DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo a DIOS, a Santo Toms de Aquino,

patrono de los estudiantes y a la Virgen Mara, quienes
inspiraron nuestro espritu para la conclusin de este gran
trabajo. A mis compaeros de estudio y amigos, quienes sin
su ayuda nunca hubiramos podido hacer este trabajo. A
todos ellos se los agradezco desde el fondo de mi alma.
Para
todos
ellos
hago
esta
dedicatoria.
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INTRODUCCIN

Las costas estn constituidas por la totalidad de los gastos econmicos que se
producen en la substanciacin de un proceso, sea quien sea el que los
sufrague, conforme a la doctrina y las practicas generales, se han ensayado
tres soluciones al pago de las costas, la primera que cada parte soporta las
suyas, la segunda que todo recaiga sobre el vencido y la tercera solucin
intermedia referida a que deben ser repartas proporcionalmente entre las
partes intervinientes en el proceso. Los diversos ordenamientos jurdicos
histricos, mas o menos se ha utilizado cualquiera de estos criterios, sin
embargo, tambin a imperado el criterio de la gratuidad absoluta de ciertas
reas de la administracin de justicia, como en el caso de la justicia penal, en
la que ordinariamente que todo su costo debe correr por cuenta del Estado,
puesto que la administracin de justicia constituye el ejercicio de la propia
soberana estatal y por tanto es de costo del Estado, y por ende de la sociedad.
En nuestro medio, este ltimo ha sido el criterio imperante y no se han
considerado costas procesales en el proceso penal, quedando el costo del
proceso a cargo de administracin de justicia (del Estado).
Si bien se habla de costas en alusin a todos los costos del proceso,
jurdicamente debe entenderse nicamente a la que admite o establece el
Cdigo, dentro de los cuales no se puede incluir el coste real de determinado
proceso penal o el costo de los daos y perjuicios que la propia secuela
procesal pudiera haber causado a las partes o a terceros; as como tampoco
los medios econmicos necesarios para llevar a cabo la funcin jurisdiccional
como los gastos en locales de juzgados, pago de funcionarios o coste de
materiales en general.
En nuestro ordenamiento jurdico, la constitucin Poltica del Estado, establece
en su articulo 139.16, que la administracin de justicia y la defensa de las
personas de escasos recursos es gratuito, igualmente, tambin son gratuitas
para todos, en los casos que la ley as lo seale.

COSTAS
Y COSTOS
EN EL DERECHO
PROCESAL
PENAL

CAPTULO I

CONCEPTO Y REGLA GENERAL

Los gastos del proceso que recaen sobre las partes se denominan costas
procesales. Se impondrn siempre a los responsables de los delitos, y nunca
a los que resultaren absueltos, ni tampoco a los meros responsables civiles.
Ser la sentencia del Juez la que determinar quin ha de pagar las costas y
su cuanta (o los autos, cuando se resuelva sobre incidentes).

Las costas comprenden todos los derechos e indemnizaciones ocasionados

en las actuaciones judiciales:

Los honorarios de los abogados y de los peritos.

Los informes periciales que se hubieran encargado.

Los aranceles devengados (gastos de la Notara, por ejemplo).

Las indemnizaciones a los testigos por las molestias que se les hayan
causado al tener que ir a declarar.

Los dems gastos inherentes al proceso (copias y testimonios

solicitados de los Registros Pblicos, anuncios en peridicos, etc).

El Cdigo Penal establece una norma importante: las costas incluirn

siempre los honorarios de la acusacin particular en los delitos slo
perseguibles a instancia de parte. Es verdad que se excluye el caso de que
el

abogado

haya

actuado

de

manera

absolutamente

irrelevante,

concentrndose la acusacin en las peticiones del Ministerio Fiscal.

Tambin pueden imponerse al querellante (la querella implica querer ser
parte en el proceso penal) cuando este haya actuado de mala fe o con
temeridad. En los mismos casos puede ser obligado a pagar las costas
procesales el actor civil(aquel que, sin haber sido vctima del delito, se ha visto
perjudicado econmicamente por el mismo, y reclama en el juicio una
indemnizacin).
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Las decisiones del Juez con relacin a las costas pueden ser las siguientes:

Si absuelve al acusado, las declarar de oficio, lo que quiere decir que

no se pagarn por nadie.

Si la sentencia es condenatoria, se impondrn al culpable. Si fueren

varios, tendr que precisar la parte que corresponde a cada uno.

Puede darse el caso, perfectamente, de que la sentencia absuelva a

unos condenados y condene a otros. En estos casos los condenados no
tienen que pagar la parte correspondiente al absuelto.

Como dije anteriormente, cuando la acusacin del querellante o del

actor civil carezca de fundamento, a ellos se les impondrn las costas.

Aunque es el Juez el que impone las costas en sus resoluciones, son los
Secretarios Judiciales quienes las calculan. Los interesados debern
presentarle las minutas y los aranceles que quieren que sean incluidos en la
tasacin. Los Secretarios excluirn los que no estn debidamente justificados o
sean totalmente superfluos.
El condenado en costas puede impugnarlas. Para ello podr argumentar
que son excesivas (son mayores que el gasto realmente realizado) o indebidas
(se corresponden con un gasto improcedente). El Juez resolver mediante auto
sobre la impugnacin.
No slo el proceso principal genera costas. Si se recurre la sentencia, el
recurso de apelacin tambin las devengar, pudiendo acumularse a las
primeras o recaer sobre otra de las partes procesales.

CAPTULO II

PERSONAS E INSTITUCIN EXPRESA Y FIJACIN DE LAS COSTAS AL

IMPUTADO

Se desarrolla con mayor amplitud y precisin el contenido del artculo 413 del
Cdigo Procesal Civil referido a la exencin y exoneracin de las costas y
costos del proceso. En efecto, dispone que, estn exentos del pago de las
costas, los representantes del Ministerio Publico, con lo cual adems de eximir
al Ministerio Publico como institucin, exime tambin a los Fiscales que
hubieran tenido participacin en le proceso. Contra estos, si hubiesen actuado
dolosamente

mediando

culpa

inexcusable,

se

podr

ejercitar

la

correspondiente accin por responsabilidad civil prevista en los artculos 509 y

siguiente del Cdigo Procesal Civil, mas no se podr imponer costas
procesales. Asimismo, exime del pago de costas a los abogados y apoderados
o mandatarios de las partes, quinees podrn quedar sujetos a la imposicin de
multas o medidas disciplinarias conforme a la ley Orgnica del Poder Judicial,
pero no podr ser condenado al pago de las costas procesales. Finalmente,
exime de costas a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, al Ministerio
Publico, los rganos constitucionales Autnomos, los Gobiernos Regionales y
Locales y las Universidades Publicas. En estos casos, no podrn ser
condenados al pago de costas, tanto los representantes de estas en forma
individual, as como tampoco las entidades en s mismas.
De otro lado, tambin se establece la exoneracin de la imposicin del pago de
costas a los que han obtenido auxilio judicial, esto es, a las personas naturales,
que de conformidad con el artculo 179 y siguientes delcdigo Procesal Civil,
se les han concedido dichos beneficios, en razn a que de quedar obligados a
cubrir o garantizar los gastos del proceso, pueden poner en peligro su propia
subsistencia y la de los que de ellas dependan. Obviamente ella que da sujeto
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a los presupuestos, requisitos y condiciones previas en dicho cdigo, y

quedaran sin efecto, cuando desaparezcan las condiciones con la que se
concedi el beneficio.
La diferencia entre la exencin y la exoneracin radica en que la primera no se
puede condenar al pago de las costas en ningn caso, en cambio en la
segunda, tal como lo establece el CPC, si se puede condenar al pago de
costas cuando las circunstancias por la que se concedi el beneficio hubieran
desaparecido. En el Cdigo Procesal Civil se considera a las Universidades
Publicas dentro de la Exoneracin, por lo que en este si se les puede condenar
al pago de costas, en cambio en el presente Cdigo, de modo mas coherente
se ha considerado a estas universidades dentro del supuesto de exentos, con
lo que se les da el tratamiento adecuado, al igual que a las dems entidades
pblicas.
Finalmente, en este artculo se prev el caso del denunciante que provoca el
inicio o apertura del procedimiento a travs de actuaciones temerarias o
denuncia calumniosa sustentada en informacin falsa, en cuyo caso se hace
responsable del pago de las costas de modo total o parcial. En este caso,
creemos que el Cdigo debi ser ms drstico con el sujeto que acta
mediante actos fraudulentos, y se debi establecer que se le debe condenar al
pago de la totalidad de las costas puestos que el nico responsable del inicio y
prosecucin del proceso y su correspondiente costo. De otro lado, como se
indic, debe entenderse que cuando el Cdigo Habla de DENUNCIA FALSA
se refiere a denuncia calumniosa, puesto que si el denunciante ha interpuesto
la denuncia, esta es cierta tanto que ha puesto en marcha a los rganos de
persecucin penal y jurisdiccionales, y, por tanto, no se puede hablar de
denuncia falsa, lo que es falso es el contenido de la denuncia, pero la denuncia
es real y cierta.

CAPITULO III

FIJACIN DE LAS COSTAS AL IMPUTADO

Este es un artculo importante, sin embargo, se incurri a ciertos errores que
deberan corregirse en algn momento, en efecto, la imposicin y pago de las
costas procesales, constituye una obligacin patrimonial a cargo del imputado
y no configura propiamente un reproche penal por la comisin del delito ni por
el dao ocasionado por el mismo, los mismos que estn cubiertos por la
imposicin de la pena y de la condena al pago de la separacin civil, por tanto,
no puede quedar sujeta a la culpabilidad de obligacin, tal como el propio
Cdigo lo reconoce a rengln seguido y en otros artculos; como puede
apreciarse en este mismo articulo en que se hace responsable del pago de las
costas al procesado a quien se le impone medida de seguridad, y el articulo
503.2 en que establece que el tercero civil ser responsable de las mismas.
Pues, como es sabido, a estos sujetos procesales no se les ha probado
culpabilidad, en el primer caso porque se trata de un sujeto imputado y en el
segundo porque la culpabilidad penal no constituye el sustento de su
compresin como sujeto procesal. Si ello es as, para imponer al imputado una
obligacin patrimonial, no se requiere de su culpabilidad, siendo suficiente que
se acredite que realizo el injusto penal, esto es, que su conducta resulta tpica y
antijurdica, sin interesar la culpabilidad o el concurso de otros

aspectos

configurativos de la responsabilidad penal como las escusas absolutorias o las

condiciones objetivas de punibilidad. Inclusive, pudiese darse el caso en que la
conducta resulte atpica penalmente, pero se ha determinado en el curso del
proceso que se trata de un hecho que ha causado un dao reparable. Y por
tanto, en el mismo proceso penal se deber determinar el monto de la
reparacin civil, a tenor de lo dispuesto por el articulo 12.3 del Cdigo; en este
caso, resulta que el procesado , aun cuando sea absuelto, ser responsable
del pago de las costas que se hubiesen generado en el proceso.
Consecuentemente, para el pago de las costas es suficiente que se acredite
que se trata de un hecho antijurdico o que trata de un hecho tpico y
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antijurdico cuando se trata de un delito de peligro, no interesando si se trata de

un supuesto culpable o no y menos si se presenta la condicin objetiva de
punibilidad o la ausencia de excusas absolutorias. Siendo as, no resulta lgico
ni se ha respetado las categoras jurdicos penales indiscutibles respecto a la
teora del delito, al establecerse que el pago de las costas queda sujeto a la
culpabilidad, como se indica en este artculo. Lo correcto hubiese sido
establecer que las costas sern impuestas al imputado , cuando se le imponga
una pena, una medida de seguridad o se le condene al pago de la reparacin
civil, independientemente de si se le condena penalmente o no. puesto que en
todos estos casos, el proceso se ha generado por causa imputable al impuesto
por su propia responsabilidad penal, y en tal caso, resulta razonable que
asuma el costo de las actuaciones judiciales configurativas de las costas
procesales, sobre todo las que tuvo que asumirlas el agraviado, quien no
hubiera intervenido en el proceso, de no ser por la conducta del imputado.
Asimismo, se establece acertadamente que se impondr las costas procesales
a los imputados a quienes se les ha reservado el fallo condenatorio conforme al
artculo 62 del Cdigo Penal as como a los que, dedo el reproche penal
mnimo, se les ha eximido de pena conforme al artculo 68 de dicho Cdigo.
Debe quedar claro que en ambos casos, se trata de sujetos imputables y
culpables a quienes no se le impone la condena en razn al mnimo reproche
penal de su conducta.
Igualmente, en el 2) de este artculo se dispone que las costas se impondrn
en los casos en que se dicten condenas y absoluciones, en cuyo caso se
establecer el porcentaje que le corresponde pagar cada condenado segn su
actuacin dilatoria o respetando la normas del proceso, en cuyo caso se una
mayor o menor cuota respectivamente. Obviamente, en este punto se arrastra
la incorreccin del primer numeral, puesto que, en general, se excluye de las
costas a los absueltos, cuando ello no necesariamente debe ser as, ya que si
bien puede ser absuelto el imputado, dicha absolucin puede deberse a la
atipicidad de la conducta, a un supuesto de inculpabilidad o a supuesto de
ausencia de condicin objetiva de punibilidad o presencia de una excusa
absolutoria, en los mismos que se bien no se acredita la responsabilidad penal,

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y por tanto corresponde la absolucin, ambos casos por tanto no deben quedar
liberados de las costas.
De otro lado, en el numero 3) se establece la solidaridad de la obligacin al
pago de las costas, incluyendo a los que se les impone una medida de
seguridad, a los que se les reserve el fallo condenatorio o a los que se les
exime de la pena, sin perjuicio obviamente de la determinacin de los montos
que individualmente se disponga a cada uno de los condenados. Aun cuando
tambin debera habrseles considerado a los absueltos por a tipicidad de la
conducta (ejemplo dao culposo), por algn supuesto in culpabilidad, o por
supuestos de ausencia de condicin objetiva de punibilidad y presencia de
excusa absolutoria.
Finalmente, en el numero 4) se prev el caso del imputado que a pesar de su
solvencia econmica, por alguna razn, ha requerido los servicios de una
defensa de oficio, disponindose que en este caso, se le condenara al pago de
los honorarios correspondientes a dicha defensa, los que obviamente
corresponder al Ministerio de Justicia que es el ente que provee de los
defensores de oficio a los procesados que lo requieran.

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CAPTULO III

COSTAS EN CASO DE ABSOLUCIN, SOBRESEIMIENTO Y CUANDO

EXISTE UN IMPEDIMENTO PARA LA PERSECUCIN DE LA CAUSA.
COSTAS EN PROCESO EN ACCIN PRIVADA Y ACCIN CIVIL, INCIDENTE
DE EJECUCIN Y RECURSO

Este artculo ratifica el contenido del artculo anterior, en cuanto dispone que al
imputado absuelto o al que no se le impone medida de seguridad, no se le
podr condenar al pago de las costas procesales, con lo que incurre tambin
en el error que hemos sealado anteriormente. Sin embargo, dispone que se le
podr imponer las costas en el monto que corresponda, al imputado absuelto,
cuando hubiese confesando o admitido los hechos faltando a la verdad, puesto
en marcha a los rganos de la administracin de justicia en casos que no
corresponda.
De otro lado, se establece que se podr imponer las costas procesales al actor
civil o al querellante particular en el porcentaje que corresponda, cuando
hubiese actuado con temeridad o mala fe. En estos supuestos obviamente, se
puede comprender a un nmero indeterminado de hiptesis , pero creemos que
se puede resaltar los casos en que el actor civil o el querellante realiza
imputaciones que da antemano conoce que no son ciertas o solicita la
realizacin de actuaciones que innecesarias, o tambin cuando observa una
conducta intencionalmente dilatoria en perjuicio de la celeridad procesal o con
la finalidad de agravar o mantener una situacin perjudicial para el procesado;
igualmente, cuando sin que exista fundamento o razones atendibles interpone
recursos impugnatorios a pesar de preverse con claridad su improcedencia.
Debe precisarse que, si bien en el articulo 497 .3, se establece que las costas
procesales corren por cuenta del vencido, eximindole solo en los casos en
que se hubiese existido razones serias y fundadas para promover o intervenir
en el proceso, con lo que se poda interpretar que, en general en todos los
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casos en que se impone la reparacin civil procede condenar el pago de costas

al actor civil; sin embargo, estando al contenido especfico de este artculo,
creemos que el actor civil o querellante particular, solo podr ser condenado al
pago de las costas, cuando hubiese actuado con temeridad o de mala fe,
quedando exento en los dems casos, puesto que se trata del ejercicio de un
derecho fundamental como es el de la tutela jurisdiccional efectiva.
Pese a lo anotado, es necesario reconocer que el Cdigo en estos aspectos no
es lo suficientemente claro, puesto que en los artculos subsiguientes (502,
503), a pesar de establecer que rige lo dispuesto para los casos de absolucin
en los supuestos de sobreseimiento, con lo cual indicara que en caso de
sobreseimiento solo se condenara el pago de las costas del actor civil cuando
hubiese obrado con temeridad o mala fe, sin embargo, dispone que el actor
civil pagara las costas cuando hubiese instado la iniciacin o continuacin del
proceso y en este se ampara una cuestin previa o una cuestin prejudicial as
como tambin cuando en el proceso no se ampara la reparacin civil solicitada.
Con lo que parece que se restringe innecesariamente el derecho a la tutela
jurisdiccional del agravio constituido en el acto civil, por lo que consideramos
que esta norma deben interpretarse restrictivamente y propendiendo a la
vigencia del derecho fundamental, evidentemente incurrir en restricciones de
derechos en forma indiscriminada y basndose en normas confusa o
incoherentes.
Finalmente, se ha establecido en el artculo 504, que en los casos de la
interposicin de recursos impugnatorio las costas se impondrn a quien lo
interpuso si el recurso fue denegado o a quien se opuso si el recurso fue
amparado, si no hubiera medida de oposicin y el recurso se declara fundado,
no habr lugar a la imposicin de las costas.

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CAPTULO VIII

RESOLUCIN SOBRE LAS COSTAS.

Este articulo establece que las costas se determinan por cada instancia y para
fijarlas se atender especialmente a los gastos que cada uno de los obligados
hubiera provocado, a su conducta procesal y al resultado del proceso o
incidente y a las razones que hubiera tenido para litigar. Al respecto creemos
que resulta adecuado y coherente con tales presupuestos para la
determinacin de las costas y deben observarse debidamente al determinarse
este. Sin embargo, no entendeos como se puede concordar o amortizar estos
criterios, cuando se dispone que los casos de los recursos impugnatorios, si la
resolucin de segunda instancia revoca de la primera instancia, la parte
vencida pagar las costas de ambas, pues, si en primera se determino las
costas atendiendo a la conducta del perdedor de esa instancia, que razones
exige para trasladarle este costo a la persona que pudo haber tenido una
conducta adecuada en primera instancia y no le corresponda asumir costa
alguna, o en todo caso, le corresponda una mnima cuanta, en este caso solo
le correspondera asumir el costo de la segunda instancia, por lo que no es
correcta la disposicin del cdigo en sentido contrario. Es por ello que hemos
sostenido que la imposicin de las costas en sentido indiscriminado, pues
entorpecer el proceso o el debido esclarecimiento de los hechos al haberse
hecho pender sobre los sujetos procesales una espada de Damocles
patrimonial; peor aun ello puede redundar en contra la parte mas dbil del
proceso, que ordinariamente es el agraviado; con lo que se reincidan en la
doble victimizacin a la que siempre se ha hecho referencia.

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CAPITULO IX

LIQUIDACIN Y/O EJECUCIN Y ANTICIPO DE GASTOS.

Estos artculos referidos a la liquidacin y ejecucin de las costas y anticipo de
gasto, resultan lo suficientemente claro, nicamente cabe resaltar que se ha
establecido que las costas deben de ejecutarse inmediatamente, caso contrario
devengara a los respectivos intereses legales. Asimismo, se ha establecido que
cuando resulta necesario sufragan

un gasto o el costo de una actuacin

procesal, la parte que lo ofreci deber afrontarlo y de no ser posible, y siempre

que la medida sea imprescindible, dicho costo ser asumido por el Estado, con
cargo a su reembolso por la parte obligada a pagar las costas de dicha
actuacin, llegado que sea el momento, y cuando as corresponda.

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CONCLUSIONES
Con este marco podemos efectuar una definicin til para el propsito de la
presente exposicin. Por costos se entiende todo lo que ha costado el
procedimiento (honorarios, gastos operativos, etc.), mientras que las costas la
constituyen las tasas administrativas y otros gastos similares realizados dentro
del procedimiento.
La legislacin actual contempla la posibilidad de que las resoluciones que
aprueban liquidaciones de costas y costos se conviertan en ttulos ejecutivos,
es decir, que puedan ser ejecutadas posteriormente ante el Poder Judicial
mediante un proceso que es relativamente rpido en comparacin con el resto
de procesos judiciales.
Por este motivo debe tenerse especial cuidado en adjuntar la documentacin
que de cuenta de la forma ms detallada posible de la existencia y valor de los
conceptos costas y costos, ya que ello va a dar lugar a un ttulo que ser
fcilmente ejecutable ante el Poder Judicial, pudiendo garantizarse, en
consecuencia, con las medidas cautelares que la ley procesal contempla.

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WEBGRAFA / BIBLIOGRAFA

https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/cijjuris/s_cij_jurisprudencia_nuevo/as_jurisprudencia_sistematizada/a

s_resoluciones_relevantes/as_Civil/as_costascostosdelproceso/
https://es.wikipedia.org/wiki/Costas_procesales
CDIGO PROCESAL PENAL

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ANEXO

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20