CARTA IBEROAMERICANA
DE GOBIERNO ELECTRNICO
SUMARIO
PREMBULO
CAPTULO PRIMERO.
FINALIDAD Y MBITO DE LA
CARTA
epgrafes 1 a 6
CAPTULO SEGUNDO.
EL DERECHO AL GOBIERNO
ELECTRNICO
epgrafes 7 a 18
CAPTULO TERCERO.
EL TRNSITO AL GOBIERNO
ELECTRNICO
epgrafes 19 a 31
PREMBULO
Los Ministros de Administracin Pblica y de la Reforma del Estado y los Jefes de
Delegacin de los Gobiernos iberoamericanos, reunidos los das 31 de mayo y 1
de junio de 2007, en Pucn, Chile, en ocasin de la IX Conferencia
Iberoamericana de Ministros de Administracin Pblica y Reforma del Estado
renovaron su compromiso con la Reforma del Estado, el fortalecimiento de sus
instituciones pblicas y la modernizacin de sus mecanismos de gestin, teniendo
en cuenta que la calidad de los organismos pblicos es fundamental para el
desarrollo, la igualdad de oportunidades y el bienestar social.
Acogemos con beneplcito los compromisos suscritos en la declaracin y plan de
accin de Johannesburgo, en el Consenso de Monterrey y en la Declaracin de
Principios de Ginebra, el Cdigo Iberoamericano de Buen Gobierno y las
resoluciones pertinentes de otras Cumbres, en especial en lo referente a los
Objetivos de Desarrollo del Milenio reconociendo que las TIC estn desigualmente
distribuidas entre los pases en desarrollo y desarrollados.
Estamos firmemente comprometidos a reducir la brecha digital y convertir la
Sociedad de la informacin y el Conocimiento en una oportunidad para todos,
especialmente mediante la inclusin de aquellos que corren peligro de quedar
rezagados.
El mundo contemporneo se caracteriza por las profundas transformaciones
originadas en el desarrollo y difusin de las tecnologas de la informacin y de la
comunicacin -TIC- en la sociedad, y en el caso de Amrica Latina, por el
mantenimiento de profundas desigualdades sociales.
En estas condiciones la informacin y el conocimiento constituyen factores
esenciales de la productividad y el desarrollo humano, por ello es necesaria la
concentracin de esfuerzos para evitar la profundizacin de las desigualdades,
facilitar la inclusin y fortalecer la cohesin social.
En consideracin con esas preocupaciones se abord el significado y alcance que
hoy tiene para todos los pases de la Regin el empleo por los Gobiernos y
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Conocer, con la facilidad que implican los medios electrnicos, lo que estn
haciendo tales Administraciones.
Eliminar las barreras que el espacio y el tiempo ponen entre los ciudadanos y
sus Administraciones y que alejan al ciudadano del inters por la cosa pblica.
Se trata, por otra parte, no slo de facilitar al ciudadano sus relaciones con las
Administraciones pblicas y con eso igualar sus oportunidades en ese aspecto,
sino tambin de aprovechar el potencial de relaciones de las Administraciones
Pblicas para impulsar el desarrollo de la sociedad de la informacin y del
conocimiento.
As, existen dos objetivos inseparables en el proceso de reconocimiento del
Derecho de acceso electrnico a las Administraciones Pblicas a los que alude
esta Carta:
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Finalidades
Electrnico.
d. Coadyuvar en la consolidacin de la gobernabilidad
democrtica, mediante la legitimacin efectiva de los
Gobiernos y sus Administraciones que comporta el
potencial democratizador del Gobierno Electrnico.
e. Optimizar, con ocasin de la implantacin del Gobierno
Electrnico, los modos de organizacin y de
funcionamiento de los Gobiernos y sus Administraciones,
simplificando trmites y procedimientos.
f. Fomentar el uso de los medios electrnicos en los dems
mbitos de la sociedad a travs de la percepcin de la
utilidad que presentan en la Administracin Pblica.
g. Sensibilizar a las Administraciones para que ofrezcan
sus servicios y se interconecten con la ciudadana a
travs de estrategias de mltiples canales de acceso.
h. Desarrollar en la implementacin del Gobierno
Electrnico, acciones que apunten a generar informacin
de alto valor para que redunden en conocimiento social,
con el objetivo de aumentar la competitividad y mejorar el
posicionamiento de cada comunidad en el concierto
global.
Concepto de
Gobierno
Electrnico
Principios del
Gobierno
Electrnico
medios tradicionales.
d. Principio de transparencia y accesibilidad: garantiza que
la informacin de las Administraciones Pblicas y el
conocimiento de los servicios por medios electrnicos se
haga en un lenguaje comprensible segn el perfil del
destinatario.
e. Principio de proporcionalidad: de modo que los
requerimientos de seguridad sean adecuados a la
naturaleza de la relacin que se establezca con la
Administracin.
f. Principio de responsabilidad: de forma que la
Administracin y el Gobierno respondan por sus actos
realizados por medios electrnicos de la misma manera
que de los realizados por medios tradicionales. De
acuerdo con dicho principio, las informaciones oficiales
que se faciliten por medios electrnicos no pueden
beneficiarse
de
una
clusula
general
de
irresponsabilidad, ni incorporar una clusula especial de
esta naturaleza. En caso contrario, se dejar constancia
con caracteres muy visibles y reiterados de que se trata
de una pgina o portal electrnico no oficial y que no
forma parte del sistema de Gobierno Electrnico.
g. Principio
de
adecuacin
tecnolgica:
las
administraciones
elegirn
las
tecnologas
ms
adecuadas para satisfacer sus necesidades. Se
recomienda el uso de estndares abiertos y de software
libre en razn de la seguridad, sostenibilidad a largo
plazo y para prevenir que el conocimiento pblico no sea
privatizado. En ningn caso este principio supondr
limitacin alguna al derecho de los ciudadanos a emplear
la tecnologa de su eleccin en el acceso a las
Administraciones Pblicas.
Dentro de este principio se comprende el del uso de
distintos medios electrnicos como son: el computador,
la televisin digital terrestre, los mensajes SMS en
telfonos celulares, entre otros, sin perjuicio de la
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Alcance
Los
ciudadanos
podrn
relacionarse
electrnicamente con los Gobiernos y las
Administraciones Pblicas, entre otros, a efectos
tales como los siguientes:
a. Dirigir por va electrnica todo tipo de escritos,
recursos, reclamaciones y quejas a los Gobiernos
y las Administraciones Pblicas, quedando stos
igualmente obligados a responder o resolver como
si dichos escritos, reclamaciones y quejas se
hubieran realizado por medios tradicionales.
b. Realizar por medios electrnicos todo tipo de
pagos, presentar y liquidar impuestos y cualquier
otra clase de obligaciones.
c. Recibir por medios electrnicos notificaciones
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Instrumentos del
Gobierno
Electrnico
10
Seguridad del
Gobierno
Electrnico
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de
los
documentos
archivos
Direcciones
Electrnicas de las
Administraciones
Pblicas
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Sitios electrnicos
de las
Administraciones
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Pblicas
Registros
electrnicos
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19
20
Planificacin del
Gobierno
Electrnico
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electrnicas.
d. Implanten nuevos modelos de gestin en la
Administracin Pblica que fomenten la mejora
continua de los procesos y la constante
innovacin.
Interoperabilidad de
servicios
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Usabilidad de
sistemas y
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programas
Inclusin digital e
infoalfabetizacin
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de formacin
estimule el
mismo es un
proceso de
El despliegue de las
infraestructuras
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