Resumo
Abstract
Tendo em vista que as greves constituram importante via de luta por aquilo
que os trabalhadores consideravam seus
direitos, o objetivo do artigo justamente analisar as paralisaes realizadas
pelos cocheiros e carroceiros no Rio de
Janeiro, entre 1870 e 1906. Nesse perodo, os trabalhadores do transporte
formaram a categoria que mais empreendeu greves na capital do pas, e
suas paredes surgem como importantes
esferas para entendermos que direitos
estavam sendo pleiteados e as vias utilizadas para alcan-los.
Palavras-chave: greves; direitos; Rio de
Janeiro; transporte.
No que diz respeito aos direitos civis, uma mudana substancial foi a
abolio da escravido, em 1888. Entretanto, medidas como a excluso do voto
aos analfabetos e a perseguio vadiagem, prevista no Cdigo Penal de 1890,
estavam associadas principalmente ao controle dos egressos do cativeiro.
As garantias de direitos sociais por parte do governo eram praticamente
nulas, tendo ocorrido um retrocesso na primeira Constituio republicana ao
se retirar do Estado a obrigao de fornecer educao primria. Contudo, o
governo federal chegou a aprovar alguns direitos para os trabalhadores, principalmente a partir do final da dcada de 1910. O contato entre Estado e trabalhadores ocorria tambm na violenta represso policial aos movimentos
destes e ociosidade, j que o trabalho se tornou, no discurso poltico governamental, uma atividade saneadora e mobilizadora necessria manuteno
da ordem social (Gomes, 2005, p.300).
Diante de um cenrio de tanta precariedade e restries aos direitos, e
tendo em vista que muitos estavam praticamente excludos da poltica oficial
no eram nem eleitores nem eleitos , quais as formas utilizadas pela populao para se fazer ouvir? No que diz respeito aos trabalhadores, especificamente, as greves constituram importante via de luta pelo que eles consideravam seus direitos.3 O objetivo do presente artigo justamente analisar as
paralisaes realizadas pelos cocheiros no Rio de Janeiro, entre 1870 e 1906.
Nesse perodo, os trabalhadores do transporte formaram a categoria que mais
empreendeu greves na capital do pas, e suas paredes surgem como importantes esferas para entendermos que direitos estavam sendo pleiteados e as vias
utilizadas para alcan-los.
Entre 1873, data da primeira greve dos cocheiros e carroceiros, e 1906,4
os trabalhadores do transporte realizaram 22 paralisaes. Em relao ao nmero de greves, em segundo lugar vieram os teceles com 16, seguidos pelos
sapateiros, com 11. Embora tenham empreendido o maior nmero de paredes
no Rio de Janeiro, as suas mobilizaes foram apenas citadas pelos estudos que
trataram das greves nessa cidade.5
As paralisaes dos cocheiros e carroceiros estavam relacionadas a importantes transformaes no setor de transporte, ocorridas a partir da segunda
metade do sculo XIX. Esse foi um perodo em que as mais variadas mercadorias desde o caf, principal produto de exportao do Brasil, at o lixo das
residncias deixaram de ser transportadas pelos carregadores negros, em sua
maioria escravos, e passaram a ficar a cargo das carroas. Foi ainda nesse perodo que surgiram os primeiros bondes, que logo se tornaram o principal
meio de locomoo da populao do Rio de Janeiro.
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execuo do contrato, a licena para os carroceiros deveria ser mantida independente da designao das casas a que cada carroa pode servir.8 Os carroceiros decidiram, ento, voltar a trabalhar.
A empresa acabou no cumprindo o contrato e os carroceiros continuaram a exercer o seu ofcio. Em 1875, a Cmara aprovou uma srie de regras
para as carroas que removiam lixo, das ruas e das casas da cidade. Essa instituio tentava cercear e controlar ainda mais aqueles trabalhadores que haviam
lhe afrontado. Estavam previstos os locais em que os condutores dos veculos
poderiam descarregar o lixo, o modelo da carroa e tambm que o servio de
remoo deveria ser feito somente at s 9 horas da manh, nos meses de
Outubro a Maro, e at s 10, nos de Abril a Setembro. A punio para a infrao de qualquer uma das disposies seria a multa de 30$ e a priso de oito
dias, dobradas em caso de reincidncia (Cdigo de Posturas..., 1894,
p.231-232).
Em fevereiro de 1876, a Cmara expediu uma portaria exigindo a rigorosa
execuo da postura que estipulava o horrio mximo da retirada do lixo. As
consequncias da referida postura, como as multas, foram consideradas injustas pelos trabalhadores, que tiveram ainda as carroas levadas para o depsito,
fato apontado como sem lei que o autorizasse. Esses elementos, aliados limitao do servio at as horas da manh, levaram os carroceiros a realizarem
nova parede. O que estava em jogo, nas palavras do advogado Luiz Fortunato
Filho, era o direito ao trabalho.
Os carroceiros que atuavam no recolhimento do lixo eram, em sua maioria, trabalhadores autnomos, e essa caracterstica foi muito frisada na imprensa a favor deles. Na Gazeta de Notcias, do dia 15 de fevereiro de 1876, foi
exposto:
Tem a Cmara algum contrato com os carroceiros que removem o lixo das casas
particulares? Concede-lhes alguma garantia? No, obriga deles que paguem uma
licena ... com impostos, multas, prises, depsitos. Como pretende agora impor
leis a homens livres, que ho de trabalhar se quiserem? Como impor um dever
queles [a] que no concedem direitos?9
Nessa argumentao est a ideia de que os carroceiros s possuam deveres, como licenas e impostos, e em contrapartida a Cmara no lhes assegurava nenhum direito. Seguindo esse raciocnio, a Gazeta afirmou que a Cmara
no previu a hiptese de que os carroceiros no se sujeitariam s imposies
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Essa passagem uma interpretao interessante sobre as greves relacionadas s leis. Aponta as diferentes razes que levaram os trabalhadores a deixarem de ver as leis e as normas com respeito servil, como a de que elas emanavam da vontade de um grupo restrito e de que serviam a interesses nem
sempre confessveis. Ao desmitificarem as leis e normas, os trabalhadores
podiam e deviam v-las como arenas em que deveriam lutar.
A parede iniciada em 15 de janeiro de 1900, por sua vez, teve como estopim o regulamento da Polcia sobre o setor de transporte de veculos e seus
trabalhadores, expedido em dezembro de 1899. A prpria data em que estourou a greve estava relacionada com esse regulamento, j que o dia 15 era o
ltimo prazo para que os trabalhadores cumprissem as determinaes.
O jornal Gazeta de Notcias apontou que a parede foi consequncia da
falta de esclarecimentos prvios, por parte da Polcia, de detalhes do novo regulamento. Segundo o peridico, no era possvel compreender por que aquela
instituio no se pronunciava a respeito do boato que corria de que os cocheiros seriam fotografados por essa instituio.19
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determinao que j existia, e que o novo regulamento institua a mesma medida em relao aos patres. A deliberao, entretanto, no poderia permanecer, pois os trabalhadores estavam habituados ao imprio da liberdade e a
prova era que, embora em vigor, nunca foi executada.25
A petio trazia ainda a denncia de extorses por parte da Inspetoria de
Veculos na cobrana dos emolumentos previstos. Segundo o documento, era
feita uma cobrana de 20$ a mais do que aquilo a que eram obrigados, j que
o artigo 13 previa o pagamento de 5$ de matrcula para os condutores de carros
de quatro rodas e 3$ para qualquer outro. Contra essa exigncia ilegal, alguns
interessados reclamaram o cumprimento da lei junto ao 1 Delegado Auxiliar.
Este, por sua vez, teria reduzido a taxa a 12$500, o que ainda excedia ao
estabelecido.
Aps a denncia, feita pelo documento da associao dos cocheiros, de
cobranas indevidas por parte da inspetoria de veculos, os peridicos noticiaram amplamente o escndalo. No dia 19 de janeiro, o Jornal do Commercio
publicou na ntegra o requerimento dos cocheiros. Na edio do dia 23 de
janeiro, a Gazeta de Notcias, sob o ttulo sindicato das carteiras, apontou
que alguns dos funcionrios da inspetoria perseguiam aqueles que esto sob
sua alada, extorquindo-lhes dinheiro e cometendo toda a sorte de desatinos,
tais como venda de exames de habilitao, cobrana de corretagens sobre as
novas carteiras, etc..26
As denncias tiveram efeito, pois no prprio dia 19 de janeiro, o Chefe de
Polcia enviou um ofcio ao 1 Delegado Auxiliar determinando que respondesse com toda brevidade possvel, as referncias que lhe so feitas na representao pblica hoje pelo Jornal do Commercio.27 Um inqurito foi aberto
para apurar as reclamaes. Ao que tudo indica, esse escndalo, assim como
as crticas que sofreu pela postura da Polcia de no ter evitado a greve, fez que
Joo Brasil Silvado, chefe da instituio, pedisse sua demisso no dia 25 de
janeiro.
Alm de terem sido ouvidos sobre os abusos que vinham sendo cometidos
pela inspetoria de veculos, os cocheiros e carroceiros tiveram outra vitria.
No dia 20 de janeiro, o ministro da Justia, Epitcio Pessoa, fez um despacho
em que acatava todos os pedidos de mudana indicados na representao enviada pela Sociedade Unio Beneficente e Protetora dos Cocheiros.
No incio de janeiro de 1904, estourou uma greve de cocheiros e carroceiros e o jornal O Paiz informou que os fundamentos da paralisao eram desconhecidos. Havia, segundo o peridico, verses desencontradas, alguns atribuindo a fixao de um limite de peso mximo para as cargas das carroas, e
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outros, ao aumento do imposto sobre veculos, s mais tarde se soube que ela
era originada pelo imposto votado pela municipalidade de 3$ por cabea de
cada animal.28 Esse imposto foi promulgado pela Cmara Municipal em 1902,
mas a cobrana s foi levada a cabo na administrao do prefeito Pereira
Passos.
O prefeito foi pessoalmente informar ao presidente da Repblica que a
greve havia sido motivada pelo imposto de 3$ por animal, mas que ele deveria
ser pago pelos proprietrios das carroas, e no pelos carroceiros, cuja petio
atendera. O peridico O Paiz indicou que os donos das carroas exigiam de
seus empregados o desconto de 5$ a 10$ nos honorrios mensais e como os
pobres dos cocheiros no se podem conformar com to grande desconto em
seus ordenados, os patres aconselham a greve como meio de fazer a prefeitura
recuar do seu propsito.29 Os patres, portanto, foram tidos como os reais
promotores da parede, tendo em vista que, ao taxarem indevidamente os empregados, teriam induzido o levante com o propsito de que o imposto deixasse de ser cobrado.
Os cocheiros e carroceiros reclamavam contra um imposto que no era
de sua obrigao pagar, mas que de fato recaa sobre seus ombros, descontado
de seus honorrios. Ao que tudo indica, os patres utilizaram os empregados
para conseguir extinguir o imposto. Contudo, o tiro saiu pela culatra, pois
ao final da paralisao a taxa no foi revogada e os patres tiveram de garantir
que os trabalhadores no seriam onerados. Manipulados ou no, os cocheiros
e carroceiros conseguiram atingir os seus objetivos com a greve, evitando o
pagamento de taxas que no lhes eram devidas.
H evidncias de que, no caso de algumas paralisaes, mesmo quando o
principal motivo das mobilizaes eram as questes salariais ou a diminuio
da jornada de trabalho, os trabalhadores acreditavam estar lutando por direitos. A paralisao de dezembro de 1906, por exemplo, foi organizada pela
Sociedade de Resistncia dos Cocheiros, Carroceiros e Classes Anexas, uma
associao criada no mesmo ano e que tinha como fim assegurar os direitos
dos associados e obter melhores condies de trabalho por meios legais. A
organizao propunha uma tabela de reivindicaes aos proprietrios de veculos, como aumento da remunerao e reduo das horas de trabalho.
Evaristo de Moraes era o advogado da Associao no perodo e tambm
assumiu nesse conflito o papel de liderana na greve. Diante da polcia, o advogado se responsabilizou pela atitude dos grevistas. Ao reforar a natureza
legtima do movimento, ele garantiu que, contrariamente s denncias que
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corriam, os grevistas eram homens morigerados e trabalhadores, que procuravam pugnar pelos seus direitos.30
necessrio levar em conta que Moraes tentava ir ao encontro das expectativas da fora policial ao colocar os grevistas como trabalhadores, que no
pretendiam perturbar a ordem e sim lutar por direitos. Esses eram tambm os
anseios do prprio tribuno, que tinha uma viso legalista. Como exps Joseli
Mendona, ele fez questo de frisar que a referida parede ocorreria pacificamente e dentro das leis da Repblica (Mendona, 2007, p.108). Apesar dessas
consideraes, e tendo em vista que o legalismo dos advogados encontrou
ressonncia entre os cocheiros e carroceiros, tambm podemos pensar que
quando lutavam por melhores salrios e por menos horas de trabalho, os prprios trabalhadores acreditavam estar pugnando por direitos.
Em artigo intitulado O dever supremo, publicado na edio de 1 de
abril de 1904 do jornal Brazil Operrio, foram analisadas as causas dos insucessos das greves ultimamente realizadas pelos operrios desta Capital, entre
as quais possivelmente se incluam algumas paralisaes organizadas pelos
cocheiros e carroceiros naquele ano. Segundo o peridico, as sociedades beneficentes deveriam contribuir com contingente para a formao de um centro
de resistncia, nico meio de se poder conseguir alguma coisa a bem da grande e sagrada causa. Esse centro deveria ser responsvel por realizar uma greve
geral para salvaguardar e garantir os direitos que porventura nos pretendessem sonegar.31
Seguindo esse raciocnio, o jornal considerou que representava insensatez
e irreflexo pretender conquistar direitos e nivelar interesses sem a formao
de um Centro, s por meio de greves parciais, realizadas sem os recursos indispensveis para a sua sustentao at a produo dos esperados efeitos.32
Sendo assim, por mais que se faa a crtica, a passagem permite verificar que
os prprios trabalhadores entendiam que as paralisaes tinham o intuito de
conquistar direitos. A avaliao do Brazil Operrio referia-se ao modo pelo
qual as paredes deveriam ser conduzidas. Ao considerarmos essas greves como
lutas unicamente econmicas, perdemos outras dimenses que poderiam ter
para os sujeitos da poca.
As diversas paralisaes mencionadas ao longo do presente artigo permitem verificar alguns dos direitos requeridos pelos trabalhadores. possvel
identificar que os cocheiros e carroceiros se viam como portadores de direitos
quando, por exemplo, reclamavam a cobrana indevida de impostos, como na
mobilizao de janeiro de 1904, clamavam o direito de trabalhar diante das
posturas municipais que objetivavam regular o servio, caso da parede de
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REFERNCIAS
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NOTAS
Este texto apresenta alguns aspectos desenvolvidos na tese de Doutorado defendida, em
2012, na Universidade Federal Fluminense (UFF), que contou com o financiamento do
CNPq.
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O impacto das alteraes institudas em 1881 pode ser medido pelas estatsticas eleitorais:
em 1872, os eleitores correspondiam a 13% da populao livre; em 1886, apenas 0,8% da
populao votou nas eleies parlamentares, significando um corte de aproximadamente
90% do eleitorado (CARVALHO, 2000, p.39).
2
Alguns autores j exploraram a ideia de que a greve foi uma importante via de luta por
direitos. Esse foi o caso de Alexandre Fortes, que analisou as greves gerais realizadas em
Porto Alegre na Primeira Repblica (FORTES, 2006).
1906 foi escolhido como recorte por ter sido o ano em que ocorreu a primeira greve organizada pela Sociedade de Resistncia dos Cocheiros, Carroceiros e Classes Anexas, como
tambm pela relevncia no movimento operrio, especialmente da cidade do Rio de Janeiro. Ocorreram diversos eventos como o relanamento da Gazeta Operria importante
porta-voz do movimento sindical, ligado aos cocheiros e carroceiros e a fundao do
Partido Operrio Brasileiro o primeiro formado com base nos sindicatos , alm da realizao do Congresso Operrio (MENDONA, 2007, p.106).
Entre os textos que trataram das greves ocorridas no Rio de Janeiro, entre o final do sculo XIX e incio do XX, possvel citar: RODRIGUES, 1975; LINHARES, 1977; LOBO;
STOTZ, 1985; MATTOS, 2004.
Jornal do Commercio, 29 nov. 1873, p.4. A grafia desta e de todas as citaes da presente
tese foi atualizada, embora se mantenha a pontuao e as palavras escritas com letra maiscula no original.
8
10
Ibidem.
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O Dirio de Notcias comentou um fato que havia sido estampado na primeira pgina
dos principais jornais cariocas em julho de 1890: a morte de uma criana, vitimada publicamente Rua Gonalves Dias, por uma dessas terrveis mquinas de destruio que se
chamam bondes. Dirio de Notcias, 14 jul. 1890, p.1.
15
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Gazeta de Notcias, 16 jan. 1900, p.1. O ministro da Justia, Epitcio Pessoa, considerou
a greve injusta, entre outros motivos, porque o regulamento no mencionava a fotografia.
Jornal do Brasil, 16 jan. 1900, p.1.
21
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Jornal do Brasil, 16 jan. 1900, p.1. Erika Arantes apontou como o trabalhador do porto
Antonio Mina se apresentava de diferentes formas nos depoimentos policiais, mostrando
que essa podia sim ser uma estratgia da classe trabalhadora diante da constante investida
policial (ARANTES, 2010).
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28
29
Ibidem.
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31
32
Ibidem.
Em 22 de julho de 1855, moradores e negociantes estabelecidos na Rua da Valla enviaram um abaixo-assinado instituio camarria contra a proibio da circulao de veculos na rua. Eles afirmavam que vinham com todo o respeito confiados na sabedoria, justia e solicitude com que esta Ilustrssima Cmara, se h esforado em prol dos
melhoramentos e bem estar dos seus municpes. AGCRJ, Cdice 57.4.15, folha 239.
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