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16/02/2015

Decreton5790

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
DECRETON5.790,DE25DEMAIODE2006.
Dispe
sobre
a
composio,
estruturao,
competncias e funcionamento do Conselho das
CidadesConCidades,edoutrasprovidncias.
O PRESIDENTE DAREPBLICA,nouso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI,

alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 10, da Medida Provisria no 2.220, de 4 de
setembrode2001,art.33,incisoVIII,eart.50daLeino10.683,de28demaiode2003,
DECRETA:
CAPTULOI
DOCONSELHODASCIDADES

Art.1oOConselhodasCidadesConCidades,rgocolegiadodenaturezadeliberativaeconsultiva,
integrante da estrutura do Ministrio das Cidades, tem por finalidade estudar e propor as diretrizes para a
formulaoeimplementaodaPolticaNacionaldeDesenvolvimentoUrbano,bemcomoacompanhareavaliar
asuaexecuo,conformedispeaLeino10.257,de10dejulhode2001EstatutodaCidade.
Art.2oOConCidadesresponsvelporproporasdiretrizesgeraisparaaformulaoeimplementao
da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano, em consonncia com as resolues aprovadas pela
ConfernciaNacionaldasCidades.
SeoI

DasAtribuies
Art.3oAoConCidadescompete:
I propor programas, instrumentos, normas e prioridades da Poltica Nacional de Desenvolvimento
Urbano
IIacompanhareavaliaraimplementaodaPolticaNacionaldeDesenvolvimentoUrbano,emespecial
os programas relativos poltica de gesto do solo urbano, de habitao, de saneamento ambiental, de
mobilidadeetransporteurbano,erecomendarasprovidnciasnecessriasaocumprimentodeseusobjetivos
IIIproporaediodenormasgeraisdedireitourbansticoemanifestarsesobrepropostasdealterao
dalegislaopertinente
IV emitir orientaes e recomendaes sobre a aplicao do Estatuto da Cidade e dos demais atos
normativosrelacionadosaodesenvolvimentourbano
V promover a cooperao entre os governos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
MunicpioseasociedadecivilnaformulaoeexecuodaPolticaNacionaldeDesenvolvimentoUrbano
VIincentivaracriao,aestruturaoeofortalecimentoinstitucionaldeconselhosafetospolticade
desenvolvimentourbanonosnveismunicipais,regionais,estaduaisedoDistritoFederal
VII promover, em parceria com organismos governamentais e nogovernamentais, nacionais e
internacionais, a identificao de sistemas de indicadores, no sentido de estabelecer metas e procedimentos
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com base nesses indicadores, para monitorar a aplicao das atividades relacionadas com o desenvolvimento
urbano
VIII estimular aes que visem propiciar a gerao, apropriao e utilizao de conhecimentos
cientficos,tecnolgicos,gerenciaiseorganizativospelaspopulaesdasreasurbanas
IX promover a realizao de estudos, debates e pesquisas sobre a aplicao e os resultados
estratgicosalcanadospelosprogramaseprojetosdesenvolvidospeloMinistriodasCidades
X estimular a ampliao e o aperfeioamento dos mecanismos de participao e controle social, por
intermdio de rede nacional de rgos colegiados estaduais, regionais e municipais, visando fortalecer o
desenvolvimentourbanosustentvel
XI propor diretrizes e critrios para a distribuio regional e setorial do oramento anual e do plano
plurianualdoMinistriodasCidades
XII propor a criao de mecanismos de articulao entre os programas e os recursos federais que
tenhamimpactosobreodesenvolvimentourbano
XIIIpromover,quandonecessrio,arealizaodeseminriosouencontrosregionaissobretemasde
suaagenda,bemcomoestudossobreadefiniodeconvniosnareadedesenvolvimentourbanosustentvel
edapropriedadeurbana,aseremfirmadoscomorganismosnacionaiseinternacionaispblicoseprivados
XIVelegerosmembrosparaoConselhoGestordoFundoNacionaldeHabitaodeInteresseSocial,na
formaenoquantitativofixadospeloregulamentoprevistonoart.10,3o,daLeino11.124,de16dejunhode
2005
XVdarpublicidadeedivulgarseustrabalhosedecises
XVIconvocareorganizaraConfernciaNacionaldasCidades,nostermosdoart.15e
XVIIaprovarseuregimentointernoedecidirsobreasalteraespropostasporseusmembros.
Pargrafonico.EmconsonnciacomasresoluesaserememitidaspeloConCidades,previstasno
inciso IV, o Ministrio das Cidades disciplinar, no mbito da suas competncias, as matrias relativas
aplicaodoEstatutodaCidadeedosdemaisatosnormativosrelacionadosaodesenvolvimentourbano.
SeoII
DaComposio

Art.4oOConCidadescompostopelosseguintesmembros,organizadosporsegmentos:
IdezesseisrepresentantesdoPoderPblicoFederal,sendo:
a)trsdoMinistriodasCidades
b)umdaCasaCivildaPresidnciadaRepblica
c)umdoMinistriodaCultura
d)umdoMinistriodaFazenda
e)umdoMinistriodaIntegraoNacional
f)umdoMinistriodaSade
g)umdoMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
h)umdoMinistriodoMeioAmbiente
i)umdoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto
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j)umdoMinistriodoTrabalhoeEmprego
l)umdoMinistriodoTurismo
m)umdoMinistriodaCinciaedaTecnologia
m)umdaSecretariadeRelaesInstitucionaisdaPresidnciadaRepblicae
o)umdaCaixaEconmicaFederal
II nove representantes do Poder Pblico Estadual, do Distrito Federal ou de entidades civis de
representaodoPoderPblicoEstadualedoDistritoFederal,observadoocritrioderodzioentreosEstados,
oDistritoFederaleasentidadescivis
IIIdozerepresentantesdoPoderPblicoMunicipaloudeentidadescivisderepresentao do Poder
PblicoMunicipal
IVvinteetrsrepresentantesdeentidadesdosmovimentospopulares
Voitorepresentantesdeentidadesempresariais
VIoitorepresentantesdeentidadesdetrabalhadores
VIIseisrepresentantesdeentidadesprofissionais,acadmicasedepesquisae
VIIIquatrorepresentantesdeorganizaesnogovernamentais.
1oConsideramsemembrostitulareserespectivossuplentesdoConCidadesosrgoseentidades
indicadosnesteartigoeaqueleseleitosduranteaConfernciaNacionaldasCidades,nostermosdodispostono
art.19.
2o Tambm integram o Plenrio do ConCidades, com direito a voz e sem direito a voto, nove
representantesdosGovernosEstaduaisedoDistritoFederal,indicadospelosrespectivosrepresentanteslegais,
na condio de observadores, condicionando o direito de participar existncia de Conselho Estadual das
Cidades,ououtrorgocolegiadocomatribuiescompatveisnombitodarespectivaUnidadedaFederao.
3oPodero,ainda,serconvidadosaparticipardasreuniesdoConCidadespersonalidadeserepresentantes
de rgos e entidades pblicas ou privadas, dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, bem como outros
tcnicos,semprequedapautaconstartemadesuasreasdeatuao.
4oOsmembrosreferidosnosincisosIaVIIIdeveroindicarseusrespectivosrepresentantespormeio
deofcioaoMinistrodeEstadodasCidades,queosdesignar.
5oOsmembrosdoConCidadesteromandatodetrsanos,podendoserreconduzidos,comexceo
domandato2006/2007,queteraduraodedoisanos.
SeoIII
Dofuncionamento
SubseoI

DosComitsTcnicos
Art.5oOConCidadescontarcomoassessoramentodosseguintesComitsTcnicosde:
IHabitao
IISaneamentoAmbiental
IIITrnsito,TransporteeMobilidadeUrbanae
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IVPlanejamentoeGestodoSoloUrbano.
1o Na composio dos Comits Tcnicos, dever ser observada a representao dos diversos
segmentosindicadosnoart.4o.
2oOsComitsTcnicosserocoordenadospelosSecretriosNacionaisdoMinistriodasCidades
responsveispelosrespectivostemas.
SubseoII
DaPresidnciadoConCidades
Art.6oOConCidadesserpresididopeloMinistrodeEstadodasCidades.
Art.7oSoatribuiesdoPresidentedoConCidades:
Iconvocarepresidirasreuniesdocolegiado
IIsolicitaraelaboraodeestudos,informaeseposicionamentosobretemasderelevanteinteresse
pblico
IIIfirmarasatasdasreuniesehomologarasresolues
IVconstituireorganizarofuncionamentodosComitsTcnicoseconvocarasrespectivasreunies,
podendoestaatribuioserdelegadaaosSecretriosNacionaisdoMinistriodasCidadese
VdesignarosmembrosintegrantesdoConCidades,naqualidadedetitulareserespectivossuplentes,
eleitosnaConfernciaNacionaldasCidades,bemcomoseusrepresentantes.
SubseoIII
DasDeliberaes
Art.8oAsdeliberaesdoConCidadesserofeitasmedianteresoluoaprovadapormaioriasimples
dospresentes.
Art.9oOPresidenteexercerovotodequalidadeemcasosdeempate.
Art. 10. O regimento interno do ConCidades ser aprovado na forma definida por resoluo, e ser
modificadosomentemedianteaprovaodedoisterosdospresentes.
SubseoIV
DosRecursoseApoioAdministrativodoConCidades
Art. 11. Caber ao Ministrio das Cidades garantir o apoio administrativo e os meios necessrios
execuo dos trabalhos do ConCidades, exercendo as atribuies de secretariaexecutiva do Conselho e dos
ComitsTcnicos.
Art.12.AsdespesascomosdeslocamentosdosrepresentantesdosrgoseentidadesnoConCidades
poderocorrercontadedotaesoramentriasdoMinistriodasCidades.
Art. 13. Para cumprimento de suas funes, o ConCidades contar com recursos oramentrios e
financeirosconsignadosnooramentodoMinistriodasCidades.
Art.14.AparticipaonoConCidadesserconsideradafunorelevante,noremunerada.
CAPTULOII
DACONFERNCIANACIONALDASCIDADES
Art.15.AConfernciaNacionaldasCidades,previstanoIncisoIIIdoart.43doEstatutodaCidade,
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constituiuminstrumentoparagarantiadagestodemocrtica,sobreassuntosreferentespromoodaPoltica
NacionaldeDesenvolvimentoUrbano.
Art.16.SoobjetivosdaConfernciaNacionaldasCidades:
I promover a interlocuo entre autoridades e gestores pblicos dos trs Entes Federados com os
diversossegmentosdasociedadesobreassuntosrelacionadosPolticaNacionaldeDesenvolvimentoUrbano
IIsensibilizaremobilizarasociedadebrasileiraparaoestabelecimentodeagendas,metaseplanosde
aoparaenfrentarosproblemasexistentesnascidadesbrasileiras
IIIpropiciaraparticipaopopulardediversossegmentosdasociedadeparaaformulaode
proposies,realizaodeavaliaessobreasformasdeexecuodaPolticaNacionaldeDesenvolvimento
Urbanoesuasreasestratgicase
IVpropiciareestimularaorganizaodeconfernciasdascidadescomoinstrumentoparagarantiada
gesto democrtica das polticas de desenvolvimento urbano nas regies, Estados, Distrito Federal e
Municpios.
Art.17.SoatribuiesdaConfernciaNacionaldasCidades:
IavaliarepropordiretrizesparaaPolticaNacionaldeDesenvolvimentoUrbano
II avaliar a aplicao do Estatuto da Cidade e demais atos normativos e legislao relacionadas ao
desenvolvimentourbano
IIIpropordiretrizesparaasrelaesinstitucionaisdoConCidadesedaConfernciaNacionaldasCidades
comosconselhoseconfernciasdecarterregional,estadualemunicipale
IVavaliaraatuaoedesempenhodoConCidades.
Art.18.AConfernciaNacionaldasCidadesdeverserrealizadaacadatrsanos.
Pargrafonico.AprximaConfernciaNacionaldaCidadeserrealizadaem2007.
Art. 19. Compete Conferncia Nacional das Cidades eleger os membros titulares e respectivos
suplentesdoConCidadesindicadosnosincisosIIaVIIIdoart.4o,respeitadaarepresentaoestabelecidapara
osdiversossegmentos.
1o A eleio de que trata o caput ser realizada durante a Conferncia Nacional das Cidades, em
assembliadecadasegmentoconvocadapeloPresidentedoConCidadesespecialmenteparaessafinalidade.
2oResoluodoConCidadesdisciplinarasnormaseosprocedimentosrelativoseleiodeseus
membros.
Art. 20. As dvidas e os casos omissos neste regulamento sero resolvidos pelo Presidente do
ConCidades,adreferendumdoPlenrio.
Art.21.EsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.

Art.22.FicarevogadooDecretono5.031,de2deabrilde2004.
Braslia,25demaiode2006185odaIndependnciae118odaRepblica.
LUIZINCIOLULADASILVA
MarcioFortesdeAlmeida
EstetextonosubstituiopublicadonoD.O.U.de26.5.2006.

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