Teoria e Tcnica de Turismo

Se mudana apenas outra palavra para aprendizado,

ento, as teorias de aprendizagem deveriam
tambm ser teorias de mudana.
(Handy, 1990)
II Sistema de Turismo (SISTUR)
H, no meio acadmico, uma discusso bastante acalorada no sentido de determinar se o Turismo
constitui ou no uma cincia, em que estgio de desenvolvimento se encontra e se poderia ser
tratado em etapa de cientifizao. Inmeros autores tm contribudo com suas pesquisas para o
estabelecimento das bases cientficas do Turismo, dentre os quais a Profa. Marutschka Martini
Moesch, que diz que o Turismo constitui-se num fenmeno scio-cultural de profundo valor
simblico para os sujeitos que o praticam. O sujeito turstico consome o Turismo, por intermdio
de um processo tribal, de comunho, de realizao, de testemunho, em um espao e tempo tanto
real como virtual, desde que possvel de convivncia, de presentesmo. O valor simblico
perpassado pela comunicao tctil desse fenmeno reproduz-se, ideologicamente, quando os
turistas comungam de sentimentos, reproduzidos pela diverso, e quando h a possibilidade de
materializao do imaginrio, por vezes individual em societal.
inegvel, no entanto, que o Turismo vem se firmando cada vez mais como cincia humana e
social, ainda que seus efeitos econmicos tenham maior destaque, atraindo, assim, mais ateno por
parte de pesquisadores e empreendedores, como tambm maior e melhor tratamento estatstico.
O Turismo, na linguagem da Teoria Geral dos Sistemas, deve ser considerado como um sistema
aberto, permitindo, assim, a identificao de suas caractersticas bsicas, que se tornam os
elementos do sistema, facilitando os estudos multidisciplinares de aspectos particulares do
fenmeno, a partir de vrias perspectivas com ponto de referncia comum.
A partir da definio de sistema apresentada, o Prof. Mrio Carlos Beni, em Anlise Estrutural do
Turismo, buscou produzir um modelo referencial para o SISTUR, que tenha a capacidade de
retratar, at seus limites mximos, a configurao que tenta assumir um fenmeno como o do
Turismo, to sujeito a variveis internas e externas que escapam, no momento da anlise cientfica,
a praticamente todo o esforo de cristalizao para se poder estud-las, determin-las e avali-las.
Para tanto, e tambm em funo de estabelecer um mtodo que pudesse ser melhor aproveitado do
ponto de vista acadmico, foram relacionadas vrias funes inerentes natureza da atividade do
Turismo, tais como: o conjunto de fatores que geram as motivaes de viagens e a escolha dos
destinos tursticos; o deslocamento do indivduo no espao e no tempo; os equipamentos de
transporte oferecidos; o tempo de permanncia no ncleo receptor; a disponibilidade de e a
solicitao de equipamentos hoteleiro, extra-hoteleiro e de alimentao, de recreao e
entretenimento; a fruio dos bens tursticos; o processo de produo e distribuio desses bens e
servios e tambm a estrutura e o comportamento dos gastos do turista.

Beni

Teoria e Tcnica de Turismo

1. Objetivos do SISTUR
Em Anlise Estrutural do Turismo, Mrio Carlos Beni aponta claramente os objetivos do SISTUR:
1. Geral
Organizar o plano de estudos da atividade de Turismo, levando em considerao a
necessidade, h muito tempo demonstrada nas obras tericas e pesquisas publicadas em
diversos pases, de fundamentar as hipteses de trabalho, justificar posturas e princpios
cientficos, aperfeioar e padronizar conceitos e definies, e consolidar condutas de
investigao para instrumentar anlises e ampliar a pesquisa, com a conseqente descoberta e
desenvolvimento de novas reas de conhecimento em Turismo.
2. Especficos

Identificar caractersticas e classificar os fatores que determinam as motivaes de

viagens e a escolha das reas de destinao turstico-recreativa.

Inventariar, de forma estruturada e sistmica, o potencial de recursos tursticos

naturais e culturais do territrio para a explorao racional da atividade de turismo e
recreao.

Dimensionar a oferta existente e/ou projetada de transportes e equipamentos,

instalaes e servios para o processo de ocupao turstico-recreativa do territrio.

Qualificar e determinar a demanda existente e/ou projetada de bens e servios

tursticos.

Diagnosticar deficincias, pontos crticos, de estrangulamento e desajustes entre a

oferta e a demanda.

Permitir a previso do comportamento do mercado atravs da anlise de tendncias.

Formular diretrizes de reorientao de programas de ao para determinar o

planejamento estratgico de desenvolvimento do setor.

Planejar e executar o desenvolvimento o produto turstico, mediante a preparao de

um plano integral de marketing.

Avaliar e executar campanhas de promoo do produto turstico.

Analisar o significado econmico do Turismo e seu efeito multiplicador no

desenvolvimento nacional.

Organizar a atividade do Turismo na estrutura administrativa do setor pblico.

Elaborar a estrutura otimizada do rgo nacional de Turismo.

Beni

Teoria e Tcnica de Turismo

Indicar procedimentos de execuo e de controle de gestes setorial e global e

polticas geis em seus subconjuntos.

Criar modelos formais e matemticos das matrizes de relaes das funes e

operadores.

2. Ambiente do SISTUR
A delimitao do ambiente de um sistema uma questo extremamente complexa, na medida em
que no se trata apenas de demarcar limites, mas de inserir o sistema num contexto global.
Sendo o ambiente tudo aquilo que est fora do sistema, este tem pouca ou nenhuma influncia
sobre o seu comportamento. O ambiente no s est fora do controle do sistema, como tambm
determina, em parte, o seu funcionamento.
Ao se estudar o sistema de Turismo, pois, h que se levar em conta os aspectos ecolgicos,
econmicos, sociais e culturais, constituindo-se cada um desses em subsistemas que podem ser
agrupados no que Mrio Beni chama de Conjunto das Relaes Ambientais do SISTUR, do qual
fazem parte os seguintes subsistemas: Ecolgico, Social, Econmico e Cultural.
O Subsistema Ecolgico tem como principal elemento a contemplao e o contato com a natureza.
Sua anlise leva em considerao fatores como: espao turstico natural e urbano e seu
planejamento territorial; atrativos tursticos e conseqncias do turismo sobre o meio ambiente;
preservao da fauna, flora e paisagens, compreendendo todas as funes, variveis e regras de cada
um destes fatores.
O Subsistema Econmico tem uma importncia fundamental, uma vez que o turismo, visto como
atividade econmica, compreende uma srie de servios que so oferecidos ao turista. O conjuntos
destes servios, colocados efetivamente no mercado, constitui a cadeia de sua produo,
distribuio, consumo e valor. O estudo deste subsistema visa analisar as alternativas de utilizao
dos recursos existentes para a produo turstica nos destinos tursticos, a distribuio e circulao
de renda gerada pela atividade e como e por que se processam os perodos de expanso e retrao
dos fluxos nacionais e internacionais de turistas. Estuda tambm, por um lado, a lgica do
comportamento econmico dos viajantes (a deciso de viajar, o deslocamento, a hospedagem, a
realizao dos motivos da viagem, a permanncia e os gastos) e, por outro, o comportamento das
empresas e agentes pblicos que operam nas localidades emissoras e receptoras.
O Subsistema Cultural estudado com o objetivo de analisar e delimitar os elementos componentes
do patrimnio cultural de cada localidade, permitindo seu manuseio responsvel e efetiva utilizao
turstica.
O Subsistema Social representa em linhas gerais, o estudo das implicaes psicossociais do
fenmeno turstico sobre as comunidades, tanto emissora quanto receptora.
3. Recursos do SISTUR
Os recursos so os meios utilizados pelo sistema para desempenhar suas tarefas e aes especficas,
visando, assim, atingir os seus objetivos finais.

Beni

Teoria e Tcnica de Turismo

As aes especficas so recebidas pelos conjuntos de subsistemas atuando em interao com seus
componentes. Assim, as aes do Conjunto de Relaes Ambientais do sistema, que envolvem
subsistemas distintos e autnomos primeira vista, tais como o ecolgico e o econmico, ao serem
chamados para justificar e determinar funes da atividade turstica, convertem-se em aes
especficas do sistema.
Vale ressaltar que, dentro do sistema do Turismo, esses recursos podem assumir as mais distintas
naturezas, tais como recursos financeiros, mo-de-obra, espao, etc.
4. Componentes do SISTUR
Os componentes de um sistema so aqueles elementos ou unidades que efetivamente o conformam.
Para evitar interpretaes equivocadas que levariam a uma distoro no momento da anlise de um
dado sistema, devem ser determinados a partir de sua misso, tarefa ou atividade bsica.
No modelo referencial estabelecido por Mrio Beni, os componentes do SISTUR nada mais so do
que os subsistemas identificados no que ele denomina de Conjuntos das Relaes Ambientais, da
Organizao Estrutural e das Aes Operacionais, quais sejam os subsistemas ecolgico,
econmico, social e cultural; da superestrutura; da infra-estrutura; do mercado; da oferta; da
demanda; da produo; da distribuio e do consumo.
Dentro desse contexto esto tambm inseridos os segmentos da atividade turstica, tais como
hotelaria, agncias, transportadoras, servios de receptivo e tambm os rgos oficiais de turismo,
que, em ltima anlise, sero considerados como componentes do SISTUR.
5. Administrao do SISTUR
Por administrao do SISTUR entende-se a criao de planos que envolvam os objetivos globais, o
ambiente, a utilizao dos recursos, e os componentes o processo de controle do seu rendimento.
Os procedimentos desse controle tm um carter excepcional, como, por exemplo, nas operaes de
um componente, nele interferindo somente quando ocorre um excessivo desvio de sua ao
especfica.
Vale ressaltar que a administrao do SISTUR no apenas elabora seus planos, como tambm deve
assegurar que eles sejam executados de conforme os objetivos originais, corrigindo as distores
que possam ocorrer. A administrao constitui o nico controle efetivo para apontar as causas dos
desajustes e corrigi-los de forma eficaz.
No SISTUR, o processo de controle do rendimento feito atravs do subsistema da superestrutura,
que, na realidade e em essncia, constitui o instrumento de administrao do sistema global.
Referncias Bibliogrficas:
BENI, Mrio Carlos. Anlise Estrutural do Turismo. So Paulo, SENAC, 2000.

10

Beni