Deja un comentario

Educacin gratuita: Lavn y su locura.

Publicado por ericklayana el 15/07/2013 en Uncategorized

A lo largo de mi estudio e
investigacin en materia de derechos sociales, especialmente en educacin, he
podido observar cmo pases europeos y la mayora de los pases
latinoamericanos reconocen y acogen en sus Cartas Fundamentales la educacin
como un derecho social que debe ser garantizado de manera universal, gratuita y
de calidad. Lejos de estas ideas se encuentra nuestra Constitucin, que sigue una
lgica en sentido contrario, que rechaza la idea de los derechos sociales y deja
fuera al Estado de una materia fundamental para el desarrollo y progreso de un
pas. En Chile el Estado no asume ninguna responsabilidad en educacin superior
y opera ms bien la lgica del lucro y la absoluta libertad, en que incluso la
actividad reguladora del Estado es dbil.
Adems, como seala el profesor Humberto Nogueira un enfoque constitucional
democrtico que asume como valor bsico la dignidad de la persona humana en
su integralidad en forma coherente no puede dejar ningn derecho fundamental a
disposicin discrecional del legislador, ya que no hay ningn derecho fundamental
que tenga una jerarqua superior a otro, el derecho a la salud y a la educacin es
tan importante como el derecho a la vida privada, la honra y la libertad de
conciencia, para cada uno y todos los seres humanos. Por lo tanto, no puede el
Estado renunciar a educar a sus ciudadanos, es un error entender la educacin
como un bien de consumo, propio de una lgica neoliberal exacerbada. Debemos
alejar el mercado de algunas cosas y entre ellas se encuentra la educacin. No
obstante, al parecer durante las ltimas dcadas nos hemos acostumbrado a
comprar todo, a pagar por todo, incluyendo algo tan bsico y esencial para la
sociedad como es la educacin. Sin embargo, el 2006 con los secundarios y el
2011 con un movimiento estudiantil transversal nace en la sociedad chilena la
conviccin de que la educacin no es un simple objeto de mercado, sino que se
trata de un derecho fundamental que debe ser garantizado por el Estado. No se
trata de estatizar todo una falacia comn incluso entre los ms distinguidos

acadmicos, sino que se trata de que el Estado asuma el rol que debe tener en
materia educacional.
Sabemos que transformarnos en un Estado Social de un da para otro no es fcil,
pero el objetivo que persiguen estas lneas es lograr poner en el debate este
desafo, que la ciudadana comience a masticar y digerir la nocin de derechos
sociales, particularmente la educacin y, en conclusin, el tema se abra a la
discusin. Chile est en condiciones de dar ese paso e impulsar las reformas
necesarias, y as dejar claro, que si llevamos a la prctica esas transformaciones,
no es regresivo que los ms ricos estudien gratis, otro argumento que se esgrime
para evitar hablar siquiera del tema, incluso el exministro y candidato eterno
Joaqun Lavn sostuvo que le pareca una locura que jvenes que estudiaban
medicina en la PUC, estudiaran gratis. Pero, si entendemos la educacin como un
derecho universal no se puede establecer una diferencia en el propio derecho a la
educacin se puede distinguir en otro mbito como en los impuestos por
ejemplo, sin mencionar que no me parece justo condenar al 95% de los
estudiantes a pagar por su educacin, para no financiar al 5% ms rico.
Ahora bien, para determinar cmo deberamos convertirnos en ese anhelado
Estado Social, podemos seguir las conclusiones del profesor Miguel Carbonell: Si
quisiramos intentar resumir las principales ideas que tendra que incorporar una
teora constitucional comprometida con la eficacia de los derechos sociales (social
rights), quiz tendramos que subrayar las siguientes obligaciones a cargo de los
poderes pblicos:
000a) Tutelar los derechos sin discriminacin.
000b) Tomar todas las medidas apropiadas para hacer efectivos los derechos
dentro de su territorio.
000c) Demostrar que las medidas tomadas son las ms apropiadas para alcanzar
sus objetivos.
000d) Establecer vas judiciales para llevar ante los tribunales las posibles
violaciones a los derechos sealados.
000e) Lograr progresivamente la satisfaccin de los derechos establecidos en el
texto constitucional y en los tratados internacionales, entendiendo por
progresividad la obligacin de hacerlo de manera inmediata y continua.
000f) No dar marcha atrs en los niveles de realizacin alcanzados, puesto que
est prohibida o severamente restringida la regresividad.
000g) Destinar el mximo de recursos disponibles a cumplir con los derechos
sociales fundamentales (fundamental social rights).
000h) Acreditar que en efecto se ha destinado el mximo de recursos disponibles.
000i) En periodos de crisis, priorizar la proteccin de los miembros ms
vulnerables de la sociedad; y
000j) Asegurar niveles mnimos de satisfaccin de los derechos, los cuales deben
ser mantenidos incluso en periodos de crisis o de ajustes estructurales.

Considero que como sociedad hemos ido poco a poco haciendo nuestras estas
ideas y el eslogan educacin gratuita, pblica y de calidad est presente en
nuestro subconsciente colectivo. Lo que ahora falta, que es lo ms importante, es
la voluntad y conviccin de la clase poltica para llevar adelante estos cambios
constitucionales, legales y de visin de sociedad. Este ao se celebrarn
elecciones presidenciales y parlamentarias, con lo que espero que se ponga en el
debate hacer de Chile un Estado Social que garantice el derecho a la educacin
gratuita en todos sus niveles, de la mano con una nueva Constitucin. Hacer de
Chile un pas ms equitativo depende de nosotros mismos, pues los estudiantes y
el movimiento social en general ya han hablado con creces. Chile necesita un
cambio de reglas en educacin y en otras tantas materias y no nos queda
sino esperar que las autoridades polticas estn a la altura de estas necesarias
transformaciones, impulsadas por la sociedad chilena que a lo nico que aspira es
a vivir en un pas ms justo.