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Facultad De Derecho Y Ciencias Polticas

Escuela Profesional De Derecho


EL DERECHO ADMINISTRATIVO

Docente:
- Jos Felipe Villanueva Butrn
Alumno:
- Nole Panta Lesly Joselin
Curso:
- Derecho administrativo
Ciclo:
- II

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DEDICATORIA

Quiero dedicarle este trabajo


A Dios que me ha dado la vida y fortaleza
para terminar este proyecto de investigacin,
A mis Padres por apoyarme en mis estudios.

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INDICE GENERAL

INTRODUCCION..............................................................................................................4
EL DERECHO ADMINIDTRATIVO:
mbitos del derecho administrativo5
Caractersticas del derecho administrativo..6
Objetivos del derecho administrativo..7
Fuentes del derecho administrativo..8

CONCLUSION....................................................................................................................10
ANEXOS ............................................................................................................................11
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... 13

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INTRODUCCION

El presente trabajo nos muestra informacin precisa del Derecho Administrativo.


Nos muestra el concepto, el mbito, las caractersticas y las fuentes del Derecho Administrativo.
Con el trabajo se pretende mostrar informacin resumida pero concisa del Derecho Administrativo.
El derecho administrativo es el conjunto de normas del derecho positivo y de principios de derecho
pblico que rigen el ejercicio de las funciones administrativas del estado

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EL DERECHO ADMINIDTRATIVO

Se define como Derecho Administrativo al conjunto de normas que regula la organizacin y la


actividad de la administracin pblica.
Es una rama del derecho pblico referida al funcionamiento de las distintas entidades del estado y a
sus relaciones con los administrados, cuya base esta constituida por los principios del derecho
administrativo.

MBITOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO


El derecho administrativo comprende el estudio de:
- La estructura y organizacin del Estado.
- El ejercicio de las facultades que las entidades pblicas realizan como parte de la
-

funcin administrativa.
La relacin de los particulares con la Administracin.

El derecho administrativo atendiendo a la influencia que sobre el ejercen otras ramas del
derecho y otras disciplinas puede clasificarse en:
a) Derecho administrativo material: Comprende las teoras, principios y reglas sobre el
funcionamiento de las entidades pblicas, y los derechos de los administrados.
b) Derecho administrativo procedimental: Comprende de las teoras y principios del
procedimiento administrativo general, el procedimiento trilateral y procedimiento
sancionador.
c) Derecho administrativo organizativo: Comprende las teoras, reglas y principios que
regulan la organizacin de las entidades pblicas.
d) Derecho administrativo burocrtico: Comprende las teoras, reglas y principios que
regulan la relacin del Estado y los agentes de la Administracin Publica, y de estos
con los administrados.
e) Derecho administrativo econmico: Comprende las teoras reglas y principios que
regulan la tutela del consumidor, la propiedad intelectual.
CARACTERSTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
a) Derecho publico: El derecho administrativo pertenece al derecho pblico interno, en tanto
a la actividad estatal y a los entes no estatales que actan en ejercicio de la funcin
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administrativa del estado por autorizacin o delegacin estatal. Como rama del derecho
publico proyecta en el pleno existencial los principios axiolgicos del derecho poltico y de
los principios normativos primarios del derecho constitucional.
El derecho administrativo como derecho publico se ocupa de los instrumentos jurdicos que
sirven a fin poltico y a la regulacin procesal publica.
-

El derecho administrativo se inserta en los tres ordenes independientes del mundo


jurdico:
Legislacin administrativa (orden positivo y norma).
La conducta en el obrar de la administracin pblica y de los administradores

(orden de la realidad).
Justicia distributiva (orden de los valores).

b) Derecho interno: Es un rgimen jurdico de ejercicio estatal y no estatal de caractersticas


nacionales propias e internos de cada Estado.
Debe tenerse en cuenta que poco a poco se va desarrollando un derecho administrativo
internacional con jurisdiccin supranacional en la medida que avanza la globalizacin
econmica.
c) Derecho Comn: Es el sector de la ciencia del derecho que estudia los principios bsicos
del derecho publico. El Derecho Administrativo suministra los principios comunes para los
derechos : municipal, tributario, policial, aduanero, ambiental, previsional, proteccin al
consumidor, etc. , en defensa de intereses colectivos o difusos de los consumidores
afectados (Las asociaciones de consumidores estn legitimadas para interponer denuncias
por si mismas ante OSIPTEL, OSINERG, OSITRAN y SUNASS, de acuerdo a ley 27846
del 14 de Octubre del 2002 que precisa alcances en el Texto nico Ordenado de La Ley de
Proteccin al Consumidor).
d) Derecho Dinmico: El Derecho Administrativo es el brazo jurdico del Estado moderno,
por tal razn y lo cambios constantes de la realidad social es que el dinamismo es su
caracterstica esencial.
Hay un sistema administrativo todava en evolucin, muy dinmico, que de ninguna manera
se dio antes del proceso revolucionario de Francia de 1789, donde aparecieron los cimientos
como dos columnas de potestades tanto para la administracin del Estado como para los
administrados.
Hablar de cambios y transformaciones del derecho administrativo supone necesariamente
hablar de las transformaciones del Estado moderno. Por tal razn y teniendo en cuenta la
mutualidad constante de la realidad social y de la necesidad de que las normas jurdicas se

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adapten a ella, es que el dinamismo es una caracterstica esencial del derecho administrativo
en su evolucin histrica.
e) Derecho Humanista: Toda su accin y desarrollo es para y en funcin de la persona
humana, donde administradores y administrados, con sus necesidades y frustraciones, sus
conocimientos y experiencias, virtudes y defectos aportan para el fin supremo del Estado
que es el bien comn y la defensa de la persona humana y su dignidad.
OBJETIVOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Los principales objetivos del derecho administrativo son:
1. Que los participantes conozcan, comprendan, internalicen e interpreten adecuadamente
la relacin que existe entre la sociedad y el derecho, saber que es el Estado y cuales son
los elementos constituidos, cual es el concepto, definiciones, historias, caractersticas,
fuentes, principios y relaciones del Derecho Administrativo, el acto administrativo,
impugnacin y nulidad del acto administrativo, conocer y diferenciar el hecho
administrativo, el simple acto de administracin, el reglamento y el contrato
administrativo y saber cual es la organizacin administrativa del Estado Peruano.
2. Adems de conocer la teora, doctrina, y las instituciones del Derecho Administrativo
debern conocer todos los procedimientos administrativos, para lo cual es necesario
conocer las principales normas que regulan el ordenamiento administrativo , como el
Derecho Legislativo N 276, conocido como la Ley De Bases De La Carrera
Administrativa el D.S N 05-90-PCM que reglamenta y la ley N 207444, La Ley De
Procedimiento Administrativo General, el proceso contencioso administrativo, el
procedimiento coactivo y la Ley marco de empleo publico, entre otras leyes reciente
como la Ley General de Educacin y la Ley Orgnica de Municipalidades.
FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
a) Fuentes Formales:
-

Doctrina en el derecho administrativo: Los Principios Generales del Derecho y las


diversas teoras del pensamiento jurdico son considerados son considerados como
doctrina en el Derecho.
Es la vertiente ms acadmica y calificada del Derecho y de esta doctrina surgen todas
las ramas del derecho publico objetivo y subjetivo, en donde se encuentra el Derecho
Administrativo.

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Principios de del derecho administrativo: Son aquellas pautas principistas del


ordenamiento jurdico-administrativo que imperan en todo modelo de la Administracin
Pblica.
Los principios jurdicos dan funcionamiento al contenido de la funcin administrativa.
Estos efectan la regulacin jurdica-administrativa (actividad regalada y discrecional),
la organizacin jurdica-administrativa (actividad centralizada y descentralizada), la
prestacin jurdica-administrativa (servicios y usos pblicos), la limitacin jurdicaadministrativa (polica), la fiscalizacin jurdica-administrativa (control pblico) y la
proteccin jurdica-administrativa (procedimientos y procesos administrativos y
representativos y responsabilidad del Estado).
a. Principios de inters Pblico: Se fundamenta por el carcter solidario del
Estado peruano. Por ello la administracin publica esta orientada a la obtencin
del bien comn.
b. Legalidad: El estado y sus entidades de administracin pblica deben actuar
con fundamentacin legal.
c. Actuacin de oficio: El estado puede iniciar procesos administrativos y
cumplir con el desarrollo de los procesos iniciados por los administrados.
d. Publicidad: El administrado puede acceder a la informacin de los
procedimientos que en lo son parte
e. Doble instancia: El administrado tiene derecho a que la resolucin emitida por
la instancia inferior sea revisada o revocada por la instancia mayor
f.

Doble va: Las resoluciones emitidas por la administracin pueden ser


impugnadas ante el Poder Judicial.

g. Presuncin de veracidad: Se presume que las afirmaciones de los


administrados se ajustan a la verdad, pero no las excluye de ser materia de
fiscalizacin.
h. Eliminacin de exigencias y formalidades: Para que el estado pueda efectuar
sus derechos frente a la administracin debe eliminar los gatos y formalidades
innecesarios.

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i.

Participacin ciudadana en el control de los servicios pblicos: los


administrados pueden emitir sus quejas o propuestas en relacin con la
actuacin administrativa.

Normas jurdicas: Constituyen el derecho escrito, positivo, objetivo y sustantivo. Esta


conformado por todas los dispositivos legales que conforman el ordenamiento jurdico
del pas, que va desde la Constitucin Poltica, las Leyes Orgnicas, Leyes Ordinarias,
Tratados Internacionales, Urgencia, Reglamentos del Congreso, Normas Regionales de
Carcter General Y Ordenanzas Municipales. As mismo: Decretos Supremos,
Resoluciones Supremas, Resoluciones Ministeriales y dems normas administrativas.

Jurisprudencia: Esta conformadas por la resoluciones uniforme que expiden la


autoridades administrativas competentes para resolver casos especficos, que luego
sirven de antecedente en otros casos de materia semejante.

Discrecionalidad administrativa: Se entiende como lo que se hace con libertad y sano


juicio.
En tal sentido, se dice que hay accin discrecional del funcionario, cuando en
determinadas situaciones, cuando las normas legales y administrativas tienen vacios o
exigen anomias, se resuelve el asunto o el problema administrativo apelando a los
principios del derecho, a la doctrina, a los antecedentes, a la experiencia y a la
coyuntura del momento, desde luego sin apartarse de la norma constitucional y de la
ley.

b) Fuentes reales:
-

La costumbre: Se identifica como consuetudinario, es una fuente que proviene de la


realidad, su practica constante en el tiempo le da respetabilidad y sedimentacin civil,
para que tenga efectos jurdicos, requiere de dos elementos
1. Elemento material: Es la presencia de actos constantes y duraderos en el
tiempo, adems se requiere que estos actos sean uniformes.
2. Elemento psicolgico: Esa la creencia colectiva en la legitimidad de dichos
actos, y que la practica de estos se considere como un obrar jurdico.

Los grupos de poder: S aplicamos estrictamente el significado de poder, debemos


coincidir en afirmar que grupos de poder son los partidos polticos, los sindicatos, los
colegios de profesionales, las organizaciones sociales y de base, que ejercen algn tipo
de poder, e, igualmente, si empleamos la misma lgica para definir grupos de presin y
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de inters, encontraremos que las instituciones sealadas devienen en otras fuentes del
derecho administrativo.

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CONCLUSINES
El derecho administrativo

es el conjunto de normas que regulan las funciones

administrativas realizadas por el Estado y los entes estatales y no estatales que brindan
servicios pblicos.
El derecho administrativo establece normas para el funcionamiento y desarrollo de cada
una de las entidades de administracin publica.

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ANEXOS

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BIBLIOGRAFIA
MOSCOSO TORRES Vctor Javier. Derecho Administrativo I. Texto Universitario. Lima
UNIVEFSIDAD CATLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE. HUANES TOVAR Juan
de Dios. Derecho Administrativo I.

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