Trabajo Final Sie 02ago

UNIVERSIDAD ESAN
MAESTRA EN DIRECCION DE TECNOLOGA DE

INFORMACIN
ASIGNATURA
: SISTEMAS DE INFORMACIN
EMPRESARIALES
REA ACADMICA
: OPERACIONES Y TECNOLOGAS DE
INFORMACIN
PROFESOR
: JAIME SERIDA NISHIMURA.
TRABAJO FINAL
APLICACION DEL MAPA ESTRATEGICO Y CADENA DE VALOR

(DE PORTER) EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Y EL
ALINEAMIENTO DE LA ESTRATEGIA TI
El presente trabajo ha sido realizado de acuerdo a los reglamentos de la
Universidad ESAN por el Grupo N 4 integrado por:
Luis Bruno CHAVEZ RETAMOZO
COD 1507510
Pedro Ronald CRUZ OSORIO
COD 1508231
Manuel Fernando MORALEJO PALMETO COD 1508234

Juan Jos OSORIO LLERENA
COD 1508741
Miguel Antonio TALLA CHICOMA
COD 1508444
Surco, 07 de Agosto del 2015
APLICACION DEL MAPA ESTRATEGICO Y CADENA DE VALOR (DE

PORTER) EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU Y EL ALINEAMIENTO DE
LA ESTRATEGIA TI
INFORMACION GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Origen y modelo de la Polica Nacional del Per.
La Polica Nacional es un ente tutelar del Estado, que basa su existencia en la
Constitucin Poltica del Per, es la nica fuerza pblica al servicio de la
Nacin. Se crea hace ms de 150 aos e instituy por muchos aos a tres
fuerzas, La Guardia Civil, La Polica de Investigaciones y la Guardia
Republicana,
quienes
cubran
funciones
de
atencin-prevencin,
investigaciones y resguardos de locales pblicos; en los aos 80 se fusionaron
en la actual Polica Nacional del Per que hereda las funciones, atribuciones y
una doctrina dispersa basada en las instituciones antecesoras, sumndose la
doctrina fusin de todas ellas que identifica a los integrantes nativos de la
PNP.
El modelo general de organizacin obedece a su naturaleza y la necesidad de
cubrir servicios en el ntegro del territorio nacional, 1cuenta con ms de 122,000
integrantes y es la tercera masa laboral del pas; bsicamente se encarga de
mantener y garantizar el orden y luchar contra la delincuencia; estas funciones
la llevan a participar en eventos de prevencin del delito (Intervenciones al
pblico), mantenimiento del orden (represin en marchas o tomas de locales y
va pblicas no autorizadas) y denunciar los delitos y faltas (detenciones); estas
actuaciones no le generan adeptos o admiradores, por el contrario provoca en
mucha gente comportamientos, posturas y opiniones que no favorecen.
La PNP enfoca su organizacin interna a cuatro grandes reas, el Comando,
La Gestin Institucional, las Operaciones y la disciplina. El Comando tiene una
integracin fuerte, la Gestin Institucional cuenta con procesos nacionales
generalizados como el manejo de personal, patrimonial, educacin y otros que
cuentan fluyen y centralizan la informacin, la parte de Disciplina tambin
cuenta con dispositivo nacional; las Operaciones tienen elementos
estandarizados, pero su aplicacin depende de la calidad y personalidad del
Oficial a cargo.
Las Operaciones Policiales (OP) tienen incidencia directa con el cliente
(usuario-ciudadano), porque en mayora son ellas las que son intervenidas; la
fluctuacin de las OP, dependen de la estacionalidad, el contexto socio poltico
y sobre todo como medida reactiva a una situacin en especfico. Las OP son
la razn de la PNP pues su naturaleza es operativa, sin embargo los aparatos
de soporte de gestin constituyen una porcin importante de personal, ello
provoca disposiciones de cambio de colocacin forzados o dedicacin parcial
con el fin de redirigir esta capacidad a las operaciones.
1 Segn informacin de la Direccin Ejecutiva de Personal del mes de Julio
del 2015.
ESAN MAESTRIA TI 2015 - G2 SISTEMAS DE INFORMACIN EMPRESARIALES - GRUPO
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Delincuencia y modernizacin policial.

En los aos 2,000 corrientes internacionales de proteccin de los DD.HH.
tomaron un papel protagnico en el pas, generando normativa nacional de
proteccin de personas pero sin contar con los aparatos legales,
organizacionales, procesos y tecnologa que eviten el abuso del derecho as
como los medios necesarios para los integrantes del Sistema de Administracin
de Justicia del pas; ello genera interpretaciones equivocadas del derecho y
ms preocupante an, podemos observar un crecimiento del delito y la
violencia.
En lo que respecta a tecnologa el Estado Peruano ha realizado esfuerzos para
modernizar a la PNP, en los ltimos tres aos se implementaron sistemas como
el AFIS criminal (identificacin dactilar y facial), Central 105 (atencin de
emergencias mediante video vigilancia, sistemas de despacho con uso de la
geo-localizacin), patrulleros inteligentes (identificacin y consultas mvil en
lnea), comunicaciones radiales tetra, implementacin de nube privada y
contingencia de su data center, compra mayores a 9,000 PC e impresoras, red
de datos por ms de 100 millones, lectoras dactilares para 500 comisaras,
entre otros.
Resultados
Calificacin del Gobierno por la Seguridad Ciudadana

60
53
49
50
35
40
30
51
38
25
19
20
10
0
Feb-11
46
17
16
16
10
15
0
Sep-11
Apr-12
Oct-12
May-13
APRUEBA
Nov-13
Jun-14
Dec-14
Jul-15
Jan-16
DESAPRUEBA
E
ste cuadro se obtiene a partir de los resultados porcentuales del tema
Seguridad Ciudadana como motivo de aprobacin-desaprobacin de la
gestin gubernamental. Puede apreciarse en la APROBACIN que los
porcentajes se inician con 25 pasando luego entre 15 y 19 para caer finalmente
en 10. De igual forma para la DESAPROBACIN inicia con CERO, da un
salto a 35 y llega a un pico y se estabiliza alrededor del 50%.
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Fuente: Recopilacin de las publicaciones de IPSOS APOYO (Informacin directa en el ANEXO 2)
El grfico muestra claramente el impacto de la buena o mala seguridad en la

opinin pblica que descarga su intencin en las encuestas.
Posibles razones de los resultados

El esfuerzo de modernizacin de la PNP no considera el cambio de los
procesos, ello provoca que todo el equipamiento corra sobre las bases
procedimentales clsicas, los despachos en la central 105 son los mismos de
antes, pero con las ayudas que tienen a la mano, el uso de la radio es la misma
sin aprovecharse la digitalizacin, la reaccin de las unidades mviles
obedecen a los procesos policiales tradicionales.
Las unidades mviles han aumentado considerablemente superando los 300%
tanto en vehculos mayores como en motocicletas para las operaciones con
creacin de unidades como los Halcones Terna etc.
El Estado y el Comando PNP se preguntan porque no est funcionando el
esfuerzo desplegado? Qu se debe hacer?
(Informacin doctrinaria de la PNP ver en el ANEXO 1)
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A. SITUACIN DE LA PNP EN SU ENTORNO, APLICANDO LAS 5 FUERZAS

COMPETITIVAS
El mantenimiento del Orden la prevencin de la comisin de delitos y faltas y
combatir la delincuencia son servicios exclusivo de la Polica Nacional del
Per conforme el artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per.
1. Rivalidad competencia.
La Polica Nacional es una Institucin tutelar del estado, por ello se podra
intuir que tiene el monopolio de los servicios que le exige la ley, pero
haciendo un anlisis profuso vemos que existen aristas de los productos
que ofrecen en donde existen otros rganos que pretenden suplir sus
funciones.
La Fuerza Pblica, la Polica Nacional tienen el monopolio completo, no
existe otro organismo del Estado encargado de hacer cumplir la ley.
El restablecimiento del Orden es de responsabilidad de la PNP. Existe
la excepcin est dada por la Constitucin Peruana, es temporal y
requiere de mandato presidencial.
La Prevencin de los Delitos y Faltas, conforme a la Constitucin es de
exclusividad de la PNP, sin embargo leyes de menor nivel le otorgan esta
funcin al Ministerio Pblico, de igual forma por costumbre y oportunidad
esta funcin la est ejerciendo las Municipalidades a travs de los
llamados Serenos.
La exigencia del cumplimiento de la Ley, tambin es una exclusividad
de la PNP que est siendo ejercida por el Ministerio Pblico.
Prestar proteccin y Ayuda a las personas y a la comunidad, es una
funcin general de carcter cvico, no exclusividad de la PNP y existen
mltiples organismos de estado y particulares que la ejercen.
La seguridad del patrimonio pblico y privado, No es exclusividad de
la PNP, existen empresas particulares ejercen esta funcin. A nivel Estado
esta funcin deja de ser exclusividad de la PNP a partir de la dacin de la
Ley de Seguridad Ciudadana en donde se ingresa un concepto nuevo que
se superpone al mantenimiento del Orden de exclusividad de la PNP. Esta
situacin provoca es el principal foco de debilitamiento de la fuerza
policial, quien vienen dejando esta responsabilidad a las municipalidades.
La Detencin de personas, era una exclusividad de la PNP, ha sido
extendida a cualquier ciudadano, sin embargo en la prctica esta
extensin no es utilizada, porque requiere de conocimiento legal y
operativo, que muy pocos conocen.
Investigar y Combatir la delincuencia, ya no es exclusividad de la PNP,
el Ministerio Pblico tambin lo viene haciendo desconociendo la
Constitucin Poltica del Per.
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Vigilar y controlar las fronteras, es monopolio de la Polica Nacional del

Per.
Expedir documentos oficiales, A travs de certificados de distintas
ndoles para uso laboral, judicial entre otros.
2. Poder negociacin de los clientes
El Poder de negociacin de la Polica Nacional est basado en la
exclusividad legal que tiene al respecto y por la infraestructura de
servicios policiales disponibles en la zona de maniobra (Lima
Metropolitana). La naturaleza de los servicios que ofrece no requiere de
negociacin, sin embargo es necesario que esta ptica sea cambiada
para que fluyan nuevas corrientes de entendimiento entre la PNP y la
sociedad en general.
Es un punto muy importante que debe ser explotado, el concepto existe a
partir de la Participacin Ciudadana, sin embargo no existen medios
efectivos que le permita el enrolamiento de colaboradores y ciudadano
conscientes de la situacin de orden que se requiere para la convivencia
en paz.
3. Poder de negociacin de los proveedores

La Polica Nacional del Per tiene capacidad de negociacin a travs de
especificaciones tcnicas (que le permite la ley) que pueden considerar
ventajas institucionales, ello no le permite escoger sus proveedores, para
ello existe el marco legal peruano que as lo establece.
Por lo general las provisiones de la PNP tienen aspectos logsticos
importantes pero no son de necesidad inmediata, para ello cuenta con un
aparato que prev el almacenamiento de aquello que le es vital
guardando existencias para su funcionamiento normal.
4. Amenaza, nuevos ingresos

No existen por el momento la existencia de nuevos actores, los productos
descritos en el punto 1 La Rivalidad no muestran nuevos proveedores,
pero no quita la incidencia en el protagonistas que tiene un efectos muy
parecido a la existencia de nuevos actores. Por lo general en las
campaas electorales los alcaldes a travs de los serenazgos realizan
actividades orientadas al orden y la seguridad.
5. Productos sustitutos
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No existen productos sustitutos a los servicios que ofrece la Polica

Nacional. Los ofrecidos por las empresas de seguridad son servicios que
siempre existieron y no estn dedicados ni al orden ni a la seguridad
ciudadana solo al cuidado patrimonial exclusivo de algunos.
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MAPA ESTRATEGICO DE LA POLICIA NACIONAL

MODELO DE LAS FUERZAS COMPETITIVAS DE PORTER
Amenaza de
nuevos ingresos.
No
existen
nuevos
proveedores.
El protagonismo
tiene un efecto
parecido.
Poder de
Negociacin de los
proveedores.
Con
especificaciones
tcnicas conforme
a ley.
No
le
permite
escoger
sus
Rivalidad
Competencia
El Orden
La Prevencin.
Cumplimiento de
la Ley,
Ayuda
a
las
personas
Seguridad
patrimonio.
La Detencin.
Combatir
la
Poder negociacin
de los clientes.
No requiere de
negociacin, pero
es
necesario
hacer un cambio
al respecto.
ALTO
Amenaza de
Productos
sustitutos.
No
existen
productos
sustitutos
del
Estado
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B. ALINEAMIENTO ESTRATGICO DE LAS TI MEDIANTE EL USO DEL

MODELO BSC
1. MISIN
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado que tiene por
misin garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar
proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado,
prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las
fronteras; con el propsito de defender a la sociedad y a las personas, a
fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de
respeto a los derechos humanos.
2. VISIN
Polica moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del
Estado, comprometida con una cultura de paz, con vocacin de servicio y
reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos,
la constitucin y las leyes, por su integracin con la comunidad, por su
honestidad, disciplina y liderazgo de sus miembros.
3. VALORES
Los valores que rigen al personal de la Polica Nacional del Per, son:
a. Honor.- es el principal valor policial, que asegura su prestigio y
reputacin; se cultiva mediante el cabal cumplimiento de la funcin
policial, de los deberes ciudadanos y el respeto al prjimo y a s
mismo.
b. Honestidad.- actuar en todos los actos de la vida pblica y privada
con transparencia y verdad.
c. Justicia.- actuar con equidad e imparcialidad, procurando el bien
comn y el inters general.
d. Integridad.- el servicio policial demanda la actuacin tica, proba y
correcta.
e. Cortesa.- observar una conducta respetuosa, amable, predispuesta al
servicio y a colaborar con el ciudadano.
f. Disciplina.- acatar consciente y voluntariamente las rdenes del
Comando con arreglo a ley, as como la normatividad institucional.
g. Sacrificio.- subordinar el inters personal a los institucionales y al bien
comn.
h. Patriotismo.- predisposicin al sacrificio personal por la Patria.
i. Pertenencia Institucional.- identificacin con un colectivo humano,
unido por lazos institucionales y de compaerismo, basados en
valores y buenas prcticas que dignifican la funcin policial.
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4. ESTRATEGIA
Objetivo Estratgico General 1:
Garantizar la seguridad y el orden interno, con eficiencia y capacidad
preventiva, buscando el acercamiento a la comunidad y respetando los
derechos civiles y polticos.
Potenciar el talento humano de la Polica Nacional del Per en niveles de
competitividad adecuados a la demanda de la ciudadana.
Consolidar una entidad moderna con gestin de calidad al servicio del
ciudadano.
Mejorar la infraestructura y equipamiento acorde a los servicios que
presta la Polica nacional del Per.
a. PERPECTIVA FINANCIERA
Los entes financieros de la Polica que recae en la Direccin de
Economa de la PNP, est avocada a la ejecucin total del gasto. Por
tratarse de la Polica Nacional del Per, como entidad del Estado, son
califican en razn al mayor porcentaje de ejecucin del presupuesto
que se traduce como el logro de las metas y objetivos propuestos. En
el Estado los presupuestos estn definidos previamente al ao e
ejecucin.
La PNP es una institucin sin fines de lucro, cuenta con presupuesto
asignado del Estado; su plan estratgico est ligado al presupuesto
en donde miden los logros (metas y objetivos). Las mediciones
realizadas por lo general cuentan con indicadores caracterizados por
acciones realizadas y no por los resultados finales, que el cliente
(ciudadano) requiere.
La perspectiva financiera que se implantar y expondr a los entes
financieros de la PNP est basada en realizar un versus entre la
inversin realizada y los resultados finales, las mejoras porcentuales
que se obtengan significarn el ahorro de la inversin futura que se
requerira para llegar a ese resultado. Otros de los ratios de
productividad, sern a travs del ahorro de tiempos (ciudadano,
polica, autoridades), ahorro de transporte, etc.
b. PERSPECTIVA CLIENTE
En la actualidad, el Per atraviesa un momento difcil en lo que a
Seguridad se refiere, la prensa, escrita, oda y televisada, propalan
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situaciones que solo traducen el clamor ciudadano a un clima de paz

y tranquilidad.
El Ciudadano (cliente en nuestro anlisis), es quien tiene expectativas
por parte de las autoridades y en especial de la Polica Nacional quien
es la encargada del Orden Interno en el pas. Por ello es que se
determina que el logro de metas y objetivos policiales son de un
inters muy alto por parte del cliente, quien ser el directo
beneficiado.
Es necesario acotar que existen modelos comerciales en donde el
usuario-cliente tiene participacin directa, como en los autoservicios
as como a travs de internet, en el caso policial es esencial la
participacin ciudadana, ya sea como fuente de informacin o como
elemento que coadyuve al orden.
c. PERPECTIVA PROCESOS INTERNOS
Los procesos policiales tienen arraigo de muchos aos y se
caracterizan por su dependencia legal y del poltico social del pas.
Por lo general estn alineados al Plan estratgico PNP.
Gestin de operaciones, Las operaciones en la PNP estn a cargo
de una Direccin y comandada por un Oficial General, y tiene a cargo
todo el aparato operativo policial a nivel nacional, comprende el
sistema de regiones que albergan a las Comisaras y las
dependencias relacionadas y tambin a todo el aparato de
investigacin criminal.
Las operaciones en la Polica tienen dependencia directa de la
informacin a nivel nacional, pues por lo general requieren de hacer
contrastes para atender y resolver los casos policiales.
Gestin de los clientes- Los clientes en la PNP son los ciudadanos y
no tienen distinciones en la atencin que no sean los mandados por la
ley que le exige atencin especial a la poblacin vulnerables (mujeres,
nios, etc.), la gestin existente cuenta con procedimientos y rganos
dedicados a la atencin de los clientes a travs de los servicios
policiales, estos servicios de carcter preventivo, de atencin
inmediata y de investigacin, tambin existen otros del tipo gestin
que otorgan certificaciones.
Otro cliente muy importante es el Estado siendo el rol exclusivo de la
PNP el ejercicio de la Fuerza Pblica, encargada del mantenimiento
de Orden y hacer cumplir las leyes, entre otros.
Innovacin. No es una virtud que caracterice a la PNP, Sin embargo
es necesario acotar que muchas de sus procedimientos son
modalidades personalizadas o muy nicas para determinados casos,
que obedecen a esfuerzos o modelos de origen individual o proactivo
de sus integrantes, sin que ello sea una caracterstica institucional.
Procesos reguladores y sociales,
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La PNP no solo tiene procesos reguladores, sino que para ello cuenta
con rganos exclusivos dedicados a ello, comprenden procesos de
inspeccin, investigacin y castigo; adems de ello existen procesos
reguladores y de control de niveles superiores dependientes de
organismos externos a la institucin policial como la Contralora
General de la Repblica. Sobre la parte social existen estratos de
carcter econmico, geogrfico, poltico, por la edad, entre otros que
deben ser atendidos conforme los reguladores legales existentes y
por parmetros culturales existentes.
d. PERSPECTIVA APRENDIZAJE Y CONOCIMIENTO
Capital Humano.- La Polica Nacional del Per cuenta con personal
preparado e instruido, para utiliza sus aparatos de instruccin y
doctrina, se caracteriza por preparar de manera directa a su personal.
Cuenta con efectivos policiales a nivel nacional y distribuidos en
especialidades, como, investigacin criminal, patrullaje, transito,
turismo, servicios especiales entre otros.
Capital de Informacin.- Recientemente la PNP, ha adquirido una
solucin propia de nube bajo la arquitectura flexpot, y vienen
implementado el data center de contingencia, cuenta con bases de
datos clsicas de control de personas al margen de la ley, as como
de manejo de datos de las denuncias, Esencialmente cuenta con
informacin de uso transversal sin embargo la existencia de mltiples
rganos y la falta de una poltica TI integral han provocado la
existencia de mucha informacin dispersas que utilizan las diferentes
Unidades policiales operativas, administrativas de gestin,
planeamiento, educacin y disciplinario. Es necesario resaltar que
recientemente la ley nacional ha creado el gobierno policial
electrnico y compromete a los organismos estatales y abre opcin a
las entidades privadas a proveer de todo tipo de informacin que
coadyuve al orden y la seguridad para uso exclusivo de la PNP.
Capital Organizativo, la Cultura policial tienen arraigo internacional
de muchos aos atrs, en el Per la PNP, tiene su origen en la fusin
de tres organizaciones policiales (Guardia Civil, Guardia Republicana
y Polica de Investigaciones), cuenta con principios doctrinarios y de
comportamiento que tienen coincidencia constitucional como la
restriccin de hacer huelga y hasta hace pocos aos prohibido al voto
popular. La cultura policial se caracteriza por la aceptacin de
situaciones no muy propias de la mayora siendo la ms extrema la
naturalidad de aceptar morir en accin.
El liderazgo en la PNP, se caracteriza en sus miembros y obedece a
la estructura organizacional y del modelo de la carrera policial. Si bien
es cierto todo jefe policial debe ser lder y los grados que ostenta as
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lo dictan, en la actualidad se exigen mayores cualidades para ser

considerado como tal.
Las coordinaciones de los miembros policiales estn estructurados y
obedecen a su propia doctrina y el cumplimiento de sus funciones.
El trabajo en equipo en la polica lo caracteriza y es notorio en el
nivel tctico, sin embargo puede apreciarse que el manejo gerencial
tiene vectores ajenos a l y que no pueden ser desechados por
razones del cumplimiento de su propia doctrina.
La gestin de conocimiento en la PNP, cuenta con rganos
dedicados a la formacin, la instruccin, la capacitacin y el
perfeccionamiento.
PROPUESTA DE VALOR
Es necesario tomar en cuenta que la Polica Nacional es una Institucin con
jurisdiccin nacional, cuenta con ms de 122,000 integrantes, tiene ms de
3,000 Unidades, tiene especialidades acordes con el contexto social-criminal.
Si se hace una valoracin del Producto se puede afirmar que no existe ningn
organismo o institucin que tenga la responsabilidad del Orden Interno a nivel
nacional.
Es necesario acotar una caracterstica muy importante respecto a los usuarios
(clientes) de los servicios policiales, esta particularidad yace en que ellos
constituyen la razn de la Polica Nacional y su vez parte de ellos (quienes
delinquen) son a quienes tiene que enfrentar, ubicar, capturar y denunciar. De
igual forma ocurre en las marchas, huelgas, plantones y otras manifestaciones,
que la PNP tiene que enfrentar. Esta particularidad de doble condicin le
proporciona al delincuente una ventaja. Esta razn provoca dificultad para
detectar al delincuente que funge de buen ciudadano. El anlisis tiene muy en
cuenta esta situacin.
LIDERAZGO DE PRODUCTO
Si bien es cierto existen organizaciones que estn realizando parcialmente en
porcentajes muy menores los servicios policiales, no existe una competencia
de la calidad y tamao de los que ofrece la Polica Nacional, sin embargo esto
no lo hace lder, pues ello depende de los resultados que viene obteniendo. El
hecho de que la Seguridad Pblica es el principal problema del pas, deja a la
PNP en una situacin que le exige mayor esfuerzo en la lucha contra la
inseguridad.
EXCELENCIA OPERATIVA
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En la parte operativa, la PNP cuenta con una infraestructura bastante grande

que cubre todo el territorio nacional, cuenta con ms de 122,000 integrantes,
tienen ms de 3,000 unidades, (De a pie, de patrullaje motorizado, maniobras
areas y helitransportadas, alta montaa, antisubversivas, antimotines, de
Seguridad de Estado, contraterroristas, antisecuestros, antirrobos, de turismo,
de trnsito, carreteras, desactivacin de explosivos, unidades caninas, a
caballo, de ecologa, de salvataje, de emergencias, antidrogas, de proteccin a
la familia, de participacin ciudadana, etc.).
La parte operativa constituye la parte ms importantes y sensible, afirmamos
que es el proceso clave est en las operaciones policiales.
INTIMIDAD CON EL CLIENTE

Los principios legales y doctrinario que envuelven la funcin policial y su
accionar, no le permite tener ningn tipo de preferencias, sin embargo se puede
afirmar que la PNP, cuenta con cuerpos especiales para determinadas
poblaciones, como los menores de edad en abandono que son recibidos en sus
albergues temporales, de igual forma con la Unidades dedicadas a la lucha
contra la violencia familiar, existen procedimiento para proteger a la mujer y a
sus hijos que incluyen apoyo sicolgico entre otros.
USOS DE LAS TI EN LA PNP

Por ser las TI un aspecto de carcter transversal a las fuerzas competitivas
solo se har un comentario general. Las TI tienen una gran opcin de
proporcionar ventajas competitivas, si bien es cierto tienen el monopolio de
los principales productos, la PNP requiere de aspectos que coadyuvan a un
menor esfuerzo y una mayor autoridad, esos aspectos pasan por su imagen
y por la confianza ciudadana, solo por ese camino la PNP tiene la
oportunidad de recibir la colaboracin de la participacin ciudadana.
Las TI en la PNP deben abarcar entre otros los temas siguientes:
1. Apertura de la informacin general para que el pblico conozca y evite la
intervencin policial.
2. Apertura de la Informacin individualizada, para que el pblico pueda
hace seguimientos de sus denuncias y otros que requieren tramitacin
policial.
3. Integracin de los datos que yacen en diferentes repositorios, ya sean a
travs de la centralizacin o la interoperabilidad, que le permitir trabajar
en red y aprovechar toda intervencin policial a nivel nacional.
4. Integracin de los sistemas policiales a otros sistemas de estado y
particulares que les permita contar con informacin oportuna para la
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ubicacin, intervencin y captura de personas al margen de la ley, para

realizar anlisis de comportamiento criminal entre otros.
5. Automatizacin y robotizacin de los sistemas de emergencias para
asaltos y robos a locales y domicilios, y evitar los procesos de
identificaciones o verificaciones humanas que permitan la intervencin
oportuna de las unidades mviles disponibles con ahorro de tiempo,
recursos, y otros que elevan la eficiencia policial.
6. Utilizacin de las herramientas de geo-referencias relacionadas a los
delitos y faltas que permitan hacer anlisis personalizado de acuerdo a
cada jurisdiccin o especialidad y mejorar la productividad.
7. Hacer uso de la tecnologa de drones, video analtica y de antropometra
para la ubicacin de personas al margen de la ley.
8. Apertura de los servicios de certificacin documentarias y otros
considerados en los TUPA, a fin que el pbico realice pagos virtuales
desde la comodidad de su domicilio.
9. Apertura general de los servicios de informacin y manejo de datos de
TI, al ntegro del personal policial, para convertirlo en un elemento social
de informacin a nivel familiar y amical con proyeccin a serlo a
cualquier ciudadano que lo requiera, de forma tal que permita la
confianza ciudadana al contar con un efectivo policial, debidamente
equipado con los medios virtuales de informacin que se les puede
ofrecer.
10. Aplicar las TI a sus procesos internos de administracin, disciplina,
salud, educacin, gestin etc. Para orientarlo a la suspensin de
procesos manuales con el consecuente cambio de horas administrativas
por horas operativas.
CADENA DE VALOR
La PNP, utiliza el poder de polica como medio coercitivo del Estado peruano.
Tiene jurisdiccin nacional
Tiene la responsabilidad de la lucha contra la delincuencia y el cumplimiento de
las Leyes.
La Polica Nacional por ser un ente tutelar del Estado, tiene una gran diferencia
con respecto a cualquier otra autoridad o entidad con actividades sustitutas.
La capacidad de oficializar la informacin que se convierte en Copias
Certificadas de Denuncias.
Otro valor que agrega la Polica Nacional es a travs de los Certificados de
Antecedentes Policiales que es un documento impreso que ofrece informacin
personal del usuario a quien le solicitan por motivos de trabajo, estudios y viaje.
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Una de los principales valores que agrega la PNP a sus servicios, es la

autoridad y oficialidad que envuelve a sus acciones. Por ejemplo una
constatacin policial tiene valor judicial.
Otros de los valores agregados que ofrece la PNP es su sola presencia, en
los casos de los vehculos de patrullaje de las municipalidades estas no tienen
impacto suficiente cuando no hay presencia policial.
PROCESO CLAVE
Analizado el Mapa Estratgico, las Fuerza competitivas y las perspectivas, se
puede observar el destaque de las operaciones policiales (OP).
Las OP en la PNP cubren todas la mayora de actividades que relacionan a la
Polica Nacional con los ciudadanos (clientes-ciudadano usuario). Se puede
apreciar la necesidad de incrementar acciones e implantar nuevos procesos
que permitan mejorar el aprovechamiento de los recursos que tiene la PNP,
tanto en el factor de personal, equipamiento y tecnologa.
Es evidente la necesidad de proporcionar informacin suficiente a las
operaciones en sus diferentes entornos; a los interventores directamente, a los
niveles de control, de decisin operativa, de direccin, de decisin estratgica;
los datos convertidos en informacin, estos convertidos en inteligencia y todo
ello en conocimiento son de vital importancia para las operaciones policiales.
Estas necesidades no estn definidas, son un sentimiento, una intuicin que
deben ser precisadas a travs de un anlisis con conocimiento de causa por
personal policial especializado con experiencia operativa acompaado de
profesionales especialistas en proyectos de TI.
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PROPUESTA DEL PROYECTO TI PARA LA PNP.
A. Flujo de informacin y servicios,

La propuesta implementar
soluciones para que los datos, la
informacin y los servicios
fluyan circularmente entre el
rea TI y miembros PNP,
organizaciones
pblicas
y
privadas as como al ciudadano,
de esa forma se explotar la
informacin convirtindola en
inteligencia y conocimiento.
Es vital que el flujo no se
detenga, cada vuelta lo har
ms fuerte y dependientes a los
elementos participantes. Esta forma de trabajo tiene asideros legales en la
Ley de la PNP y de la interoperabilidad.
B. Lneas maestras de accin

1. Fortalecimiento de la infraestructura tecnolgica
Permitir contar con el respaldo de equipamiento tanto de hardware,
software, licenciamiento, servicios y capacidad humana, que permita
soportar la atencin, el crecimiento y el posicionamiento tecnolgico
policial.
2. Implantacin de la cultura tecnolgica
Est dirigida a la masificacin policial del uso de la tecnologa, se
proyecta a que las unidades policiales as como al personal policial en
actividad, personal en retiro, familiares, colaboradores y pblico enrolado
utilicen los sistemas tecnolgicos policiales.
3. Ampliacin de los servicios informticos.
Los Sistemas Informticos Policiales, cubrirn aspectos de manejo
interno.
La Polica virtual proyecta sus servicios directos al pblico, para lograr el
autoservicio y la virtualizacin de los procedimientos comunes.
(denuncias, manifestaciones, consultas y seguimientos de casos, entre
otros).
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C. Sistemas, aplicativos, y actividades de las lneas de accin

1. Fortalecimiento de la infraestructura tecnolgica
Instalacin y puesta en servicio de Servidores Nuevos (Nube Privada);
Instalacin y puesta en servicio de Data Center de contingencia.
Ampliacin de Serv. TI al pblico interno y externo. (Descentralizacin)
Utilizacin de APP para soluciones mviles.
Fortalecimiento de los sistemas de expedicin certificada.
Virtualizacin de los procedimientos de gestin y operaciones policiales.
Capacitacin del personal y creacin de nuevos cuadros tcnicos.
Crecimiento de la interoperabilidad.
Implementacin de servicios TI en lnea.
Incremento de locales policiales interconectados y Ampliacin de las
velocidades de transmisin de datos a Internet, a travs de la
contratacin de la Banda Ancha e internet social. 1086 locales
policiales.
Cableado estructurado y telefona IP en 18 complejos policiales en Lima,
33 en Provincias y 1657 comisaras y unidades especializadas.
Implantacin del uso de la biometra para las OO.PP. La gestin.
Se adquiere 1,665 lectores biomtricos de huellas dactilares.
Software Factory para el desarrollo de sistemas informticos policiales.
Inicia integracin de los sistemas Policiales. (Inv. Criminal-Comisaras).
Inicia Georeferenciacin al momento d ingresar una denuncia.
2. Implantacin de la cultura tecnolgica
Sistema de Denuncias - SIDPOL.
En el 2013 se encontr a 152 Comisaras todo en Lima y se ampli

el servicio a 279, en el 2014 se logr llegar a 472 Comisaras
interconectadas, el 2015 se proyecta llegar a 550, el 2016 a 800 el
2017 1,000 y el 2018 a 1,400.
Las denuncias registradas en el Mes de Enero del 2015 llega a

158,000. Se pretende sobrepasar 250,000 denuncias mensuales al
ao 2016.
Para los aos 2016, 2017 2018, el SIDPOL tendr ambientes para
el pblico orientndose al autoservicio.
Pag. 20/30
Sistema de Investigacin Policial ESINPOL
En el 2013 se contaban con 5,000 usuarios aprox. del 2014 a la

fecha el nmero de usuarios llega a 21,570, este ao 2015, se
pretende llegar a 80,000
En el 2014 la expedicin del CERAP, se ampli al Banco de la

Nacin; en el 2015 se cubren las Comisaras de Lima y Capitales
de Provincias. El 2016 se proyecta el CERAP en lnea. El 2017 y
2018 ser un servicio pblico comn con ventas en lnea.
Otros puntos relacionados
El 2015 se abre la INTRANET PNP, informativa, el 2016 ser

interactiva y trazabilidad; el 2017 y 2018, se explotan otras
ventajas.
En el 2015 se entregan accesos al personal en retiro y en el 2016

al pblico colaboradores y enrolados.
El 2015 inicia el uso de los lectores dactilares y el 2016, se

masifican.
El 2016 con TI se suplirn al personal de estadstica, mesas de

partes, control patrimonial y otros, se pretende recuperar ms de
10,000 efectivos.
3. Ampliacin de los servicios informticos

Ampliacin de los Servicios informticos al pblico interno y externo.
Creacin de la Mesa de Ayuda. (Help Desk para tecnologa)
Ampliacin de servicios a Personal Retirado PNP.
Sistema de Expedicin Segura de Certificados Policiales.
Sistema de denuncias de Artculos numerados
Sistema de Denuncias de Alerta Temprana contra Robos de Vehculos.
Sistema de Atencin de Botn automtico Contra Asaltos.
Puesta en uso del Registro de Reincidencias de faltas.
Plug in al SIDPOL para geo referenciacin de denuncias.
Creacin del Registro Nacional de Seguridad.
App PNP de informaciones.
Sistema de Movimiento de personal y Rol de Servicios.
Correo Electrnico Institucional a Oficiales y Unidades.
Sistema contra Violencia en Estadios; Contra sustracciones en Retail.
Crecimiento de la interoperabilidad.
Piloto del Sistema de Control de personas en entidades pblicas.
Pilotos de uso de lector dactilar para las operaciones y gestin policial.
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Intercambio de datos con Ecuador, Mxico y Colombia.
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D. Anlisis costo beneficio

Cuadro de la asignacin presupuestaria 030
ACCIONES COMUNES
Presupuesto
Institucional de
Apertura
41,714,400
PATRULLAJE POR SECTOR
2,211,043,552
5.003046 PATRULLAJE POLICIAL POR SECTOR
2,186,221,802
807,107
24,014,643
Act/AI/Obras
3.0000
01
3.0003
55
5.003048 PLANIFICACION DEL PATRULLAJE POR SECTOR
3.0003
56
3.0004
22
3.0005
20
3.0006
59
5.004964 MANTEN. Y REPOSICION DE VEHICULO PARA PATRULLAJE POR

SECTOR
COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
5.004165 ASISTENCIA TECNICA Y ADMINISTRATIVA A LOS COMITES
SEG.CIUDADANA
5.004166 CAPACITACION AL PERSONAL DE LAS OPC. EN ACCIONES
PREVENTIVAS
5.004168 COMISARIAS APLICAN ACCIONES DE PREVENCION MEDIANTE
SUS OPC
OPERACIONES POLICIALES PARA REDUCIR LOS DELITOS Y FALTAS
5.004965 OPERAC. POLIC DE LAS COMISARIAS PARA REDUCIR LOS
DELITOS Y FALTAS
5.004966 OPERAC. POLIC. DE LAS SUB UU. EE. PARA REDUCIR LOS
DELITOS Y FALTAS
COMISARIAS CON LAS CONDICIONES BASICAS PARA EL SERVICIO A LA
COMUNIDAD
5.004157 MANTENIMIENTO Y REPOSI. DE MOBILIARIO Y EQUIPOS
NFORMAT. CIAS
5.004158 MANTENI. Y REPOS. DE ARMAMENTO, MUNICION Y EQUIPO
COMISARIAS
5.004159 ACCESO A SISTEMAS POLICIALES Y DE OTRAS ENTIDADES
5.004186 MANT. PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LA INFRAESTRUC.
COMISARIAS
SUB UNIDADES ESPECIALIZADAS CON LAS CONDICIONES BASICAS PARA
OPERACIONES POLICIALES
5.004163 MANT. Y REPOSICION DE MOBILIARIO Y EQUIPOS
INFORMATICOS UU.EE
5.004164 MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURAUU.EE.
5.004967 MANT. Y REPOSICION DE VEHICULOS PARA OPERACIONES
POLICIALES
T O TAL
29,414,722
4,970,655
18,049,923
6,394,144
1,191,269,685
14,486,384
1,176,783,301
63,973,121
3,251,872
19,336,498
7,451,215
33,933,536
19,439,639
3,206,050
7,283,610
8,949,979
3,556,855,119
Fuente: Presupuesto General de la Repblica
El cuadro muestra la inversin del Estado en la organizacin eje del Orden y la

Seguridad, a travs del presupuesto de la PNP con otros rubros que maneja el
Sector interior.
PREMISAS
La PNP es una entidad sin fines de lucro.

Los presupuestos de la PNP los otorga el Estado.
Los presupuestos que designan al Estado tienen metas de cumplimiento
del gasto y no estn destinados al control de los resultados que le interesan
al usuario final (ciudadano).
LOGICA DE CLCULO DELCOSTO-BENEFICIO

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La inversin del Estado en Orden y Seguridad proyectada para el 2015 es

mayor a 3.500 Millones de soles (X soles); con ese monto obtiene los
resultados actuales (Y) manifestados en mediciones de la opinin, los
delitos, la violencia, la victimizacin entre otros.
La respuesta actual del Estado es la inversin en mayor personal,
equipamiento e infraestructura, la tecnologa no es el eje.
El proyecto orienta su esfuerzo al logro de un mejoramiento inicial del 10%
en el primer ao y un aumento anual del 5%, si hacemos un clculo el
resultado ser el siguiente:
El COSTO ser calculado de lo que signifique la implementacin del
portafolio de proyectos TI para la PNP. En nuestro caso se obtuvieron
informaciones de la Direccin TI de la PNP indicando la proyeccin de 1000
millones para los 5 aos siguientes, es decir un promedio de 200 millones
por ao.
El BENEFICIO se obtienen del clculo del mejoramiento porcentual de la
productividad actual manifestada en las mediciones de opinin y otros, que
significan el porcentaje de 3,500 Millones.
CORRIDA EN 5 AOS DEL COSTO-BENEFICIO
Al final
del Ao
Costo
Mejoramiento
porcentual
Calculo del
Beneficio
200
10%
350
200
15%
525
200
20%
700
200
25%
875
200
30%
1050
TOTALES
1,000
3,500
Nota el costo y el beneficio es millones de soles.
LOS BENEFICION MS SALTANTES SON:

1. Mejoramiento de las Operaciones Policiales
2. Mejoramiento de la Imagen policial.
3. La Eficiencia en el uso de sus recursos
4. Avance en la lucha contra el crimen.
5. Participacin Ciudadana.
6. Transparencia y disminucin de los mtodos invasivos actuales.
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ANEXO 1
POLICIA NACIONAL DEL PERU
Naturaleza, La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado
dependiente del Ministerio del Interior, con autonoma administrativa y
operativa, con competencia y ejercicio funcional en todo el territorio
peruano, en los asuntos previstos en el artculo 166 de la Constitucin
Poltica del Per. Es profesional, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y
subordinada al poder constitucional; sus integrantes representan la
autoridad, el cumplimiento de la ley, el orden y la seguridad en toda la
Repblica. Participa en el desarrollo econmico y social del pas.
Finalidad, La Polica Nacional del Per tiene por finalidad garantizar,
mantener y restablecer el orden interno; prevenir, investigar y combatir los
delitos y faltas; prestar proteccin y ayuda a las personas, y a la comunidad;
garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y privado; vigilar y controlar las fronteras; velar por el cumplimiento
de las normas administrativas de su competencia y el Cdigo Administrativo
de Contravenciones de Polica.
Funcin policial, La funcin policial se enmarca dentro del ejercicio del
poder de polica del Estado, que la Polica Nacional del Per cumple en su
condicin de fuerza pblica, para velar por la proteccin, seguridad y el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de las personas, el normal
desarrollo de las actividades de la poblacin y prestar apoyo a las dems
instituciones del Estado, en el mbito de sus competencias y funciones. El
ejercicio de la funcin policial requiere conocimientos especializados, los
cuales son adquiridos a travs de la formacin profesional. El profesional
policial recibe una formacin acadmica integral, de nivel universitario para
Oficiales y de nivel tcnico para Suboficiales, que les permite su buen
desempeo profesional y desarrollo cultural, social y econmico, con nfasis
en la disciplina, el mrito, el respeto irrestricto a los derechos humanos, la
tica, el liderazgo y el servicio pblico.
Apoyo a la Polica Nacional del Per, Las autoridades, entidades
pblicas y privadas, as como las personas naturales y jurdicas estn
obligadas a prestar apoyo a la Polica Nacional del Per, cuando las
circunstancias as lo requieran, en el cumplimiento de sus funciones.
Principios y valores,
Principios:
1) Primaca de la persona humana y sus derechos fundamentales: La defensa y
proteccin de la persona humana, el respeto a su dignidad y a las garantas para
el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales, tienen primaca en el ejercicio
de la funcin policial;
2) Unidad de la funcin policial: La funcin policial se brinda a travs de la Polica
Nacional del Per, como fuerza pblica unitaria y cohesionada, con competencia
en los mbitos nacional, regional y local; 3) Unidad de Comando: La Polica
Nacional del Per, como fuerza pblica, tiene Comando nico; 4) Gratuidad: Los
servicios policiales son gratuitos, salvo los casos expresamente contemplados en
las leyes y los reglamentos;
Pag. 25/30
5) Acceso universal a los servicios: Los ciudadanos tienen derecho a acceder de

manera inmediata, oportuna y eficiente al servicio policial;
6) Transparencia y rendicin de cuentas: La Polica Nacional del Per es transparente
en su actuacin y promueve la rendicin de cuentas;
7) Legalidad: El servicio policial se brinda en el marco de la Constitucin Poltica del
Per y las leyes;
8) Continuidad del servicio policial: El servicio policial es permanente en todo el
territorio nacional. Se brinda las veinticuatro horas del da; y,
9) Eficiencia, eficacia y mejora continua: Toda actuacin policial procura ser eficaz y
eficiente; se orienta a la mejora continua.
Valores
1) Honor: Es el principal valor policial, que asegura su prestigio y reputacin; se
cultiva mediante el cabal cumplimiento de la funcin policial, de los deberes
ciudadanos y el respeto al prjimo y a s mismo;
2) Honestidad: Actuar en todos los actos de la vida pblica y privada con
transparencia y verdad;
3) Justicia: Actuar con equidad e imparcialidad, procurando el bien comn y el
inters general;
4) Integridad: El servicio policial demanda la actuacin tica, proba y correcta;
5) Cortesa: Observar una conducta respetuosa, amable, predispuesta al servicio y a
colaborar con el ciudadano;
6) Disciplina: Acatar consciente y voluntariamente las rdenes del Comando con
arreglo a ley, as como la normatividad institucional;
7) Sacrificio: Subordinar el inters personal a los institucionales y al bien comn;
8) Patriotismo: Predisposicin al sacrificio personal por la Patria; y,
9) Pertenencia institucional: Identificacin con un colectivo humano unido por lazos
institucionales y de compaerismo, basados en valores y buenas prcticas que
dignifican la funcin policial.
Competencias
1) Orden interno, orden pblico y seguridad ciudadana;
2) Proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad;
3) Garanta de cumplimiento de las leyes;
4) Seguridad del patrimonio pblico y privado;
5) Prevencin, investigacin y combate de delitos y faltas; y,
6) Vigilancia y control de las fronteras.
7) Seguridad De autoridades Importantes
8) Expedir Certificados
9) Control de Armas y Explosivos
Funciones
1) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno;
2)
Promover e implementar mecanismos en favor de la seguridad ciudadana;
3)
Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y

privado;
4)
Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden pblico;
Pag. 26/30
5)
Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el

Cdigo Penal y leyes especiales, incluyendo los que se cometen en el transporte
areo, martimo, fluvial y lacustre;
6)
Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y

elementos probatorios relacionados con la prevencin e investigacin del delito,
ponindolos oportunamente a disposicin de la autoridad competente;
7)
Aplicar las sanciones establecidas

Contravenciones de Polica;
8)
Practicar y emitir los peritajes oficiales de criminalstica a travs del sistema

criminalstico policial, para efectos del proceso penal y los derivados del
cumplimiento de sus funciones;
9)
Realizar y expedir peritajes tcnico-vehiculares;
en
el
Cdigo
Administrativo
de
10) Administrar el sistema de inteligencia policial, en armona con las normas que
regulan el Sistema Nacional de Inteligencia;
11) Planificar y conducir operativamente la investigacin material del delito, en
concordancia con las leyes de la materia;
12) Investigar la desaparicin y trata de personas;
13) Brindar proteccin preferente al nio, nia, adolescente, adulto mayor, mujer y
poblaciones vulnerables;
14) Controlar el trnsito y garantizar la libre circulacin vehicular y peatonal en la
va pblica y en las carreteras a nivel nacional. Prevenir, investigar y denunciar
los accidentes de trnsito;
15) Vigilar y controlar las fronteras, as como colaborar con la Superintendencia
Nacional de Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones legales sobre
el control migratorio;
16) Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la Repblica en
ejercicio, al electo y ex Presidentes; seguridad personal a los Presidentes de los
Poderes Pblicos, Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, Jefes de
Estado en visita oficial al pas y otras personalidades que determine el
reglamento de la presente norma;
17) Participar en la poltica de eco eficiencia del Estado y en el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la proteccin y conservacin de los recursos naturales y
del medio ambiente, la proteccin y seguridad de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin y de aquellos que se presuman como tales;
18) Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, en el ejercicio de sus funciones;
19) Participar subsidiariamente, a solicitud del INPE, en la seguridad externa e
interna de los establecimientos penitenciarios. Asimismo, participa en el traslado
de los procesados y sentenciados de conformidad con la normatividad vigente
20) Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin con las
entidades estatales correspondientes;
21) Garantizar la seguridad y proteccin de los turistas y sus bienes, as como el
patrimonio histrico-cultural y turstico del pas;
22) Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo econmico y
social del pas;
23) Identificar a las personas con fines policiales;
Pag. 27/30
24) Expedir certificados de antecedentes policiales, supervivencia, traslado,

mudanzas, autorizacin de uso de lunas oscurecidas vehiculares y otros
relacionados con el cumplimiento de sus funciones;
25) Participar en el control y en el transporte de armas de fuego, municin,
explosivos y productos pirotcnicos, as como colaborar con la Superintendencia
Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos
de Uso Civil - SUCAMEC, para el cumplimiento de sus funciones;
26) Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) y otros organismos internacionales; y,
27) Ejercer las dems funciones que le sealen la Constitucin, las leyes y sus
reglamentos. Artculo 11.- Atribuciones Son atribuciones de la Polica Nacional
del Per las siguientes: 1) Intervenir cuando el ejercicio de la funcin policial as
lo requiera. La funcin policial es permanente, por considerar que sus efectivos
se encuentran de servicio en todo momento y circunstancia;
Pag. 28/30
Atribuciones
1) Intervenir cuando el ejercicio de la funcin policial as lo requiera. La funcin
policial es permanente, por considerar que sus efectivos se encuentran de
servicio en todo momento y circunstancia;
2) Requerir la presentacin de documentos de identidad personal cuando las
circunstancias lo amerite;
3) Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones, naves,
motonaves, aeronaves y otros vehculos y objetos, de acuerdo a la Constitucin
y la ley;
4) Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las personas de
conformidad con la Constitucin y la ley;
5) Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas, la estadstica
criminal, requisitorias judiciales y conducciones compulsivas; as como las
referencias policiales para uso reservado de la prevencin e investigacin
policial;
6) Intervenir como mediador en los casos de conflicto que no constituyan delitos
perseguibles de oficio;
7) Poseer, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la Constitucin y la
ley;
8) Realizar constataciones policiales de acuerdo a ley;
9) Tener pase libre en vehculos de transporte de servicio pblico;
10) Tener ingreso gratuito a los espectculos pblicos para el cumplimiento de
sus funciones; y,
11) Ejercer las dems atribuciones y facultades que seala la Constitucin, las
leyes y sus reglamentos.
Obligaciones
1) Respetar y cumplir los mandatos establecidos en la Constitucin, las
leyes, los reglamentos y las rdenes que en el marco legal vigente
imparten sus superiores;
2) Ejercer la funcin policial en todo momento, lugar, situacin y
circunstancia, por considerarse siempre de servicio;
3) Cumplir sus funciones con imparcialidad, responsabilidad, diligencia y
prontitud, as como ejercerlas con profesionalismo, lealtad y tica;
4) Comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pblica y
privada; y,
5) Las dems establecidas por la ley y sus reglamentos.
Estructura Orgnica
1) Alto Mando
1.1. Director General
1.2. Jefe de Estado Mayor General
1.3. Inspector General
2 Direccin Nacional de Operaciones Policiales (A cargo de rganos de
Lnea y Desconcentrados)
2.1 Direcciones Ejecutivas
1) Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana
2) Direccin Ejecutiva de Criminalstica
Pag. 29/30
3) Direccin Ejecutiva de Seguridad Integral

4) Direccin Ejecutiva de Fuerzas Especiales
5) Direccin Ejecutiva de Investigacin Criminal y Apoyo a la Justicia
Direccin de Investigacin Criminal
Investigaciones Especializadas
Homicidios
o Equipo 1
o Equipo 2
o ..
Secuestros
Robos
Estafas y otras Defraudaciones
Alta Tecnologa
Personas Desaparecidas
Lavada de Activos
Contra la Trata de Personas
Trfico de Armas, Municiones y Explosivos
reas de Investigacin Criminal
Centro
DIVINCRI Lima
DIVINCRI Jess Mara
DIVINCRI Magdalena del Mar
DIVINCRI San Isidro-Lince
DIVINCRI Rmac
Este
Norte
Sur
San Juan de Lurigancho
Direccin Contra la Corrupcin
6) Direccin Ejecutiva Contra el Terrorismo
7) Direccin Ejecutiva Antidrogas
ORGANOS DE EJECUCION
DIVISIN DE INVESTIGACIN CONTRA EL TID
DIVISIN DE INVESTIGACION CONTRA EL DESVIO DE INSUMOS QUIMICOS
DIVISION DE INVESTIGACION DE LAVADO DE ACTIVOS Y PERDIDA DE DOMINIO
DIVISION DE INVESTIGACIONES ESPECIALES
DIVISION DE PREVENCION DEL TID
DIVISIN PORTUARIA ANTIDROGAS (CALLAO, PAITA, SALAVERRY, CHIMBOTE,

PISCO, ILO, MATARANI, IQUITOS, PUNO, PUCALLPA, YURIMAGUAS, CUZCO,
Pag. 30/30
AREQUIPA, IQUITOS, PUCALLPA, MALDONADO, JULIACA, TACNA, TARAPOTO,

CHICLAYO, PIURA, TRUJILLO.)
DIVISION
DIVISION
DE
DE
OPERACIONES
OPERACIONES
ESPECIALES
ESPECIALES
ANTIDROGAS
ANTIDROGAS
LOS
HUALLAGA
SINCHIS
MAZAMARI
DIVISION
DE
DIVISION
DE
OPERACIONES
OPERACIONES
ESPECIALES
ESPECIALES
ANTIDROGAS
ANTIDROGAS
AYACUCHO
IQUITOS
DIVISION DE OPERACIONES ESPECIALES ANTIDROGAS NORTE
DIVISION DE OPERACIONES ESPECIALES ANTIDROGAS SUR ORIENTE PUNO
DIVISION DE OPERACIONES ESPECIALES ANTIDROGAS
CENTRO PUCALLPA
8) Direccin Ejecutiva de Trnsito y Seguridad Vial

9) Direccin Ejecutiva de Turismo y Medio Ambiente
2.2)
Regiones y Frentes Policiales
A. Regin Policial Norte
Tumbes,
Piura,
Lambayeque,
La Libertad
Comandancia
Comisaras 1
Comisaras 2

Comandancia
B. Regin Policial Nor-Oriente
San Martn
.
C. Regin Policial Oriente
Iquitos,
D. Regin Policial Centro (Junn, Hunuco , Ayacucho, )
E. Regin Policial Sur (Arequipa, Tacna, Moquegua, )
F. Regin Policial Sur-Oriente. (Cuzco, Puerto Maldonado, )
G. Regin Policial Lima
Divisin Territorial Norte 1
Divisin Territorial Norte 2
..
Divisin Territorial Centro 1
Divisin Territorial Centro 2
Divisin Territorial Sur 1
Comisara de Miraflores
Comisara de Barranco
Comisara de Surco
Comisara de Lince
.
Divisin Territorial Este 1
Divisin Territorial Este 2
Pag. 31/30
H.
I.
J.
K.
L.
Regin Policial Callao

Frente Policial Huallaga ..
Frente Policial VRAEM .
Frente Policial Cajamarca .
Frente Policial Puno
3) rganos de Administracin Interna

Direccin Nacional de Gestin Institucional
3.1 Direcciones Ejecutivas
4)
5)
6)
7)
rganos de Apoyo
rgano de Control Institucional
rgano de Defensa Legal
rganos Consultivos
Pag. 32/30
ORGANIGRAMA GENERAL
Pag. 33/30
ANEXO 2
CUADRO RESULTANTE DE LA APROBACION Y DESAPROBACION DEL JEFE DE
ESTADO
Calificacin del Gobierno por la Seguridad Ciudadana

60
53
49
50
35
40
30
51
38
25
19
20
10
0
Feb-11
46
17
16
16
10
15
0
Sep-11
Apr-12
Oct-12
May-13
APRUEBA
Nov-13
Jun-14
Dec-14
Jul-15
Jan-16
DESAPRUEBA
CUADRO DE LA SPUBLICACIONES DE IPSOS APOYO

IPSOS APOYO OCTUBRE 2011 razones de la desaprobacin del Jefe de
Estado
IPSOS APOYO JULIO 2012 razones de la desaprobacin del Jefe de Estado
Pag. 34/30
IPSOS APOYO FEB 2013 razones de la desaprobacin del Jefe de Estado
IPSOS APOYO AGO 2013 razones de la desaprobacin del Jefe de Estado
Pag. 35/30
IPSOS APOYO MAY 2014 razones de la desaprobacin del Jefe de Estado
Pag. 36/30
IPSOS APOYO NOV 2014 razones de la desaprobacin del Jefe de Estado
IPSOS APOYO JUNIO 2015 razones de la desaprobacin del Jefe de Estado
IPSOS APOYO MAY 2014 TRES PRINCIPALES PROBLEMAS Y CUAL LE

AFECTA MAS PERSONALMENTE
Pag. 37/30

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UNIVERSIDAD ESAN

MAESTRA EN DIRECCION DE TECNOLOGA DE

: JAIME SERIDA NISHIMURA.

APLICACION DEL MAPA ESTRATEGICO Y CADENA DE VALOR

Luis Bruno CHAVEZ RETAMOZO

Pedro Ronald CRUZ OSORIO

Manuel Fernando MORALEJO PALMETO COD 1508234

Miguel Antonio TALLA CHICOMA

Surco, 07 de Agosto del 2015

APLICACION DEL MAPA ESTRATEGICO Y CADENA DE VALOR (DE

Delincuencia y modernizacin policial.

Calificacin del Gobierno por la Seguridad Ciudadana

Fuente: Recopilacin de las publicaciones de IPSOS APOYO (Informacin directa en el ANEXO 2)

El grfico muestra claramente el impacto de la buena o mala seguridad en la

Posibles razones de los resultados

(Informacin doctrinaria de la PNP ver en el ANEXO 1)

ESAN MAESTRIA TI 2015 - G2 SISTEMAS DE INFORMACIN EMPRESARIALES - GRUPO

A. SITUACIN DE LA PNP EN SU ENTORNO, APLICANDO LAS 5 FUERZAS

ESAN MAESTRIA TI 2015 - G2 SISTEMAS DE INFORMACIN EMPRESARIALES - GRUPO

Vigilar y controlar las fronteras, es monopolio de la Polica Nacional del

3. Poder de negociacin de los proveedores

4. Amenaza, nuevos ingresos

ESAN MAESTRIA TI 2015 - G2 SISTEMAS DE INFORMACIN EMPRESARIALES - GRUPO

No existen productos sustitutos a los servicios que ofrece la Polica

ESAN MAESTRIA TI 2015 - G2 SISTEMAS DE INFORMACIN EMPRESARIALES - GRUPO

MAPA ESTRATEGICO DE LA POLICIA NACIONAL

ESAN MAESTRIA TI 2015 - G2 SISTEMAS DE INFORMACIN EMPRESARIALES - GRUPO

B. ALINEAMIENTO ESTRATGICO DE LAS TI MEDIANTE EL USO DEL

ESAN MAESTRIA TI 2015 - G2 SISTEMAS DE INFORMACIN EMPRESARIALES - GRUPO

ESAN MAESTRIA TI 2015 - G2 SISTEMAS DE INFORMACIN EMPRESARIALES - GRUPO

ESAN MAESTRIA TI 2015 - G2 SISTEMAS DE INFORMACIN EMPRESARIALES - GRUPO

situaciones que solo traducen el clamor ciudadano a un clima de paz

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