicas de reduo de consumos de energia, de custos
com comunicaes, alimentao e outros;
[Fl.52v.]
3. Reduo de custos com o pessoal atravs da uniformizao das tabelas salariais () aplicada a tabela das IPSS a todos os colaboradores
da ARCIL (eram utilizadas vrias tabelas salariais ao longo dos anos
adaptadas s circunstncias)
4. Reviso ou eliminao dos suplementos remuneratrios
5. Readequao do quadro de efectivos atravs de reformas antecipadas,
readequao de horrios de trabalho, reconverso de postos de trabalho,
resciso por mtuo acordo e extino de postos de trabalho
Medidas difceis que se juntavam a um quadro recessivo de novo realado:
Congelamento de admisses, sem que seja posta em causa a qualidade
dos servios prestados pela ARCIL. O recrutamento de recursos humanos ser
satisfeito atravs de recrutamento interno, excepto quando ponha em causa
o padro mnimo exigvel da qualidade dos servios prestados aos clientes da
Instituio.
380
- No renovao dos contratos de trabalho a termo.

- No substituio de trabalhadores com baixas mdicas de longa durao,
procedendo-se sua substituio com recursos internos
- Aumento do recurso a candidaturas a Contratos de Emprego e Insero.
- Negociao de alteraes contratuais
- Suspenso dos suplementos remuneratrios a partir do ms de Outubro
de 2011.
O impacto destas medidas foi estimado pela Direco em 271.189,00 ,
sem incluso de outras que veio a implementar, como a formao do pessoal
feitas por recursos internos, reviso das comparticipaes familiares nos servios
do CAO e Lar Residencial em mais 10%, continuao da explorao do Bar do
Parque Carlos Reis e diversas medidas previstas para as Unidades de Produo,
tais como: nomeao de novos responsveis conferindo-lhes mais autonomia e
responsabilidade com o objectivo de identificar novos negcios e aumentar os
negcios viveis e optimizar o funcionamento, definir metas e objectivos para as
unidades de produo, e a suspenso da actividade da ARCILCARD (produo
de cartes e reconverso dos postos de trabalho) dada a desadequao e desactualizao dos equipamentos. Contudo, e a bem da verdade, esta desadequao
s acontecia para o fabrico de cartes com chip, sendo uma consequncia da
inexistncia naquele sector de uma organizao funcional ou plano de vendas.
Foto 78 - Reunio das equipas

de gesto e produo, 2007
381
A 12 de Novembro de 2009 aprovaram-se os conceitos de Misso e da Viso.

Por outro lado, e no mbito do Programa EQUASS, e entre diversas medidas, foram
aprovadas: em Dezembro, as propostas dos valores e conceitos que decorrem da
misso da ARCIL; em Junho de 2010, a Poltica de Gesto e Tratamento de Reclamaes; e, em Setembro, a implementao de um sistema de Gesto Documental.
A 30/02/2010 a AG aprovaria a mudana de denominao social da
instituio, bem como a criao de um conselho consultivo, ideia antiga que
remontava aos anos 90, mas que no seria criado. No primeiro caso o nome
seria alterado para Associao para a Reabilitao de Cidados com Incapacidade da
Lous, sendo justificado por a designao estar ultrapassada face s novas realidades da reabilitao, principalmente em relao ao conceito de incapacidade;
sobre o segundo definiu-se como elo de ligao da ARCIL comunidade, com
funes de aconselhamento face s grandes e complexas questes relacionadas
com a nossa Misso. Seria constitudo um grupo de trabalho para definio
de critrios, acordando-se a sua incorporao na prxima reviso de estatutos, e
teria a participao de pais, fundadores, antigos membros dos Corpos Gerentes,
representantes da Educao, Sade, empresrios, autarcas e outros406.
Em Fevereiro de 2011 rescindiu contrato com a ARCIL o responsvel do
Dep. de Gesto/Produo da ARCIL, Paulo Pinho, estando a ARCIL a atravessar uma situao muito difcil, quase catastrfica. No seguimento operou-se
uma reorganizao da direco com atribuio de reas especficas de actuao:
Recursos Humanos, Tcnico Pedaggico e Investigao, rea Administrativa e
Financeira, Sustentabilidade e Produo, Qualidade, Representao Externa,
Patrimnio e Logstica.
Num primeiro momento e com a sada do director executivo de gesto
no se admitiu nenhum Director de Gesto/Produo (vide foto 78). Porm, e
como modo de assegurar a continuidade do trabalho do departamento alguns
colaboradores passaram a trabalhar directamente com a direco. Em Janeiro
de 2012 a direco financeira do Departamento de Gesto (DEG) passou a ser
ocupada pelo Eng.Alexandre Francisco Malheiro Arago.
406
382
A MISSO E OS VALORES DA ARCIL

No mbito do projecto EQUASS e tendo em vista a certificao da qualidade dos servios prestados, a ARCIL veio a definir e aprovar a sua Misso,
Viso e Valores, em reunio de direco de 21/12/2009:
A Nossa MISSO
Agir activamente, de forma sustentvel e empreendedora na reabilitao
e na promoo da cidadania e da qualidade de vida, acreditando no potencial
humano da diferena.
A nossa VISO
Ser uma organizao sustentvel e de excelncia que garanta o respeito
pela diferena e a igualdade de oportunidades.
Os nossos VALORES
VALORES que definem o carcter da ARCIL, aliceram a sua cultura organizacional, orientam a nossa conduta e fundamentam as nossas atitudes e decises:
A Afectividade, como a base a partir da qual se constroem as relaes
que ligam o indivduo ao seu meio, permitindo a estabilidade emocional e a
construo e desenvolvimento de projectos de vida.
A dignidade humana como valor universal, inalienvel e inviolvel que
permite o conforto e o bem-estar (fsico e emocional) exigidos pela situao de
vulnerabilidade em que a pessoa se encontra.
O Empreendedorismo e inovao como processo dinmico e proactivo,
relacionado directamente com a menor dependncia e sustentabilidade da ARCIL, atravs do qual se procuram identificar e levar prtica oportunidades de
negcio de forma criativa.
A tica como o compromisso com a prtica do respeito pelas pessoas, da
lealdade, da cooperao, da confidencialidade (a nvel profissional), de regras
do jogo claras, de prticas equitativas, de remuneraes justas e cumprimento
dos compromissos (a nvel organizacional).
A Incluso como processo para a construo de um novo tipo de sociedade,
atravs de transformaes nos ambientes fsicos e na mentalidade de todas as pesCAPTULO 6 A ARCIL no sc. XXI: a continuidade da obra e os novos desafios
383
soas, por meio do qual as pessoas com deficincia ou outras necessidades especiais
passam a ser vistas pelo seu potencial, habilidades e outras inteligncias e aptides.
O Respeito pela diferena como a aceitao das pessoas com deficincia
e outras necessidades especiais, ou outras minorias, como parte da diversidade
humana, logo como seres com direito a cidadania plena.
A Responsabilidade social como o compromisso com o cumprimento dos
deveres e obrigaes dos indivduos e organizaes para com a sociedade em geral.
Rigor e transparncia como a tomada de decises baseadas em factos, na
clara definio de funes, nveis de competncia e responsabilidade, e na plena
abertura da ARCIL aos seus clientes, famlias, parceiros e comunidade em geral.
1.2 DEMONSTRAES DE SOLIDARIEDADE E O RECONHECIMENTO

AOS FUNDADORES
Nestes anos, continuou a captao de receitas pela via da solidariedade: de

donativos de empresas como Tranquilidade e Wurth (2002), Farmcias Serrano e
Fonseca (2005), ou de eventos sociais como Lous Fashion (2002), Agenda (2006)
(vide foto 79) e Calendrio (2010) (vide foto 81). Em termos materiais, destaca-se a entrega de 15 cadeiras de rodas pelo Reverendo Richard missionrio ingls
da Igreja Siloam Christiam Ministries (em 2008) vide foto 80 ou a oferta do
alcatroamento de acessos e estacionamentos pelo grupo Isidoro, dentro das suas
iniciativas de responsabilidade social, finalizados nos finais de Maro de 2010.
Foto 79 - Agenda Solidria

Glria Antunes com Rosa Mota, 2006
384
Foto 80 - Recepo de cadeiras de

rodas (doadas por igreja evanglica
de Inglaterra)
Antnio Americano, Cristina Silva e
Marques Leandro, 2009
Foto 81 - Calendrio
Dora ngelo com o jornalista
Joo Ramos, 2010
As iniciativas solidrias estenderam-se CML, que concederia, por deliberao de 05/07/2011 a explorao do bar no Parque Carlos Reis, a ttulo
gratuito e experimental, abrindo ao pblico no dia 25 do mesmo ms407 (vide
foto 82). No final do ano o bar encerrou, para reestruturao das instalaes,
reabrindo a 05/04/2012 com aposta na formao profissional, rea da restaurao Empregado/a de Mesa e Bar.
Foto 82 - (re)Inaugurao
do Bar do Parque, 2012
Hlder Bruno (vereador da CM
Lous), Marque Leandro (presidente
da Arcil), Ana Arajo (vereadora
da CM Lous), Ricardo Fernandes
(vereador da CM Lous), Joo
Pereira (vogal da direco da Arcil) e
Carlos Seco (vereador da CM Lous)
ADA Livro de Actas da Direo da ARCIL, 2011, Acta n. 27, 05/07/2011
407
385
A 09/11/2011 foi ratificada pela direco a criao do Grupo de Angariao

de Donativos (GAD), tendo como objectivo formular propostas para a execuo
de actividades para angariar donativos, nomeadamente no mbito da Campanha Ponha o seu nome no CEO (vide fotos 83 e 84), que consistia na aquisio
de um ou mais azulejos, personalizados na ARCILCERMICA, com o nome
de pessoas ou instituies adquirentes, num mural do edifcio disponibilizado
para este efeito. O painel foi inaugurado no Dia Internacional da Pessoa com
Deficincia de 2012, mantendo-se o projecto e respectiva campanha de solidariedade em vigor.
Foto 83 - Lanamento da campanha

Ponha o seu nome no CEO, 2011
Eng. Joo Cruz (presidente do
conselho fiscal da Arcil), Lus
Antunes (vice-presidente da
CM Lous), Fernando Carvalho
(presidente da CM Lous) e Marques
Leandro (presidente da Arcil)
Foto 84 - Painel de Azulejos

Ponha o seu nome no CEO
386
RANCHO FOLCLRICO DA ARCIL

O Rancho Folclrico da ARCIL (vide conjunto de fotos p. 388) foi um projecto
interno da ARCIL, que nasce com o incio das actividades de expresso da Formao
Profissional sob orientao do Prof. Mrio Maia. Depois de interrupo motivada
pela sua sada, foi retomado no mbito das actividades da ARCILJOVEM de 1996.
A ltima reconstituio data de Setembro de 2002, no mbito de uma proposta
de actividade a nvel do Programa de Formao Profissional.
A ideia ter sido do Prof. Mrio Maia:
Disse uma vez ao Alcindo, j depois de vrias tentativas falhadas de
experincias culturais, que a nica coisa que resulta com esta gente um grupo
de danas tradicionais, porque isso faz parte da sua cultura, no nada de fora,
apenas tem de ser ensinado, uma mais-valia na formao. Comemos a dar
os primeiros passos na aula de Expresses, na 5 de tarde408.
A primeira actuao do Rancho decorreu no Campo de Aviao da Lous,
a 01/06/1996, integrando a programao dos 20 Anos da ARCIL. Um momento
inesquecvel pela surpresa causada pelos executantes:
Levmos uma gravao de msicas dos grupos da regio para a nossa actuao. Nesse dia pedimos a 2 grupos presentes (Vilarinho e Serpins) para cada
um deles tocar uma dana. E aquilo que reparmos foi que estas actuaes foram
muito mais eficazes para o nosso Rancho do que a prpria gravao. Quem viu
achava que os midos tinham ensaiado.
Os seus objectivos passam por proporcionar a melhoria da auto-estima
e das competncias sociais, psico-motoras e integrao social, e proporcionar
oportunidades ldicas e de enriquecimento pessoal e em paralelo despertar o
interesse pela dana folclrica para um mundo novo de criatividade e comunicabilidade no mbito da msica e da dana tradicional portuguesa.
Tem como ensaiadoras Gracinda de Ftima e Isabel Marantes, com larga
experincia em grupos folclricos da regio. Com aproximadamente 45 elementos, entre funcionrios, utentes e amigos da instituio, o seu repertrio baseia-se
em danas e cantares da regio da lous, adequadas s capacidades do grupo.
Prof. Mrio Maia entrevistado por Joo Pinho, 04/11/2013
408
387
Rancho Folclrico
1996 - 1 actuao do Rancho

Folclrico (20. Aniversrio da Arcil)
2006 - I Festival de Folclore (Nave

de Exposies da Lous)
2006 - O Rancho Folclrico

em Soure
2009 - O Rancho Folclrico

cantando os Reis ao Presidente
da Repblica
388
As comemoraes dos 30 anos da ARCIL (vide conjunto de fotos p. 390)

foram objecto de especial ateno:
- Um evento solidrio nascido no interior da instituio, seria o lanamento da Agenda, em Janeiro de 2006, da responsabilidade da Comisso
Restrita dos 30 anos da ARCIL. Contou com a solidariedade de vrias
personalidades nacionais: Pacman (vocalista da banda Da Weasel), Diana
Pereira (modelo) Diogo Cayolla (velejador), Nuno Delgado (judoca),
Helena Coelho (modelo), Joo Ramos (jornalista), Margarida Vila-Nova
(actriz), Miguel Maia (jogador de voleibol), Nelo Vingada (treinador da
Acadmica), Nuno Assis (jogador de futebol), Ricardo Pereira (modelo/
actor), Rita e Mrcio (vencedores do Festival Europeu da Cano para
pessoas com Deficincia em 2005) Rosa Mota (campe olmpica de
atletismo) - e o produto foi comercializado junto de empresas e entidades,
tendo o patrocnio do Governo Civil e Pginas Amarelas.
A 08/02/2006, constatado o sucesso da iniciativa, seria exarado um voto de
congratulao pelo xito da iniciativa que est a contribuir, de forma notvel, para a
divulgao das suas actividades e um voto de louvor s coordenadoras; Ana Arajo e Ana Bandeira409. Esta agenda seria de certa forma a percussora do Calendrio
lanado em 2009 que teve adeso entusistica de diversas entidades e empresas,
atingindo cerca de 22.000 euros, e serviu como experincia para a Agenda Acessvel, aprovada pela direco a 30/06/2010 (e que procurou a angariao de receitas):
Pretende ser um produto inovador e acessvel atravs de uma capacidade
de comunicao intuitiva, baseando-se num esquema de utilizao de smbolos,
pictogramas e cores410;
- 13/14 Maio: acampamento que reuniu diversas instituies nacionais
com participao em passeio pedestre e actividades de animao envolvendo 57 pessoas;
Dia 13: Encontro Nacional de BTT, organizado pela Associao Nacional de
Desporto para a Deficincia Mental, em parceria com ARCIL. Reuniu 67 participantes;
409
410
389
30. Aniversrio
2006 - Os parabns
e o corte do bolo
da esquerda para direita:
Fernando Regateiro (ARS), Fernando
Carvalho (presidente da CM Lous),
Marques Leandro (presidente
da Arcil) e Henriques Fernandes
(Governador Civil Coimbra)
2006 - Perspectiva sobre a zona

de festa na Arcil
2006 - Pinturas faciais
27/5: Gala comemorativa: mega evento na sede com convvio entre utentes
e famlias, dirigentes, funcionrios e convidados
- I Festival de Folclore da ARCIL, realizado a 11/11, com a participao
do Rancho Folclrico da ARCIL, com participao de 6 instituies
nacionais, realizada durante a XVII edio da Feira do Mel e da Castanha
no Pavilho Municipal de Exposies na Lous;
- Visita oficial do Presidente da Repblica, Anbal Cavaco Silva, a 19/12;
390
Estes anos revestiram-se de inevitvel tristeza, com a partida de alguns

scios fundadores e directores Luis Torres (2002), Jorge Mrio Carvalho
(2006), Jos Jlio dos Santos Carvalhinho (2006) e Joo Lopes, antigo membro
do CF (2008) - e de dedicados colaboradores como o Juiz Conselheiro Antnio
da Costa Neves Ribeiro (2006) e Amrico Viana de Lemos prestigiado mdico
e delegado de sade (2008).
O momento seria sentido pela direco que lanaria homenagens aos seus
fundadores e colaboradores no mbito dos 31 anos da instituio: a 21 de Abril
de 2007, a AG aprovou por unanimidade a proposta de Jos Joo Rodrigues (2
Secretrio da AG) de louvor ao Prof. Antnio Maio enquanto scio fundador,
primeiro presidente da direco e Presidente da Mesa da Assembleia Geral; a
07/02/2008 e por sugesto da AG decidiu-se homenagear Fundadores, Ex-Presidentes da Direco e amigos da ARCIL, colocando fotografias das personalidades
homenageadas na sala de reunies e de direco (vide foto 85).
Foto 85 - Cerimnia de
Homenagem, 2008
Amlia Barata, Antnio Maio,
Antnio Maral, Jos Carvalhinho e
Marques Leandro
Presidentes da Arcil
Antnio Maio
(1977-1981)
Joo Maral
(1981-1983)
Jos Ernesto
Carvalhinho
de Paiva
(1983-2000)
Jos Marques
Leandro
(2000-2013)
Rui Ramos
(2014-)
391
O BENEMRITO JORGE MRIO DE CARVALHO

A 23 de Maro de 2005 falecia Jorge Mrio Carvalho, o maior benemrito da histria da ARCIL. Foi presidente da Assembleia Geral da instituio
enquanto a sade permitiu (at 1983). Por deferncia sua pessoa e at 2005
esteve sempre um elemento da famlia ligado aos corpos gerentes (ver Anexo
no final da obra): Lus Carvalho e Carlos Carvalho (sobrinhos do benemrito).
A direco aprovaria, a 26 de Abril, e por unanimidade, um voto de pesar,
baseado no respeito e reconhecimento onde com poucas palavras se expressou
uma grande obra:
Recordamos que o Sr. Jorge Carvalho adquiriu a Quinta do Cabo do
Soito e ofereceu-a em 1976 para nela se instalar a sede da ARCIL. O edifcio
principal tem o nome de sua me, D. Emlia de Carvalho, por vontade dele. Esse
contributo foi fundamental para o arranque e o xito da Instituio. Foi ele o
primeiro Presidente da Assembleia Geral. Recordamo-lo tambm pelo interesse
que sempre manifestou pela Instituio. Foi scio honorrio e o seu nome est
inscrito no salo principal desta casa.
[Livro de Actas da Direco da ARCIL, Acta n. 6, 26/04/2005]
1992 - O benemrito Jorge Carvalho

com Jos Ernesto Carvalhinho e Jos
Marques Leandro
392
OS FUNDADORES SCIOS HONORRIOS DA ARCIL

Em Assembleia Geral do dia 20/04/2002 seria aprovada, por unanimidade,
a proposta da direco para que os fundadores da ARCIL passassem a Scios
Honorrios: Amlia Barata, Lus Torres de Carvalho Dias (a ttulo pstumo),
Jos Jlio dos Santos Carvalhinho, Antnio Rodrigues de Almeida Maio, Armnio Toms, Rui Carlos Toms Soares, Manuel Paulo de Almeida Rego, Elvira
dos Prazeres Silva, Deolinda Fernandes Simes, Armando Jorge Agostinho de
Carvalho e Gualter Baeta Sequeira Neves Barreto (a ttulo pstumo).
Um movimento coletivo muito importante que mostra o carinho pela
ARCIL, resultou de uma das mais mediticas parcerias celebrada em 2008 com a
empresa Licor Beiro na qual a Associao ficou responsvel pela montagem
de mais de 300 mil caixas de carto. Muita gente da ARCIL e de fora colaborou
[voluntariamente] na montagem das referidas caixas para o Licor Beiro, o que
permitiu a entrada de rendimentos411. Dado o sucesso da iniciativa o volume
de caixas a montar subiu para o dobro em 2010 (600.000), objectivo que seria
alcanado no final do ano, provocando grande satisfao nos utentes, que assumiam aquela tarefa com grande empenho e entusiasmo.
Outras formas de solidariedade surgiram com o donativo de parte da
verba do espectculo de lanamento do disco de Tiago Gonalves, em 2008,
ou o reforo de encomendas da Companhia Papel do Prado e empreza Bitzer de
Castelo Branco (2011).
No ano seguinte temos a assinalar algumas iniciativas solidrias: verba
dos espectculos da Associao Kronkrets; espectculo Amlia Hoje; desfile de
moda com pessoas em cadeiras de rodas (grande xito); jantar e sarau dedicado
ao tango, com presena do Embaixador da Argentina, promovido pelo Crculo
de Cultura Portuguesa; o Rugby Club da Lous, dentro dos prmios a vrias
ADA Livro de Actas da Assembleia-Geral da ARCIL, 2007-2011, Acta n. 48, 13/12/2008, fls. 11v.-12
411
393
personalidades da Lous concedeu o de amizade ao utente Jorge Antunes e

elegeu Marques Leandro, personalidade do ano de 2009.
Igualmente interessante, e nascido de um contexto econmico muito
complexo, foi o espectculo solidrio para angariar fundos, lanado por um
grupo de mes de utentes da instituio em Janeiro de 2012. Decorreu no Parque
Municipal de Exposies, envolvendo um concerto e quermesse.
1.3. O REFORO DAS PARCERIAS
A ARCIL tem nos ltimos anos cooperado e reforado a colaborao com

vrias instituies da regio: Cmara Municipal da Lous, Centro de Emprego
da Lous, ARSC Associao Recreativa, Social e Cultural das Gndaras, CPCJL - Comisso de Proteco de Crianas e Jovens da Lous, Ncleo Local de
Insero, Rede Social do Concelho da Lous, Santa Casa da Misericrdia da
Lous, Centro de Sade da Lous, Unidade de Sade Familiar Serra da Lous,
Unidade de Sade Familiar Trevim Sol, Comisso Consultiva de Sade, Centro Paroquial de Serpins, Centro Social de Casal de Ermio, IAC Instituto de
Apoio Criana, ARS Administrao Regional de Sade, Centro Hospitalar
de Coimbra, Provedoria Municipal das Pessoas com Incapacidade da Lous,
Projecto Lous Destino de Turismo Acessvel, IRS Instituto de Reinsero
Social, Agrupo de Escolas da Lous e Activar.
Logo em Dezembro de 2000, seriam celebrados novos acordos com o
CRSS relativos s valncias de ATL nas escolas de Santa Rita (reviso do acordo
existente para mais 20 utentes), Foz de Arouce (Acordo Novo para 20 utentes)
e valncia de apoio domicilirio das Fontainhas (reviso do acordo j existente
para mais 10 utentes).
Na ARCILSADE, estabeleceu-se uma parceria com o Instituto Portugus
de Oncologia de que resultou a colaborao dedicada da Dr. Emlia Albuquerque (Psiquiatra) entre 1999-2003.
Em Janeiro de 2001 a ARCIL passou a assumir a gesto financeira do
PDIAS, por solicitao do Conselho Executivo do projecto.
394
Entretanto, os objectivos e metodologia de interveno seriam transpostos para a Rede Social, levando a ARCIL a solicitar em Junho, a denncia do
protocolo celebrado em 1998 com o CDSS.
A relao DREC-ARCIL manteve-se, como no passado, instvel e, em
Maio de 2001, as dvidas voltavam a pairar sobre o acordo para 2000/2001.
A direco deliberaria assinatura apesar de no preencher, em termos de
recursos financeiros, as necessidades de funcionamento do Projecto de Integrao Escolar. Ao mesmo tempo decidiu manter diligncias para alteraes ao
enquadramento legislativo nesta matria.412
Os anos seguintes conheceram uma melhoria nas relaes com a assinatura
destes protocolos. Em 2005, e por Despacho do Sec. Estado da Educao de
22/07 o projecto de cooperao para actividades de apoio s escolas do ensino
regular, foi aprovado sem grandes problemas, compreendendo:
- Atribuio de verbas para pagamento de vencimentos, incluindo os
encargos com a Segurana Social, de 1 psiclogo, 1 fisioterapeuta, 1
TSS, e 8 auxiliares pedaggicos;
- Atribuio de verbas para deslocao de tcnicos () e para aquisio
de material especfico413.
No entanto em Maro de 2007 voltaram a pairar nuvens cinzentas sobre a
relao DREC-ARCIL devido ao no pagamento de diuturnidades pela DREC
relativas aos colaboradores abrangidos pelo projecto no mbito da Educao
Inclusiva, assinado com a ARCIL.
Ainda neste ano uma boa notcia seria conhecida no mbito da parceria
DREC-ARCIL. Em Abril seria aprovado, aps apresentao na DREC, o Projecto Incluso/Transio Escolar para 2007-2008 elaborado pelo Programa Infncia
e Juventude, em parceria com os agrupamentos de Escolas da Lous e lvaro
Viana de lemos, ao abrigo da portaria 1102/97 de 3/11414.

414
412
413
395
O mesmo sucederia com o Projecto Incluso/Transio Escolar no ano

letivo seguinte. A mudana ocorre em 2009, aps um processo de Certificao
da ARCIL como CRI Centro de Recursos para a Incluso - pelo Ministrio
da Educao. Em Setembro de 2009 foi aprovado pela DREC o Plano de Aco
2009-2010, elaborado pela ARCIL em parceria com os Agrupamentos de Escola
dos 4 concelhos que passaram ento a integrar a rea de interveno do CRI da
ARCIL Lous, Miranda do Corvo, Gis e Pampilhosa da Serra.
Na gnese do CRI da ARCIL esteve uma reunio realizada na Lous, promovida pelo CMEL, na qual foi estabelecido um Acordo de Compromisso assinado
a 09/10/2007 entre a CML, Escola Secundria, Agrupamento de Escolas lvaro
Viana de Lemos, Agrupamento de Escolas da Lous, ARCIL e a DG da Inovao
e Desenvolvimento Curricular do Ministrio da Educao, com o objectivo de
criar um Centro de Recursos, com psiclogos, assistentes sociais, terapeutas da
fala, e ocupacionais, entre outros, para apoio especializado aos alunos com NEE.
O CRI disponibilizaria apoio especializado a crianas e jovens at aos
16/18 anos com necessidades educativas especiais em estruturas regulares de
ensino, em articulao com os docentes, a famlia e a comunidade. Desenvolvem-se actividades de reabilitao fsica- funcional, interveno psicopedaggica
e socio - familiar e participam no processo de Transio para a Vida Activa, no
final da escolaridade, atravs de aces de sensibilizao e orientao vocacional.
Este plano de aco seria revisto para 2010/2011 aprovando-se o redimensionamento de apoios e financiamentos. A ARCIL disponibilizava os tcnicos
que intervinham nas escolas segundo os programas educativos estabelecidos e a
DREC financiava os custos com esses recursos tcnicos.
No seguimento da reduo de financiamento, cessou em 2010 o apoio da
DREC ao financimento das retribuies das nossas auxiliares que prestavam
servio de apoio s crianas jovens com deficincia ou com necessidades educativas especiais. Valeu ento o apoio da CML em 20.000 euros, que permitiu
manter duas auxiliares pedaggicas da ARCIL ao servio do Agrupamento de
Escolas da Lous, tendo-se realado o empenho do presidente da CM Fernando
Carvalho e vereador Hlder Bruno415.
ADA - Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, Acta n. 53, 27/11/2010, fl. 37
415
396
As parcerias com a CML sofreram forte dinamismo com a ascenso do

antigo tesoureiro da ARCIL chefia dos destinos do municpio. Uma nova
realidade, exaltada quer pelo anterior presidente da ARCIL, quer pelo novo
presidente. Na AG de Junho de 2001 Carvalhinho diria que com grande
satisfao que v o actual Presidente da Cmara promover e aceitar parcerias e
contratao de servios com a ARCIL. Exemplo disso so os contratos de prestao de servios de jardinagem416, enquanto Marques Leandro acrescentaria:
justo realar a atitude do Sr. Presidente da CM, porque tem demonstrado estar verdadeiramente interessado em considerar a ARCIL como agente
de desenvolvimento do concelho. O que muito importante, pois h cada vez
mais transferncias do governo para as Cmaras Municipais e assim sendo, a
CM ser um dos interlocutores privilegiados da ARCIL.
Assim, no princpio de 2002, e a pedido da CML a ARCIL assumiu a
gesto do ATL do Padro. Ao abrigo do Programa de Luta contra a Pobreza a
ARCIL seria parceira no mbito do Programa Agir e Desenvolver para Integrar.
Os servios de jardinagem passaram a ser requisitados com frequncia pela autarquia.Fruto do estreitamento de relaes com a autarquia, seria a atribuio
ARCIL, em 2002 da medalha de mrito do concelho da Lous.
Actualmente, e em articulao com a Cmara Municipal da Lous, a ARCIL dinamiza Actividades de Tempos Livres a crianas do 1. Ciclo do Ensino
Bsico, com e sem deficincia, desenvolvendo actividades de natureza ldica e
scioeducativa expresso plstica, animao musical, desporto, sensibilizao
informtica, dana, descoberta do meio, natureza e actividades de ndole escolar.
Em 2003 a ARCIL tornou-se membro do CLAS Conselho Local de Aco
Social da Lous, vindo a dar relevante contributo ao Plano de Desenvolvimento
Social 2004-2007, e onde seria includo o eixo proposto contemplando aces
direccionadas para as pessoas com deficincia e outras necessidades especiais.
A 26/03/2003 e na presena de Cristina Louro417, Comissria do Ano Europeu das Pessoas com Deficincia, seriam assinados 2 protocolos de cooperao
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, Acta n. 37, 23/06/2001, fl. 24v.
Foi directora da APPC Lisboa e tambm Secretria Nacional de Reabilitao
416
417
397
entre CML e ARCIL para resolver os problemas de acesso a pessoas com deficincias, os quais previam a realizao de actividades diversificadas, tais como:
concursos, exposies, um Festival da Cano; criao do Provedor Municipal;
eliminao de barreiras arquitectnicas e de acesso cultura, recreio e desporto418.
Cristina Louro aludiria a algumas medidas que considerava como necessrias: nova Lei de Bases da Deficincia e das Associaes das Pessoas para a
Deficincia; reestruturao do Secretariado Nacional da Reabilitao e Plano
Nacional de Acessibilidades.
Por deciso da direco de 16/12/2003 foi aceite a proposta de cooperao
com Corpo de Escuteiros para desenvolvimento de um plo de actividades, de
natureza ambiental e ecolgica, na aldeia da Silveira, com parecer favorvel do
Conselho de Gesto.
As parcerias com o IPJ mantiveram-se desde 1991, nomeadamente, com
o programa Frias em Movimento: em Maro de 2005, com 2 candidaturas sob
as temticas Reciclar est na moda e A magia dos ovos da Pscoa, onde participaram 45 jovens em campos de frias. E, a 25 de Abril do mesmo ano seria
assinado o protocolo de colaborao entre ARCIL, CML e Pginas Amarelas
SA, no mbito do Programa de Apoio a Pessoas com Deficincia e/ou necessidades
especiais prevendo a criao de um folheto informativo, de um logtipo e de um
concurso de fotografia subordinados ao tema.
Uma das parcerias mais conhecidas da ARCIL com a CML dizia respeito
aos transportes. Na verdade e alm dos servios facultados aos seus utentes, a
ARCIL vinha efectuando transportes a pedido da Cmara Municipal, da Segurana Social e de particulares, sempre que devidamente solicitados. No entanto, nestes anos a requisio aumentara de forma muito significativa levando
sobrelotao e falta de meios. A resposta da instituio seria a elaborao de
um Regulamento de Transportes, concludo em Setembro de 2005 e colocado
na prtica em Novembro, onde o transporte externo passou a ser solicitado em
modelo prprio, especificando elementos pertinentes, com deciso pelo Coordenador e valor cobrado mediante trajecto percorrido.
Protocolos vo deixar marcas In Dirio As Beiras, 27/03/2003
418
398
Em Outubro, a ARCIL e CML assinariam um protocolo relativo a transportes de crianas com necessidades educativas especiais e outras, atribuindo
subsdio mensal, que foi sendo revisto e assinado nos anos seguintes. Dois anos
depois a realidade ditou novo regulamento de transportes, havendo necessidade
de implementar medidas para reduo de nmero de utilizadores, angariao de
financiamento do servio e consequente plano de reduo de custos e de circuitos
dirios. O novo decreto-lei n 13/2006 regime juridico do transporte colectivo
de crianas e jovens at aos 16 anos imps alteraes e reparaes de acordo
com novos procedimentos, tornando obrigatria a adaptao das viaturas mais
recentes, para cumprimento da lei mencionada e a procura de financiamento
para a restante remodelao da frota automvel.
No mbito do Dia Internacional das Pessoas, com Deficincia, em 2005,
realizou-se na Lous, um conjunto de iniciativas decorrentes de parceria entre a ARCIL, CML, Provedoria Municipal das Pessoas com Deficincia (de que era Provedor o antigo presidente da ARCIL, Jos Ernesto Carvalhinho) e Pginas Amarelas:
O programa prev uma aco de sensibilizao e uma simulao de
barreiras arquitectnicas para intervenientes nos domnios do Urbanismo e
Construo Civil, a inaugurao do espao da Provedoria Municipal das Pessoas
com Deficincia, a simulao de barreiras arquitectnicas para a comunidade,
um espectculo no Cine Teatro da Lous com os 5 PUNKADA, do Ncleo
Regional do Centro da APPC e a Orquestra Clssica do Centro e o lanamento
do concurso de fotografia (In) Acessibilidades419.
Em Dezembro de 2002 formalizou-se a adeso HUMANITAS - Federao Portuguesa para a Deficincia Mental e, em Fevereiro de 2005 decide aderir
ao FORIN - Frum No Governamental para a Incluso Social com sede em Lisboa, constitudo por Federaes e outras pessoas colectivas da rea da reabilitao
de pessoas com deficincia, tendo como objectivo a defesa dos interesses das
pessoas com deficincia, concentrando esforos das vrias entidades nacionais,
no governamentais, que tm como misso a reabilitao e a integrao social dos
419
399
mesmos. No mesmo ms decide-se aderir ANDDEM - Associao Nacional de

Desporto para a Deficincia Mental. Em Junho de 2005 foi decidida a adeso
rede Construir Juntos, do IAC Instituto de Apoio Criana, nomeando a Dir.
Executiva do Dep. Reabilitao como representante da ARCIL. Em Outubro de
2006, a ARCIL organizou as Jornadas de Educao Inclusiva Direitos, Recurso
e Prticas, marcando presena na abertura a Secretria de Estado Adjunta e da
Reabilitao (vide fotos 86-88).
Foto 86 - Jornadas de Educao

Inclusiva
Henriques Fernandes (Gov. Civil
Coimbra), Fernando Carvalho
(presidente da CM Lous) e Idlia
Serro (Secretria de Estado
Adjunta e da Reabilitao), 2006

Inclusiva
Ana Bnard e Emlia Santos, 2006

Inclusiva
Jorge Santos, 1. director
pedaggico da Arcil, 2006
400
Um pouco antes, em Janeiro de 2006, avanou o projecto de implementao e desenvolvimento de um servio de medicina fsica e reabilitao da
ARCILSADE no Centro de Ssade de Eiras-Coimbra, tendo a ARS solicitado
resposta da ARCIL relativamente a assumir a gesto global do servio em questo.
Posteriormente o projeto foi encaminhado para o respetivo Ministrio e parou,
por alterao de propsitos da ARS em relao ao equipamento.
Com o IEFP continuaram as parcerias no campo das Ajudas Tcnicas,
com regulares subsdios do Estado atribudos para esse fim. Sobre esta matria, em Maro de 2006, a instituio fez-se representar, em Barcelona, numa
reunio preparada pela Handicap & Liberts, onde se recolheram informaes
sobre o Projecto Mamed, tendo em vista as Ajudas Tcnicas, designadamente
as possibilidades de financiamento a que a ARCIL poderia concorrer e qual a
forma de o colocar em prtica e de forma sustentvel. Mais tarde, em Janeiro de
2008, deu-se incio 1 fase do Projecto Trama: em parceria com a Handicap &
Liberts arrancou o processo de recuperao de ajudas tcnicas.
A PROVEDORIA MUNICIPAL DAS PESSOAS

COM INCAPACIDADE DA LOUS
A Provedoria Municipal das Pessoas com Incapacidade da Lous, foi criada
a 02 de Dezembro de 2003, data em que a Cmara Municipal, atravs do seu
executivo, aprovou por unanimidade a proposta da ARCIL para designar como
Provedor Municipal das Pessoas com Deficincia o Prof. Jos Ernesto Carvalhinho Paiva. Contudo, s a 03 de Dezembro de 2005 se inaugurou o espao
fsico onde veio a funcionar - o rs-do-cho do imvel sito na Praa da Igreja
em instalaes cedidas pela autarquia junto aos servios sociais do municpio integrando as comemoraes do Dia Internacional das Pessoas com Deficincia.
Surgiu como um processo natural para dar continuidade aos esforos
desenvolvidos, num ano especialmente dedicado a dar voz s pessoas com deficincia, o Ano Europeu das Pessoas com Deficincia. Apoiou-se numa equipa
de tcnicos especializados de vrias reas que participaram, parcialmente, a tiCAPTULO 6 A ARCIL no sc. XXI: a continuidade da obra e os novos desafios
401
tulo gracioso, tendo em Jos Ernesto Carvalhinho a sua grande figura, homem
experimentado, com conhecimento de causa e proximidade, colhidos nos mais
de 20 anos de ligao ARCIL.
O objectivo primordial que presidiu criao da Provedoria foi a promoo dos direitos das pessoas com incapacidade do municpio da Lous, potenciando a visibilidade destas pessoas, dando-lhes voz, tentando ao mesmo tempo
encontrar solues para os problemas que enfrentavam no seu quotidiano. A
assumpo deste compromisso implicou desde logo uma grande responsabilidade, para a qual se exigia independncia do poder poltico, que deste modo
permitisse liberdade e autonomia para levar a cabo as diferentes aces e iniciativas consideradas necessrias.
Assim foi ao longo de 7 anos, com balano francamente positivo, assente
num imenso esforo conjunto, em que se mobilizaram vontades para a resoluo dos problemas identificados, alertando e envolvendo os actores locais,
potenciando a responsabilidade de todos para fazer da Lous uma vila acessvel.
O trabalho desenvolvido foi de largo espectro: seminrios, congressos
(sendo de destacar o 1 Congresso Internacional de Turismo Acessvel em
2007), encontros, aces de formao e sensibilizao, protocolos, parcerias,
apoio tcnico no mbito das acessibilidades, levantamento de necessidades,
pedidos de informaes/pareceres, e projectos inovadores como a criao do
Selo Lous-Acessvel, ou Lous Destino de Turismo Acessvel. Um trabalho
conseguido com uma equipa voluntria, que envolveu peritos em diversas reas
para memria futura!
Em 2011 a Provedoria foi reactivada, tendo actualmente como Provedor
Municipal, Joo Henriques, antigo assessor do prof. Ernesto Carvalhinho.
402
De 18 a 21 de Julho de 2007, decorreu na Lous organizado pela Provedoria em pareceria com a ARCIL, CML e HANIMA (Associao Francesa) o
Workshop Partilhar Sensaes: aco de sensibilizao dirigida a prestadores de
servios tursticos e /ou empresas de animao turstica, na rea das actividades
de animao/desporto adaptado. Uma iniciativa oportuna, na medida em que
na poca estava em discusso a aposta da instituio no turismo. Do programa
constaram demonstraes de vrias actividades, tais como parapente (vide fotos
89 e 90) e todo o terreno, destinadas a pessoas com mobilidade reduzida.
Foto 89 - Demonstrao de
parapente organizado pela
Provedoria Municipal das Pessoas
com Incapacidade da Lous no
mbito do projecto Lous Destino
Turismo Acessvel, 2007
Jos Gaspar, Antnio Vinagre e
Alcindo Quaresma
Foto 90 - Demonstrao de
parapente
403
Alguns acordos foram revistos e assinados com a Segurana Social.

A instituio foi assegurando o funcionamento de vrios ATLs por acordos de
cooperao estabelecidos com o CDSSC: a 1 de Janeiro de 2008 assinaram-se
de acordos de ATL para Freixo e Foz de Arouce, embora com algumas crticas
uma vez que a assinatura foi feita sem informao prvia da reduo no financiamento em relao aos anos anteriores, algo que estava a suceder na maioria
dos acordos de ATLs.
Alis, neste incio de ano o clima era de evidente crispao com a Segurana Social dirigida, a nvel regional, por Mrio Ruivo, antigo presidente da
Associao de Desenvolvimento Local. Numa altura em que decorria o pedido de alargamento para 5 utentes na valncia CAO e SAD e na sequncia de
reunio com tcnicos da SS do Ncleo de Cooperao de Respostas Sociais, o
presidente lamentaria nessa ocasio a forma como as Instituies tm vindo
a ser tratadas, especificamente na falta de conhecimento prvio de Acordos de
ATL, no assinando os Acordo no momento, para serem remetidos previamente
considerao da Direco da ARCIL.
Mais acrescentaria, no decorrer da reunio de direco que a sua
preocupao com os cortes efectuados nesta valncia, sem prvia comunicao
por parte da Segurana Social, assinando os acordos em questo, mas registando
o seu desagrado pela forma como este processo tem decorrido420.
Em Julho de 2008 deu-se incio s diligncias para juno dos ATL de Foz
de Arouce e Fontainhas (este ltimo estava nas mos da ARCIL desde 2006) no
mesmo equipamento para rentabilizao de recursos.
Em Setembro de 2009 aprovou-se a adeso ao Projecto europeu SAGRA
- Social Agricultural Application em parceria com uma associao italiana. Em
Junho de 2010 a ARCIL delegou em Henrique Mendes a representao na Comisso Instaladora da Agncia de Inovao Social: organismo surgido da iniciativa da UC e Centro de Cultura Portuguesa, designada Roteiro de Solidariedade,
420
404
Cincia e Artes, destinado a criar produtos e servios que melhorem a qualidade

de vida e a incluso dos cidados com deficincia e/ou com incapacidade.
E, em Setembro formalizaria a adeso ADXTUR rede de Aldeias do
Xisto beneficiando de Servios de Apoio como Candidaturas, Publicidade e
Marketing Animao e Formao.
Em Fevereiro de 2011 o Agrupamento de Escolas da Lous apresentou
proposta para criao da Unidade de Apoio Especializado para a Educao de
Alunos com Multideficincia (2 e 3 CEB), solicitando que a ARCIL calculasse
as comparticipaes relativas aos custos de transportes de 5 alunos apoiados no
circuito escola-unidade (participao da instituio).
Com a entrada em vigor do Decreto-lei n 281/2009, foi criado o SNIPI
Sistema Nacional de Interveno Precoce na Infncia, o que implicou a alterao do modelo de funcionamento e a retirada da ARCIL da estrutura de apoio
direto a bbes e crianas at aos 6 anos e suas famlias, que passou a ser assumida
pelas Equipas Locais de Interveno ELI, coordenadas pela ANIPAssociao
Nacional de Interveno Precoce.
405
O TESTEMUNHO DE JOO HENRIQUES, PROVEDOR MUNICIPAL

DAS PESSOAS COM INCAPACIDADE DA LOUS
Em meado dos anos 80 do sc. XX, Joo Henriques sofreu um acidente de
viao e ficou tetraplgico. Procurou a ARCIL para a reabilitao e ali obteve um
curso de formao profissional na rea da informtica, desenvolvendo tambm
aptides em termos de dactilografia e secretariado.
A importncia da ARCIL na sua vida , como seria de esperar, de grande
relevncia: A ARCIL significa ter qualidade de vida, dar conforto, no fundo
ter um suporte para pessoas com deficincia. H pessoas que no tm famlia,
outros que tm famlia mas no podem ser acolhidos. Acolhe cidados com
necessidades especiais e faz a sua incluso na sociedade
Joo Henriques teve uma das primeiras cadeiras elctricas em Portugal
que obteve por intermdio da ARCIL: Precisava de uma cadeira elctrica para
poder sair de casa, ir ao cinema, beber um caf, para me poder deslocar. Pedi
ao prof. Carvalhinho uma cadeira elctrica, quando na altura e para muitos,
a cadeira elctrica era a americana, utilizada para outros fins. Contactaram-se,
ento, instituies holandesas, que enviaram uma em segunda mo. Atravs
dessa cadeira consegui sair de casa, fazer uma vida normal. Mais tarde, outras
pessoas da ARCIL passaram a ter este equipamento.
Joo Henriques assessorou o Prof. Ernesto Carvalhinho na Provedoria, durante 7 anos: fomos buscar os melhores tcnicos que existiam para aconselhar e
orientar. Tnhamos como objectivo fazer da Lous um destino de eleio, da serra
ao rio. As praias fluviais passaram a ser acessveis, na serra abriu-se a loja do xisto,
completamente acessvel. Lanmos tambm o selo Lous-Acessvel, pois havia
que identificar os estabelecimentos que tivessem as condies mnimas de acessibilidade, baseado nas normas existentes. Marcmos uma diferena pela positiva.
Entre os projectos dinamizados assinala o Lous Turismo Acessvel,
relembrando, em particular, a parceria perfeita ARCIL-Provedoria-CML, na
elaborao dos estudos e documentos.
Joo Henriques passou a Provedor Municipal das Pessoas com Incapacidade
da Lous a partir de 2011. Dei continuidade ao trabalho do Carvalhinho, afirmou.
[Joo Henriques entrevistado por Joo Pinho, 14/11/2013]
406
1.4. O FORTALECIMENTO DA FORMAO, INTEGRAO E EMPREGABILIDADE
A ARCIL, nos princpios de 2001 e por despacho do INOFOR, foi acreditada como entidade de formao profissional, por um perodo de 3 anos, nos
domnios de interveno; Planeamento, Concepo, Organizao e Promoo,
Desenvolvimento/Execuo.
Em Abril e ao abrigo do Programa Constelao seria aprovada a candidatura
no mbito da Formao Profissional para pessoas com deficincia para o perodo
Janeiro-Dezembro 2001.
No mesmo ms, a ARCIL seria creditada como Centro de Recursos Local
dos Centros de Emprego da Lous e de Arganil, ao abrigo da medida Integrar
pelos Centros de Emprego. A credenciao foi conferida pelo IEFP e a ARCIL
funcionou como suporte tcnico para as questes de reabilitao.
Na instituio, os estgios curriculares sempre foram bem recebidos desde que existisse uma compatibilidade nos interesses dos intervenientes (desde
que viesse acrescentar algo, sendo regra no receber estagirios por receber). Os
estgios curriculares, de nvel superior, permitiram a continuidade do trabalho
realizado h anos na instituio como incubadora de futuros tcnicos. Para alm
das reas tradicionais, como Psicologia ou Servio Social, foram-se diversificando a outros graus acadmicos e domnios tais como: Informtica, Fisioterapia,
Terapia da Fala, Design e Multimdia, Contabilidade, Gesto, Tcnica Administrativa e Jardinagem (a partir de Maio de 2011 os estgios curriculares passaram
a ser realizados de acordo com regulamento prprio elaborado por Rui Ramos).
Em Maio de 2001 seria lanado o primeiro Programa Ocupacional,
autorizado pelo IEFP para admisso de 2 desempregados por um perodo de 9
meses, exercendo funes de motoristas.
A ARCIL cimentaria a sua posio enquanto Centro de Emprego Protegido, que o IEFP apoiava e comparticipava em encargos com pessoal, manuteno
e conservao de equipamentos e estruturas. Nesta altura, eram reas de CEP na
instituio: a ARCILMADEIRAS, ORCA, ARCILCARD, ARCILCERMICA,
AGRO, Servios Gerais e Sade, as quais existiam para proporcionar s pessoas
com deficincia uma formao integral e promover a sua valorizao pessoal
atravs de um trabalho remunerado.
407
Foi com agradvel satisfao que a ARCIL tomaria conhecimento da publicao do DL n 29/2001, de 3/2 que veio estabelecer o sistema de quotas de
emprego para pessoas com deficincia, com um grau de incapacidade funcional
igual ou superior a 60% em todos os servios e organismos da administrao
local, central e regies autnomas.
Entre Maio de 2002 e Fevereiro de 2004 a instituio participou no Projecto MOLIS (Modelo de Interveno Local de Integrao Social de Pessoas com
Deficincia), de que foi promotora a Cercifafe. A equipa de formao profissional
da ARCIL teve a seu cargo 3 das 11 aces previstas: Estudo de Formandos
Colocados; Estudo de Satisfao dos Beneficirios; Formao dos Profissionais
de Reabilitao. Em Abril seria aprovado o Plano de Formao.
Por outro lado, manteve-se uma antiga prtica de participao em eventos
internacionais: de 30/09 a 1/10/2004 participaram, em Frana, nas Jornadas
Europeias sobre Insero Social e Profissional, promovidas pela associao Les
Ateliers de la Collogne de Marvejols, antigo parceiro da ARCIL.
A integrao da pessoa com incapacidade foi o denominador comum a
todas as direces que presidiram ARCIL. Fruto de anos de trabalho e sensibilizao da comunidade para as capacidades (dificuldades), os diversos governos
despertaram finalmente para o problema. Em Dezembro de 2005 o governo
expressava publicamente o desejo em integrar, anunciando que em Janeiro iria ser
apresentado o Plano Nacional para a Incluso das pessoas com deficincia (PAIPDI). Plano de 3 anos visando garantir a igualdade de oportunidades, apostar
na educao e formao, emprego e no acesso a servios e equipamentos de apoio,
alm de estimular a investigao421. Jos Vieira da Silva, ministro do Trabalho
e da Solidariedade Social tambm anunciou estar concludo o plano sobre
acessibilidades das pessoas com deficincia, para tornar edifcios mais acessveis.
A 01/02/2006 o I Plano de Aco para a Integrao de Pessoas com Deficincia ou Incapacidade (2006-2009) seria apresentado pelo Ministrio do Trabalho
e da Solidariedade Social, prevendo a criao de 400 estgios para pessoas com
deficincia e meta de insero no mercado de trabalho de 50%.
Governo quer integrar deficientes In Pblico, 04/12/2005
421
408
O dito plano seria apresentado em Coimbra pela Secretria de Estado

Adjunta e da Reabilitao Idlia Moniz:
O Governo vai celebrar protocolos com 20 empresas nacionais para a
contratao de pessoas com deficincias ou incapacidade, no mbito da responsabilidade social das empresas.
Juntamente com esta medida, o Estado pretende promover (at 2008) a
reabilitao profissional de 800 trabalhadores que devido a acidentes de trabalho
ficaram com uma deficincia e no esto no activo422.
Sobre este assunto, a ARCIL deliberaria diligenciar para a continuidade
dos projectos previstos e enquadrveis no mesmo.
Em Novembro de 2008 avanou a candidatura medida 3.2 do POPH
Programa Operacional Potencial Humano - Formao para a Inovao e Gesto
visando a realizao de 14 aces de formao interna em 2009 para colaboradores. A candidatura ao POPH Formao Profissional seria aprovada para 2010.
A partir de Outubro de 2009, e no mbito do Mercado Social de Emprego,
submeteram-se candidaturas ao programa Contrato Emprego Insero (CEI e
CEI+, medida que veio substituir os antigos POC) para as reas de lavandaria,
lavagem de viaturas e manuteno.
Nos princpios de 2010, o CEP viveu momentos de sobressalto, derivado
dos problemas decorrentes do novo regime de emprego protegido definido no
DL 290/2009. Este estava em fase final de regulamentao, trazendo alteraes
de fundo e colocando em causa 11 CEP a nvel nacional. A nova lei definia um
prazo de 5 anos para o fim do subsdio do Estado aos postos de trabalho de
pessoas com deficincia.
A ARCIL tinha um dos maiores CEP do pas mas a nova legislao lanava
apreenso: no nada favorvel aos legtimos interesses do CEP da ARCIL,
dado que prev, a curto prazo (cinco anos), deixar de financiar a retribuio
dos nossos trabalhadores do CEP. A ARCIL obrigada a pagar, no mnimo, o
salrio mnimo nacional423.
Criados 400 estgios para pessoas com deficincia In As Beiras, 14/03/2006, p. 2
ADA Idem. Acta n. 51, 30/02/2010, fl. 24v.
422
423
409
De facto e no caso da ARCIL colocava em causa 69 pessoas e das duas,

uma: ou ARCIL pagava os ordenados por inteiro ou ficavam desempregadas. A
extino destes postos obrigaria a ARCIL a pagar os direitos dos trabalhadores,
uns em funes h mais de 20 anos agravando as dificuldades financeiras.
Como na comunicao social se chegou a escrever que o Centro da
ARCIL estava para fechar, o PAG (Joo Graa) e coordenador do programa
Emprego Protegido explicariam conjuntamente, em Assembleia Geral, algumas
disposies do DL N. 290/2009 de 12/10 que aprovou o programa de emprego e apoio qualificao das pessoas com deficincia e incapacidade e as suas
consequncias a prazo para a ARCIL, nomeadamente, o corte dos apoios financeiros retribuio dos trabalhadores do CEP daqui a cinco anos ou talvez dez
anos, dificuldades na incluso de pessoas com deficincia nas empresas e a possibilidade de as entidades empregadoras serem obrigadas ao pagamento de avultadas indemnizaes perante a hipottica cessao dos contratos de trabalho424.
Joo Graa sossegou a Assembleia, quanto continuidade do programa e
fez referncia s diligncias que a ARCIL est a efectuar com outras instituies,
com vista a alterar a legislao em vigor.
A confiana que ento se depositou na alterao do DL seria justificada
algum tempo depois. De facto, a 14 de Abril de 2011 a direco congratulava-se com a aprovao das alteraes ao DL 290/2009, que contemplavam as
reivindicaes das instituies com efeitos para OE 2012. Um feito conseguido
pela Comisso dos CEPS do pas por forma a que o Emprego Protegido
continue a desempenhar a sua funo no nosso Sistema de Reabilitao425. Foi
uma vitria nacional, de um movimento liderado pelo CECD de Mira Sintra,
ELO SOCIAL e ARCIL, graas ao facto de haver forte coeso entre as diversas
entidades. Um marco na luta dos direitos das pessoas com incapacidade, tendo
desempenhado papel preponderante Jos Ernesto Carvalhinho, que a pedido
de vrios CEP, inclusive da ARCIL, foi consultor e estratega do movimento.
Em Maio de 2010 foi aprovada pelo IEFP a candidatura IAOP/2010,
anteriormente indeferida, para financiamento no mbito do Programa de Qualificao das Pessoas com Deficincia e Incapacidade.
Idem. Acta n. 52, 21/04/2010, fl. 32
424
425
410
Em Dezembro de 2010 e no mbito do POPH Tipologia 6.2 Qualificao das Pessoas com Deficincia e Incapacidades a ARCIL expandiu a sua oferta
formativa: aquisio de servios de formao para a rea de cabeleireiro (Curso
de Cabeleireira de Senhora) adjudicado a BELALBI Formao e Servios Ld
e, para rea de mecnica, adjudicando ao formador Antnio Amorete Ruivo.
UM CASO DE SUCESSO: ANTNIO VINAGRE
Antnio Vinagre um conhecido comerciante da Lous, da rea dos electrodomsticos. O infortnio bateu-lhe porta em 1979, quando um acidente de
viao o levou, como tantos, a procurar a ARCIL para tentar reabilitar-se. Contudo, a sua histria a da afirmao como empreendedor apesar das limitaes:
Sempre gostei de comrcio. Antes de ter o acidente j trabalhava por minha
conta. Com 18 anos era electricista e canalizador. Sempre gostei de gerir as coisas
minha maneira e logo depois do acidente comecei a vender relgios e auto-rdios.
A dada altura o prof. Carvalhinho prope-lhe uma formao e sugere a sua integrao no Anexo para trabalhar. Um momento chave para Antnio Vinagre: Ele
estar-me a falar de trabalho quando eu tinha tido um acidente to grave, refere.
E no Anexo se manteve feliz com a possibilidade de reabilitar em contexto
de trabalho mas insatisfeito por no ter um negcio prprio:
Falei com o Carvalhinho e pedi-lhe para sair e ele deu-me todo o apoio.
Fui crescendo como comerciante: em primeiro, tive uma pequena loja, com 12
m2; com o aparecimento das lojas dos chineses, tive de os acompanhar e partir
para outra situao, abrindo um espao com 50 m2 onde comecei a trabalhar
mais com os electrodomsticos. Posteriormente, um fornecedor meu abriu uma
cadeia de lojas, fiz-me associado da Tien 21, permitindo a expanso para esta
loja, onde estamos, com 200 m2
Este caso de sucesso encerra, na prpria opinio de Antnio Vinagre, um
certo mstrio:
Tive o azar ou sorte de ter o acidente. Por vezes h males que vm por
bem: arranjei uma namorada, casei com ela, constru uma vivenda, tivemos uma
filha difcil traduzir em palavrassou uma pessoa realizada. s vezes vejo colegas meus que nunca tiveram acidente e parecem uns infelizes que andam a.
[Antnio Vinagre entrevistado por Joo Pinho, 12/11/2013]
411
1.5. OS SECTORES: AVANOS E RECUOS
Em Janeiro de 2001 a ARCILVERDE vivia momentos de crescimento e

expectativa, com a aprovao da candidatura medida Empresa de Insero,
apresentada ao Centro de Emprego da Lous, visando o alargamento das actividades da ARCILVERDE, atravs da qual foram criados 5 postos de trabalho
para ex-utentes da Formao Profissional e ex-formandas do curso de jardinagem.
A ARCILVERDE, dedicada jardinagem, juntamente com a ARCILAV, dedicada lavandaria, foram as empresas de insero criadas pela instituio em 2000/2001,
permitindo a criao de postos de trabalho para pessoas portadoras de deficincia
e pessoas desempregadas de longa durao e ou em situao de desfavorecimento.
Estas estruturas produtivas prestam servios quer Instituio, quer
comunidade envolvente e podem funcionar como espaos de formao, de
ocupao e de emprego. Esta simultaneidade de respostas constitui-se numa
caracterstica diferenciadora da interveno da ARCIL, desde h longos anos,
uma vez que no condiciona a resposta aos espaos especficos mas sim s caractersticas e necessidades individuiais de cada utente.
Sobre a ARCILSERRA seria colocada a hiptese, em Maio de 2001, pelo
Vogal Paulo Pinho, de investimento em actividades de desporto e aventura relacionadas com a montanha. No entanto, a direco acabou por no participar
como investidor, dado no possuir vocao para este tipo de actividades e a
mesma estar fora do seu mbito estatutrio e com alguns riscos associados.
Para a Quinta do Caimo ARCILAGRO esteve prevista a construo
de um equipamento social denominado Centro Comunitrio destinado a
apoiar pessoas com deficincia mental profunda e grave, a construir em terrenos da Quinta do Caimo. Surgiu na sequncia da candidatura medida
5.6 - Desenvolver a Rede de Equipamentos de Promoo ao Desenvolvimento
Social, no mbito do Eixo 5 do Programa Operacional Emprego, Formao e
Desenvolvimento Social426. Em Junho chegou a rubricar-se acordo de cooperao
Idem. Acta n. 218, 19/06/2001
426
412
entre ARCIL, CML e Sub-Regio de Sade de Coimbra tendo como objectivo

a construo daquele espao que funcionaria como lar e centro de dia.
Para o mesmo sector, avanou em Fevereiro de 2004, o projecto para
reconverso da cultura do tabaco, que foi apresentado DRABL. O fim do
apoio da Tabaqueira na regio, a fraca produo de tabaco devido escassez de
gua, e a necessidade de aumentar a produo de hortcolas para melhorar o
auto abastecimento da instituio aliadas luta contra o tabagismo na Europa,
levaram a que ARCIL tomasse a deciso de aderir ao programa de resgaste de
quotas e, por sua vez, reconverso da cultura do tabaco em outras culturas,
nomeadamente o cultivo de hortcolas quer ao ar livre, quer em estufa.
Com este projecto pretendeu-se aumentar a rea de hortcolas, atravs da
afectao do terreno ocupado com a cultura do tabaco produo de hortcolas
e, com a aquisio de 2 estufas, possibilitar o aumento da rea coberta.
Grandes transformaes seriam trazidas pelo ano de 2008. Em Fevereiro
seria aprovado um acordo com a empresa ARBORLUSITANIA, que tendo
como pano de fundo o desenvolvimento da Quinta do Caimo estabeleceu:
a colocao de uma equipa de recursos humanos da ARCIL ao dispor
da empresa em questo () assim como o arrendamento dos espaos centrais
da Quinta do Caimo. Considerando os prejuzos que a Quinta tem vindo a
apresentar, o elevado valor dos encargos fixos com pessoal, o valor reduzido da
explorao agrcola, a reduzida vocao comercial da Unidade e o potencial de
empregabilidade e transferncia de know-how que a empresa ARBORLUSITANIA representa, prope concretamente arrendar por um perodo de 6 anos o
espao estimado de 6 hectares, com retorno da empresa assegurar a gesto agrcola
de todo o espao que a ARCIL explora e efectuar um contrato de prestao de
servios de 5 trabalhadores do CEP, por idntico perodo de tempo427.
O arrendamento de algumas parcelas de terreno na Quinta do Caimo,
empresa ARBORLUSITANIA com a contrapartida de pagarem ARCIL a
427
413
prestao de trabalho de cinco trabalhadores do CEPARCIL, seria celebrado

em Abril de 2009428.
No entanto, em princpios de 2010 e pese todos os esforos em dinamizar
a Quinta do Caimo, o prof. Antnio Bandeira (membro do Conselho Fiscal)
classificaria o estado da quinta como confrangedor. Em AG assinalou que
a quinta necessita de uma interveno para melhorar a qualidade do trabalho
prestado, propondo aquisio de maquinaria, estufas operacionais, o que implica
ausncia de produo429, bem como melhorar o sector dos animais.
A interveno deste membro da direco seria escutada e levada a srio,
na medida em que no ms de Maio de 2011 a direco decide pela afectao a
tempo parcial do colaborador Jos Gaspar ARCILAGRO para concretizao
de ideias para uma interveno na Quinta do Caimo, em articulao com o
Projecto Lous Destino de Turismo Acessvel430.
Apesar destas medidas a quinta permaneceu sem dinmica. Em Outubro
e aps reunio com vrios colaboradores para discusso do ponto da situao
deliberou-se tomar um conjunto de medidas: suspender a criao e abate de
porcos, frangos e vacas; definir culturas para sustentabilidade e ocupao de
recursos; estudar e definir projecto, polivalente; rever contrato com ARBORLUSITANIA, iniciar recrutamento interno para tractorista; e melhorar imagem
da quinta431. Em 2014 terminou, por vontade da direco, a relao contratual
com esta empresa.
Localizada a poucos quilmetros da Vila da Lous, a ARCILAGRO est
vocacionada para a produo agrcola, sobretudo para consumo interno e alguma
produo pecuria de frango do campo e caprinos, em especial para venda. As
actividades agrcolas esto essencialmente relacionadas com o cultivo de hortcolas, em estufa e ao ar livre, de forragens e de frutos. A nvel de pecuria, so
produzidos animais de pequeno, mdio e de grande porte.
Idem. Acta n. 51, 30/02/2010, fl. 25v.
430
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2011, 02/05/2011
431
Idem. Acta n. 46, 04/10/2011
428
429
414
Em Julho de 2012 abriu-se uma nova oportunidade para a Quinta do

Caimo. O programa EDP Solidria premiou um projecto da ARCIL intitulado
Coisas da Quinta,
sendo selecionado entre 1125 candidaturas e contemplada com 30.000
euros. Tratou-se de um projecto que previa: a requalificao dos vrios espaos
da Quinta do Caimo, situada em Vilarinho, desde os balnerios s instalaes
sanitrias, passando pelo refeitrio, sala multi-usos e cozinha antiga432. Como
objectivo maior: ocupar adultos com deficincia nos dias em que chover ou esteja
muito calor, em actividades no interior. O projecto arrancou em Setembro de
2012 estando as obras concludas.
A ARCILSADE tornou-se um servio de excelncia prestado pela instituio. O volume crescente de utentes obrigou, em meados de 2001, a obras de
adaptao que resolveram a situao durante alguns anos. Porm, em Junho de
2006, e perante a lista de espera aos Servios de Fisioterapia, levou a direco a
concordar com proposta de Paulo Pinho concentrao de todo este servio
num s espao fsico433.
Em Julho de 2009 a direco aprovou a criao da Consulta Externa de
Psicologia Clinica dado o aumento de solicitaes, propondo o mesmo regime
para o Servio Externo de consultas da Terapia da Fala. Entretanto, esta consulta
foi alargada Terapia Ocupacional e Apoio Pedaggico.
A 15/11/2011 e por informao do Dep. da Reabilitao seria apresentado
direco a necessidade de prestao de apoios a particulares nomeadamente no que diz respeito Hidroterapia e Hipoterapia. Em resposta, a direco
relembra que no primeiro caso a sua criao estava decidida em informao
anexa da ARCILSADE/2011 sob a designao criao de plo de servios
diferenciados, enquanto sobre a Hipoterapia solicita-se que o departamento
avalie a possibilidade de englobar no referido plo de servios diferenciados434.
EDP Solidria premiou Coisas da Quinta da ARCIL In Dirio de Coimbra, 05/07/2012

ADA Livro de Actas da direco da ARCIL, 2006, Acta n. 10, 07/06/2006
434
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2011, Acta n. 56 15/11/2011
432
433
415
Em ambos os casos a criao do dito plo estava destinado populao infanto-juvenil e, no tocante hidroterapia, com resposta prestada no espao CEO.
Em Dezembro de 2011 reforou as consultas de dentista, com a particularidade de atendimento ao domiclio para pessoas acamadas e trabalho com a
populao escolar atravs do cheque dentista.
A ARCIL chegou a ter uma candidatura aprovada pelo PRODER em
Dezembro de 2011, tendo em vista a implementao da Hipoterapia com a
designao HIPOARCIL, vindo a prescindir da sua execuo por dificuldades
econmicas.
Em Setembro de 2001 e na ARCILCERMICA decorriam as obras da 2
fase. Esta unidade tambm funciona como rea de formao, ocupao e emprego para pessoas com dificuldades de integrao. Na verdade, e em primeiro
lugar, est sempre a resposta s necessidades das pessoas com deficincia, razo
da sua criao. Contudo, e em simultneo, a unidade afirmou-se na produo
de artefactos decorativos e utilitrios cermicos, sendo os trabalhos adaptados
s capacidades dos utentes, executados individualmente e mo. As pequenas
variaes na pea, na cor e na tonalidade, so garantia de uma pea produzida
artesanalmente. A produo est ajustada no s s capacidades internas mas
tambm aos mercados de comercializao.
A 15 de Maro de 2012 foi inaugurada junto ao espao de produo a
Loja ARCILCERMICA. Contudo, a excelncia e originalidade das produes
ceramistas tm sido reconhecidas ao longo do tempo: em 2013, por exemplo,
a ARCILCERMICA colaborou na execuo do trptico evocativo dos 500
anos da atribuio de foral manuelino Lous elaborado pela artista plstica
Ana Marta Pereira 435.
Na rea da ARCILSERRA foi celebrado a 13/03/2003 um protocolo
entre a ARCIL, a Cmara Municipal e a Empresa EMPOI S.A., que tinha
como intenes desenvolver vrias actividades nas aldeias da Silveira, e onde
foram colocadas grandes expectativas uma vez que se previa a construo de
Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2013, Acta n 14, 06/05/2013, p.1
435
416
infraestruturas de apoio ao turismo, com recuperao das casas das Silveiras ou

construo de uma pista de neve artificial.
Porm a situao cairia num impasse. Em Outubro de 2005 seria analisada
a questo do Casal da Silveira em reunio na CML, tendo a ARCIL denunciado
a 19/10/2005 o protocolo assinado com a EMPOI, para explorao turstica do
espao, dada a impossibilidade de execuo do mesmo por alteraes s condies
referentes ao seu objecto.
No entanto, a EMPOI no concordaria com a denncia do protocolo,
comunicando o facto em ofcio de 21/10. A situao tornar-se-ia melindrosa na
medida em que as informaes recebidas da CML referem actos preparatrios
da expropriao por parte desta Entidade () ponto de partida para a criao
de empresa e transferncia para a mesma do aludido patrimnio. Por outro
lado, a EMPOI insistia que nada est atrasado, e no pode ser imputado
atraso algum quer ARCIL quer CML pois no foram estabelecidos prazos
para a expropriao nem para a transferncias das propriedades para a empresa
em constituio436. Perante os factos o CG delibera contactar a CML.
Sem soluo vista, a ARCIL decide contactar, em Junho de 2006, um
especialista em expropriaes, e elucidar Cmara Municipal da Lous sobre a
nova iniciativa, insistindo na expropriao dos terrenos e agendando reunio
com a EMPOI para discusso da eficcia do acordo assinado.
Em Novembro de 2008 surgiram problemas com alguns terrenos na
Silveira, motivando o envio de minuta Comisso dos Baldios da Freguesia de
Vilarinho no mbito do processo de demarcao de limites territoriais da
Silveira, que aponta no sentido de se informar a Comisso dos Baldios da necessidade de retirada de marcos que foram impropriamente colocados em terrenos
de que a ARCIL proprietria437. A colocao de tais marcos seria negada pelo
Conselho Directivo dos Baldios em Janeiro de 2009.
Para o Projecto ARCILSERRA, mantm-se em aberto vrias hipteses
de trabalho mantendo como objectivo a recuperao de duas aldeias serranas ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2005, Acta n. 17, 12/10/2005
436
437
417
Silveira de Cima e Silveira de Baixo, e enquadrado no movimento ecolgico generalizado de aproveitamento de recursos naturais com potencialidades tursticas.
A ARCILMADEIRAS, unidade que engloba a Serrao e a Carpintaria,
foi objecto de grandes transformaes. A 08 de Maro de 2004, a CML aprovou
a concesso da propriedade plena do terreno de que ARCIL era detentora do
direito de superfcie, e onde tinha implantada a sua serrao, na Urbanizao
de Santa Rita.
Na sequncia de reunio com o Presidente da autarquia lousanense acordou-se, em Setembro de 2005, na transferncia da ARCILMADEIRAS para a
zona industrial do Padro, algo que nunca se veio a concretizar.
Esta estrutura ter sido aquela que dentro do universo ARCIL maiores
impactos sofreu decorrentes da conjuntura nacional. Em Fevereiro de 2008,
Paulo Pinho apresentou detalhada informao descrevendo as dificuldades do
sector: devido a graves dificuldades de abastecimento de madeira e os preos
de mercado tm sofrido aumentos muito significativos, facto que associado a
problemas de ordem financeira do nosso principal fornecedor Empresa Poiarense Madeiras esto a gerar preocupao em relao a este negcio.
No seguimento, props quatro medidas aprovadas pela direco:
a) Reduo da dependncia de madeira serrada
b) Utilizao de MDF e outros nos tampos das paletes 438.
c) Aquisio de estufa com recursos a financiamento bancrio
d) Investigar o recurso a outros materiais que possam ser utilizados na
produo de paletes com atenuao dos custos de produo.
A situao difcil deste sector sucedia numa altura particularmente sensvel:
em plena luta para a edificao de novas instalaes industriais e construo de
um equipamento Centro de Estimulao Ocupacional ou CEO para qualificar a resposta de apoio diurno a pessoas com deficincia grave e profunda,
438
418
naquele terreno, com apoio financeiro do PARES Programa de Alargamento

da Rede de Equipamentos Sociais.
Em Fevereiro de 2008 estava concludo o processo de doao, pela CML
em favor da ARCIL, do terreno da serrao, tornando-se esta proprietria
daquele prdio urbano. No entanto, havia a necessidade de alterar o alvar de
loteamento, onde se situava o dito prdio, considerando que o mesmo tinha
natureza industrial na sua constituio tendo-se elaborado um pedido para
esse fim com assinaturas de colaboradores da ARCIL.
No seguimento, a ARCIL apresentaria autarquia um projecto de loteamento que necessitava da declarao de concordncia de pelo menos 51 %
dos proprietrios. Contudo, em Abril de 2008 tomou-se conhecimento que 43
das autorizaes escritas de proprietrios de fraces e/ou lotes constantes do
alvar de loteamento 01/94 se encontravam incompletas. Para a regularizao
dos 282 proprietrios precisavam-se de 142 autorizaes conformes. A demora
neste processo administrativo chegou a implicar a continuidade do Programa
PARES, tendo-se solicitando com urgncia a correco da situao439.
A 15/09/2008 a CML aprovaria a alterao ao alvar 1/94 referente
ao Lote n 43 (at ento reservado apenas para instalao de indstria), aps
consentimento por escrito dos proprietrios da maioria dos lotes constantes do
referido alvar. Atravs de novo projecto de loteamento era possvel a ampliao
do SAPO para Centro de Estimulao Ocupacional
Aos poucos foi-se desbloqueando a situao relativa ao pedido de alterao
do alvar de loteamento n 01/94: em Novembro a CML solicitava a entrega
do plano de acessibilidades, declarao de aplice de seguro da empresa Isidoro
Correia Silva, Ld., indicao do prazo de execuo das obras de urbanizao e
indicao do industrial de construo civil responsvel pelas obras de execuo
das infraestruturas; a 13/03/2009 a CML emitia despacho de concordncia de
emisso do 4 aditamento ao alvar de loteamento n 1/94.
Idem. Acta n. 11, 23/04/2008
439
419
Actualmente, a ARCILMADEIRAS uma estrutura produtiva onde se

produzem caixas de madeira, paletes, mveis entre outros.
Na ARCILCARD continuou a bom ritmo a produo de cartes, se
bem que alguns projectos no tenham corrido da melhor forma. Tal foi o caso
dos cartes solicitados pela Fundao Carto do Idoso, cujo no pagamento
e satisfao dos servios prestados conduziu a um procedimento judicial. A
resoluo desta complexa situao passaria por subsdio do Min. Trabalho e da
Solidariedade Social, no valor de 28.000 euros, atribudo em Junho de 2006, na
forma de reequilbrio financeiro destinado a compensar parcialmente a dvida
da Fundao do Carto do Idoso.
Entre Fevereiro e Junho de 2006 a parceria com a Copidata seria revista
baseada num business plan onde se perspectivava um novo modelo de negcio
e, em Fevereiro de 2008 esta parceria seria profundamente revista, levando a
um novo acordo entre as partes e o estabelecimento de uma meta de produo
para 3 milhes de cartes.
Mas, em Junho do dito ano eram conhecidas as principais dificuldades do
sector: nomeadamente o decrscimo de produo devido a menor nmero
de encomendas e a desadequao, em termos tecnolgicos do equipamento
utilizado. Abordada a relao com Copidata foi considerada como urgente o
reposicionamento desta empresa em questes comerciais440.
Em meados de 2010 a parceria com a Copidata e cartes era j reconhecida como inexistente apesar do contrato assumido. A 25 de Outubro de
2011 a direco deliberaria suspender a produo de cartes na unidade de
produo pelos prejuzos originados pela perda de rentabilidade441. Uma
deciso tomada apenas por um ms e para avaliao da unidade. Porm, no
voltou a abrir portas levando extino de postos de trabalho e venda do
equipamento de impresso. A ttulo de curiosidade, at essa data, a Arcilcard
produziu 25.018.351 cartes.
440
441
420
A estrutura de apoio residencial responde, no incio de 2000, a pessoas

que frequentam a resposta CAO, CEP, FP e a crianas que frequentam as
escolas, algumas das quais apoiadas pelo Programa Integrao Escolar. Estas
crianas so encaminhadas para apoio residencial na ARCIL por entidades
com responsabilidades na matria da proteo de crianas e jovens em risco.
A heterogeneidade dos grupos acarreta dificuldades de organizao e gesto de
comportamentos e atividades e condiciona o planeamento e o funcionamento.
Por outro lado, a capacidade de resposta estava esgotada e havia j um nmero
significativo de residentes que no eram abrangidos pelo Acordo de Cooperao em vigor para a resposta Lar Residencial durante vrios anos a ARCIL
apoiou em estrutura residencial 10 crianas e jovens sem financiamento direto.
Iniciam-se contactos com a Segurana Social no sentido de avaliar a pertinncia de criao de uma nova resposta Lar de Crianas e Jovens, autnoma e
permitindo uma resposta diferenciada a crianas e jovens, a maioria das quais
com necessidades educativas especiais.
Em 2004, foi assinado o Acordo de Cooperao para a resposta social
Lar de Apoio, formalizando o acolhimento de 10 crianas e jovens com necessidades educativas especiais. Em Setembro de 2005 seria colocada a hiptese
de contraco de emprstimo que permitisse a aquisio de imvel capaz de
acolher 15 utentes, possibilitando o alargamento do Acordo de Lar de Apoio.
No entanto, em Fevereiro de 2006, constatou-se a dificuldade na compra de
imvel com recurso a emprstimo bancrio. Esgotadas as iniciativas de reduo
de valor de compra, providenciou-se para encontrar solues para instalao
de Lar de Apoio.
Em 2006, o grupo de crianas e jovens passa a ser acolhido em edifcio
prprio Apartamento do Bairro do Penedo, com instalaes mais adequadas
s necessidades e caractersticas das crianas, incluindo espao exterior e sala
de atividades, localizado em zona residencial. Atendendo necessidade sentida
pela ARCIL de alargamento da resposta e capacidade definidade para o equipamento 15 pessoas -, alargado o Acordo de Cooperao de Lar de Apoio
para 15 crianas e jovens no incio de 2007. O Apartamento do Penedo passa
a designar-se Casa das Cores.
421
LAR DE APOIO
O Lar de Apoio uma resposta social desenvolvida em equipamento residencial, destinada a acolher crianas e jovens entre os 6 e os 16/18 anos que,
por razes de deficincia ou necessidades educativas especiais, necessitem de
frequentar estruturas de apoio especfico situadas longe do seu local de residncia, ou que, por comprovadas necessidades familiares, necessitem de resposta
substitutiva da famlia. A aco desenvolvida pelo Lar de Apoio fundamenta-se
na consagrao dos direitos e garantias das crianas/jovens e das famlias.
O Lar de Apoio tem como objetivos proporcionar alojamento que se
aproxime tanto quanto possvel do ambiente familiar, contribuir para a valorizao pessoal das crianas e jovens e para o seu desenvolvimento global em
colaborao com a famlia, escolas e outras entidades, garantir os cuidados de
sade necessrios, particularmente nos aspetos preventivos e de despiste de situaes-problema, e assegurar a possibilidade de participao em atividades de
ocupao de tempos livres, de acordo com os seus interesses e potencialidade,
preferencialmente em estruturas da comunidade, numa perspetiva de incluso
e participao social (vide fotos 91 e 92).
422
Em Maio de 2002, e na sequncia de reunio na Segurana Social, o acordo

celebrado em 1988 para o funcionamento do Lar de Profundos foi considerado
como invlido perante as regras em vigor. Como a ARCIL assinara acordo com
a SCML para o seu funcionamento, a direco reuniria com o Provedor tendo
em vista estabelecerem bases de entendimento nas relaes das duas Instituies.
Assim, e nesta primeira reunio as direces acordaram em considerar os acordos
de 1988 como vlidos e em vigor tomando uma posio em relao ao futuro:
A sua alterao () deve ter em considerao as caractersticas especificas
dos apoios prestados a pessoas em situao de grande dependncia442.
Foto 91 - Lar de Apoio, 2013
Foto 92 - Lar de Apoio

(utentes), 2013
442
423
A 3/7/2002 ocorreria nova reunio, desta vez na SS, com tcnicos e representantes da SCML e ARCIL. Tendo em vista reviso do acordo de 1988
ficou decidido que:
A ARCIL assume a titularidade de um futuro acordo com a Segurana
Social e contratar com a Santa Casa o regime de prestao de servios;
A ARCIL e a Santa Casa apresentaro Segurana Social a demonstrao
dos seus custos443.
Contudo, este processo arrastou-se no tempo e seria bastante turbulento
devido complexidade que envolvia a celebrao dos dois acordos: um para Lar
de Apoio a Profundos e outro para Apoio Residencial (Unidades Residenciais).
A 07 de Setembro de 2004 e no seguimento de reunio com o Director da SS,
Oliveira Alves, a ARCIL tomava conhecimento do ponto de situao:
a) Sobre o Lar de Profundos a SS notificara a SCML de que denunciar o acordo que tem com aquela Instituio e com a iniciativa que
est a desenvolver para alterar o acordo em vigor com a ARCIL. Em
resultado destas iniciativas a SCML pediu ARCIL renda mensal de
7.500 euros, que foram includos no projecto que apresentou SS do
qual se aguardava deciso final.
b) No que dizia respeito s propostas de acordos para Lar de Apoio e
Apoio Residencial e perante as dificuldades das duas instituies, o
Director Distrital prometeu aceitar uma parcela da proposta da ARCIL
para Lar de Apoio, com pagamento correspondente a 10 utentes, no
ms de Dezembro, e seu reforo para 15 utentes no ms Janeiro e nos
meses seguintes de 2005.
Contudo, estas propostas teriam de ser submetidas a parecer prvio da DG
em Lisboa. A falta de deciso, que foi provocando grandes preocupaes ARCIL444, seria resolvida nas semanas seguintes com financiamento possvel por libertao de fundos de projecto de outra entidade que no iniciou a sua execuo.
Idem.
443
444
424
Em Maio e aproveitando o Programa Pares - Programa de Alargamento da

Rede de Equipamentos Sociais - a ARCIL apresentou duas candidaturas para
reas que procurava dinamizar: Lar Residencial (a instalar num terreno doado
no lugar da Gndara, para 12 residentes) e Centro de Actividades Ocupacionais
(construo de novas instalaes para pessoas com deficincia profunda e grave).
Os desafios na rea do apoio residencial continuaram, acompanhando as
alteraes vivenciadas pelos residentes. A interveno tcnica em Lar Residencial,
desenvolvida com os residentes com capacidade de aquisio de competncias
bsicas de vida diria, tinha como objetivos a promoo da sua autonomia, desenvolvendo ao mximo as suas potencialidades, com a meta de transio para
estruturas com menor necessidade de superviso.
Desde final da dcada de 90, algumas famlias transitam para apoio
residencial em apartamentos familiares integrados no edificado urbano, com
superviso regular, mas vivendo em famlia e no em contexto institucional. Os
resultados so animadores e a capacidade de autodeterminao dos residentes
estimulada; de facto, a opo por viver de forma autnoma passa a ser uma
realidade. Esto nesta situao: casais com ou sem filhos, em que ambos os elementos do casal apresentam uma condio de deficincia intelectual, mes com
deficincia intelectual com filhos, adultos com deficincia intelectual, solteiros
e sem filhos todos tm em comum a capacidade de viver na sua casa, necessitando de apoio de retaguarda da ARCIL (vide foto 93).
Neste contexto surge a possibilidade de criar uma nova resposta social na
ARCIL o Servio de Apoio Domicilirio (SAD). O Acordo de Cooperao
com a Segurana Social celebrado em 2004, com capacidade para 20 utentes.
Foto 93 - Utentes do Lar Residencial

em jogo da seleco nacional de
futebol, 2012
425
SAD SERVIO DE APOIO DOMICILIRIO

O SAD uma reposta social que consiste na prestao de cuidados individualizados e personalizados no domiclio a indivduos e famlias quando, por
doena, deficincia ou outro impedimento, no possam assegurar, temporria ou
permanentemente, a satisfao das suas necessidades bsicas e/ou as atividades
de vida diria. Tem como objetivos principais contribuir para a melhoria da
qualidade de vida das pessoas e famlias, prevenir situaes de dependncia e
promover a autonomia, evitando ou retardando a institucionalizao.
O SAD proporciona um conjunto diversificado de servios, em funo das
necessidades das pessoas cuidados de higiene e conforto pessoal, colaborao
na prestao e no acesso a cuidados de sade, higiene habitacional e tratamento
de roupa, confeo de alimentos no domiclio e/ou distribuio de refeies,
apoio no acesso a servios da comunidade adequados satisfao de outras
necessidades, acompanhamento em atividades no exterior, aquisio de bens e
servios e promoo/acompanhamento em atividades de animao.
A ARCIL presta, tambm, servios de Apoio Domicilirio especializado
a pessoas com necessidades especiais, em alojamento individual ou familiar,
assegurando o apoio necessrio na gesto da vida domstica e na educao
parental, sempre que se trate de membros adultos com deficincia na condio
de mes/pais. A maioria dos beneficirios de SAD so pessoas com deficincia
ou incapacidade que transitaram da resposta Lar Residencial para casa prpria,
aps um investimento significativo na consolidao de competncias pessoais
que lhes permitem viver de forma autnoma, com os apoios necessrios.
Em 2008, a ARCIL estabeleceu como meta negociar com a Segurana

Social a situao do Lar de Profundos, sem a interveno da Santa Casa da Misericrdia da Lous. Pretendia vir a celebrar um acordo atpico para 23 residentes,
englobando a prestao de todos os servios, idealmente em instalaes prprias.
Contudo, e aps reunio a 23/10 no CDSS definiu-se a necessidade de
cancelamento do acordo atpico com a SS, impossibilitando a ARCIL de assumir
426
esta valncia, dada a situao financeira actual445. Perante a realidade a ARCIL

decidiu analisar a criao de alojamento prprio para estes utentes no interior
das prprias instalaes e outras possibilidades de angariao de fundos para a
sua instalao sem dependncia directa da SCML a nvel residencial.
Em Agosto de 2009 foi de novo abordada a situao do Lar para pessoas com deficincia profunda. Acima de tudo havia a necessidade de celebrar
contrato de arrendamento com a SCML, onde o lar estava sedeado, para
consolidao de acordo com o Instituto de Segurana Social446.
Quando tudo parecia bem encaminhado, o processo ficaria envolto em
polmica que rebentou no final do ano:
A 17/12 realizou-se no CDC do ISS uma reunio com a finalidade de assinar a cessao do acordo vigente, englobando 23 utentes do Lar de Profundos e
37 de Residncias Autnomas. Nesse dia, de forma inesperada, e em substituio
do documento cessante, o ISS deu a assinar dois documentos:
- 3 acordos tpicos para 37 utentes para residncias Autnomas;
- 1 Acordo Atipico para o Lar de Profundos, como contrapartida pelo
servio prestado de 1.020/ms/utente, acrescido de uma prestao
mensal de 7.000 para pagamento da renda SCML no valor de 7500 .
A ARCIL, representada pelo seu VP e na sequncia do sucedido apresentou ao Director, Mrio Ruivo, o habitual protesto pela no disponibilizao
antecipada de uma cpia dos documentos para anlise, como julgamos seria
princpio normal no relacionamento entre parceiros.
O documento no seria assinado sendo assunto para reunio interna,
tendo os membros da direco deliberado que se proponha um valor SS por
consenso entre as partes, resolvendo-se enviar ofcio de descontentamento ao
Centro Distrital447.

447
445
446
427
O ano seguinte trouxe, no entanto, a resoluo da situao. Em Janeiro,

conseguiu-se estabelecer acordo com CDC ISS, aceitando proposta de 1288
ms em detrimento dos 1303,86 da ARCIL448.
A SS s queria um acordo com uma das instituies: ARCIL ou SCML.
Assim e como as instalaes eram da Santa Casa, a ARCIL obrigou-se a pagar
uma renda e passou a ter dificuldades em manter os encargos com o funcionamento do Lar. Contudo, e aps negociaes fixou-se a quantia de 7.500 euros,
facto que reforou a urgncia em criar um espao prprio para o seu lar.
Em 2010, em nova fase de candidaturas ao PARES, a ARCIL apresentou
candidatura para construo de Lar Residencial nos terrenos da antiga cadeia
da Lous, propriedade da CML. Mas quando foi apresentada verificou-se
que a Cmara Municipal no tinha registado a propriedade, o que era exigido
pelo Programa de Financiamento. Feito o registo a ARCIL enviou a respectiva
certido mas o gestor do programa no aceitou o documento porque tinha
passado o prazo. A candidatura foi indeferida com base nessa falha449. Apesar
de se ter recorrido, a deciso manteve-se.
Nos princpios de Maio de 2011 a direco aprovaria o projecto para angariao de fundos para recuperao do edifcio onde funciona o Lar de Apoio
Casa das Cores. Em Setembro, seria aceite a proposta de voluntariado, para
actividade de angariao de fundos, baseada em trabalho conjunto dos vrios
Programas da ARCIL.
O futuro das Unidades Residenciais da ARCIL est, actualmente, em discusso, havendo uma proposta muito concreta para o futuro: a fuso do XM com
o Novidades, numa casa arrendada perto do CEO, mais acessvel e funcional.
A implementao do Projecto CEO decorreu da aprovao da candidatura
ao Programa de Alargamento da Rede de Equipamentos Sociais (PARES), tendo a ARCIL remetido, a 25/05/2006, a documentao necessria ao CDSSC;
formulrio candidatura, estudo prvio e ficha tcnica do projecto denominado
CEO a apresentar no mbito do Programa PARES.
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 2007-2011, Acta n. 52, 21/04/2010, fls. 29v.-30
448
449
428
O Instituto da Segurana Social (ISS) informaria a 13/02/2007 que a

candidatura ao PARES reunia as condies necessrias, solicitando entrega de
documentao para completar o processo. Aprovada a candidatura, assinatou-se
contrato de comparticipao financeira e cooperao tcnica entre o ISS e a
ARCIL a 25/05/2007, visando o desenvolvimento da resposta social Centro de Actividades Ocupacionais, com a capacidade de 30 utentes, localizado
no concelho da Lous, freguesia da Lous, cujo valor da candidatura ascende a
680.297,00, que o segundo outorgante, na qualidade de entidade promotora
do projecto de investimento, se prope executar450.
A concesso de financiamento pblico seria fixada inicialmente no montante global mximo de 448,992,00, atravs do PARES (Clusula I) tendo a ARCIL
recorrido ao emprstimo bancrio junto do BES para suportar o financiamento
privado. Porm, e por fora da aplicao da Portaria n. 37/2009, de 16 de Janeiro, que alterou o Regulamento do PARES e criou um adicional ao financiamento
pblico, de valor igual a 10% do montante elegvel comparticipado, relativo rubrica infra-estruturas o financiamento pblico ao CEO ascendeu a 487.128,50.
A rea de construo do edifcio fixou-se em 1035m2 (prevendo-se a
remodelao de 70m2 e efectiva construo de 965m2) e o prazo de execuo
em 23 meses.
Por oficio de 12/06/2006, a CML deu viabilidade de construo ao CEO
desde que seja previamente criado um novo lote de terreno independente do
lote n. 43, cujas caractersticas permitam a construo do referido equipamento.
Para esse efeito necessrio proceder alterao do alvar de loteamento n.
01/94, de 11 de Janeiro451.
O terreno onde foi edificado o CEO Lote n 43, na Quinta de Santa
Rita cujo direito de superficiei fra cedido ARCIL no ano 2000 para edificao
do CAO - seria doado pela CM Lous, na forma de propriedade perfeita do
terreno, por escritura celebrada a 13/07/2007 (vide foto 94):
Que o Municpio da Lous seu representado e legitimo possuidor de
um lote de terreno designado por lote quarenta e trs no Alvar de Loteamento
ADA - PARES CEO CANDIDATURA E DECISO DE APROVAO (Dossier)
Idem.
450
451
429
nmero 1/94, datado de 11 de Janeiro de 1994 com a rea de 6.400 metros

quadrados, que se encontra descrito na Conservatria do Registo Predial de
Lous sob o nmero 05879/970429 ()
Que no lote de terreno supra mencionado foram construdos, a expensas
da ARCIL, dois edifcios com a seguinte composio:
a) Um edifcio destinado a actividades ocupacionais para cidados deficientes ()
b) Um edifcio destinado a serrao de madeiras ()
Que actualmente o referido prdio encontra-se inscrito na matriz predial
da freguesia da Lous sob o artigo matricial nmero 8539 () com o valor
patrimonial de 250,442,86.
Que pela presente escritura e de acordo com a deliberao da Cmara de
05/02/2007 e deliberao da Assembleia Municipal da Lous de 23/02/2007,
doa ARCIL o prdio supra referido, atribuindo-se o valor referida doao
constante na respectiva inscrio matricial e que de 250,442,86452.
Foto 94 - Escritura de doao do

terreno do CEO, 2007
Dagoberto Marujo (vice-presidente
da Arcil), Joo Bandeira (vogal da
direco da Arcil), Marques Leandro
(presidente da Arcil), Fernando
Carvalho (presidente da CM Lous) e
Antnio Nunes (notrio privativo da
CM Lous)
ADA - Livro de Notas de Escrituras Diversas n 37 da CML, fls 55-56 (cpia) In - CEO
452
LICENCIAMENTO CML, Anotaes (dossier)
430
A 20/11/2007 a ARCIL apresentaria na Seco de Obras Particulares e

Loteamentos Urbanos da CML um pedido de licenciamento de obras de ampliao e de alterao no Centro de Estimulao Ocupacional, sito na Rua Vicente
Silva Martins, Quinta de Santa Rita, Freguesia da Lous. Porm, a lei em vigor
exigia procedimentos complexos, morosos e de difcil execuo para se aceitar
essa alterao. Em face desta situao, que protelava a abertura de concurso
pblico, adjudicao e consignao da empreitada, a ARCIL chegou a solicitar
Secretria de Estado Adjunta e para a Reabilitao, Idlia Moniz, por carta de
08/04/2008, a sua interveno para que fosse permitida a abertura do concurso
pblico enquanto decorressem aqueles procedimentos453.
Na reunio ordinria da CML de 04/05/2009 seria deliberado por unanimidade ratificar o despacho do Presidente de 30/04/2009 pedido de emisso do
alvar de autorizao para a alterao e ampliao de um edifcio existente - CEO
Concluda a alterao do loteamento de St. Rita, ficou acordado que
terreno podia ser divido em 4 para construo, ficando um dos lotes destinado
construo do CEO, exigindo a CML nos termos legais uma cauo ou hipoteca
de um daqueles lotes, como garantia do cumprimento das operaes de alterao
ao alvar daquele loteamento, tendo a a ARCIL optado pela hipoteca do lote n.
54, aps autorizao concedida pela AG a 07/02/2009 - Autorizao de hipoteca
sobre o lote 54 da Urbanizao de Santa Rita a favor da CML454.
Quanto aos outros 3 lotes a AG autorizaria a direco, na mesma data,
..a alienar os mesmos, atravs de venda, permuta ou outra forma de transmisso
onerosa () Esta pretenso da Direco tem a ver com a necessidade urgente de
hipotecar o lote n. 54 para garantir a alterao ao alvar de loteamento exigido
pela Cmara Municipal da Lous.
O processo seria bloqueado pela impossibilidade prtica da transferncia
da serrao de madeiras e demolio das instalaes existentes, para um lote
cedido pela autarquia na zona industrial do Padro, ento dependente da alterao do PDM da Lous para que nele se pudesse construir. No mesmo sentido,
ADA - PARES CEO CANDIDATURA E DECISO DE APROVAO (Dossier)
ADA Livro de Actas da Assembleia-Geral da ARCIL, 2007-2011, n 49, 07/02/2009, fl. 18
453
454
431
levantou-se tambm a questo da designao de um espao para depsito dos

materiais decorrentes daquela demolio, situao resolvida pela cedncia de
um pavilho pela firma Carvalhos Ld.
A execuo da obra do Centro de Estimulao Ocupacional envolveu
dois procedimentos:
- 1 procedimento: na reunio de direco da ARCIL de 04/03/2009
abriu-se concurso para aquisio dos servios de fiscalizao para da
empreitada do CEO, tendo o ajuste directo como procedimento e enviando-se convite para apresentao de propostas, vindo a ser adjudicado,
em Maio, Printeg.455
No mbito do mesmo projecto deliberou contratar a execuo da empreitada de construo com o preo de 520.705.77. Contudo e lanados convites
a 10 empresas ficou o concurso deserto.
- 2 procedimento: contratou-se a execuo da empreitada de construo
do CEO pelo preo de 584,800,00, prazo de execuo de 12 meses,
convidando a HAPARALELA Construes Ld. a apresentar proposta
no procedimento de ajuste directo, tendo-lhe sido adjudicada a construo na sesso seguinte de 22/04/2009 e assinado auto de consignao
da empreitada a 30/04/2009 456.
A 20/05/2009, e em complemento da deciso acima, a direco adjudicaria
a prestao dos servios de fiscalizao da empreitada PrinteG por 11,500,00,
assinando-se Contrato Administrativo de Fiscalizao de CEO, a 05/06/2009.
Pelo Alvar de Obras para Ampliao do CEO, n 31/2009, emitido
pela CML a 30/04/2009 e vlido de 30/04/2009 a 24/04/2010 foi possvel dar
incio nova construo.
ADA - PARES CEO EXECUO

ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2009 Acta n. 9, 15/04/2009
455
456
432
TRABALHAR EM CAO O TESTEMUNHO DE JOS GASPAR

O monitor Jos Gaspar est diariamente com 10 pessoas de CAO. O seu
depoimento acerca do dia-a-dia em que lida proximamente com a deficincia
desmistificador:
Os meus utentes tm capacidades, personalidades e interesses totalmente
diferentes. So muito gozes. Estou mais tempo com eles do que com a famlia,
fizemos j tudo juntos, no h uma definio. So pessoas como eu, que so meus
amigos, que me fazem partidas a quem lhes fao partidas. A mim j me fizeram
quase de tudo: balde de gua em cima da porta, piripiri no po, fazer ccegas
quando estou a dormir. cansativo, mas muito divertido. J fomos a muitos
stios e temos uma relao de cumplicidade bastante grande. Se eu precisar de
ajuda sei que me ajudam mesmo.
Ningum com deficincia mental burro. Sabem o que querem e por
vezes tentam dar-me a volta. A coisa principal que aprendemos com eles que
so normais. No fundo tm os nossos problemas, as nossas dificuldades, gostam
de se divertirem, de serem bem atendidos e bem alimentados. Tudo aquilo de
que gostamos eles tambm gostam mas maneira deles. Tudo o que fazemos
para satisfazer as necessidades deles e, se possvel suplanta-las.
Entre os diversos momentos passados com as vrias geraes de utentes sob
sua responsabilidade, destaca um em especial: Quando deixei os meus utentes
fumarem, h 25 anos atrs. Pois se directores e tcnicos fumavam, porque razo
no poderiam fazer o mesmo os utentes que tinham supostamente os mesmos
direitos? Sentia essa necessidade, expliquei aos utentes e aos meus superiores a
minha opinio, fui criticado, mas s no primeiro dia, depois aceitaram e compreenderam as minhas razes
A 19/10/2009 fez-se o lanamento da obra CEO, com a presena da Secretria de Estado Adjunta e da Reabilitao, Idlia Moniz. Este equipamento,
que teve a comparticipao do programa PARES, veio dar resposta a pessoas na
433
sua maioria com multideficincia. Esta valncia poderia receber um total de 30

utentes. Perseguia 4 objectivos: criar condies para dar resposta aos pedidos
em lista de espera, eliminar condicionantes de acessibilidade, permitir a criao
de espaos qualificados para apoio aos utentes e possibilitar a qualificao dos
apoios a prestar aos utentes em fase de envelhecimento457.
Outro obstculo surgiu nos princpios de 2010, pelo indeferimento dos pedidos de iseno para os prdios urbanos pelo Ministro das Finanas. A ARCIL assumiria a responsabilidade solicitando de imediato a reviso do indeferimento dos
3 processos pois por lapso, declarmos incorrectamente a finalidade dos lotes
destinados a construo, quando efectivamente os prdios/lotes so utilizados actualmente no desenvolvimento da nossa misso institucional, ou seja, a reabilitao e
integrao de pessoas com deficincia (...) l desenvolvemos desde 1988 actividades
em madeira por pessoas portadoras de deficincia, promovendo a sua incluso458.
Em Maro seria aprovado o plano de investimentos da obra e valores
suportados pela SS, agradecendo-se a doao de equipamentos sanitrios para
apetrechamento do edifcio feito pela ROCA.
A obra de construo do CEO seria prorrogada para l do prazo inicial
para a finalizao dos trabalhos. Em Abril de 2010 a direco da ARCIL concordaria com o pedido apresentado pela HAPARALELA de prorrogao at dia
30/10 devido a situaes detectadas no incio da obra: existncia de uma
conduta adutora de abastecimento de gua ao depsito da Papanata que cruzava
o terreno; alterao do traado de uma linha de alta tenso que atravessava a
zona de construo e alterao do projecto de estabilidade (Fundaes)459.
Durante o ano de 2010 adquiriu-se o material necessrio ao funcionamento
do CEO: mobilirio, equipamento de cozinha, sistema de elevao de pacientes.
A 11/10/2010 fez-se o auto de recepo provisria, pelo dono da obra. O CEO
seria inaugurado a 04/12/2010 na presena da Sec. Estado para a Reabilitao,
Idlia Moniz, entrando em funcionamento em Janeiro de 2011 (vide foto 95).
Idlia Moniz lana Centro de Estimulao Ocupacional da Lous In Dirio de Coimbra, 13/10/2009
459
Idem. Acta n. 8, 14/04/2010
457
458
434
Foto 95 - Inaugurao do CEO, 2010

Fernando Carvalho (presidente da CM
Lous), Idlia Serro (Secretria de
Estado Adjunta e da Reabilitao) e
Marques Leandro (presidente da Arcil)
Uma das mais desejadas valncias da ARCIL para o sc. XX foi a criao de
uma creche, algo que nunca se concretizou. Nos princpios de 2008 corriam notcias no oficiais que a candidatura fora aprovada o que foi recebido com euforia:
A construo da creche importante para dar resposta aos filhos dos
nossos utentes, filhos dos colaboradores da ARCIL e s crianas do exterior. H
uma grande procura para este atendimento no concelho da Lous () servir
para ajudar a sustentabilidade financeira460.
Esta novo sector foi designado como ARCILJUNIOR, tendo o respectivo
projecto e contrato de comparticipao financeira sido assinado no mbito do
Programa PARES (2 fase do Programa Alargamento da Rede de Equipamentos
Sociais), com o ISS no dia 28/3 tendo em vista a construo e equipamento de
uma creche ARCILJNIOR, com Edificio a construir nos terrenos na sede
com recurso demolio de instalaes existentes e procurando responder a
necessidades bsicas do concelho da Lous () dar resposta s necessidades
dos colaboradores da Instituio461.
Previa uma capacidade para 52 crianas, dos 3 meses aos 3 anos, um custo
total de 321.453 euros, comparticipao de 225.017, sendo o restante assegurado
pela instituio. Prazo de execuo de 18 meses e rea de implantao de 575m2.
Porm, a ARCILJUNIOR no sairia do papel. Em Outubro de 2011, a
direco deliberou no executar em 2012 o projecto CRECHE, suspendendo-
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 2007-2011, Acta n. 46, fl. 4
460
461
435
-o, no s por dificuldades de implantao (terreno) mas em especial devido s

dificuldades econmicas e financeiras462.
A ARCIL beneficiou, em 2008, da Medida de Apoio Segurana dos Equipamentos Sociais (MASES), permitindo a aquisio de muito material: veculos para
transporte de pessoas com deficincia, material de cozinha, e sistemas de vigilncia.
Nos princpios de 2008 a ARCIL previa abrir um plo do CAO em Gis
que se concretizaria no ano seguinte: Em Fevereiro, realizou-se uma reunio em
Gis com os pais dos utentes abrangidos e com a vereao da CMG preparando
o incio de actividade. Em Abril, a direco da ARCIL daria luz verde para a
assinatura do contrato de comodato com a autarquia de Gis para utilizao
de equipamento durante 20 anos e para instalao de plo da ARCIL, onde
funcionar um Centro de Actividades Ocupacionais463.
A aquisio de equipamento para esta resposta de CAO foi feita no mbito
do Projecto PROGRIDE (Programa para a Incluso e Desenvolvimento), de
que foi promotora a Cmara Municipal de Gis e parceira a ARCIL. O plo
seria visitado pela Secretria de Estado Adjunta e da Reabilitao, Idlia Moniz
e abriu portas a 06 de Julho de 2009 em cerimnia presidida pelo director do
CDSSC, Mrio Ruivo (vide conjunto de fotos p. 437).
Este equipamento destinava-se a amparar utentes daquele concelho.
Apoiou, inicialmente, 8 utentes com deficincia mental que frequentavam diariamente o Centro de Actividades Ocupacionais na Lous. Situado no Bairro
Verde, P Salgado, perto da BM Gis, em edifcio pr-fabricado, que servira
anteriormente como jardim-de-infncia. Obra no valor de 34.000 euros, custeada pela CMG464.
Em Maro de 2011 seria finalmente concedido o deferimento dos pedidos
de iseno dos terrenos onde estavam implantados importantes edifcios: Sede,
ARCILCARD e Loja da Quinta das Morgadas (quiosque cedido ARCIL mas

464
ARCIL abre plo em Gis In Trevim, 16/06/2009
462
463
436
Plo de Gis
2009 - Inaugurao do Plo de Gis

Mrio Ruivo (director do CDSS),
Marques Leandro (presidente da
Arcil), Antnio Carvalho (presidente
da AM de Gis) e Jos Giro
(presidente da CM de Gis)
2012 - Carnaval
Actividade ocupacional
437
que nunca foi utilizado), enquanto se manteve o indeferimento para o pedido

ARCILCERMICA465.
A ARCIL dispe, tambm, de Servios de Logstica; servios de apoio
aos programas tais como servios de alimentao, transporte, manuteno e
limpeza. Acoplado ao servio de Transportes e sendo tambm uma rea de formao profissional est a oficina de Mecnica, com largos anos de existncia,
que regularmente assiste e mantm toda a frota da Instituio, efectua limpeza
das viaturas, pequenas e grandes reparaes.
Nestes anos a ARCIL continuou a ser visitada de forma oficial, por vrios
governantes, embora se note certo abrandamento. Devemos destacar a visita do
Presidente da Repblica, prof. Cavaco Silva, a 19/12/2006, Secretria de Estado
Adjunta e da Reabilitao, Idlia Moniz (2009).
O TESTEMUNHO DE UMA ME
Isabel Almeida Santos vive na Lous h 30 anos, sendo funcionria da
ARCIL h 5. Tem uma filha utente da instituio h 20 anos, devido a deficiente
assistncia no parto:
Ser me de filhos com deficincia depende da me que se . Nunca perguntei porqu eu. Fui absorvendo tudo o que era possvel e me foi aparecendo
para a Mnica.
O seu testemunho transmite o quanto pode significar a ARCIL para uma me:
A ARCIL sempre foi vista por mim como uma segunda casa, uma mais-valia, que me transmite alguma paz e segurana, para que a minha filha seja
encaminhada para reas que possa desenvolver e sempre muito bem acompanhada. Isso foi sempre muito importante para mim.
465
438
Eu ca no stio certo. Pela ordem da vida irei primeiro que ela e conhecer
as pessoas que aqui trabalham foi uma mais-valia. A ARCIL sempre deu resposta
a tudo aquilo que achei que a Mnica devia ter.
Isabel destaca, de forma vincada, a integrao social das pessoas portadoras
de deficincia escala local:
As pessoas da Lous, quando olham para os nossos meninos, que so
diferentes, no os encaram como deficientes, pois esto habituadas a lidar com
eles. Os nossos meninos no esto fechados na instituio. Fazem uma vida
social para alm das tarefas e ocupaes que tm. Vo a um caf e ningum fala
ou cochicha. So vistos como normais
Funcionria h 5 anos da ARCIL considera que a instituio tem um
ambiente diferente, especial e muito particular:
Quando se escuteiro para toda a vida. Quando se trabalha na ARCIL
nunca mais se a mesma pessoa, porque ns ficamos sensibilizados para outras
coisas, para outros modos de vida, e para aquilo que uma criana destas nos
pode dar, que pode ser muitas vezes muito mais daquilo que ns esperamos. A
Mnica foi sempre muito acompanhada e trabalhada, sem aquele emblema do
diferente que no consegue fazer isto ou aquilo.
Antes de trabalhar c costumava dizer a algumas pessoas vocs parecem
todas escolhidas a dedo. Porque so todas duma entrega, que s estando em
contacto com algumas pessoas se consegue compreender o que estou a dizer.
Por exemplo, quando vou a um servio de sade pblico h muitas vezes prepotncia, uma forma de estar em que a pessoa se afirma muito, o seu lugar
distanciando do outroe aqui no h isso! Eu acho que quem nos muda so
os nossos meninos da ARCIL
Quanto importncia da ARCIL para a sua filha, Isabel no tem dvidas
do papel decisivo da instituio:
A Mnica no vive sem a ARCIL e gosta muito da ARCILCERMICA.
Chega a uma altura em que est farta. Mas est um ou dois dias em casa, ou tem
um interregno, como agora nas frias de Natal. Ao fim de pouco tempo em casa
j me perguntava quantos dias faltava para vir. No Vero no troca as colnias
de frias por nada. Mesmo no gostando de campismo vai de qualquer forma e
maneira, porque se no vai o fim do mundo
[Isabel Almeida Santos entrevistada por Joo Pinho, 09/01/2014]
439
1.6. A DIVULGAO E REPRESENTAO: NOVOS E ANTIGOS EVENTOS
A ARCIL continuou a participar tanto em eventos onde se tornou usual a

presena, como em novos eventos. Quanto aos tradicionais destaca-se a Feira de
S. Joo com as marchas sanjoaninas populares, a Feira Lous Capital do papel e
do livro, onde divulgou em Maio/Junho de 2001 os seus produtos de carpintaria
e papel, e a Feira Nacional de Artesanato, em Vila do Conde.
Quando a novos eventos destaca-se a Feira de Material Didctico e Pedaggico da Lous (Maio 2001), onde colocou um stand alusivo s actividades
desenvolvidas nas Escolas e divulgao do material de Snoezellen. Eventos com
tradio na instituio, como o desfile de Carnaval organizado pela CML, mereceram redobrado empenho: na edio de 2005 contou com a participao de
mais de 100 pessoas que sob o tema Colectividades da Lous se dividiram em
4 grupos: Rancho, Fanfarra, Banda Filarmnica e Desporto.
A nvel da representao externa a ARCIL participaria em 2001: no
Encontro Anual da European Association for People with Handicap e na FIA
(Feira Internacional de Artesanato de Lisboa), de 30/6 a 8/7.
Em Setembro de 2002, participou na Feira Cartes, em Paris, no sentido
do conhecimento das ltimas novidades, e recolha de fornecedores alternativos
e da pesquisa de equipamentos relacionados com a ARCILCARD.
Foto 96 - Medalha comemorativa do 25. aniversrio da ARCIL
440
As comemoraes do 25. aniversrio (vide foto 96), em 2001, foram

assinaladas de forma condigna: nos dias 19 e 20/11 com a realizao de Jornadas Tcnicas e de uma exposio de 16 a 19, designada por Expo-ARCIL; e
uma gala realizada a 01/12, no Cine-Teatro, onde se homenagearam os fundadores - Amlia Barata, Amrico Lemos, Joo Maral, Jorge Carvalho, Lus
Borges, e os Scios Fundadores - Lus Torres de Carvalho Dias, Jos Jlio dos
Santos Carvalhinho, Antnio Rodrigues de Almeida Maio, Armnio Toms,
Rui Carlos Toms Soares, Manuel Paulo de Almeida Rego, Elvira dos Prazeres
Silva, Deolinda Fernandes Simes - e Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva, que
deixara a presidncia da ARCIL aps mais de duas dcadas de intenso trabalho.
Em Janeiro de 2002 a ARCIL seria eleita representante das IPSS do concelho no Conselho Local de Educao da Lous (CLEL), que mais tarde daria
origem ao Conselho Municipal de Educao da Lous (CMEL).
No ano seguinte, a instituio integrou o programa nacional das comemoraes no mbito do Ano Europeu da Pessoa com Deficincia 2003, tendo
participado na Semana da Juventude com sensibilizao para as acessibilidades
(barreiras arquitectnicas); nas 15 horas em movimento; e nas marchas populares.
No mbito das mesmas comemoraes realizou-se a 10/12 no Cine Teatro da
Lous, e organizado pela ARCIL e CML o encontro A construo da Cidadania:
actores e perspectivas.
Tambm ao nvel de eventos, a ARCIL mostrou a sua faceta de inovao:
em 2003 participou, enquanto co-responsvel, no projecto Artes Mental e
Motora, que consistiu na organizao de uma exposio de peas de arte produzida por pessoas com deficincia de todo o pas, apoiadas por instituies ou
a ttulo individual, que incluiu, tambm, peas de clientes da ARCIL. Foi uma
iniciativa que marcou o ano 2003 Ano Europeu da Pessoa com Deficincia e
a exposio realizou-se em Coimbra, no liceu Jaime Corteso.
E, em Maio de 2005 realizaria um convvio indito intitulado Descida da
Serra da Lous em cadeira de rodas (vide foto 97). Compreendeu um percurso
descendente de 12km, com 2 horas de durao, com partida da aldeia de xisto
do Candal. Aderiram 15 participantes oriundos de Poiares, Lous, Miranda do
Corvo, e Coimbra. Iniciativa que se mantm at aos nossos dias.
441
At 2003, a instituio continuou a representar-se directamente nos

festivais europeus da cano para pessoas com deficincia (cofundadora desde
1994), por utentes dos vrios programas de reabilitao.
A ARCIL tem organizado os 5 festivais nacionais da cano realizados at
actualidade. Em 2003 decorreu o I Festival Nacional da Cano da Pessoa Com
Deficincia no Cine-Teatro da Lous, no dia 12/7, numa organizao conjunta
da ARCIL, CML, ESEC e apoio da Agenda Setting Gabinete de Comunicao,
e da Academia de Msica da Lous. Neste novo modelo passou a selecionar-se o
representante portugus ao festival europeu entre vrias instituies concorrentes.
O festival de 2003 foi inserido no mbito das actividades comemorativas do Ano
Europeu da Pessoa com Deficincia e seria financiado em 12.000 euros pela Comisso
Nacional de Coordenao do Ano Europeu, contando com o patrocinio de 3 firmas
lousanenses: Construes Bandeira, CDL Inspeces Auto e Farmcia Serrano466.
Venceu a cano escrita e interpretada por Clia Monteiro, da CERCI-Guarda
que veio a representar Portugal no Festival Europeu de Jovens com Deficincia (em
Outubro na Alemanha). O jri era composto pelas cantoras Lara Li e N Ladeiras,
Prof. Rui Antunes, (Presidente do Conselho Directico da ESEC), Cristina Faria (responsvel do Curso de Educao Musical da ESEC) e Hlder Martins (Musiclogo).
Foto 97 - Descida da Serra da Lous

em cadeira de rodas, 2006
ADA ARCIL (RE) VISTA, Ano 1, n 2 Agosto 2003
466
442
A II edio realizou-se a 02/07/2005, um Sbado, no Cine-Teatro da

Lous. Com apoio da ESEC, CML, Academia de Msica da Lous e Agenda
Setting. O espao encheu e constituiu um xito. Marcou presena a Sec. Estado
Adj. E da Reabilitao e o Secretariado Nacional de Reabilitao. Saiu vencedor
do certame o duo Rita Joana e Mrcio Reis utentes da APPC de Coimbra, que
em Novembro do mesmo ano venceriam o Festival Europeu da Cano para
Pessoas com Deficincia realizado em Gratz, Austria.
A III. edio decorreu de novo no Cine-Teatro da Lous a 13/07/2007
e foi apresentado por Fernando Ramos e Helena Coelho. Teve como objectivo
selecionar o candidato portugus ao Festival Europeu que a instituio veio a
organizar no CAE a 9/11, saindo vencedor a APPC do Porto com hip hop.
Destes festivais nacionais resultava a seleco dos representantes aos festivais europeus, os quais se realizavam de dois em dois anos.
Importantssimo seria a realizao do VII Festival Europeu da Cano
para Pessoas com Deficincia, realizado na Figueira da Foz no Centro de Artes
e Espectculos (CAE), a 09/11/2007. Foi apresentado por Fernando Ramos e
Fernanda Freitas para uma plateia de 800 pessoas. Saiu vencedor, entre candidatos de 12 pases, o holands Danny Smoorenburg de 20 anos com a cano
Pessoas Alegres, sucedendo a Portugal nos vencedores (vencedor na ultima
edio em 2005, com Rita Joana e Mrcio Reis). Contou com a participao
especial de Rui Veloso e Grupo de Fados Coimbra.
Rui Ramos, que em articulao com Ana Arajo organizou o evento,
recorda esse momento especial:
Envolvia uma logstica enorme, muito maior do que qualquer festival
nacional da cano que tivssemos feito at ento. Foi necessrio haver recursos
afectos com uma exclusividade maior: por um lado angariar investimento para a
realizao do festival, e por outro promover as diligncias para o prprio evento467.
Em 2012, a suspenso do festival europeu trouxe grande preocupao
aos seus utentes participantes, tendo a ARCIL decidido realizar o V Festival
Nacional, a 20 de Outubro correspondendo assim aos desejos e ao esforo
que tem vindo a ser feito nas instituies para qualificar a participao468.
467
468
443
VII FESTIVAL EUROPEU DA CANO PARA PESSOAS

COM DEFICINCIA, 2007
Evento de enorme projeco realizou-se na Figueira da Foz, no Centro de
Artes e Espectculos (CAE), a 09/11/2007. Teve o alto patrocnio da Presidncia
da Repblica e da Secretaria de Estado para a Reabilitao e apoios fundamentais
como Centro de Artes e Espectculos, Casino da Figueira da Foz, Caixa Geral
de Depsitos e outras entidades, bem como, da RTP que gravou integralmente
o Festival para o transmitir no dia 24 de Dezembro.
O evento originou um movimento de solidariedade por todo o Pas,
tendo os fundos recolhidos permitido custear todas as despesas do festival, que
foi ganho pelo representante da Holanda. A ARCIL recebeu o agradecimento
expresso do presidente da organizao europeia Philadeplhia que gere e coordena o festival na europa.
Teve como coordenadores e programadores Ana Arajo e Rui Ramos.
Ambos seriam homenageados pela direco e assembleia geral. A primeira,
na qualidade de produtora executiva tanto deste festival europeu como dos 3
nacionais seria homenageada pela direco a 06/09/2007. Nesta reunio assinalou-se a sua disponibilidade, competncia e empenhamento, bem como os
resultados que foram elogiados por todos, recebendo a ARCIL felicitaes de
representaes estrangeiras pela organizao, a qualidade e os servios que lhe
foram prestados. Continuamos a receber aplausos. Por estes motivos se lanou
o seguinte voto de agradecimento:
A Direco da ARCIL, reconhecendo estes valores, regista um agradecimento especial Senhora Dr. Ana Arajo por ter permitido que a ARCIL e o
Pas sejam citados com apreo por todos.
Quanto a Rui Ramos a direco fez-lhe especial meno na reunio de
15/11, registando o agradecimento a um voluntrio que montou o espectculo, muito para alm da Direco musical, em prejuzo da sua vida pessoal
e profissional. Recordaram ainda a sua participao nos 3 festivais nacionais
e no festival europeu, como director artstico e musical, a quem coube planear
aqueles projectos. Em seguida a direco registou um voto de agradecimento:
A Direco da ARCIL, reconhecendo que sem a participao do Dr. Rui
Ramos no teria sido possvel alcanar aquele xito, regista um especial agradecimento e deseja-lhe a continuao de uma brilhante carreira profissional469.
469
444
A 20 e 21 de Abril de 2007 a ARCIL participaria no congresso Turismo

Acessvel, promovido pela Provedoria Municipal das Pessoas com Incapacidade,
com o apoio da DUECEIRA, CML, ESEC, SNRIPD, e DRE (Direco Geral
de Economia do Centro).
Deste congresso nasceria o Projecto Lous Destino Turstico Acessvel
dinamizado pelo municpio atravs de proposta da Provedoria Municipal da
Pessoa com Incapacidade tendo a ARCIL feito parte da estrutura de misso
encarregue da gesto. Pretendia criar condies para tornar o concelho da Lous
no primeiro destino turstico acessvel de Portugal. Em Abril de 2008 o projecto
estava em fase de aprovao aguardando os contributos dos parceiros, cabendo
ARCIL a anlise s linhas orientadoras do mesmo.
O projeto avanou e foram desenvolvidas as aes previstas: divulgao em
eventos feiras, encontros, congressos, participao em projetos de investigao,
acolhimento de turistas com deficincia, realizao de atividades de animao
adaptada, para alm da capacitao de colaboradores atravs de formao especializada. Este projecto, propriedade da CML, tem sido apresentado em
vrios encontros internacionais, e hoje tido como modelo a seguir pela ENAT
(European Network For Acessible Turism).
A 14/04/2007, a Presidncia da Repblica promoveu uma conferncia intitulada Compromisso Cvico para a Incluso, integrada no Roteiro para a Incluso,
em simultneo com exposio de produtos no Centro Nacional de Exposies
(CNEMA), em Santarm, convidando a ARCIL que se fez representar no evento.
O evento seria aproveitado para divulgar a actividade da instituio com
demonstrao das tcnicas de produo dos utentes. No stand da ARCIL os
presentes poderam assistir a um exemplo de trabalho desenvolvido em CAO,
no qual o Carlos Alberto, o David, o Toni e o Carlitos, demonstraram as suas
habilidades na embalagem de produtos para uma empresa nossa cliente.
Esta demonstrao era acompanhada por fotografias, amostras de produtos, e um documentrio vdeo. Marques Leandro apresentaria, a convite do
PR, o exemplo da ARCIL como organizao empreendedora. Sensibilizado,
o prprio Presidente da Repblica realou, no seu discurso, duas organizaes
empreendedoras que no limitam a sua misso ao acolhimento; a nossa
ARCIL e a ADFP de Miranda do Corvo470.
470
445
Com a criao dos Agrupamentos de Escolas, a ARCIL passou a ter

assento em 2008 no Conselho Geral Transitrio: Agrupamento de Escolas da
Lous e Agrupamento Alvaro Viana de Lemos e, mais tarde no Conselho Geral
do Agrupamento de Escolas da Lous (2009).
Em 2010 atletas da ARCIL participaram no Campeonato do Mundo de
Basquetebol para pessoas com incapacidade, integrando a seleco nacional.
Dado o brilhantismo da participao a CML apresentaria um voto de reconhecimento ARCIL, aos seus atletas e ao treinador Alcindo Quaresma. Em Maio
de 2012 a equipa de basquetebol adaptado da ARCIL voltaria a fazer histria
sagrando-se campe nacional em taa organizada pela ANDDI Portugal. Constituda pelos atletas Jos Cunha, Ricardo Martins, Carlos Duarte, Rui Pereira, Rui
Piteira, Luis Simes, Carlos Gonalves, Carlos Arajo, treinados pelo monitor
Alcindo Quaresma. A direco atribuiu de voto de louvor equipa e treinador,
tendo a Cmara Municipal atriubuido voto de reconhecimento a toda a equipa
e distinguido Alcino Quaresma com o prmio Cidadania e Dedicao, na sesso
solene do dia do municpio a 24 de Junho 471
Por deciso da direco, de 27 de Janeiro de 2011, foi constituda e aprovada a Comisso Organizadora das Comemoraes dos 35 Anos sob orientao
do Vogal da direco Rui Ramos e responsvel pelo Plano de Actividades. Este
compreendia diversas actividades, tais como: execuo de vdeo institucional,
descida da Serra da Lous em cadeira de rodas e Mostra ARCIL. O logotipo
seria elaborado pelo colaborador Hugo Martins.
Neste mbito seria integrada, a 31 do mesmo ms, a proposta do Prof.
Jos Ernesto Carvalhinho para concretizao de um livro acerca da origem e
histria da ARCIL. Solicita autorizao para cedncia de material de arquivo que
contenha informaes relevantes para o livro472. Este projecto procurou reunir
registos, do escrito ao audiovisual, sobre factos e figuras da associao desde o
nascimento actualidade dando corpo ao presente livro, o qual foi produzido
sem custos para a instituio.
A 14/03/2011 a direco da ARCIL deliberou aderir Rede Nacional de
Responsabilidade Social, designando o terapeuta Joo Canossa Dias para ligao.
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2012, Acta n. 21 (15/05/2012); Acta n. 23 (25/07/2012)
471
472
446
2. A REDEFINIO DOS OBJECTIVOS: A COMPONENTE TCNICA,

A PRODUTIVIDADE E A QUESTO FINANCEIRA
Nas contas relativas ao ano 2000 e apesar da evoluo positiva das mesmas,
do reforo financeiro vindo de alguns subsdios estatais o Tesoureiro alertava a
Assembleia Geral para manter o espirito de recuperao e de alguma conteno
na gesto financeira e econmica da ARCIL.
Em seguida evidenciou a convenincia em manter algum fundo financeiro
de modo a garantir a possibilidade de realizar futuros investimentos e tambm
ter capacidade de resposta face a imprevistos.
O enfoque na questo financeira seria, na verdade, a pedra de toque do
longo mandato de Marques Leandro, que em termos programticos daria a
prioridade ao controlo das finanas. Ao terminar os primeiros seis meses de
actividade como presidente, e nas vsperas de ser reeleito, o discurso proferido
na AG mostra que estava perfeitamente consciente de uma realidade que se
mostraria difcil de gerir:
Referiu as dificuldades sentidas com a sada do anterior presidente ()
a procura constante de assegurar a estabilizao econmica e financeira da Associao () assegurar o cumprimento daquilo que a misso da ARCIL, ou
seja; ajudar na reabilitao e integrao de pessoas com deficincia473.
Os sinais surgidos do exterior, em princpios de 2002, tambm no ajudavam a equilibrar a balana: dificuldade em obter subsdios de departamentos
do Estado, resistncia do mercado entrada dos produtos e os primeiros sinais
de recesso econmica nas unidades produtivas da ARCIL: serrao (paletes),
cartes e cermica.
A 8 de Janeiro de 2003, o Conselho de Gesto apresentou direco o Plano
de Reequilbrio Econmico e Financeiro. Nele se previa a suspenso das alteraes de
salrios e outras remuneraes, exceptuando os salrios correspondentes ao Salrio
Mnimo Nacional. No entanto, o ano revelou-se mais duro do que o previsto: o
ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1996-2007, Acta n. 37, 23/06/2001, Fl. 22
473
447
congelamento de salrios seria comunicado em Setembro, atravs de nota interna

e dada a situao financeira concluiu-se no ser possvel repor o que fora suspenso. Tambm foi por esta altura que se acentuou a reavaliao dos recursos humanos afectos estrutura levando recolocao de efectivos e reduo de pessoal.
As medidas sistemticas de conteno foram surtindo efeito. No relatrio
de actividades de 2003 assinalou-se a melhoria na situao financeira, apesar
de novas dificuldades derivadas de conjuntura nacional de recesso provocando
atrofiamentos oramentais. Uma melhoria que, no entanto, tinha um preo:
decorria do empenho dos trabalhadores ou seja; de prescindirem do seu aumento salarial referente ao ano de 2003.
Com as vrias intervenes em AG a ficarem marcadas pelas preocupaes
financeiras, o Tesoureiro apontava o caminho que desejavam seguir: apesar
de no haver saldo negativo, a situao da ARCIL contnua difcil, porque a
ARCIL no tem rendimentos disponveis para investir. O prximo passo ser
garantir a existncia de fundos para gerar investimentos imprescindveis ao
funcionamento e aos objectivos da Associao474.
A mudana de paradigma suscitou reaes diversas junto dos associados,
que em AG expressavam as suas dvidas e receios. Na discusso do relatrio de
actividades e contas relativo a 2004, os associados Rui Moreira e Jos Carlos
Ferreira apontavam o dedo direco: o primeiro alertava para uma mudana
urgente pois na sua opinio a ARCIL necessita de ter muito mais qualidade
face aos recursos financeiros e materiais que tem () ser mais humilde, menos
virada para o seu umbigo () deve estar mais atenta a novos projectos () d
pouco valor aos empresrios; enquanto o segundo foi ainda mais contundente:
nos cargos de chefia da ARCIL deviam estar pessoas que incomodam e produzem () a ARCIL no produz novos produtos para venda () tem muitos
vcios, no tem marketing e nada faz para promover os seus produtos475.
A exposio obrigaria o tesoureiro a intervir: situao financeira da
ARCIL no preocupante. Melhorou relativamente aos anos anteriores. Houve
Idem. Acta n. 41, 28/04/2004, fl. 36
Idem. Acta n. 42, 27/04/2005, fls. 39-39v.
474
475
448
um aumento de receitas atravs das vendas e das prestaes de servios. A preocupao existente tem a ver com a falta de meios financeiros para investimentos,
nomeadamente, para renovar os equipamentos dos vrios servios da Associao.
Porm, na discusso do relatrio e contas de 2005 esta melhoria assinalada
pelo tesoureiro seria contraditada por Marques Leandro, que anunciando os
efeitos da crise econmica que avanava pelo pas alertava: A gesto financeira
da ARCIL torna-se mais difcil, atendendo a cortes nos financiamentos e ao
aumento dos custos476.
Os anos seguintes trouxeram uma espiral recessiva econmica que varreu
o pas. No balano de contas de 2006 o cenrio pintava-se a negro, dado o saldo
negativo de 236.000 euros, onde se apontavam diversos factores: diminuio
das comparticipaes do Estado, a existncia de servios prestados pela ARCIL
que no so pagos, o aumento do nmero de utentes, o auto-financiamento no
teve a evoluo positiva () e a necessidade de ter o quadro de pessoal existente,
de modo a garantir a qualidade dos apoios prestados477.
A partir de 2008 os problemas financeiros comearam a lanar fortes
constrangimentos ao normal funcionamento da instituio. No comeo do ano
seria conhecido o balano de 2007 sendo a situao financeira classificada como
preocupante, apesar da recuperao de 44,6% face a 2006, levando a medidas
durssimas sobre os trabalhadores:
Face s dificuldades financeiras e a necessidade de conter custos, os trabalhadores da ARCIL viram os seus aumentos salariais congelados, assim como,
as progresses de carreira. Tendo a conscincia dos prejuzos causados s justas
expectativas dos colaboradores da ARCIL e aos danos materiais concretos face
ao aumento do custo de vida a AG exprimiria um voto de agradecimento aos
seus funcionrios478.
Para combater um imenso polvo a direco lanou o Plano Estratgico
2007-2012, com a pretenso bvia de reduzir os custos e aumentar os proveitos
Idem. Acta n. 44, 20/04/2006, fl. 43v.

Idem. Acta n. 45, 21/04/2007, fl. 48
478
Idem. Acta n. 46, fl. 2v.
476
477
449
e onde se renovou a necessidade de angariar fundos. Apesar das dificuldades

financeiras e medidas tomadas na reduo dos custos, a verdade que em 2007
manteve-se o nvel de apoio da ARCIL com 410 pessoas.
O problema financeiro comeou a interferir no planeamento das actividades dos vrios sectores da ARCIL: em Fevereiro de 2008 a Coordenadora do
programa de CAO, Ana Arajo, e a coordenadora do Lar de Profundos, Teresa
Costa, assinalam direco as dificuldades que vinham sentido, em particular
a diminuio de apoios complementares como a Fisioterapia aos utentes,
como resultado de falta de recursos humanos479.
No mesmo sentido, seria a interveno da coordenadora da Formao
Profissional, aquando da apresentao do programa respectivo. Ana Abrantes
e o tcnico de integrao em mercado normal de trabalho, Rui Moreira, assinalariam as dificuldades que o sector evidenciava tendo sido dado enfoque
falta de recursos humanos para promover a integrao dos nossos utentes em
mercado normal de trabalho.480
medida que o ano de 2008 avanava as restries financeiras foram
tomando conta da actividade dos diversos sectores e valncias, reflectindo-se
negativamente na sustentabilidade da Instituio. Em Maio, a ARCIL entregaria
em reunio na SS documentao relativa s dificuldades que experimentava em
termos de Centro de Actividades de Tempos Livres, Lar Residencial, Viaturas e
Transportes, Programa PARES, Equipamentos e CAO
Rui Ramos, membro da direco, destaca o ano de 2010 como momento
de nova reflexo interna e alterao no modelo de gesto:
A crise internacional faz com que a ARCIL tenha de alterar radicalmente o seu paradigma de gesto. Todo o investimento comea a ser questionado.
Todos os membros de direco tiveram de arregaar as mangas e tornar-se
gestores-amadores481.

ADA Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 2007-2011, Acta n. 5 14/02/2008
481
479
480
450
Com a crise econmica instalada e sem fim vista, houve necessidade de

abordar a sustentabilidade da ARCIL, definindo-se novas medidas de conteno.
Assim e aps reunio no dia 30/5/2011 com Coordenadores de Programas e
Responsveis das Unidades de Produo, foi deliberado:
- Congelar as admisses de novos colaboradores, com excepes e no
efectuar renovaes de contratos a prazo482.
Por outro lado, foram revistas todas as comparticipaes nas respostas
sociais CAO, LR, LA, SAD e ATL - em funo do aumento da inflao.
Neste ano foram revistas as tabelas de comparticipao familiar que at data
se encontravam abaixo dos valores definidos pela Segurana Social. Em 2011
houve um esforo de aproximao dos valores das comparticipaes s Tabelas
definidas pela tutela SS, implicando aumentos maiores do que habitualmente
nos valores a pagar.
3. NOVOS DESAFIOS E PROJECTOS

Nos ltimos 13 anos a ARCIL vem desenvolvendo projectos com vrias
entidades, a maioria com ligaes ao Estado:
Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social: Delegao Regional
do Centro do Instituto de Emprego e Formao profissional - IEFP (Medida de
Qualificao para pessoas com Deficincia; Medida de Informao, Avaliao
e Orientao Profissional, Medida de Acompanhamento e Apoio Colocao;
Ajudas Tcnicas, Centro de Recursos Local da Lous e Arganil e Programas Vida
Emprego); Centro de Emprego da Lous (Centro de Emprego Protegido, Programas Emprego Insero e Emprego Insero +, Empresas de Insero, Estgios
Profissionais, Passaporte Emprego, Medida Estmulo); Centro Distrital de Solidariedade e Segurana Social de Coimbra protocolos de cooperao em diversas
valncias Centros de Actividades de Tempos Livres, Centro de Actividades
482
451
Ocupacionais, Lar Residencial, Lar de Apoio e Apoio Domicilirio, PCAAC

Programa Comunitrio de Ajuda Alimentar a Carenciados; Ajudas Tcnicas).
Ministrio da Educao: DREC/DGEST Projecto Centro de Recursos
para a Incluso - CRI
Ministro da Presidncia: Secretaria de Estado do Desporto e da Juventude
Agncia Nacional para a Juventude Projecto EVS (European Voluntary Service)
INR Instituto Nacional para a Reabilitao483 - Sub Programa II Cultura e Lazer
Cooperao com Instituies de Ensino: Conselho Geral do Agrupamento de Escolas da Lous, Conselho Geral da Escola Secundria da Lous, Instituto
Superior Miguel Torga, Escola Superior de Sade Jean Piaget do Algarve, Escola Profissional da Lous, Centro de Estudos e Formao do Instituto Bissaya
Barreto, ESEC Escola Superior de Educao de Coimbra, Escola Superior
de Sade da Universidade de Aveiro e Faculdade de Psicologia e Cincias de
Educao de Coimbra.
A ARCIL associada de Organizaes No Governamentais, de mbito
Regional e Nacional: FORMEM - Federao Portuguesa dos Centros de Formao Profissional e Emprego de Pessoas com Deficincia, CNIS Confederao
Nacional das Instituies de Solidariedade Social, DUECEIRA - Associao
de Desenvolvimento do Ceira e Duea, CNOD Confederao Nacional dos
Organismos de Deficientes, ANACED - Associao Nacional de Arte e Criatividade de e para as Pessoas com deficincia, EAPN - Rede Europeia Anti
Pobreza, HUMANITAS Federao Portuguesa para a Deficincia Intelectual,
ANDDI Portugal Associao Nacional de Desporto para a Deficincia Mental
e AFLOPINHAL. Ao nvel da Cooperao Internacional, a ARCIL associada
da Organizao Internacional No Governamental - EASPD (European Association of Service Providers for Persons with Disabilities).
Instituto Nacional para a Reabilitao (INR) foi criado na sequncia das orientaes definidas pelo
Programa de Reestruturao da Administrao Central do Estado (PRACE), e pela orgnica do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (Decreto-Lei n 211/2006, de 27 de Outubro), levando
extino do SNRIPD
483
452
Estes desafios e projectos entroncam numa longa histria. A partir de Dezembro de 2000 a ARCIL passou a nomear representantes para a Comisso de
Proteco de Crianas e Jovens da Lous (tanto para a Comisso Restricta como
para a Comisso Alargada). Seria representada na 1 reunio plenria, a 29/3, pelo
Dir. da Reabilitao, Nuno Guedes e pela Psicloga Clinica, Cludia Moreira.
O 3 Quadro Comunitrio de Apoio levou a instituio a corresponder
de uma forma rpida e eficaz. Assim, em Janeiro de 2001 a direco aprovaria
uma proposta para corresponder de forma adequada aos diversos apoios e
iniciativas () atravs do recurso subcontratao para a execuo de candidaturas a empresas ou a parceiros dos projectos, nos casos em que tal seja de todo
impossvel com os meios internos nos prazos estabelecidos484.
Mantendo a viso empresarial, e sustentado em estudo de viabilidade
econmica, a ARCIL decidiria abrir uma loja no Intermarch, em 2001, cuja
imagem seria produzida pela empresa Clickart. Este novo espao procurou ser
resposta baixa procura dos servios na antiga loja, situada junto aos correios.
O novo espao assegurou vrios servios: vendia peas de artesanato produzidas pela cermica, produzia chaves e serviu de posto de recepo de roupa
para a lavandaria. Para este espao seria transferida a oficina de reparao de
calado (ORCA) que funcionava na antiga loja, a qual se manteve aberta mas
apenas para venda de produtos de artesanato cermico.
No entanto, o futuro mostraria a deficiente avaliao dos riscos: nos finais
de Outubro de 2006, o Dep. De Gesto informava a direco que o estipulado sobre as obras nas instalaes do Intermarch e ORCA no estava a ser cumprido na
ntegra sugerindo a transferncia futura desta loja para outra superfcie485. No
ano seguinte, e na reunio de 19/04/2007 a direco da ARCIL optaria pelo encerramento definitivo do espao, com efeitos a partir de 31/5, concordando com proposta do Dir. Dep. de Gesto onde referia um conjunto de situaes irreversveis:
valores do prejuzo consecutivo verificado, o esgotamento das possibilidades de reduzir o custo da renda e/ou pessoal, o ponto de situao econmico
484
485
453
da ARCIL e a confirmao de entrada no mercado de dois ou trs espaos, com

perspectiva de reduo de trfego no Intermarch486.
Intimamente relacionado com a discusso em torno do modelo de gesto,
a ARCIL emergiria, em 2008 a questo da certificao social de que resultaria
a implementao de dois projectos de qualidade.
O primeiro passo deu-se na reunio de direco do dia 10/09, quando
de acordo com informao do Dep. Reabilitao se concordou com parecer do
CG em avanar com candidaturas aos projectos: QUALIS - relativo implementao de processo de qualificao dos recursos nas organizaes sociais e
ARQUIMEDES - implementao de processos de certificao de qualidade,
no mbito da medida 6.4 do POH487, tendo em vista qualificar e certificar os
seus servios com reflexos directos na eficincia das actividades da Associao.
Para acompanhamento seria nomeada uma equipa de trabalho: Dagoberto
Marujo (Vice Presidente), Psiclogo Fernando Silva (do Dep. Reabilitao)
e Eugnia Guerra (Dep. Gesto). Sobre o programa Arquimedes realizou-se a
02/03/2009 um workshop para todos os colaboradores.
No ms seguinte e sobre o Programa Arquimedes deliberou-se escolher o
procedimento de ajuste directo com convite a uma entidade para apresentao
de proposta para prestao de servios de consultoria, que seria efectuado
Global Change Consultores Internacionais Associados.
Em Dezembro de 2008 seria aprovada a candidatura EQUASS-A qualidade ao servio de todos no mbito do POPH medida 6.4 Qualidade dos
Servios e Organizaes. O projecto QUALIS teria a primeira sesso de consultadoria em Janeiro de 2009, dinamizada por Pedro Antunes, da Logframe. A
qualidade seria uma das palavras e pensamentos chave destes anos levando
realizao de vrias diligncias.
Internamente constituiu-se uma equipa gestora do sistema de qualidade
constituda por Dagoberto Marujo, Cristina Silva, Joo Canossa e Eugnia
Guerra.
ADA - Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2008, Acta n. 23, 10/09
486
487
454
A 10/01/2011 aprovaram-se todas as polticas, os processos (Processos

Chave, Processos de Gesto e Processos de Suporte) e procedimentos do Sistema
de Gesto de Qualidade (SGQ), bem como um conjunto de polticas e documentos estruturantes do sistema de Gesto da Qualidade: a Carta de Direitos e
Cdigo de tica e a Carta de Direitos do ATL e, a 14 do mesmo ms, o Manual
da Qualidade e Manual de Funes.
No entanto, a 07/02/2011 foi conhecida a no certificao EQUASS na
sequncia de auditoria de certificao realizada a 17 e 18/1. Em resposta foi
deliberado introduzir alteraes de melhoria proposta a curto prazo e preparar
auditoria de seguimento que seria assumida pela I-Zone.
Contudo, a 07/03/2011 tomar-se-ia conhecimento da aprovao da candidatura do Projecto Rumo Excelncia, no mbito do POPH Tipologia 6.4;
Qualidade dos Servios e Organizaes. Uma notcia recebida com evidente
regozijo no s pela notoriedade e visibilidade que a futura conquista do
nvel de certificao Excellence do EQUASS vir conferir, mas tambm pelos
novos desafios decorrentes da exigncia de se preencher mais requisitos EQUASS,
alargando o espectro de possibilidades de melhoria contnua.488
Em Setembro de 2011, recebeu-se a desejada comunicao da certificao
EQUASS, ASSURANCE nvel 1: Esta certificao culmina um intenso e prolongado trabalho de adaptao a normas e procedimentos rigorosos, o que contribui para a valorizao da qualidade dos nossos servios, sendo este certificado
a demonstrao dessa qualidade489. Graas ao empenho dos seus colaboradores,
todas as reas da ARCIL foram certificadas ao nvel da qualidade dos servios
A certificao EQUASS, EXCELLENCE, nvel 2, chegou a estar prevista
para 2011 mas a instituio decidiria no avanar considerando os efeitos negativos para a execuo deste projecto pela difcil situao econmica e financeira
que a Instituio vinha atravessando.
Por outro lado ser de realar a elaborao do Plano Estratgico 20102014, aprovado em Junho de 2010 e ratificado pela AG a 27/11/2010, com
488
489
455
calendarizao e codificao de todos os processos chave e criao do sistema

de registo e monitorizao de aces de formao s equipas de implementao
dos procedimentos.
Em Janeiro de 2003, comearam as primeiras reunies entre a ARCIL e
a SS, tendo em vista a formalizao de candidatura para a criao de um Centro
Comunitrio, mas que no foi aprovada.
Este projecto apoiaria vrias populaes, nomeadamente, com deficincia,
crianas em risco social, jovens excludos socialmente, mulheres maltratadas e
outras pessoas com problemticas especificas de natureza social.
A ARCIL participaria de forma activa na discusso e implementao de
legislao sobre reabilitao. Em Agosto de 2002 enviaria carta ao Ministro do
Trabalho e da Solidariedade Social, Bago Flix, apresentando diversas situaes
sobre a Reabilitao, do que resultou uma reunio com a ARCIL por altura da
elaborao do Projecto de Lei de Bases da Reabilitao; e nos princpios de
2004, participaria no Projecto de Decreto-Lei do Ensino Especial, com contributos vrios fornecidos ao respectivo Ministrio.
Em meados de 2004 a ARCIL apresentou duas candidaturas ao programa
Leader+: o Locomove, para aquisio de uma viatura para as unidades produtivas
e o Encaixa que consistia na produo de caixas de madeira para vinho, tendo
em vista o desenvolvimento da ARCILMADEIRAS. Contudo, este ltimo no
se chegou a desenvolver conforme o previsto.
Em Junho de 2010, e na sequncia do pedido de apoio da Aco 332
Servios Bsicos para a Populao Rural no mbito do Sub-Programa 3 do
PRODER, o projecto apresentado pela ARCIL e com a designao ARCIL
LOCOMOVE, obteve parecer favorvel. Previa uma taxa de financiamento de
75% sendo o valor total elegvel de 29,927,87 de que resultou o subsdio de
22.445,90 para aquisio de carrinha de 9 lugares 490. Projecto que se veio juntar
ao ARCILPROMOVE que tentou, sem sucesso, a aquisio de uma carrinha
para venda de cermica.
ADA Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2010, Acta n. 12, 09/06/2010 e Acta n. 15, 21/07/2010
490
456
Em 2010 seria aprovado o Projecto Trama Mamed financiado pela Comisso Europeia, que envolveu 14 pases tendo como objectivo fomentar a
reparao de material mdico e mecnica para ajudas tcnicas.491,
Na qualidade de representante de Portugal no programa a ARCIL assinou
acordos com os HUC, Centro de Medicina de Reabilitao do Hospital Rovisco Pais e ARS, com vista reparao de equipamentos que aquelas unidades
possuiam. Promoveu-se ainda um curso de formao de pessoas com algumas
incapacidades para aquisio de conhecimentos.
Desta forma, a ARCIL desenvolveu conhecimentos tcnicos e formao
profissional especializada para a reparao de equipamentos mdicos usados,
tendo-se constitudo uma oficina. Porm, esta no chegou a abrir para o exterior
e tendo resolvido algumas necessidades internas enquanto oficina de formao
veio, posteriormente, a extinguir-se.
Recorde-se, a propsito das Ajudas Tcnicas, que a ARCIL , desde 1996,
um Centro Prescritor de Ajudas Tcnicas. Actualmente, uma equipa (EAT- Equipa de Ajudas Tcnicas) responsvel pelo processo de prescrio e aquisio de
ajudas tcnicas para utentes e outros indivduos que necessitem deste apoio, procurando a obteno da mxima funcionalidade e qualidade de vida das pessoas
com base numa avaliao das suas situaes particulares. Sempre que necessrio,
efectuado um levantamento das necessidades particulares dos utentes quer
seja na Instituio, no mbito dos diversos sectores, quer seja na habitao do
utente, ou nos transportes da ARCIL no sentido de serem feitas as adaptaes
necessrias em termos de acessibilidades, mobilidade, segurana e conforto.
A necessidade de dar sequncia a projectos obrigou a decises com algum risco.
A 01/03/2010 o executivo da CML aprova a transferncia para a ARCIL
das propriedades seguintes: Cabo do Soito, Santa Rita (onde funciona a ARCILCERAMICA), e o local da antiga cadeia na Rua Eng. Duarte Pacheco onde
estava instalada a fbrica de cartes. A doao seria oficializada a 02/06/2010,
com excepo da propriedade ao Cabo do Soito, s mais tarde regularizada:
491
457
por questes tcnicas, na medida em que a Cmara co-proprietria desses

terrenos com um outro individuo e a transferncia da propriedade implica uma
permuta de uma das parcelas da Cmara pela parcela do outro proprietrio para
que se possa legalizar a doao de propriedade ARCIL492. A CML justificou a
doao pela divida do concelho para a ARCIL, um acto de justia, pois h anos
que estava ao dispor da ARCIL que ali fizera diversas benfeitorias.
A 27/11/2010 a AG deu autorizao direco para a celebrao de
contratos onerosos, nomeadamente com garantia especial de hipoteca sobre o
prdio urbano da sede da Associao, sito em Cabo Soito com o objectivo de
adquirir financiamento para vrios projectos da ARCIL. Assim seriam celebrados
com a CGD contrato de mtuo at ao montante mximo de 500.000 euros,
utilizando esse montante de acordo com as necessidades, ou seja:
a) De mtuo, pelo prazo de 2 anos, para adiantamento dos subsdios a
fundo perdido dos projectos:
PROAGRO (27.500 euros)
ARCILPROMOVE (15.000 euros)
LOCOMOVE (22.500 euros)
b) Financiamento de mtuo de mdio/longo prazo de 25.700 euros pelo
prazo de 5 anos, para financiamento das parcelas no subsidiadas nos
investimentos naqueles projectos
c) Financiamento a mdio/longo prazo de 18.000 euros pelo prazo de 7
anos, para financiamento de um sistema solar fotovoltaico, 100.000
euros, pelo prazo de 6 meses prorrogvel.493
Cmara transfere propriedade de terrenos ARCIL In Trevim, 11/03/2010

Idem. Acta n. 53, 27/11/2010, fl. 38
492
493
458
ARCIL hoje
Edifcio Sede da Arcil (Centro D. Emlia Carvalho)
Edificio sede da Arcil - acesso

principal
Salas de formao (antiga pecuria)
459
ARCIL hoje
Sede da Arcil - Edificio da Formao

Profissional
(antigo bloco da pr-profissional)
Sede da Arcil - Oficinas de mecnica
Sede da Arcil - Jardins
Sede da Arcil - Ringue desportivo
460
ARCIL hoje
Edifcio de CAO-CEO
ArcilCERMICA - exterior
ArcilMADEIRAS
Lar de apoio, Casa das Cores
461
ARCIL hoje
Lar 1 - Pessoas com deficincia

profunda (Santa Casa da
Misericrdia da Lous)
Lar 2 - Pessoas com deficincia

grave/profunda (Santa Casa da
Misericrdia da Lous)
CAO - Plo de Gis
Quinta do Caimo
462
4. A ARCIL ENTRE O PRESENTE E O FUTURO

Como afirma Leonardo da Conceio, a ARCIL assume um papel destacado na histria da reabilitao em Portugal que em muito se deve qualidade
dos seus corpos directivo e tcnico:
Conseguiu mais cedo colocar no terreno algumas respostas que mais tarde se vieram a desenvolver no mbito nacional: comear a pensar no emprego,
descolar do ambiente puramente educativo, criar outras respostas integradas nas
vrias dimenses do que eram as necessidades das pessoas com deficincia, deu
suporte s escolas. Teve um papel de pioneiro nas diversas reas494.
Importa referir que at meados dos anos 90, a abertura da sociedade no
era a mesma que temos agora. O olhar das pessoas sobre a deficincia era a do
coitadinho, prevalecendo uma viso assistencialista e caritativa.
Perante problemas comuns, as instituies reuniam-se e trocavam ideias:
Havia uma defesa do grupo de instituies face a um terreno marginal na
sociedade. Discutamos coisas em grupo e precisvamos do conforto do grupo
para o que estvamos a fazer. Porque havia muitas expectativas em cima de ns,
nossas, dos pais, dos prprios jovens495
Actualmente, como quase todas as associaes em Portugal, a ARCIL
debate-se com problemas financeiros. Como assinalou Marques Leandro Vendemos bens e servios e o mercado est em crise. Todo o mercado est em crise
e ns estamos a lutar com essa dificuldade conjuntural496.
Mas, at neste ponto e nos ltimos anos, a instituio se destacou pela
positiva: em Dezembro de 2011/Janeiro de 2012 desencadeou-se uma onda de
solidariedade interna em que 90% dos seus colaboradores doaram os subsdios
de Natal e de frias como forma de contribuir para o equilbrio financeiro, gesto
que sensibilizou a direco que emitiu um voto de louvor aos seus colabora-

Idem.
496
Marques Leandro entrevistado por Marta Ramos
494
495
463
dores497; e em Dezembro 2012/Janeiro de 2013 no sendo possvel direco

pagar os subsdios e as remuneraes mensais, um grupo de trabalhadores498
toma a iniciativa de pedir aos seus colegas a doao dos subsdios, conseguindo
o montante de 84.260 no total de 109.714 499
A atribuio pela Segurana Social, em Dezembro de 2011, de subsdio
para reequilbrio financeiro no valor de 150.000 euros e, em Dezembro de 2012,
de subsdio extraordinrio no valor de 250.000 euros, tambm para equilbrio
financeiro, foram momentos muito importantes, que se devem assinalar, na
medida em que reflectem a projeco nacional do importante papel social que
a instituio tem desenvolvido.
Esta aco seria reforada, no ano seguinte, e nas comemoraes do 37
aniversrio da ARCIL, pela presena de Marco Antnio Costa, Secretrio de
Estado da Solidariedade e da Segurana Social.
Importa tambm sublinhar, e ainda a este nvel, o grande apoio dos
lousanenses e organizaes regionais, que se uniram e deram provas de grande
solidariedade e apreo em relao instituio ARCIL, auxiliando-a num momento muito difcil.
Assim, superar a grave crise econmica e financeira , a todos os nveis,
o maior desafio que se coloca a esta instituio dados os condicionalismos
implementao de planos de investimento. Desta forma, a busca de solues
inovadoras, uma caracterstica diferenciadora da instituio ao longo do tempo,
mas tambm novas formas de gesto e de comunicao, so imperativos para
que se mantenham as condies necessrias ao apoio dos seus utentes.
A alterao legislativa do emprego protegido, h muito pedida pelas associaes do sector, veio a revelar-se uma enorme surpresa, em que foram, depois
de muito debate, consideradas as sugestes destas associaes. Embora ainda no
esteja regulamentada, a lei introduz grandes mudanas ao nvel da organizao e
ADA - Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2012, n1 (03/01/12) e n 17 (16/04/12)

Constituido pelos trabalhadores: Alcino Quaresma, Eugnia Guerra, Paulo Renato, Rui Moreira e
Ulisses Martins
499
Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2013, acta n 1, 07/02/2013, pp. 1-2
497
498
464
empregabilidade das pessoas com deficincia, o que coloca ARCIL e aos outros
Centros de Emprego Protegido grandes desafios no futuro prximo.
No fundo no foi respeitado o passado: As prticas da ARCIL ajudaram
a criar a legislao. Temos uma boa relao com a legislao. Sempre atentos e
crticos500.
O emprego protegido criou estruturas econmicas, onde o Estado apoiou
no investimento inicial e na manuteno. Os trabalhadores devem ser integrados
no mercado de trabalho sempre que possvel, mas agora tm um perodo de 5 a
10 anos, findo o qual deixa de poder pertencer ao emprego protegido.
Na dcada de 90 foi definido o nmero mximo de trabalhadores de Emprego Protegido em 69 individuos. No entanto, o novo Acordo de Cooperao
define a necessidade de reduzir o quadro de trabalhadores enquadrados pelo
regime de Emprego Protegido a 40, at 2017, o que implica a impossibilidade
de admisso de novos colaboradores e a sada de colaboradores por integrao em
mercado normal de trabalho ou por outros motivos, nomeadamente por reforma.
Acima de todas as preocupaes sobre o emprego protegido est o interesse politico em que a medida acabe e se torne um pouco como as empresas de
insero: Ao fim da formao e profissionalizao, vo embora sem garantias
de que aquilo que obtiveram na ARCIL lhes garanta o sustento l fora. Criao
de respostas ocupacionais para pessoas deficientes um desafio actual. Ter de
haver flexibilidade. Temos pessoas a trabalhar h mais de 20 anos em emprego
protegido, quase todos na ARCIL. Existem outras pessoas colocadas em empregos
mas no em apoio protegido501.
A Lous , hoje em dia, impensvel sem a ARCIL, mesmo em termos de
empregabilidade. Desde o seu incio, a responsabilidade territorial vem abrangendo no s o Municpio da Lous, mas tambm Gis (onde possui um CAO),
Miranda do Corvo, Pampilhosa da Serra e Poiares, apesar da predominncia dos
utentes do municpio sede. A ARCIL emprega, atualmente, 202 pessoas, das
Rui Ramos entrevistado por Marta Ramos 25/02/2011

Cristina Silva, Directora Executiva do Departamento de Reabilitao entrevistada por Marta Ramos,
25/02/2011
500
501
465
quais 60 com deficincia ou incapacidade e, para alm deste quadro, tem cerca
de 50 pessoas em prestao de servios em reas muito variadas. Em 2012, a
ARCIL apoiou nos diversos servios 600 clientes mais 184 no ATL e, em 2013,
foram apoiadas 723 pessoas mais 184 no ATL.
Alm destes aspectos, importa referir a necessidade de estar atento s novas
necessidades dos seus utentes, o que acarretar requisitos de recursos humanos diversificados e a actualizao dos seus tcnicos para fazer face a novas necessidades.
Neste sentido, a ARCIL aceitou, em Outubro de 2013, a parceria proposta
pela Cmara Municipal da Lous para assumir a coordenao tcnica, administrativa e financeira do Programa de Contratos Locais de Desenvolvimento
Social (CLDS+), o qual se traduziu na implementao de 3 eixos fundamentais:
emprego, em especial para pessoas com deficincia; interveno em crianas e
familias em risco; e capacitao das instituies. Neste contexto, ARCIL desempenha, tambm, a funo de interlocutora da parceria com o Instituto da
Segurana Social502.
Grande parte dos utentes da ARCIL continuam a ser pessoas com deficincia intelectual, embora tenham vindo a ser integrados, em maior proporo,
utentes com outras tipologias de deficincia, nomeadamente deficincia psicolgica ou doena mental.
Estas questes esto subjacentes execuo do Plano Estratgico da instituio para 2014-2016 (aprovado pela AG de 23/11/2013), depois de revisto e
apresentado por Rui Ramos, em 2013, e ainda na qualidade de vogal da direco.
A criao de um lar residencial que substitua os elevados encargos com
a renda SCML outro dos projectos em equao h vrios anos. Aguarda-se
pela abertura de nova medida que possibilite a sua concretizao.
A incluso escolar tambm tem sido muito debatida. Ana Arajo, responsvel pelo CAO, alerta no entanto para a necessidade de prudncia neste campo:
Continuo a acreditar na integrao escolar. Desde que haja condies,
quer fsicas, quer recursos humanos para o fazer com qualidade. Porque ter
Livro de Actas da Direco da ARCIL, 2013, Acta n 33, 08/10/2013, p.1
502
466
crianas com deficincia numa escola no logo sinnimo de integrao escolar.

Eles tm que participar na vida escolar503.
O pioneirismo manteve-se como trao da actividade da instituio: em
Junho de 2012, por exemplo, promoveu curso em Portugal para a aprendizagem
da fala, coordenado por Diane Lewis.
Para Marques Leandro504, e apesar das muitas dificuldades que a ARCIL tem
ultrapassado, devemos acreditar num futuro melhor, baseando a sua afirmao em
variados aspectos: H vrias manifestaes de reconhecimento da capacidade dos
nossos tcnicos a todos os nveis. Os Estagirios encontram aqui boas prticas,
bons orientadores e um espirito de voluntariado, de vocao e afectividade.505
O desenvolvimento de novos projectos e o enquadramento de candidaturas
que se ajustem sua filosofia e misso continuam a nortear a instituio. Acima de
todas as preocupaes mantm-se a acessibilidade, traduzida por exemplo, no plano Turismo para todos, assente num grupo de trabalho interno que desde Junho de
2013 vem amadurecendo a ideia. No mesmo sentido realizou-se no CoimbraShopping, entre 23/11 e 03/12/2013 uma aco de sensibilizao dirigida a lojistas e
colaboradores para o atendimento de pessoas com necessidades especiais, designada por Mostra ARCIL, com especial nfase s atividades artsticas, msica e dana.
Nos ltimos anos, e fruto da evoluo da sociedade, a ARCIL teve de
apostar em reas chave ligadas imagem de que foi exemplo a aprovao do
Plano de Marketing e Identidade Grfica da ARCIL (2013). Ainda na perspectiva da Qualidade, a melhoria contnua tem obrigado constante renovao de
metodologias e processos colocando novos desafios na prestao dos servios.
Em 2014 entrou em funes a nova direco presidida por Rui Ramos.
O seu projecto para os prximos anos passa pelo retorno ao primado do tcnico
sobre o financeiro:
uma perspectiva difcil, porque a ARCIL foi obrigada nos ltimos anos
a ter uma perspectiva de gesto para o equilbrio econmico-financeiro. Man-
Ana Arajo entrevistada por Marta Ramos, 24/02/2011

Presidente da Direco da ARCIL. Ex-Secretrio de Estado da Administrao Regional e Local
505
Marques Leandro entrevistado por Marta Ramos
503
504
467
tendo um patamar de qualidade digno mas, todos os olhos, sobretudo a gesto

de topo, estiveram para a sustentabilidade da instituio. Era inevitvel, pois no
seria possvel desenvolver mais nenhum projecto se isso no estivesse resolvido.
O meu projecto de mandato tem muito a ver com a recuperao das prioridades tcnicas. A ARCIL como instituio de tcnicas de qualidade, que devem ser para
a excelncia, mas ao mesmo tempo uma instituio que consiga produzir conhecimento e se torne uma instituio de referncia para a prpria comunidade cientfica.
Nos ltimos anos o pilar tcnico no teve o investimento desejvel, no por questes de prioridade mas por incapacidade financeira. Seria grave se isso perdurasse.
Ningum pode criar o melhor produto do mundo se no tiver uma estrutura para o financiar. Acho que a ARCIL deve criar condies durante um
perodo para financiar o melhor produto do mundo, a nossa qualidade tcnica.
a altura da ARCIL criar condies de investimento para a rea tcnica506.
No fundo, a ARCIL continua aquilo que sempre foi: uma casa de afectos,
onde as manifestaes de solidariedade e compreenso pautam o dia-a-dia, entre
funcionrios, entre estes e os utentes, ou atravs de manifestaes da comunidade
vinda das pessoas mais humildes e desconhecidas, s figuras pblicas. Tal foi o
caso da visita do cantor Tony Carreira no dia 16/8/2013 instituio na qual
referenciou a instituio como receptora de oferta de 5000 euros em produtos
alimentares Continente.
Contudo, Portugal mudou, a Europa e o Mundo tambm. Nos tempos
difceis e incertos que atravessamos, sobretudo ao nvel da reabilitao, convm
olhar o passado com extrema lucidez e recordar algumas conquistas em que a
ARCIL participou mas que esto hoje perdidas: o departamento da reabilitao
no IEFP j no existe ou a legislao que h 2/3 anos esteve para acabar com o
Emprego Protegido so sinais preocupantes para o futuro. Como afirma Carvalhinho h um conjunto de conquistas do passado que se hoje no forem asseguradas podem levar as instituies a terem de mendigar como antigamente507.
este o futuro que queremos para a reabilitao e deficincia em Portugal?
506
507
468
PRMIOS E DISTINES
Em Junho de 2004 o Instituto Superior Bissaya Barreto elegeu a ARCIL
como instituio modelo do ano.
Em 2007 ARCIL foi finalista do Prmio Cidadania das Empresas e Organizaes, promovido pela PricewaterhouseCoopers em parceria com a revista
Exame, o qual pretendia reconhecer as empresas e ONG mais bem sucedidas na
aplicao de politicas de responsabilidade social nas componentes econmica,
social e ambiental.
Momento alto da histria da instituio seria vivido no dia 10 de Junho de
2007, em Setbal, por ocasio da comemorao do Dia de Portugal, de Cames
e das Comunidades Portuguesas: a ARCL tornava-se Membro Honorrio da
Ordem de Mrito, atribuda pela Presidncia da Repblica508. A distino trouxe
maior visibilidade para a Associao, mas tambm responsabilidade.
Alguns anos depois, o Prmio BPI Capacitar 2010, no valor de 200,000
distinguiria a ARCIL e a candidatura Sustento, constituindo um motivo de
grande orgulho:
Esta distino resulta do elevado Valor Social reconhecido ao nosso
projecto para a melhoria da qualidade de vida e integrao na sociedade de
pessoas portadoras de deficincia ou incapacidade permanente509. O prmio
foi entregue no CCB a 22/11/2010.
Submetido entre 300 concorrentes, consistia na construo de um edifcio, orado em 1,7 milhes de euros, onde todos os servios da ARCIL fossem
centralizados. Considerado ambicioso, pretendia valorizar as pessoas com deficincia, pela afirmao da autossustentabilidade e reduo de dependncias
face a apoios estatais.
A Ordem de Mrito destina-se a galardoar actos ou servios meritrios praticados no exerccio
508
de quaisquer funes pblicas ou privadas ou que revelem desinteresse e abnegao em favor

da colectividade
509
469
Tambm em Junho deste ano a ARCIL seria uma das 10 IPSS destinguidas
no mbito do programa Portugal Solidrio Mota Engil, com o prmio Manuel
Antnio da Mota, entregue no Palcio da Bolsa, no Porto, pelo PR, a 21/11.
Entre 346 projectos a concurso, a ARCIL apresentou a candidatura Comunicao Acessvel, no mbito do Ano Europeu do Combate Pobreza e
Excluso Social, da autoria de 2 jovens terapeutas da fala do CRI, Joo Canossa
e Mariana Teixeira, que constava de uma Agenda para todos relativa ao ano
de 2011 e que pelos seus formatos e disposio tornavam fcil a comunicao
s pessoas. Receberam meno honrosa e 5.000 euros. Na TSF passou uma
reportagem sobre ARCIL Onde Comea o Arco-Iris.
2007 - Arcil recebe a medalha da Ordem de Mrito
470
2013 - Colaboradores e utentes da Arcil

471
Integrao da Arcil na Lous, 2015.
472
DEPOIMENTOS
M. Amlia Martins Amaro Barata
ARCIL, UM EXEMPLO DE PARTICIPAO CVICA E EMPOWERMENT

Fico feliz por poder dar o meu contributo para o livro sobre a histria da
ARCIL, quer como cidad, quer como assistente social, que trabalhou para que
esta Associao se formasse.
Aps o 25 de Abril de 1974, as pessoas com deficincia passaram a ter
direitos que no lhes eram reconhecidos, anteriormente, no nosso pas. As polticas, social e educativa, passaram a permitir condies especiais de educao e
desenvolvimento destes cidados, possibilitando a promoo das suas aptides
e a sua realizao como pessoas que podem dar contributos vlidos sociedade.
Por outro lado, no caso de deficientes profundos, permitiu apoiar e aliviar o
enorme esforo dos seus pais e familiares, assim como responder sua angstia
pelo futuro dos filhos, atravs da resposta dada pelos lares-residncia.
Exercia a minha actividade como assistente social, no Posto Mdico da
Lous, dependente da Caixa de Previdncia e Abono de Famlia do Distrito de
Coimbra, desde Agosto de 1975. Fase de grande mudana e dinmica social e
em que, apesar dos poucos recursos, havia o entusiasmo dos meus vinte e sete
anos de idade para construir algo que fosse socialmente til.
A minha formao em servio social e os objectivos que perspectivava
no meu trabalho, tinham mais afinidade com a sade pblica, do mbito do
centro de sade, do que a aco curativa dos postos mdicos, pelo que comecei
a trabalhar em articulao com aquele, antecipando-me legislao que viria
a integrar os servios de sade. Assim, acompanhei as equipas de sade escolar
com mdicos policlinicos de servio periferia, em que, alm da observao
das crianas se ouvia o depoimento das e dos professores, se fazia educao para
Depoimentos
475
a sade para os pais e mes presentes. Esta foi uma oportunidade de conhecer
algumas das realidades no que se refere aos problemas da deficincia, no concelho.
Essa informao foi-me complementada com a identificao de famlias, com o
mesmo problema, que eram do conhecimento da enfermeira Natlia, especialista
em sade pblica, a trabalhar h muitos anos na Lous.
Tinha conhecimento das novas polticas educativas e dos movimentos em
desenvolvimento no pas: a criao da Diviso de Ensino Especial, a formao
de professores para o Ensino Especial Itinerante, o movimento Cerci. Recolhi
informaes e visitei as Cercis de Lisboa e posteriormente a de Aveiro.510
Existiam, portanto, recursos consistentes que era urgente aproveitar e que
permitiam passar, numa perspectiva sistmica, de um trabalho individual para
uma interveno nas famlias e na comunidade.
Visitei e motivei, um a um, os primeiros pais, para o projecto que pretendia
dar resposta aos problemas dos seus filhos. Convoquei-os depois, por escrito,
para uma reunio, que se realizou no Centro de Sade da Lous. 511
A informao e conhecimento que tinha, passei-os aos pais; era essencial
que assumissem este poder para que tomassem o projecto nas suas mos. Depois
de ter proporcionado o seu encontro, continumos a debater ideias e a tomar
decises, em muitas outras reunies, noite, porque todos trabalhavam durante o
dia. A estes pais outros se juntaram e foi uma experincia de grande participao
cvica em que as decises eram democrticamente tomadas.
Uma dessas decises foi que se contituisse uma associao e no uma
cooperativa (Cerci), pelo que pedi a colaborao a um casal meu amigo, a assistente social, Maria Etelvina Pires Marques e Manuel Pires Marques, scios
fundadores, em 1975, do Cire (Centro Infantil de Recuperao) em Tomar, que
prontamente se deslocaram Lous e alm de nos darem os estatutos do Cire,
falaram sobre a sua experincia.
A presidente da Cerci de Lisboa, actual presidente da FENACERCI, Julieta Sanches, pron-
510
tificou-se a ir Lous, dar a sua colaborao.
A me, Deolinda Fernandes Simes, ainda hoje guarda essa convocatria, segundo me disse,
511
num dos encontros recentes, na ARCIL.
476
A coeso do grupo e o envolvimento afectivo dos pais permitia que cada

um desse o seu contributo em ideias e trabalho: o pai e professor, Antnio Maio,
que logo manifestou a suas aptides de liderana, foi escolhido para presidente da
associao, com a vantagem de ter ficado destacado, a tempo inteiro, na Associao; o logotipo inicial foi elaborado por outro pai, Lus Torres; a me e professora,
Olga Gama Maio, aderiu de imediato ao projecto e, quando os visitei, foi ela que
motivou o marido a que aceitasse integrar o grupo inicial e posteriormente sempre
participou nas reunies. Os primeiros pais ajudavam a motivar outros conheciam.
Outro aspecto que esteve sempre presente, foi a informao e o envolvimento da comunidade, pelo que se realizaram diversas reunies. Uma, com os
professores do ensino primrio do concelho, com a finalidade de dar a conhecer
a ARCIL e os seus objectivos. Houve muita participao e um professor, cujo
nome no recordo, sugeriu que, dependendo do nvel de dificuldades das crianas, estas no se deslocassem para um centro, mas antes que houvesse salas, nas
escolas, para as mesmas, de modo que convivessem, com todos os outros colegas,
nos recreios. Esta proposta teve concretizao, na Lous, por iniciativa e com a
participao da nossa Associao, alguns anos mais tarde e com bons resultados.
Outra reunio, aberta a toda a comunidade, realizou-se no Cine Teatro
da Lous, onde se deu a conhecer a inteno de abrir um centro quais as suas
finalidades, a importncia do apoio de todos e em que foi esclarecedora a interveno da assistente social, Beatriz, socia fundadora da Associao de Paralisia
Cerebral, em Coimbra, a quem pedi que ilustrasse, com diapositivos, o trabalho
que j se realizava naquele Centro.
O estabelecimento de redes e parcerias com outras pessoas e servios, quer
antes da abertura do Centro, quer depois de estar em funcionamento, foi uma
constante, de modo a responder s necessidades e aproveitando os recursos e conhecimento de outros. Assim e, sem ser exaustiva, nestas redes de boas vontades,
(pois tudo se resolvia sem necessidade de despachos ou burocracias), tenho que
referir a colaborao do neuro pediatra, Lus Borges, que observou as crianas
com deficincias mais severas, deslocando-se Lous, ao sbado e, mais uma
vez, usmos as instalaes do Centro de Sade, disponibilizadas pelo delegado
de sade, Amrico Viana de Lemos.
Depoimentos
477
Como no tinhamos psiclogo, pedi a colaborao do Centro de Sade

Mental Infantil de Coimbra e o psiclogo, Joaquim Rodrigues, recebeu-nos
nesse Centro e analisou com os professores da ARCIL algumas estratgias de
interveno educativa, tendo em considerao os problemas das crianas que
iam ser admitidas.
A colaborao da assistente social, Beatriz, da Associao de Paralisia
Cerebral de Coimbra, j referida, foi muito importante para esclarecer as pessoas presentes sobre a reabilitao que desenvolviam, pois, na poca, era uma
realidade quase totalmente desconhecida. A grande maioria dos pais e dos filhos
com deficincia ficavam entregues sua sorte e sem qualquer apoio.
Estabelecemos articulao com a Diviso de Ensino Especial logo que se
formalizou a Associao e recebemos na Lous, Ana Araujo, uma colaboradora
da Chefe desta Diviso do Ministrio da Educao, Ana Maria Benard da Costa,
que tomou conhecimento de todo o processo e esclareceu sobre o mbito de
interveno da DEE e sobre os recursos com que poderiamos contar.
A professora do Ensino Especial Itinerante, Pilar Ribeiro, colaborou,
orientando e exemplificando, aos professores e auxiliares da ARCIL, algumas tcnicas de relaxamento e de motricidade para as crianas com dificuldades motoras.
As parcerias estenderam-se a outros pases: sugeri ao professor Maio, que
logo aceitou, o contacto com o Movimento dos Companheiros Construtores.
Esta ligao permitiu uma ajuda no trabalho de reconstruo da casa oferecida
ARCIL por Jorge Mrio de Carvalho, empresrio da Lous, mas sobretudo estabeleceu uma articulao de conhecimento com outras realidades e recursos de que
a instituio veio a beneficiar. exemplo disso ter sido, mais tarde, doado nossa
Associao o equipamento de Snoezelen, vindo da Holanda. Talvez tenha sido a
primeira instituio do pas a ter este meio teraputico, actualmente muito divulgado e utilizado tambm e com bons resultados, em doentes de Alzheimer e idosos.
O meu trabalho, como assistente social, prolongou-se durante o primeiro
ano de funcionamento do Centro, em que eu ia ARCIL dois dias por semana.
Nas entrevistas, para a admisso das auxiliares educativas, procurei transmitir-lhes
toda a informao sobre a Associao e a importncia do seu futuro trabalho e
penso que ficaram motivadas.
478
A entrevista aos pais, que realizava antes da entrada dos filhos no Centro, permitiu colher informao essencial para tentar conhecer as causas do seu problema
(anamnese), nem sempre fceis de identificar e a situao socio-familiar. Este registo
era essencial para a compreenso das situaes e o delinear do plano individual de educao que procurava promover o desenvolvimento global de cada criana ou jovem.
A equipa era ainda constituida, de incio, por duas professoras do ensino
bsico, com especilidade atribuda pelo Instituto Antnio Aurlio da Costa Ferreira, um professor de oficinas, um professor de educao fisica, uma educadora
e auxiliares de educao. Tivemos oportunidade, logo no incio, de participar
numa aco de formao da DEE, aberta a todos e que decorreu em Aveiro.
Depois da fase de intenso trabalho, com os pais, na organizao da Associao, este trabalho em equipa, foi tambm muito entusiasmante, pois considero
que constituiu a raiz de uma filosofia de interveno, baseada no humanismo,
no afecto e na participao.
Ouvir e defender os pais, manter a articulao com todos ou ser porta-voz
dos que tinham dificuldades em transmitir o que pensavam, de modo que fossem
atendidos os seus anseios, como por exemplo, o atendimento das crianas com deficincia mais profunda e mais dependentes, foi um dos meus objectivos, conseguido.
Na minha perspectiva, as crianas com condies de frequentar a escola,
estariam na escola.
Divergncias? Houve: no acompanhei os pais na divulgao feita nas igrejas, embora fosse essa a forma mais fcil de encontrar o maior nmero de pessoas,
nas vrias localidades; senti, na altura, que no seria o contexto mais adequado para
o esclarecimento objetivo das pessoas com o fim de obter a sua adeso e apoio; por
discordncia dos pais, as crianas e jovens no estiveram presentes na primeira feira em que se venderam os produtos dos seus trabalhos; expressei a opino que seria uma oportunidade de promover a sua integrao e que os mesmos se sentiriam
valorizados pelo que tinham feito, mas a opinio emotiva dos pais foi contrria.
No segundo ano de actividade da ARCIL, orientei o estgio de trs alunas
da licenciatura em servio social, tendo uma, Lgia Soares, sido contratada no
ano seguinte, exercendo a sua actividade na Associao, durante vrios anos,
com grande motivao.
Depoimentos
479
Algum tempo depois eram seis os profissionais de servio social e, pelo que
percebi, com o mesmo empenhamento e entusiasmo pelas causas da instituio.
O servio social, trabalhando com as pessoas directamente interessadas
neste projecto, ajudou a gerar dinmicas sociais que provocaram mudanas
estruturais, de mentalidades e de cultura. A viso global da realidade, as competncias para intervir, a empatia com os pais, o afecto e empenhamento,
permitiram mudanas positivas e desenvolvimento social e econmico ou seja,
desenvolvimento sustentvel.
O importante, abrir espaos de participao, num ambiente de confiana,
e a criatividade manifesta-se, depois h que dar-lhe concretizao.
A ARCIL respondeu s necessidades de cidados do concelho da Lous e
de outros concelhos limitrofes, desenvolveu estratgias pioneiras em educao
especial, criou emprego, produzindo bens e servios socialmente teis e promovendo, de facto, a integrao social das pessoas com deficincia.
A ARCIL, penso, constitui um plo de desenvolvimento na Lous.
Como a histria desenvolvida, neste livro, testemunha, a ARCIL tornou-se
uma instituio de grande prestgio a nvel nacional.
Agradeo os convites e oportunidades de estar presente em aniversrios
e homenagens que tambm me foram dirigidas, designadamente durante a
presidncia de Marques Leandro. Essas foram ocasies para recordar, encontrar
amigos e ficar feliz pelos progressos da ARCIL. Mais uma vez os afectos estiveram
presentes e isso sempre importante.
Agradeo ao professor Carvalhinho o presente livro e o convite para participar na construo da histria da ARCIL.
Termino com uma frase de G. M. Young, citado por M. Filomena Mnica
e que traduz o sentimento de quem est a construir esta histria: A Histria
no , ou no apenas, sobre o que aconteceu, mas sobre o que as pessoas do
tempo pensaram que lhes estava a acontecer.
Penso que fui fiel ao que senti, na poca.
M. Amlia Martins Amaro Barata, Assistente Social
480
Idlia Serro
SEMPRE NA LINHA DA FRENTE!

Acompanho h anos as atividades da Lous, nomeadamente aquelas que
so desenvolvidas pelas pessoas com deficincia, mobilizadas pelas suas famlias e
enriquecidas por profissionais e acadmicos, cujo impacto se vem gradualmente
traduzindo na comunidade, trazendo mais qualidade de vida a todos os cidados,
alterando hbitos, promovendo a mudana e fazendo da diferena um ponto
de partida para o desenvolvimento. Nas duas ltimas dcadas pude observar a
dinmica de um concelho que se foi modernizando de forma direcionada para
a incluso e onde foram tomadas decises e feitos investimentos com base em
efetivas preocupaes de igualdade de oportunidades.
Neste processo de construo de uma sociedade mais acessvel, destaco trs
entidades que souberam congregar vontades, esforos, conhecimento e recursos, e
que fizeram da Lous um territrio em permanente construo e aperfeioamento
na senda do cumprimento dos direitos bsicos das pessoas com deficincia e das
suas famlias, prestando a minha homenagem a todas as mulheres e a todos os
homens que fizeram e fazem parte desta mudana.
O grupo de pais que em 1976 fundou a ARCIL, inovando nas respostas.
Ter um filho com deficincia no tempo da ditadura significava coloc-lo numa
estrutura asilar ou ento permanecer isolado e ver a famlia privada de vida
social. sensivelmente por esta altura que surgem em Portugal as primeiras
movimentaes associativas em busca de respostas diferenciadas para as pessoas
com deficincia e que nasce o projeto da Lous que acolhe adultos com deficincia em regime residencial e lhes d uma ocupao funcional; reconhecendo
ARCIL a excelncia da interveno ao longo de todos estes anos, a satisfao
Depoimentos
481
daqueles para quem direciona o seu trabalho, a forma gil e hbil como potencia o desenvolvimento de parcerias com o Estado e com diferentes agentes
econmicos e sociais, acrescento, com convico, que o impacto do trabalho dos
seus dirigentes e dos seus colaboradores se deve tambm medir atravs de uma
observao atenta da forma como a Lous olha para as pessoas diferentes e para
o impacto que essa mudana trouxe deciso poltica e interveno sobre o
territrio enquanto realidade multidimensional. Hoje a Lous um espao de
integrao e a ARCIL esteve na base de toda esta mudana.
Cmara Municipal da Lous e ao Fernando Carvalho, presidente
durante trs mandatos, economista de formao, humanista certamente por
convico, que teve sobre um territrio de baixa densidade como a Lous uma
viso assente na valorizao da diferena enquanto fator de desenvolvimento
econmico e social. O municpio rapidamente entendeu que uma parceria
estratgica com a ARCIL seria catalisadora de vontades e de conhecimento; mobilizadora de apoios, dinmicas e de novas parcerias. Foi com base numa deciso
poltica habilitada e no investimento de recursos da autarquia, que se interveio
no espao pblico eliminando gradualmente barreiras arquitetnicas com uma
abrangncia maior que a sede do concelho, se acolheram novos investidores, se
valorizou o papel da comunidade educativa e o potencial humano, se deu uma
nova dimenso deficincia na estrutura municipal e se criou a marca Lous
Acessvel. Se por um lado Fernando Carvalho e as equipas de vereadores e tcnicos que o acompanharam nesta jornada souberam entender os sinais sados da
ARCIL, tambm marcaram de forma irreversvel o futuro do desenvolvimento
da Lous e a histria da relao do territrio com a integrao das pessoas com
deficincia em Portugal.
O primeiro Provedor das Pessoas com Deficincia com quem estabeleci
contacto poucos dias aps assumir funes governativas foi o Ernesto Carvalhinho. Antigo dirigente da ARCIL, mobilizador e mobilizado para uma causa em
que sempre militou, assumiu a importncia do Provedor da Lous como agente
facilitador dos contactos entre a autarquia, os cidados com e sem deficincia,
os tcnicos de diferentes organismos pblicos e entidades privadas e as diferentes
organizaes representativas e prestadoras de servios s pessoas com deficincia
482
e s suas famlias. Os cidados encontraram em Carvalhinho no apenas o conhecimento sobre as causas dos seus problemas, mas uma imensa disponibilidade
para encontrar as melhores solues transmitindo-as aos responsveis autrquicos
para que as desenvolvessem e aplicassem.
Pioneiro na implementao da Provedoria no municpio da Lous, a
primeira no territrio nacional, Carvalhinho deu-lhe uma dimenso que saiu
dos limites do concelho, influenciando outros municpios para que implementassem a mesma metodologia. Poucos so hoje os municpios que a adotaram;
provavelmente por receio de poderem encontrar no um parceiro mas uma
fora de bloqueio independncia do trabalho autrquico e da deciso poltica.
Nada mais errado! A Provedoria para as Pessoas com deficincia a primeira
porta onde se bate sempre que no municpio existem conflitos relacionados
com acessibilidade ou com violao dos direitos das pessoas com deficincia,
amortizando o impacto do inconformismo, congregando conhecimento especializado e apresentando solues consonantes com a necessidade e os recursos
existentes. Mas tambm na Provedoria que esto os melhores interlocutores
para acompanhar intervenes no espao pblico e na construo e remodelao
de novos equipamentos para uso coletivo.
Acompanhei com particular interesse a batalha de Ernesto Carvalhinho
pela acessibilidade plena na Pousada da Juventude da Lous, ganha atravs do
respeito e do reconhecimento de todos os envolvidos, e de uma luta contra o
tempo para a concluso em tempo til da obra, assim como acompanhei, entre
outras, a iniciativa da Provedoria que permitiu aprofundar o conhecimento
sobre turismo, empregabilidade, oportunidades de investimento, ou desenvolvimento econmico e social, numa ligao estreita s universidades portugueses,
parceiros imprescindveis nesta jornada, por ser nestas instituies que reside o
conhecimento.
Trazendo para a comunidade uma nova dinmica na apresentao de temas
relacionados com a deficincia, a Lous tem sabido estar sempre na dianteira,
chegando a confrontar-nos com questes que nos perturbam pela abordagem sem
preconceitos de matrias intencionalmente lanadas para discusso. Sempre na
linha da frente! Ancorada no conhecimento e na determinao. Suportada pela
Depoimentos
483
unidade deste tringulo virtuoso que se materializa na ARCIL, nos decisores polticos do Municpio e na Provedoria das Pessoas com Deficincia. Uma unidade
critica na individualidade de cada uma das organizaes que nunca deixa de ter
opinio prpria e de dizer presente, com a perseverana de querer estabelecer as
pontes fundamentais para desenvolver a Lous e de criar condies para que as
famlias a permaneam e para que novas famlias escolham o municpio para
se fixarem (e quantas j chegaram e ficaram). Uma unidade desenvolvida por
um conjunto de protagonistas que deram forma a este projeto, continuada, em
boa hora e com sucesso, pelos seus sucessores.
Idlia Serro
Secretria de Estado Adjunta e da Reabilitao
no XVII e XVIII Governos Constitucionais
484
A ARCIL E O EMPREGO PROTEGIDO:

MEMRIAS DE UM TEMPO DE INVESTIGAO
Neste pequeno texto recupero as memrias do investigador que passou 15
dias na ARCIL em trabalho de campo por ocasio da realizao da minha tese de
doutoramento em Sociologia no ano de 1999, salvo erro durante o ms de Setembro.
Recordo que expostos, direco e coordenao do centro de reabilitao
profissional, os objectivos que me levavam a solicitar ARCIL a minha presena,
os mesmos foram aceites sem reservas. Fui recebido com simpatia e amabilidade
por todos os membros da ARCIL, dirigentes, profissionais e clientes.
A abertura da ARCIL para colaborar no meu projecto de investigao
foi total. Pude, sem quaisquer entraves ou restries, consultar documentos,
observar as actividades, realizar inquritos e entrevistas s mais diversas pessoas.
Tive ainda longas e muito interessantes e instrutivas conversas informais com
vrias membros da organizao. Em suma foram 15 dias de muito trabalho que,
merc de um ambiente amigo e acolhedor, se transformaram num tempo bem
passado e amplamente recompensador, tanto a nvel pessoal como cientfico.
Confirmando que os critrios que me levaram a escolher a ARCIL como
um dos locais ideais para realizar a investigao, posso dizer que foi sem grande
surpresa que rapidamente compreendi que estava de facto a investigar numa
organizao onde vigorava um tipo de cultura que os socilogos das organizaes
costumam denominar de cultura organizacional forte.
O ponto de partida para esta constatao foi encontrado aps consulta e
anlise de um documento onde se dava conta e se reflectia de forma profunda
sobre as razes de apenas em Setembro de 1998 ter sido efectuada a primeira
Depoimentos
485
transio para mercado normal de trabalho de um dos trabalhadores do Centro

de Emprego Protegido da ARCIL (CEPARCIL).
Na verdade, normalmente apenas as organizaes com culturas organizacionais, que podem classificar-se como fortes, onde a partilha dos valores,
crenas e smbolos bastante elevada entre os seus membros, existe capacidade
de questionar as suas prprias prticas e seus resultados.
Esse questionamento revelava-me a existncia de baixos nveis de dvida
quanto importncia dada na ARCIL forma correcta como se deveriam realizar os objectivos das estruturas de emprego protegido, designadamente o da
transio dos seus trabalhadores com deficincia para o mercado de trabalho no
protegido. Alm de que da minha anlise da situao decorria a certeza de estar
a mergulhar num contexto organizacional onde a partilha de imagens entre os
membros da ARCIL sobre si prprios e sobre o seu colectivo eram factores que
seguramente expressavam que apenas deveria haver lugar aceitao das aces
congruentes com uma cultura que privilegiava a incluso social em detrimento
dos interesses especificamente organizacionais. Assim sendo, esse questionamento
era claramente tributrio de uma cultura organizacional que se poderia avaliar
pela alta preocupao com a congruncia das suas prticas.
Esse acontecimento, a transio de um trabalhador com deficincia para
o mercado de trabalho, que pode ser considerado como um caso de ocorrncia
excepcional, e que acontecia cerca de 11 anos depois do CEPARCIL ter sido
criado (1988), era assim alvo de uma profunda reflexo critica.
A criao do prprio CEPARCIL correspondendo aprovao pelo Ministrio do Trabalho e Segurana Social de um requerimento apresentado em
Julho de 1986, com o objectivo de criar alguns postos de trabalho para utentes
que haviam terminado a ento designada como formao pr-profissional,
permitiu-me tambm perceber que uma das caractersticas que os dirigentes e
profissionais da ARRCIL possuam em quantidade aprecivel era a capacidade
criativa e de inovao na aco. Capacidade essa que lhes permitia no s questionarem as suas prticas como tambm ancor-las na classe onde se incluem as
outras prticas inovadoras, adaptativas e transformadoras da realidade organizacional em acordo com as oportunidades criadas ou disponveis.
486
Na verdade, a prpria criao do CEPARCIL foi a forma encontrada

para enquadrar as trs estruturas produtivas Serrao de Madeiras, Oficina de
Reparao de Calado e Agro-Pecuria, as quais j empregavam alguns trabalhadores com deficincia, garantido a sua continuidade e a continuidade dos
postos de trabalho existentes. Da que a criao do CEPARCIL possa ser vista
como uma aco adaptativa da ARCIL para enquadrar formal e legalmente as
actividades produtivas realizadas por aquelas estruturas produtivas na legislao
do emprego protegido ento em vigor: Decreto-Lei n 40/83 e 194/85, bem
como o Decreto-Regulamentar n 37/85.
Esta aco mostrou-me e deixou-me relativamente seguro de que a mesma
estava profundamente articulada com o futuro, com a vontade de ter algum controlo sobre as incertezas do devir, enquanto factor crucial que alimenta e justifica
todas as prticas transformadoras e adaptativas entendidas como essenciais para
a continuidade das organizaes.
Na esteira do pioneirismo e da capacidade adaptativa e empreendedora da
ARCIL foram propostas diversas actividades, embora a aprovao oficial tenha
obrigado a que o CEPARCIL se viesse a estruturasse em torno de 3 grandes reas
ou valncias: Serrao de Madeiras, Oficina de Reparao de Calado e Servios,
esta ltima composta pela ARCILCARD, ARCILAGRO e ARCILCERMICA.
Alm disso esta marca de organizao pioneira e empreendedora tambm
levou a ARCIL a ser a primeira organizao dedicada reabilitao profissional
de pessoas com deficincia a promover a criao do 1 enclave de emprego protegido em Portugal. O enclave da firma Carvalhos limitada, sedeada na Lous,
no ano de 1990.
Retornando ao episdio da transio do 1 trabalhador do CEPARCIL
para o mercado de trabalho no protegido, ficou claro que a reflexo dos
membros da ARCIL era tambm um indicador de como a imagem de inovao
e criatividade da sua cultura se estava a reconstruir em torno de um estratgia
mais ampla, que visava operar uma transformao do prprio modelo da poltica portuguesa de reabilitao profissional delineado nas regras do Programa
do Emprego Protegido em vigor. Uma aco estratgia, cujo objectivo ltimo
poderia ser a destruio da estrutura de dominao do campo, em especial no
Depoimentos
487
que se refere situao de dependncia das organizaes como a ARCIL face

ao poder formal das organizaes tutelares do Estado.
Ora bem, na prtica os membros da ARCIL tinham como alvo os princpios
inerentes ao Programa do Emprego Protegido plasmados nos textos legislativos
como no prprio Regulamento Interno do CEPARCIL e que apontavam para a
presena dos trabalhadores em regime de emprego protegido ter como finalidade
expressamente assumida a sua passagem ou integrao no mercado normal de
trabalho. Esse desiderato seria assim como um corolrio lgico e objectivo de que a
contratao de pessoas com deficincia como trabalhadores de um CEP seria provisria e exclusivamente pelo tempo necessrio a que valorizao profissional o permitisse. Na prtica considerando os CEP como um mero suporte do princpio da
formao e da transitoriedade para os trabalhadores com deficincia nele integrados.
Havendo consonncia, pois, de princpios entre os textos legais e a vontade
discursivamente expressa pela ARCIL, ambos concordavam que os CEP no se
destinavam a empregar as pessoas com deficincia mas a promover a sua integrao no mercado normal de trabalho. A um observador desatento no deixaria
de ser estranho que ao fim de 10 anos estivssemos perante o 1 trabalhador a
cumprir efectivamente esse objectivo primordial do emprego protegido.
Porm, simplesmente, acontece que tal situao se me afigurou como reveladora de que o no cumprimento dos objectivos declarados tambm podia ser
um indicador dos dilemas e fragilidades que atravessam as organizaes do sector
social, especialmente as que se ocupam de pessoas socialmente fragilizadas e/ou
com dificuldades acrescidas devido a incapacidades fsicas ou mentais. E neste
caso um indicador das dificuldades sentidas pelos dirigentes e profissionais da
ARCIL em compatibilizar os propsitos de misso com as suas reais possibilidades de os prosseguir, tal como foram discursivamente ou formalmente assumidos.
Tambm ficou evidente esse caso tambm colocava a nu as por vezes
insanveis contradies entre a vontade terica e a capacidade prtica. Entre
as regras e as prticas. E ainda o facto de as prticas tenderem a prosseguir
inalteradas mesmo quando os actores esto conscientes de que as mesmas no
correspondem aos princpios que as deveriam suportar, mas a outros princpios
por vezes altamente contraditrios com os enunciados.
488
tambm nesse particular registo que interpretei a conscincia critica

dos responsveis da ARCIL e a sua capacidade de auto-reflexo e auto-questionamento sobre as suas prticas e os resultados dessas prticas. Nesse caso, o
reconhecimento de que o CEPARCIL no estava a cumprir as suas principais
finalidades, designadamente: a transio dos seus trabalhadores do regime do
emprego protegido para o regime normal de emprego; o aperfeioamento dos
conhecimentos e aptides dos trabalhadores do CEP; o desenvolvimento da
formao contnua desses trabalhadores. E esse reconhecimento, mostrava tambm a contradio entre as finalidades teoricamente desejadas e as finalidades
efectivamente prosseguidas. Ou seja, entre um CEP que deveria funcionar como
instrumento de incluso profissional das pessoas com deficincia e um CEP que
funcionava sobretudo orientado no sentido de tentar garantir a sua rentabilidade
econmica, numa lgica de pura sobrevivncia organizacional.
Portanto ao tempo da minha permanncia na ARCIL a organizao confrontava-se com a necessidade reflectir sobre funcionamento do CEPARCIL e
encontrar solues para a crise de identidade e financeira com que essa estrutura interna se encontrava de certo modo confrontada. Essa crise derivava de
vrios factores que comprometiam a necessria harmonizao entre finalidades
contraditrias entre si, legitimadoras em boa medida de apenas ao fim de 11
anos se ter processado a transio de um dos trabalhadores do CEP para um
emprego no protegido.
Desde logo, o reconhecimento de que a dimenso empresarial, a necessidade de sobrevivncia do CEP, no permitia ter em conta as necessidades de
formao e de aperfeioamento dos trabalhadores do CEP. Desta constatao
pude reter tambm o facto de os seus profissionais e responsveis reflectirem
de forma aberta e clara sobre a prpria debilidade das condies estruturais da
ARCIL para responder com eficcia aos problemas colocados organizao e
derivados da existncia de um tipo CEP concebido para conciliar as vertentes
atrs referidas.
Ainda por cima um CEP repartido por vrias reas de actividade e com
diferentes objectivos produtivos. Desde logo, as dificuldades decorrentes do facto
da estrutura directiva da ARCIL, devido falta de competncias especficas de
Depoimentos
489
gesto empresarial dos prprios responsveis directos pelo CEP, ter de se envolver
directamente na gesto operacional, descurando a coordenao dos recursos e a
gesto estratgica e politica do prprio CEP.
A reflexo sobre as razes dessa crise mostraram ainda que a mesma se
ancorava no apenas na experincia prtica mas tambm num trabalho de investigao cuidado e criterioso que permitia ARCIL ter um diagnstico rigoroso
da situao do CEPARCIL. S a existncia de um esprito crtico, reflexivo e
cientfico poderia permitir a produo de um diagnstico to profundamente
revelador das razes da crise.
Esse diagnstico apontava, ainda no sentido de ser necessrio integrar
as vrias reas de actividade, as estruturas de suporte e encontrar o equilbrio
formao vs produo capaz de compatibilizar os objectivos formativos com os
objectivos empresariais associados necessria rentabilidade do trabalho produzido pelos trabalhadores em regime de emprego protegido. Ou seja, compatibilizar
os princpios sociais do emprego protegido com os interesses econmicos do
CEPARCIL enquanto entidade formadora e empresarial.
E nessa reflexo no ficaram de fora as questes relacionadas com as
prprias debilidades dos trabalhadores com deficincia em regime de emprego
protegido, designadamente a falta de rigor colocada nos processos de admisso
desses trabalhadores, levando ao recrutamento de pessoas sem os requisitos
necessrios para garantir a consecuo do duplo objectivo dos CEP devido
a limitaes de competncia e capacidade em termos de: autonomia social e
pessoal; ritmo de trabalho; ateno; concentrao; persistncia. Tais limitaes
impeditivas da por vezes to necessria flexibilizao, criatividade, complexificao e integrao de tarefas e funes para inovar e dinamizar as actividades
produtivas ou os servios prestados.
Sobre as razes do insucesso do princpio da transio dos trabalhadores
do regime de emprego protegido para um regime de contratao normal, bem
expresso no caso do CEPARCIL, a minha estadia na ARCIL permitiu elencar e
compreender as vrias razes desse insucesso. Razes tericas e razes prticas.
Das razes prticas faziam parte as prprias incapacidades decorrentes da situao
de deficincia impeditivas de um progresso profissional suficientemente consoli490
dado para garantir que a transio se faria sem custos adicionais para as empresas
contratantes, uma vez que a presena de pessoas com limitaes decorrentes da
deficincia obriga a apoios individuais especializados. No apenas em termos de
gesto da vida diria como em termos de apoio mdico e psicolgico que deixam
de ser prestados aps a entrada no mercado normal de trabalho.
E nesse sentido, os responsveis da ARCIL reconheciam de forma objectiva
e clara que proporcionar tais apoios tambm interage com interesses produtivos
do CEP na medida em que se a transio (como se deseja) incidir sobre os trabalhadores que j atingiram um nvel de desempenho e de adaptao ao posto
de trabalho no CEP, tal implicar a perda de uma activo cuja formao se perde
e cuja substituio exige mais um tempo longo de formao para que o trabalhador substituto possa atingir o rendimento perdido com a sado do anterior.
Sem esquecer que no aprofundamento da anlise desse processo me foi
dado a conhecer a presena dos interesses egostas e instrumentais das prprias
famlias dos trabalhadores do CEPARCIL que, funcionando como um grupo de
presso, tentavam evitar a sua transio para o mercado de trabalho preferindo
a estabilidade contratual a arriscar numa soluo mais inclusiva mas com riscos
em termos de continuidade do emprego obtido no mercado normal de trabalho.
Quando terminei o meu trabalho de campo recordo-me de pensar o
quanto tinha sido enriquecedora e gratificante a minha estadia na ARCIL e
tambm o facto de ter regressado minha memria o ttulo de um artigo lido
anos antes e que classificava a ARCIL como uma experincia que vale a pena.
Continua, seguramente, a valer a pena.

Doutor em Sociologia, Professor do Departamento de Sociologia da Universidade do Minho
e Investigador do Centro de Estudos de Comunicao e Sociedade
Depoimentos
491
Rogrio Roque Amaro
I DE INOVAO
I da sigla A.R.C.I.L. quer dizer Inadaptados, de Cidados Inadaptados da Lous (tendo comeado por ser de Crianas Inadaptadas da
Lous), mas bem poderia ser de Cidadania Inovadora da Lous. essa a
minha proposta!
Mas comecemos pelo princpio.
A Lous sempre me atraiu e criei os meus mitos nessa Serra com mistrios.
Primeiro, o mistrio de uma ocupao em aldeias escondidas, longe
dos caminhos, encavalitadas nas encostas, algumas bem ngremes, l em cima,
longe das ribeiras e dos vales, ou seja, com uma (i)lgica aparente de fuga e
esconderijo, como propunha o economista agrrio Eugnio de Castro Caldas,
um dos responsveis dos Recenseamentos Agrcolas dos Anos 50 e 60 e, alis,
com razes familiares e casa na Lous.
Aldeias que (algumas) eu percorri a p no Outono de 1975 , por alturas
do S. Martinho, no muito antes do 25 de Novembro (de 1975), nas minhas/
nossas caminhadas a p pelas encostas acima at ao Trevim, com a base do
acampamento na Senhora da Piedade.
Foi nessa altura que conheci os mistrios dos ltimos 2, 3 ou pouco mais
residentes que resistiam nessas aldeias alcandoradas no isolamento dos meses
agrestes do Outono e do Inverno. Cerdeira, Talesnal, Catarredor...
Logo de seguida foram os mistrios dos poos da neve em Santo Antnio
das Neves, o (suposto) frigorfico de Sua Alteza Real, gerido pelo Neveiro de
Sua Majestade, j noutros territrio concelhio (Castanheira de Pera), mas de
facto to da Lous quanto os outros mistrios e desafios.
492
No meio, o mistrio do crime de Cerdeira, dos trs habitantes que eu

tinha conhecido, do reencontro com o Sr. Constantino depois da travessia no
deserto, o filme sobre esses acontecimentos.
Depois vieram os mistrios dos alemes e belgas e ingleses (a inglesa que
pintava em Cerdeira...) e portugueses, que descobriam encantos nas aldeias
abandonadas ou quase e se procuraram reconciliar com a Natureza ou consigo
prprios, nos mistrios e isolamentos da Lous.
At que, em 1991, eu conheci e espantei-me e aprendi com outro mistrio da Lous - a ARCIL - Associao para a Recuperao de Crianas (e depois
Cidados) Inadaptadas da Lous.
Estava a contas com uma misso, que me encantou, que era o da identificao e caracterizao de Iniciativas de Desenvolvimento Local em Portugal.
Que tinha encontrado acolhimento e apoio no Dr. Accio Catarino, ento Presidente do conselho Directivo do I.E.F.P. (Instituto do Emprego e da Formao
Profissional).
A percepo de que havia, pelo pas fora, vrios/as cidados e cidads que
ousavam tomar o destino das comunidades nas suas mos e procurar, com as suas
prprias foras e capacidades, encontrar respostas e solues para os problemas e
necessidades fundamentais locais, levou-me vontade irresistvel e imperiosa de
conhecer essas experincias e de as sistematizar e reflectir em termos do conceito
de Desenvolvimento Local.
Fui para o terreno com a ajuda de duas colegas e realizmos uma caracterizao de 27 Iniciativas de Desenvolvimento Local em Portugal, dando corpo
ao primeiro Estudo sobre estas experincias, de forma alargada, em Portugal,
editado como Relatrio do IEFP em 1992.
Foi a que descobri a ARCIL e um dos seus Sonhadores mais activos - o
Jos Ernesto Carvalhinho, na altura, para mim, o Prof. Carvalhinho. Tinham-me falado que havia na Lous uma Iniciativa Inovadora que, partindo de um
problema - a existncia de um nmero elevado de crianas portadoras de vrias
deficincias orgnicas no concelho da Lous e nos vizinhos, apresentando algumas incapacidades funcionais, sem qualquer tipo de apoio ou enquadramento,
ou seja, entregues a si prprios e s suas famlias e que, por isso, sofriam disDepoimentos
493
criminaes diversas e eram objecto de excluso social, sofrendo desvantagens

sociais -, procurou dar resposta a essa necessidade, a partir das capacidades e das
vontades de um punhado de pais, mes e tcnicos/as que resolveram ser actores
dos seus sonhos (hoje dir-se-ia empreendedores).
Foi uma das experincias que mais me marcou e encantou por vrias
razes... nem todas descortinadas na altura.
Primeiro foi a perspectiva de Desenvolvimento Local, que emanava de
todo aquele dinamismo que esteve na origem da ARCIL (em 1976).
Um grupo de cidados e cidads locais, contando, antes de mais com as
suas prprias foras, vontades e competncias, lanava-se aventura de construir uma soluo para o acompanhamento e a dignificao daquelas crianas...
abandonadas sua prpria sorte e destino margem da sociedade, por serem
consideradas deficientes.
E f-lo, convocando e desafiando parcerias (locais e extra-locais), mobilizando recursos exgenos (pessoas, dinheiro, materiais, ideias, cooperaes vrias),
no para substituir, mas para fertilizar as suas prprias capacidades (endgenas).
E f-lo de uma forma integrada, ou seja, partindo da Educao, mas juntando-lhe progressivamente as terapias da Sade, a Economia, (o Emprego), a
Habitao, a (Re)Integrao Social e Afectiva (at ousando abordar e valorizar as
questes da sexualidade nestas pessoas), a Democracia e a Cidadania, a Ecologia.
E f-lo enraizando no Territrio, envolvendo a Comunidade Local, (re)
conectando essas pessoas com as suas identidades territoriais e comunitrias.
E f-lo aprendendo com outras experincias e testemunhos (nomeadamente estrangeiros, da Alemanha, da Frana e da Suia), mas propondo e criando
o seu prprio caminho, na especificidade e na diversidade dos seus problemas
e dos seus recursos.
Por tudo isto, a ARCIL foi, sem dvida, uma das experincias que me
ensinou a formular o conceito de Desenvolvimento Local como:
Um processo de mudana;
C
entrado numa comunidade territorial de pequena dimenso;
Que tem, como um dos seus objectivos, dar resposta a necessidades
fundamentais no satisfeitas na comunidade;
494
A partir, essencialmente, das suas prprias capacidades e recursos (endgenos);

O que implica uma dinmica de participao e de empowerment dos
actores envolvidos;
Com o apoio de recursos exgenos, que completam e fertilizam as capacidades locais;
De uma forma integrada, ou seja, multidimensional, das componentes
da Vida consideradas;
O que convoca uma lgica de trabalho em parceria com outras organizaes e servios locais;
Com envolvimento e impacto tendencial (de) em toda a comunidade.
E segundo uma grande diversidade de problemas de partida, actores,
processos, solues e resultados.
Tudo isto eu encontrei na ARCIL (de forma muito clara na altura, finais
de 1991, talvez menos depois...).
Tambm me impressionou, desde o incio, a ousadia da Inovao (Social).
A Inovao dos modelos educativos e das formas pedaggicas adoptadas,
implicando nomeadamente a integrao e interaco nas escolas locais e no a
criao de enclaves de educao protegida.
A Inovao das terapias desenvolvidas (por exemplo, com a utilizao da
gua - hidroterapias- e da ocupao pelo trabalho - ocupacionais - e pela criatividade das mos - artesanais).
A Inovao da integrao pela Economia, amiga das pessoas e estimuladora de novas formas de produtividade - a cermica, a oficina de sapateiro,
mas sobretudo, a novidade e a perplexidade da fbrica de luvas, onde se casavam os modernos sistemas tecnolgicos CAD-CAM (Computer Assisted
Design-Computer Assisted Manufacturing), que concebiam e produziam
automaticamente qualquer tipo de luvas com materiais txteis, com os arranjos
finais, a partir da criatividade, da persistncia e da recorrncia ds homens e das
mulheres com problemas mentais e psquicos, tornados smbolos de uma Nova
Eficincia, passando a ser (d)eficientes.
Depoimentos
495
As Inovaes sonhadas (utopizadas, eu diria) e propostas pelo Jos Carvalhinho, e partilhadas comigo, por exemplo, dos cidados invisuais formados
como fisioterapeutas e massagistas, com a vantagem competitiva do tacto apurado e... de poderem ser propostos s clientes/ mulheres mais pdicas e com
reticicncias de serem vistas enquanto menos vestidas. Ou tambm desses
mesmos invisuais a especializarem-se na monda pela sensibilidade do tacto,
na Quinta da ARCIL, substituindo, com vantagem ecolgica, os malefcios
das mondas qumicas. Inovaes estas que o empreendedor-sonhador no teve
tempo de levar prtica, mas que esto na bolsa das ideias para outros projectos.
Mais tarde, das vrias outras vezes que fui Lous - ARCIL, em colaboraes vrias com a organizao, ou para dar a conhec-la e conviver com os
grupos comunitrios e de crianas e jovens, onde eu prprio estava envolvido
nos bairros de Habitao Social de Carnide - Lisboa, fui descobrindo outras
dimenses e ensinamentos do Projecto - ARCIL.
Um dos mais importantes e interessantes do tipo de economia que
propunha ou de que era portador: uma Economia Plural, que conjuga quatro
princpios.
O princpio da Reciprocidade e da Ddiva, que a sua essncia, e que
assenta na mobilizao de um trabalho voluntrio, da Cidadania Participativa,
de contribuies e donativos vrios e da partilha de recursos e servios com
outras organizaes congneres.
O princpio da Redistribuio de Recursos, que resulta dos acordos com
o Estado (central e local) e do acesso a recursos pblicos por e para contribuir
para o Bem Comum.
O princpio do Mercado, na medida em que a ARCIL vende alguns dos
seus bens e servios no mercado, obtendo receitas importantes para o cumprimento da sua misso social.
O princpio da Domesticidade, no sentido da valorizao e da articulao
da produo domstica e, portanto, do papel econmico das famlias envolvidas
no Projecto.
Ora, ao articular estas quatro lgicas econmicas, estamos perante uma
proposta de Economia Solidria (e no apenas de Economia Social), no sentido
496
em que o conceito definido actualmente, implicando uma Solidariedade Sistmica da Economia com as dimenses sociais, ambientais, culturais, territoriais,
cognitivas e polticas dos cidados e das cidads envolvidos/as.
Neste sentido, a ARCIL deve ser tambm vista como uma iniciativa de
Empreendedorismo Social e Solidrio.
Em sntese, atravs destas lgicas e desafios, a ARCIL , essencialmente,
uma Prtica de CIDADANIA INOVADORA, propondo a dignificao, a integrao e a emancipao de cidados e de cidads postos/as margem de uma
sociedade produtivista e excludente.
Rogrio Roque Amaro

Professor Associado do Departamento de Economia Poltica
da Escola de Cincias Sociais e Humanas, do ISCTE
Depoimentos
497
Jean Michel Gueguin
En 1993, La commission europenne souhaitant identifier les pratiques

dintgrations socio professionnelles dans chaque Etat, a cr une commission
HELIOS. Cette commission constitue de 2 professionnels par Etat a identifi
les pratiques des structures innovantes dans chacune des 15 nations constitutives
de lEurope de 1993.
Cest ainsi que jai rencontr plusieurs reprises Bruxelles et Lousa Jos
Ernesto Carvalhino directeur dARCIL Lousa.
Dans les pratiques europennes ARCIL tonnait positivement, par ltendue de la palette de loffre au service de la rinsertion sociale et professionnelle,
par le processus continu de lintgration en partant du scolaire, en touchant
lartistique et dbouchant sur des mise au travail dans des activits productives,
tertiaires, agricoles, artisanales, de service etc.
ARCIL par son dynamisme, sa gouvernance collaborative avec les professionnels montrait une voie globale innovante dans un monde europen o les
pratiques sont cloisonnes, saucissonnes.
De plus, le cadre rglementaire portugais semblait autoriser des initiatives
inattendues en France, telles que des changes de services et mise en commun de
moyens pour aider rsoudre momentanment une prise en charge de mineurs
mis en dtention pour des faits de petites dlinquances. Etc
Linstallation dun cabinet dentaire au sein dARCIL apportait une vritable solution aux besoins des personnes accueillies par ARCIL. Ce cabinet
dentaire, comme dautres services et permanences taient ouverts toute la
population de LOUSA, crant ainsi une intgration dARCIL dans la Cit.
Au fil des annes, ARCIL a toujours cherch souvrir toutes les initiatives remarquables europennes. Les visites des professionnels dARCIL dans
498
les tablissements des nombreux pays tmoignent de cette vitalit de toujours

innover.
Ainsi, aujourdhui, dans la continuit dARCIL, dans sa qute de lexcellence, le centre daccueil et de soins pour les personnes dpendantes de LOUSA
est une vitrine des meilleures initiatives au niveau mondial.
Grand Bravo ARCIL, Jos et sa belle quipe.
La vie est plus belle lorsque lon connait ARCIL.
Jean Michel Gueguin

Directeur Gnral Fondateur de BRETAGNE-ATELIERS - FRANCE
Ex. president GAP(Groupement des Ateiers Protgs)
actuellement UNEA (Union National des Antreprises Adaptes)
Depoimentos
499
Jean Michel Gueguin
(TRADUO)
Em 1993 a Comisso europeia, desejando identificar prticas de integrao scio profissionais em cada Estado membro, criou a comissoHELIOS.
Esta comisso, constituda por dois profissionais de cada Estado, identificou as
prticas das estruturas inovadoras em cada uma das quinze naes que constituam a Europa de 1993.
Foi assim que encontrei por diversas vezes, em Bruxelas e na Lous, Jos
Ernesto Carvalhinho, diretor da ARCIL.
Dentro das prticas europeias, a ARCIL surpreendia positivamente pela
grande diversidade de oferta ao servio da reinsero social e profissional, por
um processo continuo de integrao que partia da escolaridade, passava pela arte
e conduzia a postos de trabalho em atividades produtivas, tercirias, artesanais,
de servios etc.
A ARCIL pelo seu dinamismo, pela sua direo colaborativa com os profissionais, mostrava uma via global inovadora, num mundo europeu de prticas
compartimentadas e formatadas.
Alm disso o quadro normativo portugus, parecia autorizar iniciativas
inesperadas em Frana, tais como troca de servios e partilha de meios no sentido de ajudar a resolver de imediato, situaes de apoio a menores detidos por
pequenos delitos. Etc...
A instalao de um gabinete dentrio dentro da ARCIL, proporcionava
uma verdadeira soluo para as necessidades das pessoas acolhidas pela instituio. Este gabinete dentrio, bem como outros servios e permanncias, eram
abertos a toda a populao da Lous, o que proporcionava a integrao da ARCIL
na comunidade local.
500
Ao longo dos anos, a ARCIL procurou sempre abrir-se a todas as iniciativas europeias de destaque. As visitas dos seus profissionais a estabelecimentos
de numerosos pases, so testemunho desta permanente vitalidade inovadora.
Assim, atualmente, na continuidade da Arcil, na sua busca pela excelncia,
o centro de acolhimento e de tratamento para pessoas dependentes da Lous,
um exemplo das melhores iniciativas a nvel mundial.
Parabns ARCIL, ao Jos e sua excelente equipa.
A vida fica mais bela quando se conhece a ARCIL.
Jean Michel Gueguin
Diretor Geral Fundador de BRETAGNE- ATELIERS - FRANA
Ex-Presidente GAP(Groupement des Ateiers Protgs)
actualmente UNEA (Union National des Antreprises Adaptes)
(traduo de Ana Pinto)
Depoimentos
501
Rui Ramos
ARCIL: UM PERCURSO QUE SE FEZ, UMA HISTRIA QUE SE FAZ,

UM FUTURO QUE SE CONSTRI
Reconstituir a histria da ARCIL , de certo modo, reviver a minha
prpria histria.
Na pesquisa documental para a elaborao deste livro, foi encontrado um
documento em que o meu pai, quando eu tinha apenas um ano de idade, manifestou a vontade de que eu me tornasse associado da ARCIL. Dos quatro filhos, fui
o nico que o meu pai decidiu tornar associado. Este gesto, parecia tornar-se premonitrio de uma vida muito marcada, quer pela instituio, quer pela sua causa.
Outra coincidncia, o facto de ter partilhado o incio do meu percurso
escolar com as primeiras crianas a serem integradas em turmas regulares do
concelho da Lous. Desde a percebi e vivenciei a essncia da misso e do sonho
da ARCIL: poder viver numa sociedade em que a diferena no um problema,
mas antes um factor multiplicador do potencial humano.
Com a ARCIL aprendi os valores do trabalho, da amizade, da cidadania
ativa e participativa mas, sobretudo, aprendi a conhecer amigos que me tornaram
uma pessoa melhor.
Este documento faz muito mais do que parte da minha histria pessoal.
Constitui-se como um marco na histria da reabilitao em Portugal. notrio o
facto da ARCIL, com o seu pioneirismo e esprito de aventura, ter andado sempre
frente no seu tempo. Nesta casa nunca espermos que a legislao nos desse todas as solues tcnicas para a nossa interveno. Procurmos sempre o caminho
que considervamos que melhor defendia os interesses das pessoas que apoivamos, depois, deixvamos que as nossas boas prticas influenciassem o legislador.
502
Destaco o papel daquele que foi, ao longo de muitos anos, lder deste
projeto, o meu antecessor e amigo Jos Ernesto Carvalhinho, que teve a coragem
e a persistncia de fazer com que este livro acontecesse. Ele liderou muitos anos
a cruzada em busca das melhores prticas em reabilitao. Correu a Europa
procuras das solues que no encontrou c dentro. Fez-se rodear de um conjunto de bravos companheiros que ajudaram a fazer da ARCIL o que hoje.
Nos ltimos anos, tenho integrado a Direo da ARCIL, rgo que presido desde o incio de 2014, tendo a honra de, no meu mandato, ser lanado
o livro que retrata quase quatro dcadas de histria daquela que, acredito ser
uma das mais marcantes instituies portuguesas no trabalho com pessoas com
deficincia.
Rui Ramos, Presidente da ARCIL
Depoimentos
503
A EQUIPA E OS CUSTOS
Da esquerda para a direita e de cima para baixo:

1. fila - R
ui Ramos, Srgio Eliseu, Cristina Silva, Joo Pinho, Nuno Beiro e Anabela Cardoso
2. fila - A
na Bandeira, Ana Arajo e Ana Seco
3. fila - Joo Graa, Ernesto Carvalhinho e Ana Abrantes
DESPESAS
VALOR
Trabalho de Historiador/Investigador
- Ana Marta Ramos
1 800,00
Trabalho de Historiador/Investigador
- Joo Pinho
5 005,58
Impresso de 1000 livros
6 996,00
Despesas de deslocaes
com os investigadores
1 546,13
Um porttil, dois discos externos
e material informtico
852,28
Gravao de 1000 DVDs
738,00
Design e paginao
1 000,00
Outras despesas
1 095,92
Total
19 033,91
504
APOIOS
Cmara Municipal da Lous

EFAPEL, S.A.
J. Carranca Redondo, Lda
Instituto Nacional Reabilitao
Anibal Antunes Bandeira, Lda
C.D.L. Inspeces Auto, Lda
Lousanicosmetica, Lda
Proasolutions Arqui.
Gesto Acessib. Mobil, Lda
Caixa Geral de Depsitos
Santos Carvalho & Associados,
SROC, S.A.
Total
VALOR
6 105,60
5 000,00
5 000,00
603,31
500,00
500,00
500,00
500,00
250,00
75,00
19 033,91
BIBLIOGRAFIA
E FONTES
BIBLIOGRAFIA
AMARO, Rogrio Roque No pobreza: erradicao da pobreza (1997-2006), Ministrio do Trabalho e da Solidariedade, Comissariado Regional do Norte da Luta
contra a Pobreza, Porto, 2001
CHARANA, Antnio; FRAGOEIRO, Marlia Breve caracterizao dos principais
resultados do programa Horizon: algumas recomendaes para o futuro, In Integrar, n 10, Abril-Junho, 1996
CONCEIO, Leonardo da Programa integrado de formao profissional e emprego, In Integrar N. 1, Lisboa, Abril-Julho, 1993
COSTA, Ana Maria Bnard da O vinte e cinco de Abril e a educao especial: um
testemunho, In ESES, Santarm, 1999
COSTA, Ana Maria Bnard da; CARMO, Hermano Duarte de Almeida e (colab.)
Integrao de crianas deficientes em Portugal, 1987
FLIX, Antnio Bago Politicas de proteco social, Contempornea Editora, Cmara
Municipal de Matosinhos, Matosinhos, 1995
LEMOS, lvaro Viana de A Lous e o seu concelho, (Reed.) Biblioteca Municipal,
Cmara Municipal da Lous, 1988
MAIO, Antnio ARCIL, discurso proferido na cerimnia evocativa dos 25 anos da
ARCIL, 2001.
MEXIA, Fernando Carlos Pinto de Campos de Magalhes (1936), Vila da Louzan e seu
termo (coleco de documentos antigos), Lousan, Tipografia Lousanense, pp. 160-163.
PEREIRA, Filomena (coord.) Educao especial: manual de apoio prtica, Direco de Servios da Educao Especial e do Apoio Scio-Educativo, Lisboa, 2008
SALGADO, Luclia O outro lado da educao: para alm do institudo, In Revista
Critica de Cincias Sociais n. 29, Coimbra, Fevereiro - 1990
SERDIO, Jos Madeira - A legislao e a reabilitao das pessoas com deficincia,
In Integrar, n. 14, 1997
SIMES, Maria Luisa Paiva Incluso, um percursovrios caminhos, Relatrio de
Estgio, Educao Especial, UC, FPCE, Julho 2002
UNESCO Declarao de Salamanca e enquadramento da aco na rea das necessidades
educativas especiais, Sep. de Inovao, Vol. 7, Instituto de Inovao Educacional, 1994
VEIGA, Carlos Veloso da - As regras e as prticas : factores organizacionais e transformaes
na poltica de reabilitao profissional das pessoas com deficincia, Secretariado Nacional
para a Reabilitao das Pessoas com Deficincia, Cadernos SNR, 20, Lisboa, 2006
WILLIAMS, Neville; WALLER, Philip; ROWETT, Jonh Cronologia do Sculo XX,
Edio Portuguesa, Crculo de Leitores, 1999, 485 pp.
Bibliografia e Fontes
507
PERIDICOS
Trevim:
Ano IX, n. 188, 15/04/1976; Ano IX, n. 191, 1/6/1976; Ano IX, n. 192,
1/7/1976; 15/07/1976; Ano X, n. 200, 1/11/1976; Ano X, n. 201, 15/11/1976;
Ano X, n. 206; 01/02/1977; 15/04/1977; 01/10/1977; 15/10/1978, n. 242;
01/04/1979; 01/10/1979; 15/11/1979; 13/11/1981; 11/12/1981; 25/12/1981;
08/01/1982; 24/02/1982; 24/03/1982; 01/05/1985; 07/02/1986; 01/08/1986;
28/11/1986; n. 432, 13/02/1987; 01/05/1987; n. 407, 08/09/1988; n. 477,
22/12/1988; n. 524, 06/12/1990; n. 550, 09/01/1992; n. 566, 17/09/1992;
n. 584, 03/06/1993; n. 600, 03/02/1994; Ano XXVIII, n. 625, 09/02/1995;
Ano XXVIII, n. 626, 23/02/1995; Ano XXVIII, n. 636, 13/07/1995;
30/05/1996; 03/06/1996; 20/02/2003; 16/06/2009; 13/10/2009; 11/03/2010.
O Povo da Louz:
Ano XXXVIII, n. 1803, 1970/07/04
Jornal da Lous:
Ano 1., n. 6, 03/02/1995; Edio Especial de 07/02/1995; 16/08/1996;
8/11/1996; 28/03/1997.
Voz de Serpins:
Dezembro, 1986
Dirio de Coimbra:
18/07/1986; 09/10/2007; 05/07/2012
As Beiras:
24/05/1996; 27/03/2003; 14/03/2006
Expresso:
02/05/1992
508
Jornal de Notcias:
03/06/1996
Pblico:
04/12/2005
Pequenada:
I Srie: Ano 1. - n.1 (Fevereiro 1982), n. 2 (Maro 1982), n. 3 (Abril 1982),
n. 4 (Maio 1982), n. 5 (Junho 1982), n. 9 (Janeiro 1983), n. 10 (Fevereiro
1983), n. 11 (Maro/Abril 1983), n. 12 (Fevereiro 1984), n. 13 (Maro
1984), n. 18 (Maro 1985), n. 19 (Maio 1985), n. 21 (Novembro 1985),
n. 22 (Dezembro 1985).
II Srie: n. 2, 13/06/1986; n. 4, 03/01/1987
Boletim Informativo da ARCIL:
n. 2, 18/05/1989; 26/06/1990; 05/03/1991; 11/04/1991; 11/06/1991; Setembro 1991; Janeiro 1992; Janeiro 1993; 03/03/1993; n. 10, Outubro 1993; n.
12, Dezembro 1993; n. 3, Maro 1994; Dezembro 1995; n. 4, Abril 1996;
n. 0, Abril 1999.
ARCIL (RE)VISTA
Ano 1, n. 2, Agosto 2003; Ano 1, n. 5, Novembro 2003.
ARCILnfo Rostos, Ideias, Aes
n. 10, Junho-Setembro 2014
509
FONTES
ARQUIVO DOCUMENTAL DA ARCIL (ADA)
- Livro de Actas da Comisso Instaladora da ARCIL, 1976-1977 (30 fls.)

- Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1977-1981, (100 fls.)
- Actas da Direco da ARCIL, pasta 1981-1985 (cpias)
- Livro de Actas da Assembleia geral da ARCIL, 1979-1995
- Livro de Actas da Direco da ARCIL 1985-1997
- Livro de Actas da Assembleia Geral da ARCIL, 1996-2007 (50 fls.)
- Livro de Actas da Direco da ARCIL, 1998 (66 fls.), 1999 (97 fls.), 2000 (s/n),
2001 (s/n), 2002 (s/n), 2003 (pasta, s/n), 2004 (s/n), 2005 (s/n), 2006 (s/n),
2007 (s/n), 2008 (s/n), 2009 (s/n), 2010 (s/n), 2011 (s/n), 2012, 2013
- Livro de Actas de Tomadas de Posse, 1977-1979
- Livro de Actas de Tomadas de Posse, 1981-2011
- Documento de reconhecimento legal da ARCIL: pessoa colectiva de utilidade
pblica e Instituio Particular de Solidariedade Social
- Acordos e Protocolos com entidades pblicas (pasta), sem data
- Relatrio da Pr-Profissionalizao, 07/07/1988
- Memorando, 1995
DOSSIERS:
- EQUITAO TERAPUTICA
- PROGRAMAS COMUNITRIOS, PROGRAMA HORIZON
- MOVIMENTO DOS COMPANHEIROS CONSTRUTORES, 1985-1988
- ARCILCERMICA Prog. Horizon IEFP formulrios de candidatura
- RIME PROJECTO ARCILCARD
- ARCILJOVEM, DOCUMENTOS OFICIAIS
- PROJECTO DA ARCILJOVEM
- ARCILJOVEM, 1995-1997 (1)
- ARCILJOVEM, 1995-1997 (2)
- ARCILJOVEM, 1997-2003
510
- CEO: LICENCIAMENTO CML, Anotaes (Dossier)
- PARES CEO CANDIDATURA E DECISO DE APROVAO
- PASTA PARES CEO EXECUO
- PARES CEO EXECUO (2)
- ARCIL HISTORIAL E CARACTERISTICAS, 1985
- PROJECTO INTEGRADO
- TRANSFERNCIA DO LAR DE PROFUNDOS DA ST. CASA MISERICRDIA
PARA O CENTRO DE SADE POR MOTIVO DE OBRAS
- PROJECTO BRIQUETES, 1991
- HORIZON, PARCERIA COM A CRINABEL, 1993
- PROGRAMA HORIZON RELATRIO DE PROGRESSO
- PASTA HORIZON CRINABEL
- ELO SOCIAL
- ARCIL-PROJECTOS I
- ARCIL - HISTRICO
- PROJECTO CIM, 1996
- PROJECTO CIM, 1997
- PROGRAM METRIS, 1998-1999
- DELFIM
- DADOS REFERENTES ARTICULAO ENTRE A ARCIL E A ASSOCIAO
DE DESENVOLVIMENTO DA LOUS (ADEL) NO MBITO DAS ACTIVIDADES DE TEMPOS LIVRES, LOUS, FEV. 1996
- UNIDADES DE PRODUO ASSOCIADAS UPA PROJECTO E SINTESE
- PROJECTO COMUNITRIO PARA A INTEGRAO ECONMICA E SOCIAL DE PESSOAS E GRUPOS MENOS FAVORECIDOS, 1991-1994
- PROJECTO DOS VIVEIROS, 1997
- PROJECTO CRECHE, 2007-2010
- ATEPRO/METRIS
- METRIS
- PROACESSE
- PR-PROFISSIONALIZAO
- DOSSIER I (Integrao Escolar, cedido pela Prof. Clara Bandeira)
511
ARQUIVO MUNICIPAL DA LOUS (AML)
- Livro de Actas da Cmara Municipal da Lous, 1977/02/09 1979/03/07

- Livro de Actas da Cmara Municipal da Lous, 1974/11/09 1977/02/09
REGISTOS UDIO E VDEO
Entrevistas de Marta Ramos:

Amlia Barata, 2011
Ana Abrantes, 24/02/2011
Ana Arajo, 24/02/2011
Ana Maria Bnard da Costa, 6 de Julho 2011
Carlos Carvalho
Cristina Silva, 25/02/2011
Fernando Carvalho
Guida Faria, 2011
Iolanda Bizarro, Junho 2011
Isabel Marantes, 2011
Jaime Ramos, 2011
Jean Michel Gueguign, Maio, 2011
Joo Graa, 09/02/2011
Jorge Coelho, 06/01/2011
Jos Ernesto Carvalhinho, Maio 2011 e 25/10/2011
Luis Carvalho
Manuel Rocha, 03/01/2011
Mrio do Carmo Pereira, 2011
Marques Leandro, 2011
Nuno Guedes, 2011
Riek Van Breda, 03/01/2011
Rui Ramos, 25/02/2011
512
Entrevistas de Joo Pinho:

Amndio Torres, 04/11/2013
Ana Maria Rodrigues, Dezembro 2014
Anbal Santos e Herminia Santos, 16/12/2013
Antnio Charana, 19/12/2013
Antnio Maio, 01/07/2013
Antnio Vinagre, 12/11/2013
Aristides Loureno, 11/12/2013
Cristina Silva, 16/10/2013
Eduardo Agostinho Neto, 26/11/2013
Filipe Carvalho, 25/10/2013
Filomena Pereira, 08/03/2014
Helena Montez, 28/12/2013
Horcio Antunes, 16/12/2013
Isabel Almeida Santos, 09/01/2014
Isabel Maia, 28/10/2013
Joo Graa, 10/10/2013
Joo Henriques, 14/11/2013
Joo Pereira, 15/11/2013
Jos Ernesto Carvalhinho, Maro 2013 e 19/12/2013
Jos Gaspar, 16/12/2013
Jos Moreira, 13/12/2013
Leonardo da Conceio, 19/12/2013
Luclia Salgado, 31/10/2013
Lus Antunes, 10/11/2013
Lus Pedroso de Lima, 08/03/2014
Lus Rodrigues, 09/11/2013
Lus Toms, 22/11/2013
Manuel Coquim, 13/11/2013
Maria Joo e Clara Bandeira, 19/10/2013
Mrio Maia, 04/11/2013
Rui Ramos, 23/01/2014
Sandra Naranjo, 01/11/2013
Ulisses Martins 06/11/2013
513
ANEXO
CORPOS GERENTES DA ARCIL
(1976-2015)
ANEXO Corpos Gerentes da ARCIL (1976-2012)
517
- Antnio Rodrigues de Almeida Maio (Presidente),

- Jorge Lus Machado Coelho da Silva (Secretrio)
- Joo Madeira Maral (Tesoureiro)
- Casimiro de Almeida Jacinto (vogal)
- Antnio Alberto Pereira Carvalho (vogal)
- Antnio Rodrigues de Almeida Maio (Presidente)

- Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva (Secretrio)
- Joo Francisco Rodrigues (Tesoureiro)
- Joo Madeira Maral (Vogal)
- Manuel Paulo de Almeida Rego (Vogal)
1979- 1981
(Eleita a
30/06/1979
e posse a
04/07/1979)
- Antnio Rodrigues de Almeida Maio (Presidente)

- Elvira dos Prazeres Silva (Secretrio)
- Rui Carlos Toms Soares (Tesoureiro)
Direco
- Jorge Mrio de Carvalho

(Presidente)
- Carlos Manuel Pereira
Baptista (1 Secretrio)
- Eugnio Manuel Ferrer
Lemos Amaro (2.
Secretrio)
- Jorge Mrio Carvalho

- Carlos Alberto Macedo de
Assuno
- Jorge Manuel da Cunha
Santos
- Jorge Mrio Carvalho

(Presidente)
- Maria Graciete Simes
Rodrigues Pedro (1.
Secretrio)
- Manuel Paulo de Almeida
Rego (2. Secretrio)
Assembleia Geral
Joo Carlos de Almeida

Miranda (Presidente)
Armando Albano Simes
Henriques (vogal)
Casimiro de Almeida
Jacinto (vogal)
No foi nomeado ou eleito

ningum.
- Carlos Alberto Macedo de

Assuno (Presidente)
- Joo Jorge da Fonseca
Leal (1. Vogal)
- Lus Torres Carvalho Dias
(2. Vogal)
Conselho Fiscal
Jos Jlio dos Santos Carvalhinho, Armando Jorge Agostinho Ribeiro de Carvalho, Armnio Toms, Manuel Paulo de
Almeida, Antnio Rodrigues de Almeida Maio, Gualter Baeta Sequeira Neves Barreto, Luis Torres Carvalho Dias, Rui
Carlos Toms Soares, Deolinda Fernandes Simes e Elvira dos Prazeres Silva.
1979 Comisso
de Gesto
Provisria
(21/JaneiroJunho)
1977-1979
(posse a 9/7)
1976-1977
Comisso Instaladora
518
- Joo Madeira Maral (Presidente)

- Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva (Vice-Presidente)
- Joaquim Simes Rodrigues (Tesoureiro)
- Jorge Manuel da Cunha Santos (1 Secretrio)
- Maria Joo Barradas Matos da Cruz (2 Secretrio)
- Lus Torres Carvalho Dias (vogal)
- Maria Helena Ado Almeida (Vogal)
- Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva (Presidente)

- Mrio do Carmo Pereira (Vice-Presidente)
- Jorge Manuel Cunha Santos (1. Secretrio)
- Maria Helena Santos Martins Ado Almeida (2. Secretrio)
- Joaquim Simes Rodrigues (Tesoureiro)
- Lus Torres Carvalho Dias (Vogal)
- Jos Ramalho Torres (Vogal)

- Mrio do Carmo Pereira (Vice-Presidente)
- Fernando dos Santos Carvalho (Tesoureiro)
- Aristides dos Santos Martins Ado (1. Secretrio)
- Jos Albano Metelo Nunes dos Reis (2. Secretrio e
gestor administrativo)
- Lus Torres Carvalho Dias (Vogal)
- Aires da Silva Caetano (Vogal)

- Lus Torres Carvalho Dias (Vice-Presidente)
- Aristides Martins dos Santos Ado (1. Secretrio)
- Jos Albano Metelo Nunes dos Reis (2. Secretrio)
- Jorge Manuel Fernandes Ferreira (Vogal)
- Ulisses Manuel Carvalho Martins
1981-1983
(eleio a
a14/06/1981,
tomada
de posse a
27/06/1981)
1983-1985
(eleio a
26/06/1983,
tomada
de posse a
27/06/1983)
1985-1987
(eleio a
30/6/1985,
posse a
3/7/1985)
1987-1989
(eleies a
12/7/1987
e posse a
23/07/1987)
Direco
- Joo Matos Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Lus Pedro Matos
Carvalho (Vogal)
- Joo Matos Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Lus Pedro Matos
Carvalho (Vogal)
- Jos Manuel Marques
Leandro (Presidente)
- Mrio do Carmo Pereira
(1 Secretrio)
- Aires da Silva Caetano (2.
Secretrio)
- Joo Lopes (Presidente)

- Eng. Joo Matos Cruz
(Vogal)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
Joo Lopes (Presidente)

Mrio do Carmo Pereira
(Vogal)
Antnio Teixeira Pinto
(Vogal)
Conselho Fiscal

- Jorge Manuel da Cunha
Santos (1 Secretrio)
- Joo M. Poiares da Silva
(2. Secretrio)
- Joo Madeira Maral

(Presidente)
Leandro (1 Secretrio)
- Joo Manuel Poiares da
Silva (2 Secretrio)
Jorge Mrio de Carvalho

(Presidente)
Henrique Pereira de
Figueiredo (1 Secretrio)
Joo Poiares da Silva (2.
Secretrio)
Assembleia Geral
519

Secretrio)
- Ulisses Manuel de
Carvalho Martins (2.
Secretrio)

- Aristides dos Santos Martins Ado (1 Secretrio)
- Jos Albano Metello Nunes dos Reis (2. Secretrio)
- Luclia Maria Salgado Mexias Alves (vogal)

- Jos Albano Metelo Nunes dos Reis (2. Secretrio)
- Luclia Maria Salgado Mexias Alves (vogal)

- Ana Maria Abrantes dos Anjos (1. Secretrio)
- Maria Fernanda dos Prazeres Duarte (2. Secretrio)
- Amndio Jos Oliveira Torres (Vogal que passa a
Tesoureiro a partir de 07/12/1996, saindo a 22/03/1997)
Carlos Carvalho (tesoureiro a partir de 22/03/1997)
1991-1993
(eleio a
28/09/1991;
tomada
de posse a
01/10/1991)
1993-1995
(eleio a
18/09/1993;
tomada
de posse a
20/09/1993)
1995-1997
(eleio a
01/07/1995;
tomada
de posse a
3/07/1995)

- Joo Pereira (1.
Secretrio)
- Eduardo Agostinho
Teixeira Neto (2.
Secretrio)

- Ulisses Manuel de
Secretrio)
Secretrio)

Secretrio)
- Ulisses Manuel de
Secretrio)

- Jos Albano Metello Nunes dos Reis (2. Secretrio)
- Luclia Maria Salgado Mexia Alves (vogal)
Assembleia Geral
1989-1991
(eleio a
22/7/1989;
tomada
de posse a
27/06/1989)
Direco
- Joo Matos Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Lus Pedro de Matos
Carvalho (Vogal)
- Joo Matos Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Lus Pedro Matos
Carvalho (Vogal)
- Joo Matos Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Lus Pedro Matos
Carvalho (Vogal)
- Joo Matos Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Lus Pedro Matos
Carvalho
Conselho Fiscal
520
- Antnio Rodrigues de
Almeida Maio (Presidente)
- Joo Pedro Correia Graa
(1 Secretrio)
- Jos Joo Ferreira
Rodrigues (2. Secretrio)

- Jos Manuel Marques Leandro (Vice-Presidente)
- Carlos Manuel Matos Carvalho (Tesoureiro)
- Ana Cristina Gonalves Moreira da Silva (1. Secretrio)
- Lus Augusto Morais Fontinha (2. Secretrio)
- Nuno Antnio Lopes da Silva Guedes (Vogal)
- Ulisses Manuel Carvalho Martins (Vogal)
- Jos Manuel Marques Leandro (Presidente)

- Lus Augusto Morais Fontinha (Vice-Presidente)
- Nuno Antnio Lopes da Silva Guedes (2. Secretrio)
- Ulisses Manuel Carvalho Martins (Vogal)
- Paulo Manuel Ribeiro e Pinho
1999-2001
(eleio e
tomada
de posse a
10/07/1999)
Reorganizao
da direco a
(02/12/2000
com a sada
do Presidente
Jos Ernesto
Carvalhinho:
Marques
Leandro sobe
a Presidente,
Paulo Pinho
passa a Vogal
e, Lus Fontinha
ascende a vicepresidente.)
Idem.
(1 Secretrio)
- Jos Joo Ferreira

- Jos Manuel Marques Leandro (Vice-Presidente)
- Lus Augusto Morais Fontinha (2. Secretrio)
- Mria da Conceio Correia das Neves Graa (Vogal substituda a 18/04/1998 por Manuel Joo Fernandes)
- Joo Jos Almeida Gaspar Matos (Vogal)
Assembleia Geral
1997-1999
(eleio e
tomada
de posse a
12/07/1997)
Direco
Idem.
- Joo Matos da Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Dagoberto Manuel de
Carvalho Chaves Marujo
(Vogal)
- Joo Matos da Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Joo Pereira (Vogal)
Conselho Fiscal
521
(1 Secretrio)
- Jos Joo Ferreira

- Carlos Manuel de Matos Carvalho (Tesoureiro)
- Cludia Sofia Barata Neves Moreira (1. Secretrio)
- Henrique Manuel de Oliveira Mendes (2. Secretrio)
- Maria Graciete Neves Sandinha (Vogal)
- Aristides dos Santos Martins Ado (Vogal)

- Joo Carlos das Neves Bandeira (Vice-Presidente)
- Dagoberto Manuel de Carvalho Chaves Marujo
(Tesoureiro)
- Henrique Manuel de Oliveira Mendes (Vogal)
- Joaquim Joo de Carvalho Ramos (Vogal)
Maria Clara dos Santos Costa (Vogal)

- Dagoberto Manuel de Carvalho Chaves Marujo (VicePresidente)
- Joo Carlos das Neves Bandeira (Vogal)
- Henrique Manuel de Oliveira Mendes (Vogal)
- Maria Jos Malta Lopes Martins (Vogal)
- Carlos Manuel Henriques Neves (Vogal)
- Nelson do Amaral Pina Tiago (Vogal)
2003-2005
(eleio e
tomada
de posse a
14/06/2003)
2005-2007
(eleio e
tomada
de posse a
09/07/2005)
2008-2010
(eleio a
15/12/2007;
tomada
de posse a
09/01/2008)

(Presidente)
- Fernando Cardoso
da Silva Queiroga (1.
Secretrio)
- Jos Joo Rodrigues (2.
Secretrio)
(1 Secretrio)
- Jos Joo Ferreira
(1 Secretrio)
- Jos Joo Ferreira

- Carlos Manuel de Matos Carvalho (Tesoureiro)
- Cludia Sofia Barata Neves Moreira (1. Secretrio)
- Henrique Manuel de Oliveira Mendes (2. Secretrio)
- Maria Graciete Teixeira Nunes Neves Sandinha (Vogal)
Assembleia Geral
2001-2003
(eleio e
tomada
de posse a
23/06/2001)
Direco
- Joo Matos Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Joo Matos Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Joo Matos da Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
(Vogal)
- Joo Matos Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
(Vogal)
Conselho Fiscal
522

- Dagoberto Manuel de Carvalho Chaves Marujo (VicePresidente)
- Maria Jos Malta Lopes Martins (Vogal)
- Nelson do Amaral Pina Tiago (Vogal)
- Rui Miguel Correia Ramos (Vogal)
- Isabel Costa Jacinto Fonseca (Vogal)
- Rui Miguel Correia Ramos (Presidente)

- Nlson do Amaral Pina Tiago (Vice-Presidente)
- Ana Cristina Silva Dinis Parreira (Vogal)
- Henriqueta Cristina Ferreira da Silva Baeto de Oliveira
(Vogal)
- Joo Carlos das Neves Bandeira (Vogal)
- Jos Rodrigues Nunes (Vogal)
2011-2013
(eleio a
18/12/2010;
tomada
de posse a
10/01/2011)
2014-2016
(eleio a
12/10/2013
e tomada de
posse a 07-012014)
Direco

(Presidente)
- Fernando Cardoso
da Silva Queiroga (1
Secretrio)
- Jos Joo Ferreira

(Presidente)
- Fernando Cardoso
da Silva Queiroga (1.
Secretrio)
- Jos Joo Rodrigues (2.
Secretrio)
Assembleia Geral
- Isabel Costa Jacinto

Fonseca (Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Amlcar Castelo Branco
(Vogal)
- Joo Matos Cruz

(Presidente)
- Antnio Nogueira
Bandeira (Vogal)
- Amlcar Simes Castelo
Branco (Vogal)
Conselho Fiscal
Cristina Toms e Zaza
Com o patrocnio de:

Pessoas, Ideias e Afectos

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pessoas, Ideias e Afectos

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Inclui DVD com informao adicional

PESSOAS, IDEIAS E AFECTOS

ARCIL - Um Projecto de Causas

Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva

Quadro A Minha Aldeia da utente Celeste Nunes

CAPTULO 3 Um Longo Caminho: 1981-1994.................................. 137

CAPTULO 6 A ARCIL no sc. XXI: a continuidade da obra

da esquerda para a direita:

com gosto que me associo a esta justa e oportuna iniciativa de deixar a

O exemplo da ARCIL demonstrativo da mudana de paradigma na

Pessoas, Ideias e Afectos | ARCIL um projecto de causas

distributiva ou associativa construda numa s direco. Numa analogia de um

equidade entre diferentes idades, procurando a melhor combinao possvel entre

Pessoas, Ideias e Afectos | ARCIL um projecto de causas

Finalmente, no basta o direito ao rendimento. preciso o direito a ser

Antnio Bago Flix

Pessoas, Ideias e Afectos | ARCIL um projecto de causas

m primeiro lugar gostaria de felicitar os associados, utentes e dirigentes

litao e integrao social das pessoas com deficincia, assente na planificao e

Pessoas, Ideias e Afectos | ARCIL um projecto de causas

Centro de recursos para os centros de recursos de emprego da Lous

mas igualmente criar parcerias com entidades internacionais e nacionais por

Pessoas, Ideias e Afectos | ARCIL um projecto de causas

qui est, finalmente, em livro e DVD, a histria da ARCIL. No a minha

Pessoas, Ideias e Afectos | ARCIL um projecto de causas

vida at hoje. Foi, no entanto, um momento em que a alma da ARCIL mostrou

Jos Ernesto Carvalhinho de Paiva

Pessoas, Ideias e Afectos | ARCIL um projecto de causas

ecebi o convite para ser co-autor deste livro, em Setembro de 2012,

Fruto da minha formao enquanto Historiador, e assim que tomei o pulso

Pessoas, Ideias e Afectos | ARCIL um projecto de causas

Entre as personalidades que mais me marcaram ao longo deste percurso

Tenho enormes expectativas em relao a este livro. A primeira a de que

Existe um clima que no se v em mais lado nenhum, na relao com os

Uma das caractersticas da ARCIL que as pessoas esto sempre a falar de

Pessoas, Ideias e Afectos | ARCIL um projecto de causas

Abreviaturas e Siglas utilizadas na Obra

Reunio na Escola do Ciclo Preparatrio Carlos Reis, na Lous, de

Escritura Notarial dos Estatutos e constituio da Associao

A CML aceita a doao de Jorge Mrio de Carvalho, expressa por

Abertura do Centro de Recuperao de Crianas Deficientes da

A CML aceita os termos e condies da doao de Jorge Mrio de

Escritura da compra da casa e terreno da Quinta do Hospcio feita

No seguimento do acordo luso-sueco, desenvolve-se na ARCIL o

01 a 03/06/1979 A ARCIL participa na exposio realizada nos Paos do Concelho,

Primeira experincia de integrao de crianas portadoras de

Por despacho publicado no Dirio da Repblica II. Srie, n 87, a

Protocolo de cooperao entre a ARCIL e a VIUFIL pelo qual se

Pessoas, Ideias e Afectos | ARCIL um projecto de causas

A Assembleia Geral aprova um voto de louvor a Antnio Maio

Visita ARCIL do Governador Civil de Coimbra, Manuel Dias

Inaugurao do Anexo, pequena instalao industrial da ARCIL

Visita do Secretrio de Estado dos Desportos, Vaz Serra e Moura.

Entra em funcionamento o apartamento dos Codessais Lous,

Inscrio oficial da ARCIL no Ministrio dos Assuntos Sociais

Entra em funcionamento a oficina de reparao de calado (ORCA)

Integrao de crianas portadoras de deficincia em salas

A Assembleia Geral atribui a categoria de Scio Honorrio a Jorge

Inaugurao das Oficinas de Pr-Profissionalizao e Sector

Criao do Sector de Apoio pela Ocupao (SAPO) para pessoas

- Abertura do Centro de Formao Profissional, enquadrado e

A Assembleia Geral da ARCIL autoriza a direco a adquirir a

Entra em funcionamento o Gabinete de Psicologia, aberto ao

Abertura de uma loja da ARCIL no mesmo espao da Oficina

CAPTULO 3 Um Longo Caminho: 1981-1994.................................. 137

CAPTULO 6 A ARCIL no sc. XXI: a continuidade da obra

Centro de recursos para os centros de recursos de emprego da Lous