CONTRATOS

CTEDRA: Weingarten - Ippolito

Comision 7273 (martes-viernes)
Resumen para el Primer Parcial (Pte. General)
2 cuatrimestre 2015

Cuadro de hechos y actos jurdicos. Elementos

El primer presupuesto del contrato es de naturaleza econmica (como su precedente),
referida a la produccin de bienes y servicios y su incorporacin
-como insumo a otras empresas ________________________contratos interempresarios
-su incorporacin a las familias _________________________contratos de consumo.

ESE HECHO ECONOMICO COMO ANTECEDENTE, ES

IMPRESCINDIBLE PARA LA CONTRATACION

Y TAMBIEN ES ANTECEDENTE DEL CONTRATO LA

CONDUCTA HUMANA Y SU INTERRELACION CON OTRAS
CONDUCTAS HUMANAS
(Compartiendo actividades de las ms diversas formas ej.
comprando, locando, etc.)
HECHO
HECHO JURIDICO
ART. 257.- Hecho jurdico. El hecho jurdico es el acontecimiento que, conforme al ordenamiento jurdico,
produce el nacimiento, modificacin o extincin de relaciones o situaciones jurdicas.

ACTO JURIDICO
ART. 259.- Acto jurdico. El acto jurdico es el acto voluntario lcito que tiene por fin inmediato la adquisicin,
modificacin o extincin de relaciones o situaciones jurdicas.
ELEMENTO EXTERNO: MANIFESTACION EXTERNA DE LA VOLUNTAD
ART. 262.- Manifestacin de la voluntad. Los actos pueden exteriorizarse oralmente, por escrito, por signos
inequvocos o por la ejecucin de un hecho material.
ART. 263.- Silencio como manifestacin de la voluntad. El silencio opuesto a actos o a una interrogacin no es
considerado como una manifestacin de voluntad conforme al acto o la interrogacin, excepto en los casos en
que haya un deber de expedirse que puede resultar de la ley, de la voluntad de las partes, de los usos y
prcticas, o de una relacin entre el silencio actual y las declaraciones precedentes.

VOLUNTARIOS (Art. 260)

INVOLUNTARIOS (Art. 261)

ELEMENTOS INTERNOS
EDAD

DISCERNIMIENTO
PERSONA CAPACIDAD RESTRINGIDA

IGNORANCIA (ART. 8)

INTENCION

ERROR (ART.265)
DOLO (ART. 271)
VIOLENCIA FISICA (vicio de la voluntad art. 276)

LIBERTAD
INTIMIDACION Y AMENAZA

LIGEREZA

LESION (ART. 332)

INESPERIENCIA
NECESIDAD

ART. 332.- Lesin. Puede demandarse la nulidad o la modificacin de los actos jurdicos cuando una de las
partes explotando la necesidad, debilidad squica o inexperiencia de la otra, obtuviera por medio de ellos una
ventaja patrimonial evidentemente desproporcionada y sin justificacin.
Se presume, excepto prueba en contrario, que existe tal explotacin en caso de notable desproporcin de las
prestaciones.
Los clculos deben hacerse segn valores al tiempo del acto y la desproporcin debe subsistir en el momento
de la demanda.
El afectado tiene opcin para demandar la nulidad o un reajuste equitativo del convenio, pero la primera de
estas acciones se debe transformar en accin de reajuste si ste es ofrecido por el demandado al contestar la
demanda.
Slo el lesionado o sus herederos pueden ejercer la accin.
OBJETO DEL ACTO JURIDICO
ART. 279.- Objeto. El objeto del acto jurdico no debe ser un hecho imposible o prohibido por la ley, contrario a
la moral, a las buenas costumbres, al orden pblico o lesivo de los derechos ajenos o de la dignidad humana.
Tampoco puede ser un bien que por un motivo especial se haya prohibido que lo sea.
INSTRUMENTOS PUBLICOS/PRIVADOS

ART. 286.- Expresin escrita. La expresin escrita puede tener lugar por instrumentos pblicos, o por
instrumentos particulares firmados o no firmados, excepto en los casos en que determinada instrumentacin
sea impuesta. Puede hacerse constar en cualquier soporte, siempre que su contenido sea representado con
texto inteligible, aunque su lectura exija medios tcnicos.
NULIDAD DE LOS ACTOS JURIDICOS
ART. 382.- Categoras de ineficacia. Los actos jurdicos pueden ser ineficaces en razn de su nulidad o de su
inoponibilidad respecto de determinadas personas.

Parte General, concepto tradicional. Evolucin hasta la actualidad Clasificacin

La adopcin de un sistema econmico determinado condiciona el modelo de contrato ya
que, a travs de ste, circulan los bienes y servicios en la sociedad.
La primera gran divisin en los sistemas econmicos est entre aquellos que admiten la
propiedad privada y en los que el dominio de los medios de produccin, bienes y servicios
pertenece al Estado.
La Constitucin Nacional argentina adopt, desde 1853, un sistema econmico de tal
forma de resolver los problemas atinentes a la produccin de bienes y servicios y
consumo de los mismos y este fue el tcnicamente denominado Sistema de Economa
Capitalista de Acumulacin Privada (SECAP).
Capitalista porque el primer valor econmico con que cuenta una persona es su aptitud
de trabajo (fuerza fsica e intelectual) y en el sistema econmico eso representa un
capital, junto con la nocin de patrimonio. (Jurisprudencia: La nocin patrimonial es ms
amplia que la del patrimonio en sentido tcnico, pues debe comprender, ms all de los
bienes exteriores pertenecientes a las personas, las potencialidades humanas que
instrumentalmente poseen naturaleza econmica, por ser aplicadas al logro de finalidades
productivas).
El Art. 14 CN legaliza el trabajo como mercanca, as como tambin la posibilidad de
incorporarse a la produccin de bienes y servicios de empresas privadas.
Esa posibilidad de incorporarse al mercado, es concordante con el Art. 17 CN que admite
la propiedad privada, es decir, permite apropiar los resultados de alquilar la aptitud de
trabajo y la posibilidad de convertir el dinero en bienes y servicios de consumo y establece
la inviolabilidad del derecho de propiedad (como principio general) Art. 15 CCCN.
De esta forma, cada persona a travs de su trabajo brindado a las empresas y el Estado
a cambio de una remuneracin e instrumentado mediante un contrato de trabajo, puede
generarse para s y para su familia el consumo de bienes y servicios (contrato o
relaciones de consumo) y un patrimonio instrumentado mediante contratos
administrativos, civiles, comerciales, consumo, etc. y la posibilidad de disponer de la
propiedad privada, de una manera irrestricta, sometida slo a la autonoma de la voluntad.
Sin embargo, con la reforma de Borda en 1968, el derecho de propiedad se someta a la
ley y luego, en la dcada de los ochenta, con el dictado de las leyes de proteccin para
los consumidores (Ley 24240 y modificaciones) y el Art. 42 CN, se enfatiz la defensa de
3

los derechos de los consumidores como sujetos minusvlidos e indirectamente se

protegi as su derecho de propiedad al dinero-retribucin que reciben por su trabajo.
De esta forma, el contrato es la institucin jurdica de que dispone el derecho
como herramienta para viabilizar el hecho econmico de la generacin de bienes y
servicios, consumo y propiedad privada.
Evolucin de las estructuras contractuales
En la etapa artesanal, se caracterizada por la diferenciacin de los bienes producidos (no
smiles), las partes posean la disponibilidad de la propiedad (quien construyo el bien o
servicio y por la otra el adquirente, que posea dinero producto de su trabajo, al
relacionarse, disponan libremente por su voluntad, en un proceso de concesiones
recprocas, el intercambio de bienes (acuerdo de voluntades). Contrato paritario o de
negociacin individual.
Luego de ver el proceso econmico-artesanal de generacin de bienes y servicios, y a lo
largo de los aos, se descubri que la realidad econmica era que haba una relacin
asimtrica de poder econmico entre las partes contratantes. Esa diferenciacin en el
poder econmico se basaba en el proceso de acumulacin preexistente centrado en la
ocupacin de tierras o simplemente en el poder de sometimiento del otro, econmica y
socialmente hablando (terratenientes, esclavos, etc.).
La siguiente fue la etapa la industrial, cuyo acontecimiento ms relevante fue el
descubrimiento de la mquina y su incorporacin a la industria permitiendo una similitud
absoluta de los bienes, resultado de la fabricacin en serie.
A este nuevo modo de produccin debi encontrrsele una nueva respuesta del derecho
en cuanto al modo de contratacin.
Fenmeno econmico: la empresa establece sus costos de produccin y le adiciona su
tasa de ganancia, arribando as al precio final de mercado. La empresa a partir de este
fenmeno encomienda a sus abogados un modelo de comercializacin de ese producto y
reproduce el mismo (en copias), lo cual se denomina contrato por estructura de
adhesin, donde el comprador no negocia, sino que simplemente se involucra en el
sistema econmico a travs de esta nueva formulacin de produccin de bienes y
servicios, mediante este modelo de contrato.
Ante esta realidad, el derecho reacciona tratando de auxiliar a ese adherente negocial: la
reforma de Borda estableci nuevos principio generando un nuevo espacio jurdico de
proteccin e ese contratante no jurdico.
Con posterioridad, la etapa tecnolgica y robtica incorpora en el mismo sentido que la
mquina nuevos procesos para la mejora y aceleracin de los modos de produccin de
bienes y servicios.
Ello hizo que el tradicional salario-dinero del trabajador, jefe de familia, no fuera suficiente
para adquirir la cantidad y diversidad de aquellos bienes y servicios producidos, de modo
que fue necesario incorporar a la mujer al proceso del trabajo, es decir, adicionar un
salario-dinero.
Pese a ello, sigui siendo insuficiente el conjunto de los dos salarios-dinero, por lo cual
fue necesario generar un proceso de facilidades de pagos (ej. pago post-venta y
4

sistemas de pre-financiamiento), as naci el contrato de adhesin de financiamiento,

empresariales o bancarios (ej. el auto ahorro medicina prepaga)
Frente a esta nueva realidad econmica, el derecho reacciona dictando la Ley de
proteccin de los derechos del consumidor, as como tambin la reforma de 1994 de la
Constitucin Nacional (Art. 42 y ciertos Tratados Internacionales).

LAS RELACIONES ENTRE LA ECONOMIA Y EL DERECHO SON

CONSTANTES Y DINAMICAS
El contrato tambin es un fenmeno social
El derecho sin duda es un elemento de control social y el contrato es el instrumento
de control econmico, dentro de esta estructura social.
El contrato es esa expresin de poder que desarrolla roles y funciones en la
comunidad organizada; as por ejemplo, las empresas y los consumidores.
En esta dinmica de roles y funciones, lo social es inseparable de lo econmico y lo
jurdico. Presentar el contrato como un aspecto de lo social, es ver la conexin del ser
humano en su rol en la comunidad organizada, en su contexto y con sus
condicionantes.
Contrato es la herramienta dada en un contexto, resultado de condicionantes, sujeto
a cambios profundos, que alteran los contenidos econmicos de equilibrio que debe
existir en toda relacin contractual y cuya causa es la asimetra de poder, entre
empresas y consumidores.
AR. 957.- Definicin. Contrato es el acto jurdico mediante el cual dos o ms partes
manifiestan su consentimiento para crear, regular, modificar, transferir o extinguir
relaciones jurdicas patrimoniales.
EL CONTRATO ES UN ACTO JURIDICO BILATERAL DE CONTENIDO PATRIMONIAL

NECESITA DOS PARTES

NO EXISTE CONTRATO SIN CONTENIDO PATRIMONIAL
CARCTER VOLUNTARISTA

OBLIGAN

A LO FORMALMENTE EXPRESADO
A TODAS LAS CONSUCUENCIAS

ART. 961.- Buena fe. Los contratos deben celebrarse, interpretarse y ejecutarse de buena
fe. Obligan no slo a lo que est formalmente expresado, sino a todas las consecuencias
5

que puedan considerarse comprendidas en ellos, con los alcances

razonablemente se habra obligado un contratante cuidadoso y previsor.

en

que

DEBER DE BUENA FE (concepto ampliado) TRATATIVAS PRELIMINARES

ART 991.- Deber de buena fe. Durante las tratativas preliminares, y aunque no se haya
formulado una oferta, las partes deben obrar de buena fe para no frustrarlas
injustificadamente. El incumplimiento de este deber genera la responsabilidad de resarcir
el dao que sufra el afectado por haber confiado, sin su culpa, en la celebracin del
contrato.
PRELACION NORMATIVA
Una misma relacin jurdica puede quedar subsumida en una norma especial y las reglas
generales del Cdigo, amn de las propias previsiones que las partes hayan elaborado al
amparo de la libertad de la autonoma de la voluntad.
Ello es ms que evidente en materia de contratos al consumidor.
De all que resulta atinado que el Cdigo prevea una suerte de escala de aplicacin de las
regulaciones legales y convencionales.
Lo hace estableciendo que en primer lugar son aplicables al contrato las normas
indisponibles sea que se originen en la legislacin especial o en el mismo Cdigo; luego
se aplican las reglas creadas por las partes en funcin de la libertad de configuracin y si
fuera necesario suplir la voluntad omisa de las partes, se lo hace con las disposiciones
supletorias de la ley especial y finalmente con las supletorias del Cdigo.
ART. 963.- Prelacin normativa. Cuando concurren disposiciones de este Cdigo y de
alguna ley especial, las normas se aplican con el siguiente orden de prelacin:
a) normas indisponibles de la ley especial y de este Cdigo;
b) normas particulares del contrato;
c) normas supletorias de la ley especial;
d) normas supletorias de este Cdigo.
Pero por el principio de progresividad y no regresividad establecido en los tratados
internacionales la prelacin normativa debera ser
a) los tratados, pactos y convenciones internacionales
b) la Constitucin Nacional
c) la ley 26.361 (Defensa del Consumidor)

e) orden publico
e) CCCN

ELEMENTOS DEL CONTRATO

ELEMENTOS ESENCIALES O ESTRUCTURALES son aqullos que necesariamente
deben existir para que haya contrato. No pueden faltar, y se desprenden de la misma
definicin del
ART. 957.- Definicin. Contrato es el acto jurdico mediante el cual dos o ms partes
manifiestan su consentimiento para crear, regular, modificar, transferir o extinguir
relaciones jurdicas patrimoniales.
-como antecedente debe existir un hecho econmico (circulacin de bienes y
servicios en el sistema econmico).
-unido a un acto jurdico bilateral
-y donde la voluntad de las partes sea expresada en forma manifiesta
De esta forma los elementos esecenciales del contrato
- Causa
- Objeto
- Consentimiento
-Formas (en algunos contratos)
La definicin del CCCN es retrograda y no se ajusta a la realidad fctica ni a la realidad
doctrinaria ni jurisprudencial, dado que coloca al contrato de negociacin individual y
bilateral como centro derivndose de este, despus, al contrato de adhesin y luego al de
consumo, cuando ms acertado y como consecuencia de la forma de produccin/fabricar,
hubiera sido partir de los contratos de adhesin primero, tener en segunda lnea los
contratos de consumo y por ltimo los individuales o paritarios. Haberlo realizado de esa
manera no deja de ser un eufemismo que trastoca la realidad.
Definicin de la ctedra: el contrato es una herramienta o instrumento que juridiza las
relaciones econmicas dentro del marco del sistema econmico adoptado por la CN (art.
14 y 17 SECAP) por el cual se dan dos tipos de negocios
1- aquellos con asimetra de poder (contratos de adhesin, de donde se desprenden los
de consumo)
2- aquellos con simetra de poder (de negociacin individual o paritario como excepcin)

ELEMENTOS NATURALES (son aqullos que naturalmente se encuentran en un contrato

y forman parte de l por imperio de la ley, pero que las partes pueden dejar de lado por
medio de una clusula expresa).
- El pacto comisorio, en los contratos bilaterales.
- La garanta de eviccin y de vicios redhibitorios, en los contratos a ttulo oneroso.
- Lugar / Modo de pago.
- Plazo / Condicin / Cargo.
ELEMENTOS ACCIDENTALES (son elementos que normalmente no corresponden a un
contrato, pero que las partes voluntariamente pueden incorporar por medio de una
clusula expresa. Es el accesorio).
-Clausulas Penales

CLASIFICACION DE LOS CONTRATOS

Se agrupan por algunas caractersticas que comparten

Clasificacin de los contratos

ARTCULO 966.- Contratos unilaterales y bilaterales. Los contratos son unilaterales
cuando una de las partes se obliga hacia la otra sin que sta quede obligada. Son
bilaterales cuando las partes se obligan recprocamente la una hacia la otra. Las normas
de los contratos bilaterales se aplican supletoriamente a los contratos plurilaterales.
-Contratos Unilaterales. En l, una de las partes se obliga hacia la otra sin que sta
quede obligada
-Contratos Bilaterales. En ellos, las partes se obligan recprocamente la una hacia la
otra.
-Contratos Plurilaterales. Una categora de contratos que pareca innecesaria en el
rgimen del Cdigo Civil argentino, toda vez que el acto jurdico bilateral puede tener dos
o ms partes y en materia contractual se regula tanto el contrato bilateral, como la
sociedad, que hoy se califica como contrato plurilateral. A estos contratos se aplican
supletoriamente las normas de los contratos bilaterales.

ARTICULO 967.- Contratos a ttulo oneroso y a ttulo gratuito. Los contratos son a ttulo
oneroso cuando las ventajas que procuran a una de las partes les son concedidas por una
prestacin que ella ha hecho o se obliga a hacer a la otra. Son a ttulo gratuito cuando
aseguran a uno o a otro de los contratantes alguna ventaja, independiente de toda
prestacin a su cargo.
-Contratos a Ttulo Oneroso. Es cuando las ventajas que procuran a una de las partes
le son concedidas por una prestacin que ella ha hecho o se obliga a hacer a la otra, son
aquellos en que las partes procuran ventajas recprocas. Por ventajas se entienden
atribuciones (Lpez de Zavala, Alterini) y la distincin reposa en que en los contratos
onerosos esas ventajas son concedidas a la otra parte porque quien las hace a su vez
recibe otra.
-Contratos a Ttulo Gratuito. Aseguran a uno o a otro de los contratantes alguna ventaja
independiente de que reciba alguna prestacin.
ARTCULO 968.- Contratos conmutativos y aleatorios. Los contratos a ttulo oneroso son
conmutativos cuando las ventajas para todos los contratantes son ciertas. Son aleatorios,
cuando las ventajas o las prdidas, para uno de ellos o para todos, dependen de un
acontecimiento incierto.
Los Contratos Conmutativos y Aleatorios, son una subespecie de los contratos onerosos.
-Conmutativos las ventajas dadas y recibidas son ciertas.
-Aleatorios las ventajas para una o para todas las parte dependen de un acontecimiento
incierto.
De lo expuesto se desprende que el contrato puede ser aleatorio para una de las partes y
conmutativo para la otra, como sucede en el seguro. O puede ser aleatorio para ambas
partes,
como
acontece
en
el juego y
la
renta
vitalicia.
El vicio de lesin slo puede presentarse en los contratos conmutativos.
La imprevisin funciona en los contratos conmutativos; y en los aleatorios slo cuando la
prestacin se ha tornado excesivamente onerosa por causas ajenas del contrato.
ARTCULO 969.- Contratos formales. Los contratos para los cuales la ley exige una forma
para su validez, son nulos si la solemnidad no ha sido satisfecha. Cuando la forma
requerida para los contratos, lo es slo para que stos produzcan sus efectos propios, sin
sancin de nulidad, no quedan concluidos como tales mientras no se ha otorgado el
instrumento previsto, pero valen como contratos en los que las partes se obligaron a
cumplir con la expresada formalidad. Cuando la ley o las partes no imponen una forma
determinada, sta debe constituir slo un medio de prueba de la celebracin del contrato.
Los Contratos pueden ser Formales o No Formales (falta instrumentacin)
La regla general es la libertad de formas sin que la ley detalle especificaciones.
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Desde esta perspectiva, encontramos:

a) contratos formales de solemnidad absoluta, que son aqullos para los cuales la ley
exige una forma para su validez y que son nulos si la solemnidad no ha sido satisfecha;
ej. Donacin de inmuebles, dedo inscribirse bajo pena de nulidad.
b) contratos formales de solemnidad relativa, para los cuales la forma requerida lo es slo
para que aqullos produzcan sus efectos propios, sin sancin de nulidad;
c) contratos para los cuales la ley o las partes no imponen una forma determinada, en los
que sta debe constituir slo un medio de prueba de la celebracin del contrato.

ARTCULO 970.- Contratos nominados e innominados. Los contratos son nominados e

innominados segn que la ley los regule especialmente o no. Los contratos innominados
estn regidos, en el siguiente orden, por:
a) la voluntad de las partes;
b) las normas generales sobre contratos y obligaciones;
c) los usos y prcticas del lugar de celebracin;
d) las disposiciones correspondientes a los contratos nominados afines que son
compatibles y se adecuan a su finalidad.
-Contrato tpico o nominado son cuando la totalidad de sus clusulas esenciales se
adecua a un tipo especial, sin que tenga importancia el nombre dado por las partes. El
contrato nominado se rige por las reglas de ese tipo especial y queda sometido en
consecuencia a las reglas que a ste se le aplican, llenndose sus lagunas por el derecho
supletorio estatuido para ese tipo.
-Contrato atpico o innominado se rige en primer lugar por lo estipulado por las partes,
luego por las normas generales sobre contratos y obligaciones, los usos y prcticas del
lugar de celebracin y las disposiciones correspondientes a los contratos afines y que se
adecuen a su finalidad.

CAUSA
A grandes rasgos, causa significa origen de una cosa, pero nosotros debemos
contextualizarla dentro del instituto contrato y preguntarnos:
A qu tipo de causa nos referimos?
-La causa fuente la situamos como elemento externo, como fuente o eficiente del mismo
(como origen del contrato). Es la causa productora que por voluntad de las partes da ese
10

origen. El contrato es un instrumento que capta al hecho econmico y es al que debe su

existencia y que desde lo jurdico lo complementa, como acceso e intercambio de bienes
y servicios en la sociedad organizada bajo el sistema econmico establecido en la CN
(SECAP).
La causa fin(al) en las obligaciones de origen contractual podramos definirla como la
razn jurdica, abstracta, racional y genrica, que la ley presume segn la naturaleza
jurdica de cada tipo de contrato; por lo tanto, es un concepto nico e invariable del
sistema de cada tipo contractual del cual surgen obligaciones. Es el fin perseguido.
La causa motivo es un elemento interno del contrato. Y la visualizamos en cada
contratante, es lo que lleva a contratar, podemos inferirlo. sta aparece personalizada,
concreta para cada uno de los contratos, sin embargo, podra permanecer oculta para la
otra parte y para el juzgador y ninguna incidencia tendra; de ah entonces que requerimos
que se manifieste o est inmersa en las circunstancias que circundan la relacin jurdica
Causa del acto jurdico
ARTICULO 281.- Causa. La causa es el fin inmediato autorizado por el ordenamiento jurdico que
ha sido determinante de la voluntad. Tambin integran la causa los motivos exteriorizados cuando
sean lcitos y hayan sido incorporados al acto en forma expresa, o tcitamente si son esenciales
para ambas partes. (Con qu fin y con qu motivo)
ARTICULO 282.- Presuncin de causa. Aunque la causa no est expresada en el acto se presume
que existe mientras no se pruebe lo contrario. El acto es vlido aunque la causa expresada sea
falsa si se funda en otra causa verdadera. (Causa fuente- Causa eficiente)
ARTICULO 283.- Acto abstracto. La inexistencia, falsedad o ilicitud de la causa no son discutibles
en el acto abstracto mientras no se haya cumplido, excepto que la ley lo autorice.

Causa
ARTICULO 1012.- Disposiciones generales. Se aplican a la causa de los contratos las
disposiciones de la Seccin 2, Captulo 5, Ttulo IV, Libro Primero de este Cdigo.
ARTICULO 1013.- Necesidad. La causa debe existir en la formacin del contrato y durante su
celebracin y subsistir durante su ejecucin. La falta de causa da lugar, segn los casos, a la
nulidad, ade-cuacin o extincin del contrato. (Novedad)
ARTICULO 1014.- Causa ilcita. El contrato es nulo cuando:
a) su causa es contraria a la moral, al orden pblico o a las buenas costumbres;
b) ambas partes lo han concluido por un motivo ilcito o inmoral comn. Si slo una de ellas ha
obrado por un motivo ilcito o inmoral, no tiene derecho a invocar el contrato frente a la otra, pero
sta puede reclamar lo que ha dado, sin obligacin de cumplir lo que ha ofrecido.

EL OBJETO DEL CONTRATO

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El "contrato juridiza" el hecho econmico que es la circulacin de bienes y servicios en la

sociedad organizada bajo el sistema de economa capitalista de acumulacin privada
(SECAP) instituido por la Constitucin Nacional especialmente en los arts. 9 a 17.
El CC haca suponer que el objeto de los contratos estaba en la prestacin (que es el
contenido del objeto de la obligacin) o en las cosas, pero esto crea limites, en cambio,
como dice el profesor Ghersi si definimos al objeto del contrato como la realidad social
acotada como base de operaciones del mismo obtenemos un concepto ms amplio.
Trata de atrapar una realidad que sucede y le da forma de contrato (le da marco legal)
De esta forma el objeto del contrato est relacionado
-con su causa fuente real es decir hecho econmico y
-regula el acceso a los bienes y servicios para satisfacer necesidades de consumo de las
familias o insumo de las empresas O sea, la necesidad)
De esta forma hay dos hechos econmico que son objeto del contrato y se relacionan
entre si
-hecho econmico del trabajo (atrapado por el contrato de trabajo)
-hecho econmico del consumo (atrapado por diversos tipo de contratos)

Objeto del contrato

La realidad social acotada como base de operaciones del mismo
o disponibilidad social contractual

Contenido del Objeto

Las obligaciones y derechos

Objeto de la obligacin
Conductas con prestaciones de dar, hacer y de no hacer

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Requisitos del Objeto del Contrato

-La posibilidad jurdica de ese hecho econmico (jurdicamente posible y no imposible,
como vender un Derecho)
-Las condiciones que
debe satisfacer el objeto del contrato deben ser:
posible; lcito; determinado o determinable; susceptible de valoracin econmica;
corresponder a un inters de las partes; no ha de ser contrario a la moral y las buenas
costumbres; no ha de afectar la dignidad de la persona humana; no ha de ser lesivo para
los derechos ajenos; tratndose de bienes no ha de estar prohibido que sean objeto
del contrato; tratndose de hechos no han de estar prohibidos por las leyes.
-Tener valor econmico
El Art 1003 del CCCN Se equivoca, segn Ghersi, que el contrato debe responder a un
inters de las partes, aun cuando este no sea patrimonial, pues en los contratos siempre
debe haber intereses econmicos, de no haberlos estamos en presencia de una
convencin.
Requisitos bsicos
-La determinacin
Establece el requisito, limitndola a la "especie", la "cosa es cierta o incierta", ya que
dentro de esta ltima nos encontraremos con distintos agrupamientos.
La "cosa es cierta" cuando las partes la predeterminaron (a la formulacin del contrato)
acabadamente, o al decir de Boffi Boggero, la identificaron "en forma precisa" (un
inmueble sito en la calle Riobam ba 1121, piso 3, unidad "D", de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires).
La "cosa es incierta" cuando las partes a la formacin del contrato han fijado criterios para
una posterior identificacin en concreto (un inmueble de dos ambientes en barrio de
Belgrano en la Provincia de Crdoba).

-La posibilidad fctica

La idea apunta a no violentar la ley de la naturaleza
. Objeto del contrato
La realidad social acotada como base de operaciones del mismo o disponibilidad social
contractual
Contenido del objeto
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Las obligaciones y derechos

Objeto de la obligacin
Conductas con prestaciones de dar, hacer y no hacer.
Requisitos del objeto del contrato
- Posibilidad jurgena de captacin de la realidad social como disponibilidad social
contractual (El derecho tiene que poseer la forma jurdica de captacin del negocio)
- Juridicidad (que no sea ilcito, contrario a las buenas costumbres o prohibido por las
leyes, que no se oponga a la libertad de las acciones o de la conciencia, y que no
perjudiquen a los derechos de un tercero Art. 953 CC)
- Valor econmico del objeto y prestacin (el objeto del contrato debe poseer una
operacin pecuniaria o valor econmico Art. 1169 CC)
La obligacin como objeto del objeto o efecto del contrato
El objeto del contrato constituye la regulacin de una conducta o hecho econmico
negocial. De esta forma, los sujetos producen el intercambio de bienes y servicios para el
consumo y/o capitalizacin.
La finalidad de estas acciones econmicas es consolidar y mejorar su calidad de vida en
las personas y desarrollo en las empresas.
Objetos contractuales inmateriales
- Los derechos evaluables econmicamente (Art. 1444 CC), quedando excluidos los
derechos personalsimos (Art. 1445 CC) y los nacidos en la relacin de familia (Art. 1453);
as como tambin las cualidades personales del sujeto de derecho (Nota al Art. 2312 CC).
Se trata de bienes intangibles como la marca o la confianza generada por las empresas a
travs del marketing, la publicidad, etc.
Objetos contractuales materiales
- Las cosas (Art. 2311 CC)
O Inmuebles (Art. 2314, 2317 y 2325 CC) Aquellos que se encuentran por s mismos
inmovilizados (por su naturaleza), que su inmovilidad sea fsica y con carcter perpetuo
(por su accesin) o por su representacin.
O Muebles (Art. 2318 CC) Son las cosas que pueden transportarse de un lugar a otro,
sean movindose por s mismas, sea que slo se muevan por una fuerza externa.
O Principales (Art. 2327 CC) Son aquellas que pueden existir por s mismas.

14

O Accesorias (Art. 2328 CC) Son aquellas cuya existencia est ligada a otra. (No poseen
una regulacin jurdica propia, sino que comparten la de la cosa principal)
O Frutos de la cosa: Cosa orgnica elaborada por otra cosa orgnica de manera regular y
peridica (la cosa devenga un rdito, dada su utilizacin econmica). (Frutos naturales /
industriales / civiles)
O Productos de la cosa: Son aquellos objetos que al separarse de la sustancia de la cual
provienen, la alteran o disminuyen.
- La energa y las fuerzas de la naturaleza, cuando son apropiables, son consideradas
como cosas (Susceptibilidad de su apropiacin por los modos que prev la ley) (Art.
2311 CC)
O Energa: Poder de transformacin sobre el medio, con la finalidad de obtener un
servicio para el ser humano.
O Recursos de la naturaleza: aire, agua y suelo.
- Las prestaciones servicio como valor patrimonial: Es la actividad prestada a otra
persona: la capacidad de servicio que integra el haber patrimonial, a tal punto que su
dao es reparado por va de la ley de riesgos de trabajo o, eventualmente, por va del
derecho comn.
Requisitos de la obligacin efecto del contrato
- Determinabilidad (Art. 1170 CC)
O Cosa cierta: Cuando las partes la predeterminaron acabadamente.
O Cosa incierta: Cuando las partes a la formacin del contrato han fijado criterios para
una posterior identificacin en concreto.
- Factibilidad material o posibilidad fctica (Art. 953 CC): Se refiere a que el hecho
debe ser posible; que no sea violatorio de la ley de la naturaleza.
O Absoluta u objetiva: Irrealizable por la totalidad de las personas
O Relativa o subjetiva: Es imposible con relacin a determinado sujeto.
O Imposibilidad parcial: Alude a una condicin que slo deja de ser realizable, cuando
est sometida a ciertas exigencias.
Cosas futuras (Arts. 1173, 1175 y 1178 CC):
El problema estara en determinar la factibilidad de que ello acaezca. Ello, debe estar
ligado a criterios objetivos (como el grado de adelanto tecnolgico de una comunidad, la
regin donde se celebra el contrato) y a un grado de aleatoriedad razonable.

15

El principio es que la cosa debe existir al celebrarse el contrato, pues si ella no existe o
dej de existir, el contrato ser nulo (Art. 1172 CC). Pero, las 'cosas futuras' son aquellas
que si bien no existen an, es previsible que existan posteriormente. Los contratos sobre
'cosas futuras' son permitidos. En estos casos el contrato queda subordinado a la
condicin suspensiva de que la cosa futura "llegue a existir". Si posteriormente la cosa
futura no llega a existir, el contrato no producir ningn efecto, y las partes quedan
desobligadas (Art. 1173 CC).
Puede suceder que una de las partes asuma el riesgo de que la cosa no llegue a existir,
en todo o en parte. En ese caso el contrato ser aleatorio (Art. 1173 CC in fine) y la parte
que asumi el riesgo deber cumplir su parte aunque la cosa no haya llegado a existir
(Arts. 1332, 1404 y 1405 CC).
El Cdigo no permite contratar sobre herencias, ni aun cuando el contrato contara con el
consentimiento de la persona de cuya sucesin se trata (Art. 1175 CC). Estos contratos
son nulos, por tener un objeto prohibido por la ley (Art. 1044 CC).
El fundamento de la prohibicin es de orden moral: se trata de impedir el Votum mortis', es
decir, que el beneficiario de la herencia est ansiando la muerte del titular de la misma,
pues ello es inmoral y adems, peligroso.
Por el Art. 1176 CC, si un contrato recae simultneamente sobre bienes presentes y sobre
bienes de una herencia futura, el contrato es nulo en su totalidad si se ha concluido por un
solo y mismo precio. Pero ser vlido si el adquirente acepta que la totalidad del precio
sea slo por los bienes presentes.
Cosas ajenas (Art. 1177 CC)
Est permitido contratar sobre cosas ajenas.
Si el que prometi entregar la cosa ajena no garantiz el xito de la operacin, slo estar
obligado a emplear los medios necesarios para que la prestacin se realice.
Si su gestin tiene xito, el contrato queda concluido. Si su gestin no tiene xito, el
contrato queda sin efecto y el promitente no ser responsable ni deber indemnizar; slo
debe indemnizar en dos supuestos:
a) si hubo culpa de su parte en que la cosa ajena no se entregue (ej.: no hizo lo necesario
para obtener la conformidad del dueo);
b) si hubiese garantizado el xito de la operacin.
Cosas litigiosas, embargadas o gravadas
Cosas litigiosas: son aquellas cuya titularidad se encuentra discutida judicialmente.
Cosas embargadas: son aquellas que han sido objeto de embargo, medida cautelar que
impide su disposicin.
16

Cosas gravadas: son aquellas sometidas a un derecho real de garanta, tal como la
hipoteca, la prenda o el anticresis.
No hay inconveniente en que se contrate sobre cosas litigiosas, embargadas o gravadas,
siempre que se advierta a la otra parte de esa situacin. De esta forma, la contraparte
sabe a qu atenerse y que perjuicios puede sufrir.
Lo que no admite la ley, es que se contrate sobre estas cosas "como si estuviesen libres",
es decir, sin avisar que son litigiosas, embargadas o gravadas. Quien lo haga, comete
delito de estelionato y deber indemnizar a la otra parte -si esta es de buena fe- los
perjuicios que sufra (Art. 1179).
CAPITULO 5

Objeto
ARTICULO 1003.- Disposiciones generales. Se aplican al objeto del contrato las disposiciones de
la Seccin 1a, Captulo 5, Ttulo IV del Libro Primero de este Cdigo. Debe ser lcito, posible,
determinado o determinable, susceptible de valoracin econmica y corresponder a un inters de
las partes, aun cuando ste no sea patrimonial.
ARTICULO 1004.- Objetos prohibidos. No pueden ser objeto de los contratos los hechos que son
imposibles o estn prohibidos por las leyes, son contrarios a la moral, al orden pblico, a la
dignidad de la persona humana, o lesivos de los derechos ajenos; ni los bienes que por un motivo
especial se prohbe que lo sean. Cuando tengan por objeto derechos sobre el cuerpo humano se
aplican los artculos 17 y 56.
ARTICULO 1005.- Determinacin. Cuando el objeto se refiere a bienes, stos deben estar
determinados en su especie o gnero segn sea el caso, aunque no lo estn en su cantidad, si
sta puede ser determinada. Es determinable cuando se establecen los criterios suficientes para su
individualizacin.
ARTICULO 1006.- Determinacin por un tercero. Las partes pueden pactar que la determinacin
del objeto sea efectuada por un tercero. En caso de que el tercero no realice la eleccin, sea
imposible o no haya observado los criterios expresamente establecidos por las partes o por los
usos y costumbres, puede recurrirse a la determinacin judicial, peticin que debe tramitar por el
procedimiento ms breve que prevea la legislacin procesal.
ARTICULO 1007.- Bienes existentes y futuros. Los bienes futuros pueden ser objeto de los
contratos. La promesa de transmitirlos est subordinada a la condicin de que lleguen a existir,
excepto que se trate de contratos aleatorios.
ARTICULO 1008.- Bienes ajenos. Los bienes ajenos pueden ser objeto de los contratos. Si el que
promete transmitirlos no ha garantizado el xito de la promesa, slo est obligado a emplear los
medios necesarios para que la prestacin se realice y, si por su culpa, el bien no se transmite, debe
reparar los daos causados. Debe tambin indemnizarlos cuando ha garantizado la promesa y sta
no se cumple.

17

El que ha contratado sobre bienes ajenos como propios es responsable de los daos si no hace
entrega de ellos.
ARTICULO 1009.- Bienes litigiosos, gravados, o sujetos a medidas cautelares. Los bienes
litigiosos, gravados, o sujetos a medidas cautelares, pueden ser objeto de los contratos, sin
perjuicio de los derechos de terceros.
Quien de mala fe contrata sobre esos bienes como si estuviesen libres debe reparar los daos
causados a la otra parte si sta ha obrado de buena fe.
ARTICULO 1010.- Herencia futura. La herencia futura no puede ser objeto de los contratos ni
tampoco pueden serlo los derechos hereditarios eventuales sobre objetos particulares, excepto lo
dispuesto en el prrafo siguiente u otra disposicin legal expresa.
Los pactos relativos a una explotacin productiva o a participaciones societarias de cualquier tipo,
con miras a la conservacin de la unidad de la gestin empresaria o a la prevencin o solucin de
conflictos, pueden incluir disposiciones referidas a futuros derechos hereditarios y establecer
compensaciones en favor de otros legitimarios. Estos pactos son vlidos, sean o no parte el futuro
causante y su cnyuge, si no afectan la legtima hereditaria, los derechos del cnyuge, ni los
derechos de terceros.
ARTICULO 1011.- Contratos de larga duracin. En los contratos de larga duracin el tiempo es
esencial para el cumplimiento del objeto, de modo que se produzcan los efectos queridos por las
partes o se satisfaga la necesidad que las indujo a contratar.
Las partes deben ejercitar sus derechos conforme con un deber de colaboracin, respetando la
reciprocidad de las obligaciones del contrato, considerada en relacin a la duracin total.
La parte que decide la rescisin debe dar a la otra la oportunidad razonable de renegociar de
buena fe, sin incurrir en ejercicio abusivo de los derechos.

Presupuestos del consentimiento

Sujetos (pluralidad de sujetos)
Capacidad
En el contrato de negociacin individual o paritario
Se integra con los sujetos de derecho el derecho le otorga capacidad para ser
esfera jurdica
Estructura contractual: El contrato enlaza a dos personas jurdicas igualmente libres y con
similar o igual poder de negociacin.
En el contrato de adhesin
Situacin diferenciada asimetra de poder econmico negociacin desigual
Empresa tiende a maximizar sus beneficios
18

Esta nueva situacin tiene indudablemente influencia notable sobre el otro presupuesto
del consentimiento, la capacidad.
A raz de esta minusvala Ley 24.240 (modif. 24.999) Ley de Defensa de los Derechos
del Consumidor
CAPACIDAD
Capacidad de contratacin de las personas jurdicas de existencia real
CONCEPTO: es la aptitud de la persona para adquirir derechos y contraer obligaciones.
Hay dos tipos de capacidad:
Capacidad de derecho: aptitud para ser titular de un derecho o de una obligacin.
Capacidad de hecho: aptitud para ejercer por s mismo los derechos y las obligaciones
de las que se es titular. (Tambin se la denomina capacidad 'de obrar').
Estas capacidades tienen limitaciones que se denominan incapacidades (incapacidad de
derecho e incapacidad de hecho).
Las doctrinas modernas consideran que la capacidad no es un elemento esencial del
contrato sino un presupuesto de validez del consentimiento. La importancia prctica de
esta distincin reside en que: si la capacidad es un elemento esencial del contrato, si ella
falta el contrato es inexistente; si la capacidad es un presupuesto de validez, si ella falta el
contrato es nulo, pero no inexistente.
Proteccin del Inters Privado (P.I.P.) Incapacidad de hecho
Proteccin del Orden Pblico (P.O.P.) Incapacidad de derecho
Capacidad de hecho: es limitada (por la incapacidad de hecho) que sirve para proteger
al incapaz. Slo se le permite actuar por medio de un representante legal
Incapacidad de hecho: Absoluta (Se le prohbe ejercer todos sus derechos)
Relativa (Tiene capacidad slo para determinados actos que las leyes le autorizan a
realizar)
Son incapaces de hecho absolutos (Art. 54 CC):
1 Las personas por nacer;
2 Los menores impberes (menos de 14 aos);
3 Los dementes;
4 Los sordo-mudos que no saben darse a entender por escrito.
Son incapaces de hecho relativos
19

(Art. 55 CC): MENORES ADULTOS (entre 14 y 18 aos).

(Art. 134 CC): EMANCIPADOS: Los emancipados no pueden, ni con autorizacin judicial:
1 aprobar las cuentas de sus tutores, ni darles finiquito;
2 hacer donaciones de los bienes que hayan sido adquiridos a ttulo gratuito;
3 afianzar obligaciones.
(Emancipacin por matrimonio: sobre los bienes adquiridos a ttulo gratuito -antes o
despus de la emancipacin- slo tendrn la administracin. Para disponer de ellos
debern pedir autorizacin al juez, salvo que haya acuerdo de ambos cnyuges y uno de
ellos sea mayor (art. 135).)
(Art. 12 CP): No pueden disponer de sus bienes por actos entre vivos:
1 los condenados a pena de reclusin (de la libertad) por 3 aos o ms. Rgimen de
curatela
(Estn privados durante el tiempo de su condena (o hasta 3 aos ms):
a) de la patria potestad;
b) de la administracin de sus bienes;
c) del derecho de disponer de ellos por actos entre vivos.)
(Art. 152 bis CC): INHABILITADOS: No pueden disponer de los bienes declarados en la
sentencia:
1 los ebrios consuetudinarios;
Rgimen de curatela
2 los toxicmanos;
3 los prdigos;
4 los disminuidos en sus facultades mentales
(Estos slo pueden realizar actos de administracin. Para disponer de sus bienes por
actos entre vivos, necesitan la autorizacin del curador).
Capacidad de derecho: Toda persona es capaz de derecho, salvo que la ley disponga lo
contrario.
Incapacidad de derecho: Es siempre relativa; siempre referida a un derecho
determinado.
Incapacidad s/ una persona s/ una cosa.
20

Establecida por ley; debe interpretarse restrictivamente.

(1 no debe aplicarse la analoga; 2 en caso de duda, se tendr a la persona por capaz)
(Art. 1160 CC): No pueden contratar:
- Los incapaces absolutos
- Los incapaces relativos (en los casos que lo tengan prohibido)
- Los excluidos de poder hacerlo respecto de personas o cosas determinadas
- Los religiosos profesos (3 votos: castidad, pobreza, obediencia)
O Salvo que comprasen bienes muebles a dinero de contado, o contratasen para sus
convenios
- Los comerciantes fallidos, respecto de los bienes que correspondan a la masa del
concurso, si no concordasen con sus acreedores. (Representante de sus acreedores: el
sndico)
(Art. 1357 CC): Toda persona es capaz de
- disponer de sus bienes, puede vender cada una de las cosas de que es propietaria
- obligarse, puede comprar toda clase de cosas de cualquier persona capaz de vender
Excepciones de los artculos siguientes:
(Art. 1358 CC): El contrato de venta no puede tener lugar entre cnyuges, aunque hubiera
separacin judicial de sus bienes.
(Art. 1359 CC): Los tutores, curadores y los padres no pueden, bajo ninguna forma,
vender bienes suyos a los que estn bajo su guarda o patria potestad.
(Art. 1361 CC): Est prohibida la compra:
- A los padres, de los bienes de los hijos que estn bajo su patria potestad
- A tutores y curadores, de los bienes de las personas que estn a su cargo
- A los albaceas, de los bienes de las testamentarias que estuviesen a su cargo
- A los mandatarios, de los bienes que estn encargados de vender por cuenta de sus
comitentes
- A los empleados pblicos, del os bienes del Estado, o de las municipalidades, de cuya
administracin o venta estuviesen encargados

21

- A los jueces, abogados, fiscales, defensores de menores, procuradores, escribanos y

tasadores, de los bienes que estuviesen en litigio ante el juzgado o tribunal ante el cual
ejerciesen, o hubiesen ejercido su respectivo ministerio
- A los Ministros de Gobierno, de los bienes nacionales o de cualquier establecimiento
pblico, o corporacin civil o religiosa, y a los Ministros Secretarios de los Gob. De
provincia, de los bienes provinciales o municipales, o de las corporaciones civiles o
religiosas de las provincias.
Nulidades
(Art. 1161 CC)
No se puede contratar a nombre de un tercero.
Excepciones: autorizacin representacin de ste.
Efectos: No obliga al tercero; salvo ratificacin expresa o ejecucin del contrato por l.
(Art. 1164 CC)
Derecho de alegar la nulidad de los contratos hechos por personas incapaces, slo
corresponde:
- al incapaz;
- a sus representantes;
- a sus sucesores;
- a los terceros interesados;
- al Ministerio de Menores, cuando la incapacidad fuera absoluta.
La parte capaz, NO TIENE DICHO DERECHO.
(Art. 1165 CC)
Declarada la nulidad de los contratos, la parte capaz para contratar NO tendr derecho:
- para exigir la restitucin de lo que hubiere dado
- el reembolso de lo que hubiere pagado o gastado
Salvo que probase que:
- existe lo que dio
- que redundara en provecho manifiesto de la parte incapaz
(Art. 1166 CC)
22

Si el incapaz hubiese procedido con dolo para inducir a la otra parte a contratar, ni l, ni
sus representantes o sucesores tendrn derecho para anular el contrato, a no ser que el
incapaz fuere menor, o el dolo consistiere en la ocultacin de la incapacidad.
La nulidad ser absoluta o relativa?
Si se trata del acto de un incapaz de hecho: la nulidad ser relativa, porque ella se
establece para proteger al incapaz.
La nulidad relativa slo procede a peticin del incapaz o de su representante (no puede
ser declarada de oficio por el juez), es confirmable y la accin es prescriptible.
Si se trata de un incapaz de derecho: por lo general la nulidad es absoluta, porque est
impuesta para proteger el inters pblico.
La nulidad absoluta debe ser declarada de oficio por el juez, pueden alegarla todos los
que tengan inters (incluso el Ministerio Pblico), salvo el que ejecut el acto conociendo
o debiendo conocer el vicio, no se puede confirmar y la accin no prescribe.
Capacidad de contratacin de las personas jurdicas de existencia ficticia
(Art. 35 CC):
Las personas jurdicas pueden, para los fines de su institucin, adquirir los derechos que
este cdigo establece, y ejercer los actos que no les sean prohibidos, por el ministerio
de los representantes que sus leyes o estatutos les hubiesen constituido.
(Art. 36 CC):
Se reputan actos de las personas jurdicas los de sus representantes legales, siempre que
no excedan los lmites de su ministerio. En lo que excedieren, slo producirn efecto
respecto de los mandatarios.
Elementos del consentimiento contractual
Elementos estructurales: OFERTA y MANIFESTACIN DE ACEPTACIN
(Ver cundo es reemplazado por el ASENTIMIENTO)
La oferta contractual
El consentimiento debe manifestarse por ofertas o propuestas de una de las partes, y
aceptarse por la otra. (Art. 1144 CC)
ste puede ser expreso o tcito, salvo en ciertos casos que se requiera una formalidad
exigida por la ley o por las mismas partes. (Art. 1145 CC)
Requisitos de la oferta contractual:
- Voluntaria (efectuada con intencin, discernimiento y libertad) capacidad
23

- Dirigida a una persona o personas determinadas. (Recepticia)

- Debe ser sobre un contrato especial (completa)
- Debe reunir todos los elementos bsicos constitutivos del contrato sobre el cual versa
(completa)
Esta oferta contractual, en los contratos de negociacin individual o paritarios, no surge en
forma inmediata, sino luego de las concesiones recprocas para arribar al consenso.
Etapas:
- Conformacin de la oferta
- Posterior a la conformacin de la oferta
Etapa de conformacin de la oferta contractual
En esta etapa: Derecho crea un marco mbito de confianza recproca
Herramientas: Principios generales y marco del campo precontractual (elaboracin
doctrinal jurisprudencial de la responsabilidad precontractual).
Comportamiento negligente en esta etapa sancin responsabilidad pago de los
perjuicios sufridos.
Avales: Art. 1071 CC (ejercicio abusivo del derecho), Art. 1198 CC (buena fe) y la doctrina
de los propios actos; y el Art. 954 CC que alude a la relacin econmica justificada y
equilibrada.
Por ende, quien se retirare intempestivamente de las negociaciones previas, quien obrare
contrariamente al deber de la buena fe, de la confianza mutua, de los usos costumbres
negciales y con su actitud causare daos, debe repararlos reparacin por daos
emergentes.
En el campo de la negociacin por adhesin, es mucho ms difcil el asunto. Aqu no
existe ese contacto personal; ste es reemplazado por la publicidad como canal de
comunicacin masiva que hace todo ms impersonal y, por consiguiente, difcil de
enmarcar como negociacin previa.
Mecanismos de control: Publicidad engaosa sancionada
Pero a nivel del contratante en expectativa resulta casi imposible establecer una ligazn
de causalidad especfica.
Otros instrumentos que nos da la Ley 24240 y su reforma la ley 26361: Publicidad
inductiva, prcticas abusivas.
Etapa posterior a la conformacin de la oferta contractual

24

El contrato de negociacin individual o paritario, supona una comunicacin recproca

que iba generando y conformando los trminos definitivos de la oferta, y por este
camino se arribaba al consenso o conclusin contractual.
En el trfico moderno mediante la publicidad se hacen conocer bienes y servicios con la
intencin de generar un negocio jurdico masivo, con la metodologa del contrato por
adhesin. Se reemplaza a aquellas tratativas preliminares y se afecta la credibilidad del
pblico consumidor, generndole una expectativa razonable con lo cual aparece una
necesidad de proteccin jurdica.
En el mbito pblico (orden pblico econmico): La posibilidad de induccin a travs de
los medios masivos de comunicacin es casi infinita, de all que sea necesario dar
prioridad a valores constitucionales, tendiendo a modificar determinadas
prcticas, que slo ponen su acento en el beneficio econmico, y trasladan el
vrtice de tal forma que garanticen la igualdad sustancial y no la igualdad formal, como
parte de la justicia social.
En el mbito privado: Tenemos al Art. 1071 CC que indica que la ley no ampara el
ejercicio abusivo de los derechos. Existe una tendencia doctrinaria y jurisprudencial a
tutelar intereses ms generales (resguardo de los intereses de la comunidad).
A su vez, el Art. 1198 CC nos demarca un contenido de conducta muy claro y preciso: la
buena fe, que debe abarcar desde antes de la celebracin del contrato hasta su ejecucin
(desde la esttica hasta la dinmica contractual).
Es por ello que Ghersi sostiene que la publicidad debe ser enmarcada dentro los
actos tendientes a la celebracin, pues es el primer impacto que recibe el
consumidor, respecto de la necesidad inducida de acceso a un bien o servicio.
Retractacin o revocacin de la oferta
Las ofertas pueden ser retractadas mientras no hayan sido aceptadas (Art. 1150 CC)
Excepciones.- El mismo artculo seala 2 supuestos (son casos de ofertas 'en firme') en
que la oferta no puede ser retirada; ellos son:
a) oferta 'irrevocable': cuando el ofertante hubiese renunciado a la facultad de revocar la
oferta;
b) oferta 'a trmino': cuando el ofertante se hubiera obligado a mantener la oferta
durante un tiempo determinado.
En la actualidad, las negociaciones preparatorias frustradas han dado lugar a una
fuerte corriente doctrinaria y jurisprudencial para el reconocimiento del dao
emergente.
Art. 7 Ley 24.240, modificada por la Ley 26.361:

25

La oferta dirigida a consumidores potencialmente indeterminados debe contener fechas

precisas de comienzo y finalizacin, as como tambin sus modalidades, condiciones o
limitaciones.
La revocacin de la oferta hecha pblica es eficaz una vez que haya sido difundida por
medios similares a los empleados para hacerla conocer.
INTEGRACIN DE LA PUBLICIDAD A LA OFERTA J
Formas de manifestacin de la oferta:
- Expresa o tcita (Art. 1145 CC)
- A persona presente o ausente (Art. 1147 CC)
Art. 1149 CC: Fallecimiento o incapacidad sobreviviente de una parte oferta sin
efecto
Si es: el oferente antes de haber sabido la aceptacin
El otro antes de haber aceptado la oferta
La aceptacin de la oferta
La aceptacin tambin debe ser emitida por signos inequvocos y recepcionada por
el ofertante, y no permite modificacin de los trminos de la oferta (Art. 1152 CC
modificacin implica nuevo contrato).
Requisitos de la aceptacin
- Debe ser voluntaria
- Debe ser lisa y llana y congruente con la oferta
- debe recaer sobre una oferta vigente (que no est retractada ni caducada).
Retractacin de la aceptacin
El aceptante puede retractar su aceptacin antes de que ella haya llegado a
conocimiento del proponente. Si se retracta despus debe pagar los daos que
ocasione (Art. 1155 CC).
Aclaraciones:
El SILENCIO no es admisible como manifestacin de aceptacin de una oferta. (Arts.
913, 917, 918 y 919 CC)
Salvedad: Significado positivo del silencio a causa de una relacin entre el silencio actual
y las declaraciones precedentes.

26

En el contrato de negociacin individual, el silencio de la otra parte puede, en

determinados supuestos, representar la aceptacin. Esta interpretacin surgira de la
aplicacin de la doctrina de los propios actos, es decir, coherencia de conducta despus
de formulada la oferta; de la naturaleza de la obligacin y de las circunstancias de
persona, lugar y tiempo (interpretacin a contrario sensu).
En los contratos por adhesin, la cuestin funciona generalmente con la publicidad
previa, en donde se conforman las lneas rectoras de la oferta o a travs de la
exposicin de los bienes, que generarn en la mayora de los supuestos una conducta
social tpica de aceptacin, sin que reconozcamos un margen mnimo a otro tipo de
aceptacin.
Consentimiento entre ausentes
Metodologa del Cdigo Civil consiste en utilizar agentes y la carta, telegrama, carta
documento, etc. ello implica falta de instantaneidad en la oferta y la aceptacin.
De todas formas, hoy existen medios modernos de comunicacin
Art. 1.144. Manifestacin del consentimiento: por ofertas o propuestas de una de las
partes. Aceptacin: por la otra.
Art. 1.145. El consentimiento puede ser expreso o tcito ()
Art. 1.146. El consentimiento tcito se presumir si una de las partes entregare, y la otra
recibiere la cosa ofrecida o pedida; o si una de las partes hiciere lo que no hubiera hecho,
o no hiciere lo que hubiera hecho si su intencin fuese no aceptar la propuesta u oferta.
Art. 1.147. Entre personas ausentes: Manifestacin: por medio de agentes o
correspondencia epistolar.
Art. 1.148. Requisitos de la promesa: a persona o personas determinadas sobre un
contrato especial, con todos los antecedentes constitutivos de los contratos.
Art. 1.149. Caducidad: La oferta quedar sin efecto alguno por el fallecimiento o
incapacidad sobreviniente; el proponente, antes de haber sabido la aceptacin, y la
otra, antes de haber aceptado.
Art. 1.150. Retractacin de la oferta: Mientras no haya sido aceptada. Excepciones:
Oferta irrevocable u oferta a trmino.
Art. 1.152. Modificacin en la oferta al aceptarla un nuevo contrato (no es
modificable).
Art. 1.154. La aceptacin perfecciona el contrato desde que ella se hubiese mandado
al proponente.
Art. 1.155. Retractacin de la aceptacin: Antes de que haya llegado al
conocimiento del proponente. Si lo hiciere despus, debe satisfacer a sta las prdidas
27

e intereses que la retractacin le causare, si el contrato no pudiese cumplirse de otra

manera, estando ya aceptada la oferta.
Art. 1.156. La parte que hubiere aceptado la oferta ignorando la retractacin del
proponente, su muerte o incapacidad sobreviniente, y que a consecuencia de su
aceptacin hubiese hecho gastos o sufrido prdidas, tendr derecho a reclamar prdidas
e intereses.
Art. 1.158. El derecho de anular los contratos por vicios del consentimiento,
corresponde a la parte que los hubiere sufrido, y no a la otra parte, ni al autor del dolo,
violencia, simulacin o fraude.
Art. 1.159. Cesa el derecho de alegar tales nulidades, cuando conocidas las causas de
ellas, o despus de haber cesado stas, los contratos fuesen confirmados expresa o
tcitamente.
LA cultura como elemento condicionante en la negociacin contractual de las personas
jurdicas de existencia real
Aptitud cultural de negociacin mnima sin ella, no se puede considerar al
consentimiento como eficiente
Junto a la capacidad legal, debe existir una capacidad natural de contratar.
La incapacidad natural, surge del mpetu de los afectos o en imposiciones, que influyen
en la formacin del consentimiento.
La nocin del contratante dbil no puede ser referida a una situacin patrimonial
subjetiva, sino que ms bien resulta ligada a otros factores, bien diversos, que conllevan
al usuario o consumidor en la tendencia a la eliminacin total de toda facultad de decisin
propia.
El Art. 954 CC nos dice que, existen ciertos sujetos con capacidad negocial no acorde a
la capacidad para el contrato y que por ello el juez debe intervenir para modificar las
consecuencias de esa situacin real.
El necesitado, el inexperto, quien trata sus negocios con ligereza, no tiene aptitud
negocial (pero tampoco es un inhabilitado) como actitud cultural bsica; es de suponer,
entonces, que la capacidad negocial genrica debe estar integrada estructuralmente
por ese mnimo de aptitud cultural para negociar; de lo contrario no hay presupuesto para
que surja el consentimiento.
Entonces la capacidad genrica de obrar debe completarse como estructura, en el
campo de los contratos, con esta aptitud cultural negocial bsica y distintiva de la
genrica o comn.
La preservacin ambiental y datos personales como condicin legal en la contratacin
Ley 25.675: Preservacin del medio ambiente
28

En base a: Art. 41 C.N. (Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas
satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y
tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin
de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de
este derecho)
Ley 25.326: Proteccin de datos personales y comerciales (y habeas data)
En base a: Art. 42 C.N. (Los consumidores y usuarios () tienen derecho, en la relacin
de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una
informacin adecuada y veraz; a la libertad de eleccin y a condiciones de trato equitativo
y digno. ()
Art. 43 C. N. (Accin de amparo y habeas data)
La estructura contractual
El contrato, como estructura, es un conjunto organizado de elementos que puede
ampliarse formando una nueva configuracin. Es un esquema significativo de la
realidad; de all que los cambios que se producen en sta (econmicos, sociales y
jurdicos) tambin se reflejan en el modelo estructural.
Conforme a ello, a los elementos estructurales tradicionales (consentimiento, objeto y
causa motivo) se le fueron agregando otros, por ejemplo, dentro de la oferta, la dirigida a
persona indeterminada (entre ausentes), la publicidad, o la causa objetivada en los
contratos de consumo, etc., que conformaron un nuevo modelo, que se enriquecer con
estos nuevos aportes.
La Ley 25.675 regula la poltica ambiental nacional: estableciendo los presupuestos
mnimos, las normativas de orden pblico, la interpretacin y ejecucin de dicha poltica
(prevencin, precaucin, responsabilidad).
De esta forma, todo contrato debera prever, como condicin estructural legal en su
generacin, desarrollo y ejecucin, que se realizar la extraccin de recursos naturales
con el mximo cuidado ambiental y haciendo reservas estratgicas de ciertos recursos y
por otra parte que no se causar daos medioambientales o minimizar sus
consecuencias.
Es condicin esencial de todo negocio y ejercicio de la propiedad privada en la
contratacin, la utilizacin de recursos naturales sin generar distorsiones
permanentes en el ecosistema, como mtodo de proteccin del medio ambiente.
La Ley 25.326 tiene por objeto la proteccin integral de los datos personales asentados en
archivos, registros, bancos de datos u otros medios tcnicos de tratamiento de datos,
sean stos pblicos, o privados destinados a dar informes.

29

Por imposicin legal, la confidencialidad como una condicin estructural del contrato,
dinamiza la institucin y brinda seguridad a las empresas, constituye un valor para ellas
y representa un mecanismo disciplinado.
Fuente: Ghersi, Carlos Manual de contratos civiles, comerciales y de consumo Ed. La
Ley, 2009, 1ra. Edicin

FORMA EN LOS CONTRATOS

Forma y prueba del acto jurdico
ARTICULO 284.- Libertad de formas. Si la ley no designa una forma determinada para la
exteriorizacin de la voluntad, las partes pueden utilizar la que estimen conveniente. Las
partes pueden convenir una forma ms exigente que la impuesta por la ley.
ARTICULO 285.- Forma impuesta. El acto que no se otorga en la forma exigida por la ley
no queda concluido como tal mientras no se haya otorgado el instrumento previsto, pero
vale como acto en el que las partes se han obligado a cumplir con la expresada
formalidad, excepto que ella se exija bajo sancin de nulidad.
-FORMAS LIBRES
-FORMAS OBLIGATORIA RELATIVAS (Se puede subsanar su falta)
-FORMAS OBLIGATORIAS ABSOLUTAS (Nulas ej. ARTICULO 1552.- Forma. Deben ser
hechas en escritura pblica, bajo pena de nulidad, las donaciones de cosas inmuebles, las de
cosas muebles registrables y las de prestaciones peridicas o vitalicias.
ARTICULO 1018.- Otorgamiento pendiente del instrumento. El otorgamiento pendiente de un
instrumento previsto constituye una obligacin de hacer si el futuro contrato no requiere una forma
bajo sancin de nulidad. Si la parte condenada a otorgarlo es remisa, el juez lo hace en su
representacin, siempre que las contraprestaciones estn cumplidas, o sea asegurado su
cumplimiento.
ARTICULO 290.- Requisitos del instrumento pblico. Son requisitos de validez del instrumento
pblico:
a) la actuacin del oficial pblico en los lmites de sus atribuciones y de su competencia territorial,
excepto que el lugar sea generalmente tenido como comprendido en ella;
b) las firmas del oficial pblico, de las partes, y en su caso, de sus representantes; si alguno de
ellos no firma por s mismo o a ruego, el instrumento carece de validez para todos.

Hay los que si deben ser por escritura publica

ARTICULO 1017.- Escritura pblica. Deben ser otorgados por escritura pblica:
a) los contratos que tienen por objeto la adquisicin, modificacin o extincin de derechos reales

30

sobre inmuebles. Quedan exceptuados los casos en que el acto es realizado mediante subasta
proveniente de ejecucin judicial o administrativa;
b) los contratos que tienen por objeto derechos dudosos o litigiosos sobre inmuebles;
c) todos los actos que sean accesorios de otros contratos otorgados en escritura pblica;
d) los dems contratos que, por acuerdo de partes o disposicin de la ley, deben ser otorgados en
escritura pblica.

ARTICULO 286.- Expresin escrita. La expresin escrita puede tener lugar por
instrumentos pblicos, o por instrumentos particulares firmados o no firmados, excepto en
los casos en que determinada instrumentacin sea impuesta. Puede hacerse constar en
cualquier soporte, siempre que su contenido sea representado con texto inteligible,
aunque su lectura exija medios tcnicos.
ARTICULO 287.- Instrumentos privados y particulares no firmados. Los instrumentos
particulares pueden estar firmados o no. Si lo estn, se llaman instrumentos privados.
Si no lo estn, se los denomina instrumentos particulares no firmados; esta categora
comprende todo escrito no firmado, entre otros, los impresos, los registros visuales o
auditivos de cosas o hechos y, cualquiera que sea el medio empleado, los registros de la
palabra y de informacin.
ARTICULO 288.- Firma. La firma prueba la autora de la declaracin de voluntad
expresada en el texto al cual corresponde. Debe consistir en el nombre del firmante o en
un signo.
En los instrumentos generados por medios electrnicos, el requisito de la firma de una
persona queda satisfecho si se utiliza una firma digital, que asegure indubitablemente la
autora e integridad del instrumento.
VALOR PROBATORIO DE LAS ACTAS DE LOS ESCRIBANOS
ARTICULO 312.- Valor probatorio. El valor probatorio de las actas se circunscribe a los
hechos que el notario tiene a la vista, a la verificacin de su existencia y su estado. En
cuanto a las personas, se circunscribe a su identificacin si existe, y debe dejarse
constancia de las declaraciones y juicios que emiten. Las declaraciones deben referirse
como mero hecho y no como contenido negocial.
Instrumentos privados y particulares
ARTICULO 313.- Firma de los instrumentos privados. Si alguno de los firmantes de un
instrumento privado no sabe o no puede firmar, puede dejarse constancia de la impresin

31

digital o mediante la presencia de dos testigos que deben suscribir tambin el

instrumento.
ARTICULO 314.- Reconocimiento de la firma. Todo aquel contra quien se presente un
instrumento cuya firma se le atribuye debe manifestar si sta le pertenece. Los herederos
pueden limitarse a mani-festar que ignoran si la firma es o no de su causante. La
autenticidad de la firma puede probarse por cualquier medio.
El reconocimiento de la firma importa el reconocimiento del cuerpo del instrumento
privado. El instrumento privado reconocido, o declarado autntico por sentencia, o cuya
firma est certificada por escribano, no puede ser impugnado por quienes lo hayan
reconocido, excepto por vicios en el acto del reconocimiento. La prueba resultante es
indivisible. El documento signado con la impresin digital vale como principio de prueba
por escrito y puede ser impugnado en su contenido.
ARTICULO 315.- Documento firmado en blanco. El firmante de un documento en blanco
puede impugnar su contenido mediante la prueba de que no responde a sus
instrucciones, pero no puede valerse para ello de testigos si no existe principio de prueba
por escrito. El desconocimiento del firmante no debe afectar a terceros de buena fe.
Cuando el documento firmado en blanco es sustrado contra la voluntad de la persona
que lo guarda, esas circunstancias pueden probarse por cualquier medio. En tal caso, el
contenido del instrumento no puede oponerse al firmante excepto por los terceros que
acrediten su buena fe si han adquirido derechos a ttulo oneroso en base al instrumento.
ARTICULO 316.- Enmiendas. Las raspaduras, enmiendas o entrelneas que afectan
partes esenciales del acto instrumentado deben ser salvadas con la firma de las partes.
De no hacerse as, el juez debe determinar en qu medida el defecto excluye o reduce la
fuerza probatoria del instrumento.
ARTICULO 317.- Fecha cierta. La eficacia probatoria de los instrumentos privados
reconocidos se extiende a los terceros desde su fecha cierta. Adquieren fecha cierta el da
en que acontece un hecho del que resulta como consecuencia ineludible que el
documento ya estaba firmado o no pudo ser firmado despus.
La prueba puede producirse por cualquier medio, y debe ser apreciada rigurosamente por
el juez.
ARTICULO 318.- Correspondencia. La correspondencia, cualquiera sea el medio
empleado para crearla o transmitirla, puede presentarse como prueba por el destinatario,
pero la que es confidencial no puede ser utilizada sin consentimiento del remitente. Los
terceros no pueden valerse de la correspondencia sin asentimiento del destinatario, y del
remitente si es confidencial.
ARTICULO 319.- Valor probatorio. El valor probatorio de los instrumentos particulares
debe ser apreciado por el juez ponderando, entre otras pautas, la congruencia entre lo
sucedido y narrado, la precisin y claridad tcnica del texto, los usos y prcticas del
32

trfico, las relaciones precedentes y la confiabilidad de los soportes utilizados y de los

procedimientos tcnicos que se apliquen.
Gran amplitud para probar y gran amplitud de libertad para interpretar del juez
(englobando)
Prueba
Contratos Informales
ARTICULO 1019.- Medios de prueba. Los contratos pueden ser probados por todos
los medios aptos para llegar a una razonable conviccin segn las reglas de la sana
crtica, y con arreglo a lo que disponen las leyes procesales, excepto disposicin
legal que establezca un medio especial.
Los contratos que sea de uso instrumentar no pueden ser probados
exclusivamente por testigos.
DE CUALQUIER FORMA SE PUEDE PROBAR LA UNION DE LAS VOLUNTADES EN
EL CONTRATO (medios atpicos)
Contratos Formales
ARTICULO 1020.- Prueba de los contratos formales. Los contratos en los cuales la
formalidad es requerida a los fines probatorios pueden ser probados por otros
medios, inclusive por testigos, si hay imposibilidad de obtener la prueba de haber
sido cumplida la formalidad o si existe principio de prueba instrumental, o
comienzo de ejecucin.
Se considera principio de prueba instrumental cualquier instrumento que emane de
la otra parte, de su causante o de parte interesada en el asunto, que haga verosmil
la existencia del contrato.

Efectos
SECCION 1
Efecto relativo
ARTICULO 1021.- Regla general. El contrato slo tiene efecto entre las partes
contratantes; no lo tiene con respecto a terceros, excepto en los casos previstos
por la ley.
ARTICULO 1022.- Situacin de los terceros. El contrato no hace surgir obligaciones
a cargo de terceros, ni los terceros tienen derecho a invocarlo para hacer recaer
33

sobre las partes obligaciones que stas no han convenido, excepto disposicin
legal.
ARTICULO 1023.- Parte del contrato. Se considera parte del contrato a quien:
a) lo otorga a nombre propio, aunque lo haga en inters ajeno;
b) es representado por un otorgante que acta en su nombre e inters;
c) manifiesta la voluntad contractual, aunque sta sea transmitida por un corredor o
por un agente sin representacin.
ARTICULO 1024.- Sucesores universales. Los efectos del contrato se extienden,
activa y pasivamente, a los sucesores universales, a no ser que las obligaciones
que de l nacen sean inherentes a la persona, o que la transmisin sea
incompatible con la naturaleza de la obligacin, o est prohibida por una clusula
del contrato o la ley.

SECCION 2
Incorporacin de terceros al contrato
ARTICULO 1025.- Contratacin a nombre de tercero. Quien contrata a nombre de un
tercero slo lo obliga si ejerce su representacin. A falta de representacin
suficiente el contrato es ineficaz. La ratificacin expresa o tcita del tercero suple la
falta de representacin; la ejecucin implica ratificacin tcita.
ARTICULO 1026.- Promesa del hecho de tercero. Quien promete el hecho de un
tercero queda obligado a hacer lo razonablemente necesario para que el tercero
acepte la promesa. Si ha garantizado que la promesa sea aceptada, queda obligado
a obtenerla y responde personalmente en caso de negativa.
ARTICULO 1027.- Estipulacin a favor de tercero. Si el contrato contiene una
estipulacin a favor de un tercero beneficiario, determinado o determinable, el
promitente le confiere los derechos o facultades resultantes de lo que ha convenido
con el estipulante. El estipulante puede revocar la estipulacin mientras no reciba la
aceptacin del tercero beneficiario; pero no puede hacerlo sin la conformidad del
promitente si ste tiene inters en que sea mantenida. El tercero aceptante obtiene
directamente los derechos y las facultades resultantes de la estipulacin a su favor.
Las facultades del tercero beneficiario de aceptar la estipulacin, y de prevalerse de
ella luego de haberla aceptado, no se transmiten a sus herederos, excepto que haya
clusula expresa que lo autorice. La estipulacin es de interpretacin restrictiva.

34

ARTICULO 1028.- Relaciones entre las partes. El promitente puede oponer al tercero
las defensas derivadas del contrato bsico y las fundadas en otras relaciones con
l.
El estipulante puede:
a) exigir al promitente el cumplimiento de la prestacin, sea a favor del tercer
beneficiario aceptante, sea a su favor si el tercero no la acept o el estipulante la
revoc;
b) resolver el contrato en caso de incumplimiento, sin perjuicio de los derechos del
tercero beneficiario.
ARTICULO 1029.- Contrato para persona a designar. Cualquier parte puede
reservarse la facultad de designar ulteriormente a un tercero para que asuma su
posicin contractual, excepto si el contrato no puede ser celebrado por medio de
representante, o la determinacin de los sujetos es indispensable.
La asuncin de la posicin contractual se produce con efectos retroactivos a la
fecha del contrato, cuando el tercero acepta la nominacin y su aceptacin es
comunicada a la parte que no hizo la reserva. Esta comunicacin debe revestir la
misma forma que el contrato, y ser efectuada dentro del plazo estipulado o, en su
defecto, dentro de los quince das desde su celebracin.
Mientras no haya una aceptacin del tercero, el contrato produce efectos entre las
partes.
ARTICULO 1030.- Contrato por cuenta de quien corresponda. El contrato celebrado
por cuenta de quien corresponda queda sujeto a las reglas de la condicin
suspensiva. El tercero asume la posicin contractual cuando se produce el hecho
que lo determina como beneficiario del contrato.

LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR

TITULO I
NORMAS DE PROTECCION Y DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1 Objeto. Consumidor. Equiparacin. La presente ley tiene por objeto la
defensa del consumidor o usuario. Se considera consumidor a la persona fsica o jurdica
35

que adquiere o utiliza, en forma gratuita u onerosa, bienes o servicios como destinatario
final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social.
Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una relacin de consumo como
consecuencia o en ocasin de ella, adquiere o utiliza bienes o servicios, en forma gratuita u
onerosa, como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social.
(Artculo sustituido por punto 3.1 del Anexo II de la Ley N 26.994 B.O. 08/10/2014 Suplemento.

Vigencia: 1 de agosto de 2015, texto segn art. 1 de la Ley N 27.077 B.O. 19/12/2014)

ARTICULO 1 Sustityese el texto del artculo 1 de la Ley N 24.240 de Defensa del

Consumidor, por el siguiente:
Artculo 1: Objeto. Consumidor. Equiparacin. La presente ley tiene por objeto la defensa
del consumidor o usuario, entendindose por tal a toda persona fsica o jurdica que
adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final, en
beneficio propio o de su grupo familiar o social. Queda comprendida la adquisicin de
derechos en tiempos compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras afines.
Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una relacin de
consumo, como consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios
como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social, y a quien de
cualquier manera est expuesto a una relacin de consumo.

ARTICULO 2 PROVEEDOR.
Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada, que desarrolla de manera
profesional, aun ocasionalmente, actividades de produccin, montaje, creacin,
construccin, transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin y
comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo
proveedor est obligado al cumplimiento de la presente ley.
No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran
para su ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales
reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la publicidad que se haga
de su ofrecimiento. Ante la presentacin de denuncias, que no se vincularen con la
publicidad de los servicios, presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de

36

aplicacin de esta ley informar al denunciante sobre el ente que controle la respectiva
matrcula a los efectos de su tramitacin.
(Artculo sustituido por art. 2 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 3 Relacin de consumo. Integracin normativa. Preeminencia.
Relacin de consumo es el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuario.
Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables a
las relaciones de consumo, en particular la Ley N 25.156 de Defensa de la Competencia y
la Ley N 22.802 de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En caso de
duda sobre la interpretacin de los principios que establece esta ley prevalecer la ms
favorable al consumidor.
Las relaciones de consumo se rigen por el rgimen establecido en esta ley y sus
reglamentaciones sin perjuicio de que el proveedor, por la actividad que desarrolle, est
alcanzado asimismo por otra normativa especfica.
(Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
CAPITULO II
INFORMACION AL CONSUMIDOR Y PROTECCION DE SU SALUD
ARTICULO 4 Informacin. El proveedor est obligado a suministrar al consumidor en
forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas esenciales de los
bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercializacin.
La informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad
necesaria que permita su comprensin.
(Artculo sustituido por art. 4 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 5 Proteccin al Consumidor. Las cosas y servicios deben ser
suministrados o prestados en forma tal que, utilizados en condiciones previsibles o
normales de uso, no presenten peligro alguno para la salud o integridad fsica de los
consumidores o usuarios.
ARTICULO 6 Cosas y Servicios Riesgosos. Las cosas y servicios, incluidos los
servicios pblicos domiciliarios, cuya utilizacin pueda suponer un riesgo para la salud o la
integridad fsica de los consumidores o usuarios, deben comercializarse observando los
37

mecanismos, instrucciones y normas establecidas o razonables para garantizar la seguridad

de los mismos.
En tales casos debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso, la instalacin y
mantenimiento de la cosa o servicio de que se trate y brindarle adecuado asesoramiento.
Igual obligacin regir en todos los casos en que se trate de artculos importados, siendo los
sujetos anunciados en el artculo 4 responsables del contenido de la traduccin.
CAPITULO III
CONDICIONES DE LA OFERTA Y VENTA
ARTICULO 7 Oferta. La oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados,
obliga a quien la emite durante el tiempo en que se realice, debiendo contener la fecha
precisa de comienzo y de finalizacin, as como tambin sus modalidades, condiciones o
limitaciones.
La revocacin de la oferta hecha pblica es eficaz una vez que haya sido difundida por
medios similares a los empleados para hacerla conocer.
La no efectivizacin de la oferta ser considerada negativa o restriccin injustificada de
venta, pasible de las sanciones previstas en el artculo 47 de esta ley. (Ultimo prrafo
incorporado por art. 5 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 8 Efectos de la publicidad. Las precisiones formuladas en la publicidad o
en anuncios, prospectos, circulares u otros medios de difusin se tienen por incluidas en el
contrato con el consumidor y obligan al oferente.
En los casos en que las ofertas de bienes y servicios se realicen mediante el sistema de
compras telefnicas, por catlogos o por correos, publicados por cualquier medio de
comunicacin, deber figurar el nombre, domicilio y nmero de CUIT del oferente.

ARTICULO 8 Efectos de la Publicidad. Las precisiones formuladas en la publicidad o

en anuncios prospectos, circulares u otros medios de difusin obligan al oferente y se tienen
por incluidas en el contrato con el consumidor.
En los casos en que las ofertas de bienes y servicios se realicen mediante el sistema de
compras telefnicas, por catlogos o por correos, publicados por cualquier medio de
comunicacin, deber figurar el nombre, domicilio y nmero de CUIT del oferente.
(Prrafo incorporado por el art. 1 de la Ley N 24.787 B.O. 2/4/1997)
38

(Artculo sustituido por punto 3.2 del Anexo II de la Ley N 26.994 B.O. 08/10/2014 Suplemento.

Vigencia: 1 de agosto de 2015, texto segn art. 1 de la Ley N 27.077 B.O. 19/12/2014)
ARTICULO 8 bis: Trato digno. Prcticas abusivas. Los proveedores debern garantizar
condiciones de atencin y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios. Debern
abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones
vergonzantes, vejatorias o intimidatorias. No podrn ejercer sobre los consumidores
extranjeros diferenciacin alguna sobre precios, calidades tcnicas o comerciales o
cualquier otro aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialice. Cualquier
excepcin a lo sealado deber ser autorizada por la autoridad de aplicacin en razones de
inters general debidamente fundadas.
En los reclamos extrajudiciales de deudas, debern abstenerse de utilizar cualquier medio
que le otorgue la apariencia de reclamo judicial.
Tales conductas, adems de las sanciones previstas en la presente ley, podrn ser pasibles
de la multa civil establecida en el artculo 52 bis de la presente norma, sin perjuicio de otros
resarcimientos que correspondieren al consumidor, siendo ambas penalidades extensivas
solidariamente a quien actuare en nombre del proveedor.
(Artculo incorporado por art. 6 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
RESPONSABILIDAD POR DAOS
ARTICULO 40. Si el dao al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la
prestacin del servicio, respondern el productor, el fabricante, el importador, el
distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio.
El transportista responder por los daos ocasionados a la cosa con motivo o en ocasin del
servicio.
La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que
correspondan. Slo se liberar total o parcialmente quien demuestre que la causa del dao
le ha sido ajena.
(Artculo incorporado por el art. 4 de la Ley N 24.999 B.O. 30/7/1998)
ARTICULO 40 bis: Dao directo. El dao directo es todo perjuicio o menoscabo al
derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado de
manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la accin u
omisin del proveedor de bienes o del prestador de servicios.
39

Los organismos de aplicacin, mediante actos administrativos, fijarn las indemnizaciones

para reparar los daos materiales sufridos por el consumidor en los bienes objeto de la
relacin de consumo.
Esta facultad slo puede ser ejercida por organismos de la administracin que renan los
siguientes requisitos:
a) la norma de creacin les haya concedido facultades para resolver conflictos entre
particulares y la razonabilidad del objetivo econmico tenido en cuenta para otorgarles esa
facultad es manifiesta;
b) estn dotados de especializacin tcnica, independencia e imparcialidad indubitadas;
c) sus decisiones estn sujetas a control judicial amplio y suficiente.
Este artculo no se aplica a las consecuencias de la violacin de los derechos personalsimos
del consumidor, su integridad personal, su salud psicofsica, sus afecciones espirituales
legtimas, las que resultan de la interferencia en su proyecto de vida ni, en general, a las
consecuencias no patrimoniales.
(Artculo sustituido por punto 3.3 del Anexo II de la Ley N 26.994 B.O. 08/10/2014 Suplemento.

Vigencia: 1 de agosto de 2015, texto segn art. 1 de la Ley N 27.077 B.O. 19/12/2014)

ARTICULO 40 bis: Dao directo. Es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o
consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre
sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la accin u omisin del proveedor de
bienes o del prestador de servicios.
La autoridad de aplicacin podr determinar la existencia de dao directo al usuario o
consumidor resultante de la infraccin del proveedor o del prestador de servicios y obligar a
ste a resarcirlo, hasta un valor mximo de CINCO (5) Canastas Bsicas Total para el
Hogar 3, que publica el Instituto Nacional de Estadstica y Censos de la Repblica
Argentina (INDEC).
El acto administrativo de la autoridad de aplicacin ser apelable por el proveedor en los
trminos del artculo 45 de la presente ley, y, una vez firme, respecto del dao directo que
determine constituir ttulo ejecutivo a favor del consumidor.

40

Las sumas que el proveedor pague al consumidor en concepto de dao directo determinado
en sede administrativa sern deducibles de otras indemnizaciones que por el mismo
concepto pudieren corresponderle a ste por acciones eventualmente incoadas en sede
judicial.
(Artculo incorporado por art. 16 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
LEY DE LEALTAD COMERCIAL
LEY N 22.802
Renese en un solo cuerpo las normas vigentes referidas a la identificacin de
mercaderas y a la publicidad de bienes muebles, inmuebles y servicios.
Autoridades de aplicacin y sus atribuciones.
Infracciones, sanciones y recursos.
Buenos Aires, 5 de mayo de 1983.
EN uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto para el Proceso
de Reorganizacin Nacional,
Ver Antecedentes Normativos
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:
LEY DE LEALTAD COMERCIAL
CAPITULO I
De la identificacin de mercaderas
ARTICULO 1 Los frutos y los productos que se comercialicen en el pas
envasados llevarn impresas en forma y lugar visible sobre sus envases, etiquetas o
envoltorios, las siguientes indicaciones:
a) Su denominacin.
b) Nombre del pas donde fueron producidos o fabricados.
c) Su calidad, pureza o mezcla.
d)Las medidas netas de su contenido.

41

Los productos manufacturados que se comercialicen en el pas sin envasar debern

cumplimentar con las indicaciones establecidas en los incisos a) b) y c) del presente
artculo. Cuando de la simple observacin del producto surja su naturaleza o su
calidad, las indicaciones previstas en los incisos a) o c) sern facultativas.
En las mercaderas extranjeras cuyo remate dispongan las autoridades aduaneras y
cuyo origen sea desconocido, deber indicarse en lugar visible esta circunstancia.
(Nota Infoleg: Por art. 20 del Decreto N 2284/91 B.O. 1/11/1991 se excepta a los
productos y mercaderas destinados a la exportacin de lo dispuesto en este artculo)
ARTICULO 1 bis: Las mquinas, equipos y/o artefactos y sus componentes
consumidores de energa que se comercialicen en la REPUBLICA ARGENTINA
debern cumplir los estndares de eficiencia energtica que, a tales efectos defina la
SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS. La citada Secretara definir para cada tipo de
producto estndares de niveles mximos de consumo de energa y/o niveles mnimos
de eficiencia energtica, en funcin de indicadores tcnicos y econmicos.
(Artculo incorporado por art. 70 de la Ley N 26.422 B.O. 21/11/2008)
ARTICULO 2 Los productos fabricados en el pas y los frutos nacionales, cuando
se comercialicen en el pas llevarn la indicacin Industria Argentina o Produccin
Argentina. A ese fin se considerarn productos fabricados en el pas aquellos que se
elaboren o manufacturen en el mismo, aunque se empleen materias primas o
elementos extranjeros en cualquier proporcin.
La indicacin de que se han utilizado materias primas o elementos extranjeros ser
facultativa. En caso de ser incluida deber hacerse en forma menos preponderante
que la mencionada en la primera parte de este artculo.
(Nota Infoleg: Por art. 20 del Decreto N 2284/91 B.O. 1/11/1991 se excepta a los
productos y mercaderas destinados a la exportacin de lo dispuesto en este artculo)
ARTICULO 3 Los frutos o productos de origen extranjero que sufran en el pas un
proceso de fraccionado, armado, terminado o otro anlogo que no implique una
modificacin en su naturaleza, debern llevar una leyenda que indique dicho proceso
y sern considerados como de industria extranjera.
En el caso de un producto integrado con elementos fabricados en diferentes pases,
ser considerado originario de aquel donde hubiera adquirido su naturaleza.
ARTICULO 4 Las inscripciones colocadas sobre los productos y frutos a que se
hace referencia en el artculo 2, o sobre sus envases, etiquetas o envoltorios
debern estar escritas en el idioma nacional, con excepcin de los vocablos
extranjeros de uso comn en el comercio, de las marcas registradas y de otros signos
que, aunque no estn registrados como marcas, sean utilizados como tales y tengan
aptitud marcaria.

42

Las traducciones totales o parciales a otros idiomas podrn incluirse en forma y

caracteres que no sean ms preponderantes que las indicaciones en idioma nacional.
Quienes comercialicen en el pas frutos o productos de procedencia extranjera
debern dar cumplimiento en el idioma nacional a las disposiciones del artculo 1 de
esta ley.
ARTICULO 5 Queda prohibido consignar en la presentacin, folletos, envases,
etiquetas y envoltorios, palabras, frases, descripciones, marcas o cualquier otro signo
que pueda inducir a error, engao o confusin, respecto de la naturaleza, origen,
calidad, pureza, mezcla o cantidad de los frutos o productos, de sus propiedades,
caractersticas, usos, condiciones de comercializacin o tcnicas de produccin.
ARTICULO 6 Los productores y fabricantes de mercaderas, los envasadores, los
que encomendaren envasar o fabricar, los fraccionadores, y los importadores,
debern cumplir segn corresponda con lo dispuesto en este captulo siendo
responsables por la veracidad de las indicaciones consignadas en los rtulos.
Los comerciantes mayoristas y minoristas no debern comercializar frutos o
productos cuya identificacin contravenga lo dispuesto en el artculo 1 de la presente
ley. Asimismo sern responsables de la veracidad de las indicaciones consignadas en
los rtulos cuando no exhiban la documentacin que individualice fehacientemente a
los verdaderos responsables de su fabricacin, fraccionamiento, importacin o
comercializacin.
CAPITULO II
De las denominaciones de origen
ARTICULO 7 No podr utilizarse denominacin de origen nacional o extranjera
para identificar un fruto o un producto cuando ste no provenga de la zona respectiva,
excepto cuando hubiera sido registrada como marca con anterioridad a la entrada en
vigencia de esta ley. A tal efecto se entiende por denominacin de origen a la
denominacin geogrfica de un pas, de una regin o de un lugar determinado, que
sirve para designar un producto originario de ellos y cuyas cualidades caractersticas
se deban exclusiva o esencialmente al medio geogrfico.
(Artculo derogado por art. 51 de la Ley N 25.380 B.O. 12/1/2001. Por art. 19 de
la Ley N 25.966 B.O. 21/12/2004 se deja sin efecto la derogacin del presente
artculo).
ARTICULO 8 Se considerarn denominaciones de origen de uso generalizado, y
sern de utilizacin libre aquellas que por su uso han pasado a ser el nombre o tipo
del producto
(Artculo derogado por art. 51 de la Ley N 25.380 B.O. 12/1/2001. Por art. 19 de
la Ley N 25.966 B.O. 21/12/2004 se deja sin efecto la derogacin del presente
artculo).

43

CAPITULO III
De la publicidad y promocin mediante premios
ARTICULO 9 Queda prohibida la realizacin de cualquier clase de presentacin,
de publicidad o propaganda que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda
inducir a error, engao o confusin respecto de las caractersticas o propiedades,
naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla, cantidad, uso, precio, condiciones de
comercializacin o tcnicas de produccin de bienes muebles, inmuebles o servicios.
ARTICULO 9 bis En todos aquellos casos en los que surgieran del monto total a
pagar dierencias menores a CINCO (5) centavos y fuera imposible la devolucin del
vuelto correspondiente, la diferencia ser siempre a favor del consumidor.
En todo establecimiento en donde se efecten cobros por bienes o servicios ser
obligatoria la exhibicin de lo dispuesto en el prrafo precedente, a travs de carteles
o publicaciones permanentes, cuyas medidas no sern inferiores a 15 cm por 21 cm.
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.179 B.O. 20/12/2006)
ARTICULO 10 Queda prohibido:
a) El ofrecimiento o entrega de premios o regalos en razn directa o indirecta de la
compra de mercaderas o la contratacin de servicios, cuando dichos premios o
regalos estn sujetos a la intervencin del azar.
b) Promover u organizar concursos, certmenes o sorteos de cualquier naturaleza, en
los que la participacin est condicionada en todo o en parte a la adquisicin de un
producto o a la contratacin de un servicio.
c) Entregar dinero o bienes a ttulo de rescate de envases, de medios de
acondicionamiento, de partes integrantes de ellos o del producto vendido, cuando el
valor entregado supere el corriente de los objetos rescatados o el que stos tengan
para quien los recupere.
CAPITULO IV
De las autoridades de aplicacin y sus atribuciones
ARTICULO 11. LA SECRETARIA DE COMERCIO o el organismo que en lo
sucesivo pudiera reemplazarla en materia de Comercio Interior ser la autoridad
nacional de aplicacin de la presente ley con facultad de delegar sus atribuciones,
an las de juzgamiento, en organismos de su dependencia de jerarqua no inferior a
Direccin General.
No podr delegar las facultades previstas en los incisos a), b), c), d), e), f), h), i), j), k),
y l) del artculo 12.

44

ARTICULO 12. La autoridad nacional de aplicacin tendr las siguientes

facultades:
a) Establecer las tipificaciones obligatorias requeridas para la correcta identificacin
de los frutos, productos o servicios, que no se encuentren regidos por otras leyes.
b) Establecer los requisitos mnimos de seguridad que debern cumplir los productos
o servicios que no se encuentren regidos por otras leyes.
c) Determinar el lugar, forma y caractersticas de las indicaciones o colocar sobre los
frutos y productos que se comercializan en el pas o sobre sus envases.
d) Establecer el rgimen de tolerancia aplicable al contenido de lo envases.
e) Establecer los regmenes y procedimientos de extraccin y evaluacin de
muestras, as como el destino que se dar a las mismas.
f) Determinar los contenidos o las medidas con que debern comercializarse las
mercaderas.
g) Autorizar el reemplazo de la indicacin de las medidas netas del contenido por el
nmero de unidades o por la expresin "venta al peso".
h) Establecer la obligacin de consignar en los productos manufacturados que se
comercialicen sin envasar, su peso neto o medidas.
i) Obligar a exhibir o publicitar precios.
j) Obligar a quienes ofrezcan garanta por bienes o servicios, a informar claramente al
consumidor sobre el alcance y dems aspectos significativos de aquella; y a quienes
no la ofrezcan, en los casos de bienes muebles de uso durable o de servicios, a
consignarlo expresamente.
k) Obligar a quienes ofrezcan servicios a informar claramente al consumidor sobre
sus caractersticas.
l) Disponer, por va reglamentaria, un procedimiento y la organizacin necesaria para
recibir y procesar las quejas de las personas fsicas y jurdicas presuntamente
perjudicadas por conductas que afecten la lealtad comercial, y darle la difusin
necesaria para que cumpla debidamente su cometido.
m) Verificar que las mquinas, equipos y/o artefactos y sus componentes
consumidores de energa que se comercialicen en la REPUBLICA ARGENTINA
cumplan con los estndares de eficiencia energtica establecidos por la
SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.(Inciso incorporado por art. 71 de la Ley N
26.422 B.O. 21/11/2008)

45

ARTICULO 13. Los gobiernos provinciales y la Municipalidad de la Ciudad de

Buenos Aires actuarn como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control y
vigilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias, con
respecto a los hechos cometidos en su jurisdiccin y que afecten exclusivamente al
comercio local, juzgando las presuntas infracciones.
A ese fin determinarn los organismos que cumplirn tales funciones, pudiendo los
gobiernos provinciales delegar sus atribuciones en los gobiernos municipales,
excepto la de juzgamiento que slo ser delegable en el caso de exhibicin de
precios previsto en el inciso i) del artculo 12.
(Artculo sustituido por art. 64 de la Ley N 24.240 B.O. 15/10/1993)
ARTICULO 14. Para el cumplimiento de su cometido las autoridades de aplicacin
a travs de los organismos que determine podrn:
a) Extraer muestras de mercaderas y realizar los actos necesarios para controlar y
verificar el cumplimiento de la presente ley.
b) Intervenir frutos o productos cuando aparezca manifiesta infraccin o cuando
existiendo fundada sospecha de sta, su verificacin pueda frustrarse por la demora
o por la accin del presunto responsable o de terceros. La intervencin ser dejada
sin efecto en cuanto sea subsanada la infraccin, sin perjuicio de la aplicacin de las
penas que establece la presente ley.
c) Ingresar en das y horas hbiles a los locales donde se ejerzan las actividades
reguladas en la ley salvo en la parte destinada a domicilio privado, examinar y exigir
la exhibicin de libros y documentos, verificar existencias, requerir informaciones,
nombrar depositarios de productos intervenidos, proceder al secuestro de los
elementos probatorios de la presunta infraccin, citar y hacer comparecer a las
personas que se considere procedente pudiendo recabar el auxilio de la fuerza
pblica si fuere necesario.
d) Sustanciar los sumarios por violacin a las disposiciones de la presente ley y
proceder a su resolucin, asegurando el derecho de defensa.
e) Ordenar el cese de la rotulacin, publicidad o la conducta que infrinja las normas
establecidas por la presente ley, durante la instruccin del pertinente sumario. Esta
medida ser apelable. El recurso deber interponerse en el plazo de CINCO (5) das
de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo 22 y se conceder con efecto
devolutivo.
f) Solicitar al juez competente el allanamiento de domicilios privados, y de los locales
a que se refiere el inciso c) del artculo en das y horas inhbiles.
ARTICULO 15. Cuando surgiere que la presunta infraccin afecta al comercio
interjurisdiccional, las actuaciones sern remitidas a la autoridad nacional de
aplicacin para su trmite. En este caso la autoridad local quedar facultada para

46

efectuar las gestiones presumariales que puedan realizarse en el mbito de su

competencia
ARTICULO 16. La autoridad nacional de aplicacin, sin perjuicio de las funciones
que se encomiendan a las autoridades locales de aplicacin por el artculo 13 de la
presente ley, podr actuar concurrentemente en la vigilancia, contralor y juzgamiento
del cumplimiento de la misma, aunque las presuntas infracciones afecten
exclusivamente al comercio local.
CAPITULO V
Procedimiento
ARTICULO 17. La verificacin de las infracciones a la presente ley y normas
reglamentarias y la sustanciacin de las causas que ellas se originen se ajustarn al
procedimiento que seguidamente se establece:
a) Si se tratare de la comprobacin de una infraccin el funcionario actuante
proceder a labrar un acta donde har constar concretamente el hecho verificado y la
disposicin infringida. En el mismo acto se notificar al presunto infractor o a su factor
o empleado que dentro de los diez (10) das hbiles deber presentar por escrito su
descargo y ofrecer las pruebas si las hubiere, debindose indicar el lugar y organismo
ante el cual deber efectuar su presentacin, entregndose copia de lo actuado al
presunto infractor, factor o empleado.
b)Si se tratare de un acta de inspeccin, en que fuere necesario una comprobacin
tcnica posterior a efectos de la determinacin de la presunta infraccin, realizada
sta con resultado positivo, se proceder a notificar al presunto infractor la infraccin
verificada, intimndole para que dentro del plazo previsto en el inciso anterior
presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas de que intente valerse,
debindose indicar asimismo el lugar y organismo ante el cual deber efectuar su
presentacin.
c) En su primer escrito de presentacin el sumariado deber constituir domicilio y
acreditar personera.
Cuando el sumariado no acredite personera se le intimar para que en el trmino de
cinco (5) das hbiles subsane la omisin bajo apercibimiento de tenerlo por no
presentado.
d) Las constancias del acta labrada conforme a lo previsto en el inciso a) del presente
artculo, as como las determinaciones tcnicas a que hace referencia en el inciso b)
constituirn prueba suficiente de los hechos as comprobados, salvo en los casos en
que resulten desvirtuadas por otras pruebas.
e) Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos y
siempre que no resulten manifiestamente inconducentes. Contra la resolucin que
deniegue las medidas de prueba solamente se conceder el recurso de reposicin.

47

La prueba deber producirse dentro del trmino de diez (10) das hbiles,
prorrogables cuando haya causa justificada, tenindose por desistidas aquellas no
producidas dentro de dicho plazo, por causa imputable al infractor.
f) Concludas las diligencias sumariales se dictar la resolucin definitiva dentro del
trmino de veinte (20) das hbiles.
CAPITULO VI
De las sanciones, sanciones y recursos
ARTICULO 18. El que infringiere las disposiciones de la presente ley, las normas
reglamentarias y resoluciones que en su consecuencia se dicten, ser pasible de las
siguientes sanciones:
a) Multa de pesos quinientos ($ 500) a pesos cinco millones ($ 5.000.000);
b) Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores que posibilitan
contratar con el Estado;
c) Prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios especiales
de que gozare;
d) Clausura del establecimiento por un plazo de hasta treinta (30) das.
Las sanciones establecidas en el presente artculo podrn imponerse en forma
independiente o conjunta segn las circunstancias del caso.
(Artculo sustituido por art. 62 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 19. En los casos de reincidencia, as como en el de concurso de
infracciones, o desobediencia a una orden de cese, la sancin a aplicarse se
agravar duplicndose los lmites mnimo y mximo. En casos graves podr
imponerse como sancin accesoria el decomiso de la mercadera en infraccin.
Se considerarn reincidentes quienes habiendo sido sancionados por una infraccin,
incurran en otra de igual especie dentro del trmino de tres (3) aos.
ARTICULO 20. En los casos de violacin de la prohibicin contenida en el artculo
9 de la presente ley, las autoridades de aplicacin podrn ordenar, si la gravedad del
caso lo hiciera conveniente, la publicacin completa o resumida del pronunciamiento
sancionatorio, por cuenta del infractor utilizndose el mismo medio por el que se
hubiera cometido la infraccin, o el que disponga la autoridad de aplicacin.
ARTICULO 21. Sern sancionados con las penas previstas en los artculos 18 y
19 quienes hagan uso sistemtico de las tolerancias a que se hace referencia en el
inciso d) del artculo 12, y quienes no cumplimenten en trmino las intimaciones
practicadas en virtud del artculo 14 inciso c).

48

ARTICULO 22. Toda resolucin condenatoria podr ser impugnada solamente por
va de recurso directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de
Consumo o ante las Cmaras de Apelaciones competentes, segn el asiento de la
autoridad que dict la resolucin impugnada.
El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la
sancin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad
de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara en un plazo
de diez (10) das, acompaado del expediente en el que se hubiera dictado el acto
administrativo recurrido. En todos los casos, para interponer el recurso directo contra
una resolucin administrativa que imponga sancin de multa, deber depositarse el
monto de la multa impuesta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el
comprobante del depsito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito ser
desestimado, salvo que el cumplimiento del mismo pudiese ocasionar un perjuicio
irreparable al recurrente.
(Artculo sustituido por art. 63 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 23. El importe de las multas ingresar al presupuesto general de la
Nacin en concepto de rentas generales o al de los gobiernos locales, segn sea la
autoridad que hubiere prevenido.
ARTICULO 24. Transcurridos diez (10) das de recibida la respectiva intimacin, la
falta de pago de las multas impuestas que hubieran quedado firmes har exigible su
cobro mediante ejecucin fiscal. A tal efecto ser ttulo suficiente el testimonio de la
resolucin recada, expedido por la autoridad que la impuso.
ARTICULO 25. A partir de la entrada en vigencia de esta ley los importes del
artculo 18 sern actualizados semestralmente por la autoridad nacional de aplicacin
de acuerdo con el ndice de precios mayoristas, nivel general publicado por el
Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) o el que en lo sucesivo lo
reemplazare.
ARTICULO 26. Las acciones e infracciones previstas en la presente ley
prescribirn en el trmino de tres (3) aos. La prescripcin se interrumpir por la
comisin de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas o
judiciales.
(Artculo sustituido por art. 64 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 27. Las disposiciones del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y, en lo
que ste no contemple, las del Cdigo Procesal, Civil y Comercial de la Nacin, se
aplicarn supletoriamente para resolver cuestiones no previstas expresamente en la
presente ley y sus reglamentaciones, y en tanto no fueran incompatibles con ellas.
(Artculo sustituido por art. 36 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)

49

ARTICULO 28. Las entidades estatales que desarrollen actividades comerciales,

cualquiera fuere la forma jurdica que adoptaren, no gozarn de inmunidad alguna en
materia de responsabilidad por infracciones a la presente ley.
ARTICULO 29. Dergase las Leyes Nros. 17.016, 17.088 y 19.982.
ARTICULO 30. Los decretos y resoluciones que reglamenten las leyes Nros.
17.016 y 19.982 continuarn en vigor como normas reglamentarias de la presente ley,
hasta tanto la autoridad que correspondiere en cada caso disponga su modificacin o
derogacin.
ARTICULO 31. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del

DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Ley 25.156
Acuerdos y prcticas prohibidas. Posicin dominante. Concentraciones y
Fusiones. Autoridad de aplicacin. Presupuesto del Tribunal Nacional de
Defensa de la Competencia. Procedimiento. Sanciones. Apelaciones.
Prescripcin. Disposiciones transitorias y complementarias.
Ver Antecedentes Normativos
Sancionada: Agosto 25 de 1999.
Promulgada: Septiembre 16 de 1999.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,
etc., sancionan con fuerza de Ley:
LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
CAPITULO I
DE LOS ACUERDOS Y PRACTICAS PROHIBIDAS
ARTICULO 1 Estn prohibidos y sern sancionados de conformidad con las
normas de la presente ley, los actos o conductas, de cualquier forma manifestados,
relacionados con la produccin e intercambio de bienes o servicios, que tengan por
objeto o efecto limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al
mercado o que constituyan abuso de una posicin dominante en un mercado, de
modo que pueda resultar perjuicio para el inters econmico general.

50

Queda comprendida en este artculo, en tanto se den los supuestos del prrafo
anterior, la obtencin de ventajas competitivas significativas mediante la infraccin
declarada por acto administrativo o sentencia firme, de otras normas.
ARTICULO 2 Las siguientes conductas, entre otras, en la medida que configuren
las hiptesis del artculo 1, constituyen prcticas restrictivas de la competencia:
a) Fijar, concertar o manipular en forma directa o indirecta el precio de venta, o
compra de bienes o servicios al que se ofrecen o demanden en el mercado, as como
intercambiar informacin con el mismo objeto o efecto;
b) Establecer obligaciones de producir, procesar, distribuir, comprar o comercializar
slo una cantidad restringida o limitada de bienes, o prestar un nmero, volumen o
frecuencia restringido o limitado de servicios;
c) Repartir en forma horizontal zonas, mercados, clientes y fuentes de
aprovisionamiento;
d) Concertar o coordinar posturas en las licitaciones o concursos;
e) Concertar la limitacin o control del desarrollo tcnico o las inversiones destinadas
a la produccin o comercializacin de bienes y servicios;
f) Impedir, dificultar u obstaculizar a terceras personas la entrada o permanencia en
un mercado o excluirlas de ste;
g) Fijar, imponer o practicar, directa o indirectamente, en acuerdo con competidores o
individualmente, de cualquier forma precios y condiciones de compra o de venta de
bienes, de prestacin de servicios o de produccin;
h) Regular mercados de bienes o servicios, mediante acuerdos para limitar o
controlar la investigacin y el desarrollo tecnolgico, la produccin de bienes o
prestacin de servicios, o para dificultar inversiones destinadas a la produccin de
bienes o servicios o su distribucin;
i) Subordinar la venta de un bien a la adquisicin de otro o a la utilizacin de un
servicio, o subordinar la prestacin de un servicio a la utilizacin de otro o a la
adquisicin de un bien;
j) Sujetar la compra o venta a la condicin de no usar, adquirir, vender o abastecer
bienes o servicios producidos, procesados, distribuidos o comercializados por un
tercero;
k) Imponer condiciones discriminatorias para la adquisicin o enajenacin de bienes o
servicios sin razones fundadas en los usos y costumbres comerciales;

51

l) Negarse injustificadamente a satisfacer pedidos concretos, para la compra o venta

de bienes o servicios, efectuados en las condiciones vigentes en el mercado de que
se trate;
ll) Suspender la provisin de un servicio monoplico dominante en el mercado a un
prestatario de servicios pblicos o de inters pblico;
m) Enajenar bienes o prestar servicios a precios inferiores a su costo, sin razones
fundadas en los usos y costumbres comerciales con la finalidad de desplazar la
competencia en el mercado o de producir daos en la imagen o en el patrimonio o en
el valor de las marcas de sus proveedores de bienes o servicios.
ARTICULO 3 Quedan sometidas a las disposiciones de esta ley todas las
personas fsicas o jurdicas pblicas o privadas, con o sin fines de lucro que realicen
actividades econmicas en todo o en parte del territorio nacional, y las que realicen
actividades econmicas fuera del pas, en la medida en que sus actos, actividades o
acuerdos puedan producir efectos en el mercado nacional.
A los efectos de esta ley, para determinar la verdadera naturaleza de los actos o
conductas y acuerdos, atender a las situaciones y relaciones econmicas que
efectivamente se realicen, persigan o establezcan.
CAPITULO II
DE LA POSICION DOMINANTE
ARTICULO 4 A los efectos de esta ley se entiende que una o ms personas goza
de posicin dominante cuando para un determinado tipo de producto o servicio es la
nica oferente o demandante dentro del mercado nacional o en una o varias partes
del mundo o, cuando sin ser nica, no est expuesta a una competencia sustancial o,
cuando por el grado de integracin vertical u horizontal est en condiciones de
determinar la viabilidad econmica de un competidor participante en el mercado, en
perjuicio de stos.
ARTICULO 5 A fin de establecer la existencia de posicin dominante en un
mercado, debern considerarse las siguientes circunstancias:
a) El grado en que el bien o servicio de que se trate, es sustituible por otros, ya sea
de origen nacional como extranjero; las condiciones de tal sustitucin y el tiempo
requerido para la misma;
b) El grado en que las restricciones normativas limiten el acceso de productos u
oferentes o demandantes al mercado de que se trate;
c) El grado en que el presunto responsable pueda influir unilateralmente en la
formacin de precios o restringir al abastecimiento o demanda en el mercado y el
grado en que sus competidores puedan contrarrestar dicho poder.

52

CAPITULO III
DE LAS CONCENTRACIONES Y FUSIONES
ARTICULO 6 A los efectos de esta ley se entiende por concentracin econmica
la toma de control de una o varias empresas, a travs de realizacin de los siguientes
actos:
a) La fusin entre empresas;
b) La transferencia de fondos de comercio;
c) La adquisicin de la propiedad o cualquier derecho sobre acciones o
participaciones de capital o ttulos de deuda que den cualquier tipo de derecho a ser
convertidos en acciones o participaciones de capital o a tener cualquier tipo de
influencia en las decisiones de la persona que los emita cuando tal adquisicin
otorgue al adquirente el control de, o la influencia sustancial sobre misma;
d) Cualquier otro acuerdo o acto que transfiera en forma fctica o jurdica a una
persona o grupo econmico los activos de una empresa o le otorgue influencia
determinante en la adopcin de decisiones de administracin ordinaria o
extraordinaria de una empresa.
ARTICULO 7 Se prohiben las concentraciones econmicas cuyo objeto o efecto
sea o pueda ser restringir o distorsionar la competencia, de modo que pueda resultar
perjuicio para el inters econmico general.
(Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N 396/2001 B.O. 5/4/2001.- Vigencia a
partir del 9/4/2001).
ARTICULO 8 Los actos indicados en el artculo 6 de esta Ley, cuando la suma
del volumen de negocio total del conjunto de empresas afectadas supere en el pas la
suma de DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS ($ 200.000.000), debern ser
notificadas para su examen previamente o en el plazo de una semana a partir de la
fecha de la conclusin del acuerdo, de la publicacin de la oferta de compra o de
canje, o de la adquisicin de una participacin de control, ante el Tribunal de Defensa
de la Competencia, contndose el plazo a partir del momento en que se produzca el
primero de los acontecimientos citados, bajo apercibimiento, en caso de
incumplimiento, de lo previsto en el artculo 46 inciso d). Los actos slo producirn
efectos entre las partes o en relacin a terceros una vez cumplidas las previsiones de
los artculos 13 y 14 de la presente ley, segn corresponda. (Prrafo sustituido por
art. 2 del Decreto N 396/2001 B.O. 5/4/2001.- Vigencia a partir del 9/4/2001).
A los efectos de la presente ley se entiende por volumen de negocios total los
importes resultantes de la venta de productos y de la prestacin de servicios
realizados por las empresas afectadas durante el ltimo ejercicio que correspondan a
sus actividades ordinarias, previa deduccin de los descuentos sobre ventas, as

53

como del impuesto sobre el valor agregado y de otros impuestos directamente

relacionados con el volumen de negocios.
Para el clculo del volumen de negocios de la empresa afectada se sumarn los
volmenes de negocios de las empresas siguientes:
a) La empresa en cuestin;
b) Las empresas en las que la empresa en cuestin disponga, directa o
indirectamente:
1. De ms de la mitad del capital o del capital circulante.
2. Del poder de ejercer ms de la mitad de los derechos de voto.
3. Del poder de designar ms de la mitad de los miembros del consejo de vigilancia o
de administracin o de los rganos que representen legalmente a la empresa, o
4. Del derecho a dirigir las actividades de la empresa.
c) Aquellas empresas que dispongan de los derechos o facultades enumerados en el
inciso b) con respecto a una empresa afectada.
d) Aquellas empresas en las que una empresa de las contempladas en el inciso c)
disponga de los derechos o facultades enumerados en el inciso b).
e) Las empresas en cuestin en las que varias empresas de las contempladas en los
incisos a) a d) dispongan conjuntamente de los derechos o facultades enumerados en
el inciso b).
ARTICULO 9 La falta de notificacin de las operaciones previstas en el artculo
anterior, ser pasible de las sanciones establecidas en el artculo 46 inciso d).
ARTICULO 10. Se encuentran exentas de la notificacin obligatoria prevista en el
artculo anterior las siguientes operaciones:
a) Las adquisiciones de empresas de las cuales el comprador ya posea ms del
cincuenta por ciento (50%) de las acciones;
b) Las adquisiciones de bonos, debentures, acciones sin derecho a voto o ttulos de
deuda de empresas;
c) Las adquisiciones de una nica empresa por parte de una nica empresa
extranjera que no posea previamente activos o acciones de otras empresas en la
Argentina;
d) Adquisiciones de empresas liquidadas (que no hayan registrado actividad en el
pas en el ltimo ao).

54

e) Las operaciones de concentracin econmica previstas en el artculo 6 que

requieren notificacin de acuerdo a lo previsto en el artculo 8, cuando el monto de la
operacin y el valor de los activos situados en la Repblica Argentina que se
absorban, adquieran, transfieran o se controlen no superen, cada uno de ellos,
respectivamente, los VEINTE MILLONES DE PESOS ($ 20.000.000), salvo que en el
plazo de doce meses anteriores se hubieran efectuado operaciones que en conjunto
superen dicho importe, o el de SESENTA MILLONES DE PESOS ($ 60.000.000) en
los ltimos treinta y seis meses, siempre que en ambos casos se trate del mismo
mercado. (Inciso incorporado por art. 3 delDecreto N 396/2001 B.O. 5/4/2001.Vigencia a partir del 9/4/2001).
ARTICULO 11. El Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia fijar con
carcter general la informacin y antecedentes que las personas debern proveer al
Tribunal y los plazos en que dicha informacin y antecedentes deben ser provistos.
ARTICULO 12. La reglamentacin establecer la forma y contenido adicional de la
notificacin de los proyectos de concentracin econmica y operaciones de control de
empresas de modo que se garantice el carcter confidencial de las mismas.
ARTICULO 13. En todos los casos sometidos a la notificacin prevista en este
captulo, el Tribunal por resolucin fundada, deber decidir dentro de los cuarenta y
cinco (45) das de presentada la solicitud y documentacin respectiva:
a) Autorizar la operacin;
b) Subordinar el acto al cumplimiento de las condiciones que el mismo Tribunal
establezca;
c) Denegar la autorizacin.
La solicitud de documentacin adicional deber efectuarse en un nico acto por
etapa, que suspender el cmputo del plazo por una sola vez durante su transcurso,
salvo que fuere incompleta. (Prrafo incorporado por art. 4 del Decreto N
396/2001 B.O. 5/4/2001.- Vigencia a partir del 9/4/2001).
ARTICULO 14. Transcurrido el plazo previsto en el artculo anterior sin mediar
resolucin al respecto, la operacin se tendr por autorizada tcitamente. La
autorizacin tcita producir en todos los casos los mismos efectos legales que la
autorizacin expresa.
ARTICULO 15. Las concentraciones que hayan sido notificadas y autorizadas no
podrn ser impugnadas posteriormente en sede administrativa en base a informacin
y documentacin verificada por el Tribunal, salvo cuando dicha resolucin se hubiera
obtenido en base a informacin falsa o incompleta proporcionada por el solicitante.
ARTICULO 16. Cuando la concentracin econmica involucre a empresas o
personas cuya actividad econmica est reglada por el Estado nacional a travs de
un organismo de control regulador, el Tribunal Nacional de Defensa de Competencia,

55

previo al dictado de su resolucin, deber requerir a dicho ente estatal un informe

opinin fundada sobre la propuesta de concentracin econmica en cuanto al impacto
sobre la competencia en el mercado respectivo o sobre el cumplimiento del marco
regulatorio respectivo. El ente estatal deber pronunciarse en el trmino mximo
de noventa (90) das, transcurrido dicho plazo se entender que el mismo no
objeta operacin.
La opinin se requerir dentro de los (TRES) 3 das de efectuada la solicitud. El plazo
para su contestacin ser de (QUINCE) 15 das, y no suspender el plazo del artculo
13. (Prrafo incorporado por art. 5 del Decreto N 396/2001 B.O. 5/4/2001.- Vigencia
a partir del 9/4/2001).
CAPITULO IV
AUTORIDAD DE APLICACION
ARTICULO 17. El Poder Ejecutivo nacional determinar la autoridad de aplicacin
de la presente ley.
(Artculo sustituido por art. 65 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 18. Son funciones y facultades de la autoridad de aplicacin:
a) Encomendar la realizacin de los estudios e investigaciones de mercado que
considere pertinentes;

b) Celebrar audiencias con los presuntos responsables, denunciantes, damnificados,

testigos y peritos, recibirles declaracin y ordenar careos, para lo cual podr solicitar
el auxilio de la Fuerza Pblica;
c) Encomendar la realizacin de las pericias necesarias sobre libros, documentos y
dems elementos que resulten conducentes para la investigacin;
d) Controlar existencias, comprobar orgenes y costos de materias primas u otros
bienes;
e) Imponer las sanciones establecidas en la presente ley;
f) Promover el estudio y la investigacin en materia de competencia;
g) Actuar con las dependencias competentes en la negociacin de tratados, acuerdos
o convenios internacionales en materia de regulacin o polticas de competencia y
libre concurrencia;
h) Organizar el Registro Nacional de la Competencia creado por esta ley;

56

i) Promover e instar acciones ante la Justicia, para lo cual designar representante

legal a tal efecto;
j) Suspender los plazos procesales de la presente ley por resolucin fundada;
k) Acceder a los lugares objeto de inspeccin con el consentimiento de los ocupantes
o mediante orden judicial la que ser solicitada ante el juez competente, quien deber
resolver en el plazo de veinticuatro (24) horas;
l) Solicitar al juez competente las medidas cautelares que estime pertinentes, las que
debern ser resueltas en el plazo de veinticuatro (24) horas;
m) Suscribir convenios con organismos provinciales, municipales o de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires para la habilitacin de oficinas receptoras de denuncias
en dichas jurisdicciones;
n) Propiciar soluciones consensuadas entre las partes;
) Suscribir convenios con asociaciones de usuarios y consumidores para la
promocin de la participacin de las asociaciones de la comunidad en la defensa de
la competencia y la transparencia de los mercados.
(Artculo sustituido por art. 65 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 19. La autoridad de aplicacin ser asistida por la Comisin Nacional
de Defensa de la Competencia, que fuera creada por la ley 22.262, cuya subsistencia
se enmarca en las prescripciones del artculo 58 de la presente ley.
(Artculo sustituido por art. 65 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 20. La Comisin Nacional de Defensa de la Competencia tendr las
siguientes funciones:
a) Realizar los estudios e investigaciones de mercado que le encomiende la autoridad
de aplicacin. Para ello podr requerir a los particulares y autoridades nacionales,
provinciales, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o municipales, y a las
asociaciones de Defensa de Consumidores y de los usuarios, la documentacin y
colaboracin que juzgue necesarias;
b) Realizar las pericias necesarias sobre libros, documentos y dems elementos
conducentes para la investigacin, de acuerdo a los requerimientos de la autoridad de
aplicacin;
c) Emitir opinin en materia de competencia y libre concurrencia respecto de leyes,
reglamentos, circulares y actos administrativos, sin que tales opiniones tengan efecto
vinculante;

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d) Emitir recomendaciones de carcter general o sectorial respecto a las modalidades

de la competencia en los mercados;

e) Emitir dictamen previo a la imposicin de sanciones establecidas en el artculo 46;

f) Desarrollar las tareas que le encomiende la autoridad de aplicacin.
(Artculo sustituido por art. 65 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 21. Todas las disposiciones que se refieran al Tribunal Nacional de
Defensa de la Competencia deben entenderse como referidas a la autoridad de
aplicacin de conformidad con lo establecido en el artculo 17.
(Artculo sustituido por art. 65 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 22. Crase en el mbito de la autoridad de aplicacin el Registro
Nacional de Defensa de la Competencia, en el que debern inscribirse las
operaciones de concentracin econmica previstas en el Captulo III y las
resoluciones definitivas dictadas por la Secretara. El Registro ser pblico.
(Artculo sustituido por art. 65 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 23. (Artculo derogado por art. 66 de la Ley N 26.993 B.O.
19/09/2014)
ARTICULO 24. (Artculo derogado por art. 66 de la Ley N 26.993 B.O.
19/09/2014)
CAPITULO V
DEL PRESUPUESTO
ARTICULO 25. (Artculo derogado por art. 66 de la Ley N 26.993 B.O.
19/09/2014)
CAPITULO VI
DEL PROCEDIMIENTO
ARTICULO 26. El procedimiento se iniciar de oficio o por denuncia realizada por
cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada.
ARTICULO 27. Todos los plazos de esta ley se contarn por das hbiles
administrativos.
ARTICULO 28. La denuncia deber contener:

58

a) El nombre y domicilio del presentante;

b) El nombre y domicilio del denunciante;
c) El objeto de la denuncia, dicindola con exactitud;
d) Los hechos en que se funde, explicados claramente;
e) El derecho expuesto suscintamente.
ARTICULO 29. Si el Tribunal estimare que la denuncia es pertinente correr
traslado por diez (10) das al presunto responsable para que d las explicaciones que
estime conducentes. En caso de que el procedimiento se iniciare de oficio se correr
traslado de la relacin de los hechos y la fundamentacin que lo motivaron.
Se correr traslado por el mismo plazo de la prueba ofrecida. (Prrafo incorporado
por art. 6 del Decreto N 396/2001 B.O. 5/4/2001.- Vigencia a partir del 9/4/2001).
ARTICULO 30. Contestada la vista, o vencido su plazo, el Tribunal resolver sobre
la procedencia de la instruccin del sumario.
ARTICULO 31. Si el Tribunal considera satisfactorias las explicaciones, o si
concluida la instruccin no hubiere mrito suficiente para la prosecucin del
procedimiento, se dispondr su archivo.
ARTICULO 32. Concluida la instruccin del sumario el Tribunal notificar a los
presuntos responsables para que en un plazo de quince (15) das efecten su
descargo y ofrezcan la prueba que consideren pertinente.
ARTICULO 33. Las decisiones del Tribunal en materia de prueba son irrecurribles.
Sin embargo podr plantearse al Tribunal reconsideracin de las medidas de prueba
dispuestas con relacin a su pertinencia, admisibilidad, idoneidad y
conducencia. (Prrafo incorporado por art. 7 del Decreto N 396/2001 B.O.
5/4/2001.- Vigencia a partir del 9/4/2001).
ARTICULO 34. Concluido el perodo de prueba, que ser de noventa (90) das,
prorrogables por un perodo igual si existieran causas debidamente
justificadas o transcurrido el plazo para realizarlo, las partes podrn alegar en
el plazo de seis (6) das sobre el mrito de la misma. El Tribunal dictar resolucin en
un plazo mximo de sesenta (60) das. La resolucin del Tribunal pone fin a la va
administrativa.
ARTICULO 35. El Tribunal en cualquier estado del procedimiento podr imponer el
cumplimiento de condiciones que establezca u ordenar el cese o la abstencin de la
conducta lesiva. Cuando se pudiere causar una grave lesin al rgimen de
competencia podr ordenar las medidas que segn las circunstancias fueren ms
aptas para prevenir dicha lesin. Contra esta resolucin podr interponerse recurso

59

de apelacin con efecto devolutivo, en la forma y trminos previstos en los artculos

52 y 53.
En igual sentido podr disponer de oficio o a pedido de parte la suspensin,
modificacin o revocacin de las medidas dispuestas en virtud de circunstancias
sobrevinientes o que no pudieron ser conocidas al momento de su adopcin.
ARTICULO 36. Hasta el dictado de la resolucin del artculo 34 el presunto
responsable podr comprometerse al cese inmediato o gradual de los hechos
investigados o a la modificacin de aspectos relacionados con ello.
El compromiso estar sujeto a la aprobacin del Tribunal Nacional de Defensa de la
Competencia a los efectos de producir la suspensin del procedimiento.
Transcurridos tres (3) aos del cumplimiento del compromiso del presente artculo, se
archivarn las actuaciones.
ARTICULO 37. El Tribunal podr de oficio o a instancia de parte dentro de los tres
(3) das de la notificacin y sin substanciacin, aclarar conceptos oscuros o suplir
cualquier omisin que contengan sus resoluciones.
ARTICULO 38. El Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia decidir la
convocatoria a audiencia pblica cuando lo considere oportuno para la marcha de las
investigaciones.
ARTICULO 39. La decisin del Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia
respecto de la realizacin de la audiencia deber contener, segn corresponda:
a) Identificacin de la investigacin en curso;
b) Carcter de la audiencia;
c) Objetivo;
d) Fecha, hora y lugar de realizacin;
e) Requisitos para la asistencia y participacin.
ARTICULO 40. Las audiencias debern ser convocadas con una antelacin
mnima de veinte (20) das y notificadas a las partes acreditadas en el expediente en
un plazo no inferior a quince (15) das.
ARTICULO 41. La convocatoria a audiencia pblica deber ser publicada en el
Boletn Oficial y en dos diarios de circulacin nacional con una antelacin mnima de
diez (10) das. Dicha publicacin deber contener al menos, la informacin prevista
en el artculo 39.

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ARTICULO 42. El Tribunal podr dar intervencin como parte coadyuvante en los
procedimientos que se substancien ante el mismo, a los afectados de los hechos
investigados, a las asociaciones de consumidores y asociaciones empresarias
reconocidas legalmente, a las provincias y a toda otra persona que pueda tener un
inters legtimo en los hechos investigados.
ARTICULO 43. El Tribunal podr requerir dictmenes sobre los hechos
investigados a personas fsicas o jurdicas de carcter pblico o privado de
reconocida versacin.
ARTICULO 44. Las resoluciones que establecen sanciones del Tribunal, una vez
notificadas a los interesados y firmes, se publicarn en el Boletn Oficial y cuando
aqul lo estime conveniente en los diarios de mayor circulacin del pas a costa del
sancionado.
ARTICULO 45. Quien incurriera en una falsa denuncia ser pasible de las
sanciones previstas en el artculo 46 inciso b) de la presente ley, cuando el
denunciante hubiese utilizado datos o documentos falsos, con el propsito de causar
dao a la competencia, sin perjuicio de las dems acciones civiles y penales que
correspondieren.
CAPITULO VII
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 46. Las personas fsicas o de existencia ideal que no cumplan con las
disposiciones de esta ley, sern pasibles de las siguientes sanciones:
a) El cese de los actos o conductas previstas en los Captulos I y II y, en su caso la
remocin de sus efectos;
b) Los que realicen los actos prohibidos en los Captulos I y II y en el artculo 13 del
Captulo III, sern sancionados con una multa de diez mil pesos ($ 10.000) hasta
ciento cincuenta millones de pesos ($ 150.000.000), que se graduar en base a: 1. La
prdida incurrida por todas las personas afectadas por la actividad prohibida; 2. El
beneficio obtenido por todas las personas involucradas en la actividad prohibida; 3. El
valor de los activos involucrados de las personas indicadas en el punto 2 precedente,
al momento en que se cometi la violacin. En caso de reincidencia, los montos de la
multa se duplicarn.
c) Sin perjuicio de otras sanciones que pudieren corresponder, cuando se verifiquen
actos que constituyan abuso de posicin dominante o cuando se constate que se ha
adquirido o consolidado una posicin monoplica u oligoplica en violacin de las
disposiciones de esta ley, el Tribunal podr imponer el cumplimiento de condiciones
que apunten a neutralizar los aspectos distorsivos sobre la competencia o solicitar al
juez competente que las empresas infractoras sean disueltas, liquidadas,
desconcentradas o divididas;

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d) Los que no cumplan con lo dispuesto en los artculos 8, 35 y 36 sern pasibles de

una multa de hasta un milln de pesos ($ 1.000.000) diarios, contados desde el
vencimiento de la obligacin de notificar los proyectos de concentracin econmica o
desde el momento en que se incumple el compromiso o la orden de cese o
abstencin.
Ello sin perjuicio de las dems sanciones que pudieren corresponder.
ARTICULO 47. Las personas de existencia ideal son imputables por las conductas
realizadas por las personas fsicas que hubiesen actuado en nombre, con la ayuda o
en beneficio de la persona de existencia ideal, y an cuando el acto que hubiese
servido de fundamento a la representacin sea ineficaz.
ARTICULO 48. Cuando las infracciones previstas en esta ley fueren cometidas por
una persona de existencia ideal, la multa tambin se aplicar solidariamente a los
directores, gerentes, administradores, sndicos o miembros del Consejo de Vigilancia,
mandatarios o representantes legales de dicha persona de existencia ideal que por su
accin o por la omisin de sus deberes de control, supervisin o vigilancia hubiesen
contribuido, alentado o permitido la comisin de la infraccin.
En tal caso, se podr imponer sancin complementaria de inhabilitacin para ejercer
el comercio de uno (1) a diez (10) aos a la persona de existencia ideal y a las
personas enumeradas en el prrafo anterior.
ARTICULO 49. El Tribunal en la imposicin de multas deber considerar la
gravedad de la infraccin, el dao causado, los indicios de intencionalidad, la
participacin del infractor en el mercado, el tamao del mercado afectado, la duracin
de la prctica o concentracin y la reincidencia o antecedentes del responsable, as
como su capacidad econmica.
ARTICULO 50. Los que obstruyan o dificulten la investigacin o no cumplan los
requerimientos del Tribunal podrn ser sancionados con multas de hasta quinientos
pesos ($ 500) diarios.
Cuando a juicio del Tribunal se haya cometido la infraccin mencionada, se dar vista
de la imputacin al presunto responsable, quien deber efectuar los descargos y
ofrecer pruebas en el plazo de cinco (5) das.
ARTICULO 51. Las personas fsicas o jurdicas damnificadas por los actos
prohibidos por esta ley, podrn ejercer la accin de resarcimiento de daos y
perjuicios conforme las normas del derecho comn, ante el juez competente en esa
materia.
CAPITULO VIII
DE LAS APELACIONES

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ARTICULO 52. Son susceptibles de recurso directo aquellas resoluciones dictadas

por la autoridad de aplicacin que ordenen:
a) La aplicacin de las sanciones;
b) El cese o la abstencin de una conducta;
c) La oposicin o condicionamiento respecto de los actos previstos en el Captulo III;
d) La desestimacin de la denuncia por parte de la autoridad de aplicacin.
(Artculo sustituido por art. 67 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 53. El recurso deber interponerse y fundarse ante la autoridad de
aplicacin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad
de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara Nacional de
Apelaciones en las Relaciones de Consumo o a las Cmaras de Apelaciones
competentes en un plazo de diez (10) das, acompaado del expediente en el que se
hubiera dictado el acto administrativo recurrido.
En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin
administrativa que imponga sancin de multa, deber depositarse el monto de la
multa impuesta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el comprobante
del depsito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito ser desestimado, salvo que
el cumplimiento del mismo pudiese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.
(Artculo sustituido por art. 68 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
CAPITULO IX
DE LA PRESCRIPCIN
ARTICULO 54. Las acciones que nacen de las infracciones previstas en esta ley
prescriben los cinco (5) aos.
ARTICULO 55. Los plazos de prescripcin se interrumpen con la denuncia o por la
comisin de otro hecho sancionado por la presente ley.
CAPITULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 56. Sern de aplicacin en los casos no previstos por esta ley, la Ley
Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y su reglamentacin, en cuanto
sean compatibles con las disposiciones de la presente.
(Artculo sustituido por art. 68 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)

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ARTICULO 57. No sern aplicables a las cuestiones regidas por esta ley las
disposiciones de la ley 19.549.
ARTICULO 58. Dergase la ley 22.262. No obstante ello, las causas en trmite a
la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, continuarn tramitando de acuerdo
con sus disposiciones ante el rgano de aplicacin de dicha norma. Asimismo,
entender en todas las causas promovidas a partir de la entrada en vigencia de esta
ley, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 19 y 20.
(Artculo sustituido por art. 69 de la Ley N 26.993 B.O. 19/09/2014)
ARTICULO 59. Queda derogada toda atribucin de competencia relacionada con
el objeto finalidad de esta ley otorgada a otros organismos o entes estatales.
ARTICULO 60. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, en el trmino de
ciento veinte (120) das, computados a partir de su publicacin.
ARTICULO 61. Comunquese al Poder Ejecutivo.

ALEJANDRO

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