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Cada um dos itens das provas objetivas est vinculado ao comando que imediatamente o antecede. De acordo com o comando a que cada um deles
esteja vinculado, marque, na folha de respostas, para cada item: o campo designado com o cdigo C, caso julgue o item CERTO; ou o campo
designado com o cdigo E, caso julgue o item ERRADO. A ausncia de marcao ou a marcao de ambos os campos no sero apenadas, ou seja,
no recebero pontuao negativa. Para as devidas marcaes, use a folha de respostas, nico documento vlido para a correo das suas provas
objetivas.
Em suas provas, caso haja item(ns) constitudo(s) pela estrutura Situao hipottica: ... seguida de Assertiva: ..., os dados apresentados como
situao hipottica devero ser considerados como premissa(s) para o julgamento da assertiva proposta.
Eventuais espaos livres identificados ou no pela expresso Espao livre que constarem deste caderno de provas podero ser utilizados
para anotaes, rascunhos etc.
Caso, em seu caderno de provas, haja itens que demandem conhecimentos de informtica, a menos que seja explicitamente informado o contrrio,
considere que todos os programas mencionados esto em configurao-padro, em portugus, e que no h restries de proteo, de funcionamento
e de uso em relao aos programas, arquivos, diretrios, recursos e equipamentos mencionados.

CONHECIMENTOS BSICOS
Texto CB2A2AAA

10

13

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28

31

34

37

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43

A respeito das ideias veiculadas no texto CB2A2AAA, julgue os

itens que se seguem.

inegvel que o Estado representa um nus para a

sociedade, j que, para assegurar o seu funcionamento,
consome riquezas da sociedade. Representa, porm, um mal
necessrio, pois at agora no se conseguiu arquitetar
mecanismo distinto para catalisar a vida em comunidade.
Ento, se do Estado ainda no pode prescindir a civilizao,
cabe-lhe aprimor-lo, buscando otimizar o seu funcionamento,
de modo a torn-lo menos oneroso, mais eficiente e eficaz.
O bom funcionamento do Estado, que inclui tambm
o bom funcionamento de suas estruturas encarregadas do
controle pblico (Ministrio Pblico, Poder Legislativo e
tribunais de contas, entre outros), vem sendo alado condio
de direito fundamental dos indivduos. Pressupe,
notadamente sob as luzes do princpio constitucional da
eficincia, os deveres de cuidado e de cooperao.
O dever de cuidado consequncia direta do
postulado da indisponibilidade do interesse pblico. Em
decorrncia desse postulado, todo agente pblico tem o dever
de, no cumprimento fiel de suas atribuies, perseguir o
interesse pblico manifesto na Constituio Federal e nas leis.
Conduz, portanto, ideia de vedao da omisso, j que deixar
de cumprir tais atribuies evidenciaria conduta ilcita.
O dever de cuidado conduz, ainda, a uma ampla
interao entre as estruturas pblicas de controle, ou seja, um
dever de cooperao, no como faculdade, mas como
obrigao que, em regra, dispensa formas especiais, como
previses normativas especficas, convnios e acordos.
Sob essa perspectiva, o controle pblico do Estado
deve incorporar sua cultura institucional o compromisso com
o direito fundamental ao bom funcionamento do Estado. Nesse
contexto, os deveres de cuidado e de cooperao se impem a
todas as estruturas do Estado destinadas a promover o controle
da mquina estatal.
A observncia do dever de cuidado e do de
cooperao traduzida, portanto, na atuao comprometida
e concertada das estruturas orientadas para a funo de controle
da gesto pblica deve promover, entre os agentes e rgos
de controle, comportamentos de responsabilidade e
responsividade. Por responsabilidade entenda-se o genuno
compromisso com a integralidade do ordenamento jurdico, o
que pressupe, acima de tudo, o reconhecimento de um regime
de vedao da omisso. Responsividade, por sua vez, traduz o
comportamento orientado a oferecer respostas rpidas e
proativas, impregnadas de verdadeiro compromisso com a
ideia-chave de promover o bom funcionamento do Estado.
Diogo Roberto Ringenberg. Direito fundamental ao
bom funcionamento do controle pblico. In: Controle
Pblico, n. 10, abr./2011, p. 55 (com adaptaes).

!FimDoTexto!

De acordo com o autor do texto, a ampla interao entre as

estruturas pblicas de controle obtida quando se dispensa
ateno especial a determinadas formas de cooperao entre
rgos, como previses normativas especficas, convnios e
acordos.
2
O termo responsividade foi empregado nas linhas 39 e 42
com o sentido de qualidade de quem responde pelos prprios
atos, ou pelos de outrem, em situao jurdica passvel de
punio.
3
A tese defendida pelo autor do texto resume-se ideia expressa
na seguinte assertiva: o Estado um peso para toda a
sociedade, mas, como no se pode prescindir dele, devem-se
arquitetar mecanismos para que os impostos pagos pela
sociedade sejam distribudos em favor dos mais pobres.
4
Infere-se do texto que os tribunais de contas agem sob a gide
do dever de cuidado no apenas ao zelarem pelo interesse
pblico expresso nos dispositivos legais, mas tambm ao se
obrigarem a atuar em cooperao com as demais estruturas
pblicas de controle.
5
Depreende-se do texto que o no cumprimento do dever de
cuidado por omisso poder resultar na aplicao de sanes
ao servidor pblico.
6
O sentido original do texto seria preservado caso o perodo
Ento, se do Estado (...) eficiente e eficaz (R. 6 a 8) fosse
reescrito da seguinte forma: Na busca por otimizar o seu
funcionamento, o Estado ainda no pode prescindir da
civilizao; ento, resta aperfeio-lo, tornando-o menos caro
e aumentando sua eficincia e eficcia.
Com relao s estruturas lingusticas do texto CB2A2AAA, julgue
os itens a seguir.
7

10

No trecho de modo a torn-lo menos oneroso, mais eficiente

e eficaz (R.8), detalha-se e explicita-se o que se deve entender
por buscando otimizar o seu funcionamento (R.7).
Sem prejuzo para a correo gramatical do texto, o trecho
O dever de cuidado (...) e nas leis (R. 16 a 20) poderia ser
reescrito da seguinte forma: O dever de cuidado
consequncia direta do postulado da indisponibilidade do
interesse pblico; em decorrncia do qual todo agente pblico
deve ter o dever, de cumprindo fielmente, as suas atribuies,
perseguir o interesse pblico manifesto na Constituio Federal
e nas leis.
A coerncia do texto seria preservada caso os vocbulos
comprometida (R.35) e concertada (R.36) fossem
substitudos, respectivamente, por responsvel e reparada.
No terceiro perodo do texto, as formas pronominais lo, em
suas duas ocorrncias aprimor-lo e torn-lo , e seu
referem-se a Estado.

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[...]

Texto CB2A2BBB

10

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25

O fenmeno da corrupo, em virtude de sua

complexidade e de seu potencial danoso sociedade, exige,
alm de uma atuao repressiva, tambm uma ao preventiva
do Estado. Portanto, preciso estimular a integridade no
servio pblico, para que seus agentes sempre atuem, de fato,
em prol do interesse pblico.
Entende-se que a integridade pblica representa o
estado ou condio de um rgo ou entidade pblica que est
completa, inteira, perfeita, s, no sentido de uma atuao
que seja imaculada ou sem desvios, conforme as normas e
valores pblicos.
De acordo com a Organizao para Cooperao e
Desenvolvimento Econmico (OCDE), a integridade mais do
que a ausncia de corrupo, pois envolve aspectos positivos
que, em ltima anlise, influenciam os resultados da
administrao, e no apenas seus processos. Alm disso,
a OCDE compreende um sistema de integridade como um
conjunto de arranjos institucionais, de gerenciamento, de
controle e de regulamentaes que visem promoo da
integridade e da transparncia e reduo do risco de atitudes
que violem os princpios ticos.
Nesse sentido, a gesto de integridade refere-se s
atividades empreendidas para estimular e reforar a integridade
e tambm para prevenir a corrupo e outros desvios dentro de
determinada organizao.
Internet: <www.cgu.gov.br> (com adaptaes).

!FimDoTexto!

Julgue os prximos itens, relativos a aspectos lingusticos e s

ideias do texto CB2A2BBB.
11

12

Nesse texto, de natureza informativo-argumentativa, busca-se

convencer o leitor de que a integridade, como qualidade de
rgos e entidades pblicas, contribui para que os agentes do
servio pblico atuem prevenindo a corrupo e em prol do
interesse pblico.
A coerncia e a coeso do texto seriam mantidas caso o
seguinte trecho fosse incluso como continuao do segundo
pargrafo: Assim sendo, a integridade pblica pode ser
compreendida como uma virtude ou qualidade dos agentes que
atuam, em uma determinada organizao, de maneira proba,
em favor do interesse pblico e em conformidade com os
princpios, normas ou valores que norteiam a administrao
pblica.

Ainda com relao a aspectos lingusticos do texto CB2A2BBB,

julgue os itens subsequentes.
13

O trecho e tambm (R.24) poderia ser corretamente isolado

por vrgulas, recurso que lhe conferiria nfase.

14

O sujeito da orao iniciada por Entende-se (R.7)

indeterminado.

15

A coeso e a correo gramatical do trecho e reduo do

risco de atitudes que violem os princpios ticos (R. 20 e 21)
seriam mantidas caso a forma verbal violem fosse flexionada
no singular, passando, ento, a concordncia a restringir-se ao
termo risco.

!FimDoTexto!

9. Por fim, apesar de a Coordenadoria de Controle de Recursos

Antecipados ter expedido o documento, os tcnicos responsveis
faro a fiscalizao in loco.
10. Vossa Excelncia ser informada acerca do andamento do
processo.
Atenciosamente,
[assinatura]
[identificao do signatrio]

Considerando o fragmento de texto apresentado, que contm os

pargrafos finais e o fecho de um expediente em padro ofcio,
julgue os seguintes itens, de acordo com o Manual de Redao da
Presidncia da Repblica (MRPR).
16

No ltimo pargrafo da comunicao apresentada, o termo

informada foi empregado no feminino para concordar com o
pronome de tratamento Vossa Excelncia.

17

Dado o emprego do fecho Atenciosamente, infere-se que o

destinatrio da comunicao em anlise ocupa cargo de nvel
hierrquico igual ou inferior ao do signatrio.

Ofcio n. 0064/2016 TCE/SC

Florianpolis, 25 de janeiro de 2016.
XXXXXX
Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina
Palcio Barriga Verde R. Dr. Jorge Luz Fontes, 310 Centro
88020-900 Florianpolis SC
Assunto: Encaminhamento de documento Ofcio n. 242/2016-GP
XXXXXXX,
Em resposta ao Ofcio n. 242/2016-GP, encaminho, anexa, cpia
do Parecer n. 01/2016 da DCE TCE/SC acerca das inspees
realizadas em hospitais da rede pblica estadual, no ano de 2015.
Respeitosamente,
[Assinatura]
[identificao do signatrio]

Tendo como referncia a comunicao hipottica apresentada,

julgue os itens a seguir luz das normas do MRPR.
18

Na identificao do signatrio da referida comunicao, devem

constar, abaixo do local da assinatura, o nome e o cargo da
autoridade que expede a mensagem.

19

O expediente em anlise no est adequado quanto finalidade

e estrutura do padro do ofcio, visto que no contm
pargrafos de desenvolvimento devidamente numerados nem
comentrios do signatrio da comunicao a respeito do
documento encaminhado.

20

No documento apresentado, foram atendidas as normas do

padro ofcio estabelecidas pelo MRPR relativas posio da
data e do local.

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Com relao aos conceitos e aplicaes dos controles em geral no

mbito da administrao pblica, julgue os itens a seguir. Nesse
sentido, considere que as siglas CF, CE/SC, TCU e TCE/SC,
sempre que empregadas, se referem, respectivamente, a
Constituio Federal de 1988, Constituio do Estado de Santa
Catarina, Tribunal de Contas da Unio e Tribunal de Contas do
Estado de Santa Catarina.
21

22

A CE/SC, reproduzindo o contedo da CF, conferiu

fiscalizao contbil, oramentria e financeira carter
abrangente, transcendendo os aspectos de legalidade, sem se
restringir realizao da despesa, e tratando do bom uso dos
recursos.
Ao TCE/SC, como rgo auxiliar de controle da Assembleia
Legislativa de Santa Catarina, incumbe apreciar as contas
prestadas anualmente pelo governador, as quais incluem as dos
demais poderes, alm das do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica, mas no as contas do prprio TCE/SC, que
devem ser encaminhadas diretamente Assembleia Legislativa.

23

O controle externo foi consideravelmente ampliado pela CF,

compreendendo a funo, entre outras, de consulta, como, por
exemplo, na manifestao do TCU sobre as contas prestadas
pelo presidente da Repblica, realizada antes do julgamento
dessas contas pelo Congresso Nacional.

24

O controle administrativo se materializa no poder de

fiscalizao e correo que a administrao pblica exerce
sobre a sua prpria atuao. Essa modalidade de controle
coexiste com o controle externo, da esfera do Poder
Legislativo, e o judicial. No caso da administrao indireta,
usual mencionar-se o termo tutela, uma vez que no h relao
de subordinao, mas, sim, de vinculao.

25

Para fins de controle do cumprimento da meta de supervit

primrio, deve-se verificar, ao final de cada bimestre, se a
receita arrecadada compatvel com as estimativas e com a
programao do exerccio, sob pena de contingenciamento de
dotaes oramentrias.

Com base nas Leis Orgnicas do TCU e do TCE/SC e na legislao

aplicvel aos tribunais de contas, julgue os itens seguintes.
26

27

Em caso de consulta formulada ao TCU, por autoridade

competente, acerca da interpretao de disposies
regulamentares em matria de sua competncia, a resposta
constituir prejulgamento, aplicando-se situao concreta
objeto da consulta que eventualmente venha a fazer parte das
contas da referida autoridade, quando do respectivo
julgamento.
Cabe ao TCE/SC o julgamento das contas dos administradores
e demais responsveis por sociedades institudas e mantidas
pelo poder pblico, assim consideradas aquelas em que o
poder pblico detm a maioria das aes ou quotas de capital.

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Com relao aos conceitos gerais de auditoria e aos papis

utilizados na sua execuo, julgue os itens seguintes.
28

Os lanamentos propostos pelo auditor devem constar de seus

papis de trabalho, de modo que, por exemplo, se o auditado
efetuar pagamentos antecipados a fornecedores, debitando
fornecedores, o auditor dever propor um lanamento de
ajuste, a dbito de fornecedores e a crdito de adiantamentos
a fornecedores, para efeito de apresentao apropriada das
demonstraes contbeis.

29

A abrangncia da auditoria de gesto pblica transcende o

conceito tradicional, pois, entre outros aspectos, no se
restringe mera verificao a posteriori, nem s questes de
carter estritamente legal; est voltada para a economicidade,
a eficincia, a eficcia e a efetividade da aplicao dos
recursos pblicos.

30

Embora as tcnicas de trabalho das auditorias interna e externa

no apresentem diferenas fundamentais, a auditoria interna
goza de maior credibilidade perante os usurios do campo
externo da empresa, por conhecer melhor a situao desta e por
dispor de informaes mais detalhadas. Em compensao,
a auditoria externa est mais habilitada a perceber as
ineficincias de ordem administrativa e operacional.

31

Como regra geral, os papis de trabalho so de propriedade

exclusiva do auditor. A seu critrio, partes ou excertos desses
papis podem ser postos disposio do auditado, que deve
autorizar formalmente, salvo em situaes legais especficas,
a sua entrega a terceiros.

Com base nas normas de auditoria do TCE/SC e no Manual de

Procedimentos de Auditoria de Regularidade, julgue os itens a
seguir.
32

A principal finalidade do manual de auditoria de regularidade

em um tribunal de contas dar cincia aos rgos e entidades
sujeitos fiscalizao desse tribunal acerca do contedo e da
forma dos exames destinados emisso dos relatrios e
pareceres sobre as contas dessas entidades e rgos.

33

Se, durante a realizao dos trabalhos de auditoria, forem

encontrados indcios de achados de que possam resultar
irregularidades, o auditor no dever revel-los nem solicitar
informaes, principalmente se a desconformidade for
contnua, para evitar que eventuais erros sejam corrigidos e
provas, eliminadas. A comunicao s dever ser feita ao final
dos trabalhos.

34

Na elaborao dos relatrios de auditoria, deve-se incluir

pargrafo de nfase somente nos casos de pareceres.
Os relatrios com ressalvas devem ser evitados, pois o juzo
sobre os efeitos e a gravidade do fato motivador da ressalva
cabe ao relator.

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A partir do disposto na Constituio Federal de 1988 (CF), julgue

os itens seguintes.
35

Lei ordinria no pode tratar de matria reservada ao chamado

decreto autnomo, de competncia do chefe do Poder
Executivo, sob pena de ser considerada invlida.

36

A imunidade a que tem direito o parlamentar no lhe

possibilita sustar processo de fiscalizao eventualmente
instaurado contra ele em tribunal de contas.

37

Mesmo quando envolverem recursos de origem pblica, as

O Tribunal de Contas de determinado estado da Federao,

ao analisar as contas prestadas anualmente pelo governador do
estado, verificou que empresa de publicidade foi contratada,
mediante inexigibilidade de licitao, para divulgar aes do
governo. Na campanha publicitria promovida pela empresa
contratada, constavam nomes, smbolos e imagens que promoviam
a figura do governador, que, em razo destes fatos, foi intimado por
Whatsapp para apresentar defesa. Na data de visualizao da
intimao, a referida autoridade encaminhou resposta,
via Whatsapp, declarando-se ciente. Ao final do procedimento,
o Tribunal de Contas no acolheu a defesa do governador e julgou
irregular a prestao de contas.

operaes financeiras realizadas por bancos pblicos mediante

a concesso de emprstimo a particulares encontram-se
protegidas pela clusula do sigilo bancrio, e sua fiscalizao

A partir da situao hipottica apresentada, julgue os itens a seguir.

43

O julgamento proferido pelo Tribunal de Contas nulo,

por incompetncia.

44

nula a intimao do governador, por ser obrigatrio que seja

feita por cincia no processo, via telegrama ou por via postal
com aviso de recebimento.

45

O governador no praticou ato ilcito ao contratar diretamente

a referida empresa, pois a prestao de servios publicitrios
hiptese de inexigibilidade de licitao, estando incorreto o
julgamento do tribunal.

46

Dado o teor da campanha publicitria, correto inferir que,

na situao, se configurou ofensa aos princpios da
impessoalidade e da moralidade.

pelo tribunal de contas competente depender de prvia

autorizao judicial que inclua o acesso aos respectivos
registros.
38

A CF classifica-se como Constituio semirrgida, uma vez

que, para efeitos de reforma, as normas materialmente
constitucionais so consideradas rgidas e as normas apenas
formalmente constitucionais so consideradas flexveis.

39

Conforme a CF, embora os tribunais de contas no tenham

carter judicial, devem ser observados em seus processos tanto
o contraditrio quanto a ampla defesa.

40

Decretada a interveno estadual em municpio localizado em

seu territrio, em virtude de no pagamento imotivado da
dvida fundada, da no prestao de contas devida ou da no

Com base na doutrina e nas normas de direito administrativo,

julgue os itens que se seguem.
47

A concessionria de servio pblico responde objetivamente

pelos prejuzos causados aos usurios ou terceiros e
subjetivamente pelos prejuzos causados ao poder concedente.

48

O servidor pblico ocupante exclusivamente de cargo em

comisso adquire a estabilidade aps trs anos de efetivo
exerccio.

49

Situao hipottica: Diante da ausncia de Maria, servidora

pblica ocupante de cargo de nvel superior, Joo, servidor
pblico ocupante de cargo de nvel mdio, recm-formado em
Economia, elaborou determinado expediente de competncia
exclusiva do cargo de nvel superior ocupado por Maria.
Assertiva: Nessa situao, o servidor agiu com abuso de poder
na modalidade excesso de poder.

50

Situao hipottica: Dez anos aps a data em que deveria ter

ocorrido o primeiro pagamento de vantagem pecuniria a que
Jos fazia jus, ele apresentou requerimento administrativo ao
chefe do setor de recursos humanos solicitando o pagamento
de tal vantagem. O pedido foi indeferido sob o fundamento de
ocorrncia da prescrio. Jos, ento, apresentou recurso.
Assertiva: Nesse caso, o chefe do setor de recursos humanos
tem o prazo de cinco dias para reconsiderar a deciso; caso no
o faa, dever encaminhar o recurso ao seu superior
hierrquico.

aplicao do mnimo exigido na manuteno e no

desenvolvimento do ensino e nas aes e nos servios pblicos
de sade, ficar o tribunal de contas respectivo impossibilitado
de apreciar essas questes nos processos de sua competncia
enquanto perdurar a execuo da medida, salvo se o decreto de
interveno estabelecer o contrrio.
41

Na CF, o conceito de administrao pblica coincide com o de

Poder Executivo e, consequentemente, com o de administrao
direta, razo por que imprprio utilizar o termo
administrao pblica em referncia aos Poderes Legislativo
e Judicirio.

42

Como instituio essencial funo jurisdicional do Estado, a

Defensoria Pblica incumbe-se da orientao jurdica e da
defesa dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e
gratuita, aos necessitados, em todas as esferas judiciais,
cabendo-lhe

atuar

extrajudicialmente,

em

processos

administrativos, apenas de maneira subsidiria, quando no

existir, na respectiva localidade, servio jurdico pblico ou
privado de atendimento gratuito populao.