Temática
• 1. Un breve repaso por el • 2. Diferencias entre la
concepto de Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA) EAE y la EIA
• - Lineamientos • - Proceso lógico,
• - Fases de la EIA • - Pasos,
• - Área de proyecto
• - Ciclo del proyecto y EIA
• - Enfoque,
• - Actores del proceso, • - Ejemplos,
• - Detalle de impactos, • - Síntesis de diferencias.
• - Valoración de impactos,
• - Medidas ambientales,
• 3. Otros aspectos
• - Compromisos ambientales, relevantes sobre la
• - EIA como sistema de tamices. aplicación de la EAE
1
Lineamientos fundamentales
de la evaluación ambiental
Los siete fundamentos de la evaluación ambiental:
Fundamento 1
Aplicable a todos
aquellas
actuaciones que
fuera previsible
que tuvieran un
impacto ambiental
significativo.
Fundamento 2
Compararía
alternativas de
las actuaciones
propuestas
(incluyendo la
posibilidad de
no actuar)
2
Fundamento 3
Fundamento 4
Incluiría una amplia
participación
pública y
procedimientos
administrativos
vinculados de
revisión.
Fundamento 5
Programado de tal
manera que
proporcionara
información para la
toma de
decisiones.
3
Fundamento 6
Con capacidad para ser obligatorio.
Fundamento 7
• Incluiría procedimientos de
seguimiento y control.
4
Pasos de la EIA
3. Control y
Seguimiento
Lista de EIA
Tamizado
(“screening”)
Selección
No realiza trámite
de EIA (Lista de
(“scoping”)
exclusión)
Identificación
de impactos
Decisión (rutas significativos
de trámite) AAG / Centroamérica (2006) 14
5
391 392 393 394 395 396 397
399
398
397
396
Area del
Proyecto (neta)
Area de – APn -
Influencia
Directa (AID)
Area del
Proyecto (total)
En la EIA el cartografiado debe – APt -
concentrarse en el Área del Proyecto y
área de Influencia Directa.
Area de Influencia
Directa
Area de
Proyecto (total)
Area de
Proyecto (neta)
Proyectos Lineales
AAG / Centroamérica (2006) 18
6
El objetivo fundamental de la EIA es
insertarse efectivamente en el ciclo del
proyecto para lograr el mejor Diseño
Ambiental posible
Nota: este es uno de los mayores problemas
que hay con la EIA en Centroamérica, ya que
no logra este objetivo.
Trámite Estudios
ambiental Idea
Básicos Prefactibilidad
Ambiental
Ampliación Prefactibilidad
Ciclo del
Proyecto y Evaluación
Ambiental
Control
Ambiental EIA Inicial
Operación Factibilidad
Aprobación
Construcción
Diseño Estudio de
Ambiental Impacto
Control Ambiental
Ambiental
AAG / Centroamérica (2006) 20
7
Actores en una EIA
Equipo Desarrollador
Consultor
Diseñador
Consultor
Coordinador
1 2 3 4 Consultores
temáticos
8
Una vez que los impactos ambientales
se han identificado se procede a su
valoración por una metodología
estándar
INTENSIDAD (IN)
NATURALEZA (Grado de Destrucción)
Baja 1
Impacto beneficioso + Media 2
Impacto perjudicial - Alta 4
Muy alta 8
Total 12
EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO)
(Área de influencia) (Plazo de manifestación)
Puntual 1 Largo plazo 1
Parcial 2 Medio plazo 2
Extenso 4 Inmediato 4
Total 8 Crítico (+4)
Crítica (+4)
9
Factores Acción Acción Acción Acción Acción Acción
ambientales 1a 1b 1c 2a 2c 2c
10
El conjunto de medidas ambientales
ordenadas en protocolos representan
los compromisos ambientales del
proyecto.
Una vez que se dispone de un conjunto de
compromisos ambientales, es posible
elaborar la Política Ambiental del
Proyecto.
11
Lista
Taxativa CÓDIGO CIIU y categorización de IAP/
Actividades Riego Ambiental
60 % - DJCA
30 % - PPAG /
C EsIA dirigidos
Bajo impacto – Solo
inscripción y registro B Moderado Impacto Ambiental
Pro
yec Estudio de Impacto
tos
en
de
Ambiental
sar Inspecciones
roll
o Ambientales de
Cumplimiento
12
Pero dando los pasos es diferente:
PASOS EAE generalmente EIA generalmente
Participación Entes representativos Público en general
Scoping Objetivos políticos Impactos
13
Diferencias entre EIA y EAE
– Screening: menos claro con EAE; el screening se
hace caso por caso
– Scoping: mas político; menos técnico
– Participación: mas ONG, menos público en general
– Documentación: mas ‘expert judgement’; menos
cuantitativo
– Evaluación: ambos información y proceso
– Toma de decisión: mas en relación a políticas
existentes; menos normas y estándares
– Post decisión: monitoreo concentrado menos en
medir, mas en implementación del plan
AAG / Centroamérica (2006) 40
Scoping en EAE:
ejemplo de impactos de transporte
– impactos globales, uso de energía use y emisiones
de carbono
– impactos nacionales/regionales; mejores conexiones
para la gente (social) y empresarios (económico)
– impactos regionales: influenciar ordenamiento
territorial (abrir nuevas áreas para el desarrollo)
– impactos regionales: lluvia ácida y
contaminación/polvo
– impactos locales: perturbación (ruido, paisaje,
fragmentación de hábitats y áreas residenciales)
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Diferencias EIA - EAE en resumen
EAE EIA
Nivel de Política, Plan, Programa Proyecto
decisión
Naturaleza de Estratégica, visionaria, Inmediata, operacional
conceptual
la acción
Productos Genéricos Detallado
EAE EIA
Escala de Medio a largo plazo Medio a corto plazo
tiempo
Fuentes de Estrategias, visiones Trabajo de campo, análisis de
datos muestras
Tipo de Descriptivos, Cuantitativos
datos cualitativos
Alternativas Nacional/regional, Emplazamientos específicos,
política, reglamentaria, construcción, operación
tecnológica, fiscal,
económica
Rigor analítico Mas incertidumbre Mas rigor
EAE EIA
Referencias Sustentabilidad Restricciones legales, buenas
de prácticas
evaluación
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Diferencias entre EAE y EIA: síntesis
EAE EIA
Tamizado (“screening”) Caso por caso Lista taxativa
Define proceso,
lo fiscaliza, lo Organismos
documenta y da
la autorización Representantes financieros
(?) sectores
productivos
Representantes
de comunidades Representantes
de ONG Elaboran la
propuesta y
ejecutan la EAE
Representes
académicos
Participa y aporta
AAG / Centroamérica criterios
(2006) en todas 48
las fases
16
¿Qué no clasifica como una EAE?
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Lecciones claves de
la experiencia con EAE
¡Gracias!
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