8 Encontro da ABCP

01 a 04 de Agosto Gramado, RS
rea Temtica 04 Ensino e Pesquisa em Cincia Poltica e Relaes
Internacionais

A Cincia Poltica Vai a Escola

Autor: Henrique Augusto Torres Simplcio - Universidade Federal de

Viosa (UFV)
Co-autor: Ana Paula Guedes Henrique Universidade Federal de Viosa
(UFV)
Orientador: Diogo Torino de Sousa Universidade Federal de Viosa

Resumo

A reintroduo da Sociologia como disciplina obrigatria no ensino

mdio, trouxe consigo a discusso sobre o ensino de Cincias Sociais,
envolvendo os seus campos de conhecimento e dilogos possveis. Dessa
forma, a Cincia Poltica passou a constituir matria presente no ambiente
escolar, conforme expresso nos documentos oficiais (PCN; OCN). Com intuito
de fornecer material didtico apropriado para ensino da disciplina, assim como
subsidiar os professores no que se refere ao contedo dado em sala de aula, o
Ministrio da Educao lanou o Programa Nacional do Livro Didtico
(PNLD/2012). O presente trabalho pretende analisar o trato dado aos
contedos, metodologia, atividades e dinmicas especficas da Cincia Poltica
nos livros selecionados pelo programa, discutindo como esse campo do
conhecimento tem sido lecionado na escola bsica e sua possvel conexo
com a pesquisa acadmica.
Tal empreendimento s foi possvel pelo apoio da Fundao do Amparo
a Pesquisa do Estado de Minas Gerais (FAPEMIG) e pela Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES).

Introduo

O debate envolvendo a reintroduo da Sociologia enquanto disciplina

obrigatria no Ensino Mdio sobrevm no Brasil desde os anos 70, at os dias
atuais. Nesse cenrio, a intermitncia da disciplina no currculo da educao bsica
sempre foi uma realidade do ensino das Cincias Sociais. No ano de 2008 o
Senado aprovou a resoluo que inclua a Sociologia enquanto disciplina
obrigatria no Ensino Mdio. Esse momento foi considerado, por boa parte dos
profissionais das Cincias Sociais, uma conquista, uma vez que, este campo
poderia emergir no contexto escolar a partir da Sociologia atuando enquanto uma
disciplina capaz de conectar os mais diversos campos de conhecimento, bem como
guiar os estudantes para o desenvolvimento de uma imaginao sociolgica, tal
como elaborada por Charles Wright Mills. Segundo o autor, a imaginao
sociolgica consistiria no reconhecimento da biografia do indivduo atrelada aos
processos sociais histricos no qual sua vida est relacionada. Outra contribuio
da Sociologia seria estimular a desnaturalizao, o que permitiria ao indivduo
relacionar os processos sociais enquanto construdos socialmente, ou seja, o
entendimento de que concepes de uma sociedade, seu modo de organizao e a
forma que ela prpria se observa no seriam inatas, mas sim vinculadas a
inmeros processos que a compe.
Posterior aprovao da lei, alguns obstculos surgiram durante o processo
de solidificao da Sociologia no contexto escolar, uma vez que esta, por vezes,
no compartilhava entre o ambiente escolar o ttulo de disciplina cientfica to
relevante quanto s outras j consolidadas. Corroborando esses argumentos podese citar a baixa oferta de profissionais licenciados, bem como a falta de material
didtico especfico, como agravantes da situao na qual se instaurava as Cincias
Sociais voltada para Educao Bsica.
Diante disso, deu-se logo no incio um processo de coordenao e
amadurecimento da produo intelectual voltada para o ensino de Sociologia. No
qual o governo expediu documentos dando certo direcionamento aos professores e
professoras da rea, como os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN),
documento que articula temas e metodologias com o contexto social, poltico e
econmico do Brasil e dos estudantes. O referido documento exalta a importncia

da Sociologia enquanto elemento capital para o processo de compreenso das

relaes sociais, assim como no desenvolvimento da cidadania. Ao falar de
cidadania ele perpassa diversos temas como Estado, Direitos do sujeito inserido
em sociedade, sistema poltico, ou seja, temas comuns Cincia Poltica.
Demonstrando, assim, que a interlocuo das trs reas que compe as Cincias
Sociais est entre uma das premissas na constituio da disciplina.
Ainda no que diz respeito aos documentos oficiais que oferecem
embasamento disciplina, tem-se o Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD),
este se classifica como um edital onde so elencados critrios de avaliao das
obras didticas, assegurando a qualidade e competncia destas obras,
qualificando, assim, sua aprovao ou no, enquanto livro didtico de referncia na
educao pblica. A escolha pelo PNLD como objeto de estudo desse artigo se
deve, ento, ao fato desse documento oficial, expedido pelo Governo Federal se
constituir como principal fermenta de guia para a seleo dos livros didticos.
Estes, por sua vez, se efetivaro, se aprovados, como parte do cotidiano do aluno
que entrar em contato com as Cincias Sociais, e em consequncia disso com a
Cincia Poltica, no decorrer de sua formao escolar.
Nesse sentido, o presente artigo tem por proposta a tentativa de promover
uma anlise dos contedos de Cincia Poltica contidos nos livros de Sociologia
aprovados pelo Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) do ano de 2012. O
documento analisado seleciona trs dimenses nas quais o livro didtico atuar no
contexto da Educao Bsica pblica, a saber, a didtico-pedaggica, a poltica e a
social. A didtico-pedaggica se caracteriza pela tentativa de promover nos alunos
uma viso desnaturalizada acerca da sociedade na qual esto inseridos, bem como
a de se desenvolver a imaginao sociolgica, atravs dos levantamentos e
questes trabalhadas no livro e transpostas para a realidade docente. A dimenso
social reside no fato do livro didtico ser um bem cultural disponvel todos
estudantes da rede pblica. J no plano poltico, o livro didtico se insere como
uma tentativa de se elevar a qualidade de ensino das escolas pblicas.
Nesta conjuntura o PNLD elege enquanto premissas fundamentais para que
o livro possa ser distribudo nas escolas da educao bsica os seguintes pontos:
1 .Assegurar a presena das contribuies das trs reas que compem as
Cincias Sociais: Antropologia; Cincia Poltica e Sociologia;

2. Garantir que as Cincias Sociais se apresentem nas pginas do livro como

um campo cientfico rigoroso, composto por estudos clssicos e recentes e por
diferenas tericas, metodolgicas e temticas.
3. Permitir, por meio de mediao didtica exitosa, que o aluno desenvolva
uma perspectiva analtica acerca do mundo social.
4. Servir como uma ferramenta de auxlio ao trabalho docente, preservandolhe a autonomia. (PNLD,2011 p.8)

Aps seleo e anlise segundo seus critrios, o Programa Nacional do

Livro Didtico aprovou os seguintes livros para circulao: A Sociologia para o
Ensino Mdio, do autor Nelson Dcio Tomazi, publicado pela editora Saraiva;
e o livro Tempos Modernos Tempos de Sociologia, escrito pelas autoras
Helena Bomeny, Bianca Freyre-Medeiros, Raquel Balmant Emerique e Julia
ODonnell, publicado pela Editora do Brasil.
Segundo o PNLD, um dos fatores que seriam necessrios para seleo
dos livros didticos seria a presena da Cincia Poltica observando a
constncia, contemporaneidade e rigor terico destinado aos seus temas
especficos. Com intuito de analisar como tal rea estaria sendo abordada no
Ensino Mdio, a partir da anlise dos livros didticos autorizados pelo
Ministrio da Educao e levando-se em conta o contedo, o presente artigo
tem por objetivo analisar tais livros descrevendo sua abordagem, apresentando
sugestes e, por fim, tecendo uma anlise tendo por enfoque uma possvel
conexo com a pesquisa acadmica.
Tal empreendimento foi dado como necessrio considerando que tais
livros sero adotados em diversas escolas pblicas e particulares, atuando
como o instrumento capaz de desenvolver certa percepo nos estudantes
quanto a diferentes temas, introduzindo conceitos e colaborando para a
formao de opinio de diversos estudantes do pas, frente temas que esto
intimamente ligados sua vida em sociedade e constituio da mesma.

Anlise dos Livros Didticos

Tempos Modernos, Tempos de Sociologia

Descrio Geral do Livro

Escrito pelas autoras Helena Bomeny, Bianca Freyre-Medeiros, Raquel

Balmant Emerique e Julia ODonnell, o livro Tempos Modernos, Tempos de
Sociologia dividido em trs partes contendo, ao longo de toda obra, vinte
captulos. O livro possui 280 pginas incluindo uma parte com verbetes
explicativos de conceitos, referncias bibliogrficas e fotos ilustrativas. Ao
longo da obra possvel notar uma linguagem bastante fluida e contnua,
utilizando freqentemente o encadeamento de ideias, temas e conceitos.
Fazendo uso de exemplos com situaes cotidianas e contextos histricos e
associando-os uns com os outros, permitindo, assim, uma compreenso mais
facilitada dos diferentes temas expostos ao longo do livro. Um exemplo
patente, que pode ser citado, concerne ao filme Tempos Modernos (Modern
Times), dirigido e protagonizado pelo ator e diretor Charlis Chaplin em 1936. O
filme aparece ao longo de todo o livro, servindo em alguns captulos como
ponto de partida para a explicao dos conceitos apresentados. Ao final de
cada captulo, destinada uma parte contendo um resumo geral do que foi
abordado e uma outra destinada a exerccios para verificao do conhecimento
dos estudantes. Os exerccios apresentam-se em forma de questes
discursivas e de mltipla escolha, sendo elaborados pelos prprios autores do
livro ou retirados das provas do Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM).
O contedo de Cincia Poltica no tratado em uma rea parte do
livro, ou seja, uma rea especfica em que se apresenta todo contedo que se
refere ao campo, embora seja possvel notar o tratamento de alguns captulos
com maior abordagem no que concernem as temticas mais especficas
Cincia Poltica. O seu contedo dissecado ao longo dos captulos podendose verificar que, embora o autor elabore diferentes temticas nos captulos,
cada um destes tem por ventura algum ponto que se possa aludir como
concernente Cincia Poltica. Neste artigo sero focados os captulos que
tratam com preponderncia os temas da Cincia Poltica. Nestes termos, sero
analisados neste livro os seguintes captulos: 6 Trabalhador uniu-vos! 7 Liberdade ou Segurana, 8 As muitas faces do poder, 17 Participao
Poltica, Direitos e Democracia, 18 Violncia Crime e Justia no Brasil e 20
Interpretando o Brasil. A escolha destes captulos foi pautada por estes

apresentaram maior aproximao e dilogo patentes com a Cincia Poltica,

seja atravs de exemplos, analogias, conceitos e exerccios.
Ao longo do captulo 6 as autoras fazem uma anlise da sociedade
atravs do pensamento do filsofo alemo Karl Marx. Nesta parte, o livro,
baseando-se no autor, ressalta uma estrutura em que a histria se apresentaria
por uma histria de luta de classes, observando noes de prtica e ao
poltica quanto organizao do proletariado enquanto agentes que
permitiriam mudanas na sociedade atravs da revoluo. So apresentados
alguns conceitos ao longo do livro como comunismo, ideologia, socialismo,
proletariado e burguesia.
A contextualizao histrica para explicao do pensamento do autor
bastante utilizada ressaltando com enorme constncia as condies da
Revoluo Industrial no Sculo XVIII e governos que segundo o apresentado,
poderiam se caracterizar enquanto governos comunistas. Ao longo do captulo
tambm possvel notar que algumas noes apresentadas no seguem
unicamente o pensamento do autor para explicao dos conceitos. Como, por
exemplo, pode-se citar as noes de Socialismo e Comunismo, ambas
alocadas em trechos a parte:
O Socialismo um sistema poltico econmico que foi idealizado no sculo XIX em
contraposio ao liberalismo e ao capitalismo. Concebido em reao s condies
dos trabalhadores salrios baixos jornadas de trabalho abusivas etc. esse
modelo de organizao social veio propor a extino da propriedade privada dos
meios de produo, a tomada do poder por parte do proletariado, o controle do
Estado e a diviso igualitria de renda....p.63

O Primeiro pas a implantar o socialismo foi a Rssia, quando a Revoluo de 1917

deps o governo monarquista. Aps a Segunda Guerra Mundial, o regime socialista
foi introduzido em pases do Leste Europeu, e a partir de ento foi adotado por
outras naes em diferentes lugares do mundo, como China, Cuba, alguns pases
africanos e outros do Sudeste Asitico. Embora o socialismo hoje em dia exista em
poucos pases como Cuba, China, Vietn Lbia, Coria do Norte e Laos alguns
governos se declararam socialistas por aderirem a determinadas posies em
termos de poltica econmica e social o caso dos governos de Hugo Chavez na
Venezuela e Evo Morales na Bolvia. (GARCHET, MEDEIROS, 2010:64)

Como apresentado logo acima possvel perceber que a autora no se

prende somente conjuntura da anlise de Marx, transpondo o conceito de
socialismo para interpretao de outros autores como a relao da doutrina
socialista aos governos da Rssia, Cuba dentre outros.
Em

linhas

gerais,

este

captulo

ressalta

predominantemente

necessidade da ao poltica pela classe proletria enquanto ferramenta de

supresso das desigualdades, segundo pensamento de Marx. Assim,
possvel afirmar que a idia de ao poltica, organizao e mobilizao poltica
esto presentes neste captulo. Tal pressuposto adequa-se segundo as
diretrizes e os pr-requisitos de determinados Estados como o CBC de ensino
e aprendizagem do Estado de Minas Gerais.
O captulo 7 (Liberdade ou segurana?) tem por ponto central as
anlises de democracia e liberdade do pensador francs Alexis de Tocqueville.
Nessa parte, o livro apresenta o contexto da revoluo Francesa e suas
implicaes levando-se em conta o denominado Perodo do Terror sob
comando de Robespierre. Neste contexto, so colocadas as tenses entre
democracia e liberdade apresentando os conflitos entre ambas segundo o
pensamento do autor.
O que mais impressionou Tocqueville em relao Revoluo
Francesa foi a violncia em que ela se deu. Por que uma
revoluo que defendia a liberdade, a igualdade e a fraternidade
levou ao Terror?. Lutar pelo ideal de igualdade pode levar
violncia? O desejo de Liberdade pode resultar no seu contrrio?
Em que condies a luta pela liberdade e a igualdade leva a sua
violncia e sua tirania?... (GARCHET, MEDEIROS, 2010:73)

Ao expor o dilema tocquevilliano o livro apresenta situaes

interpretando como a democracia e liberdade podem ser antagnicas. Assim,
apresenta que a existncia de uma pode minar a atuao da outra levantando
questes como at que ponto a democracia que por vezes associada
neste captulo a igualdade ou em nome dela, pode-se desencadear
transformaes que minem a liberdade, e qual o alcance mximo da liberdade
desencadeando medidas antidemocrticas. A partir da anlise, possvel

afirmar que neste captulo o tema central exposto pelo livre o dilogo entre
liberdade e igualdade.
O captulo 8 As muitas faces do poder, apresenta uma investigao
sobre os processos de dominao e disciplina que visam controle da
sociedade. Como principal autor para anlise foi utilizado pelo livro o pensador
francs Michel Foucault. Neste captulo so apresentados processos de
dominao nas sociedades pautados no modo de como essas prprias
sociedades concebiam suas instituies, leis e o prprio saber cientfico. A
idia de normalidade e anormalidade situada enquanto um mtodo que
exercia influncia quanto o que vinha a ser tratado como certo e errado,
exercendo influncia tal como poder sobre os indivduos. Dessa forma, feita
uma anlise de como os princpios da medicina, educao e das instituies
em geral foram alteradas ao longo dos tempos. Neste Captulo possvel notar
como ponto de forte recorrncia em torno da anlise a noo de poder inserido
nas diferentes esferas.
O Captulo 17 possui por ttulo a Participao poltica direitos e
democracia, neste trecho so apresentados diversos pontos que permeiam o
campo da Cincia Poltica. So abordadas as concepes de cidadania,
direitos, deveres, liberdade de voto, formao de novas formas de socializao
em locais em que o Estado no possui atuao de maneira efetiva e um
aparato histrico apresentando as diferentes constituies no Brasil e os
processos de mudanas que estas passaram.
O livro trata a concepo de cidadania e democracia como pontos no
inatos na sociedade, que dependeram de processos histricos ligados ao
dos indivduos. Ao citar Elisa Reis, por exemplo, o livro traz a cidadania
enquanto a iniciativa para participao nos bens que a sociedade produziu.
ainda apresentado que tal a noo foi reforada a partir da concepo de
cidade. Nestes termos a atuao na esfera poltica no poderia ser algo inato
ou inerente vida em sociedade, mas algo que depende do modo de atuao
dos atores sua organizao, e a prpria maneira que estes se concebem.
Ao tentar demonstrar a ao enquanto pertencente ao sistema
democrtico, o livro apresenta uma pesquisa realizada por Jos Murilo de
Carvalho na regio metropolitana do Rio de Janeiro e discute a desconfiana
das pessoas quanto ao modo de determinadas instituies como, por exemplo,

a justia ou a efetividade da atuao da polcia. Desta forma, as concepes

ajudariam a explicar o modo de atuao da sociedade enquanto sua
concepo de cidadania.
No captulo 18 tratado o tema da Violncia, crime e justia no Brasil.
O captulo trata a concepo do Estado para Weber enquanto a instituio que
tem o monoplio do uso da fora assim como da violncia. Tal monoplio
apresentado como coerente considerando a crena na validade das leis tal
como das instituies que provm de um Estado democrtico de direito. Nesta
parte so ainda levantados fatores que poderiam desencadear a violncia,
resultando a ineficcia do Estado na resoluo dos mesmos, o que pode abrir
precedentes para a formao de uma sociabilidade pautada na violncia, tal
como o aparecimento de poderes paralelos como as milcias.
O captulo apresenta a definio de Constituio enquanto uma norma
que atua enquanto um guia daquilo que ou no permitido realizar dentro de
um pas, demonstrando como aos indivduos poderiam agir coletivamente,
como se organizaria um Estado, e o que uma nao:
A Constituio a Carta Magna de um Pas. Esto ali descritos todos os
procedimentos, regras normas, autorizaes e proibies pelos quais se
guiam o Estado e sua populao:como se organiza o governo, como os
governantes so eleitos, como deve funcionar o sistema educacional, de
que maneira o grupos e associaes podem se expressar coletivamente,
como trabalho deve ser remunerado, que direitos e deveres os indivduos
tm enfim, em cada um de seus captulos, encontramos um mapa que nos
orienta sobre o que podemos e o que devemos fazer, ou o que no
podemos ou no devemos fazer (GARCHET, MEDEIROS, 2010:206)

Desta forma, apresentada uma ideia de constituio enquanto um

campo que expe todo o modo de funcionamento de uma sociedade
apresentando tudo aquilo que ou no permitido. Segundo elaborado pelas
autoras, a constituio variaria de pas para pas sendo fruto dos diferentes
contextos.
O Captulo 20 com o ttulo Interpretando o Brasil, apresenta o modo
como foi pensado o pas por diferentes autores como Roberto Da Matta, Srgio
Buarque de Holanda e Oliveira Vianna. Tal reflexo relacionada perspectiva

de como funciona opera a sociedade no pas a partir dos costumes e hbitos

da populao, e a dicotomia entre a esfera pblica e privada, alm do seu
impacto nas diferentes instituies.

Sociologia para o Ensino Mdio Nelson Dacio Tomazi

O livro de Nelson Tomazi tambm foi um dos dois livros que obtiveram a
aprovao do PNLD, atendendo, assim, segundo o prprio PNLD, as
premissas elencadas no documento citadas anteriormente. A obra possui 256
pginas, dividida em sete unidades:
A Unidade 1, intitulada A sociedade dos indivduos, compreende trs captulos dedicados
anlise da relao entre indivduo e sociedade. A Unidade 2, intitulada Trabalho e
sociedade, composta tambm por trs captulos que discutem as formas
de organizao do trabalho em diferentes pocas e sociedades, dando obviamente
especial acento ao fenmeno na sociedade capitalista. A unidade 3 denominada
Estrutura social e desigualdades dedica-se discusso sobre modalidades de
estratificao e desigualdade social e subdivide-se em trs captulos. A Unidade 4 intitulada
Poder, poltica e estado, a mais extensa, dividida em quatro captulos. A Unidade 5
intitula-se Direitos, cidadania e movimentos sociais. Divide-se em quatro captulos
que, em certa medida, do prosseguimento discusso da unidade anterior. A
Unidade 6 volta-se para o tema Cultura e ideologia, dedicando-se reflexo sobre
esses termo e o fenmeno da indstria cultural. Divide-se em trs captulos. A unidade7,
Mudana e transformao social, divide-se em trs captulos e aborda a contribuio dos
clssicos e contemporneos para a compreenso da mudana social. (PNLD, p.22, 2011)

possvel ressaltar que na composio do livro as unidades 4 e 5

contemplam temas especficos da Cincia Poltica, tratando de assuntos como
direito, cidadania e participao poltica, temas estes apontados pelo
documento Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) como essenciais para o
ensino de Sociologia, contribuindo para a formao do cidado crtico e
consciente do seu papel na vida social. Essa caracterstica do livro de Tomazzi
ultrapassa alguns limites presentes no livro Tempos Modernos, Tempos de
Sociologia, uma vez que, na obra de Bomeny e Freyre-Medeiros, os objetos
caractersticos da Cincia Poltica ficam condensados em alguns captulos, no
em Unidades, como o caso da obra de Tomazi. Nesse sentido, as autoras do

livro Tempos Modernos... tratam, na maioria das vezes, a Cincia Poltica no

decorrer da obra, sendo que a tais abordagens ficam implcitas em captulos
diversos, proporcionando, por vezes, uma apresentao pouco aprofundada
dos temas especficos da rea.
Destrinchando o Livro de Tomazi, no que diz respeitos s unidades onde
os objetos de anlise tpicos da Cincia Poltica esto mais presentes, tal artigo
se encarregar de examinar cada captulo dessas unidades.
A unidade 4, intitulada Poder, Poltica e Estado, aborda em seu
primeiro captulo, cujo o ttulo j diz Como surgiu o Estado Moderno. Nesse
momento so trabalhadas as formas de Estado que emergiram desde o Estado
Absolutista at o Estado Neoliberal. Ao falar de Estado Absolutista ele aborda o
seu surgimento vinculado s transformaes sociais e polticas que se davam
na Europa a partir do sculo XIV. Perpassando pela constituio do Liberalismo
Clssico, este, por sua vez, se revelava contrrio aos preceitos fundamentais
do absolutismo, j que visava a no interveno do estado nas atividades de
mercado e a separao entre pblico e privado. Enquanto direitos individuais, o
livro ressalta a liberdade e individualidade pregadas pelo Liberalismo. A obra
de Tomazi parte do crescimento acelerado da economia europeia e a busca
por novos mercados entre os pases Europeus como consequncia da primeira
Guerra Mundial, e com destruio deflagrada com o conflito. Ao final da Guerra
o Liberalismo ruiu, dando espao para o surgimento dos estados Nacionais - o
Estado Sovitico e os Estados pautados pelo fascismo e o Estado de Bemestar-social. Explicitando, ao final, como se deu a runa tanto do Estado Facista
quanto do Sovitico.
No que concerne ao surgimento do Estado de Bem - Estar Social, o
texto o caracteriza por um estado tpico de pases capitalistas, no qual h uma
tentativa de se constituir um modelo de organizao poltica que responde s
demandas da burguesia, bem como s necessidades da populao. Este
poltica estatal esteve presente nos EUA e em grande parte da Europa at a
dcada de 70. No entanto, aps a crise do petrleo houve uma necessidade de
transformao dos preceitos do regime capitalista frente aos novos desafios
instaurados. Nesse contexto, o liberalismo reaparece, com uma nova
roupagem, mas baseado nos mesmos preceitos: mnima interveno do Estado
tanto no mercado, quanto na concesso de servios pblicos. Este modelo

ficou conhecido como Estado mnimo. Nesse contexto, o livro elucida as

privatizaes e a interveno cada vez mais crescente das grandes
corporaes no governo como exemplo.
Tecendo uma anlise mais profunda acerca dos temas levantados nesse
captulo, que trata das formas de organizao do poder pblico, notvel a
capacidade do autor de relacionar fatos histricos com transformaes sociais
e polticas, utilizando uma linguagem acessvel, mas nem por isso simplificada.
No entanto, para o presente artigo, h algumas lacunas no seu vis de
pensamento. O texto, por exemplo, no elucida as bases da construo do
Estado, ou de qualquer organizao poltica, bem como da sociedade civil.
Deixando de lado, assim, elementos relacionados necessidade de se
constituir um poder que garanta a vida em coletividade e, portanto, abordando
o Estado como uma algo natural, que precede o homem, no o contrrio. Na
concepo deste artigo, poderia se suprir essa lacuna, valendo-se do Contrato
Social de Rousseau. No obstante, ao trabalhar a noo de Estado Mnimo
nos anos 70 ele no traz a discusso para os dias atuais, quando governos
tidos como de esquerda assumem o poder em pases da Amrica Latina.
Governos esses que levantam uma bandeira contrria ideia de Estado
Mnimo, em oposio aos ideais neoliberais onde o governo se isenta do papel
de garantidor de direitos.
No captulo 11 dessa mesma unidade, intitulado O poder e o Estado, o
autor aborda as teorias Sociolgicas clssicas sobre o Estado, focando em
Marx, Durkheim e Weber. Ao fazer isso, o autor no s aborda as reflexes
desses clssicos das Cincias Sociais, como tambm ambientaliza o leitor no
que diz respeito ao contexto que as questes levantadas sobre o Estado foram
elaboradas. No entanto, o Tomazi deixa de trabalhar temas, talvez por sua
complexidade, que para o presente artigo poderia elucidar com mais rigor as
partes constituintes do poder Estatal. Como a noo de Aparelho Ideolgico de
Estado, objeto de estudo de autores reconhecidos nas Cincias Sociais, como
Antnio Gramsci e Louis Althusser. No decorrer do texto possvel notar a
prevalncia da noo de Estad,o corroborado pelo uso da fora, deixando de
lado, na maior parte das vezes, a represso simblica disseminada no seio da
sociedade.

Ainda nesse captulo, o autor trata de Democracia, representaes e

partidos polticos, dissertando inicialmente sobre as bases nas quais a
democracia representativa se consolidou. Nesse sentido, o autor aborda o
surgimento dos partidos polticos enquanto uma demanda da sociedade que
no detinha participao poltica no Parlamento, e em consequncia disso se
organizou em grupos polticos que comearam a lutar por suas demandas.
Corroborando seu argumento, o Nelson Tomazi apresenta ao leitor Claude
Lefort, autor de A inveno democrtica (1983), obra na qual Lefort insurge
com o argumento de que a democracia, tal como se concebe na atualidade,
no uma criao da burguesia, uma vez que esta sempre procurou limitar a
concesso de direitos, bem como impedir o sufrgio universal. Com isso, o
autor conclui que a democracia representativa se sucedeu a partir de
demandas por participao poltica das classes at ento, segregadas poltica
e socialmente. Embora o autor se refira democracia enquanto um regime
poltico legtimo, ao final Tomazzi aborda uma srie de riscos que
comprometem a eficcia do regime democrtico, assim como a sua
credibilidade entre a populao, como a corrupo, a desigualdade e a
demagogia existente nos programas dos partidos polticos que, por vezes, no
so consolidados quando estes alcanam o poder. Ao final deste captulo,
Tomazi trabalha outras noes de controle sobre os indivduos que vo para
alm do poder emanado pelo Estado, como a sociedade disciplinar,
destacando Michel Foucault enquanto principal pensador dessa vertente.
Nesse momento ele polariza as discusses, afirmando ser esta outra forma de
analisar as questes de poder, destacando, assim, questes que envolvem
relaes de poder presentes no cotidiano, atravs das instituies e prticas
sociais convencionais.
O terceiro captulo dessa unidade traz a questo das relaes de poder
para o contexto brasileiro. Poder, poltica e Estado, captulo 12, faz um
apanhado geral das formas de organizao poltica perpassando os tempos de
Colonialismo, quando era Portugal o soberano nas decises aqui tomadas,
chegando at a era Collor, onde se instaurava no pas o modelo de estado
liberal democrtico. Entre esses dois momentos histricos, o texto disserta
sobre os avanos e retrocessos do Brasil, at alcanar um modelo de governo
relativamente democrtico. possvel concluir que este captulo se atenta aos

fatos histricos para alcanar a complexidade das transformaes polticas, o

que no visto como um aspecto negativo por esse artigo, uma vez que, ao
lanar mo de mtodos historiogrficos, o texto facilita a compreenso do leitor.
No entanto, em alguns momentos de transio entre perodos de capital
importncia para o entendimento das relaes de poder existentes no Brasil
dos dias de hoje, a anlise poltica dos fatos preterida frente aos dados
histricos. Algumas anlises, um tanto mais aprofundadas a respeito da
consolidao da democracia no Brasil, so deixadas de lado. Corroborando
essa ideia pode-se citar o perodo que marcou o governo Joo Gourlart e o
Golpe de 64. O livro de Tomazi explica os referidos momentos como uma
consequncia da ambio dos militares e cita a verso dos prprios, a qual
justificava o golpe pela ameaa comunista. Para o presente artigo, alguns
posicionamentos no que se refere s questes polticas que favoreceram a
deflagrao do golpe de 64 poderiam ser explicitados no livro. Wanderley
Guilherme dos Santos, em O Clculo do Conflito, interpreta o cenrio poltico
da poca como de grande instabilidade e imobilismo poltico, no qual os
partidos vigentes no conseguiam transformar as suas preferncias polticas
em projetos de fato. No obstante, ainda h um cenrio econmico em crise,
alta da inflao. Mas justificar o golpe em cima disso, para o presente artigo,
suprime suas causas polticas, de cunho interno que aconteciam no seio do
poder estatal.
No geral, esse captulo aborda as diversas feies polticas j
vivenciadas no Brasil, tratando das suas especificidades e dos seus contextos.
Trabalhando a questo da escravido enquanto uma contradio de uma
monarquia liberal, chegando a um governo ditatorial pautado pela supresso de
direitos. O desfecho do captulo se d com a Constituio de 1988, na qual se
instaura um governo neoliberal no pas, que para Nelson Tomazi s trouxe
prejuzos, sem nunca chegar a ser um estado de bem-estar social.
Fechando essa quarta unidade, tem-se o ltimo captulo cujo ttulo A
democracia no Brasil, fazendo um apanhado geral sobre o desenvolvimento
da democracia no pas. Nesse captulo o autor trabalha a descrena do povo
na poltica, descrena essa pautada pelos constantes escndalos envolvendo
corrupo. Citando o socilogo Rud Ricci, Tomazzi afirma que os partidos
atualmente se transformaram em grandes mquinas empresariais, envoltos em

estratgias de marketing extremamente avanadas. Para ele os partidos

perderam sua capacidade de polarizar a sociedade, no deixando claro as
suas diferenas em seus discursos. Nessa direo, o que se v na poltica hoje
so grupos de interesses (ruralistas, evanglicos, nordestinos, etc). E nesse
contexto as instituies polticas locais, como a cmara de vereadores, ainda
so alvo de pouca credibilidade. Portanto, para ele a democracia representativa
no Brasil ainda vista como sinnimo de corrupo, clientelismo e conchavos.
Dessa forma, pode-se perceber como o texto relaciona o poder pblico na
concesso de direitos privados.
Nesse captulo possvel notar, na concepo desse artigo, a supresso
de um fato histrico emblemtico para o Brasil: o Impeachment de Collor,
marco para a democracia Brasileira. Pode-se afirmar que este fato seja um
marco para a democracia brasileira uma vez que diz respeito a uma enorme
manifestao popular de uma sociedade que passou anos calada pela
ditadura. Ou ainda pode-se afirma-lo pautado na ideia de garantia de
funcionamento do legislativo equilibrando o forte poder do Executivo, uma vez
que uma deciso tomada no Senado colaborou fortemente para a derrubada do
ento presidente Collor.
Pautar a democracia brasileira por um sistema de defesa de interesses
privados, como apresentado diversas vezes na obra de Tomazi, pode ser um
equvoco, j que, por vezes, a concesso de direitos a uma classe dirigente a
responsvel por garantir o funcionamento da democracia, evitando cenrios
paralisia decisria, tal como apontado por Wanderley Guilherme dos Santos.
Para ilustrar essa forma de funcionamento da democracia Brasileira, o cientista
poltico Srgio Abranches, em 1988, cunhou a expresso presidencialismo de
coalizo. Conceito recorrente nas discusses acadmica, e que para este
artigo poderia estar presente nos livros de Ensino Mdio de Sociologia. Uma
vez que explana a realidade em que est inserida a Democracia no Brasil,
caracterizada por um Executivo forte que para exercer seu poder tem que
conquistar uma base aliada no senado e congresso:
Ao tomar posse o presidente forma- se o governo maneira de um
primeiro-ministro, isto , distribui ministrios pasta para partidos
dispostos a apoi-lo e assegura assim a formao de uma maioria

parlamentar. Formando o governo, portanto, benefcios polticos das mais

diversas ordens- influncia sobre poltica, cargos, nomeaes de parentes,
sinecuras, prestgio etc. so distribudos aos membros da coalizo
partidria que participa do governo. Em troca, o executivo espera os votos
que necessita no Parlamento, ameaando e, se necessrio, punindo com a
perda de benefcios recebidos aqueles que no apoiarem a coalizo
(LIMOLIMONGI; FIGUEREDO,1998: 98)

Para o presente artigo tal idia poderia ser elucidada nos livros didticos,
a fim de ambientalizar os alunos e alunas do Ensino Mdio no que diz respeito
s formas de organizao da poltica no Brasil, ultrapassando s ideias do
senso-comum, que explica a concesso de benefcios e postos no governo, na
maioria das vezes pautados pela corrupo, clientelismo e m ndole. Vale
ressaltar que este artigo no tem a inteno de desculpar atos de corrupo,
mas, sim, acredita que se faz necessrio mostrar aos alunos e futuros eleitores
como realmente funciona a democracia no Brasil.
A Unidade 5 Direitos, cidadania e movimentos sociais aborda a
questo da cidadania enquanto um processo pautado nas aes dos indivduos
lutando por seus direitos, atravs de movimentos sociais demandando do
aparato pblico seus interesses. Para tanto, Tomazzi, no primeiro captulo da
unidade intitulado Direitos e Cidadania, traz a tona um histrico de leis, que
vo desde a Idade Antiga, visando garantir direitos, at a discusso atual que
aborda

conquista

de

direitos

humanos,

legitimados

por

normas

institucionalizadas. No decorrer do captulo, a questo dos direitos que

envolvem a cidadania recorrente, designando as conquistas obtidas pelos
movimentos sociais no sculo XVIII como fundamentais para a constituio da
cidadania tal qual se percebe hoje. Dessa forma, ele elenca os direitos bsicos
do cidado, como o direito vida, o direito de ir e vir entre outros. Nesse
momento, o autor insurge com a questo dos direitos bsicos ainda no
constitudos em boa parte da humanidade. O autor de a Sociologia no Ensino
Mdio responde a esse questionamento afirmando que a luta por direitos
nunca deve ser esttica, mas deve haver uma luta constante por sua
manuteno e vigncia, cotidianamente. perceptvel notar a aproximao
deste captulo com temas elencados nos Parmetros Curriculares Nacionais PCN, documento que trata a Sociologia como uma disciplina capaz de

desenvolver um olhar crtico nos estudantes, bem como contribuir para a

formao de um sujeito cidado.
O captulo posterior a esse trabalha a questo dos movimentos sociais
enquanto aes coletivas, ambicionado algum tipo de transformao. Para ele
os esses movimentos so sempre confrontos polticos, uma vez que, na
maioria das vezes estabelece relaes com o Estado, ou contra, ou em
parceria a este. Mesmo que algum movimento no exera uma ao
diretamente voltada para o poder pblico, ele visa alguma transformao no
que se refere ao reconhecimento da diferena, ambicionando uma mudana
nos padres morais vigentes. A partir disso o texto segue abordando diversos
movimentos sociais contemporneos, que vo desde movimentos grevistas at
movimentos em prol do respeito diversidade sexual.
Ao final da Unidade, Nelson Tomazi aborda a questo da cidadania e os
movimentos sociais no Brasil. Nesse momento ele levanta uma questo
comumente vista em trabalhos de Cincia Poltica acadmicos, como o
conceito de cidadania regulada. Nesse sentido, ele aborda a superviso do
Estado nos sindicatos, comum na Era Vargas, quando esses movimentos s
recebiam algum tipo de proteo do Estado se estivessem reconhecidos pelo
Ministrio do Trabalho e colaborassem com o Estado, perdendo assim sua
liberdade de ao. O texto tambm trata das formas de opresso cidadania
no regime militar, quando os direitos civis bsicos foram sumariamente violados
pelo poder pblico. No que concerne cidadania hoje, o captulo em questo
estabelece a Constituio de 1988 como marco para a constituio dos direitos
no Brasil. Nesse momento, as propostas de direitos civis, sociais, polticos e
humanos foram garantidas por lei. No entanto, Tomazi afirma que ainda h um
longo caminho a percorrer para que esses direitos sejam alcanados de fato
pela populao brasileira.
No que diz respeito aos exerccios presentes no livro, estes esto
presentes ao final de cada unidade. Pode-se perceber que o autor prepara
atividades que alcanam temas recorrentes em todos os captulos anteriores.
No entanto, ao traar uma comparao com o livro Tempos Modernos, Tempos
de Sociologia, possvel notar que o segundo traz um maior nmero de
exerccios, pois ao final de cada captulo h uma lista de atividades, e no no
fim de cada Unidade como no livro de Tomazi. No obstante, as autoras

tambm apresentam exerccios mais diversos, no s com questes

discursivas, como na obra de Nelson Tomazi, mas tambm objetivas, trazendo
tambm questes do ENEM, processo seletivo hoje que est presente em
grande parte das Universidades Federais do pas. Tambm possvel notar
grau de aprofundamento nos exerccios do livro Tempos Modernos. O que foi
curioso, uma vez que, a partir de uma anlise minuciosa dos livros,
perceptvel a maior ateno destinada a assuntos da Cincia Poltica no livro
de Nelson Dacio Tomazi. No entanto, seus exerccios se mostraram um tanto
superficiais.

Concluso

A partir da anlise empreendida foi possvel notar que os livros

aprovados pelo PNLD, Tempos Modernos, Tempos de Sociologia e Sociologia
para o Ensino Mdio, abordam como temas principais: as Formas de
organizao do Estado, Cidadania, Poder e Participao Poltica, Liberdade e
Democracia.
Segundo o PNLD, os contedos de Cincia Poltica so indispensveis
na constituio do livro didtico de Sociologia. Entretanto, segundo o prprio
programa, o espao destinado temas especficos da rea ainda se apresenta
relativamente limitado. Aps minuciosa anlise dos livros aprovados pelo Guia
Didtico, percebeu-se que por mais que os assuntos relacionados Cincia
Poltica sejam dissecados em diferentes partes no decorrer do livro, a
constncia e aprofundamento das abordagens se mostraram um tanto restritas.
Ocorrncia agravante dessa situao reside no fato da disciplina de Sociologia
contar com uma carga-horria reduzida comparada a outras disciplinas. O que
necessariamente faz com que seu contedo tenha que ser adaptado para uma
menor quantidade de aulas. Em Minas Gerais, por exemplo, grande parte das
escolas possuem a carga horria semanal da disciplina de uma hora aula por
semana, o que pode inviabilizar o aumento do tempo designado a tratar de
assuntos tpicos da Cincia Poltica.
Outro fator que deve ser colocado em questo, consiste no fato de que,
ao se fazer uma breve anlise dos temas estudados ao longo do campo
acadmico, possvel notar alguma distncia da produo dentro dos limites

da universidade com o enfoque abordado nos livros de Ensino Mdio,

aprovados pelo PNLD, mais especificamente, os captulos relacionados
Cincia Poltica. Por mais que exista semelhana quanto aos temas que a rea
trabalhe com boa parte nos livros didticos, a forma de abordagem da cincia
poltica na universidade ainda diverge muito quanto aos conceitos trabalhados,
o contexto, e principalmente quanto ao recorte da configurao dos atores que
envolvam a esfera pblica, a concepo horizontal de poltica permitindo
criao de novos mundos e as relaes de poder.
vlido ressaltar que se deve ter de uma diferena de aprofundamento
entre Ensino Bsico e a Academia, adequado tambm lembrar que parte dos
documentos que norteiam a Sociologia no Ensino Mdio como a Lei de
Diretrizes e Bases e o PNLD exigem, ainda, apenas panorama geral do
contedo de poltica, dada a conjuntura da disciplina de Sociologia. Entretanto,
preciso ressaltar que, caso se conceba o conhecimento da Cincia Poltica
como um meio importante para anlise da sociedade, vindo a contribuir para a
formao dos indivduos, enquanto um campo de saber que pode exercer um
papel benfico na educao Bsica, vlido o argumento de que a
aproximao entre os temas da Educao Bsica com a Academia, assim
como dos temas tratados no campo acadmico com o ensino dado na escola
pelo Ensino Mdio, soam necessrias.
Tendo por modelo de anlise os temas das Mesas Redondas e das
reas temticas que sero realizadas no oitavo encontro da Associao
Brasileira de Cincia Poltica (ABCP), em 2012, possvel notar que a maioria
destas apresenta uma constncia de temas bastante distintos das que so
apresentadas pelos livros do Programa Nacional do Livro Didtico. Ao Analisar
os temas recorrentes na ABCP possvel notar assuntos praticamente isentos
de meno no Ensino Bsico como o das relaes Internacionais, Teoria
Elitista, e uma anlise de poltica comparada. Exemplificando essa situao, o
presente artigo valer-se- da programao das mesas-redondas da ABCP,
maior congresso de Cincia Poltica nacional:
A China: Grande potncia do Sc. XXI?

A Cincia Poltica e as Relaes Internacionais em revista: um debate

sobre publicao e peridicos cientficos;

Eleies nos EUA

Robert Michels: 100 anos da lei de ferro da oligarquia;

Elites, Processos de politizao e redefinies de fronteiras da poltica
Internet e Poder Local
Balano da pesquisa em poltica comparada na Amrica Latina

Um dilogo entre continentes: democracias distintas e desafios

comuns?

Embora seja vlido ressaltar que, enquanto presente no Ensino Mdio, a

disciplina de Cincia Poltica faz parte da disciplina de Sociologia, estando a
pouco inserida no contexto escolar como disciplina obrigatria. Por meio da
anlise dos livros didticos, da vivncia acadmica e dos temas abordados na
ABCP, perceptvel notar uma lacuna separando a Academia e a Educao
Bsica. Os trabalhos referentes Cincia Poltica correspondem aos mais
diversos assuntos, dialogando diretamente com as transformaes polticas e
sociais equacionadas na sociedade civil e no poder pblico. Entretanto, para o
presente artigo extremamente proveitoso que a Educao Bsica estabelea
um dilogo direto com as produes intelectuais mais recentes. Sendo essa
apropriao da pesquisa acadmica para os livros didticos construda com
rigor terico e atento as demandas e especificidades dos estudantes do Ensino
Mdio. Dessa forma no se perderia a qualidade acadmica e se alcanaria um
aprofundamento da disciplina em sala de aula e no cotidiano escolar.

Referncias Bibliogrficas:

ALTHUSSER, L. P. Aparelhos Ideolgicos de Estado. 7 ed. Rio de Janeiro:

Graal, 1998

LIMONGI,

Fernando;

FIGUEREDO,

Argelina,

Bases

Institucionais

do

presidencialismo de coalizo, - Lua Nova, 1998 - SciELO Brasil.

GARCHET, Helena Maria Bomeny; MEDEIROS Bianca Stella Pinheiro de

Freire, Tempos Modernos, Tempos de Sociologia. 1ed. Editora do Brasil, 2010.

TOMAZI, Nelson Dacio, Sociologia para o ensino mdio. 1.ed. So Paulo:

Atual,2007.

ROSSEAU, Jean-Jecques, Do contrato Social. Ed. Ridento Castigat Mores.

SANTOS, Wanderley Guilherme dos, O clculo do conflito. Ed. UFMG, 2003

Guia de livros didticos : PNLD 2012 : Sociologia. Braslia : Ministrio da

Educao, Secretariade Educao Bsica, 2011

Sociologia: ensino mdio / Coordenao Amaury Csar Moraes. Braslia:

Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica, 2010. 304 p.: il.
(Coleo Explorando o Ensino; v. 15)

Parmetros Curriculares Nacionais PCN- Ensino Mdio;

Ministrio da

Educao, Braslia 2002

Orientaes Curriculares para o Ensino Mdio: Cincias Humanas e suas

Tecnologias; Ministrio da Educao, Braslia, 2006

Currculos Bsicos Comum CBC Sociologia, Secretaria do Estado de Minas

gerais, 2006