Analisis Comparado de La Colución Definitivo

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES,
JURIDICAS Y ECONOMICAS
Los mercados en Chile

Colusin
Caso: Pollos y La Polar
Paula Campos
Pilar Mena
Genaro Coolef
Profesor (a):
Hernn Reyes
Junio, 2016
Colusin en los mercados de Chile

ndice

Marco Terico
La colusin en economa se aplica generalmente este trmino para designar o
calificar los acuerdos inter-empresariales cuya finalidad es la de aumentar los beneficios de
las empresas que intervienen, a costa de restringir la competencia y en perjuicio, por tanto,
de los consumidores. Las empresas que participan en pactos de esta naturaleza es con el
objeto de fijar precios mnimos y ponerse de acuerdo sobre la manera de repartirse entre
ellas el mercado. Desde la dcada de los 80 la economa de Chile se basa esencialmente en
el libre mercado, en el cual se logra un sistema donde la produccin de cada bien o servicio
sea de niveles ptimos, los precios corresponden a los costos de produccin y a la
valoracin que hacen los consumidores del bien en el mercado y una rentabilidad sobre los
capitales invertidos.
Acuerdos a los que las empresas llegan cuando descubren que los beneficios que
cada una de ellas puede obtener cooperando son superiores a los que obtendran
compitiendo. La colusin es una prctica competitiva desleal. En resumen la colusin es un
acuerdo entre dos o ms partes para limitar la libre competencia en el mercado, como puede
ser la fijacin de precios y el reparto del mercado, lo que perjudicara a los consumidores y
los competidores no participantes en el acuerdo.
La colusin en Chile es Fiscalizada por la FNE (Fiscala Nacional Econmica) y la
TDLC (Tribunal de Defensa de la Libre Competencia) .La FNE es la encargada de velar,
defender y promover la competencia en todos los mercados productivos de la economa
chilena, es decir, es la defensa de la competencia que est en contra las prcticas de
colusin entre empresas y de abusos de posicin monoplica. La ley de defensa de la
competencia (el DL 211) establece que la FNE es un servicio pblico descentralizado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, independiente de todo organismo o servicio.
La TDLC es el que decide respecto de infracciones a la libre competencia y efecta el
control de las operaciones de concentracin, entre otras funciones, Por ende, va a decir antes los
informes e investigaciones entregados por el FNE 1.En la Actualidad chile ha enfrentado varios
casos de colusin, que afectan la economa y la confianza del consumidor.
Caso pollo
2011:
El caso se da a conocer, aunque tena aporx. 13 aos de investigacin, donde las

principales productoras de carne de ave fueron acusadas de colusin a travs de la
Asociacin de Productores Avcolas de Chile AG (APA) por subir sus precios; es decir ; De
acuerdo a los antecedentes recopilados por la FNE, las empresas Agrosuper, Arizta y
Don Pollo mantenan un acuerdo que limitaba la produccin de cada una.
1 http://www.fne.gob.cl/
2
2014:
Agrosuper, Arizta y Agrcola Don Pollo son sancionadas con las mximas multas
establecidas por ley y la ms alta de la historia, US$ 60 millones y se obliga a la
disolucin de la Asociacin de Productores Avcolas de Chile AG (APA).
Agrosuper, la firma ligada a Gonzalo Vial, y Arizta, tendrn que pagar 30.000
Unidades Tributarias Anules (UTA) cada una, equivalentes a US$ 23,3 millones. A
Don Pollo, en tanto, se le aplica una multa de 8.000 UTA, equivalentes a US$ 10
millones. Adems, el mximo tribunal del pas agreg una sancin econmica al
gremio, de 2.000 UTA.
Nuevamente son sentenciadas, esto llega siete meses despus de que las inculpadas
presentaran sus alegatos ante la Tercera Sala marca un precedente en la historia por
obligar por primera vez en Chile a la disolucin de un gremio. El fallo pronunciado
por el mximo tribunal rechaz los recursos de reclamacin deducidos por los
cuatro afectados y los condena al pago de las costas
2015:
Marzo son nuevamente acusadas por estar en contra los supermercados gracias a la
fijacin de precios, controlar la cantidad de pollo producido y ofrecido al mercado
interno.
La compaa sostuvo adems que "las elevadas multas que se aplican en esta
resolucin, representan un trato injusto y discriminatorio para Arizta"2.
La Corte Suprema confirm las multas que aplic el Tribunal de la Libre

Competencia (TDLC) por US$ 60 millones en contra de las empresas acusadas en el
caso de colusin de los pollos. En su resolucin, la Corte descart los
planteamientos de las requeridas por considerar que el "modelo de proyeccin de
demanda utilizado por ellas ha sido intrnsecamente colusivo".El caso lleg a manos
del mximo tribunal del pas luego de que en septiembre del ao pasado TDLC
sancionara a las empresas Agrosper, Don Pollo y Arizta por colusin y orden la
disolucin de la Asociacin de Productores Avcolas de Chile (APA).
SNA manifiesta rechazo a colusin pero valora rol de la actual FNE

"Lamentamos que hayan pasado tantos aos antes de que exista una Fiscala
Nacional Econmica que haya asumido en plenitud el rol fiscalizador insustituible
que le corresponde en una economa abierta y competitiva", dijo el gremio.
2www.df.cl
3
Caso II: La polar

Concepto Legal
Repactar3
Repactar una deuda significa nuevas condiciones de pago, al fin que el deudor
pueda cumplir con su obligacin en trminos diversos a los pactados en un principio: de
all viene el prefijo Re (otra vez), porque se trata de pactar una vez ms la forma y las
condiciones que se pagar el crdito.
La decisin de repactar una deuda siempre es un acto voluntario debido a que la
misma forma de en qu el deudor debi aceptar el crdito original, debe aceptar las nuevas
condiciones de pago por lo cual en ningn caso se puede obligar a la persona de manera
forzada dicha repactacin de la deuda con la entidad comercial y tampoco se puede repactar
de manera unilateral por el acreedor o sus mandatarios.
Repactacin Unilateral
El trmino indica que la situacin en cuestin se suscribe a una sola parte es decir,
ser un contrato que genera obligaciones solamente en una parte que lo realiza.Al no existir
un controlador, las deudas deben tener un responsable y as los ejecutivos de La Polar
pudieran cobrar los bonos.
2010:
El Sernac detecta 123 reclamos contra la empresa La Polar por repactaciones sin el
consentimiento de los consumidores, ellos se quejan de que en sus cuentas
aparecan reprogramaciones que nunca haban aceptado, con cuotas y montos que
eran fijados por la empresa y encareceran excesivamente la deuda, o bien se
enteraban de ello tras recibir cartas de cobranza o aparecer en Dicom.
El Sernac enva oficio exigiendo a la empresa una explicacin a lo que estaba

ocurriendo y cmo lo solucionara.
3 Duda Lega http://dudalegal.cl/es-conveniente-repactar-una-deuda.html

4
El Sernac inicia mediacin colectiva para buscar soluciones para todos los
consumidores afectados, que a esas alturas ya superaban los 300, y eliminar
definitivamente la mala prctica
La Polar informa al Sernac que de los 349 casos, se le habra dado solucin a 101.
Asimismo, reitera voluntad de buscar una solucin a todos los casos, toda vez que
pudiera haber un error de la empresa de acuerdo con la legislacin vigente.
La Polar responde al Sernac, en trminos generales, que se estara dando

instrucciones para investigar lo que estaba ocurriendo y se compromete a informar
el resultado final de la investigacin interna.
Tras varias reuniones de anlisis y seguimiento por parte del Sernac, La Polar
entreg una propuesta formal consistente en Revertir las repactaciones y los cargos;
Eliminar a los deudores del Dicom; Un nuevo plan de reprogramacin de la deuda
con un descuento en los intereses de acuerdo al nmero de cuotas; Compensar el
costo del reclamo con un canje en compras, entre otros compromisos. Se inicia
proceso de auditora externa para analizar cumplimiento de compromisos.
2011
El Sernac recibe informe de auditora externa que seala que la empresa no cumpli
de manera satisfactoria ni en los plazos correspondientes.
El informe tambin consigna que La Polar continu ejerciendo las malas prcticas
que se reflejan en los reclamos que se han seguido recibiendo en el Sernac hasta
esta fecha.
El Sernac presenta una demanda colectiva contra la empresa La Polar en el Primer

Juzgado Civil de Santiago por realizar repactaciones unilaterales a sus clientes
transparentando esta situacin. La accin judicial busca que se condene a la
empresa a las mximas multas establecidas en la Ley por cada una de las
infracciones, se le ordene revertir todas las repactaciones unilaterales que se hayan
efectuado indebidamente hasta antes del momento en que el consumidor incumpli
su obligacin, se terminen los cobros realizados indebidamente en relacin a las
renegociaciones, se condene a la empresa al pago de las indemnizaciones
correspondientes.
La empresa La Polar admite haber realizado las repactaciones indebidas

denunciadas por el Sernac, enviando un hecho esencial a la Superintendencia de
Valores y Seguros.
El directorio de La Polar entreg a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS)

un informe preliminar de la situacin real de la empresa a la fecha.
5

En el informe reconoce que los clientes afectados por las repactaciones unilaterales
no autorizadas ascienden a 418 mil personas a lo largo de todo el pas.En el mismo
documento admiten que las prcticas se estaran realizando hace unos 6 aos.
El Sernac se rene con el nuevo directorio de la empresa para precisar los alcances
del oficio enviado con anterioridad, transmitir las necesidades de los consumidores
-manifestadas en los reclamos que, a esas alturas, superaban los 10 mil- y sus
exigencias, a fin de configurar una propuesta adecuada y justa.
Tras ser analizada por su equipo tcnico, el Sernac califica de insatisfactoria e

incompleta nueva propuesta, pues se trata de un plan de regularizacin de la deuda,
pero en ningn caso un plan de compensaciones adecuado y justo.
Se informa que la propuesta revirti todas las repactaciones a todos los
consumidores sin excepcin, tal como lo exigi el Sernac. Se precisa, asimismo, la
suspensin de acciones de cobranza y la exclusin de Dicom de los deudores
repactados.
Sin embargo, la nueva propuesta de La Polar no contempla la devolucin de los
dineros cobrados en exceso para los que estn al da ni compensaciones completas,
las que deber fijar en definitiva el tribunal.
Se seala que un bono para los consumidores que hicieron el esfuerzo de pagar, no
es una compensacin, y obligar a los consumidores que pagaron a ir a la tienda e
imponerles plazos no corresponde. Por ello, exige que la empresa devuelva en
dinero lo cobrado indebidamente a los consumidores que estn al da. Se
recomienda a los consumidores revisar su situacin particular, especialmente, por
aquellas deudas con antigedad mayor de cinco ao, los consumidores que se
acojan al plan ofrecido, se les advierte que la empresa les har firmar una renuncia a
sus acciones.-
Antecedentes investigacin
Caso I: Pollos
En el mercado Avcola Chileno presenta una gran problemtica provocada por la
colusin de las empresas con mayor concentracin en lo que al mercado avcola se refiere.
Es decir las tres empresas ms relevantes del mercado acusadas de colusin de carne de
pollo;
Empresas Ariztia S.A (Ariztia)
Agrcola Agrosuper S A. (Agrosuper)
Agrcola Don pollo Limitada( Don pollo)
Estas tres empresas productoras que en su conjunto concentran en el mercado ms
de 92% de produccin de carne de pollo destinada al mercado interno4 y, ms del 93% de su
comercializacin en Chile inician y ejecutan un acuerdo entre los competidores del mismo
rubro limitando su produccin por lo cual controla la cantidad que producen y ofrecida al
mercado nacional y asignndose altas cuotas en el mercado de la produccin de carne de
pollo y por lo tanto el efecto tambin se lleva a la comercializacin de dicho producto ,el
mercado avcola est acusado de manera especfica y contundente en el manejo de todas sus
producciones limitando y afectando la libre competencia en el mercado nacional.
Estas empresas presentan un alto poder de mercado de la produccin y la
comercializacin de este (carne de pollo) de un nivel mayor. Por lo consiguiente el acuerdo
ha sido por largos periodos segn investigaciones entre 10 a 15 aos, el tiempo de este
acuerdo ha proporcionado un alto nivel de poder en el mercado es decir de este acuerdo
anticompetitivo permanente de informacin y ejecucin una alta sensibilidad para aplicar
estrategias del negocio entre estas empresas avcolas. Tambin es importante sealar que
estas empresas presentan entre si una alta lealtad entre ellas el denominado caso pollos el
ilcito cometido se lleva acabo con los mayores acuerdos pactados para obtener altos
beneficios que por ende sus acuerdos realizados o pactados entre estas productoras en el
mercado no delatan el efecto irregular por temor de represalias o amenazas.
Los efectos negativos para sus empresas en aspectos judiciales y pagos en altas
multas, la desconfianza entre estos asociados en el mercado por prdida posible de
participacin en las cuotas por que deben mantener un equilibrio, las represalias pueden ser
enfocadas y aplicadas en una guerra de precios.-
4 Cifras analizadas entre los periodos enero y octubre de ao (2010)

7

Las cuantiosas ganancias obtenidas por estas tres empresas, se puede deducir de
manera precisa que supera ampliamente lo cancelado por las multas y es lamentable el
efecto de este ilcito por estas compaas y va directamente a los clientes (consumidores)
en disminucin de sus excedentes.Las proyecciones estimadas de las demandas el mercado son determinadas por
periodos anuales la cantidad de carne de pollo que vendern en el amplio mercado de
consumo nacional por este producto. Los acuerdos adoptados y antecedentes obtenidos
desde el ao 1985 estas empresas mencionadas han obtenido las proyecciones estimada
bajo de la APA5 entregando la proyeccin por los periodos regulares cada ao lo que
determina la cantidad de toneladas de carne a vender, manejando y efectuando control
sobre sus producciones y de manera ilcita las ventas en conjunto establecidas para el
mercado con esta alta necesidad de consumo a nivel nacional.- Las proyecciones manejan
las variables de las importaciones realizadas en el mercado de carne de pollo y el precio
tambin inciden en las carnes de vacuno y cerdo ,variables dentro de este mercado de
consumo avcola. Variables a considerar en estos hechos Importaciones consideradas y
medidas que representan un escenario diferente y se descuentan, es decir estiman las
cantidades de productos que abarca que no son participes de este ilcito en el mercado
nacional.Antecedentes APA
Ventas por unidades, kilos

Exportaciones por kilo y los precios
Nivel de stock manejado de los congelados ( Nacionales y los Exportados)
Se debe sealar que la informacin manejada por estas empresas coludidas en el

mercado avcola es detallada, esta era entregada al organismo Asociacin Avcola de Chile
el cual generaba informes peridicos sobre;
Mercado Avcola6
Ventas semanales
Cada 30 das los informes de las ventas de carne de pollo
Anlisis de las ventas en el mercado sobre el consumo de pollo ( demanda) cada
semana.-7
5 Asociacin productora avcola de ChileEncargada de mandar informes al as tres empresas del
mercado avcola, permitiendo a travs de estos informes se mantuviera dentro de lo acordado.-
6 Informes enviados al INE por APA a los gerentes de cada empresa coludida
7 Comparacin de las ventas reales y las unidades requeridas de las empresas
mencionadas
8
Informe cada 30 das sobre precios promedios de los distintos cortes8.-
La participacin de estas empresas en el mercado se ha mantenido por un largo tiempo

sin mayores interrupciones en su proceso de altos beneficios del manejo y control de su
produccin y distribucin. Agrosuper 60,51 %, Ariztia30, 52%, 8,97% Don pollo,
participacin en base a las empresas por su produccin con junta.- (septiembre 2002 a
Febrero 2010) a base de estos datos se puede inferir un manejo de las ofertas de la carne de
pollo a nivel nacional siempre en cumplir el acuerdo en funcin a las cuotas del mercado
acordadas en el pacto de participacin del grupo conformados por estas compaas.-
Fechas relacionadas
1. Ao 2006 no sobrepasan las cantidades proyectadas por APA y limitan sus
producciones en acuerdo de la participacin de las cuotas ya pactadas en el
mercado
2.
1 de Marzo de 2006 acuerdan la ltima proyeccin , 397.298 9
3. Ao 2008 las empresa acordaron se (menciona mes noviembre como referencia del
2006) dos proyecciones de demanda; ventas 390.288 -401.051 (en base a toneladas)
lo que provoca un peso adicional cada semana 3.500.000-3.450.000 (unidades).-
8 Precios promedios y sus principales cortes (pollo entero ,trozado)

9 Hace referencia a las toneladas
9
Efectos en el Mercado
Los efectos han sido considerables en el mercado nacional debido a la colusin de
las tres principales productoras de pollo y sobre los consumidores. Las empresas
productoras avcolas10 Agrosuper, Ariztia, Don Pollo dedicadas a la produccin,
comercializacin y distribucin de carne de ave y su objetivo principal en el efecto de
controlar el mercado es;
i.
ii.
iii.
Limitacin de la produccin.
Limitacin de la oferta del pollo fresco en el mercado nacional.
La asignacin de cuotas de mercado de produccin y comercio de pollo
fresco.
El acuerdo realizado por estas empresas productoras fue ejercido y monitoreado por
el APA a travs de este organismo se coordina los mecanismo destinados a determinar las
toneladas de carne de pollo que las empresas productores deban producir y vender de
manera conjunta
en el mercado nacional durante los periodos determinados. La
distribucin entre estas mismas empresas productoras, la produccin y la venta en el
mercado con porcentajes determinados o designados.
Grafico 1: Determinacin del Mercado
10 TDLC, Requerimiento de la FNE contra Agrcola Agrosuper S.A. y otros.
10
Mercado Avcola en Chile
8%
Agrosuper
Ariztia
31%
61%
Don Pollo
Estas empresas para obtener un determinado volumen de produccin y de ventas en

el mercado y la distribucin de cuotas se poda conseguir mediante la aplicacin y
utilizacin de un modelo de proyeccin anual de demanda de pollo en el mercado
nacional.Esto implica para la FNE sobre las investigaciones realizadas a estas empresas
productoras con un alineamineto y coordinacin del APA,efectua anualmente desde el ao
1996 una proyeccin del consumo de carne de pollo para el ao siguiente ,que se prepara a
partir del ltimo semestre de cada perodo con la informacin de precios y ventas
entregadas por estas mismas empresas del Mercado Avicola Chileno(productoras).
El estudio y analisis del mercado por medio de APA elabora ao a ao distintos
escenarios de consumo de pollo en el mercado a travs de los indicadores de demanda.
Dentro del mercado existen variables que inciden en la determinacin de la demanda y
que estos distintos escenarios son plenamente discutivos por los directivos de estas
empresas productoras para seleccionar uno de estos.El control realizado de acuerdo al
escenario elegido se disminuian las cantidades a ser cubiertas por las importaciones y por
otras empresas productoras nacionales no involucradas en el acuerdo de estas empresas en
el mercado,para asi determinar el volumen de produccin y ventas aplicable al ao y
efectuar posteriormente una distribucin entre estas empresas productoras de pollo.
APA y su funcin entre los acuerdos efectuados por estas empresas son de
relevancia en el mercado probocando efectos que debilitan la libre conmpetencia entre las
empresas existentes.,la limitacin de la produccin y asignacin de cuotas han incidido
fuertemente a una alteracin del mercado.
11

Es importante destacar que en el mercado Avcola en Chile es uno de los ms
importantes de la Industria del pollo es la principal productora del pas el consumo es uno
de los ms altos en el mercado obteniendo una demanda considerable por los consumidores
de este tipo de carne.Las condiciones del mercado es relevante, en el 2010,alrededor del
39% el consumo total de carne.
Cuadro
N1
Produccin interna de carnes en
base a toneladas
BOVINO
POLLOS CERDOS S
Producci Tonelad
n
as
Consum Tonelad
o Interno as
2010
PAVO
S
889.8
498.772 498.324 191.302 84
39%
39%
15%
7%
482631
39%
379910
30%
319264 66242
26%
5%
Fuente:FNE
El cuadro anterior presenta la produccin y el consumo interno de los diferentes

grupos de carne para el ao 2010 en donde se puede estimar la produccin en toneladas de
la carrne de pollo que represente un 39% y la carne de cerdo el mismo porcentaje y al
consumo interno tambin representa un 39% con una disminucin en el consumo de un
30% en la carne de cerdo en el mercado .
Se debe sealar de cuerdo a la informacin obtenida por la FNE 11 demuestra que
ms del 92% de la produccin nacional destinada a las demandas internas, empresas
pequeas de produccin carne de pollo destinada a un pequeo nicho del mercado
nacional; Codipra y Sta. Rosa12.El efecto significativo en el mercado supera los US $ 1.600 millones para los
periodos comprendidos entre 1996 y 2010 con un dao total de 33,3 millones en UF US
$1.626 millones y si se considera los perodos 1996 y2005, el efecto suma US $ 1.001
millones. De manera significativa el efecto en el mercado nacional en aspectos econmicos
de la Industria Avcola;
11 Fiscala Nacional Econmica encargada de velar por la libre competencia, en
todos los sectores de la economa Chilena.12 Referencia ao 2010 FNE
12
Agrosuper US $ 982 mm (20 millones de UF)

Arizta US $ 512mm (10,4 millones de UF)
Don Pollo US $ 131 mm (2,6 millones de UF)
En aspectos de sobreprecios en el mercado ocasion perjuicios a la economa

generado por la Industria Avcola a nivel Nacional, los productos de pollo vendidos a los
consumidores se consider una alza significativa en los costos y si se comparan los
productos de pollo vendidos equivalentes a EEUU y Brasil con aquellos comercializados
por Don Pollo, Arizta y Agrosuper en el mercado de nuestro pas, estos son entre un 33%
y un 45% ms elevados en precios. Adems si se analiza los valores en el mercado de la
exportacin las dos principales empresas de la Industria son bastante ms altas que este
sector es decir los precios alcanzados por Agrosuper y Arizta son relativamente ms altos
que la exportacin.
Sobreprecios en el Mercado
Agrosuper 30% para cortes de pechuga periodos (2008-2010)

Arizta 3% y un 33% pechuga con hueso.
Las preferencias de los consumidores por este tipo de carne han ido en aumento en su
consumo en el mercado, la carne de ave ha superado a las carnes rojas y los efectos en el
mercado se deben a factores decisivos para su consumo;
Los productores de carne ave reducen los costos de bsqueda y mejoran los
atributos de este producto.
Los consumidores y los cambios en los hbitos de vida provocada por el

crecimiento y la globalizacin.
Tendencia al consumo de las carnes de ave debido a que las carnes rojas son
percibidas como dainas para la salud.
13
La carne de pollo13 es parte esencial en las familias chilenas y es un sustituto para muchos
consumidores que no pueden pagar los precios de productos como las carnes rojas. Una
familia comn consume carne de ave promedio (10 kilos de pollo al mes) y gasta cerca de
$18.000 pesos mensuales de su presupuesto es decir el 10% de su salario mnimo que
actualmente ganan 1 milln de personas en Chile
Los efectos que afronta el mercado nacional en los altos precios y las necesidades
bsicas de los consumidores de lo cual no existe una competencia efectiva y real en los
mercados debido a la concentracin de estos, al haber colusin de precios esto permite a
las empresas con comn acuerdos para aumentar ms all de su costes reales ,esto afecta
directamente a los consumidores que deben desembolsar ms sobre sus ingresos percibos y
todas las ganancias se las llevan los productores de estas empresas. El consumo de carne de
ave pertenece a la canasta bsica en el mercado nacional y que su relevancia posee una
dimensin social importante.
Perjuicios al Estado
El rol del Estado frente a estos hechos han sido inaceptables debido al perjuicio que
ocasiona a los consumidores .Actualmente el Estado a travs de su gestin presenta un
proyecto que sanciona la colusin con penas de entre 5 a 10 aos de crcel, la propuestas
busca sancionar las malas prcticas de los empresarios y fortalecer el sistema de la libre
competencia en los mercados. El sistema actual en los mercados nacionales desde una
perspectiva incentiva la colusin de las empresas con ms poder de mercado por lo cual la
concentracin es una tendencia que perjudica el funcionamiento del sistema econmico y
los perjuicios al estado y su sistema de regulacin provoca un cuestionamiento frente a
estos hechos que acontecen de una manera frecuente en los ltimos perodos.
13 CEME Centro de Estudios miguel Henrquez

14

El Estado en esta lnea de regular de manera ms estratgica un buen comportamiento
de un buen mercado y las instituciones que la regulan deben asegurar que aquellos agentes
empresariales que tienen posiciones ms ventajosas no sean
utilizadas
contra
competidores de menor tamao y a los consumidores que afecta directamente una
disminucin en sus ingresos.
Los perjuicios provocados al Estado lo sealan directamente como de menor
efectividad frente a los antecedentes de irregularidad en el mercado por lo cual busca poner
fin a los hechos de colusin que afecta directamente a los consumidores, el bolsillo de las
familias chilenas, por lo tanto el estado como ente regulador del mercado deber presentar
acciones ms efectivas en estos aspectos por lo cual propone acciones frente a estas reas
colusivas. Es relevante para el Estado que el proyecto de ley 14 presentado que busca
aumentar las sanciones y controles a las empresas propone acciones en tres reas:
Endurece las sanciones en caso de Colusin.
Mejora las fusiones dentro del sistema de Libre Competencia.
Entrega ms capacidad a la FNE.
En cuanto a las fusiones que son un hecho real en el marco del desarrollo de los mercados,
el Estado precisa de manera efectiva frente a este perjuicio econmico que el proyecto
busca ejercer un control preventivo y obligatorio ante dichas operaciones irregulares en los
mercados que busca fortalecer el control antes que la fusin de las empresas y que
incorpora de manera objetiva un conjunto de mejoras institucionales para promover
14 Proyecto anticolusin 16/06/2015http://www.t13.cl/noticia/negocios/bachelet-destaca-que-proyecto-anticolusionbusca-combatir-las-malas-practicas-empresariales
15

transparencia competencia justa entre los actores y combatir las malas prcticas en los
mercados del pas.
Rol del Estado y sus Instituciones

El perjuicio al estado frente a las irregulaciones de la economa ha provocado un
estremecimiento frente al ingreso de beneficios ilcitos de la colusin caso pollos, la actual
presidenta Michelle Bachelet firmo un proyecto de ley que fortalece el Sistema de libre
competencia, uno de sus puntos relevantes en control de los mercados en la nacin es
eliminar la colusin en el pas.Las instituciones como FNE deben efectuar y asegurar que si en mercado hay
grupos econmicos una posicin ms relevante que otros sectores econmicos y un nivel
ms alto de inversin para fortalecer una posicin ventajosa ya existente, no utilicen estas
ventajas a sectores de competidores de mercados ms pequeos que son perjudicados y el
efecto disminuye su prevalencia, haciendo ms difcil el poder competir. Los consumidores
son afectados considerablemente en sus ingresos destinados a satisfacer la demanda de
carnes, debido que uno de los niveles ms altos en el mercado nacional es el consumo de
este producto.Manteniendo un mercado ms transparente permite promover un mercado en
igualdad de condiciones y los consumidores pueden acceder a precios justos y un nivel de
productos mayor, esto produce un efecto en el proceso de transaccin reduciendo los costes.
El mercado Nacional gana ms confianza y estabilidad en los proceso e estimacin de las
ventas y demandas de los productos ms consumidos y la legitimidad de todos los procesos
econmicos y de los actores principales que mueven la economa una economa con ofertas
ms abundantes que muevan la economa.Proyecto de ley endurece las sanciones en los casos de colusin
Propone aumentar la sancin hasta el doble del beneficio econmico obtenido con
las rentabilidades obtenidas un mximo de 30% de las ventas obtenidas en dichos perodos
en que se mantuvo las malas prcticas anticompetitivas
Pena de crcel que ir de 5 a un da 10 aos es decir, la Fiscala Nacional
Econmica podr presentar un requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre
Competencia y una querella ante el juzgado de garanta para sancin de penas de crcel.
Las estrategias de las empresas para permanecer en el mercado para obtener beneficios
con las fusiones que son legtimas que son favorables para en crecimiento de las
compaas en rentabilidad no atenten directamente contra la libre competencia.- As se
16

entrega certeza a las empresas y mayor capacidad de anticipacin a la Fiscala Nacional
Econmica ante posibles acciones irregulares.
Libre Competencia
Mejorar el sistema de defensa de la libre competencia.
Fiscala Nacional Econmica:
Tendr facultad para hacer estudios de competitividad de los mercados.

Podr establecer sanciones para quienes entorpezcan las investigaciones.
Realizar modificacin normativa, que es una facultad que hoy tiene el Tribunal de la
Libre Competencia.
En cuanto a los consumidores afectados por infracciones a la Libre Competencia,
este proyecto propone que puedan presentar acciones ante los tribunales civiles, de
acuerdo a la Ley de Proteccin de los Derechos de los Consumidores, para solicitar
indemnizaciones.
Sanciones efectuadas en casos de colusin caso pollos15
Las empresas involucradas en caso pollos debern pagar ms de US$ 60

millones.-
Tercera Sala del mximo tribunal confirm la resolucin que aplic multas de
30 mil UTA a Agrosuper y Arizta, y de 12 mil a Don Pollo. Asimismo, el fallo
ratifica la orden de disolucin de la APA y el pago de 2 mil UTA.
Actualmente el 15 de octubre 2015, Condenar a Agrcola Agrosuper S.A. y a

Empresas Arizta, a cada una, al pago de una multa de treinta mil Unidades
Tributarias Anuales.
Caso II La Polar
15 Poder Judicial Repblica de Chile 2015
17

Antecedentes del estudio16
. La Polar S.A. es una de las mayores compaas del sector retail en Chile. El
principal negocio de La Polar es la venta al detalle de vestuario, accesorios y productos
para el hogar a travs de tiendas por departamento, acompaado por un negocio
financiero a travs del crdito directo a sus clientes a travs de la Tarjeta La Polar.
La Polar es una empresa del retail Chilena que fue fundada como una sastrera en
Estacin Central en el ao 1905 y se convierte en una tienda de ventas de productos en
1953.
Actualmente administra 40tiendas por departamento en Chile con una superficie de
venta total de aproximadamente 160.500 m2 y 5 tiendas por departamento en Colombia
con una superficie de venta total superior a los 25.600 m2 . Su expasin y un alto
crecimiento que abarca un segmento no menor del sector de clase baja y con
rentabilidad de alto riesgo de liquidez lo cual dificulta la recuperacin de los retorno de
inversin de este tipo de tiendas comerciales en el mercado Chileno.
Fechas Antecedentes relevantes
1980 Expansin y se convierte en una cadena de grandes tiendas
1989
Lanza al mercado su tarjeta de crdito para compras en la cadena.
1998
Expansin de 12 locales y ms 350.000 clientes con tarjetas de crdito
1999
El fondo inversin Southerrn Cross adquiri, los activos fijos la marca y el

51,71% de los pasivos de la multitienda.
2002
Se abre su tienda Virtual y comienza a establecer alianzas estratgicas con

otras empresas del mercado permitiendo el uso de sus tarjetas en otros
locales de diferentes rubros .Por lo cual la empresa triplica sus ganancias
aumentando sus beneficios en las alianzas formadas.
2003
La empresa inicia sus transacciones en la bolsa de Comercio en Santiago.
2006
Southerrn Cross vende el 20% de la propiedad en US $ 158 mm a la familia

Bemberg uno de los principales grupos econmicos de Argentina.
2007
cambia su imagen corporativa y Comercial y comienza su participacin en

centros comerciales luego de una alianza estratgica con Mall Plaza
2008
La empresa empieza a realizar operaciones en el Mercado Internacional

(Colombia).
16 Caso La Polar anlisis Universidad Santo Toms

18
2010
En este perodo la empresa empieza a presentar problemas producto del

aumento del riesgo crediticio. Los antecedentes en este periodo los
antecedentes financieros se presentan en orden pese a la irregularidad
presentada frente al aumento del riesgo.
2011
SERNAC como actor principal en presentar una querella frente a La Polar.

La empresa inicia una reestructuracin interna de su rea de crditos lo cual
provoco un efecto negativo en la bolsa de comercio con un desplome de sus
acciones.
La Superintendencia de Valores y Seguros presenta una querella a los 18
directivos y al ex auditor de la empresa por infringir el deber del cuidado y
diligencia.
En este periodo la empresa cuestionada por sus acciones econmicas frente
a una alta rentabilidad obtenida en el mercado por repactaciones unilaterales
a los clientes (418,826) a seis aos.
Debido a los cuestionamientos en el mercado y a su incapacidad de seguir
manteniendo una alta rentabilidad con acciones fraudulentas frente a los
crditos otorgados a sus clientes se empieza a devaluar sus acciones
anotando su valor ms bajo en los ltimos siete aos cayendo un 86,71%.
Los directores generales de la empresa maquillaron la contabilidad de la compaa

con el propsito de obtener cifras positivas en los balances Financieros y as ser ms
cotizadas en el mercado y promover con efectividad la compra acciones de pblico y as se
liquidaban en precios buenos.El segmento al cual va dirigido esta compaa son sectores como se mencion
anteriormente de riesgo, el comportamiento de este sector es de alto endeudamiento por lo
cual las tienda La Polar se presentaba como medio de obtener giros a altas cuotas con
intereses desmedidos y debido a la escaza regulacin en la legislacin chilena esto tuvo un
alto crecimiento en el ilcito.En este caso el financiamiento no iba por el flujo de caja sino
que a travs de prstamos y emisin de bono, por lo que un balance con rentabilidad y
bajos ndices de cobrabilidad la hacan una alternativa atractiva de inversin. Algunos de
estos bonos, eran acciones las cuales con un buen balance tambin se ven afectadas al alza
en el precio, permitiendo que los ejecutivos lucraran y mencionando la informacin
privilegiada que obtenan.
19

Participacin en el mercado
La participacin en el mercado de acuerdo a los porcentajes en Colocaciones de Crditos
de Consuno.
Grafico 1
Participacin en el Mercado
23%
42%
17%
La Polar
Ripley
Cencosud
Falabella
19%
Fuente; SBIF y Asociacin Gremial C.C.A
Grafico 2
Ventas 2009
4%
13%
Ripley
22%
Cencosud
Falabella
37%
24%
Hites
La Polar
Fuente: CopResearch
20
Propiedad
12%
10%
20%
31% 27%
Fondos Nacionales y
otros
AFP's
Corredoras
Fondos Extranjeros
Fondos Mutuos
Grafico 3
Fuente: Empresas La Polar
La Polar es una empresa que no tiene controlador en la bolsa, lo interesante en este

caso que en Chile una empresa promedio tiene un controlador conocido en un promedio de
un 55% de propiedad, segn los antecedentes brindados por Fecu 17 el principal accionista
individual tiene menos del 10% y el principal ingreso proviene del sector financiero pero no
significa que sea por depsitos (Banco) sino ms bien se financia emitiendo bonos en un
51% y prstamos bancarios 36%.
17 Fecu 1T 2011 Ministerio de Hacienda

21
Consumidores y efectos negativos

Respecto de los efectos se provoca la vulneracin a la Ley de Proteccin a los
Derechos de los Consumidores consisti en la modificacin de las condiciones del contrato
inicial, sin el consentimiento del cliente.
Las modificaciones no fueron informadas a los clientes, quienes mes a mes
continuaban pagando sus cuotas, con los intereses correspondientes, o dejaban de pagar sus
cuotas, generando nuevas repactaciones, y por consiguiente, aumentando los montos
adeudados.
La Polar renegociaba de manera unilateral las deudas haciendo que sus clientes
(Consumidores) no puedan pagarlas, de tal forma que sus deudas de $ 300.000 podan
llegar fcilmente a triplicar esa deuda. Por otra parte los ejecutivos de la empresa
efectuaban esta repactaciones unilaterales para ganar bonos y prcticamente subir sus
utilidades de la empresa las acciones suban, por lo que los ejecutivos que posean acciones
aprovechaban de venderlas, sin medir el impacto para los consumidores afectados con
deudas inalcanzables de responder superando su promedio de capacidad de pago .
Los efectos negativos generado hacia sus clientes que fueron prcticamente
castigados con las deudas de la multitienda, sin ninguna posibilidad de reclamo frente a la
empresa esto provoc registros en Dicom y esto significa perjuicio directo hacia los
consumidores que afecta y merma la posibilidad de obtener beneficios econmicos,
laborales y todo lo que significa aparecer en un boletn comercial.
22
Impactos en los sectores
Social por ser familias de bajos ingresos encareciendo an ms la vida de los

pobres en Chile.
Debilitamiento en el mercado en los costes de crdito del retail han encarecido

la vida considerablemente en estos sectores debilitando la competitividad del
comercio minorista.-
El financiamiento de tarjetas de crdito de tiendas comerciales indica que el

conjunto de la institucionalidad no funciona adecuadamente y debe ser
modificada el sistema financiero ha promovido este tipo de plstico rentable
debido que el sector al cual trabaja es pobre entonces este segmento no puede
acceder a las tarjetas bancarias pero la variabilidad manejada en los anlisis del
comportamiento de este tipo de consumidor es la poca capacidad de controlar
los gastos por lo cual tienden a altos niveles de deuda.-Los niveles de las tasas
de inters son ms de 4 veces ms que las tarjetas bancarias.
En el impacto de La Polar en las acciones al caer en el mercado Financiero para

los inversionistas de esta empresa.
La prdida de activos para pagar las deudas que ocasiono este

fraudulento de para adquirir mayor rentabilidad en el sector.
A manera de evitar la quiebra un aumento de capital considerable amanera de

levantar la compaa(resultado ms probable, ya que estn las AFP)
El efecto en el mercado debido que se evala que est pasando con las otras
empresas de Retail como Presto, CMR entre otras.
Los bancos afectados debido que La Polar peda prstamos y estos dineros
provenan directamente de las AFP y como consecuencia estos dineros en
procedencia vienen de las personas del pas.
sistema
23

Institucionalidad regulatoria.
En nuestro pas el mercado est altamente concentrado por lo cual se puede inferir
que es pequeo tiende este mercado nacional a tendencias ms oligoplicas por que el
argumento que se establecer que las conductas ms establecidas son de restricciones
verticales en Chile son la fijacin de precios, acuerdos de exclusividad, descuentos
condicionales, ventas coludidas, asignando zonas geogrficas y por ende facilitadoras
de colusin y excluir a los pequeos competidores de dicho mercado.Cuadro N 1 Cambios que gnero las instituciones pblicas caso la polar
Fuente; Elaboracin propia
La Polar: Anlisis crticos del sector

Este caso de gran repercusin nacional y que ha trascendido fronteras, ha tenido a sus
actores causantes en una serie de entredichos y mensajes de confianza en la impunidad,
quizs respaldado en la legalidad chilena que condena a las estafas de este tipo con penas o
multas irrisorias, que salvo en un caso, nunca llegan a significar presidio efectivo 18. En la
medida en que este escndalo se iba descubriendo es donde las prcticas perversas y las
estructuras que eran conformadas dentro de La Polar se fueron descubriendo en varias
instituciones gubernamentales y privadas.
Estado
El estado ser abordado de la manera en que no ejerce ningn impedimento para el
tipo de comportamiento oportunista frente que se ve en el caso de la Polar. El gobierno y
los organismos como el Servicio Nacional del Consumidor, la Superintendencia de Valor y
Seguros y la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras que son el mar
regulador, no aplican regulaciones estructurales en la manera que funciona el retail.
18 Bravo, Ximena. 2+2=5, Cuando los nmeros mienten. Revista Amrica Economa. Agosto 2011.
24

Servicio Nacional del consumidor
El Servicio Nacional del Consumidor es una entidad encargada de dar a conocer las
leyes que protegen a los clientes de abusos que podran efectuar empresas del mercado
nacional que busca disminuir la vulnerabilidad de las personas en frente a asimetras de
informacin que se podran usar en desmedro de su integridad econmica. Se aplica de
manera indebida las relaciones entre el sector comercial y publico han causado una
confusin entre las realidades del mercado por lo cual la institucionalizacin para
supervisar y controlar los comportamientos del mercado en los cuales Sernac,SVS,SBIF
han generado una incertidumbre en aspectos reales de lo sucedido en el mercado.
Superintendencias SVS & SBIF
Estos actores estatales que han sido aludidos por este caso La Polar son la SVS y la
SBIF organismos que han sealado el no tener las facultades para regular los otorgamientos
de crditos y de la solvencia de las entidades que los otorga cuando se trata de instituciones
bancarias. El en caso de La Polar el Superintendente de Bancos e Instituciones
financieras declar ante la comisin de Hacienda del Senado que el rol de la
SBIF sobre los emisores no bancarios no comprende la revisin de los modelos
de negocios ni las polticas comerciales. Estos emisores no son bancos.
Mecanismo de regulacin privados

Las partes involucradas dentro del escndalo La Polar, nos encontramos con la
auditora externa PWC19, encargadas de hacer la revisin y estudio de los estados financieros
de la empresa. Esto significa que tiene que todas las partidas que conforman el balance de
la empresa y hacer una revisin de los activos y los pasivos, as como de las principales
cuentas del balance. Para el caso La Polar la auditoria PWC deba analizar y revisar los flujos,
ingresos, endeudamiento crediticio y analizar los sustentos y respaldos, consistencia de la
contabilidad. Por lo cual en este caso si no hubiera existido negligencia en la revisin de los
estados de resultados se podran haber detectado el fraude.

AFPS
En el caso de La Polar no se puede explicar con exactitud por que los directores
independientes de esta empresa que representaban a las AFP en el directorio, no tuvieron la
capacidad de advertir el riesgo de sus inversiones cuando esas se refieren directamente a las
futuras pensiones de los chilenos y que a la fecha de este escndalo posean el 27% de la
propiedad de la compaa de retail.
19
PricewterhouseCoopers Firma de servicios profesionales, servicios de auditora, consultora y asesoramiento legal y

fiscal a las principales compaas, instituciones y gobiernos a nivel global
25

Anlisis Financiero
09 de Junio de 2011:
La Polar decide y su directorio decide hacer pblicos los problemas y reconoce

a la SVS que la empresa ha incurrido en prcticas no autorizadas, desligndose
de toda responsabilidad.
Por aos se haba redactado unilateralmente las deudas de un total de 418 .000
clientes.
Con este sistema, el 40% de la cartera total de la empresa estaba en una mora
disfrazada de activos.
La Polar informa que debe aumentar provisiones hasta por US$ 430 Millones,
siete veces sus utilidades del 2010, tras revelar la alta morosidad de su cartera
Gestin Financiera septiembre 2013
La deuda promedio de sus clientes a alcanza los 1,6 millones de pesos, cifra muy
superior al resto del retail, promedio 500.000 pesos y en consecuencia el precio de
la accin se desploma.
Actores Comprometidos
1.
2.
3.
4.
5.
AFP: 24%
Fondos de Inversin Extranjeros: 19%
Fondos Mutuos: 9%
Corredoras de Bolsa: 34%
Fondos de Inversin Nacionales y otros: 14%
Anlisis Activos
26

Anlisis Financiero 2010/2009
Anlisis Estructura de Financiamiento
1. Estrategia de Refinanciamiento tuvo efectos positivos

2. Empresa obtuvo utilidades positivas en el ao 2012, sin embargo posee flujos
operacionales negativos
Institucionalidad y conflictos de inters
En el caso las deficiencias institucionales para detectar este tipo de fraudes
financieros y el abuso hacia los consumidores que generalmente son los ms afectados
por este tipo de ejercicio de obtener beneficios y afectar a los sectores econmico
pequeos los conflictos de intereses en estos hace que el mercado utilice malas
prcticas y utilizando su poder de mercado de manera negativa para obtencin de mayor
rentabilidad.
27

Actualmente las empresas de retail operan como entes financieros y su mayor
negocio es el crdito por lo cual deberan estar sujetas a una misma regulacin que
cualquier entidad financiera en Chile, SVS20.
Conflictos de intereses
1, es que los auditores sean pagados por la propia empresa auditada.
Avanzar institucionalmente hacia una independencia de los auditores clasificadores del
riesgo.
2 inters de los ejecutivos y directores, que pasan a ser accionistas, sin bien es cierto
los alineamientos de los incentivos con los accionistas para maximizar el valor de la
compaa.
3 Un gerente general en director de la misma empresa. El directorio debe vigilar al
equipo gerencial, pero un director que proviene de dicho equipo tiene fuertes incentivos
defender su participacin lo cual esto puede generar errores en la administracin
SERNAC lleg a un acuerdo en 2010 con La Polar, debido a esto se gener un debido a
los altos niveles de reclamo de los consumidores por dicha empresa
La posibilidad de entablar demandas colectivas existe recin desde el ao 2004, ya que
haba sido rechazada en la ley del consumidor aprobada en 1997 que fue la que prohibi
las repactaciones unilaterales de contratos. La Cmara Nacional de Comercio se opuso
a la Ley del Consumidor argumentando que el Estado, en su papel intervencionista,
genera distorsiones peores que los problemas que intenta resolver.
SVS informa sanciones a ex directores, ejecutivos y auditores externos de empresas
La Polar S.A.21
La Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) resolvi sancionar por distintas
infracciones a la Ley de Mercado de Valores y Ley de Sociedades Annimas, a un total
de 22 ex directores y ejecutivos de Empresas La Polar S.A. (La Polar), a la empresa
de auditora externa de la compaa y a 1 socio de sta, como parte del proceso
administrativo que sigue esta Superintendencia en este caso.
20 Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras

21 La Superintendencia de Valores y Seguros
(SVS)http://www.svs.cl/portal/prensa/604/w3-article-12281.html
28

El Superintendente de Valores y Seguros, Fernando Coloma, destac que el
mercado se basa en los principios de fe pblica, transparencia y confianza. Cuando
stos son vulnerados el impacto es muy profundo y afecto a todos. Al trabajador que
cotiza en una AFP, a los accionistas y al mercado en general. De ah la importancia que
tiene para la SVS actuar y sancionar de manera diligente y categrica las conductas que
lesionan esta confianza como ocurri en el caso La Polar.
El monto de las multas cursadas fue fijadas en virtud de lo establecido en los
artculos 27 y 29 de la Ley Orgnica de la SVS. stas debern ser pagadas en la
Tesorera General de la Repblica - de acuerdo a lo establecido en el Art. N 30 del DL
N 3.538-, dentro del plazo de diez das de la notificacin legal.
La Superintendencia contina investigando las situaciones y hechos derivados del
caso La Polar que puedan involucrar a otras personas o entidades, sobre los cuales se
mantiene el carcter reservado de los antecedentes recopilados en la investigacin y el
contenido de los respectivos oficios reservados de formulacin de cargos, segn lo
dispone su Ley Orgnica. Asimismo, la SVS continuar colaborando, si se le requiere,
mediante informes periciales en el proceso de investigacin que est desarrollando el
Ministerio Pblico por este mismo caso, de conformidad a lo dispuesto en la letra C del
artculo 4 del de la Ley Orgnica de la SVS en relacin al artculo 19 del Cdigo
Procesal Penal. Las sanciones de cada caso estarn dentro de las prximas horas
publicadas ntegramente en el sitio web de la SVS, en la sesin de Sanciones Cursadas
en el ltimo mes.
29
Conclusin
En esta investigacin queda claro que los autores de estos hechos de colusin en el pas
generaron un proceso cuestionamiento de las entidades regulatorias del gobierno, esto
no se pude medir de manera circunstacional debido a los impactos relevantes tan to a
los sectores de la poblacin (consumidores y demandantes en un alto nivel el producto
de carne y de crditos en tarjetas del retail).
Las similitudes generan en un mayor impacto a los consumidores debidos que les afecta
considerablemente en su rentabilidad, en el caso La Polar queda claro que el efecto
genera medidas polticas y de polticas que sin su existencia no hubiesen podido ser
elaboradas por los ejecutivos y el poder legislativo.-Los consumidores generan una
opinin pblica y que expresa su descontento mayoritario por los abuso econmicos
generados por estas compaas. Para el gobierno actual de Chile esto denota un gran
desafo el imponer o implantar mediadas ms exhaustivas para determinar con prontitud
estos hechos que marca un descontento de la poblacin y economa que obviamente
Chile tiene que regular y considerar nuevas instituciones que puedan entrar en estos
procesos de investigacin. Por lo siguiente es importante sealar que al tratar de abarcar
al pblico con menor poder adquisitivo lo que se aplica de manera coherente a su
estrategia de diversificar su portafolio de productos ofrecidos a este tipo de cliente en
base a marcas propias, lo que permite a esta empresa mejorar la variedad e producto se
incorporando tendencias a pblicos ms masivos
El xito de este tipo de negocios en el mercado el retail se encuentra en una correlacin
positiva con el xito de su otro negocio el financiero, por lo cual este segmento de
negocios aplicaba en dos reas del mercado, la tarjeta de crdito e intermediacin de
seguros y servicios complementarios. Se debe sealar en los antecedentes recopilados
que el principal problema es que el consumidor es descuidado al no interiorizarse del
funcionamiento de la empresa y sus cobros .Poco atento a las restricciones que
establecen este tipo de organismos en sus ilcitos incurridos de obtener beneficios de
una alta rentabilidad dejando en claro que el problema principal es un consumidor poco
atento a las restricciones que busca que los bancos no entren en crisis de liquidez, pero
no resguarda los derechos del .
Las diferencias que podemos determinar frente a estos golpes en la economa es que un
sector es de comercializacin de productos el cual limita sus producciones
manejndolas y coludindose con los precios afectando directa mente a mercados ms
30

pequeos que no podran competir.-Manejo de sensibilidad de informacin para
obtener ventajas en el mercado y estos carteles los cuales han sido denominados por las
instituciones respectivas sean castigados de una manera ejemplar por las polticas que
el gobierno pueda implementar.-La Polar se diferencia que su producto es la tarjeta
sabiendo que al segmento el cual ellos se dirigen son personas de la poblacin ms
pobre de Chile en lo cual se puede desprender que sectores dbiles en aspectos
econmicos y vulnerables son ms afectos a altos endeudamientos para obtener
productos, es decir que tambin toman este medio como si fueran un banco giran
efectivo a travs de estas empresa de retail considerando que los intereses son mucho
ms altos que una tarjeta bancaria el sistema regulatorio muestra un gran deficiencia
porque queda demostrado que la bancarizacin en los sectores es una aplicacin
directa del mercado financiero l se rige por ciertas normas y evaluaciones para
conceder crditos por lo cual un segmento vulnerable no tiene oportunidad de adquirir
tarjetas Bancarias y prestamos.Por lo tanto las variables de colusin siempre van a existir considerando que las
fusiones entre empresas es un derecho para maximizar su rentabilidad y mantener un
posicionamiento relevante dentro del mercado al cual pertenecen.Por lo que se puede inferir una contradiccin por una parte se acepta una fusin que en
el fondo puede ser una colusin ms dentro del mercado por lo cual se desprende que se
debe potenciar y evaluar los procesos entre las empresas de manera efectiva en estos
casos.-
31

Analisis Comparado de La Colución Definitivo

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Analisis Comparado de La Colución Definitivo

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FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES,

Los mercados en Chile

Colusin en los mercados de Chile

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El caso se da a conocer, aunque tena aporx. 13 aos de investigacin, donde las

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La Corte Suprema confirm las multas que aplic el Tribunal de la Libre

SNA manifiesta rechazo a colusin pero valora rol de la actual FNE

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Caso II: La polar

El Sernac enva oficio exigiendo a la empresa una explicacin a lo que estaba

3 Duda Lega http://dudalegal.cl/es-conveniente-repactar-una-deuda.html

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La Polar responde al Sernac, en trminos generales, que se estara dando

El Sernac presenta una demanda colectiva contra la empresa La Polar en el Primer

La empresa La Polar admite haber realizado las repactaciones indebidas

El directorio de La Polar entreg a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS)

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Tras ser analizada por su equipo tcnico, el Sernac califica de insatisfactoria e

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4 Cifras analizadas entre los periodos enero y octubre de ao (2010)

Colusin en los mercados de Chile

Ventas por unidades, kilos

Se debe sealar que la informacin manejada por estas empresas coludidas en el

5 Asociacin productora avcola de ChileEncargada de mandar informes al as tres empresas del

mercado avcola, permitiendo a travs de estos informes se mantuviera dentro de lo acordado.-

Colusin en los mercados de Chile

Informe cada 30 das sobre precios promedios de los distintos cortes8.-

La participacin de estas empresas en el mercado se ha mantenido por un largo tiempo

1 de Marzo de 2006 acuerdan la ltima proyeccin , 397.298 9

8 Precios promedios y sus principales cortes (pollo entero ,trozado)

Colusin en los mercados de Chile

Grafico 1: Determinacin del Mercado

10 TDLC, Requerimiento de la FNE contra Agrcola Agrosuper S.A. y otros.

Colusin en los mercados de Chile

Mercado Avcola en Chile

Estas empresas para obtener un determinado volumen de produccin y de ventas en

Colusin en los mercados de Chile

El cuadro anterior presenta la produccin y el consumo interno de los diferentes

Colusin en los mercados de Chile

Agrosuper US $ 982 mm (20 millones de UF)

En aspectos de sobreprecios en el mercado ocasion perjuicios a la economa

Agrosuper 30% para cortes de pechuga periodos (2008-2010)

Los consumidores y los cambios en los hbitos de vida provocada por el

Colusin en los mercados de Chile

13 CEME Centro de Estudios miguel Henrquez

Colusin en los mercados de Chile

Endurece las sanciones en caso de Colusin.

Mejora las fusiones dentro del sistema de Libre Competencia.

Entrega ms capacidad a la FNE.

Colusin en los mercados de Chile

Rol del Estado y sus Instituciones

Colusin en los mercados de Chile

Tendr facultad para hacer estudios de competitividad de los mercados.

Sanciones efectuadas en casos de colusin caso pollos15

Las empresas involucradas en caso pollos debern pagar ms de US$ 60

Actualmente el 15 de octubre 2015, Condenar a Agrcola Agrosuper S.A. y a

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