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A EXPANSO DO AGRONEGCIO NO CAMPO DE SERGIPE1

THE EXPANSION OF AGRIBUSINESS IN THE FIELD OF SERGIPE

LA EXPANSIN DEL AGRONEGOCIO EN EL CAMPO DE SERGIPE

Alexandrina Luz Conceio

Professora Doutora do Ncleo de Ps-Graduao em Geografia
Universidade Federal de Sergipe
Av. Marechal Rondon, s/n Cidade Universitria
Didtica 2 Primeiro Andar
E-mail: aluz@oi.com.br

RESUMO
Nos ltimos anos o Governo Federal tem direcionado Polticas Pblicas de desenvolvimento
territorial visando atrair investimentos privados para o agronegcio, na consolidao do trip:
Estado-capital-mercado, no processo da mundializao do capital e da financeirizao da economia,
no que se convencionou denominar o Novo Mundo Rural. A proposta do Novo Mundo Rural tem
implementado o modelo dominante do agronegcio, sustentado no discurso de garantia da
agricultura familiar. Na interconectividade escalar o campo sergipano se inscreve no circuito do
processo da reproduo ampliada do capital no crivo das novas geopolticas de governo, com a
expanso do agronegcio. O agronegcio na sua lgica concentradora de terras, de tecnologia e de
riquezas tem expropriado milhares de famlias camponesas intensificando o desemprego e a
precarizao do trabalho.
Palavras-chave: Estado, Agronegcio, produo camponesa, poltica de desenvolvimento
territorial.
ABSTRACT
In recent years the Federal Government has directed Public Politics for territorial development
aimed to attract private investment in agribusiness, the consolidation of the tripod: State-capitalmarket, in the process of globalization of the capital and financialization of the economy, in what is
conventionally called the New Rural World. The proposal of the New Rural World has
implemented the dominant model of agribusiness, supported in the discourse of guarantee of family
farming. In interconnectivity scalar, the Sergipe field is part of the circuit of process of expanded
reproduction of capital. In order to identify these contradictions we develop qualitative
research/quantitative information about the productive restructuring process and the new spatial
configurations, territorialized in the field of Sergipe, scaled in the sieve of the new geopolitical
government with the expansion of agribusiness. The agribusiness in its concentrated logic of land,
technology and wealth has expropriated thousands of peasant families, increasing unemployment
and underemployment.
1

Este texto resultado de parte da pesquisa desenvolvida para o Edital Universal/CNPq/2009-2011: As mudanas
estruturais na relao capital versus trabalho e a lgica da poltica de reordenamento territorial no campo sergipano com
a expanso do agronegcio.

GEONORDESTE, Ano XXII, n.2

Alexandrina Luz Conceio

Keywords: State, Agribusiness, farming production, territorial development policy.

RESUMEN
En los ltimos aos el Gobierno Federal ha guiado las polticas pblicas de desarrollo territorial
mirando a atraer la inversin privada para el agronegocio, en la consolidacin del trpode: Estadocapital-mercado, en el proceso de mundializacin del capital y de la financiarizacin de la
economa, en lo que se acord llamarse el Nuevo Mundo Rural. La propuesta de Nuevo Mundo
Rural ha implementado el modelo dominante de agronegocio, apoyado en el discurso de garantizar
la granja familiar. En la interconectividad escalar el campo Sergipano, se inscribe en el circuito del
proceso de reproduccin ampliada del capital en el escrutinio de las nuevas geopolticas de
gobierno, con la expansin del agronegocio. El agronegocio en su lgica concentradora de la tierra,
de tecnologa y de riquezas han expropiado a miles de familias campesinas intensificando el
desempleo y la precariedad laboral.
Palabras clave: Estado, Agronegocio, produccin campesina, politicas de desarrollo territorial

1 INTRODUO

Nos ltimos anos o Governo local em consonncia com o Governo Federal tem direcionado
polticas pblicas para o desenvolvimento territorial visando atrair investimentos privados para o
agronegcio com a consolidao do trip: Estado-capital-mercado no processo da mundializao do
capital e da financeirizao da economia, no que se convencionou denominar o Novo Mundo Rural.
Advinda como uma nova categoria, capitaneada pelos impactos da abertura comercial e
determinada pelo modelo hegemnico do capital, a agricultura familiar surge no contexto do Novo
Mundo Rural.
O agronegcio na sua lgica concentradora de terras, de tecnologia e de riquezas tem
expropriado milhares de famlias e intensificado o desemprego no campo. Intensificando a
precarizao do trabalho atravs da superexplorao das horas de trabalho. O modelo do
agronegcio tem contribudo para a baixa qualidade da alimentao, principalmente pela expanso
da monocultura com uso cada vez maior de agrotxicos e recentemente na produo de alimentos
transgnicos.
No Nordeste, nos estados de Pernambuco, Alagoas, Paraba e Sergipe, o avano da
monocultura da cana-de-acar tem ocupado vastas reas do espao rural, principalmente na rea da
zona da mata, em destruio crescente da mata permanente. A paisagem nesses estados de um
contnuo de explorao para a produo do setor sucroalcoleiro. No espao rural sergipano a
intensificao do plantio da cana-de-acar, sob a lgica do modelo do agronegcio da produo
monocultora de agrocombustvel tem significado, a destruio da agricultura campesina e a

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ocupao gradativa das reas de cultivo alimentar campons. O que indica a perda de abastecimento
de alimentos nas feiras locais, sendo tambm agravante o aumento dos preos dos produtos
alimentares, e consequentemente a perspectiva do aumento da fome.
Nesse cenrio, necessrio analisar as contradies advindas desse modelo econmico e
observar os limites de resistncia da agricultura familiar de subsistncia individualizada, nas reas
de fronteiras vinculadas ao processo da reproduo ampliada do capital, sob o controle da
monopolizao e da territorializao do capital, com a monocultura da citricultura e da cana.
Objetivando identificar essas contradies buscou-se analisar a partir de pesquisa qualitativa
e quantitativa, o processo da reestruturao produtiva do desenvolvimento geogrfico desigual e
combinado que determina novas configuraes espaciais no campo sergipano, dimensionadas no
crivo das novas geopolticas de governo, nas duas ltimas dcadas, com a expanso do agronegcio.

2 INTRODUZINDO A PROBLEMTICA

A partir da dcada de 1990 com o avano da financeirizao da economia, via o

compromisso da dvida externa, o Estado assumiu o papel de gestor e promotor de polticas
agrcolas inscrevendo novas formas de expanso capitalista. O modelo implantado de modernizao
da agricultura no Brasil foi um dos principais fatores da reproduo da desigualdade econmica e
social no campo. A espetacularizao se pautava no signo da sociedade industrial como condio
nica necessria para o progresso e desenvolvimento.
Nos ltimos anos a crise acumulativa do modelo fordista/taylorista atravs: da queda na taxa
de lucro e da taxa decrescente de consumo direciona a expanso do toyotismo, com as formas de
horizontalizao do capital produtivo e da flexibilizao, que passam a constituir novas alternativas
de obteno do lucro, via a flexibilizao e a desconcentrao do processo produtivo. A
flexibilizao e a desconcentrao do processo produtivo favorecem a intensiva competitividade
garantida pela mobilidade setorial ou geogrfica, tanto na sua capacidade de investir ou desinvestir
no mercado financeiro acentuando a tendncia globalizante do capital (ANTUNES, 1999).
O objetivo se configura em transcender seus prprios limites a todo custo, atravs da
concentrao de lucro e a desconcentrao de mercados, o que acarreta o aumento da concorrncia
nos mercados nacionais. Nesse movimento, o desenvolvimento do sistema do capital se realiza
atravs de uma rede contraditria reafirmando a sua tendncia de crise cclica, constatada em nveis
contnuos e crescentes nesses ltimos anos.

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Toda trajetria da acumulao capitalista se justifica no direito incomensurvel dos usos e

abusos da condio humana. A qualquer custo busca-se o lucro sob o pretexto da utilidade
destruindo os recursos humanos e materiais. Nesse processo o sistema do capital se articula numa
rede de contradies, para a sua realizao, via formas de acumulao intensiva e de formas de
gesto e fluxo, o sistema sociometablico do capital funciona induzindo sempre em maior
intensidade ampliao da produo de valores de troca. A tendncia expansionista intrnseca do
sistema produtivo a garantia de maiores lucros.
Nas ltimas dcadas o capital na busca incontrolvel do lucro se expande em todos os
setores, impondo nova estrutura produtiva com extrema rigidez e inflexibilidade para quem e o que
lhe oferece resistncia. Contraditoriamente por impor rigidez que se torna dinmico, com o intuito
do lucro, do acmulo de riqueza. Utilizando-se de todas as formas de controle, expande-se
mundialmente apropriando-se de todos os lugares. Na tentativa de se opor ao movimento cclico, o
sistema do capital procura fazer funcionar o metabolismo societal: Capital Trabalho - Estado.
Funcional ao interesse do capital o Estado viabiliza a ordem reprodutiva sociometablica do
capital, gerenciando o controle dos antagonismos, a partir da lgica fetichista do mercado que se
cristaliza na ideia da individualizao. A estrutura institucional anuncia o espao da possibilidade,
como inerente ao mundo das ideias e das vontades humanas, independentes do sistema econmico,
mas que dizem respeito capacidade e ou incapacidade empreendedora do poder da vontade do
indivduo. Sob esta lgica anuncia polticas de gesto que devem ser regidas no mbito local, na
perspectiva do desenvolvimento sustentvel. Neste vis, o processo de realizao do capital via
formas de acumulao intensiva e de formas de gesto e fluxo, consumo e destruio so
equivalentes funcionais.
Segundo Pereira (2005) entre 1990 e 2004 o Banco Mundial e o FMI assumem uma poltica
de controle para o campo na Amrica Latina e consequentemente para o Brasil, implementando
polticas, em acordos com o Estado-nao, a fim de garantir a liberalizao das economias nacionais
que aprofundam a mercantilizao da vida social e de outro lado, a contrarreforma do Estado,
substituindo o seu papel redistributivo por polticas focalizadas de alvio da pobreza, que no
alteram as bases da reproduo da desigualdade e da explorao. Conforme o autor o BM e o FMI
retornam o olhar para o campo visando:
a)

liberalizar os mercados fundirios, eliminando as barreiras legais livre compra e

venda e ao arrendamento de terras, como parte dos programas de ajuste estrutural;

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b)

dar resposta aos conflitos agrrios e, em alguns casos, a aes de movimentos sociais

pr-reforma agrria, com o objetivo de garantir a segurana do capital;

c)

criar programas sociais compensatrios no campo em resposta aos efeitos

socialmente regressivos das polticas de ajuste estrutural;

d)

hegemonizar a mercantilizao de modo a consolidar o capitalismo financeiro,

permitindo, via mercado, a sada de produtores ineficientes e a entrada de produtores eficientes,

sob a tica do capital agroindustrial. O objetivo de aumentar o grau de mercantilizao da terra,
via titulao privada. Implica na concesso de ttulos de propriedade a posseiros, com o objetivo
prioritrio de diminuir a informalidade no mercado de terras.
Nos escritos do Capital, Karl Marx afirma que o limite da produo capitalista o prprio
capital. A sua valorizao sua partida e meta, motivo e fim da produo. Para conseguir seus fins
tudo lhe permissvel: a expropriao e a depauperao dos trabalhadores. No h limite de
expropriao, pois esta a garantidora da extrao da mais valia seu meio e fim. A qualquer custo
busca-se o lucro, sob o pretexto da utilidade/consumo destruindo os recursos humanos e materiais.
Nesse processo o sistema do capital se articula em uma rede de contradies, para a sua realizao,
via formas de acumulao intensiva e de formas de gesto e fluxo.
O sistema sociometablico do capital funciona induzindo sempre em maior intensidade
ampliao da produo de valores de troca. A tendncia expansionista intrnseca do sistema
produtivo a garantia de maior lucro.

Las perspectivas de mayores ganancias atraen a los capitalistas a buscar y explorar

en todas direcciones. La acumulacin extiende sus redes en crculos cada vez ms
amplios a travs del mundo, abarcando finalmente a todo y a todos dentro del
proceso de circulacin del capital. (HARVEY, 1990, p.421).

Na interconectividade escalar, o campo sergipano se inscreve na rede do circuito do

processo de acumulao e reproduo ampliada do capital, na dimenso local e mundial.

3 O CAMPO SERGIPANO

Ao longo do perodo de 1970-1995 foram verificadas mudanas significativas no uso da

terra com a expanso da atividade agropecuria em Sergipe, e na ocupao da fronteira agrcola.

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Assim, enquanto as reas de pastagens e de lavoura se expandiram, as matas e as reas produtivas

no utilizadas recuaram.
O Censo Agropecurio sergipano registrou a ocupao de 1.702,6 mil hectares de terras nas
atividades agropecurias no estado. Segundo o Relatrio da CEPLAN (2005) a expanso da
agropecuria pode ser observada desde 1970-1995, e tem sua explicativa principalmente por causa
do avano do processo da pecuarizao, com maior intensidade nos anos de 1970, com o avano
acelerado das reas de pastagens plantadas e da expanso das reas de lavouras permanentes.
Conforme Censo Agropecurio de 1995-1996, as culturas temporrias ocupavam 10% das
reas agricultveis do estado, e as culturas permanentes 7,0%, com o domnio das pastagens
concentrando 68%. De forma geral os cultivos estavam concentrados na atividade de subsistncia
familiar, com o plantio de: milho, feijo e mandioca. Nas culturas comerciais permaneciam em
destaque a cana-de-acar e o arroz.
Entre 2002 e 2003 a rea total colhida de lavouras temporrias em Sergipe foi de 178,2 mil
hectares, apenas 3% superior a da mdia trienal de 1990-1992. Em destaque a reduo nos anos de
1990, da rea colhida da cana-de-acar, que passou de 35,0 mil hectares para 20,1 mil, assim como
a do fumo, notando-se, entretanto, a expanso do cultivo do milho, da batata-doce e do arroz
(CEPLAN, 2005).
Sustentadas na justificativa da necessidade da superao da crise, as polticas agrcolas
locais fazem coro s polticas nacionais e internacionais sob o comando das instituies financeiras
internacionais que determinam a ampliao das monoculturas para a produo de agrocombustveis.

3.1 A citricultura e o agronegcio no campo sergipano.

O modelo da modernizao capitalista no campo sergipano se estabeleceu atravs da
subordinao da unidade de produo familiar lgica do capital, especialmente no centro sul do
estado, especialmente nos municpios de Lagarto, Boquim e Salgado com a produo de laranja.
O centro-sul do Estado concentra a cadeia produtora de laranja estando toda a produo
concentrada nas reas de pequenas propriedades. 80% esto sob a responsabilidade de propriedades
com rea inferior a 10 hectares. O que significa a subordinao da unidade de produo familiar
voltada para a monocultura da laranja, que constitui a segunda maior produo agrcola do estado
de Sergipe.
A pequena produo familiar est subordinada ao monoplio da produo de laranja pelo
capital, sob o controle dos grandes proprietrios desde a dcada de 1970. A monopolizao da

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produo da laranja tem transformado os pequenos produtores funcionais ao interesse da produo

extensiva, transformando o campo sergipano em reas de produo para o capital, a unidade de
produo de alimentos cede lugar produo de exportao, para o favorecimento da monocultura.
A monopolizao desse cultivo tem servido apenas para ampliar a esfera de domnio das grandes
empresas do agronegcio, donos de indstrias de suco concentrado que tambm so produtores de
laranja, eucalipto e gado.
Como exemplo pode-se verificar o domnio da FRUTENE (no territrio sul). Segundo
pesquisa desenvolvida por Jordana Santana,2 no municpio de Cristinpolis o proprietrio desta
indstria de suco tambm grande proprietrio de terras e tem o controle do plantio e da produo,
concentrando 70% das terras e do cultivo da laranja, que vem se expandido para outros municpios
sergipanos, como tambm para municpios do estado da Bahia. O capital industrial, juntamente com
o capital comercial monopolizam os preos ficando o pequeno produtor impossibilitado de competir
com os preos do mercado, tornando-se subordinado aos interesses dos atravessadores que
contraditoriamente so a garantia da venda da laranja.
Por falta de condies, os pequenos produtores sentem dificuldades para comercializar a
laranja. Apesar de toda imposio do capital, a pequena unidade de produo familiar permanece
produzindo a laranja como cultivo comercial, mas, sempre diversificando a produo com cultivos
de subsistncia, o que demonstra estratgia de resistncia contra o monoplio do capital. Embora a
produo da laranja seja dominante em quase todo o territrio, aproximadamente 79,59% das
pequenas unidades de produo familiar diversificam a produo com plantios de subsistncia
como: mandioca, macaxeira, feijo, milho, amendoim, coco e banana que so produzidos
geralmente entre os vos dos laranjais.
A dificuldade de acesso a crditos bancrios, como tambm aos programas de incentivo ao
pequeno produtor, no caso especfico da laranja, tem dificultado o pequeno produtor em manter-se
na terra. Para a sua permanncia na terra preciso diversificar a produo, junto com a laranja e os
cultivos voltados para subsistncia, ou atividades alternativas, como forma de complemento da
renda familiar. Os pequenos produtores que possuem reas maiores cultivam produtos como:
amendoim, batata, banana e maracuj, para a comercializao direta em feiras locais. Quando os
pomares esto crescidos s d para produzir a laranja, muitos necessitam aumentar a rea plantada,
nesse caso recorrem ao aluguel de terrenos e ou arrendam a terra.
2

Relatrio de Pesquisa desenvolvida pela bolsista Jordana Aquino de Santana no PIBIC/FAPITEC/UFS/ 2011 sob a
minha orientao. Projeto: As alteraes da unidade de produo familiar diante da expanso do novo modelo de
desenvolvimento do agronegcio em Sergipe, no territrio Sul Sergipano: municpios de Cristinpolis e Itabaianinha.

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Nos ltimos anos a citricultura em Sergipe est sob o domnio do oligoplio formado por
quatro grupos que so: Cutrale (maior percentagem); Citrosuco; Louis Dreifus Commodities LDC
(francesa); e Citrovita, da Votorantim. Essas empresas controlam o mercado impondo preos e
condies de venda. Os pequenos produtores esto totalmente subordinados a este oligoplio.
Os estados de Sergipe (em segundo) e a Bahia (primeiro) so os principais estados
produtores da Regio Nordeste, e juntos representam 90% de toda rea plantada de laranja.
Entretanto seguindo a mesma tendncia nacional (caso de So Paulo) e ou mesmo mundial (Estados
Unidos) a produtividade do citro considerada baixa.
Em pesquisa realizada, observamos que tem ocorrido nos ltimos dez anos um aumento da
rea plantada no estado de Sergipe, principalmente no territrio sul sergipano, todavia a
produtividade dos citros em Sergipe tem alcanado baixos nveis. Para os grandes produtores a
baixa produtividade est associada incidncia de pragas e doenas, como tambm pela falta de
tecnologia. Entretanto para os pequenos proprietrios essa situao explicada devido dificuldade
de crditos e ao preo de mercado.
As medidas para solucionarem os problemas crticos no que se refere perda da
produtividade se esbarram em contradies. A alternativa da expanso de um mercado interno para
a venda direta domstica, por exemplo, est associada a uma poltica que fortalece os mdios e
grandes produtores na medida em que a exigncia da qualidade do produto para o mercado interno
exige uma qualidade de cultivo que o pequeno produtor no tem tecnologia para atender as
exigncias de qualidade.
A Embrapa, a Monsanto do Brasil e a Empresa de Desenvolvimento Agropecurio do
Estado de Sergipe (EMDAGRO), firmaram uma parceria com o objetivo de testar e validar um
manejo de superfcie do solo para a reduo de custos, melhoria da estrutura do solo, incorporao
de resduos orgnicos em profundidade (razes) e na superfcie do solo (parte area). Em parceria
com o Governo do Estado a Monsanto promete investir no uso do Round-Up para diminuir as
pragas e aumentar a produtividade do citro no campo sergipano. Em 2010, a empresa faturou mais
de dois bilhes de reais s no Brasil com a produo e comercializao da linha Round-up,
sementes convencionais e geneticamente modificadas. importante lembrar que, em junho desse
ano de 2011 a Monsanto foi condenada pela utilizao do Round-Up veneno de altssimo grau de
contagio malfico3.
3

A patente para venda desse produto est vencida nos Estados Unidos desde setembro de 2000 e a confirmao dos
malefcios
causados
pelo
mesmo
poderia
lev-lo
ao
banimento.
Disponvel
em:
<http://www.clicksergipe.com.br/blog.asp?postagem=31111&tipo=mundo> Acesso em: 15 fev. 2011.

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De forma geral a produo da laranja nas ltimas dcadas tem passado por diversas
dificuldades, seja com o aumento dos preos, com a crise mundial, seja pela impossibilidade da
garantia de autonomia de preo de mercado diante do monoplio especulativo do agronegcio. Para
enfrentar essa situao, os pequenos produtores procuram outras atividades para a complementao
de renda, a fim de garantir o sustento familiar.
Para a comercializao da laranja, verificou-se que, mais de 70% dos pequenos produtores
preferem vender diretamente ao atravessador, sendo que 33% vendem diretamente aos comerciantes
ou vendem nas feiras locais. A preferncia pelo atravessador de acordo com os pequenos produtores
relaciona-se primeiramente a dificuldade de distribuio, seguido da falta de opo, pois como a
produo da laranja pequena fica mais vivel via atravessador que no apenas contrata pessoas
para tirar laranja, mas tambm tm os fornecedores certos; outros alegam que na falta de
transporte para o transporte da laranja eles so obrigados a pagarem fretes altos. Quanto ao destino
da produo, esta geralmente direcionada para a venda no prprio estado, porm boa parte da
produo tem sido transportada diretamente para os estados de Alagoas, Pernambuco, Piau e Cear.
Sendo submetidos aos interesses dos atravessadores, da indstria e do prprio comrcio, que
monopolizam os preos da laranja e na impossibilidade de competir com os preos do mercado
tornam-se subordinados aos interesses dos atravessadores.
Ultimamente o Governo do Estado atravs da Embrapa do setor de Tabuleiros Costeiros
vem incentivando o consorciamento com outros cultivos como a mandioca e o girassol, para
projetos para o desenvolvimento de culturas voltadas produo de biocombustveis, com a
utilizao da produo familiar campesina.
A proposta seguindo o modelo do Novo Rural a diversificao do plantio em pequenas
propriedades familiares camponesas anunciando a garantia da obteno de renda, no perodo de
entressafra at o estgio comercial. Em pesquisa de campo foi observado presena em expanso
de culturas de ciclo curto e de grande aproveitamento para o agronegcio como o girassol.

3.2 O agronegcio da cana de acar.

Segundo estimativa da Conab/SE a expanso da produo da cana de acar em Sergipe
para a safra 2010/2010 de 2,3 milhes de toneladas, fato que vem sinalizando positividade.
Todavia a safra 2010/2011 aponta para a retrao da produo e da rea cultivada, sendo justificada
por essa instituio devido s condies climticas e ao processo de renovao de reas para o
cultivo da cana. A perspectiva de uma pequena alta na produtividade de apenas 0,20%. Entretanto

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para a Asplana-SE (Associao dos Plantadores de Cana de Sergipe) a estimativa para a safra
2010/2011 positiva, considerando a tendncia da alta dos preos o aumento da produo, as
prprias condies climticas e a expanso do cultivo4.
interessante avaliar a controvrsia das informaes o que pode justificar os incentivos
fiscais e creditcios que os produtores tm recebido do governo estadual e do setor financeiro
principalmente o BNB, o que pode ser comprovado com o crescimento do setor sucroalcoleiro em
Sergipe.
A expanso do agronegcio da cana de acar no estado tem tido uma alta projeo. Nesse
ano de 2011, o Governo do Estado objetiva aumentar o plantio de cana para a produo de etanol
garantindo aos usineiros um maior acesso ao crdito, beneficiando os grandes produtores atravs de
emprstimos em longo prazo, e de iseno das dvidas.
Segundo o Censo Agropecurio/IBGE, em 1996 a atividade canavieira ocupava 22,7% das
terras sergipanas, em 2006 ocupava 38,8 mil hectares e em 2008 a rea plantada de cana em Sergipe
passou para 48,09 mil hectares. Esse aumento ocorreu principalmente por causa do crescimento do
setor sucroenergtico. A produo da cana de acar dos estados de Sergipe, Bahia e Alagoas tem
como direcionamento a produo de acar e lcool (anidro e hidratado).
No Nordeste os estados de Alagoas e Pernambuco apresentam maior percentual de rea
plantada. Conforme dados do IBGE (2008) esses dois estados omam mais de 66% do total da
regio, concentrando mais de 78,3% em 2008 da produo de cana-de-acar. O estado de Sergipe
obteve nesse mesmo perodo um crescimento de 20,7% na safra 2007/2008 em relao safra
anterior. Entretanto, segundo os prprios dados do IBGE, embora tenha ocorrido crescimento em
rea plantada e em produo, a produtividade em Sergipe tem obtido baixo crescimento e tem sido
oscilatria. Em 2006 houve uma significativa queda de produtividade, recuperando-se em 2007 e
voltando a cair em 2008. Segundo pesquisa realizada essa situao se deve porque o perodo de
expanso em rea plantada recente.
Dos 75 municpios do Estado de Sergipe, 21 so produtores de cana-de-acar concentrando
a rea plantada em antigos territrios produtores de cana-de-acar na regio denominada
Cotinguiba e Baixo Cotinguiba, que atualmente compreende os Territrios da Grande Aracaju, do
Leste Sergipano e alguns municpios do Territrio do Baixo So Francisco. A expanso da rea
plantada de cana-de-acar em Sergipe, em proporo ao perodo de 2004 a 2007 foi pequena. Em
destaque o municpio de Capela (Territrio do Leste Sergipano) e em seguida o municpio de
4

Disponvel em: <http://www9.fcav.unesp.br/spmec2011/index.php?option=com_content&view=artic>

Acesso em: 15 fev. 2011.

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A Expanso do Agronegcio no Campo de Sergipe

Laranjeiras (tradicional rea de cultivo da cana no Territrio da Grande Aracaju). Juntos os dois
municpios alcanaram 52,3% do total produzido no estado.
Os municpios de Capela e de Nossa Senhora das Dores aumentaram a rea plantada e a
produo devido instalao de novas unidades industriais. Capela recuperou a posio de 1 lugar
(17,5%) e Laranjeiras (rea tradicional no plantio) em 2 lugar com 16,6%. Em seguida, o
municpio de Japaratuba (15,2%), Pacatuba (12,4%) e Japoat (6,6%). Quanto produtividade
conforme o IBGE somente o municpio de Capela teve acrscimo significativo na produo e na
produtividade, devido implantao de uma nova Usina e da introduo de tecnificao.
A projeo do crescimento de rea plantada e de produo explicada pela condio de
tradio no cultivo da cana de acar e da pecuria, somado ao baixo preo de terras produtivas
(para arrendamento). O territrio da cana expande o seu domnio avanando nas reas das pequenas
propriedades de unidade de produo camponesa que so pressionadas a cederem suas terras
monocultura da cana de acar.
A paisagem que acompanha o litoral sergipano do domnio do capim verde - a cana.
Adentrando no campo o que se observou em toda pesquisa de campo a ausncia das unidades de
produo camponesas que so pressionadas pelo domnio do agronegcio da cana, da laranja e
atualmente pela intensiva expanso do agronegcio do milho.
A poltica governamental local em sintonia com a poltica do governo federal prioriza o
agronegcio como a grande soluo para o desenvolvimento do estado/pas, preocupados na
garantia do aumento de commodity. O crescimento sucroalcooleiro com o progresso tecnolgico
estabelece o aumento da produo canavieira devido utilizao do lcool combustvel
transformando o campo brasileiro num cenrio de domnio do capital, na formao de commodity
para o mercado internacional.
Objetiva-se o crescimento da produo e produtividade sem se questionar as contradies
geradas no campo. Nas palavras da presidenta do pas Dilma Rousseft no lanamento do Plano
Agrcola e Pecurio 2011/2012:

Somos um pas que soube construir uma articulao entre agricultura e indstria
[...] Nela, convivem pequenos, mdios e grandes produtores de forma harmnica,
no de forma a criar conflitos. Aqueles que criam conflitos e no respeitam a
legalidade tentam instituir situaes que ns repelimos que no sejam legais, dentro
da lei e das normas do Pas so minoria.5
5

Disponvel em: <http://www.faespsenar.com.br/geral/noticias/detalhe/dilma-pequeno-medio-e-grande-> Acesso em: 17

jun. 2011.

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As Polticas Pblicas no campo brasileiro e sergipano conduzem a questo camponesa da

autonomia alimentar como inexistente prioriza como importante o entendimento do modelo do
Novo Rural na perspectiva no campo, para o aumento de emprego e renda, o que significa a
garantia da sujeio dos trabalhadores ao capital. Fato que pode ser constatado com a Medida
Provisria 499/2008. Esta Medida estabelece a subveno para os produtores de cana. Na segunda
metade de 2009 o Governo de Sergipe lanou o Programa de Renda na entressafra para
trabalhadores dos cultivos da laranja e cana de acar atravs da criao de um Projeto de Lei que
institui o programa Mo Amiga, articulado ao programa da renda mnima. Dessa forma
estabelece uma mudana para os trabalhadores de cultivos temporrios da cana de acar e da
laranja, em que o governo deve conceder um benefcio financeiro de R$190,00 durante os quatro
meses de entressafra destes cultivos, perodo em que os trabalhadores ficam desempregados como
condio de estmulo.
Em julho de 2011 o que se pode constatar em pesquisa de campo na rea de plantio foi a
permanncia da condio de misria dos cortadores de cana-de-acar6. Entregues a bebida em
espera do perodo que sero novamente contratados permanecem desocupados para sua
subordinao. Em entrevista informal eles afirmaram que tem orgulho de serem cortadores de
cana. nica possibilidade de sobrevivncia, na condio de quase lumpen ser cortador em perodo
temporrio e em localidade temporria a possibilidade de trabalho, sem questionar condio de
vida.
Mveis para o capital, o que se constatou foi a grande migrao. Para os produtores de cana
essa mobilidade importante favorecendo o descompromisso das garantias trabalhistas. O sistema
acumulativo do modo de produo capitalista se estabelece numa estrutura destrutiva da crise
estrutural do capital em que para manter lgica do lucro h a destruio da classe trabalhadora que
afetada pelo desemprego estrutural, formando o trabalho precarizado e escravo. Na medida em
que se localizam a margem do processo produtivo, permanecem andarilhos no curto tempo cclico
do capital. (CONCEIO, 2007, p. 110).
Conforme resultados da dissertao de mestrado de Shiziele Shimada (2010) fica claro o
domnio dos latifundirios no campo sergipano permanecendo a mesma performance dos antigos
coronis do acar. Essa condio possibilitada pelo Estado. No territrio do agronegcio
aucareiro esta situao est presente atravs da privatizao das propriedades agroindustriais, da

Registramos esta situao em vrias fotografias e filmagem.

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A Expanso do Agronegcio no Campo de Sergipe

ao reguladora do Estado de maneira indireta, da m-remunerao do trabalho, do desemprego e

da crescente precarizao do trabalho.
Em estudos que vem realizando Shimada7 vem comprovando, que a gerao de emprego
direto e indireto no sistema do agronegcio da cana de acar em Sergipe constitui numa falcia
para propagandear a importncia e o crescimento econmico realizado pelo agronegcio no Brasil.
Na prtica o que se tem verificado so baixas remuneraes, alm da superexplorao dos
trabalhadores do corte da cana. A carteira de trabalho propagandeada pelo governo como garantia
de trabalho, na realidade apenas um fetiche. O que se constata que na atividade canavieira o
sonho do trabalho com carteira assinada a legitimidade de horas no pagas, na extrao intensa de
mais valia, em decorrncia da especificidade da remunerao por produo. O corte da cana-deacar exige do trabalhador um alto esforo fsico para poder cortar o maior nmero de cana, e
garantir ainda assim um baixo salrio. Sem nenhuma garantia de medio correta do corte e diante
das condies pssimas em que est submetido, o cortador de cana8 expropriado e violentado pelo
capital.
Em pesquisa de campo realizada por essa autora para o produtor da cana mais lucrativo a
produo a partir do corte de cana crua, entretanto em entrevista com os cortadores pode-se
comprovar que a condio de cortador de cana crua ainda mais perversa, provocando no s
problemas graves de mutao de rgos e at mortes, tendo o trabalhador que enfrentar animais
peonhentos.
necessrio observar que o discurso dos grandes produtores e do Estado bastante
controverso sobre essa questo. De forma simulada no discurso da necessidade de polticas pblicas
sustentveis sob critrios ambientais e sociais h a proposta da substituio do trabalho humano
pela mecanizao como alternativa para essa situao. importante observar que essa alternativa
significa o desemprego de grande maioria dos cortadores. Alm de que como afirma Monas (2009)
mecanizao da colheita para o corte de cana crua estimula a concentrao das propriedades
fundirias/industriais; expulso dos produtores (reas de 50 a 125 hectares); reduo dos postos de
trabalho no qualificado; fortalece a tendncia de concentrao do setor por empresas de maior
competio de mercado.

Dissertao de Mestrado (2010) e Tese de Doutorado em andamento sob minha orientao.

ALVES,
Francisco.
Por
que
morrem
os
cortadores
de
cana?.
Disponvel
<http://www.cpt.org.br/?system=news&action=read&id=316&eid=129>. Acesso em: 22 fev. 2010.
8

em:

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Segundo documento do Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento - Assessoria de

Gesto Estratgica datado de junho de 2011 as Projees do Agronegcio no Brasil para 2010/11 a
2020/21 de crescimento. Os produtos que detm maior potencial de crescimento da produo e
das exportaes nos prximos anos so o algodo, soja, carne bovina, carne de frango, acar, papel
e celulose.

4 CONSIDERAES FINAIS

A posio dos dois ltimos governos do pas (PT) deixa claro o compromisso com o
agronegcio. No discurso governamental do ex- presidente Lula da Silva o foco das aes
governamentais esteve voltado (2003 2010) para a criao de uma poltica sustentvel sob
critrios ambientais e sociais de expanso da produo de cana-de-acar, etanol e acar voltada
para o setor sucroalcooleiro. Resultado festejado por Ktia Abreu ao afirmar que o agronegcio
brasileiro vai registrar expanso acima da mdia em 2011. Estimativa prevista pela Confederao
Nacional da Agricultura (CNA) 9, que atribui aos altos preos das commodities forte demanda
interna e externa e reduo dos custos de produo e ao avano mais acelerado do agronegcio no
campo.
Sustentadas na justificativa da necessidade da superao da crise as polticas agrcolas
locais fazem coro s polticas nacionais e internacionais sob o comando das instituies financeiras
internacionais que determinam ampliao das monoculturas para a produo de agrocombustveis.
Na leitura da Via Campesina o massivo investimento de energia baseada no cultivo e
processamento industrial de matrias vegetais como o milho, a soja, a cana de acar, etc., no
resolver nem a crise climtica, nem a energtica. Porm ir trazer imensas conseqncias sociais e
ambientais. Sem condies de resistirem ao agronegcio, para subsistirem, as famlias camponesas
so obrigadas a abandonarem a produo de alimentos e se submeterem ao cultivo dos
agrocombustveis.
Antes de constituir sada para a pequena propriedade camponesa, o agronegcio tem
provocado a expropriao do campons da terra tornando-o mvel, enquanto fora de trabalho que
ser absorvida no prprio agronegcio local, ou na procura de trabalho no setor industrial, sujeitos a

Disponvel em: <http://revistagloborural.globo.com/Revista/Common/0,ERT201112-18282,00.html> Acesso em: 20

jun.2011.

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A Expanso do Agronegcio no Campo de Sergipe

condio de trabalho precarizado ou escravo. Expulsos da terra se tornam errantes para ampliao e
consolidao do controle sociometablico do capital.
Em palestra na Universidade Federal da Bahia sob o ttulo Crise Estrutural necessita de
Mudana Estrutural, IstvnMszros (2011) reafirma o carter universal, de ampla estrutura social
global, gradual e permanente da crise estrutural do modo de reproduo sociometablica do capital,
afetando a prpria estrutura em sua totalidade, com implicaes sistmicas globais. Deste modo no
possvel soluo dentro dos parmetros do sistema. O deslocamento das contradies s possvel
enquanto a crise parcial, local, uma crise parcial, relativa e internamente gerencivel pelo sistema.
Para Mszros a crise financeira que vivenciamos h alguns anos apenas um aspecto da
trifurcada destrutibilidade do sistema do capital, na esfera militar, ecolgica, na sua intrnseca
condio de destruio criativa ou produtiva. Neste contexto a insero do modelo do
agronegcio responde ao complexo das mediaes do sistema sociometablico do capital que tem
no objetivo do super lucro a reduo da produo familiar camponesa, e a fome como forma
especulativa de acumulao.

5 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ALVES, Francisco. Por que morrem os cortadores de cana? Disponvel em:

<http://www.cpt.org.br/?system=news&action=read&id=316&eid=129>. Acesso em: 22 fev. 2010.
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Trabalho. So Paulo: Boitempo, 1999.
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Alexandrina Luz Conceio

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