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Examen Final-Polticas Publicas-MBA-EBT-2016-MBA-BT-LUCHETTI_PABLO-MAYO-1-2016

a) Modelo Lineal: El tradicional modelo lineal de innovacin describe innovacin como una progresin
secuencial a travs de investigacin bsica y aplicada, desarrollos tecnolgicos y finalmente produccin
(Stokes, 1997: 10-12). Ambos, el tempranero empuje por la oferta, y ms tarde, el empuje por la demanda,
hacen una clara distincin entre cada escaln en el proceso innovador, y el flujo de conocimiento en gran
medida restringido entre escalones no consecutivos. Estos escalones eran usualmente mapeados sobre una
estructura institucional y utilizado para argumentar por una divisin complementaria del trabajo entre
universidades y la industria. Desde mediados de los ochenta, muchos economistas y analistas de polticas
han criticado el modelo lineal por promover una vista simplista en general, de las relaciones entre
investigacin, desarrollo y comercializacin, fallando en contabilizar las interacciones reciprocas o
mecanismos de retroalimentacin (feedback) entre cada uno de los escalones (o secuencias, pasos, etc.).
El modelo tambin falla en contabilizar para el intercambio de conocimiento tcito, o, no codificado, que es
materializado en el personal o equipo, que es frecuentemente requerido para transformar ideas cientficas en
productos comerciales. En respuesta a estas crticas, Kline y Rosenberg (1986) propusieron el modelo de
eslabn en cadena (chain-link) como modelo de innovacin.
A partir de la segunda mitad de la dcada de los sesenta comienza a prestarse una mayor atencin al papel
desempeado por el mercado en el proceso innovador, lo que condujo a la emergencia de un nuevo modelo
de innovacin tecnolgica, tambin lineal, llamado Modelo de Tirn de la Demanda o del Mercado (Market
Pull). Fue una poca en donde las grandes corporaciones queran una mayor participacin en los mercados,
y debido a ello creci la visin del marketing como punto estratgico.
De acuerdo con este modelo secuencial, las necesidades de los consumidores se convierten en la principal
fuente de ideas para desencadenar el proceso de innovacin. El mercado se concibe como fuente de ideas a
las que dirigir I+D, que desempea un papel meramente reactivo en el proceso de innovacin, aunque
todava juega un papel esencial como fuente de conocimiento para desarrollar o mejorar los productos y
procesos (European Commission, 2004, p. 24).
El modelo lineal resulta sumamente til para entender de forma simplificada y racional el proceso de
innovacin. Sin embargo, este modelo presenta serias deficiencias. La primera de ellas est relacionada
con el carcter secuencial y ordenado que establece para el proceso de innovacin. En ciertas ocasiones no
son necesarias determinadas fases del proceso y en otras, la secuencia puede ser distinta. Aunque hay
ciertas prioridades y secuencias lgicas, tienen lugar numerosas variaciones en la secuencia prevista.
Por otro lado, en el proceso de innovacin surgen tantos procesos de retroalimentacin, ciclos de intercambio
de informacin hacia adelante y hacia atrs y surgen tantos imprevistos y sorpresas, que casi podra
rechazarse la nocin de fases o etapas. Tiene ms sentido pensar en un proceso sumamente interactivo.
Modelo Interactivo de Innovacin
Este modelo de enlaces en cadena o modelo cadena-eslabn (chain-like model), propuesto por Kline y
Rosenberg (1986), en vez de tener un nico curso principal de actividad como el modelo lineal, tiene cinco.
Dichos caminos o trayectorias son vas que conectan las tres reas de relevancia en el proceso de
innovacin tecnolgica.
El primer trayecto se denomina la cadena central de innovacin. El camino central o cadena central de la
innovacin comienza con una idea que se materializa en un invento y/o diseo analtico, que responde a la
necesidad del mercado.
El segundo trayecto consiste en una serie de retroalimentacin o feedback links (eslabones):
El circulo pequeo de retroalimentacin que conecta cada fase de la cadena central con su fase previa;
El circulo de retroalimentacin representado por las flechas f, que ofrece informacin sobre las necesidades
del mercado a las fases precedentes del proceso de innovacin tecnolgica, dado que el producto final puede
presentar algunas deficiencias y puede obligar a efectuar algunas correcciones en las etapas anteriores;

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La retroalimentacin proveniente del mercado producto final hasta el mercado potencial (flecha F), que
proporciona informacin sobre la posibilidad de desarrollo de nuevas aplicaciones industriales, ya que cada
nuevo producto crea nuevas condiciones en el mercado.
El tercer trayecto de la innovacin lo constituye el eslabn entre el conocimiento y la investigacin con la
cadena central de innovacin.
El cuarto trayecto de la innovacin es la conexin entre la investigacin y la invencin, que viene indicado
por la flecha D.
El quinto trayecto, existen conexiones directas entre el mercado y la investigacin, tales como instrumentos,
maquinas, herramientas, y procedimientos tecnolgicos, son utilizados para apoyar la investigacin cientfica.
Este modelo conceptualiza la actividad innovadora como una interaccin continua entre los distintos
actores y elementos durante todo el proceso de innovacin y la comercializacin posterior de los
resultados. En estos modelos se combinan dos tipos de interacciones: la interaccin entre los
departamentos de una empresa-retroalimentacin dentro de la empresa- y la interaccin con otras
empresas (clientes, oferentes de inputs, y empresas competidoras) e instituciones de investigacin.
Adems, todo este proceso se realiza en un entorno cambiante donde los actores y competidores
reaccionan a cada uno de los cambios (Malerba y Orsenigo, 1995)
Pasando al plano del conocimiento tcito y codificado o explicito, definiremos los anteriores del siguiente
modo: El conocimiento explcito, es reconocido como nica forma de pensar en la gran mayora de las
organizaciones occidentales, es el que se expresa a travs del lenguaje formal, usando expresiones
matemticas y/o gramaticales y se transmite fcilmente de una persona a otra, de forma presencial o virtual
(Nonaka & Takeuchi, 1995).
El conocimiento tcito, depende de la persona, sus creencias y el medio en que se desenvuelve, se
adquiere a travs de la experiencia personal y es muy difcil de expresar usando un lenguaje normal. La
intuicin, las ideas y el know how hacen parte de este tipo de conocimiento (Nonaka & Takeuchi, 1995).
A la hora de tildar que conocimiento/s tienen el Modelo Linear y el Modelo Interactivo, tenemos que
recordar que el cambio tcnico tiene un fuerte componente tcito, acumulativo y local, mientras que
el conocimiento tecnolgico es explicito, articulado, imitable, codificable y perfectamente
transmisible. Es importante destacar que las innovaciones poseen un referente muy fuerte en el
conocimiento tcito.
El Modelo Lineal de Innovacin, parecera ser el que implcitamente sugiere predominio del
conocimiento tcito. El modelo, parte de las ciencias bsicas, en donde juegan el know-how de los
cientficos y empleados, aprendizaje por experiencia y prctica. Estos conocimientos tcitos son difciles de
codificar. Lamentablemente, este modelo tuvo y tiene sus grandes crticas, como ser: una mirada muy
simplista de las relaciones entre investigacin, desarrollo y comercializacin al fallar en ser contables las
interacciones reciprocas o mecanismos de feedback entre cada una de las secuencias o pasos (steps). El
modelo falla tambin en intercambiar el conocimiento tcito o no codificado, que puede estar arraigado en el
personal o equipo, que frecuentemente es requerido para transformar ideas cientficas en productos
comerciales. A partir de los conceptos ofrecidos por diferentes autores; Artiles, Ugando, Ponjuan Dante G.,
2000, puede decirse que el capital intelectual es la suma del capital humano, estructural y relacional. Son
todos aquellos elementos y fuerzas, no tangibles, incluidos los conocimientos tcitos y explcitos (marcas,
patentes, software, etc.), que dentro de un marco estratgico especifico, conducen a la creacin de valor de
los activos fsicos, tangibles, e inciden directamente en el valor agregado de las organizaciones. Es el capital
que reside en la cabeza de las personas. Trata de convertir el conocimiento explcito de la organizacin en
beneficios monetarios medibles. El capital intelectual est compuesto por el conocimiento de la organizacin
y representa los activos intangibles de una empresa a saber: capital humano, es el valor del conocimiento
creado por las personas que conforman la organizacin; capital estructural, es el valor del conocimiento
creado en la organizacin; capital relacional, surge por el intercambio de informacin con externos (clientes,
agentes del entorno, etc.). Siempre donde haya un proceso innovador hay conocimiento tcito, no son
independientes uno del otro. Resumiendo, la tecnologa, como principal producto del proceso de innovacin,
tiene las propiedades del conocimiento y se caracteriza por tener un elevado componente tcito, ser difcil de

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transferir, asimilarse mediante acumulacin y ser parcialmente apropiable (Antolin, Mariano Nieto, 2003,
Universidad de Len).
El Modelo Interactivo de Innovacin, parecera ser el que implcitamente sugiere predominio de un
conocimiento codificado. Las nuevas investigaciones desembocan en modelos en los que se subraya la
interaccin entre las capacidades tecnolgicas, por un lado, y las necesidades del mercado por otro. Adems,
estos modelos resaltan de alguna forma la importancia de los procesos retroactivos que se generan entre las
distintas fases de la innovacin, aunque, en esencia siguen siendo modelos secuenciales. Al tener tanta
interaccin entre todas las etapas y al tener feedback, da lugar al conocimiento tcito que va de la mano de la
innovacin, pero es ms el conocimiento codificado ya que el modelo es ms estructurado. Una de las
diferencias ms notables del modelo de Kline versus el modelo lineal, es que relaciona la ciencia y la
tecnologa en todas las etapas del modelo y no solamente al principio. Parecera ser que este modelo
interactivo, es mucho ms activo al momento de convertir conocimiento tcito en codificable y articulado.
Ambos modelos, el linear e interactivo, poseen conocimientos tcitos y codificados, pero el linear posee ms
conocimientos tcitos y el interactivo posee ms codificados. Aunque siempre va a tener conocimiento tcito
debido a los procesos de innovacin. Dado el carcter interactivo de las actividades innovadoras, y la
importancia del conocimiento tcito dentro del proceso innovador, cada vez adquieren ms relevancia los
procesos de cooperacin entre las empresas, con el objetivo de lograr nuevos y mejores productos y
procesos, as como mejorar su competitividad.
Concepto Importante: desde el punto de vista de la transferencia del conocimiento, uno podra describir al
modelo linear que permite una transferencia unilateral de conocimiento codificado. Mientras que, en el
modelo interactivo, permite la transferencia y el feedback de ambos conocimientos, el codificado y el tcito,
(Edited by Frane, A, Westlund, H. p. 130, 2013, Innovation in Socio-Cultural Context, Routledge.).
Con respecto a las patentes, en el Modelo de Innovacin Interactivo, parecera ser que las patentes
deberan ocupar un lugar ms importante como columna vertebral de las polticas de ciencia y
tecnologa. El conocimiento codificado es muy fcil de imitar, de copiar, y se da al espionaje industrial. El
conocimiento tcito es ms difcil de imitar, ya que radica en las mentes de los investigadores y afines.
La ciencia y la tecnologa en Argentina constituye un conjunto de polticas, planes y programas llevados a
cabo por el Estado, las universidades e institutos nacionales, las empresas, y otros organismos y
asociaciones nacionales e internacionales orientadas hacia la investigacin, el desarrollo y la innovacin
(I+D+i) en Argentina, as como las infraestructuras e instalaciones cientficas y tecnolgicas (Wikipedia). No
obstante, la inversin en ciencias bsicas e investigacin no es la ideal, por ende, es difcil producir o
generar conocimiento tcito, y cuando lo mucho o poco de este pasa a conocimiento codificable, debera
ser patentado, para evitar apropiaciones de imitadores. Es difcil generar conocimiento tcito salido de las
ciencias e investigaciones bsicas, cuando la Argentina invierte tan solo un 0,42% en ciencia y tecnologa, de
su PBI (Albornoz, Mario, s. f.)

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Modelo de Innovacin Lineal

Rothwell, R. (1994, p. 8)

Modelo de Tiron de la Demanda

Rothwell, R. (1994, p. 9)

Modelo de Innovacion Interactivo (Kline)

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b)

En esta pregunta, primero hay que definir ciertos conceptos, entre ellos: activos complementarios, cambios
en el paradigma tecnolgico, capacidad de apropiacin, innovacin, proceso y producto innovadores.
Activos Complementarios: Los activos complementarios son aquellos requeridos para derivar valor a partir
de una inversin primaria (Teece, 1988). Un ejemplo que da Laudon, K. C. y Laudon, J. P. (2004), es que
para aprovechar el valor de los automviles se requieren inversiones complementarias en autopistas,
caminos, gasolineras, talleres de reparacin, y una estructura legal normativa para establecer reglas y
controlar a los conductores. Estas inversiones en organizacin y administracin tambin se conocen como
capital organizacional y administrativo.
Para ser mas especifico, aunque un producto sea excepcionalmente original es necesario disponer de las
competencias y activos especficos para poder fabricarlo y comercializarlo. Es ms que probable que una
empresa por s misma no sea capaz de desarrollar todas las actividades que se requieren para introducir y
explotar la innovacin en el mercado. Se hace imprescindible buscar aliados que aporten lo que falta.
Otra Definicin:
Los activos complementarios son aquellos recursos y activos de la empresa, que, sin ser necesarios
para el desarrollo conceptual de productos innovadores, son imprescindibles para su explotacin
comercial, como ser: procesos de fabricacin, canales de distribucin, servicio post-venta, marketing
y publicidad.

Cambios en el Paradigma Tecnolgico: El cambio tecnolgico hace referencia a la incorporacin de nuevas

tecnologas, formas de uso, nuevas reglamentaciones y nuevos productos derivados de la tecnologa. Es un
proceso temporal y acumulativo, que incrementa la habilidad de los grupos para resolver sus problemas sociales,
econmicos y cotidianos. En otro sentido, el cambio tecnolgico tambin puede ser caracterizado en trminos
generales como el efecto combinado de varias actividades tecnolgicamente relacionadas, tales como invencin,
innovacin, desarrollo, transferencia y difusin (Wikipedia).
Como ejemplos podemos nombrar al auto que desplazo a los carruajes a caballo, la microelectrnica, el
reemplazo de los transistores a los bulbos en las radios y televisores, etc.
Capacidad de Apropiacin de las Innovaciones: resulta de disfrutar de los beneficios econmicos o
comerciales de una o ms innovaciones que no tienen por qu ser los dueos de la innovacin. Pueden ser
imitadores, la competencia, o los proveedores.
Innovacin: El trmino innovacin refiere a aquel cambio que introduce alguna novedad o varias en un mbito,
un contexto o producto.
Bienes Complementarios: Bienes complementarios son aquellos bienes que tienden a utilizarse en conjunto;
por lo tanto, si baja la demanda de uno (por ejemplo, porque aumenta su precio) esto afecta la demanda del otro
bien.
Ejemplos: el auto y la nafta, la zapatilla derecha y la izquierda.
La innovacin de producto o servicio se considera como una de las estrategias de las empresas encaminada
a ganar competitividad en el mercado, bien mediante ahorro de costes de produccin y distribucin o bien
mediante xitos comerciales, como aumento de ventas, fidelizacin de clientes, aumento de cuota de mercado
etc.
En este sentido, el producto entendido como un bien fsico o como un servicio, representa la imagen de la
empresa en el mercado y por tanto se convierte en un elemento clave de su competitividad. Por ello, la
innovacin de producto o servicio representa una herramienta fundamental para mantener o mejorar la posicin
competitiva de la empresa.
La innovacin de producto busca, en primer lugar, la diferenciacin de la competencia, aunque no siempre
conlleva el mismo grado de novedad.

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El concepto de innovacin de proceso se centra en la forma en la que esta se produce, es decir, en las
diferentes etapas a las que da lugar: concepcin, creacin, investigacin, desarrollo, produccin y
comercializacin, as como en la forma en que estas se articulan.
Los procesos se refieren a las actividades que forman parte del funcionamiento interno de la empresa. Entre los
distintos procesos de la empresa cabe distinguir los procesos productivos, administrativos, de diseo, marketing,
logstica, etc. Cualquiera de ellos puede ser objeto de innovacin.
Habiendo definido palabras clave para esta pregunta, podemos decir que la diferencia entre bienes
complementarios y activos complementarios, es que los bienes complementarios estn asociados con la
microeconoma, con los conceptos de la oferta y la demanda. Los activos complementarios estn ms de la mano
de los procesos innovadores. No porque una empresa haya salido con una innovacin, significa que esta va a
disfrutar o sacar partido de dicha innovacin tecnolgica. Una empresa, que no cuenta con un proceso de
manufacturacin, servicios post-venta, canales de distribucin, etc., puede perder su innovacin en manos de
otra u otras empresas que si tienen dichos activos complementarios. Tambin, ante un cambio de paradigma
tecnolgico demasiado rpido, en donde la empresa duea de la innovacin, no tenga el tiempo suficiente para
armar los activos complementarios, perder su innovacin a otros que si han reaccionado rpidamente al cambio
de paradigma tecnolgico.
Para obtener el provecho de la innovacin, hay ciertos elementos bsicos para su logro, estos son: el rgimen de
proteccin de la propiedad intelectual, los recursos complementarios (activos), y el paradigma de diseo
dominante. Si una falla, esto dejara a la empresa incumbente desprotegida de su innovacin (Teece, D., 1986).
Rgimen de proteccin de la propiedad intelectual: instrumentos legales, patentes, copyrights, secretos de
negocio, naturaleza de la tecnologa, producto, proceso, tcito, codificado.
Tambin, el grado de que el conocimiento sea tcito o codificado afecta la facilidad para la imitacin. El
conocimiento codificado es ms fcil de transmitir y recibir, y est ms expuesto al espionaje industrial y afines.
El conocimiento tcito es ms difcil de articular y su transferencia es difcil a menos que los que lo posean hagan
demonstraciones a otros (Teece, D., 1981).
Pensado en Argentina vs. Hecho en Argentina
Al decir Pensado en Argentina, nos estamos refiriendo al conocimiento tcito y codificado, a la investigacin
bsica, de las instituciones de Ciencia e Investigacin del pas. Los pases crecen y se convierten en pases
ricos en base a lo que invierten en ciencia y tecnologa, realizando todo el proceso, desde la ideacin, innovacin,
desarrollo, puesta en marcha, comercializacin, como lo son la Comunidad Europea, los EEUU, Alemania, y
Japn. Dichos pases piensan en Hecho en Japn, o EEUU, o Alemania, o en la Comunidad Europea, como la
European Space Agency (ESA), Agencia Espacial Europea.
En la Argentina, no hay una estructura en donde lo que los cientficos e ingenieros Piensan, se concrete en un
producto al que podamos decir Hecho en Argentina. Son todas las innovaciones, invenciones, ya sean en
productos y/o procesos, que se materialicen en algo comerciable, si no logramos esto, que sea Hecho en
Argentina, nunca vamos a poder despegar de la mediocridad como pas. Las inversiones son muy importantes, la
relacin entre las universidades y las empresas, la capacitacin de cientficos en el extranjero, que obtengan el
know-how, y lo descarguen en Argentina, como lo hacen Corea del Sur, India y otros pases del BRIC (Brasil,
Rusia, India y China).
En cuanto a lo dicho por el Ministro Baraao, Hay que cambiar el Hecho en Argentina por el pensado en
Argentina', yo estoy en contra. Primero hay que fortalecer a las incubadoras entre universidad y empresas,
cientficos, ingenieros, tcnicos. Una vez que estos tengan el know-how, el conocimiento tcito y codificado, que
van a realizar ciencia bsica, e investigacin, se sigue el camino de las innovaciones, como el desarrollo, y el
output final va a ser un producto/proceso comercializable, o, Hecho en Argentina.

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c) En este punto, se intentar reflexionar entre los Sistemas Nacionales de Innovacin (SNI) de los pases
desarrollados y los de en vas de desarrollo.
Primero definamos que son los SNI. La definicin vara entre diferentes autores, pero siempre se ha puesto
nfasis en el rol que tienen las instituciones cientficas y educativas en el proceso de desarrollo productivo de las
firmas, a travs de la innovacin tecnolgica. Daremos la definicin segn la OCDE: El concepto de los SNI se
basa en la comprensin de los vnculos entre los actores involucrados en la innovacin como elemento clave
para mejorar el desempeo. Estos actores son principalmente las empresas privadas, las universidades y los
institutos pblicos de investigacin y las personas dentro de ellos. No hay una sola definicin para los SNI, aqu
tenemos otra definicin: la red de instituciones del sector pblico y privado cuyas actividades e interacciones
inician, importan, modifican y difunden nuevas tecnologas . (Freeman, 1987).
El concepto de un SNI se da en un primer paso en el desarrollo del concepto de los sistemas nacionales de
innovacin, este es analtico, y concibe las innovaciones como un proceso social e interactivo en un entorno
social especifico y sistmico. El segundo paso, lo nacional, tiene un carcter diferente. Que la atencin se centre
en los sistemas nacionales (ms que en los locales, regionales o transnacionales) no se deriva de una
comprensin meramente terica de la innovacin, sino de consideraciones sobre historia econmica: las
naciones-Estado han sido importantes porque han permitido la creacin de entornos sociales y econmicos
propicios para los procesos de innovacin. Adems, centrarse en los sistemas nacionales refleja una eleccin
pragmtica y poltica: la mayor parte de la informacin estadstica se genera en el pas y las polticas econmicas
en materia de innovacin las han formulado, y las formulan aun en un grado considerable, dependencias
nacionales (Johnson, B., Lundvall, A., s. f.).
Para reflexionar acerca de los SIN entre los pases desarrollados y los de en vas de desarrollo,
analicemos los SIN en los pases desarrollados, como se constituyeron. En los pases desarrollados, en general,
los SIN se han instalado progresivamente a partir de las practicas econmicas y sociales implementadas a lo
largo de su historia, producto de sucesivos paradigmas tecnolgicos. La innovacin en estos pases, surge en
correspondencia con el desarrollo de las fuerzas productivas y de las relaciones sociales de produccin. La
conceptualizacin y fortalecimiento de los SIN del primer mundo se realiza, a nivel de polticas y programas de
los gobiernos nacionales, como un hecho a posteriori, a fin de potenciar y mejorar la capacidad innovadora y los
sistemas ya de hecho instalados y funcionando (Recuperado de http://www.voltairenet.org/article120763.html).
En cambio, siguiendo el mismo hilo de pensamiento, en los pases en vas de desarrollo (por ejemplo Amrica
Latina y El Caribe), en la mayora de los pases de Amrica Latina y el Caribe, con escenarios de pobreza,
desigualdad marcada en la distribucin de la riqueza, pobres indicadores de educacin y salud, debilidades
institucionales, bajo desarrollo de las fuerzas productivas, alta dependencia econmica y otros gravsimos
problemas, los SNI se han instalado, por el contrario, primero, de manera formal, existiendo solamente, en el
mejor de los casos, como una meta a alcanzar enunciada en los planes y polticas de los gobiernos nacionales. A
pesar de que existen iniciativas puntuales exitosas, la intervencin del Estado es fundamental para crear las
condiciones necesarias que hagan posible la instalacin de un ambiente propicio, procesos generalizados de
Innovacin y la insercin competitiva del pas dentro de los escenarios internacionales (Recuperado de
http://www.voltairenet.org/article120763.html).
Queda claro la importancia de los SIN, para la performance econmica de un pas, es reconocida mundialmente.
En orden de cerrar la brecha de desarrollo, es crucial para los pases en vas de desarrollo, de identificar el grado
al cual las instituciones de conocimiento, gobiernos, y corporaciones determinan los SIN y obtienen polticas
relevantes de innovacin. Se realiz un estudio de los SIN de 46 economas desarrolladas y mercados
emergentes al nivel macro usando data secundaria de una serie de medidas internacionales. Se hall que,
mientras las estructuras dinmicas de la gestin del conocimiento, toma de decisiones, relaciones gobiernoempresas, y el mercado son todas cruciales para el comportamiento de los SIN, la innovacin total en este
contexto est dominada por las fuerzas del mercado.
Esto implica, que las economas en desarrollo deberan enfocarse en establecer un ambiente institucional que
soporte los mercados y las transacciones de estos, que, subsecuentemente, soporta los NSI domsticos y
crecimiento econmico (Frank L Bartelsa, Hinrich Vossb, Suman Lederera & Christopher Bachtroga,
Determinants of National Innovation Systems: Policy implications for developing countries, 2014).

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Los procesos de desarrollo e industrializacin estn estrechamente vinculados a la difusin de tcnicas
"superiores" asociadas a las mejores prcticas (segn el paradigma reinante). En el caso de las economas en
desarrollo, el proceso de industrializacin est muy relacionado con el prstamo, la imitacin y la adaptacin de
tecnologas de economas ms avanzadas (Cimoli, M., Dosi, G., 1994). En los pases en desarrollo se observan
en mayor medida condiciones de organizacin iniciales muy diferentes, historias organizacionales distintas, en
conjunto, diversos patrones de aprendizaje. El proceso evolutivo de aprendizaje tecnolgico se relaciona con la
capacidad para adquirir tecnologas (bienes de capital, experiencia tcnica, etc.) y para absorberlas y adaptarlas
a las condiciones locales. Como es sabido, la tecnologa transferida a los pases en desarrollo es usualmente una
fuente para el desarrollo de la capacidad de aprendizaje en la empresa y el sector (Cimoli, M., Dosi, G., 1994).
Tomando a Japn como pas desarrollado, para analizar ciertos indicadores que lo hacen lder en varias
tecnologas, tomaremos (1970) en consideracin su alto gasto bruto en I + D/PBI (2,5%), muy baja I + D en lo
militar y espacial (<2% de I + D), alta proporcin de I + D total en el nivel empresa y financiada por las firmas
(cerca del 67%), fuente integracin de I + D, produccin e importacin de tecnologa en el nivel de empresa,
fuertes vnculos entre usuarios y productores y redes de subcontratistas, fuertes incentivos a la innovacin en el
nivel de empresa, involucrando al management y la fuerza de trabajo, experiencia intensiva de competencia en
mercados internacionales (Freeman, C., 1995).
Siguiendo el mismo formato, tomaremos como ejemplo de los pases en vas de desarrollo a Amrica Latina
como regin (1980): sistema educativo en proceso de deterioro con una proporcin menor de graduados en
ingeniera, elevada transferencia de tecnologa, especialmente de EEUU, pero bajo nivel de I + D en el nivel
empresa y escasa integracin con la transferencia de tecnologa, la I + D total generalmente permanece en
menos del 25% del total, debilitamiento de la infraestructura de I + D y vnculos dbiles con la industria,
declinacin de la inversin extranjera (principalmente de EEUU) y niveles generalmente ms bajos de inversin.
Bajo nivel de interaccin tecnolgica en redes en el nivel internacional. Lento desarrollo de telecomunicaciones
modernas, dbiles industrias electrnicas, con bajo nivel de exportaciones y escaso conocimiento de los
mercados internacionales (Freeman, C., 1995).
Si analizamos a los institutos acadmicos como generacin de conocimientos, en pases en vas de desarrollo
que se quedan atrs en la transformacin del conocimiento de sus instituciones en respuesta a la dinmica
intensamente competitiva de los sistemas industriales, estn caracterizados por una relativa, baja capacidad para
la generacin y uso de conocimiento relevantemente econmico. La teora y estudios empricos muestran que la
innovacin tecnolgica es la mquina del crecimiento, y el instrumento de los cambios estructurales en
economas competitivas (Solow 1957; Nelson y Winter 1982; Perez y Soete, 1988; Romer, 1990; Barro y Sala-iMartin, 1995; Kim, 1997; Lall, 2001).
Queda claro con lo reflexionado hasta ac, la importancia de la educacin en las universidades, con un objetivo,
su interrelacin con el sector empresarial, las polticas pblicas, de innovacin, inversin en I + D. Conocer los
mercados internacionales, y otros factores que los pases en vas de desarrollo deben ajustar y modificar.
Usando a Canad, pas que fue aceptado en el crculo de pases desarrollados, como referencia y modelo para
comparar con Argentina, tendramos que empezar con el proceso de catching up de la economa canadiense con
los pases que estn en la frontera tecnolgica, este proceso fue gradual, construyendo un conjunto de
instituciones y polticas para favorecer el desarrollo econmico a travs de la ciencia y tecnologa. Canad es un
exitoso late comer en lo que respecta a C y T. Entre 1960 y 1997 el gasto total en I + D como porcentaje del PBI
ha pasado del 0,9% al 1,7%, y actualmente tiene un nmero de patentes (por milln de habitantes) registradas en
EEUU mayor que muchos pases europeos.
Canad ha incorporado a su acervo productivo una serie de actividades basadas en la C y T, lo que le ha
permitido llegar a ser uno de los principales productores mundiales de equipos de telecomunicaciones y
aeronutica, as como conseguir una buena posicin relativa en actividades como industria aeroespacial,
software, y biotecnologa. De acuerdo al World Competitiveness Report, Canada se encuentra hoy entre los
cuatro primeros pases del mundo en trminos de competitividad. En la segunda mitad de los 90s, han
aumentado muy fuertemente las inversiones en maquinaria y equipo, los gastos de I + D, las inversiones en
formacin de mano de obra, etc. (Chudnovsky, D., Niosi, J., Bercovich, N., 2000).

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Como conclusin, se pueden rescatar el nmero de paradigmas tecnolgicos, una sociedad ms avanzada,
institutos acadmicos enraizados con el sector empresarial, gestin del conocimiento, integracin de la economa
y los sectores sociales, transferencia de tecnologa, el gasto significativo en I + D en relacin al PBI, todos estos
factores pertenecientes a los pases desarrollados. Se utiliz a Canad como pas desarrollado para tenerlo
como parmetro de comparacin, ya que a principios del siglo XX estaba a la par de Argentina.