Universidad Centroamericana Jos Simen Caas

Anteproyecto del Seminario de Periodismo

Catedrtica
Teresa Andrade

Estudiantes
Lilian Carolina Daz Acosta - carn 00126311
Nicols Menjvar Orellana - carn 00136911
Csar Ren Mndez Ponce - carn 00315107
ngel Josu Ramrez Mora - carn 00164711
Materia
Seminario de Periodismo
Responsable del seminario:
Nicols Menjvar Orellana

Fecha de entrega
25 de abril de 2016

NDICE

Tema

Enfoque

Hiptesis

Variedad, contraste y veracidad de fuentes

Propsito de las fuentes

Claridad en la estructura del reportaje

Claridad en la estructura de cada una de las entregas

Proporciona contexto y antecedentes

10

Primeros hallazgos

14

Tratamiento multimedia

15

Bibliografa

18

1. Tema
Progreso de la aplicacin de la Ley Especial de Extincin de Dominio y de la
Administracin de los Bienes de Origen o Destinacin Ilcita

1.1 Argumentacin de seleccin del tema

Uno de los ejes estratgicos que ha tomado el sistema judicial de El Salvador para
contrarrestar el crimen organizado es quitar los bienes que estn relacionados con actividades
ilcitas. El planteamiento de esta ley tiene objetivos muy ambiciosos en cuanto a la reduccin
y la desarticulacin de organizaciones criminales. Esta funciona con la siguiente lgica: si se
ataca el crimen de forma estructural, a travs del dinero, se va a reducir la violencia que se
genera en las calles. Por lo tanto y debido a las ltima estadsticas de homicidios que tienden
a la alza, es de importancia nacional conocer cmo ha funcionado la relacin entre la
aplicacin de esta ley y la reduccin de la actividad criminal.
Por otro lado, en la cobertura meditica que se ha realizado a esta ley solamente se
habla de la aplicacin, pero no de cul es el destino de estos bienes. De manera que por un
lado se pretende revelar de forma transparente qu estn haciendo las instituciones de justicia
y se toca temas como la transparencia, la probidad y el monitoreo de las instituciones
estatales.
Desde otra perspectiva, el tema es vigente debido a que la ley es reciente. En 2014 se
empez a aplicar y no se ha tocado el tema a profundidad. Y es un tema que no solo interesa a
escala nacional, sino tambin a escala internacional. Incluso la aprobacin de esta ley fue una
condicin de Estados Unidos para la aprobacin de la ayuda econmica del FOMILENIO II.
Y es la ley no solo se ha aplicado en El Salvador, los medios de comunicacin hondureos
tambin dan cuenta de esta ley en su pas.

2. Enfoque
Mostrar los diferentes procesos que siguen las instituciones para confiscar los bienes
relacionados a actividades ilcitas desde su inicio hasta su destino.

3. Hiptesis
La aplicacin de la Ley Especial de Extincin de Dominio no genera reduccin de la
criminalidad en las calles de nuestro pas.

4. Variedad, contraste y veracidad de fuentes

Fuentes
Humanas:
Miriam Geraldine Aldana Arvalo, jueza del Juzgado Especializado en Extincin de Dominio
Fiscales que trabajen en el tema de Extincin de Dominio o que hayan participado en el
operativo contra Juan Mara Medrano (Juan Colorado) en San Miguel
Oficiales de la Polica Nacional Civil que participaron en el operativo contra Juan Mara
Medrano (Juan Colorado) en San Miguel
Edwin Hernndez Rodrguez, excorredor en la carrera del evento de cuarto de milla San
Miguel International Racing, donde fue capturado Juan Colorado lder de la banda Los
Perrones
Mauro Hernndez, asistente en el evento de cuarto de milla San Miguel International Racing,
donde fue capturado Juan Colorado lder de la banda Los Perrones
Jos Antonio Almendriz Rivas, diputado de la Asamblea Legislativa y presidente de la
Comisin de Seguridad Pblica y Combate a la Narcoactividad
Rodrigo vila Avils, diputado de la Asamblea Legislativa y relator de la Comisin de
Seguridad Pblica y Combate a la Narcoactividad
Roberto Rubio, director ejecutivo de FUNDE
Oswaldo Ernesto Feusier Ayala, abogado Penal
Jackeline Rivera, diputada de la Asamblea Legislativa

Documentales

 Requerimiento del proceso de Extincin de Dominio contra Juan Mara Medrano (Juan
Colorado)
Documento de la Ley Especial de Extincin de Dominio y de la Administracin de los Bienes
de Origen o Destinacin Ilcita
Documento de los Elementos necesarios para una adecuada Ley de Extincin de Dominio de
FUSADES

4.1 Propsito de las fuentes

Las fuentes humanas nos brindarn informacin para reconstruir los hechos. La Jueza
nos podra explicar el proceso de aplicacin de la ley y sus caractersticas a diferencia de
otras leyes. Los fiscales nos podran exponer las pruebas e ilcitos que encontraron durante el
operativo, adems del procedimiento penal y la estructura en la que operaba Juan Colorado,
lder de la banda Los Perrones. Los oficiales de la PNC podran explicar cmo se planific el
operativo y el reporte de las capturas. Las personas que participaron en el evento de cuarto de
milla San Miguel International Racing nos podran dar detalles sobre cmo funcionaban los
eventos de Juan Colorado, su relacin con las personas y sobre el operativo en que se captur.
Las personas que fueron a ver la carrera nos brindarn informacin sobre los eventos que se
realizaban en ese lugar, sobre algn hecho que haya pasado previo a la captura de Juan
Colorado. Roberto Rubio, director ejecutivo de FUNDE nos podra ilustrar sobre los casos de
corrupcin y cmo opera el narcotrfico e incluso en las esferas polticas en el pas. Jos
Antonio Almendriz Rivas, diputado de la Asamblea Legislativa y presidente de la Comisin
de Seguridad Pblica y Combate a la Narcoactividad nos podra brindar informacin sobre la
creacin de la ley y sobre los beneficios que desean obtener. Rodrigo vila Avils, diputado
de la Asamblea Legislativa y relator de la Comisin de Seguridad Pblica y Combate a la
Narcoactividad nos podra comentar si en verdad la ley est rindiendo frutos en el combate a
la criminalidad. Oswaldo Ernesto Feusier Ayala, abogado penal nos podra contar

informacin sobre la ley de Extincin de Dominio y para conocer si tiene una clusula que
viole un principio constitucional.
Las fuentes documentales nos brindarn la informacin sobre la ley y sus propsitos.
El requerimiento del proceso penal contra Juan Colorado nos brindar el contexto del hecho,
los delitos con los que se vinculaban al lder de Los Perrones, los peritajes y las razones para
su condena. El documento de la Ley Especial de Extincin de Dominio y de la
Administracin de los Bienes de Origen o Destinacin Ilcita nos brindar informacin sobre
los propsitos de la ley y los casos para la aplicacin de esta. El documento de Elementos
necesarios para una adecuada Ley de Extincin de Dominio de FUSADES aportarn detalles
sobre los aspectos que debe contemplar la ley.

5. Claridad en la estructura del reportaje

Estructura narrativa del reportaje sobre el progreso de la aplicacin de la Ley Especial
de Extincin de Dominio y de la Administracin de Bienes o Destinacin Ilcita

Relato en tercera persona-narrador objetivo

La crnica estar narrada en un principio en pasado y luego har un giro al presente

(en la primera entrega). La segunda entrega ser narrada en pasado, debido a que en esta se
contar el proceso que enfrent Juan Colorado. En la tercera entrega se realizar una
narracin en tiempo pasado y presente paralelo, porque se describirn otros casos
emblemticos y adems se detallar el estado actual de los bienes extinguidos. En la cuarta
entrega se narrar en presente, porque se contarn los beneficios de la ley en el combate a la
criminalidad. La lnea de tiempo de la crnica ser el caso de Juan Colorado (desde antes de
su captura hasta la extincin de sus bienes).

(Primera entrega)
1. Narracin paralela sobre el ambiente en la pista de carrera: pasado (un da de evento
cuando era usada por el dueo) y ahora que ha sido incautado por la fiscala.
1.1 Hablar de los asistentes al inmueble
1.2 Qu actividades realizaban en las instalaciones
1.3 Contexto temporal, poltico, urbano, legal
2. Narracin de las actividades delictivas con las que fue relacionado el dueo de la casa.
2.1 Las etapas del procedimiento penal
2.2 Audiencia en la corte
Fuentes que se consultarn (Edwin Hernndez Rodrguez, excorredor en la carrera del
evento de cuarto de milla San Miguel International Racing, donde fue capturado Juan
Colorado lder de la banda Los Perrones y Mauro Hernndez, asistente en el evento de cuarto
de milla San Miguel International Racing, donde fue capturado Juan Colorado lder de la
banda Los Perrones; fiscales que trabajen en el tema de extincin de dominio o que hayan
participado en el operativo contra Juan Mara Medrano (Juan Colorado) en San Miguel).

(Segunda entrega)
3. Narracin de la evolucin del caso del inmueble principal
3.1 etapas del caso, desde la presentacin hasta la resolucin
3.2 pruebas presentadas
3.3 alegatos de la defensa
4. Explicacin de la Ley de Extincin de Dominio y su aplicacin en el pas
4.1 Contexto poltico
4.2 Propuesta y aprobacin
4.3 Leyes similares en la regin

Fuentes que se consultarn (Miriam Geraldine Aldana Arvalo, jueza del Juzgado
Especializado en Extincin de Dominio; fiscales que trabajen en el tema de extincin de
dominio o que hayan participado en el operativo contra Juan Mara Medrano (Juan Colorado)
en San Miguel; oficiales de la Polica Nacional Civil que participaron en el operativo contra
Juan Mara Medrano (Juan Colorado) en San Miguel); documento de los elementos
necesarios para una adecuada Ley de Extincin de Dominio de FUSADES); Oswaldo Ernesto
Feusier Ayala, abogado Penal).
(Tercera entrega)
5. Hablar de otros casos similares al principal en los que se ha aplicado la ley
5.1 Casos emblemticos
6. Describir y explicar el lugar donde estn retenidos los bienes muebles a los que se les ha
aplicado la ley
Fuentes que se consultarn (Miriam Geraldine Aldana Arvalo, jueza del Juzgado
Especializado en Extincin de Dominio; fiscales que trabajen en el tema de extincin de
dominio o que hayan participado en el operativo contra Juan Mara Medrano (Juan Colorado)
en San Miguel; Roberto Rubio, director ejecutivo de FUNDE); documento de la Ley Especial
de Extincin de Dominio y de la Administracin de los Bienes de Origen o Destinacin
Ilcita).
(Cuarta entrega)
7. Hablar de los beneficiarios de la ley y hacia dnde van los bienes de los casos ya
procesados.
8. Describir detalles particulares del inmueble: posicin geogrfica, estilo arquitectnico,
valor comercial, detalles curiosos, anteriores de dueos, edificacin.

Fuentes que se consultarn (Jos Antonio Almendriz Rivas, diputado de la Asamblea

Legislativa y presidente de la Comisin de Seguridad Pblica y Combate a la Narcoactividad;
Rodrigo vila Avils, diputado de la Asamblea Legislativa y relator de la Comisin de
Seguridad Pblica y Combate a la Narcoactividad; requerimiento del proceso de Extincin de
Dominio contra Juan Mara Medrano (Juan Colorado); documento de la Ley Especial de
Extincin de Dominio y de la Administracin de los Bienes de Origen o Destinacin Ilcita),
fiscales que trabajen en el tema de extincin de dominio o que hayan participado en el
operativo contra Juan Mara Medrano (Juan Colorado) en San Miguel.
Casos secundarios (extincin de dominio contra el exdiputado suplente, Wlver Rivera
Monge; caso de extincin de dominio de Jos Misael Cisneros Rodrguez, alias, Medio
Milln).

5. Claridad en la estructura de cada una de las entregas

(Primera entrega)
1. Narracin paralela sobre el ambiente en la pista de carrera: pasado (un da de evento
cuando era usada por el dueo) y ahora que ha sido incautado por la fiscala.
1.1 Hablar de los asistentes al inmueble
1.2 Qu actividades realizaban en las instalaciones
1.3 Contexto temporal, poltico, urbano, legal
2. Narracin de las actividades delictivas con las que fue relacionado el dueo de la casa.
2.1 Las etapas del procedimiento penal
2.2 Audiencia en la corte
Ttulo: Primera vuelta, capturan al maitro
Entradilla: En 2009 el estado incaut 3 millones de dlares al aplicar la Ley de Extincin de
Dominio a la pista de Juan Colorado, excabecilla de Los Perrones.

(Segunda entrega)

3. Narracin de la evolucin del caso del inmueble principal

3.1 etapas del caso, desde la presentacin hasta la resolucin
3.2 pruebas presentadas
3.3 alegatos de la defensa
4. Explicacin de la Ley de Extincin de Dominio y su aplicacin en el pas
4.1 Contexto poltico
4.2 Propuesta y aprobacin
4.3 Leyes similares en la regin
Ttulo: Segunda vuelta, casos llenos de obstculos
Entradilla: Fiscala manej con cautela caso de Mara Medrano por tener relaciones al interior de la
PNC y jueces en San Miguel. (Tercera entrega)

5. Hablar de otros casos similares al principal en los que se ha aplicado la ley

5.1 Casos emblemticos
6. Describir y explicar el lugar donde estn retenidos los bienes muebles a los que se les ha
aplicado la ley
Ttulo: Tercera vuelta, extincin de dominio contra el narcotrfico
Entradilla: Se incautan ms de 100 mil dlares en vehculos de lujo de banda los perrones al

en la zona oriental del pas.

(Cuarta entrega)
7. Hablar de los beneficiarios de la ley y hacia dnde van los bienes de los casos ya
procesados.
8. Describir detalles particulares del inmueble: posicin geogrfica, estilo arquitectnico,
valor comercial, detalles curiosos, anteriores de dueos, edificacin.
Ttulo: La ltima vuelta: ley limitada
Entradilla: Se arrest a los cabecillas de la banda Los Perrones, se les incautaron los bienes. No
obstante, la banda mantiene sus operaciones criminales en la zona oriental del pas.

6. Proporciona contexto y antecedentes

El 28 de julio de 2011 fue condenado Juan Mara Medrano Fuentes, mejor conocido
como Juan Colorado, a 15 aos de prisin en el Juzgado Especializado de Sentencia por
trfico de drogas y lavado de dinero. Seis personas ms ligadas a la banda Los Perrones, a la
cual perteneca Juan Colorado, fueron condenadas entre 10 a 15 aos, segn una publicacin
de La Prensa Grfica.
Juan Colorado fue acusado de enviar cocana a Estados Unidos (a Nueva York).
Segn investigaciones de la FGR Colorado compraba la droga a proveedores hondureos y la
revenda al doble en Estados Unidos (3,000 dlares el kilo de cocana y los revenda a 6,
500 dlares en Nueva York). Colorado tena un contacto en la DAN que le permita pasar la
droga.
El 5 de diciembre de de 2009 luego de una investigacin de la PNC que llevaba
menos de un ao fue capturado Juan Colorado en la pista de carreras en San Miguel. Juan
Colorado termin condenado a 15 aos de crcel por mover entre 180 y 200 kilos de cocana
con una red de encomenderos-hormiga, reza una publicacin de Insight Crime.

Segn la Prensa Grfica, Juan Mara Medrano conocido como Juan Colorado fue
condenado a quince aos de crcel por los delitos de trfico de drogas en 2011.
La banda de narcotraficantes de la cual era excabecilla es conocida como los perrones y
operaban al oriente del pas.
Para apropiarse de los bienes que haba obtenido Juan Colorado producto del
narcotrfico y otros casos provenientes del narcotrfico y criminalidad la Asamblea
Legislativa aprob el 7 de noviembre de 2013 la Ley Especial de Extincin de Dominio y de
la Administracin de Bienes o Destinacin Ilcita. En esta se detalla que fue aprobada con 82

votos. Segn reza la noticia publicada la distribucin de los bienes que se incautaran con esta
ley quedaran repartidos de la siguiente manera para la Comisin Nacional de
Administracin de Bienes (CONAB) que se crear con la puesta en marcha de esta ley, el 15
%; el Ministerio de Justicia y Seguridad Pblica, el 35 %; Fiscala General de la Repblica,
35 %; Ministerio de la Defensa Nacional, el 10 %; y la Procuradura General de la Repblica
obtendr el 5 %. La aprobacin de la ley fue uno de los requisitos que seal Estados
Unidos, por medio del senador demcrata Patrick Leahy, para la aprobacin del FOMILENIO
II.
La FGR seal directamente al juez Castillo de favorecer en los recursos de revisin
de sentencia a los condenados por narcotrfico. El juez neg haber beneficiado a los
sentenciados. La audiencia de revisin de sentencia, que segn la FGR debe ser realizada
obligatoriamente por el juez suplente del tribunal que emiti la condena, ha sido programada
para el prximo
El 26 de enero de 2015 la Corte Suprema de Justicia (CSJ) decidi que no creara una
cmara de extincin de dominio, debido a que segn el presidente de la CSJ, Armando
Pineda, la Cmara de lo Penal slo haba recibido dos casos en seis meses. Segn los
magistrados la creacin de la cmara costara $300,000. El jueves 5 de febrero de 2015
Diario El Mundo public que la fiscala inici 45 casos de extincin de dominio durante
2014. Sin embargo, 15 de esos 45 casos an se encontraban en etapa de investigacin, por lo
cual an no los haban podido judicializar.
El Juzgado Especializado en Extincin de Dominio proces 10 de casos de extincin
de dominio (ocho sobre joyas y vehculos y dos de sumas de dinero) el 5 de febrero de 2015,
segn una publicacin en El Diario de Hoy. Segn la publicacin los bienes pertenecan a
delincuentes que ya han sido vencidos en juicio.

Otro de los casos emblemticos sobre narcotrfico fue el de Jorge Ulloa Sibrin, alias
Repollo. En este la Fiscala General de la Repblica (FGR) el 7 de octubre de 2015 present
una solicitud al Juzgado de Extincin de Dominio de San Salvador para iniciar el proceso de
extincin de 42 inmuebles de Jorge Ulloa Sibrin, alias Repollo, condenado por
narcotrfico. Segn la nota publicada en La Prensa Grfica los inmuebles se encontraban en
ubicados 19 en San Salvador; 10 en La Paz; 10 en La Libertad, dos en Cuscatln y uno en
Sonsonate. La fiscala tambin estaba tramitando en 2015 el proceso de extincin de
dominio contra el exdiputado suplente, Wlver Rivera Monge.
La Fiscala tambin ha solicitado extinguir los bienes de Jos Misael Cisneros
Rodrguez, alias, Medio Milln y dos de sus parientes, por ser de presunto lavado de
dinero. En el caso de Medio Milln, la Unidad Fiscal Especializada en Extincin de
Dominio pretende que pasen a las arcas del Estado un terreno rstico ubicado en el cantn
Plan del Turno, del municipio de San Francisco Morazn, departamento de Chalatenango, y
un pick-up blanco marca Dodge, expresa la nota publicada el 17 de marzo de 2016, en el
peridico online El Migueleo.

La Fiscala tambin ha solicitado extinguir los bienes de Jos Misael Cisneros

Rodrguez, alias, Medio Milln y dos de sus parientes, por ser de presunto lavado de
dinero. En el caso de Medio Milln, la Unidad Fiscal Especializada en Extincin de
Dominio pretende que pasen a las arcas del Estado un terreno rstico ubicado en el cantn
Plan del Turno, del municipio de San Francisco Morazn, departamento de Chalatenango, y
un pick-up blanco marca Dodge, expresa la nota publicada el 17 de marzo de 2016, en
Diario El Mundo.

7. Primeros hallazgos
La captura de Juan Mara Medrano fue en la pista de carreras de autos cuarto de milla, San
Miguel International Raceway. Aproximadamente a las 7:40 p.m, el 5 de mayo de 2009.
Mientras se realizaba una carrera, 15 patrullas rodearon la propiedad y los agentes de polica
saltaron los muros de los costados y la parte final de la pista. Saban que l estaba presente en
el evento. Era la premiacin del campeonato que hubo ese ao. Aunque era un secreto a
voces, l estuvo presente en todos los eventos de carreras. Ese da, antes del operativo estaba
departiendo con amigos cercanos y competidores consumiendo algunas bebidas alcohlicas.
Era fantico de los automviles modificados para carreras. Tena dos autos de lujo que
llevaba para exhibirlos durante los eventos de la marca Corvette. Segn Edwin Hernndez
corredor de autos, solo en el motor de uno de los Corvette haba invertido alrededor de 40 mil
dlares. El carro tena un valor aproximado de 60 mil dlares. Dicho vehculo tena adaptado
un paracadas que se abra al completar el cuarto de milla en menos de 11 segundos.
Segn Hernndez, los policas parecan hormigas saliendo de todos lados,
encapuchados y tirando al suelo a todos los corredores que se encontraban en la parrilla de
salida y laterales de pista. El operativo dur siete horas en las que dichos corredores
permanecieron en el suelo, a lo largo de la pista, acostados boca abajo y con las manos en el
cuello. Mientras, los policas registraban a uno por uno y pedan el documento nico de
identidad para comparar el nmero con listado.
El maitro como le decan los cercanos fue capturado esa noche, en la que le
incautaron automviles, dinero en efectivo, armas y la pista de autos. Se opuso a la
detencin, andaba tomado y reaccion pero lograron dominarlo. No hubo disparos aunque l
siempre andaba armado.

Los trabajadores lamentaron la captura del maitro era bueno con ellos. Le
consideraban una persona humilde y tranquilo. Era una buena fuente de empleo asegur
Hernndez.
Los eventos, que comenzaban del medioda hacia abajo, reunan a nios, jvenes y
adultos, fanticos de los autos y extranjeros centroamericanos.
8. Tratamiento multimedia

Autos de carreras sobre la pista de carreras cuarto de milla, San Miguel International
Raceway. El carro negro es reconocido Corvette del Juan Colorado.

Asistentes en gradero al lado izquierdo de la pista de carreras.

Posicin de salida de dos autos competidores en el campeonato del ao 2009 en San Miguel
International Raceway.

Final de pista de carreras, competidor hace pruebas al motor de su vehculo antes de

competicin.

El tratamiento fotogrfico restante incluir:

Fotografas de eventos en el inmueble San Miguel International Raceway que
demuestren para qu era utilizado el inmueble mientras perteneca a Juan Mara Medrano.
Fotos del estado actual del inmueble que permitan establecer comparaciones entre el
antes y el despus de incautado el inmueble.

Bibliografa

valos, J. 26 de enero de 2015. CSJ reafirma que no crear cmara de extincin de dominio. La
Prensa Grfica. Recuperado de: http://www.laprensagrafica.com/2015/01/26/csj-reafirma-que-nocreara-camara-de-extincion-de-dominio

Chavarra, R. (7 de Noviembre de 2013) diputados aprueban ley de extincin de dominio. La Prensa

Grfica. Recuperado de: http://www.laprensagrafica.com/2013/11/08/diputados-aprueban-ley-deextincion-de-dominio#sthash.4H6bViOh.dpuf

Garca, J. (5 de febrero de 2015) Juez procesa 10 casos de extincin de dominio. El Diario de Hoy.
Recuperado de http://www.elsalvador.com/articulo/sucesos/juez-procesa-casos-extincion-dominio76178

Redaccin Nacin. FGR pide extinguir bienes a Ulloa Sibrin (7 de Octubre de 2015). Recuperado de
http://www.laprensagrafica.com/2015/10/07/fgr-pide-extinguir-bienes-a-ulloasibrian#sthash.NhUoc9ai.dpuf

Redaccin Multimedia. 28 de julio de 2011. Condenan a 15 aos de prisin a Juan Colorado. La

Prensa Grfica. Recuperado de: http://www.laprensagrafica.com/el-salvador/judicial/208121condenan-a-15-anos-de-prision-a-juan-colorado

Redaccin Nacional.5 de febrero de 2015. La Fiscala inici 45 casos de extincin de dominio en

2014. Diario El Mundo. Recuperado de: http://elmundo.sv/la-fiscalia-inicio-45-casos-de-extincion-dedominio-en-2014/

Redaccin Nacional. 17 de marzo de 2016. FGR solicita extinguir bienes a presuntos lavadores de
dinero. Diario El Mundo. Recuperado de: http://elmundo.sv/fgr-solicita-extinguir-bienes-a-presuntoslavadores-de-dinero/

Silva valos, H.5 de marzo de 2014. Cmo un narco llamado Colorado entra cocana en Estados
Unidos. Insight Crime. Recuperado de: http://es.insightcrime.org/investigaciones/como-un-narcollamado-colorado-entra-cocaina-en-los-eeuu